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智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇一

目錄1背景2目的3試點名單4展望。

背景為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了“關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知”，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》兩個文件，即日開始試點城市申報。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。

目的。

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)、fablab、livinglab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。試點城市通過智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）的實踐，從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。

住建部表示，將高起點構(gòu)架智慧城市的頂層設(shè)計，高標準構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，高規(guī)格建立智慧型城市發(fā)展協(xié)調(diào)機制，高效率推進智慧城市的示范作用，通過試點探索、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年1月29日公布首批國家智慧城市試點名單，并與試點城市及其上級人民政府簽訂共同推進智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。2013年8月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批2013國家智慧城市試點名單，再度確定103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013國家智慧城市試點。

為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2013試點申報工作的通知》（建辦科函[2013]275號）要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點申報的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評審，確定北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2013國家智慧城市試點。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇二

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實現(xiàn)精細化和動態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。

一、中國已成為全球智慧城市知名國家。

進入“十三五”時期以來，我國智慧城市政策密集發(fā)布，主要推進電子政務(wù)、智慧交通、大數(shù)據(jù)與云計算的發(fā)展，同時完善智慧城市評價指標體系。在中央政策的指引之下，四大直轄市和各省份的省會城市或經(jīng)濟核心城市也在不斷加快智慧城市建設(shè)。

從國家開始推進智慧城市建設(shè)以來，住建部發(fā)布三批智慧城市試點名單確定290個試點城鎮(zhèn)。而如果計算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關(guān)試點數(shù)量，截至9月我國智慧城市試點數(shù)量已經(jīng)超過700個(其中部分城市有重疊)。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)以及日媒報道信息來看，作為亞洲強國的日本，目前在全球智慧城市建設(shè)中已經(jīng)落后于中美兩國。目前中國智慧城市試點城市已超過700個，美國在-已實施300多個智慧城市項目，且規(guī)劃實施超過400個項目，涉及交通、電網(wǎng)、零售、公共安全等多個領(lǐng)域。而盡管日本在傳感器，人臉識別等領(lǐng)域擁有一流技術(shù)，在城市建設(shè)方面也處于領(lǐng)先地位，但是直到204月召開的國家戰(zhàn)略特區(qū)咨詢會議上才正式確定了名為“超級城市”的制度概要，目前日本智慧城市數(shù)量僅十余座，日媒報道稱“日本需要在超級城市的建設(shè)上盡快行動起來”。

二、年智慧城市技術(shù)相關(guān)投資預計達到228.79億美元。

近年來，中國政府陸續(xù)開展和推廣智慧城市試點工作，智慧城市相關(guān)的政策紅利不斷釋放，同時吸引了大量社會資本加速投入。根據(jù)idc《全球半年度智慧城市支出指南》，我國智慧城市技術(shù)相關(guān)投資規(guī)模為200.53億美元，同比增長15.91%;2019年中國智慧城市技術(shù)相關(guān)投資預計達到228.79億美元，相較20的200.53億美元增長了14.09%。

三、2022年我國智慧城市市場規(guī)模將達到25萬億元。

隨著我國技術(shù)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，未來我國智慧城市市場規(guī)模將進一步擴大。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)性領(lǐng)域的快速發(fā)展，為我國智慧城市建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。以云計算為例，關(guān)鍵技術(shù)已達到國際領(lǐng)先水準，能支持海量并發(fā)、混合云、多云管理等復雜應(yīng)用場景需求。根據(jù)中國智慧城市工作委員會數(shù)據(jù)：截止到20，我國智慧城市市場規(guī)模增長到6萬億元。初步估算，年中國智慧城市市場規(guī)模將達7.9萬億元，并預測到2022年，我國智慧城市市場規(guī)模將達到25萬億元。

四、重點細分市場一：智能交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。

近年來，眾多政策紛紛出臺支持智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著城市化信息技術(shù)的發(fā)展，城市智能交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴大。2018年我國城市智能交通達到486億元，同比增長6.42%。

目前我國智能交通在集成應(yīng)用方面已經(jīng)躋身國際先進水平，北京、上海、廣州、深圳等城市已經(jīng)建成了具有國際先進水平的智能化交通管理系統(tǒng)。特別是高速公路聯(lián)網(wǎng)電子服務(wù)系統(tǒng)，就是etc它的成功開發(fā)和推廣，是我國目前唯一在全國范圍內(nèi)應(yīng)用的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，也有統(tǒng)一標準，而且形成產(chǎn)業(yè)的智能交通系統(tǒng)。截至到2019年6月，全國29個省市自治區(qū)開通了etc通道，建成了etc專用車道20884多條。

五、重點細分市場二：智能物流進入穩(wěn)定狀態(tài)。

近年來，中國智能物流投資總體規(guī)模不斷擴大，中國物流行業(yè)基礎(chǔ)信息化建設(shè)已經(jīng)進入一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，物流企業(yè)開始重視業(yè)務(wù)流程管理、客戶資源管理、全程物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理為基礎(chǔ)的一體化服務(wù)等方面的投入，作為提升自身核心競爭力的重要手段。2018年全國物流行業(yè)智能物流技術(shù)投資規(guī)模達到317億元左右。

然而同其他行業(yè)相比，中國在物流行業(yè)信息化投入總體規(guī)模還很低，呈現(xiàn)中小型物流企業(yè)信息化主要以硬件和通用軟件投資為主，大型物流企業(yè)主要以業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為主，大中型傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型以管理流程再造為主的格局。

2月6日，中國智慧城市論壇提出要“以防疫為契機，全面提升智慧城市”，倡議各地政府要在非常期間，萬眾一心防疫，齊心協(xié)力聯(lián)控的大好氛圍下，以“抗疫“為抓手，全面提升智慧城市。2月10日，上海市發(fā)布《關(guān)于進一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》。上海市的智慧城市的推進，值得全國各地去學習和參考。

《若干意見》提出，到2022年，將上海建設(shè)成為全球新型智慧城市的排頭兵，國際數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐;引領(lǐng)全國智慧社會、智慧政府發(fā)展的先行者，智慧美好生活的創(chuàng)新城市。

中國作為第一人口大國，且為了縮短社會貧富差距，城市化進程不可避免，2019年我國的城市化率為60.6%。智慧城市是將新一代信息技術(shù)充分運用在城市中各行各業(yè)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，舒緩人口過于集中帶來的醫(yī)療、教育、交通資源短缺和環(huán)保問題。

中國智慧城市發(fā)展迅速主要以智慧物流為主。

智慧城市起源于傳媒領(lǐng)域，是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量。智慧城市有兩大發(fā)展驅(qū)動力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟因素，由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。

全球都在緊鑼密鼓的布局智慧城市建設(shè)，歐洲、北美、日韓等地區(qū)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，而中國因為也在積極進行智慧城市試點，形成了多個智慧城市群，中國的智慧城市點項目超過歐州、印度和美國之和。

中國智慧城市市場規(guī)模在最近幾年均保持了30%以上的增長。在中國的智慧城市試點項目中，智慧物流、智慧建筑、智慧政務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了較大的市場份額，前瞻預測隨著“銀發(fā)經(jīng)濟”的發(fā)展，智慧醫(yī)療和智慧家居將成為下一輪高速發(fā)展的著力點。

近年來，中國政府陸續(xù)開展和推廣智慧城市試點工作，智慧城市相關(guān)的政策紅利不斷釋放，同時吸引了大量社會資本加速投入。根據(jù)idc《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我國智慧城市技術(shù)相關(guān)投資規(guī)模為200.53億美元，同比增長15.91%;2019年中國智慧城市技術(shù)相關(guān)投資預計達到228.79億美元，相較2018年的200.53億美元增長了14.09%。

智慧城市是一個在不斷發(fā)展中的概念，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著技術(shù)、經(jīng)濟和社會的發(fā)展不斷持續(xù)完善。借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強大驅(qū)動力，發(fā)展智慧應(yīng)用，建立一套新型的、可持續(xù)的城市發(fā)展模式，從而勾勒出一幅未來“智能城市”的藍圖。

中國智慧城市建設(shè)行業(yè)市場規(guī)模與發(fā)展趨勢分析。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，智慧城市建設(shè)涉及的主體包括：政府、運營商、解決方案提供商、內(nèi)容及業(yè)務(wù)提供商以及下游各應(yīng)用領(lǐng)域等。從智慧城市解決方案來看，其產(chǎn)業(yè)鏈上下游涵蓋了rfid等芯片制造商，傳感器、物聯(lián)網(wǎng)終端制造商，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、it設(shè)備提供商等;中游包括應(yīng)用軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)運營商以及頂層規(guī)劃服務(wù)提供商等多種科技型企業(yè);下游應(yīng)用領(lǐng)域包括智慧交通、智慧物流、智慧政務(wù)、智慧建筑等。

隨著中國政府陸續(xù)開展和推廣智慧城市試點工作，智慧城市相關(guān)的政策紅利不斷釋放，同時吸引了大量社會資本加速投入。根據(jù)202月idc最新發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，至年，中國智慧城市投資市場支出規(guī)模將達到266億美元，是支出第二大的國家，僅次于美國。

隨著智慧城市投資規(guī)模的擴大，我國陸續(xù)推進智慧城市試點發(fā)展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市試點數(shù)量已經(jīng)達到290個。如果計算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關(guān)試點數(shù)量，我國智慧城市試點數(shù)量累計已達749個。

上游：解決方案提供商競爭激烈。

從智慧城市建設(shè)的上游來看，隨著各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)陸續(xù)進入智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，智慧城市解決方案提供商在各個領(lǐng)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，競爭愈發(fā)激烈。2019《互聯(lián)網(wǎng)周刊》與enet研究院發(fā)布的“2019智慧城市解決方案提供商100強名單”，?？低暋⑷A為、中國電信、中國平安、中興通訊等入榜前二十榜單。

在上游運營商方面，運營商作為通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運營者，在物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)方面具有較大優(yōu)勢，智慧城市也成為三大電信運營商搶奪的市場。2020年5月，嘉城集團與中國移動嘉興分公司正式簽訂“5g+智慧城市建設(shè)”合作協(xié)議，雙方將在“5g+智慧城市建設(shè)”和企業(yè)黨建等方面開展一系列深入合作。與此同時，中國電信與江蘇省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共同推進2020年-2025年江蘇信息化高質(zhì)量發(fā)展。2020年3月，綠景中國與中國聯(lián)通、深圳市景悅科技有限公司訂立戰(zhàn)略合作協(xié)議，三方將以白石洲城市更新項目為基礎(chǔ)，共同為該項目提供智能城區(qū)相關(guān)的技術(shù)支持及服務(wù)。

下游：智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模加速發(fā)展。

從下游來看，智慧城市建設(shè)包含多種應(yīng)用領(lǐng)域。智慧交通方面，根據(jù)2020年2月最新發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中國市場支出規(guī)模將達到266億美元。根據(jù)ccid(賽迪顧問)數(shù)據(jù)，中國智慧城市it投資結(jié)構(gòu)中，智慧交通占27%。按27%比例測算，2019年，中國智慧交通技術(shù)支出規(guī)模61.77億美元，通過匯率換算(按美元兌人民幣匯率1：7)，技術(shù)支出規(guī)模為432.41億元，2020年技術(shù)支出規(guī)模為502.74億元。

智慧醫(yī)療方面，醫(yī)療信息化是智慧醫(yī)療的重要方面，2019年5月，idc在新發(fā)布的《中國醫(yī)療行業(yè)it市場預測，2019-2023》報告中修正了預測。2018年中國醫(yī)療行業(yè)的it花費實際達到了491.8億元。因此，idc重新預測認為醫(yī)療信息化市場在2018至2023年的年復合增長率將為10%，按照這一預測，2019年我國醫(yī)療信息化市場規(guī)模將在541億元左右.

智慧政務(wù)方面，智慧政務(wù)在“智慧城市”的規(guī)劃建設(shè)中，“智慧政府”是其中的一個重點領(lǐng)域，而電子政務(wù)是“智慧政府”的最直觀體現(xiàn)。-2018年期間我國電子政務(wù)市場規(guī)模逐年擴張，年均復合增長率為13.48%。2018年電子政務(wù)市場規(guī)模為3060億元，同比增長9.74%，初步估計2019年我國電子政務(wù)市場規(guī)模保持較高增速增長，市場規(guī)模近3366億元。

智慧農(nóng)業(yè)方面，智慧農(nóng)業(yè)通過采用基于物聯(lián)網(wǎng)的先進技術(shù)和解決方案，實時收集并分析現(xiàn)場數(shù)據(jù)及時部署指揮機制，從而到提升運營效率、擴大收益、降低損耗。智慧農(nóng)業(yè)將是智慧城市的重要方面。根據(jù)華為x-labs發(fā)布的《聯(lián)網(wǎng)農(nóng)場智慧農(nóng)業(yè)市場評估報告》，2015-2019年中國智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增加，2019年約為231億美元，較2018年增加14.9%。

智慧城市的未來趨勢發(fā)展上，2020年6月，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于開展“智慧城市”優(yōu)秀創(chuàng)新技術(shù)及解決方案評價推薦工作的通知》，擬組織評價推薦一批“智慧城市”優(yōu)秀創(chuàng)新技術(shù)及解決方案，其鼓勵解決方案應(yīng)具備超前領(lǐng)先的架構(gòu)設(shè)計，形成完整的技術(shù)產(chǎn)品、平臺軟件、運營服務(wù)等系統(tǒng)功能，主要應(yīng)用領(lǐng)域多樣并更加細分，智慧政府包括平安建設(shè)、智慧司法、智慧城管等。智慧社會包括智慧金融、智慧旅游等。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇三

“智慧城市”正成為中國城市發(fā)展的樣本。

在2013年年初已經(jīng)公布90個試點城市的基礎(chǔ)上，第二批試點城市也即將在6月底完成初審，數(shù)量大約為50個，兩批合計140個。

住建部信息中心副主任王毅日前表示，我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在rfid(無線射頻識別)和智能ic卡方面已經(jīng)取得了一定的成效，智慧城市標準體系框架已經(jīng)基本確立。

在此基礎(chǔ)上，由國家發(fā)改委和工信部制定的《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展指導意見》也有望于近日下發(fā)。

第二批試點待出。

按照專家的解釋，智慧城市是指在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。

我國所有的一線城市、50%以上的二線城市都提出了建設(shè)“智慧城市”的目標。在今年1月底住建部確定的90個“智慧城市”試點中，包括地級市37個、區(qū)(縣)50個、鎮(zhèn)3個，其中二、三線城市占據(jù)絕大多數(shù)。據(jù)知情人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，第二批“智慧城市”試點名單將在下半年公布，數(shù)量在50個左右。

中國工程院院士鄔賀銓表示，“智慧城市”的建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺建設(shè)，相關(guān)的建設(shè)涉及電信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、電信運營商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的拉動作用。初步預測，“智慧城市”市場規(guī)模在“十二五”期間累計將超過7000億元。

“?智慧城市?可作為貫穿全年的重要主題。隨著住建部第一批試點城市名單公布，投資方向逐步具體化。年中第二批試點城市名單有望公布。按照我國項目建設(shè)傳統(tǒng)進度，下半年通常是招投標高峰期。不斷釋放的招投標信息有望成為行業(yè)持續(xù)的催化劑。

住建部副部長仇保興曾指出，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求。

角逐背后的隱憂。

目前，全國開始建設(shè)“智慧城市”的地方遍及東中西部。除了北京、上海、廣州、深圳外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達城市，也紛紛開始“智慧城市”建設(shè)。

而湖北、湖南、山東、遼寧等省份則提出建設(shè)“智慧城市”群。浙江省日前還成立了“智慧城市”促進會，計劃今年在全省范圍內(nèi)啟動20個“智慧城市”建設(shè)示范試點項目，遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等領(lǐng)域，預計投資28.68億元。

在北京郵電大學民族教育學院信息數(shù)理中心教師王學嚴看來，要實現(xiàn)“智慧城市”的視頻預知網(wǎng)、gps定位、“市民卡”等，在研發(fā)層面問題不大，最大的障礙可能不在技術(shù)而在于錢。翻看各個試點城市的申報材料就可以看到，各種規(guī)劃的背后，是巨大的資金投入和融資需求。

一住建部內(nèi)部人士告訴記者“?智慧城市?建設(shè)不是大搞投資的另一個抓手，因此在首批90個試點的基礎(chǔ)上，本次試點范圍有所縮減。”

工信部科技司司長聞庫也曾提出，“智慧城市”建設(shè)要合理規(guī)劃，應(yīng)尊重市場規(guī)律加強宏觀指導，杜絕盲目投資重復建設(shè)。

按照住建部的設(shè)想，將高起點構(gòu)架“智慧城市”的頂層設(shè)計，高標準構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，高規(guī)格建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，高效率推進“智慧城市”的示范作用，通過試點探索、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

住建部在《關(guān)于開展國家智慧城市2013試點申報工作的通知》中寫道，每個省限推薦2個試點，可以是市、縣、區(qū)或鎮(zhèn)?！斑@一方面充分體現(xiàn)了試點選取的無歧視性原則，但也增加了遴選難度?！鄙鲜鲎〗ú績?nèi)部人士說，因為沒有g(shù)dp、人口規(guī)模等硬性限制，申請門檻較低，也更需要甄別，以保證試點效果。

有專家也提醒，一些欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)“智慧城市”的積極性可以理解，但不考慮基礎(chǔ)條件就急于啟動項目，還需三思。如果頭腦發(fā)熱盲目上馬，擠占了其他基礎(chǔ)民生投入，甚至讓地方政府和百姓債臺高筑，無疑就有些本末倒置了。

標準體系將問世。

在剛剛結(jié)束的京交會上，三星sds集團亞太區(qū)ceo楊惠澤表示，火熱的市場中卻缺乏相關(guān)的標準和法律法規(guī)規(guī)范這類企業(yè)的運營，90%以上以“提供?智慧城市?解決方案服務(wù)”為宣傳口號的企業(yè)實則只能提供整體方案中某個細分環(huán)節(jié)的解決方案。

據(jù)住建部信息中心副主任王毅介紹，住建部已經(jīng)完善了智慧城市標準體系。從2012年8月啟動并開展中國“智慧城市”標準體系的研究工作，目前“智慧城市”標準體系框架已經(jīng)基本確立，梳理出正在制訂的標準以及根據(jù)實際需求規(guī)劃近期優(yōu)先編制的標準的思路。“以突出共性標準為主，兼顧特殊要求標準，實現(xiàn)標準在?智慧城市?建設(shè)中的落地?！?/p>

中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌也建議，“?智慧城市?建設(shè)應(yīng)以市場應(yīng)用為導向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點，制定適合中國國情的發(fā)展總體規(guī)劃和標準體系?！?/p>

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，一份名為《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展指導意見》(以下簡稱意見)正由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定，有望近期出臺。意見經(jīng)修改完善后，將以國務(wù)院名義下發(fā)執(zhí)行，成為從現(xiàn)在起直至2020年指導我國“智慧城市”建設(shè)的最重要的指導性文件。

據(jù)悉，意見將智慧城市建設(shè)的重點和主要目標以“五化”進行了完整概括，即城市規(guī)劃設(shè)計科學化、公共服務(wù)均等化、社會管理精細化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。針對上述各地競相角逐智慧城市的問題，《意見》還要求中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，理性推進智慧城市建設(shè)。

部門之間的藩籬一直是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，中國工程院院士、中國人民解放軍信息工程大學校長鄔江興認為，建設(shè)“智慧城市”難點不在技術(shù)，而在利益壁壘。

以智能公交為例，需要通信系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)等全面打通、開放，但我國智慧城市建設(shè)恰恰極其缺乏跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機制，使智慧應(yīng)用的推廣難度非常大。

“政府各個部門都有大量信息，但這些信息都被政府的各個部門所擁有，所謂智慧就是把這些信息最大程度地融合起來，才能讓城市得以智慧地運行。”鄔江興說。

而在即將出臺的意見中也或有類似“將信息資源作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，下大力氣促進信息資源開放和共享”的表述。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇四

摘要：一種旅游飯店產(chǎn)品的采購、周轉(zhuǎn)、庫存、保管以及送達最終消費者手中的全部流通費用占用品總成本的30%左右。

如能尋求優(yōu)良的物流通路，降低物流通路成本，提高分銷效率，創(chuàng)造比競爭對手更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品價格與服務(wù)。

關(guān)鍵詞：旅游飯店物流對策。

目前，旅游飯店行業(yè)已進入劇烈競爭的狀態(tài)。

單價格競爭已沒有太大的利潤空間了，競爭的焦點逐漸轉(zhuǎn)向流通環(huán)節(jié)。

更多的旅游飯店產(chǎn)品是靠服務(wù)、保證、運輸、承諾等來創(chuàng)造溢價效果。

旅游飯店物流不僅延伸了旅游飯店產(chǎn)品，而且增強了旅游飯店產(chǎn)品的市場競爭力。

高效的旅游飯店物流系統(tǒng)可以協(xié)調(diào)旅游企業(yè)和旅游運輸企業(yè)與不同地理位置的區(qū)域銷售量之間的配合，以實現(xiàn)最低與最合理的物流價格。

一、旅游飯店物流的定義及作用。

旅游飯店物流是使旅游飯店產(chǎn)品在需要的時間到達需要的地點的經(jīng)營活動，亦即旅游飯店產(chǎn)品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。

根據(jù)實際需要，旅游飯店物流將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、加工、配送、信息處理等實施有機結(jié)合。

旅游飯店物流表面上是旅游飯店產(chǎn)品的流動，背后是有關(guān)客戶的需求、服務(wù)、庫存的信息流動，而實際上是旅游飯店利潤的流動。

物流成本是以相反方向互相影響的。

一個部門或環(huán)節(jié)的速度的加快或成本的降低會導致另外一個部門或環(huán)節(jié)速度的下降或成本的增加。

為了克服流通過程中的種種障礙，加快旅游產(chǎn)品的流通速度和降低流通成本，旅游企業(yè)上下的每位員工都要意識到自己行為對企業(yè)總體的影響。

必須注重相關(guān)性，將計劃、采購、零售點統(tǒng)統(tǒng)捆綁在一起，從整個物流鏈的角度出發(fā)作為一個整體去評估績效。

應(yīng)優(yōu)化物流全過程。

旅游飯店應(yīng)將從供應(yīng)商到庫存到零售店的配送中心，以盡量減少發(fā)生在中間環(huán)節(jié)的處理費用。

如熱銷的飯店產(chǎn)品應(yīng)該在配送中心保持足量的庫存，并根據(jù)銷售情況整箱補貨;對一些價格昂貴、銷售較慢的旅游飯店產(chǎn)品則應(yīng)該拆箱后分件補貨;對一些占地較多或搬運費力的貨品應(yīng)盡量減少中間的處理環(huán)節(jié)，或直接由供應(yīng)商供貨。

做到整個物流環(huán)節(jié)的成本最優(yōu)化。

有效利用物流信息進行預測。

電子商務(wù)的發(fā)展使旅游飯店產(chǎn)品的采購、下單、確認、信息的傳遞全部實現(xiàn)電子化，旅游飯店產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與銷售渠道的溝通將更加通暢，使得物流更加高效、準確、節(jié)約。

若將物流鏈作為一個整體來考慮，則旅游飯店產(chǎn)品的銷量將很容易預測到。

銷售較慢的必須在過時前及時清倉處理，而銷路看好的則必須及時發(fā)現(xiàn)和及時補貨。

發(fā)展現(xiàn)代旅游飯店物流業(yè)，提高流通效率，實現(xiàn)零庫存，可以減少旅游飯店企業(yè)的沉淀資金，促進旅游經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)，提高旅游飯店企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

加強政府的宏觀管理力度。

國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟布局、宏觀政策等都直接影響旅游飯店物流的運作效果。

為了使我國旅游飯店物流市場健康地發(fā)展，迫切需要各級政府加強宏觀管理，借鑒國際先進的經(jīng)驗，打破區(qū)域限制，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的.大市場。

發(fā)展第三方物流企業(yè)。

第三方物流是由旅游飯店產(chǎn)品供、需兩方以外的企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，是在供應(yīng)鏈中，物流企業(yè)以合同的形式在一定期限內(nèi)提供客戶所需全部或部分的物流服務(wù)。

目前我國旅游飯店物流業(yè)尚處于起步階段，大多數(shù)國內(nèi)的第三方物流企業(yè)目前在市場上缺乏主攻方向。

隨著我國市場經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展，旅游供應(yīng)鏈的社會分工將日趨專業(yè)化，迫切需要加快旅游第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)旅游飯店物流的全國信息平臺。

建設(shè)旅游飯店物流信息平臺，可有效地提高整體購買力，降低運輸成本。

目前我國旅游飯店企業(yè)的規(guī)模普遍較小，只能單槍匹馬地采購、運輸飯店產(chǎn)品，那么采購的飯店用品與原料等自然價格會很高，產(chǎn)品質(zhì)量也不能保證。

全國旅游飯店物流信息平臺的建設(shè)和維護可通過中國旅游飯店協(xié)會來負責，運作模式可采取會員制的形式。

吸收各旅游飯店供應(yīng)商、旅游飯店、物流企業(yè)等為會員。

各會員單位可以把有關(guān)旅游飯店需求、供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)信息在網(wǎng)上發(fā)布，尋找合作伙伴。

全國性的旅游飯店物流信息平臺的建立必將促進我國旅游飯店物流企業(yè)良性發(fā)展，獲得應(yīng)有的經(jīng)濟規(guī)模和預期的投資回報。

參考文獻：

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇五

創(chuàng)建文明城市，實現(xiàn)民富市強。

給力文明城市共創(chuàng)幸福家園。

智慧佛山文明家園從我做起。

文明始于足下禮讓從我開始。

文明每一天快樂伴身邊。

創(chuàng)文明城市你我生活更美好。

文明城市大家創(chuàng)文明成果人人享。

市民素質(zhì)高一分城市形象美十分。

人人文明一小步，佛山文明一大步。

全面動員，全民參與，積極爭創(chuàng)全國文明城市。

做文明市民，創(chuàng)文明單位，建文明城市。

說文明話，辦文明事，做文明人，建文明城。

人人參與文明創(chuàng)建，個個爭當文明市民。

維護社會公德，遵守職業(yè)道德，弘揚家庭美德！

知榮辱、樹新風、創(chuàng)文明。

我為創(chuàng)建添磚瓦，文明惠及你我他。

文明贏得尊重，禮讓從我做起。

人人都是佛山形象，處處都是文明考場。

你出力，我出力，文明創(chuàng)建齊努力；你添彩，我添彩，和諧佛山更精彩。

一個文明舉止，一張佛山名片。

以人為本創(chuàng)建為民。

文明每一分溫馨每一時快樂每一天。

文明是一盞燈，照亮別人，溫暖自己。

讓文明成為習慣，讓城市有序和諧。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇六

我的家鄉(xiāng)是汕頭，我的家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

以前那凹凸不平的羊腸小道，那欲倒的危房，那空蕩蕩的市場，那破舊的小公園，還有那經(jīng)不起風吹雨打的幼兒園和學?！，F(xiàn)在，變得面目全非了。

來到汕頭，只見高樓林立，綠樹成陰，繁花似錦，一派欣欣向榮的景象。馬路干凈又整潔，四輛汽車在馬路上并行還顯得很寬敞。馬路兩旁種滿了一棵棵蒼翠的樹，使空氣十分清新。一幢幢高大雄偉的建筑物猶如雨后春筍拔地而起：有三十層的高樓大廈，有顯示現(xiàn)代特色的五星級酒店，還有別致的居民樓，展示了現(xiàn)代城市的風貌。市場里的食物琳瑯滿目，每天買菜的人絡(luò)繹不絕。以前的汕頭市只有一兩個破舊不堪的公園，現(xiàn)在已經(jīng)新建了許多公園，不但景色宜人，還增加了各種游戲設(shè)施。公園里的假山、噴泉、花草樹木比比皆是，給公園增添了許多情趣。幼兒園和學校鳥語花香，傳來孩子們歡快的笑聲和瑯瑯的讀書聲，合奏成一支和諧生活的交響曲。

現(xiàn)在的科學發(fā)展日新月異，人們的生活水平猶如芝麻開花——節(jié)節(jié)高。聽長輩們講，以前的生活十分拮據(jù)，自給自足。戶戶人家的父母都是起早貪黑地干活，但收入才剛好養(yǎng)家糊口而已。還有，在那時候，如果誰家有一輛自行車或一臺縫紉機，就算是很富有的了。經(jīng)過了連年的經(jīng)濟改革開放，使市民們增加了收入，個個都奔上了小康水平?，F(xiàn)在每戶人家家里都有普通的家具設(shè)備了，甚至個別人家還擁有一些現(xiàn)代化的高科技用品。

看著家鄉(xiāng)的這些變化，我們非常驕傲和自豪。因為它美化了我們的家鄉(xiāng)，美化了我們的生活。我愛家鄉(xiāng)的一草一木，更愛這個生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)——汕頭市。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇七

各有關(guān)單位：

由北京市市政市容管理委員會、首都城市環(huán)境建設(shè)委員會辦公室、北京市科學技術(shù)協(xié)會主辦，北京市北京城市管理科技協(xié)會（以下簡稱“城科協(xié)”）承辦的首屆智慧城市管理創(chuàng)新論壇將于2012年10月23日暨北京市科協(xié)學術(shù)月期間在中國科技會堂召開。

本次論壇主題是“落實‘智慧北京行動綱要’，推動城市運行集約化、智能化創(chuàng)新”。將圍繞1、智慧城市管理基本格局與創(chuàng)新方向；2、智慧北京與城市管理運行；3、智慧城市與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容由有關(guān)領(lǐng)導、專家學者、企業(yè)老總等就智慧城市管理創(chuàng)新實現(xiàn)城市管理集約化、智能化的理論支撐、發(fā)展戰(zhàn)略、實際應(yīng)用案例及其所涉及的管理、組織、架構(gòu)、技術(shù)等問題，與各級城市管理部門的管理者、城市基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用者等進行面對面的溝通和交流。（論壇擬邀嘉賓名單附后）

為此，特邀請貴單位參加本次論壇。有關(guān)事宜如下：

參加方式：

一、做主題發(fā)言

圍繞本次論壇主題，結(jié)合智慧北京建設(shè)中的成功案例、最新研究成果，介紹新一代信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。發(fā)言時間為10分鐘。

發(fā)言及ppt文檔，請于9月30日前將電子版送至城科協(xié)。

二、參加會刊論文征集

本次論壇將征集論文，編輯會刊。企業(yè)可投稿參與。經(jīng)專家評審后擇優(yōu)錄入會刊（4000字以內(nèi)），并將推薦給有關(guān)刊物。

三、在論壇會刊發(fā)布廣告。

會刊征集廣告，分為封底及插頁廣告。有意者可自行準備廣告版式及宣傳內(nèi)容，于9月30日前將電子版送至城科協(xié)。

四、企業(yè)宣傳資料準備

1、我會在論壇期間為做主題發(fā)言的每家企業(yè)免費制作易拉寶在會場展示（規(guī)格：80cm*200cm,畫面一般是78cm*200cm），請?zhí)峁┬麄髻Y料素材。素材以宣傳產(chǎn)品技術(shù)為主，企業(yè)信息為輔。

提交時間：2012年9月30日前。

2、做主題發(fā)言的企業(yè)可自行設(shè)計宣傳資料交到我會，作為會議資料發(fā)給與會人員。每個企業(yè)宣傳資料限4頁（規(guī)格為8開對折，150份）。

提交時間：2012年10月15日前。

五、城市管理信息化建設(shè)示范應(yīng)用成果展示

企業(yè)可自薦本單位城市管理信息化建設(shè)成果應(yīng)用示范點參加論壇展示活動，屆時論壇組委會將組織與會人員現(xiàn)場考察（不做主題發(fā)言的企業(yè)另行收費）。

自薦企業(yè)可于2012年9月30日前將有關(guān)材料（地點、成果簡介、展示形式及內(nèi)容等）交至城科協(xié)。

六、派員參會

歡迎企業(yè)屆時派員參加會議，人數(shù)不限。

七、收費標準

1、論壇發(fā)言：每家企業(yè)贊助費5000元。

2、會刊封底彩色廣告為2500元/頁，彩色插頁為1000元/頁，黑白插頁為500元/頁。

3、易拉寶制作800元/個（版面自行設(shè)計）

4、應(yīng)用成果展示收費標準面議。

5、參會人員收取會議費100元/人。

有意參加者請將所需費用于9月15日前電匯至以下賬戶，也可以支票方式交納。

開戶行：北京銀行三里河支行

戶名：北京城市管理科技協(xié)會

賬號：0109 0312 6001 2015 9001 334

行號：312

四、聯(lián)系方式

北京城市管理科技協(xié)會

聯(lián)系人：連旭、左恩巖、楊子明 王五勝

聯(lián)系電話：68515969? 68588975（兼?zhèn)髡妫?5911066182

聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)三里河北街甲3號303室

郵編：100045

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二〇一二年八月三十一日

論壇擬邀嘉賓名單

（排名不分先后）

徐? 愈? 中華人民共和國工業(yè)和信息化部信息化推進司司長

童慶禧? 中國科學院院士、北大數(shù)字中國研究院院長

鄔賀銓? 中國工程院院士，中國工程院原副院長

李伯虎? 中國工程院院士

寧家駿? 國-家-信-息中心專家委員會主任

穆榮平? 中國科學院科技政策與管理科學研究所所長

汪玉凱? 國-家-信-息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授

陳? 永? 北京市市政市容管理委員會主任? 首都城市環(huán)境建設(shè)委員會辦公室主任

柴文忠? 北京市市政市容管理委員會副主任

童騰飛? 北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任

張春貴? 北京市市政市容管理委員會委員

王連峰? 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長

田? 文? 北京市科學技術(shù)協(xié)會副主席

陳文占? 北京城市管理學會理事長

武利亞? 北京城市管理科技協(xié)會理事長

王鴻生? 北京人民大學教授

陳? 銳? 北京城市運行與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任

單志廣? 國-家-信-息中心信息化研究部首席工程師

曹淑敏? 工業(yè)和信息化部電信研究院院長

張孝德? 國家行政學院教授

姚建銓? 中國科學院院士

倪光南? 中國工程院院士

張公忠? 清華大學教授

周 ?翔? 中國航天科工集團智慧城市研發(fā)中心副主任

邢練軍? 華為公司智慧城市部門總裁

陶雄強? 中國普天信息技術(shù)研究院院長

岳梅櫻? ibm智慧城市 首席架構(gòu)師

2015年，是全面貫徹落實精神的開局之年，實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。堅持黨的提出的“集約、智能、綠色、低碳”八字方針，以“智慧城市”為理念，加快內(nèi)涵型城市化發(fā)展步伐，是新時期推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要篇章。

為積極貫徹精神，2015年1月10日，中國智慧城市論壇組織了以“助力新型城鎮(zhèn)化”為核心議題的第三屆中國智慧城市大會。期間由中國智慧城市論壇牽頭聯(lián)合多個單位，發(fā)起的“助力新型城鎮(zhèn)化-智慧城市全國行”活動也正式啟動。

“智慧城市全國行”活動，將以城市經(jīng)濟健康地可持續(xù)發(fā)展為首要任務(wù)，從政策、規(guī)劃、學術(shù)、資金籌措、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用、高技術(shù)支撐和bt項目實施等方面，協(xié)助城市建設(shè)符合城市實際情況的智慧城市，從而促進城市加快內(nèi)涵型城市發(fā)展步伐。

從2015年2月開始，助力新型城鎮(zhèn)化-智慧城市全國行”活動將陸續(xù)在全國十余個省份和地區(qū)舉行。本次活動，上午專家將從頂層設(shè)計、城市探索、學術(shù)研究和項目實踐等幾個方面做經(jīng)驗報告，下午將組織座談和城市項目對接會。本次活動將主要邀請省、市、區(qū)、園區(qū)、新區(qū)和新城等智慧城市相關(guān)負責單位領(lǐng)導出席。

智者匯聚，各抒己見、說者用心，聽者有益。在此，我們誠邀出席“助力新型城鎮(zhèn)化-智慧城市全國行活動。

各企業(yè)單位?：

“2012智慧城市高層論壇”定于今年12月6-7日在北京新世紀日航飯店舉辦。本屆論壇以“融合·共享·創(chuàng)新----城市建設(shè)的新動力”為主題，匯聚全球智慧之光，分享創(chuàng)新應(yīng)用成果，謀求城市建設(shè)動力，點亮城市美好未來。我們將再次迎來一年一屆的城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共享盛會。

論壇由工業(yè)和信息化部、中國科學院、北京市人民政府指導，工業(yè)和信息化部科技司、中國科學院高技術(shù)研究與發(fā)展局、北京市經(jīng)濟和信息化委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、北京市信息化專家咨詢委員會聯(lián)合主辦，北京通信信息協(xié)會承辦。

1、在智慧城市建設(shè)的探索階段，尋求新的模式和新的特點；

2、分享國內(nèi)外智慧建設(shè)經(jīng)驗和成果，開拓智慧城市建設(shè)新局面；

5、圓桌論壇三個主題：智慧城市發(fā)展，民生服務(wù)先行；打開資源共享 智慧城市建設(shè)之鑰；移動終端安全局勢。

6、展覽展示：創(chuàng)新應(yīng)用成果、示范成果展示

7、合作對接：提供企業(yè)與政府、企業(yè)之間的對接，推動產(chǎn)業(yè)合作。

本屆論壇廣邀國家各部委、省市政府及委辦局領(lǐng)導，城市管理者、專家學者、知名企業(yè)代表，以及來自世界各地的城市管理者及業(yè)界同仁參會，會議規(guī)模500人（議程詳見附件）。

請您填寫附件中的參會回執(zhí)表，并于（，交通食宿自理）。

論壇主辦單位誠邀您在百忙之中蒞臨指導“2012智慧城市高層論壇”，期待我們共同交流與推進智慧城市的建設(shè)，衷心感謝您的支持！

2012智慧城市高層論壇組委會

2012年10月25日

附件：1、2012 智慧城市高層論壇 報名回執(zhí)表

2、2012智慧城市高層論壇議程

各有關(guān)單位：

作為北京科技學術(shù)月綜合性論壇之一的“智慧城市管理創(chuàng)新論壇”將于“2015國際地下管線大會”期間召開。本次論壇由北京市科學技術(shù)協(xié)會主辦，北京城市管理科技協(xié)會承辦。

論壇的主題是“物聯(lián)網(wǎng)時代的智能管網(wǎng)”。論壇將圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在智能管網(wǎng)領(lǐng)域建設(shè)與應(yīng)用的新趨勢和成功案例等內(nèi)容，邀請城市管網(wǎng)運行管理領(lǐng)域相關(guān)企事業(yè)單位、城市信息化建設(shè)等部門的領(lǐng)導、專家學者和企業(yè)管理者進行演講和交流。

同時，可登錄北京城市管理科技協(xié)會網(wǎng)站（#url#）下載參觀預登記表自愿參加“2015國際地下管線大會”的其他分論壇以及參觀展覽（大會舉辦日期為11月14日－11月16日）。

會議時間：2015年11月14日

會議地點：北京國家會議中心e236b會議室（北京市朝陽區(qū)天辰東路7號）會議期間停車費用自理（地下車庫d區(qū)乘電梯到2層e236b會議室）。

地鐵8號線奧林匹克公園站ab口出，公交328、751、695到洼里南口站，進e3、e4門到二層e236b會議室。

2012年中國智慧城市如何發(fā)展？有多少城市將智慧城市建設(shè)寫進了今年的政府工作報告？過去的一年各地都有哪些好的經(jīng)驗？中國智慧城市論壇通過近一年的調(diào)研，在認真總結(jié)首屆年會經(jīng)驗、充分聽取各界意見和建議的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)業(yè)界呼聲，將于2012年4月29、30日在北京組織召開“2012中國智慧城市大會”。大會將邀請全國頂尖的權(quán)威專家，對全國智慧城市進行有效盤點，大會將推薦并表彰2011年度的智慧城市領(lǐng)軍、推進、創(chuàng)新、貢獻(人物、城市)系列，并發(fā)布2011年度智慧城市發(fā)展報告。

作為智慧城市領(lǐng)域的權(quán)威、高端交流平臺，中國智慧城市論壇對我國的智慧城市開展了大量的探索和和推動工作，初步形成了“建設(shè)中國特色的智慧城市”的基本理念、圍繞該理念，匯聚了近百名志同道合的權(quán)威專家，獲得多家重點大型規(guī)模企業(yè)的響應(yīng)和積極支持，擁有了智慧城市概念設(shè)計、總體規(guī)劃、項目實施、評價保障全體系，以及智慧交通、醫(yī)療、政務(wù)、社區(qū)、園區(qū)等重點行業(yè)的專家團隊。

大會主題：中國智慧城市創(chuàng)新與發(fā)展的路徑選擇

本屆年會為期兩天，由開幕式、智慧城市高峰論壇、智慧城市專題研討、表彰典禮、智慧城市綜合展、智慧城市重點領(lǐng)域包括（政務(wù)、交通、醫(yī)療、安防、社區(qū)、園區(qū)）等創(chuàng)新應(yīng)用展、智慧城市最新的技術(shù)和產(chǎn)品展和高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境展等內(nèi)容組成。創(chuàng)新是智慧城市發(fā)展的核心。本屆年會將緊扣大會宗旨，與您共享2011年最具典型創(chuàng)新觀點與經(jīng)驗的智慧城市相關(guān)單位暢談創(chuàng)新體會，傳授創(chuàng)新經(jīng)驗；政府主管部門相關(guān)領(lǐng)導、國內(nèi)眾多城市管理者、專家、企業(yè)家、金融界和新聞界的知名人士也將匯聚一堂，共享年度智慧城市的累累碩果，推動智慧城市的更進一步的創(chuàng)新進程。

通過表彰盛典的巨大宣傳影響力，表彰智慧城市相關(guān)單位和精英為智慧城市科學發(fā)展所做出的特殊貢獻。同時，深入地探討解決智慧城市政府、企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題進行科學診斷，為構(gòu)建創(chuàng)新型的團隊和學習型組織而展開互動交流。這是一次全面展示智慧城市的展示，是最具創(chuàng)造力的智慧集聚，是智慧城市領(lǐng)域最大的智慧碰撞。我們誠摯邀請各城市、專家、企業(yè)等單位的主要領(lǐng)導參加本次智慧城市年會，共襄智慧城市盛舉！

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇八

2010年9月8日國務(wù)院常務(wù)會議做出《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。溫總理提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備以下特征：要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)；要有廣闊的市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好。

智慧城市建設(shè)是促進新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經(jīng)濟而言，將促進產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機時代，對于擴大內(nèi)需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預測，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動至少1萬億的消費，為我國gdp帶來新的增長點。

第三，由智慧城市所推動的智能產(chǎn)業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的興起，為我國在城市基礎(chǔ)設(shè)施之外提供了一個嶄新的天地，更為后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，必將引發(fā)智能產(chǎn)業(yè)的升級。ibm智慧地球戰(zhàn)略已被多數(shù)美國人接受，被認為與當時克林頓政府利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出經(jīng)濟低谷具有許多共同之處。ibm的“智慧地球”宣言和各發(fā)達國家的布局，或許已經(jīng)拉開了這場跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認真對待，不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機，很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費者，再次處于被動局面。

智慧城市試點項目的主要目標是：通過論壇和聯(lián)盟的形式組織全國力量，聯(lián)合攻關(guān)，集成各領(lǐng)域、各城市、國內(nèi)外與智慧城市相關(guān)的、滿足現(xiàn)有城市發(fā)展需求的成果，研究我國智慧城市統(tǒng)一的定義、名詞術(shù)語，需求，體系架構(gòu)、功能組件、應(yīng)用場景、指標體系、頂層設(shè)計和不同行業(yè)的典型應(yīng)用示范，突破一批核心技術(shù)，掌握一批知識產(chǎn)權(quán)，形成具有完整性、前瞻性、可擴展性、行業(yè)和區(qū)域針對性、可操作性的智慧城市總體方案，形成一批具有應(yīng)用特點和安全性的行業(yè)總體方案，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。通過試點示范，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境；以“發(fā)展更科學，管理更高效，社會更和諧，生活更美好”為目標，探討新型城市生活環(huán)境、文化環(huán)境、管理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)的可能性，為我國城市發(fā)展提供參考。同時，智慧城市試點是促進新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國城市化率已經(jīng)達到近47%，但相比世界平均水平，仍有差距，今后相當長時期，中國城市化進程仍將保持較快發(fā)展勢頭，與此同時，困難和挑戰(zhàn)如影隨形。

解決城市問題需要智慧，而ibm也一直在致力于如何用更“智慧”的方式與中國城市管理者共同面對問題。在ibm的“智慧城市”地圖中，在交通、油田、食品系統(tǒng)、醫(yī)療、電網(wǎng)、零售、水資源、供應(yīng)鏈、制造、氣象、金融等多種領(lǐng)域運用智能化解決方案，用無處不在的“智慧”構(gòu)建和諧城市。

2008年ibm首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”的新概念，“智慧的地球”的目標是讓世界的運轉(zhuǎn)更加智能化，涉及個人、企業(yè)、組織、政府、自然和社會之間的互動，而他們之間的任何互動都將是提高性能、效率和生產(chǎn)力的機會。隨著地球體系智能化的不斷發(fā)展，也為我們提供了更有意義的、嶄新的發(fā)展契機。

2009年ibm總結(jié)出全球230位市長最關(guān)注的六大子系統(tǒng)：交通、醫(yī)療、水資源管理、能源與公共事業(yè)、公共服務(wù)與教育和公共安全，人們對“智慧城市”給予了高度期望。2010年，ibm將建設(shè)智慧城市的重點集中在六大領(lǐng)域：公共安全、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源管理、交通和服務(wù)型政府。

“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實際、落地中國的現(xiàn)實舉措，在中國城市化發(fā)展的進程中，“智慧城市”旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本。據(jù)悉，全球50多個國家已經(jīng)開展了智慧地球的相關(guān)業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了1200多個智慧的解決方案，無論是交通、食品安全、制造業(yè)、水資源管理，還是能源和公共事業(yè)等各個領(lǐng)域，都能看到智慧應(yīng)用。

“智慧城市”近兩年顯然在中國獲得不少地方政府的認同，北京、上海、南京、沈陽、寧波、昆山、佛山、成都、昆明、大連、深圳??ibm“智慧城市”項目攻城略地，遍地開花。

智慧改變交通，ibm和斯德哥爾摩的合作已經(jīng)有了很好的示范。在瑞典首都斯德哥爾摩，四通八達的公共交通網(wǎng)絡(luò)能夠為70％的上班族提供服務(wù)，但平均每天仍有45萬輛汽車駛過城市中央商務(wù)區(qū)，嚴重交通擁堵時有發(fā)生。

市政府官員與瑞典公路管理局經(jīng)過認真討論，認為可以通過改造道路使用模式將擁堵控制在一定范圍內(nèi)，但是要想改造道路使用模式，公路局需要準確動態(tài)地測量并且跟蹤道路使用情況，據(jù)此收取使用費。于是ibm為瑞典公路管理局設(shè)計、構(gòu)建并且運行了一套先進的智能收費系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時間和地點收費，這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。

“智慧”存在于點滴創(chuàng)新之中，美國伊頓公司為ups開發(fā)了一套智慧的液驅(qū)混合動力傳動系統(tǒng)。如果美國城市中一半的運貨車使用該技術(shù)的話，每年可將燃料花費降低15億至20億美元，可將二氧化碳排放量減少800萬公噸。

ibm也在用“智慧”幫助其他企業(yè)降耗增效。ibm“綠色it”解決方案通過優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和智能能源管理，實現(xiàn)it消耗能源及總體擁有成本的大幅降低，并使企業(yè)在趨向環(huán)保的市場上形成新的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)一家大型銀行通過數(shù)據(jù)中心整合，實現(xiàn)成本節(jié)省1.8億美元，并顯著提高了運營效率與應(yīng)對市場變化的靈敏度。

ibm中國商業(yè)價值研究院院長甘綺翠列舉了一個物流配送的典型案例，中遠物流原來全國有100個配送中心，現(xiàn)在減到40個，每年可減少10萬噸碳排放，能源開支降低25%，客戶滿意度也不斷提高。

“智慧”還體現(xiàn)在重新設(shè)計生產(chǎn)流程，降低水、能源和其他化學品的使用量。ibm伯靈頓生產(chǎn)線重新設(shè)計了芯片制造流程，每年可將用水量減少2000萬加侖，化學品使用量減少15000加侖，電力使用量減少150萬度。

ibm也將這些“智慧”應(yīng)用于公司內(nèi)部管理，并且取得顯著的成效。

過去五年，通過整合數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序，it投資節(jié)省了14億美元，每年節(jié)約50億度電，每年減少250萬噸二氧化碳排放，相當于100萬輛汽車停駛一年。通過將3900臺服務(wù)器整合為30臺主機系統(tǒng)，預計可節(jié)約80%的能源。42%的員工采用靈活的上下班制度，每年可節(jié)約1億美元的房產(chǎn)成本，去年ibm利用網(wǎng)絡(luò)會議節(jié)省了9700萬美元的差旅費用。

總之，智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢?！爸腔鄢鞘小笔且蛔馑俪鞘?。城市光網(wǎng)計劃將為所有市民實現(xiàn)100兆光纖到戶，將寬帶上網(wǎng)速度提升50倍，比肩世界信息發(fā)展先進城市。“智慧城市”是一座無線城市。從wlan到3g，再到4g，寬帶無線網(wǎng)將無所不在，每個人都隨時“在線”?！爸腔鄢鞘小笔且蛔锫?lián)城市，城市每個“細胞”，都被傳感器、網(wǎng)絡(luò)連接?！爸腔鄢鞘小辈粌H僅是物聯(lián)的城市，更是一個通過云計算、深度分析、可控制的城市。在新一輪的信息化建設(shè)熱潮中，“智慧城市”將帶給我們?nèi)碌男畔⑸罡惺?、煥發(fā)其無窮魅力?！爸腔鄢鞘小钡牡絹恚粌H僅是改變個人信息生活的質(zhì)量，其可運用于城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測、金融貿(mào)易等多個領(lǐng)域。可以讓會各種資源的效用發(fā)揮到最大化，能夠大大促進企業(yè)降本增效，使得政府提高公共服務(wù)能力和城市管理效率。智慧城市將是未來城市的發(fā)展趨勢，包括智慧的交通、智慧的商業(yè)、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的環(huán)境等，這些城市系統(tǒng)構(gòu)成了智慧城市的“神經(jīng)元”。“智慧城市”延展和拓寬了城市信息化的新內(nèi)涵，為城市管理和信息化專家、it廠商提供了一個交流互動的平臺，必定會促進智慧城市“神經(jīng)元”的形成和有機發(fā)育，將會極大地推動建設(shè)新一代生態(tài)宜居的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

作者簡介：

張永民，經(jīng)濟信息管理博士，高級政工師，咸陽市信息化專家咨詢組專家。中國學術(shù)發(fā)展科學研究院客座教授，咸陽師范學院兼職教授。2006年5月經(jīng)國家專家資格審查委員會嚴格評審，授予“中華人民共和國專家”證書，長期從事企業(yè)管理、財務(wù)會計、經(jīng)濟分析和信息化、數(shù)字城市的研究。

（責任編輯：戈悅迎）。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇九

摘要：麗江是國家歷史文化名城，世界文化遺產(chǎn)地，麗江“遺產(chǎn)帶旅游，旅游促保護”的雙贏之路無疑是正確的，但麗江目前的旅游發(fā)展中也存在新城區(qū)發(fā)展無序、傳統(tǒng)文化氛圍淡化、旅游資源受到破壞等問題，影響著麗江城市旅游業(yè)以及麗江城市遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在分析麗江城市旅游發(fā)展的優(yōu)勢及存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了麗江城市旅游發(fā)展應(yīng)實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略、注重保護旅游資源等對策。

麗江是中國世界文化遺產(chǎn)地的一個標牌，成為了中國主要旅游熱區(qū)和世界上最令人向往的旅游目的地之一，而且因其在旅游開發(fā)與遺產(chǎn)地保護協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的卓越成就，被聯(lián)合國教科文組織命名為“麗江模式”向全世界推廣。麗江“遺產(chǎn)帶旅游，旅游促保護”的雙贏之路無疑是正確的，但在麗江目前的旅游發(fā)展中也存在一些問題，影響著麗江城市旅游業(yè)以及麗江城市遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，對這些問題進行分析，探討相應(yīng)的對策是很有必要的。

一、麗江發(fā)展城市旅游的優(yōu)勢。

1.城市形象。麗江地處滇川藏經(jīng)濟文化板塊的結(jié)合部，聚居著納西族等十多個民族，形成了獨具特色的多元文化與社會網(wǎng)絡(luò)，美麗的自然風光和人文景觀，造就了麗江獨特的城市形象和文化品位。在麗江列入世界文化遺產(chǎn)名錄之后，“世界遺產(chǎn)”這一文化品牌更是極大地提高了麗江的知名度，城市形象得以廣泛傳播，深入人心，從而帶動了城市旅游的高速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。1995年以前的麗江，旅游業(yè)在地方財政中只占很小的比重，如今已經(jīng)一躍成為麗江的支柱產(chǎn)業(yè)。，麗江游客接待量和旅游綜合收入分別為909萬人次、112億元[1]。

2.資源優(yōu)勢。神奇秀麗的自然風光，悠久燦爛的歷史文化，濃郁多彩的民族風情，造就了麗江較高等級的旅游資源，為旅游業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。麗江是云南唯一、全國少有的同時擁有世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)稱號的旅游勝地，是國家級歷史文化名城、國家5a級景區(qū)，省級自然保護區(qū)、省級旅游度假區(qū)。

首先，麗江擁有壯麗奇特的自然旅游資源。玉龍雪山是北半球離赤道最近的現(xiàn)代海洋性冰川，也是長江南岸第一高峰，成為國家級風景名勝區(qū)，還有景色如畫的長江第一灣、天造地設(shè)的自然奇觀虎跳峽、被稱為“滇省眾山之祖”的老君山、披著神秘面紗的東方女兒國瀘沽湖、省級重點文物保護單位的寶山石頭城、倒映玉龍十三峰的中國名泉之一黑龍?zhí)兜纫淮笈匀伙L景名勝。其次，麗江還擁有文化底蘊豐厚、個性鮮明、品位較高的人文旅游資源。麗江位于滇川藏大三角文化圈，是中華民族長江文化的一個重要組成部分，有被稱為“天下奇書”的東巴文，8月，東巴古籍被列入了世界記憶遺產(chǎn)名錄；有被稱作中國音樂文化的活化石――納西古樂；有世界絕無僅有的母系摩梭文化，還有彝（他留）、傈僳、普米、藏族等多元化的民族文化，麗江古城還是研究中國建筑史、文化史不可多得的遺產(chǎn)，被稱作“活”著的歷史文化名城。此外麗江還擁有多氣候帶、多物種資源的生物資源優(yōu)勢。玉龍雪山風景區(qū)內(nèi)分布有20多個保留完整的原始森林群落和59種珍稀野生動物，被譽為“動植物寶庫”。“三江并流”的核心景區(qū)老君山，區(qū)內(nèi)也有獨特的丹霞地貌、茂密的原始森林和種類豐富、未遭破壞的動植物群落。這些都為開展科學考察旅游以及保持麗江生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生物工程創(chuàng)造了先天的條件。

3.區(qū)位優(yōu)勢。麗江地處滇川藏經(jīng)濟文化板塊的結(jié)合部，是連接藏東南、川西南的重要節(jié)點，是大香格里拉主要旅游環(huán)線上的重要城市，現(xiàn)在隨著麗江機場改擴建和口岸機場申報建設(shè)、瀘沽湖機場建設(shè)的順利推進，大麗鐵路的建成通車，麗香鐵路、大麗高速公路、麗攀高速公路項目的相繼實施，以麗江為中心，輻射香格里拉生態(tài)旅游區(qū)各主要城市和景點的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成[2]，為麗江旅游的發(fā)展提供了良好的區(qū)位條件。

在中國所有的歷史文化名城里，麗江的保護和旅游發(fā)展可以說是做得最好的，但從深層次來看，麗江旅游業(yè)輝煌的背后也隱藏著一些問題，制約著城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.新城區(qū)發(fā)展無序。新城區(qū)發(fā)展缺乏有效引導，無序蔓延，在文化上缺乏與老城的關(guān)聯(lián)，建筑風格破壞古城整體風貌，影響麗江城市形象，對旅游和城市的可持續(xù)發(fā)展造成潛在的危害。

新老城區(qū)分離發(fā)展的思路和初衷是正確的，新城建設(shè)可以緩解城市發(fā)展和古城保護這對矛盾，擴大城市規(guī)模，分流古城接待量，近年新區(qū)發(fā)展也很快，特別是大地震恢復重建以來，城市建設(shè)進入了快速發(fā)展時期，麗江新區(qū)面積已達14km2，但建設(shè)項目主要沿道路鋪開，占用大量郊外田園。土地利用的非集約模式，一方面破壞了古城古樸自然的田園風光，同時也造成街區(qū)內(nèi)部土地空置較多，影響到城市的后續(xù)發(fā)展。另外，新區(qū)的建筑設(shè)計與城市景觀呈現(xiàn)一種大雜燴般的狀態(tài)，與充滿魅力的古城相比，嚴重缺乏地域的特性和文化的關(guān)聯(lián)性。新區(qū)還有少量高層建筑不當，部分建筑嚴重破壞了世界遺產(chǎn)城市的整體風貌。城市整體風貌的破壞必然會影響到城市的整體形象，進而影響麗江在人們心目中的旅游魅力。

2.旅游資源破壞嚴重。目前麗江旅游開發(fā)偏集于古城和玉龍雪山，造成這兩處負荷過大。麗江城市發(fā)展概念規(guī)劃中提出，大研古城等主要旅游景區(qū)已經(jīng)超越了所能承受的環(huán)境容量，在面積以3.8km2計的古城區(qū)，最大游客量不應(yīng)超過6萬人[3]，而據(jù)的統(tǒng)計數(shù)字，麗江古城20接待游客已達500萬人次之多，并有不斷增多的趨勢，最大日接待游客量達到10萬左右。如此龐大的外來人口，使古城不堪重負，同時也大大影響了游客的體驗和旅游滿意度。大量的外來從商人口和旅游者使水體、綠地受到了污染，玉龍雪山雪線上升，冰川退化，令人擔憂。

3.傳統(tǒng)文化氛圍淡化。聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心（unesco）認為麗江古城“商業(yè)氛圍和旅行氛圍過于強烈，侵蝕了傳統(tǒng)文化，隨著旅游和現(xiàn)代化的出現(xiàn)，傳統(tǒng)建筑的形式、節(jié)慶、禮儀、語言、服飾、信仰、傳統(tǒng)手工藝以及民間藝術(shù)正在消亡和改變，導致古城面臨文化危機”[4]。這主要是由于兩個方面的原因造成的，一方面，隨著游客的增長，大量的非本地商人進入古城經(jīng)商，造成古城商業(yè)氣息過濃。太多的商店、飯館、旅舍使古城幾乎成了一個大商場，失去了原本作為居住區(qū)的那種寧靜和安詳。另一方面，居民受利益驅(qū)動也將住宅改為商店，同時由于居民們的正常生活受到了旅游的干擾，或出于提高居住環(huán)境質(zhì)量的需求，大量居民從古城遷往新城區(qū)。四方街地區(qū)的房東有超過80%選擇在新城居住，留在中心地區(qū)居住的人不足10%，而這些留下的居民也是僅僅參加對古城的管理或清潔工作，真正的生活中心也在新城中[5]。人口置換，必然帶來文化變遷，在旅游大潮的沖擊下，古城的一些傳統(tǒng)文化正在變異、消失，沒有文化和歷史底蘊的古城將變?yōu)檐|殼一具。4.旅游產(chǎn)品特色不足，結(jié)構(gòu)單一。在整體區(qū)域上，缺乏特色游覽點以形成分散遺產(chǎn)地游客的新旅游線路。麗江的自然旅游資源和人文資源大都具有鮮明的個性，但開發(fā)旅游資源的手段方式與其他地區(qū)基本雷同，不能獨辟蹊徑，因而沒有充分展現(xiàn)麗江旅游獨特的魅力。特別是麗江人文旅游資源的開發(fā)還較為滯后，現(xiàn)存的開發(fā)又多停留在表層。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，麗江旅游設(shè)施接待能力已經(jīng)能滿足旺季需求了，但由于旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要是遺產(chǎn)地觀光，因此又出現(xiàn)了淡季旅游設(shè)施大量閑置的問題，這些旅游設(shè)施的維護支持費用很高，這些問題都會直接影響到麗江旅游的健康快速發(fā)展。

1.保護旅游資源。旅游業(yè)的發(fā)展，資源是基礎(chǔ)，因此旅游發(fā)展的各利益相關(guān)者，包括政府、旅游經(jīng)營者、城市居民和旅游者，都要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，追求自身利益的同時也要保護旅游資源。其中政府是保護資源的主導力量，因為政府的決策影響著其他相關(guān)者。政府官員首先要樹立正確的發(fā)展觀，有了觀念的保證，才能在政策、法規(guī)、決策上對其他旅游利益相關(guān)者加以引導、限制和規(guī)范，確保資源的可持續(xù)利用。對旅游經(jīng)營者主要通過政策、法規(guī)、制度的形式來規(guī)范，對城市居民和旅游者主要通過宣傳教育的方式來幫助其樹立保護的觀念。

2.真正實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略。我們要從戰(zhàn)略高度明確麗江城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路。麗江旅游業(yè)的發(fā)展與麗江城市，尤其是與麗江古城的保護和發(fā)展休戚相關(guān)，必須走城市與旅游一體化發(fā)展的道路，而且城市旅游的發(fā)展必須找準方向和立足點，也就是明確自身的優(yōu)勢和核心競爭能力所在。勿庸置疑，麗江的旅游發(fā)展應(yīng)打文化牌，靠文化取勝。

麗江由一個滇西北小城成為世界范圍內(nèi)人們追逐的旅游熱點，這很大程度上歸功于麗江世界遺產(chǎn)的文化品牌。文化為麗江旅游業(yè)的第一次創(chuàng)業(yè)帶來了輝煌，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，可以說現(xiàn)在麗江旅游業(yè)處于提質(zhì)增效，變數(shù)量規(guī)模型為質(zhì)量效益型發(fā)展模式的第二次創(chuàng)業(yè)關(guān)口，在這一過程中，必須真正實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略，走可持續(xù)旅游發(fā)展道路。

在麗江旅游的第一次創(chuàng)業(yè)中，已意識到了文化的經(jīng)濟價值，但是對文化資源的應(yīng)用還停留在淺表層次，比如旅游產(chǎn)品中只有供游客觀賞的一些表層文化現(xiàn)象，而缺乏讓游客認同、參與和體驗的深層次的文化因素。而且，在旅游開發(fā)中存在的'一些問題，使麗江傳統(tǒng)文化受到了外來文化的沖擊與同化，出現(xiàn)了文化商業(yè)化、傳統(tǒng)文化弱化等現(xiàn)象，比如為了迎合旅游的需要，在一些項目和內(nèi)容上改變納西文化的原貌，使其商品化、庸俗化，這在一些民族歌舞的表演和旅游產(chǎn)品的開發(fā)上表現(xiàn)得尤其突出，納西古樂演奏為了迎合游客的欣賞需求，而增加了伴舞，在視覺效果上就造成像是樂隊在為舞蹈伴奏，舞蹈反而成了主體，歪曲了藝術(shù)的本相。因此現(xiàn)階段麗江旅游發(fā)展的文化經(jīng)濟戰(zhàn)略要避免已經(jīng)出現(xiàn)的問題，挖掘以東巴文化為主體的納西族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、社會優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。具體來說，筆者認為需要在以下幾個方面加以實施：（1）要嚴格按照城市規(guī)劃確定的城市功能和發(fā)展目標進行城市建設(shè)。在20的麗江城市發(fā)展概念性規(guī)劃中城市的功能定位是世界文化遺產(chǎn)，國家歷史文化名城，世界精品旅游城市，云南西北部的區(qū)域旅游中心，玉龍雪山風景名勝區(qū)主景區(qū)之一。發(fā)展目標是將麗江建設(shè)成為一個民族城市、文化城市和生態(tài)城市。從城市功能定位和發(fā)展目標來講都是正確的，但只是一種理想，在現(xiàn)實中卻因為這樣那樣的原因出現(xiàn)了各種城市建設(shè)的敗筆，比如新城對老城的擠壓現(xiàn)象，新城中出現(xiàn)的假古董建筑等等，這就要求政府、旅游開發(fā)者和居民樹立起保護意識和觀念，在實踐中切實保護好文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)麗江城市的發(fā)展目標。（2）加強城市傳統(tǒng)文化的保存和傳承。在城市環(huán)境中，納西族文化一方面被作為稀缺文化資源來宣傳和保護，而另一方面則是現(xiàn)實中的眾多納西人身不由己地投入到城市文化的洪流中，接受外來文化的沖擊和融合。照此下去，可以預見隨著共同文化的形成，許多原先存在于地區(qū)、村莊、家族或宗教共同體中的鄉(xiāng)土性傳統(tǒng)即便沒有完全消失，也會被削弱，只能在一些典禮性或宣傳性的場合出現(xiàn)，甚至最終與主流文化融為一體，無處尋覓。因此必須建立起一套傳統(tǒng)文化保存和傳承的機制，必須加大對傳統(tǒng)文化如東巴文化的調(diào)查、分類整理工作，在此基礎(chǔ)上制定出各類東巴文化的保護及開發(fā)措施；要做好納西族的保護工作，因為納西民族是東巴文化產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤；加大東巴文化的教育力度和范圍，普及東巴文化。（3）通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，闡釋、活化東巴文化。將東巴文化從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，要借助目前文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的東風，抓住東巴文化的核心內(nèi)容和精神用闡釋、活化等手段展現(xiàn)東巴文化，開發(fā)出東巴文化系列的旅游精品、極品，從而打造麗江的東巴文化品牌。

3.提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量及結(jié)構(gòu)。麗江城市旅游產(chǎn)品開發(fā)能力有待提升，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品相對單一，可以說仍以觀光產(chǎn)品為主，休閑娛樂、文化體驗旅游產(chǎn)品開發(fā)欠缺，這顯然是不利于旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展的，今后應(yīng)從以下幾個方面努力提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量及結(jié)構(gòu)：

一方面，要提升觀光產(chǎn)品質(zhì)量。建議減少團隊周游觀光型旅游，發(fā)展個體或家庭小組式的逗留參與體驗型旅游。團隊周游大多為走馬觀花式的旅游，在麗江停留的時間較短，一般一至兩天，旅游內(nèi)容很少，旅游范圍窄，知識含量低，只能達到“到此一游”的效果。個體或家庭小組型的旅游，活動自由度大，范圍廣而且深入，一般停留時間較長，平均為一周左右。這種旅游方式，既能滿足旅客參與體驗的心理需求，日均消費也大大增加，而且對古城的壓力也較小。如果麗江有關(guān)部門能設(shè)立一些信息中介服務(wù)機構(gòu)，通過網(wǎng)上或電話預訂等方式，解決游客的住、行和游問題，相信這種方式更受游客歡迎。另一方面，要豐富其他產(chǎn)品類型，開發(fā)高層次旅游產(chǎn)品，尤其是要重點開發(fā)生態(tài)和文化旅游產(chǎn)品。因為生態(tài)旅游和知識文化型旅游，對資源和環(huán)境的破壞程度比較低，具有回頭客多，生命周期較長的特點，而且能滿足旅游者求知、體驗的旅游需求發(fā)展趨勢，從而有利于旅游業(yè)的提升和發(fā)展。比如可下力氣開發(fā)玉龍雪山和老君山的生態(tài)探險旅游、科學考察旅游，瀘沽湖、老君山和小涼山的民俗生態(tài)旅游產(chǎn)品、東巴文化旅游精品，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)品傳播文化、使游客認同文化的作用。此外，還可以利用麗江的相對區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮云南西北部經(jīng)濟、文化中心的作用，依托新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，增強接待能力，開發(fā)非資源型的旅游產(chǎn)品，如會議旅游、節(jié)事旅游、購物旅游等產(chǎn)品；利用得天獨厚的氣候條件，開發(fā)面向以攀枝花市和藏區(qū)為主的避暑避寒療養(yǎng)產(chǎn)品等等?？傊?，要形成合理的產(chǎn)品體系，改變目前由于以觀光產(chǎn)品為主造成的淡旺季分明的格局，使游客的時間分布趨于分散，減輕對古城的環(huán)境壓力，緩解淡季過淡的問題，使古城旅游走低密度高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展之路。最后，旅游產(chǎn)品的開發(fā)要關(guān)注城市居民的利益。一個優(yōu)秀的旅游城市，首先要能給城市居民提供優(yōu)良的人居環(huán)境，滿足居民的游憩需求，因此在麗江這樣一個以建設(shè)國際級旅游城市為目標的城市里，必須要滿足城市居民對城市的功能需求。一方面要減輕旅游活動對居民正常生活的干擾程度，另一方面要考慮安排居民日常的游憩設(shè)施、產(chǎn)品和活動，比如新舊兩區(qū)結(jié)合處的獅子山可作為居民的重要游憩場所，適當增加山上綠地和公共活動場地和設(shè)施，增設(shè)上山通道，方便城市居民；充分利用納西族的風俗習慣，舉辦各種民俗活動，如打跳是納西族人非常喜愛的文化活動，就可以定期舉辦打跳晚會，給居民參與娛樂的機會，豐富居民的文化生活。

四、結(jié)語。

麗江旅游的第一次發(fā)展取得了輝煌，可以說現(xiàn)在正處于提質(zhì)增效的第二次創(chuàng)業(yè)關(guān)口。本文僅針對目前麗江城市旅游發(fā)展中存在的主要問題，從宏觀上提出了各旅游利益相關(guān)者必須樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，貫徹實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的對策。當然，麗江城市旅游業(yè)的進一步發(fā)展離不開城市本身的可持續(xù)發(fā)展，離不開城市社會方方面面的支持和共同努力。

參考文獻：

[1]云南麗江古城等被授予國家5a級旅游景區(qū)稱號[eb/ol].http：///xwzx/gnsz/gdxw/07/16/.

[2]麗江市委書記：對麗江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略再思考[eb/ol].http：///1223/.

[4]unesco.aheritageprotectionandtourismdevelopment：casestudyoflijiangancienttown，china，april.

[責任編輯安世友]。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇十

智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市后的城市信息化高級形態(tài)，是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，緩解當前日益嚴重的“大城市病”的重要舉措，建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”。智慧城市不僅會改變居民的生活方式，也會改變城市生產(chǎn)方式，保障城市可持續(xù)發(fā)展當前推進我國智慧城市建設(shè)有利于推進我國內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展;有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點;有利于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、社會節(jié)能減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型;有利于我國搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇，搶占未來國際競爭制高點。

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，智慧城市建設(shè)有利于實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展;以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，依托信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和城市治理的現(xiàn)代化;通過整合各種信息資源，全面提升城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。事實上，智慧城市建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新在特定空間上的具體體現(xiàn)，是一場信息產(chǎn)業(yè)再升級和信息技術(shù)創(chuàng)新引導的城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)生活方式變革。這就要求城市發(fā)展既要在技術(shù)上實現(xiàn)透徹感知、互聯(lián)互通和深入智能，更要實現(xiàn)城市經(jīng)濟、生活和管理上的全面“智慧”。

智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實需求與戰(zhàn)略意義。

“十二五”時期，我國將全面進入城市時代，亟需充分利用城市信息化把握發(fā)展機遇，改變以往城市經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中面臨的諸多失衡問題，以及應(yīng)對城鎮(zhèn)化過快發(fā)展所蘊藏的“大城市病”集中爆發(fā)風險?；谶@一現(xiàn)實需求，加快推進城市“智慧化”，實現(xiàn)城市經(jīng)濟“智慧增長”具有重要的戰(zhàn)略意義?！爸腔鄢鞘小笔抢^“數(shù)字城市”和智能城市后的城市信息化高級形態(tài)，是經(jīng)濟增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”，有助于促進城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具體而言:(1)發(fā)展智慧城市是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。建設(shè)“智慧城市”有利于提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的運行效率，通過引進電子信息化技術(shù)，實現(xiàn)電子政務(wù)，提高信息傳遞速度以及實現(xiàn)各部門之間的資源共享，以提升公共服務(wù)部門的行政效率和決策水平，切實解決城市居民最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題，使全體居民更多地分享信息化和城市化發(fā)展成果，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展模式由側(cè)重數(shù)量，關(guān)注經(jīng)濟要素集聚的外延型城鎮(zhèn)化向重視質(zhì)量、突出城市功能完善和經(jīng)濟社會效益提升的內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

智慧城市對經(jīng)濟發(fā)展方式的影響主要通過兩條路徑實現(xiàn):在生產(chǎn)方式方面，智慧城市建設(shè)將為信息技術(shù)應(yīng)用提供更為廣闊的市場空間，有助于增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵和動力，促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動生產(chǎn)方式由“高能耗高物耗、高污染、高排放”向“綠色、低碳、高效”轉(zhuǎn)變。在消費方式方面，智慧城市將虛擬世界與現(xiàn)實世界有機結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)消費、電視購物、遠程服務(wù)等消費方式減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)成本節(jié)約與資源的循環(huán)利用，推進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（4）發(fā)展智慧城市有利于搶占未來科技制高點，提升城市核心競爭力。建設(shè)智慧城市，有助于我國把握第三次信息革命的機遇，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3s等高端信息技術(shù)，搶占未來科技制高點，提升城市的創(chuàng)新力和競爭力。

智慧城市建設(shè)的基本條件與現(xiàn)實基礎(chǔ)。

在“十二五”時期，智慧城市與集成電路、智慧工業(yè)、地理信息、軟件信息服務(wù)等共同列入新一代信息技術(shù)，成為國家“十二五”規(guī)劃以及“十二五”科技計劃的規(guī)劃重點，以及信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略的重要著力點。

加快發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略思考與對策建議。

在智慧城市的建設(shè)中，要處理好市場“無形之手”和政府“有形之手”之間的關(guān)系，建立市場調(diào)節(jié)和政府引導共同作用的動力機制。一方面，要重視市場配置資源的基礎(chǔ)作用，一方面，要充分發(fā)揮政府在公共資源配置中的引導性作用，制定相對完善的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和金融政策，營造良好的政策環(huán)境，引導資金、技術(shù)、人才等要素向智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動。

一要建立統(tǒng)一、有效的領(lǐng)導決策機構(gòu)，健全智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導機制;二要將智慧城市發(fā)展與國家城鎮(zhèn)化、信息化戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，制定統(tǒng)一的、專門的智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施方案，推進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局;三要加強區(qū)域間協(xié)調(diào)，鼓勵各城市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技、文化、資源等不同發(fā)展優(yōu)勢和特色，探索智慧城市的特色化道路，突出地方特色和個性，打造建設(shè)智慧城市的特色牌和創(chuàng)新牌。（2）堅持技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”

智慧城市建設(shè)要處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融資本的有效對接，發(fā)揮民營企業(yè)和民間資本在智慧城市建設(shè)中的重要作用。要注重物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3s等核心技術(shù)的研發(fā)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷改變我國信息技術(shù)對外依存度高的問題。要發(fā)揮民營科技企業(yè)的創(chuàng)新作用，培育和壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。

（3）處理好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系。

建立“智慧城區(qū)”或“智慧社區(qū)”，發(fā)揮其示范和帶動作用，由點到線、由線到面、逐步擴展、不斷提高，進而帶動整個城市的信息化和智慧化。要率先在交通、環(huán)境、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域推進智慧化項目建設(shè)，解決大城市“出行堵”、“環(huán)境差”、居民“看病難、看病貴”、教育不公平等迫在眉睫的現(xiàn)實問題，提升城市居民的公共服務(wù)質(zhì)量和水平，引導廣大群眾和社會各界積極響應(yīng)、支持和參與智慧城市建設(shè)。

為什么要發(fā)展智慧城市？智慧城市的原因？

定義：智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

原因：（1）一方面是中國目前的發(fā)展主要以城鎮(zhèn)化為重心，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的諸多問題嗜待解決，而智慧城市很有可能能夠解決這些問題；目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

（3）最后，智慧城市建設(shè)是需要不斷的創(chuàng)新的，而中國目前正在提倡創(chuàng)新，由此可提升經(jīng)濟發(fā)展水平，擴大就業(yè)，改善環(huán)境、提高能源、資源利用率。

智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略篇十一

記者11日從國家發(fā)展改革委了解到，在發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦牽頭的新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組指導下，我國第一本國家層面的智慧城市年度綜合發(fā)展報告《新型智慧城市發(fā)展報告—》正式發(fā)布。

報告由25個部門聯(lián)合編制，中國計劃出版社出版發(fā)行。

報告分為上下兩卷，總計113萬余字。上卷分為總體進展篇、部門工作篇、重點領(lǐng)域篇、評價標準篇、專題研究篇和交流合作篇六個篇章，并收錄了部門發(fā)布的智慧城市政策文件;下卷為優(yōu)秀實踐篇，收錄了各部門和社會組織提供、經(jīng)專家評選出的優(yōu)秀實踐案例?！栋l(fā)展報告》較為全面地展示了新型智慧城市的發(fā)展理念、部際協(xié)調(diào)工作組成員單位最新工作進展、最新研究成果，以及各地方和行業(yè)優(yōu)秀案例，對引導地方務(wù)實推進新型智慧城市建設(shè)具有重要參考價值。