2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)(五篇)

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇一

——xxx村精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料

根據(jù)工作要求，現(xiàn)就革勒車鎮(zhèn)xxx村開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見及2019年國家對湖北省成效考核反饋問題整改工作，針對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對象（留存戶、監(jiān)測戶、邊緣戶等）實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行簡要匯報(bào)。

一、xxx村基本情況

xxx村是來鳳縣非重點(diǎn)貧困村，距縣城23公里，全村共10個(gè)村民小組，全村總戶數(shù)為411戶，戶籍人口1456人，實(shí)際生活人口1439人，目前在家人口112戶306人，外出人口299戶1133人（外出率達(dá)78.7%）。

二、整改工作推進(jìn)情況

抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見及2019年國家對湖北省成效考核反饋問題整改工作，既是政治任務(wù)，也是補(bǔ)齊短板、持續(xù)鞏固脫貧成效的重要舉措，我們在推進(jìn)整改工作上主要做到“四個(gè)到位”。

（一）思想認(rèn)識要到位。

繼4月17日縣整改工作動員會之后，4月18日革勒車鎮(zhèn)召開專題會議進(jìn)行部署，我村迅速組織尖刀班全體成員學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會議精神，從思想上充分認(rèn)識“兩項(xiàng)整改”工作的重要性，成立了以村尖刀班班長為組長，村書記為副組長，駐村工作隊(duì)員和村支兩委其他干部為成員的xxx村問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對照反饋意見和問題，尖刀班8人分片包干、責(zé)任到人，全面入戶走訪，了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，找出工作短板，制定工作臺賬、問題清單。

（二）照單整改要到位。

認(rèn)真對照中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見3類8項(xiàng)17個(gè)問題和2019年國家對湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題6類29個(gè)問題，我村堅(jiān)持照單全收、舉一反三，聚焦問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓出特色、抓出成效、抓出提升。重點(diǎn)做了以

下方面工作：

1、尖刀班管理方面。尖刀班成員按照“崗位在村，工作在村，吃住在村”的要求，全面開展脫貧攻堅(jiān)工作，8名尖刀班成員分片負(fù)責(zé)，全村分三個(gè)片區(qū)，一名國家干部帶頭，帶領(lǐng)村支兩委人員駐片，基本實(shí)現(xiàn)“一組一干”，工作任務(wù)到人。尖刀班成員到組工作，實(shí)行周工作調(diào)度，每天實(shí)行工作任務(wù)安排，走訪戶戶到。從工作紀(jì)律上嚴(yán)要求，每天進(jìn)行工作簽到，說明工作去向，工作動態(tài)。特殊情況全部要求書面請假。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是xxx村結(jié)合村情實(shí)際，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，利用地理優(yōu)勢，利用本村土地的優(yōu)勢引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展油茶、生姜、白術(shù)等特色種植業(yè)；截止目前已種植油茶800余畝，同時(shí)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動經(jīng)營。以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵(lì)全村農(nóng)戶參與，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入，常年在合作社務(wù)工的村民23人，其中貧困戶有15人，46%的貧困戶都以土地流轉(zhuǎn)和入股等形式加入了專業(yè)合作社。二是抓短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，達(dá)到快速增收。xxx村現(xiàn)有存欄豬87頭、養(yǎng)雞800余只、養(yǎng)蜂100余桶、養(yǎng)鴨1100余只，新開挖魚塘40畝。因此村委會和駐村工作隊(duì)充分發(fā)動群眾開展短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，極大的改善了貧困戶生活條件。

3、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面。一是油茶產(chǎn)業(yè)基地分紅，與來鳳縣恒貿(mào)油茶種植專業(yè)合作簽訂合作協(xié)議，按照“631”分紅模式（631分紅既合作社占6成，農(nóng)戶以土地入股占3成，村委會以管理入股占1成）增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；二是我村生物質(zhì)顆粒加工廠廠房租金（5萬元）充實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)收入中來。

4、易地搬遷和危房改造方面。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，按照“應(yīng)改盡改、不留死角”的原則，分逐步消除危房，其中2014年危房改造1戶、2015年危房改造5戶、2016年危房改造24戶；2016年革勒集鎮(zhèn)集中安置2戶、在本村分散安置17戶；2017年xxx村集中安置16戶、2017年危房改造12戶、2018年危房改造25戶，集中安置戶2戶，2019年危房改造7戶，2020年計(jì)劃實(shí)施危改4戶，達(dá)到“人不住危房”的總體要求。

5、教育扶貧方面。本村適齡兒童入學(xué)率為100%，無適齡少年兒童因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。2015至2016年協(xié)調(diào)幫助本村貧困大學(xué)生，慈善助學(xué)捐資助學(xué)4.1萬元；2019享受學(xué)前教育資助3人，小學(xué)教育資助32人，初中教育資助21人，高中7人，雨露計(jì)劃13人。

6、健康扶貧方面。一是實(shí)行健康扶貧全覆蓋。全村144戶貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，對在家的建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面體檢。已上墻家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)公示牌95塊。（其中普通包服務(wù)人口數(shù)200余人，重點(diǎn)包服務(wù)人口數(shù)100余人）。家庭醫(yī)生簽約戶數(shù)95戶，簽約人口數(shù)為300余人。2017年貧困戶住院合規(guī)費(fèi)用，2018年住院的總費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，2019年全部建立了醫(yī)療保障明白卡，慢性病審批

人。

7、扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，xxx村新修公路2.4公里，硬化公路8.6公里，全村9個(gè)組全部通上了水泥路（其中4組因在家居住人極少，只通砂石路），3輛村村通客運(yùn)班車按時(shí)發(fā)車。極大地保障了村民的出行。二是群眾安全用水有保障。2017年投入356萬元修建村自來水廠，鋪設(shè)管道15公里，自來水廠的修建，為全村安全用水提供了有力保障。全村有54戶用上了自來水，集中安置點(diǎn)免費(fèi)安裝了自來水。為全村免費(fèi)發(fā)放水管8700米，家家戶戶用上了清潔水。三是在安全用電上有保障。近幾年來全村進(jìn)行了電網(wǎng)改造，增加變壓器

4臺。全村用電生產(chǎn)生活用電有保障。四是在網(wǎng)絡(luò)電視通迅上有保障。全村實(shí)行了光纖到組到戶，已入戶32戶，4g網(wǎng)絡(luò)全村全覆蓋，全村免費(fèi)發(fā)放手機(jī)73部，免費(fèi)發(fā)放電視機(jī)20臺，免費(fèi)發(fā)放電視接收器144臺。極大收善了村民的通訊條件，五是是在群眾服平臺建設(shè)上有保障。投入了5萬元對村委會辦公樓進(jìn)行了整修，建起了便民服務(wù)大廳和電子商務(wù)服務(wù)站，做到了村民小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。村衛(wèi)生室有1名村醫(yī)常年開展公共衛(wèi)生服務(wù)，建立了村民健康服務(wù)臺賬。投入2.5萬元建起了文體廣場，增加村民娛樂文化生活，每年在廣場放映了15場電影。建起了村級標(biāo)準(zhǔn)化的圖書室，收藏種養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)書籍、少兒閱讀、歷史等各類書籍2000余冊。

8、社會兜底保障方面。按照“按戶施保、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，全村共有低保戶53戶，146人，其中建檔立卡貧困戶享受低保48戶，134人。非貧困戶5戶12人，全村有五保戶2戶2人，均系分散供養(yǎng)戶。

（三）排查問題要到位。

我們把入戶走訪工作當(dāng)做精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系群眾的紐帶，沉得下去，摸清情況，通過逐戶逐項(xiàng)走訪核實(shí)，我村自查共發(fā)現(xiàn)2個(gè)具體問題。

一是受疫情影響，貧困戶姚賢友收入較低的問題。

姚賢友戶共計(jì)4人，姚賢友之女姚秋霞在瓦爾高讀高三，其子姚世逍在高平中學(xué)讀初二，2019年8月姚賢友之子姚世逍因患疾?。c梗阻）在武漢治療，受疫情影響，直至2020年4月10日才返回家鄉(xiāng)，共計(jì)花費(fèi)6萬多元，姚賢友以前在來鳳縣城做散工，受疫情影響，收入不穩(wěn)定。截止目前，我們已經(jīng)想革勒車鎮(zhèn)民政辦申報(bào)將姚賢友地表標(biāo)準(zhǔn)提至365元每人每月，并根據(jù)實(shí)際情況，申報(bào)了姚賢友戶大病救助；并根據(jù)姚賢友戶實(shí)際困難，利用結(jié)對幫扶單位優(yōu)勢，尋求社會救助，解決其學(xué)生上學(xué)問題。

二是貧困戶xxx、xxx危房改造進(jìn)度不快的問題，2020年我村共計(jì)申報(bào)危房改造項(xiàng)目3戶，其中吳秀元戶已基本完工，但xxx、xxx危房改造項(xiàng)目目前還停留在預(yù)算、購置材料階段。

（四）重點(diǎn)對象精準(zhǔn)幫扶要到位。

按照“遍訪農(nóng)戶”的要求，村支部書記、尖刀班長對全村112戶農(nóng)戶全部進(jìn)行了走訪。通過走訪核實(shí)，全村目前有監(jiān)測戶5戶18人，邊緣戶1戶1人，其中監(jiān)測戶因?yàn)?*短板，邊緣戶是因?yàn)?*短板。為持續(xù)鞏固脫貧成效，邊緣戶、監(jiān)測戶得到重點(diǎn)扶持，已脫貧人口穩(wěn)定增收，我們采取了以下措施：

一是鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

例如6組村民xxx，家中**口人，主要原因…………，通過尖刀班牽線搭橋，鼓勵(lì)他們發(fā)展…………產(chǎn)業(yè)。目前，他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)年收入近**萬元。再加上低保政策兜底（或者其他政策），該戶可鞏固脫貧成效，不至返貧。

二是優(yōu)先安排公益性崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

我們通過安排生態(tài)護(hù)林員，為5戶貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入。

三是優(yōu)先安排到基地務(wù)工。

積極激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，引導(dǎo)和支持邊緣戶、監(jiān)測戶勞動力到油茶基地務(wù)工增收，共有3人常年在村基地務(wù)工，人均務(wù)工年收入1.2萬余元。

四是提高低標(biāo)準(zhǔn)

抓好脫貧攻堅(jiān)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)問題整改工作，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作，與“兩不愁三保障”突出問題大排查發(fā)現(xiàn)問題、運(yùn)用“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督以及脫貧攻堅(jiān)日常工作等結(jié)合起來，一體推進(jìn)，一體整改，一體解決，確保6月底各類問題銷號清零，為順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇二

河南省脫貧攻堅(jiān)整改工作20問

（1）為什們要開展脫貧攻堅(jiān)整改工作？

為切實(shí)解決國家考核反饋我省脫貧攻堅(jiān)工作存在的“基礎(chǔ)工作不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、扶貧幫扶不扎實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不平衡、對待考核不嚴(yán)肅”等問題，以及我省在省級考核評估中發(fā)現(xiàn)的“基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、宣傳發(fā)動不深入、幫扶措施不落實(shí)、資金管理不嚴(yán)格、脫貧質(zhì)量不夠高”等問題，打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗，省委、省政府決定，在全省開展脫貧攻堅(jiān)整改工作。(2)整改工作的舉措和目標(biāo)是什么? 按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實(shí)“六個(gè)一”的整改舉措，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)?！傲鶄€(gè)一”，即堅(jiān)持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責(zé)任一級一級到人。

“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，即通過兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)貧困戶識別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。(3)如何做到“六個(gè)一”? 問題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅(jiān)問題臺賬為基準(zhǔn)，逐村進(jìn)行查擺，拉出問題清單，建立整改臺賬。

檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，要對所有農(nóng)戶普遍進(jìn)行一次排查，將符合條件未納入扶貧對象的按程序納入扶貧對象，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；對已納入建檔立卡的貧困戶進(jìn)行一次再甄別，已達(dá)到退出條件的年底履行相關(guān)程序，標(biāo)識退出。對所有脫貧戶和貧困戶檔卡信息逐項(xiàng)核實(shí)校對，確保準(zhǔn)確無誤。按照“對2015年以前的相關(guān)檔卡資料進(jìn)行增補(bǔ)整理存檔，對2016年的貧困戶信息進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)校準(zhǔn)，對2017年的貧困戶檔卡資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范”的要求，抓好檔卡資料規(guī)范化建設(shè)，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，要按照貧困戶實(shí)際需求制定具體幫扶計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，因戶因人施策，避免千篇一律。

資金一筆一筆審核，要對2015年以來審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題和2016年度扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行審核。

政策一條一條落地，要切實(shí)解決政策棚架“最后一公里”的問題，重點(diǎn)把“5個(gè)辦法、5個(gè)方案、5個(gè)專項(xiàng)方案”的具體政策落實(shí)到村、到戶、到人。責(zé)任一級一級到人，要把省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣責(zé)任，市縣主體責(zé)任，部門協(xié)調(diào)責(zé)任，鄉(xiāng)村包干責(zé)任，駐村第一書記和工作隊(duì)幫扶責(zé)任，村級脫貧責(zé)任組責(zé)任，省督查巡查組督查巡查責(zé)任明確到人。(4)如何確?！叭齻€(gè)零差錯(cuò)”？

主要是要解決漏評、錯(cuò)評、誤退以及扶貧資金使用違紀(jì)違規(guī)等問題。確保貧困戶識別零差錯(cuò)，要對所有建檔立卡貧困戶逐戶排查，看是否符合貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)或群眾意見較大，通過民主評議方式確認(rèn)是否保留；對2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶逐一“過篩子”，征求群眾意見，對符合貧困戶條件的農(nóng)戶，按照貧困戶識別程序納入扶貧對象，進(jìn)行建檔立卡，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。

確保貧困戶退出零差錯(cuò)，要對脫貧戶（包括2014、2015、2016各年度脫貧戶）算清收入明細(xì)賬，看收入是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元），是否實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，按照民主評議、公示公告等規(guī)定程序重新納入貧困戶。

確保扶貧資金使用零差錯(cuò)，要對2015年以來審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題和2016年度扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行排查，看使用是否精準(zhǔn)，對挪用、截留、冒領(lǐng)、騙取、套取等違紀(jì)違規(guī)使用的扶貧資金，堅(jiān)決整改?？词欠翊嬖谫Y金撥付慢、滯留閑置等問題，對存在問題逐一弄清原因，及時(shí)進(jìn)行整改，并區(qū)分責(zé)任，實(shí)行必要的責(zé)任追究。

（5）如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”？

精準(zhǔn)度明顯提高。堅(jiān)持“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，提升識別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。認(rèn)同度明顯提高。扎實(shí)做好對貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、動態(tài)管理等工作，以務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)、明顯有效的工作成績，提升社會對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)同度。

滿意度明顯提高。以實(shí)實(shí)在在的整改成效和扎扎實(shí)實(shí)的幫扶成效，讓貧困群眾心熱起來，把脫貧的勁鼓起來，增加收入快起來，使貧困群眾真正得到實(shí)惠，有實(shí)實(shí)在在的獲得感，從內(nèi)心深處感恩黨和政府，提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度。

（6）“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)不留”分別指什么? “三個(gè)結(jié)合”，是指重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合，重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合，重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合。

“三個(gè)不留”，是指問題查擺不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。（7）“三大整改任務(wù)”是什么？

重點(diǎn)整改，是指圍繞國家考核評估抽查的12個(gè)縣、扶貧資金績效考評、中紀(jì)委和國家審計(jì)署反饋我省的脫貧攻堅(jiān)成效考核成績較差且發(fā)現(xiàn)突出問題、扶貧資金滯留、扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題以及民盟中央監(jiān)督調(diào)研指出的問題，各地對號入座，逐項(xiàng)整改。

全面整改，是指各級黨委、政府在認(rèn)領(lǐng)中央和省考核評估發(fā)現(xiàn)的問題、抓好重點(diǎn)整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，在轄區(qū)內(nèi)全面查找問題，全面抓好整改。系統(tǒng)整改，是指各承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直單位，對照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問題，堅(jiān)持一事雙責(zé)，條塊結(jié)合，逐一列出清單，分析問題根源，制定整改方案，實(shí)行對賬銷號，落實(shí)好本系統(tǒng)整改。（8）整改工作的主要步驟是什么？

從2017年4月中旬開始至6月底完成，分三個(gè)階段。4月11日—4月21日為第一階段，統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定整改方案，開展動員部署;4月22日—6月20日為第二階段，認(rèn)真組織整改，抓好落實(shí);6月21日—6月30日為第三階段，主要是進(jìn)行省級全面驗(yàn)收評估。（9）整改工作如何驗(yàn)收？ 2017年6月10日前，完成縣級對整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全縣的每個(gè)行政村，每個(gè)行政村要抽查30%以上的戶；6月20日前，完成市級對整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全市的每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村抽查30%以上的戶；6月底前，完成省級對整改工作的驗(yàn)收評估，核查到全省每個(gè)縣，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村分別抽查貧困戶、脫貧戶和非貧困戶10戶左右，總戶數(shù)每村不少于30戶。驗(yàn)收評估采取實(shí)地核查和第三方評估相結(jié)合的形式進(jìn)行。驗(yàn)收評估要把規(guī)范檔卡工作作為重點(diǎn)內(nèi)容。

（10）整改落實(shí)成效驗(yàn)收評估結(jié)果如何運(yùn)用？

省級對整改工作驗(yàn)收評估的結(jié)果，作為市縣黨政正職履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任第二季度考核的主要依據(jù)，作為省轄市、直管縣（市）2017年脫貧工作成效考核的重要內(nèi)容，占60%權(quán)重。對整改驗(yàn)收評估達(dá)不到要求的黨政正職和分管副職，本年度不得提拔重用。

（11）規(guī)范檔卡工作的范圍包括什么？

1.貧困戶家庭檔案。當(dāng)前建檔立卡系統(tǒng)中所有建檔立卡貧困戶（含2014-2016年度脫貧戶），整改中新識別及今后各年度動態(tài)管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。

2.村級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的行政村。3.鄉(xiāng)級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4.縣級檔案。按照國家檔案局和國務(wù)院扶貧辦有關(guān)文件要求完善。（12）需對哪些戶填寫《精準(zhǔn)識別入戶普查表》？

所有建檔立卡戶（含已脫貧戶）和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶，都要填寫《精準(zhǔn)識別入戶普查表》。（13）入戶普查“四個(gè)必到”是什么？

一是所有建檔立卡貧困戶和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農(nóng)戶必到。要深入各村各戶，排查農(nóng)戶收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶，必須進(jìn)行入戶普查。二是2014、2015、2016各年度脫貧戶必到。根據(jù)建檔立卡信息系統(tǒng)脫貧標(biāo)注情況，對2014、2015、2016各年度脫貧戶逐一核對、逐一入戶普查，對于返貧戶，要按照民主評議、公示公告程序等規(guī)定重新納入貧困戶。

三是低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶必到。對非建檔立卡的低保戶和分散供養(yǎng)五保戶逐戶進(jìn)行排查，符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的，要按照民主評議、公示公告程序等規(guī)定納入貧困戶。

四是沒有貧困人口的村必到。對沒有貧困人口的行政村，也要認(rèn)真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶作為普查重點(diǎn)。（14）入戶普查需要注意哪些事項(xiàng)？

一是必須落實(shí)“一進(jìn)二看三算四比五議六定”六步工作法。

二是入戶普查中發(fā)現(xiàn)的符合脫貧條件的貧困戶，暫不退出，年底履行相應(yīng)程序后有計(jì)劃地退出。

三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別和退出程序，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，應(yīng)退慎退，避免貧困人口數(shù)量大幅度波動。

（15）“2014、2015年度檔卡整理歸檔，2016年度檔卡校準(zhǔn)歸檔，2017年度檔卡規(guī)范歸檔”具體指的什么？ 2014、2015年度檔卡整理歸檔，是指對建檔立卡貧困戶發(fā)生在2014、2015年度的原有檔案資料，一律按原樣留存。按規(guī)定應(yīng)有而實(shí)際缺失的資料要進(jìn)行補(bǔ)充完善。原則上應(yīng)該包括以下幾類：村級一戶一檔有《貧困戶申請書》、《貧困戶信息采集表》、《扶貧手冊》；村級集體檔案有《貧困村信息采集表》和民主評議、公示公告等相關(guān)資料。

2016年度檔卡校準(zhǔn)歸檔，是指對所有建檔立卡貧困戶（包括2016年度脫貧戶）發(fā)生在2016年度的檔案資料信息逐一校對后，按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》統(tǒng)一填寫《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》。

2017年度檔卡規(guī)范歸檔，是指所有建檔立卡貧困戶發(fā)生在2017年度及以后的檔案資料，全部按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)范整理。

（16）規(guī)范的貧困戶家庭檔案中主要包含哪些資料？ 主要有《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》、《脫貧光榮證》（僅限已脫貧戶）。所有貧困戶（包括已脫貧和新識別的貧困戶）都要填寫《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》。（17）規(guī)范的村級檔案中主要包含哪些資料？

村級檔案分為一戶一檔和村集體檔案兩部分。一戶一檔按照“125”整理：“1”是指一份貧困戶申請書，由貧困戶本人填寫，如果本人不會填寫找人代寫的，要按手印確認(rèn)；“2”是指兩張登記表，即《精準(zhǔn)識別入戶普查表》和《貧困戶信息采集表》；“5”是指貧困戶家里的5張明白卡。村集體檔案按照“722”進(jìn)行整理：“7”是指村情概況、規(guī)劃計(jì)劃、工作記錄、公示公告、審核批復(fù)、表格信息、幫扶項(xiàng)目7大類內(nèi)容；“22”是指村級脫貧規(guī)劃、貧困戶年度脫貧計(jì)劃等22項(xiàng)內(nèi)容。

（18）規(guī)范的鄉(xiāng)級檔案中主要包含哪些資料？

鄉(xiāng)級檔案按照“522”進(jìn)行整理：“5”是指上級文件，規(guī)劃計(jì)劃，鄉(xiāng)級工作措施，脫貧攻堅(jiān)大事記，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)材料5大類內(nèi)容；“22”是指精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出類的22項(xiàng)表格資料。（19）表格填寫有什么要求？

所有表格，一人填寫，一人審核?！敦毨艟珳?zhǔn)扶貧明白卡》，貧困村由駐村第一書記填寫，非貧困村由包村干部填寫，脫貧責(zé)任組組長審核；《精準(zhǔn)識別入戶普查表》由入戶普查人員填寫；《貧困戶信息采集表》、《貧困村信息采集表》、《自然村信息采集表》由脫貧責(zé)任組負(fù)責(zé)填寫，所有表格由脫貧責(zé)任組組長負(fù)責(zé)審核。填寫人和審核人要對檔案信息的真實(shí)性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任，經(jīng)得起檢查驗(yàn)收。

檔案填寫統(tǒng)一使用黑色碳素墨水，文字書寫要規(guī)范，字跡工整，不能用草書，不能有涂改，必填項(xiàng)不能有空白項(xiàng)和空白頁。年月日要寫全，例如“2017年5月5日”，不能填寫為“17年5月5日”，或者簡單填寫為“5月5日”等。（20）規(guī)范檔卡工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)是怎樣規(guī)定的？

第一，2017年5月10日前，完成傳達(dá)動員、宣傳培訓(xùn)、檔卡印制等工作，貧困村及扶貧任務(wù)較重的非貧困村，成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，責(zé)任組成員全部到位上崗。第二，2017年5月20日前，要進(jìn)村入戶，吃透情況，摸清底數(shù)，完成所有《精準(zhǔn)識別入戶普查表》的填寫，對新識別納入貧困戶的農(nóng)戶走完民主程序，公示公告。

第三，2017年5月25日前，完成村戶檔卡的填寫、審核等工作。第四，2017年5月30日前，市縣要完成對村、戶檔卡的復(fù)核驗(yàn)收工作。第五，2017年5月31日，省組織督查巡查組對各地進(jìn)行抽查檢查。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇三

一、綜合知識類

1.黨的十九大對新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的基本方略、工作機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)和總體目標(biāo)是如何明確的？

答：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

2.總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想中“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、三個(gè)格外、四個(gè)切實(shí)、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、七個(gè)強(qiáng)化”分別指的什么？

答：一個(gè)目標(biāo)：補(bǔ)好全面建成小康社會的短板。兩個(gè)確保：確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。

三個(gè)格外：對各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

七個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

3.脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是什么？

答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

4.精準(zhǔn)扶貧是指什么? 答：是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

5.脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)到村到戶”指的是什么? 答：結(jié)對幫扶干部到村到戶;產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶;教育培訓(xùn)到村到戶;農(nóng)村危房改造到村到戶;扶貧生態(tài)移民到村到戶;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。

6.“三位一體”大扶貧格局是指什么? 答：指的是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐“三位一體”的大扶貧格局。

7.扶貧開發(fā)“四到縣”指的是什么? 答：目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、權(quán)責(zé)到縣。8.做好脫貧攻堅(jiān)工作的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？

答：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。

9.《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中就強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？

答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。

10.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問題？

答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

11.2016年5月23至25日，總書記到黑龍江考察調(diào)研時(shí)對我省扶貧開發(fā)工作提出的要求是什么？

答：總書記強(qiáng)調(diào)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。要強(qiáng)化扶貧脫貧社會合力，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的 “三位一體”大扶貧格局，加大財(cái)政扶貧投入，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要實(shí)事求是，注重提高脫貧效果的可持續(xù)性，防止追趕脫貧時(shí)間、攀比脫貧數(shù)字傾向，真正使脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

12.我省的貧困縣有多少個(gè)，如何分類的？ 答：共有28個(gè)貧困縣。

國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣20個(gè)（含大興安嶺南麓片區(qū)縣11個(gè)）。分別為延壽縣、龍江縣、甘南縣、泰來縣、富裕縣、克東縣、拜泉縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、林甸縣、綏濱縣、饒河縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣、海倫市、撫遠(yuǎn)市。

省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣8個(gè)。分別為巴彥縣、木蘭縣、克山縣、依安縣、杜蒙縣、綏棱縣、孫吳縣、勃利縣。

大興安嶺南麓片區(qū)縣11個(gè)。分別為龍江縣、甘南縣、泰來縣、富?？h、克東縣、拜泉縣、林甸縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣。

二、醫(yī)療保障類

13.貧困人口的“三重醫(yī)療保障線”包括什么？ 答：基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助。

14.貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例是多少？ 答：特困供養(yǎng)人員給予全額資助，其他人員（含建檔立卡貧困戶）給予60%的定額資助，有條件的地方可提高資助比例。

15.貧困人口普通門診報(bào)銷額度是多少？

答：對常見病、多發(fā)病，在門診診療、開藥，符合醫(yī)保目錄的，沒有起付線，一年最多可以報(bào)銷200元。

16.貧困人口門診慢性病病種指的是什么？

答：高血壓（ⅲ期以上）、風(fēng)濕性心臟?。ㄐ墓δ懿蝗?級以上）、肺源性心臟?。孕牧λソ撸?、冠心?。ㄐ墓δ懿蝗?級以上）、腦血管病后遺癥（合并肢體功能障礙）、肝硬化失代償期、慢性腎功能不全（ⅲ期以上）、糖尿病合并癥、再生性障礙性貧血、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎（有嚴(yán)重肢體功能障礙）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、嚴(yán)重精神障礙疾病、活動性結(jié)核病、房顫、慢性阻塞性肺疾病。除上述規(guī)定的納入門診慢性病管理范圍的病種外，各市（地）可結(jié)合本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承受能力，逐步擴(kuò)大門診慢性病管理范圍。

17.貧困人口慢性病門診報(bào)銷比例是多少？

答：符合條件的門診慢性病（各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金支撐能力確定不同的門診慢性病種范圍和病種限額），在門診診療、開藥，符合慢性病醫(yī)保的費(fèi)用，60歲以下報(bào)銷65%，60歲（含）以上報(bào)銷70%。

18貧困人口住院診療報(bào)銷比例是多少？

答：符合醫(yī)保目錄的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例不低于 95%，一級醫(yī)院不低于85%，二級醫(yī)院（含縣級三級醫(yī)院）不低于75%，三級醫(yī)院不低于50%。

19.貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例是多少？

答：基本醫(yī)保報(bào)銷完，自己花的錢符合醫(yī)保目錄的，每年累計(jì)超過6000元以上的部分，轉(zhuǎn)入大病保險(xiǎn)報(bào)銷。報(bào)銷比例不低于55%，每年封頂線不低于20萬元。

20.貧困人口重特大疾病醫(yī)療救助報(bào)銷比例是多少？ 答：患有重特大疾病的貧困人口，住院基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷后，自己花的錢符合醫(yī)保目錄的，再超過部分，轉(zhuǎn)入醫(yī)療救助。特困供養(yǎng)人員全部報(bào)銷；低保人員報(bào)銷比例不低于70%；其他建檔立卡貧困人口報(bào)銷比例不低于50%。每種病每年封頂線不低于3萬元。

21.貧困人口就醫(yī)“兩免四減”是什么？

答：免收貧困患者門診掛號費(fèi)、門診診查費(fèi)；減半收取貧困患者需個(gè)人自付部分的大型設(shè)備檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、住院床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。

22.貧困人口“先診療、后付費(fèi)”指的是什么？ 答：貧困人口縣域內(nèi)住院就醫(yī)，個(gè)人無須繳納押金，出院結(jié)算時(shí)只交納個(gè)人應(yīng)自付的費(fèi)用，其余住院費(fèi)用由醫(yī)院先行墊付，再與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期結(jié)算。

23.貧困人口就醫(yī)一站式報(bào)銷結(jié)算是指什么？ 答：縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將專門針對貧困人口設(shè)臵服務(wù)窗 口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等信息系統(tǒng)對接和直接結(jié)算。

三、教育保障類

24.學(xué)前教育資助對象是什么？

答：經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性公辦（含公辦性質(zhì)的）、民辦幼兒園中在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。資助面按普惠性幼兒園在園幼兒總數(shù)5%左右的比例確定，各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大資助范圍。

25.學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：由各地財(cái)政、教育部門參照當(dāng)?shù)亟?jīng)物價(jià)部門審批的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行制定等次和標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刭Y助范圍內(nèi)普惠性幼兒園平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。

26.學(xué)前教育資助辦理流程是什么？

答：在幼兒園申請，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。

27.義務(wù)教育階段的在校生能享受到哪些教育保障政策？

答：一是教科書免費(fèi)，不用申請，由學(xué)校直接發(fā)放；二是寄宿生生活補(bǔ)助，小學(xué)1000元/生/年、初中和特教均為1250元/生/年。辦理流程是：在學(xué)校申請，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核、評議，公示無異議后確定受助名單。28.中職教育國家助學(xué)金資助對象是什么？

答：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生。

29.中職教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？ 答：為2000元/生/年。辦理流程是：在學(xué)校申請，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需提供貧困證明，連片特困地區(qū)學(xué)生需提供戶口。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。

30.中職教育免學(xué)費(fèi)的對象和流程是什么？

答：免費(fèi)對象：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。辦理流程：在學(xué)校申請，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。農(nóng)村和縣鎮(zhèn)學(xué)生需提供戶口。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。

31.普通高中國家助學(xué)金的資助對象、標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？

答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部中，具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。

32.普通高中免學(xué)費(fèi)的對象和流程是什么？

答：免費(fèi)對象：建檔立卡學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供 養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生。辦理流程：在學(xué)校申請，需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明等手續(xù)。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。

33.城鄉(xiāng)義務(wù)教育和普通高中學(xué)段寄宿制學(xué)校住宿的低保家庭學(xué)生就餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、辦理流程是什么？

答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由各地按照每生每年300—500元水平自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。辦理流程：在學(xué)校申請，提供低保證。學(xué)校審核，公示無異議后確定受助名單。

34.普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)時(shí)，享受從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)及入學(xué)后短期的生活費(fèi)用資助政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程是什么？

答：資助標(biāo)準(zhǔn)：省內(nèi)院校錄取的新生每人500元，省外院校錄取的新生每人1000元。辦理流程：在地方教育局申請，提供錄取通知書、貧困證明。教育行政部門審核、評議，公示無異議后確定受助名單。

35.全日制在校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生享受國家助學(xué)貸款的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)：本專科生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之和上限8000元/生/年，研究生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之和上限1.2萬元/生/年。辦理流程：需學(xué)生本人辦理一張哈爾濱銀行卡（系合作貸款銀行）。在生源地申請，需提供學(xué)生本人和法定監(jiān)護(hù)人的戶口本、身份證，錄取通知書和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明；在校園地申請，需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明和學(xué)生本人身份證。學(xué)校初步審核合格后，華安保險(xiǎn)與學(xué)生面簽合同及借據(jù)。36.全日制本?？萍彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)：分三個(gè)等級，一等4000元/生/年，二等3000元/生/年，三等2000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請，提供貧困證明。學(xué)校審核、評定，公示無異議后確定受助名單。

37.全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中學(xué)業(yè)優(yōu)秀的大學(xué)本?？粕鷩覄?lì)志獎學(xué)金獎助標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)：5000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請，提供貧困證明。學(xué)校審核、評定，公示無異議后確定受助名單。

38.“雨露計(jì)劃”是什么？

答：雨露計(jì)劃是由扶貧部門組織實(shí)施的，以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”及勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入的專項(xiàng)扶貧措施。

39.“兩后生”指的是什么？

答：初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)、未就業(yè)的農(nóng)村貧困家庭中的優(yōu)秀青年。

40.“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助政策的對象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和流程是什么？

答：農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭中，接受中、高等職業(yè)教 育的子女，通過全國“雨露計(jì)劃”信息管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)名申報(bào)，系統(tǒng)比對審核，在貧困家庭所在貧困村公示無異議后，每人每年補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助方式是在生源地申請補(bǔ)助，資金通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。

四、住房保障類

41.安全住房是什么？

答：經(jīng)有房屋鑒定技術(shù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，不屬于d級、c級危房的均為安全住房。

42.d級、c級危房的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：d級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成整幢危房。c級：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用需求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成局部危房。

43.c級危房改造的方式、改造的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額是什么？

答：改造方式是全部進(jìn)行修繕。標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持哪壞修哪，排除安全隱患，保障居住安全。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助，省級財(cái)政不匹配補(bǔ)助。

44.d級危房改造的方式、改造的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額是什么？

答：有宅基地的無房戶也納入d級危房改造范圍。改造方式是優(yōu)先選擇購買臵換閑臵農(nóng)房，也可原址拆舊新建。標(biāo) 準(zhǔn)是通過拆舊翻（新）建，合理確定新建規(guī)模，基本保障面積是2人以下戶30平米、3人戶40平米、4人及以上戶50平米。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是在享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省級財(cái)政再按每戶1.4萬元匹配補(bǔ)助，改造資金不足部分由地方財(cái)政通過整合涉農(nóng)資金或爭取政策性銀行貸款支持補(bǔ)充，鼓勵(lì)貧困戶在不增加貧困程度的前提下，出資參與改造，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一確定。原址拆舊翻（新）建住房的產(chǎn)權(quán)歸改造戶所有，但自建成之日起5年內(nèi)不得出售或無故轉(zhuǎn)讓。

45.無合理穩(wěn)定居住條件戶住房保障政策是什么？ 答：主要通過長期租賃方式解決住房安全保障問題，租期暫定為不低于5年，租賃房源較少的可適量建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）。無合理穩(wěn)定居住條件戶納入國家危房改造計(jì)劃，只享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助，一次性下達(dá)，由縣（市）建立財(cái)政專戶，集中統(tǒng)籌使用，省級財(cái)政不匹配補(bǔ)助。

46.因子女結(jié)婚分戶或政策性分戶，現(xiàn)與直系親屬同住或已由村集體妥善安置的貧困戶是否認(rèn)定為住房安全？

答：視為住房安全有保障，不納入保障范圍。47.農(nóng)村公租房（幸福大院）補(bǔ)助政策是什么？ 答：農(nóng)村公租房（幸福大院）主要用于保障鰥寡孤獨(dú)困難群體或無合理穩(wěn)定居住條件戶居住安全。農(nóng)村公租房（幸福大院）建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理，由省住建廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安 排。建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）除享受中央財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助、d級危房戶還可享受省級財(cái)政戶均1.4萬元補(bǔ)助以外，省級財(cái)政再每戶匹配補(bǔ)助9000元。農(nóng)村公租房（幸福大院）產(chǎn)權(quán)歸政府或村集體所有。

五、安全飲水類

48.農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系由哪四項(xiàng)指標(biāo)組成？

答：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就不能定為飲水安全。

49.安全飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb 5749-2006）要求的為安全。

50.安全飲用水的水量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：每人每天可獲得的水量不低于40－60升為安全。根據(jù)氣候特點(diǎn)、地形、水資源條件和生活習(xí)慣，將全國分為5個(gè)類型區(qū)，我省屬于二類區(qū)，每人每天獲得45升水為安全。

51.取水方便程度指什么？

答：人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全。52.供水保證率是多少？

答：供水保證率不低于95%為安全。

六、金融扶貧類

53.扶貧小額貸款的扶持對象需具備什么條件？

答：65周歲以下，信譽(yù)等級良好，有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶。

54.扶貧小額貸款的主要內(nèi)容是什么？

答：主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。

55.扶貧小額貸款的貼息額度是多少？

答：以戶為單位，建檔立卡貧困戶發(fā)生的“5萬元以下、3年期以內(nèi)”的扶貧貸款，自起息之日起，縣級財(cái)政予以全額據(jù)實(shí)貼息，貼息最高額度不超過銀行基準(zhǔn)利率，財(cái)政貼息資金可補(bǔ)貼到戶或直接補(bǔ)貼到縣級金融機(jī)構(gòu)。

56.扶貧小額貸款貼息資金的來源是什么？

答：貧困縣扶貧小額信貸貼息資金來源為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和貧困縣統(tǒng)籌整合用于扶貧的涉農(nóng)資金；非貧困縣貼息資金來源為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

57.扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是什么？

答：各地財(cái)政和扶貧部門要根據(jù)扶貧小額信貸發(fā)放實(shí)際情況建立和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的額度、合作銀行、放大倍數(shù)、分擔(dān)比例由各地政府與金融機(jī)構(gòu)研究 確定。

58.扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金的來源是什么？ 答：貧困縣為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、貧困縣統(tǒng)籌整合用于扶貧的涉農(nóng)資金和地方自有財(cái)力；非貧困縣為省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和地方自有財(cái)力。

59.扶貧再貸款的發(fā)放對象和投向用途是什么？ 答：扶貧再貸款的發(fā)放對象為我省28個(gè)重點(diǎn)縣的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類地方法人金融機(jī)構(gòu)。扶貧再貸款資金全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟n立卡的相關(guān)情況，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)村合作社，積極推動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

60.扶貧再貸款的使用期限和利率是多少？

答：扶貧再貸款期限分為3個(gè)月、6個(gè)月和1年三個(gè)檔次。借款合同期限最長不得超過1年。單筆扶貧再貸款展期次數(shù)累計(jì)不得超過4次，每次展期的期限不得超過借款合同期限，實(shí)際使用期限不得超過5年。扶貧再貸款利率目前分別為3個(gè)月1.45%、6個(gè)月1.65%、1年1.75%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

61.扶貧小額保險(xiǎn)的主要內(nèi)容是什么？

答：引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為貧困人口提供年保費(fèi)不超過30元、保額不低于3萬元的基礎(chǔ)性扶貧小額人身保險(xiǎn)，保費(fèi)由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排。

62.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指的是什么？

答：目前我省主要針對大豆、玉米、水稻等種植作物，遭受約定的自然災(zāi)害等保險(xiǎn)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)活動。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額實(shí)行梯級標(biāo)準(zhǔn)，為保證補(bǔ)貼的公平性，防止市縣、貧困戶之間攀比現(xiàn)象發(fā)生，將統(tǒng)一以保費(fèi)15元/畝為基礎(chǔ)，計(jì)算保費(fèi)補(bǔ)貼金額。貧困戶保費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分，由省級財(cái)政全額補(bǔ)貼。

63.巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和險(xiǎn)種主要有哪些？ 答：巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍是全省28個(gè)貧困縣。險(xiǎn)種主要有低溫指數(shù)保險(xiǎn)、干旱指數(shù)保險(xiǎn)、降水過多指數(shù)保險(xiǎn)以及洪水淹沒范圍指數(shù)保險(xiǎn)等四種自然災(zāi)害險(xiǎn)種。

64.巨災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是什么？

答：保險(xiǎn)區(qū)域超過設(shè)定的干旱、低溫、降水過多、流域性洪水（流域性洪水僅針對齊齊哈爾嫩江流域和佳木斯松花江流域地區(qū)的拜泉縣、甘南縣、泰來縣、克東縣、富?？h、克山縣、龍江縣、依安縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、撫遠(yuǎn)市等13個(gè)市縣）閾值后，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同約定，計(jì)算保險(xiǎn)賠付金額，賠付到投保人（省財(cái)政廳）指定賬戶。

七、光伏扶貧類

65.光伏扶貧電站的建設(shè)要求是什么？ 答：在光照資源好、具備電網(wǎng)接入條件、消納能力強(qiáng)、兩委班子有能力的建檔立卡貧困村開展光伏扶貧工作。堅(jiān)持以村級電站為主要建設(shè)模式，利用村集體土地，建設(shè)300千瓦左右的小型光伏電站，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。以縣為單元，總收益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模配比關(guān)系為村級電站每戶對應(yīng)5—7千瓦，集中式電站每戶對應(yīng)25—30千瓦。

66.村級光伏電站產(chǎn)權(quán)歸屬是什么？ 答：歸村集體所有。

67.光伏扶貧項(xiàng)目是如何收益分配的？

答：保障建檔立卡無勞動能力貧困戶每年每戶增加收入3000元以上，持續(xù)獲益20年。68.光伏收益分配總的要求是什么？

答：一是設(shè)臵公益崗位（道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等），支持建檔立卡貧困人口就地就業(yè)，尤其是使老弱殘貧困人口或半勞力人口通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。二是開展小型公益事業(yè)（村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等）。三是設(shè)立小微獎勵(lì)補(bǔ)助（獎勵(lì)先進(jìn)、資助困難等）。年初制定收益分配使用計(jì)劃，年末張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

69.光伏項(xiàng)目建設(shè)資金來源是什么？

答：村級光伏扶貧電站不允許企業(yè)投資獲利分紅，采取政府投資和金融部門貸款相結(jié)合的方式籌措建設(shè)資金。鼓勵(lì) 有社會責(zé)任的企業(yè)和組織通過捐贈方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。各縣可在砍塊下達(dá)的專項(xiàng)扶貧資金或貧困縣涉農(nóng)整合資金中，按每村補(bǔ)助金不低于項(xiàng)目投資的1/3給予支持。其余資金，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社可為光伏項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。

70.光伏發(fā)電入網(wǎng)要求是什么？

答：各縣根據(jù)光伏扶貧實(shí)際需求，優(yōu)先投資改造接入系統(tǒng)，提升電網(wǎng)接入能力，確保村級光伏扶貧電站及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電并全額收購上網(wǎng)電量。

71.光伏發(fā)電政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：國家補(bǔ)貼分兩種。一是分布式：電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同),光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。二是集中式：黑龍江0.75元/千瓦時(shí)。（此標(biāo)準(zhǔn)為2017標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)）

八、識別退出類

72.貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：農(nóng)戶家庭年人均純收入低于國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮“兩不愁、三保障”因素，整戶識別為建檔立卡貧困人口。

73.貧困人口識別程序是什么？ 答：入戶調(diào)查、農(nóng)戶申請、民主評議、一次公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二次公示、數(shù)據(jù)比對、二次評議、縣級復(fù)審、村內(nèi)公告、信息采集、數(shù)據(jù)錄入。74.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困人口退出以戶為單位，實(shí)行整戶退出。主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。其中“年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全”“義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生”“參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”“大病得到救治”“有安全住房”全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧退出。

75.貧困人口的退出程序是什么？

答：主要程序?yàn)樘峁{證、入戶調(diào)查、民主評議、核實(shí)認(rèn)可、鄉(xiāng)級審核、二次公示、縣級核查、公告退出。76貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困村退出主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。其中“貧困發(fā)生率”“通硬化路”“通寬帶”“通廣播電視”“有衛(wèi)生室”“有醫(yī)生”“有文化活動場所”全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧出列。77.貧困村退出的程序什么？

答：主要程序?yàn)榭h級組織驗(yàn)收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級審核、公告退出。78.貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困縣退出主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下?！熬C合貧困發(fā)生率低于2%”是專項(xiàng)評估檢查主要指標(biāo)，“脫貧人口錯(cuò)退率低于2%”“貧困人口漏評率低于2%”“原則上群眾認(rèn)可度高于90%”是專項(xiàng)評估檢查參考指標(biāo)，達(dá)到專項(xiàng)評估檢查標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧摘帽。79.貧困縣退出的程序是什么？

答：國家級貧困縣退出按照以下步驟實(shí)施，每年12月份啟動，次年2月底前由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請專項(xiàng)評估檢查。主要程序是縣級申請、市級初審、省級核查評估、公示征求意見、申請報(bào)告、國家評估檢查、批準(zhǔn)退出。省級貧困縣退出按照縣級申請、市級初審、省級核查評估、公示征求意見、批準(zhǔn)退出等程序步驟實(shí)施。

80.“兩不愁、三保障”是什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

81.貧困村“三通三有”是什么？

答：三通為：通硬化路、通廣播電視、通寬帶。三有為：有衛(wèi)生室、有醫(yī)生、有文化活動場所。

82.貧困村通硬化路的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：村委會（學(xué)校）在500米范圍內(nèi)，至少有一條水泥（瀝青）路面的硬化路連通其他公路或上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)。硬化路路 基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。

83.貧困村通有線電視的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：采取有線、無線、衛(wèi)星等多種方式覆蓋。通過有線方式收聽收看廣播電視節(jié)目的，以網(wǎng)內(nèi)傳輸套數(shù)為準(zhǔn)；通過無線方式的，收聽收看應(yīng)不少于15套數(shù)字音頻廣播和15套數(shù)字地面電視節(jié)目；沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的采用模擬方式，保持現(xiàn)有的覆蓋水平和節(jié)目套數(shù)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)；有線、無線未覆蓋地區(qū)采用直播衛(wèi)星方式的，收聽收看不少于17套廣播節(jié)目和25套電視節(jié)目。具備上述任何一種方式且保證相應(yīng)節(jié)目套數(shù)視為達(dá)標(biāo)。

84.貧困村通寬帶的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，并且寬帶接入能力帶寬不低于12mbps。（每秒12兆比特）

85.貧困村有衛(wèi)生室和有醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：村衛(wèi)生室需取得縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；在村衛(wèi)生室有取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書以上執(zhí)業(yè)資格的注冊醫(yī)生。

86.貧困村有文化活動場所的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：指有文化活動室（室內(nèi)）或文化活動場地（室外廣場）。

87.貧困戶家庭年人均純收入是如何計(jì)算的？ 答：貧困戶家庭年人均純收入=（家庭總收入-家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出）÷貧困戶家庭常住人口數(shù)。88.家庭總收入是如何計(jì)算的？

答：是指工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入之和。

(1)工資性收入：指貧困戶成員受雇于單位或個(gè)人，靠付出勞動而獲得的收入。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營性收入：指貧困戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位通過生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入。分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。

(3)財(cái)產(chǎn)性收入：也稱資產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券）和不動產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

(4)轉(zhuǎn)移性收入：是指國家、單位、社會團(tuán)體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金。除以上各類補(bǔ)貼外，還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體對農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的退休金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈和賠償?shù)?；住戶之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈和賠償以及農(nóng)村地區(qū)（村委會）在外（含國外）工作的本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。

89.家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出是如何計(jì)算的？

答：指貧困戶以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營 活動而消費(fèi)的商品和服務(wù)、自產(chǎn)自用產(chǎn)品。

90.家庭常住人口是如何規(guī)定的？

答：指全年經(jīng)常在家或在家居住6個(gè)月以上，而且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連成一體的人口。外出從業(yè)人員在外居住時(shí)間雖然在6個(gè)月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟(jì)與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口。

九、資金管理類

91.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是指什么？

答：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是中央和地方各級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排的支持市（地）、縣（市、區(qū)）主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困林場扶貧。

92.扶貧發(fā)展資金有哪些分配因素？

答：主要包括貧困狀況、任務(wù)目標(biāo)和脫貧成效3個(gè)因素，權(quán)重分別為70%、20%和10%。

貧困狀況。主要考慮貧困人口規(guī)模、貧困人口發(fā)生比例、農(nóng)民人均可支配收入、地方人均財(cái)力4個(gè)因素，權(quán)重分別為60%、20%、10%和10%。

任務(wù)目標(biāo)。主要考慮當(dāng)年貧困人口減貧任務(wù)。

脫貧成效。主要考慮上年貧困人口減貧任務(wù)完成情況。93.扶貧項(xiàng)目清單是如何確定的？ 答：根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍，由村民大會或村民代表大會民主選出。

94.扶貧項(xiàng)目清單應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

答：建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、群眾意愿和資金概算等。

95.扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)程序是什么？

答：省級砍塊下達(dá)的規(guī)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到縣(市、區(qū))后，縣級政府按照砍塊資金模，與當(dāng)?shù)胤鲐氻?xiàng)目清單中的項(xiàng)目對接。采取群眾公選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審、部門審核、政府審批、上報(bào)備案等程序進(jìn)行立項(xiàng)?？h級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民大會或村民代表大會從項(xiàng)目清單中選擇本村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，在村內(nèi)公示5日。公示無異議后，村民委員會提交立項(xiàng)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，并將初選項(xiàng)目分別報(bào)縣(市、區(qū))扶貧和財(cái)政部門進(jìn)行審核，由縣(市、區(qū))政府組織有關(guān)部門進(jìn)行評審，出具評審報(bào)告，報(bào)縣(市、區(qū))政府審批。審批結(jié)果在縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站或電視臺公告公示5日?？h級政府要在省級砍塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資僉到縣(市、區(qū))之日起45日內(nèi)，將加蓋公章的項(xiàng)目計(jì)劃及備案文件分別報(bào)省、市（地）扶貧和財(cái)政部門備案。

96.項(xiàng)目管理堅(jiān)持的原則是什么？

答：工程質(zhì)量“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)督管理“誰使用誰管理和誰受益誰管理”的原則。

97.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(含項(xiàng)目管理費(fèi))不得用于哪些支 出？

答：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；

（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。

十、成效考核類

98.國家對省級扶貧開發(fā)成效考核如何組織的？

答：考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由國務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭，會同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

99.《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括？

答：一是減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。二是精準(zhǔn)識 別?？己私n立卡貧困人口識別、退出精準(zhǔn)度。三是精準(zhǔn)幫扶?？己藢︸v村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。四是扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評辦法，重點(diǎn)考核各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

100.扶貧成效考核工作分哪幾個(gè)步驟？

答：考核工作于每年年底開始實(shí)施，次年2月底前完成。按以下步驟進(jìn)行：省級總結(jié)、第三方評估、數(shù)據(jù)匯總、綜合評價(jià)、溝通反饋。

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脫貧攻堅(jiān)工作整改安排

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，鎮(zhèn)教委于8月9日對我校教育脫貧工作進(jìn)行了檢查，查擺出了我校脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題，為抓好問題整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，特對整改工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以總書記重要講話精神為遵循，認(rèn)真落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)工作會議精神。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則，深入開展脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整治，改進(jìn)完善各項(xiàng)扶貧措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保工作整改到位。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立關(guān)村小學(xué)脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長靳向軍任組長，教導(dǎo)主任時(shí)晨任副組長，成員為各教師。

三、整改內(nèi)容

根據(jù)檢查情況,我校脫貧攻堅(jiān)工作主要存在以下4個(gè)方面6個(gè)具體問題：

1.學(xué)生資助：

（1）學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)資助無公示照片資料。2.教師結(jié)對幫扶：

（2）學(xué)校、教師未制訂個(gè)人幫扶計(jì)劃及總結(jié)。（3）紀(jì)實(shí)簿幫扶照片合影多。3.檔案資料：

（4）未設(shè)教育脫貧專項(xiàng)會議記錄。

（5）未組織教師學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話精神。4.問題整改：

（6）33號、331號文件問題整改資料不齊。

四、整改措施 1.立即進(jìn)行公示并報(bào)告村委會宣傳，拍攝照片，歸類存檔，何亞林負(fù)責(zé)，8月10日完成。

2.召開會議，學(xué)習(xí)要求，制訂學(xué)校、教師個(gè)人幫扶計(jì)劃及總結(jié)。完善紀(jì)實(shí)簿，嚴(yán)格要求，重新整理幫扶照片。負(fù)責(zé)，8月10日完成。

3.在學(xué)校會議記錄中提取脫貧攻堅(jiān)記錄，組織教師學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話精神，裝訂成專項(xiàng)會議記錄。負(fù)責(zé)，8月10日完成。

4.按縣局下發(fā)的問題整改工作流程進(jìn)行33號、331號文件問題整改。時(shí)晨負(fù)責(zé)，8月10日完成。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化整改效果。堅(jiān)持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”，實(shí)行臺賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號，確保在8月11日之前全面完成整改工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。由學(xué)?？冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改責(zé)任追究機(jī)制。在整改期滿后進(jìn)行檢查銷號，仍然出現(xiàn)工作失誤的，學(xué)校進(jìn)行處理，績效減分。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合具體問題整改，注重建章立制，鞏固整改成果，放大整改效應(yīng)。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，確保整改工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對整改工作的政策解讀及輿論引導(dǎo)，突出正面宣傳、傳播正能量，堅(jiān)持主動發(fā)聲、適時(shí)發(fā)聲，主動接受社會積極回應(yīng)社會關(guān)切，為整改工作營造良好的輿論環(huán)境。

2018年8月9日

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇五

一、關(guān)于集中整改

（1）為什么開展脫貧攻堅(jiān)整改工作?

為切實(shí)解決國家考核反饋我省脫貧攻堅(jiān)工作存在的“基礎(chǔ)工作不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、扶貧幫扶不扎實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不平衡、對待考核不嚴(yán)肅”等問題，以及我省在省級考核評估中發(fā)現(xiàn)的“基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、宣傳發(fā)動不深入、幫扶措施不落實(shí)、資金管理不嚴(yán)格、脫貧質(zhì)量不夠高”等問題，打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗，省委、省政府決定，在全省開展脫貧攻堅(jiān)整改工作。

（2）整改工作的舉措和目標(biāo)是什么? 按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實(shí)“六個(gè)一”的整改舉措，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)?！傲鶄€(gè)一”，即堅(jiān)持邊排查邊整改，對問題一村一村查找，對檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，對責(zé)任一級一級到人?！叭齻€(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，即通過兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)貧困戶識別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。

（3）如何做到“六個(gè)一”？

問題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅(jiān)問題臺賬為基準(zhǔn)，逐村進(jìn)行查擺，拉出問題清單，建立整改臺賬。

檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，要對全有農(nóng)戶普遍進(jìn)行一次排查，將符合條件未納入扶貧對象的按程序納入扶貧對象，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；對已納入建檔立卡的貧困戶進(jìn)行一次再甄別，已達(dá)到退出條件的年底履行相關(guān)程序，退出銷號。對所有已脫貧戶和貧困戶檔卡信息，逐項(xiàng)核實(shí)校對，確保準(zhǔn)確無誤。按照2015年以前的進(jìn)行檔卡資料增補(bǔ)整理存檔，對2016年的貧困戶信息進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)校準(zhǔn)，對2017年的貧困戶檔卡資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，抓好檔卡資料規(guī)范化建設(shè)，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。

幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，要因戶施策，按照貧困戶實(shí)際需求制定落實(shí)幫扶措施，避免千篇一律。資金一筆一筆審核，要對2015年以來審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題和2016扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行審核。

政策一條一條落地，要切實(shí)解決政策棚架、最后一公里的問題，重點(diǎn)落實(shí)“5個(gè)辦法、5個(gè)方案、5個(gè)專項(xiàng)方案”等脫貧攻堅(jiān)政策。

責(zé)任一級一級到人，要壓實(shí)省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣責(zé)任，市縣主體責(zé)任，部門協(xié)調(diào)責(zé)任，鄉(xiāng)村包干責(zé)任，駐村第一書記和工作隊(duì)幫扶責(zé)任，村級脫貧責(zé)任組責(zé)任，省督查巡查組督查巡查責(zé)任。

（4）如何確?！叭齻€(gè)零差錯(cuò)”？

貧困戶識別零差錯(cuò)。主要是解決錯(cuò)評、漏評問題，要對所有建檔立卡貧困戶逐戶排查，看是否符合貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)或群眾意見較大，通過民主評議方式確認(rèn)是否保留；對2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶逐一“過篩子”，征求群眾意見，看本村是否還有符合貧困戶條件的農(nóng)戶沒有納入建檔立卡范圍，若有，按照貧困戶識別程序納入扶貧對象，進(jìn)行建檔立卡，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。

貧困戶退出零差錯(cuò)。對脫貧戶（包括2014年、2015年、2016年脫貧戶）算清收入明細(xì)賬，看是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元），是否實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，按照民主評議、公示公告等規(guī)定程序重新納入貧困戶。

扶貧資金使用零差錯(cuò)。對2015年以來審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題和2016扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行排查，看使用是否精準(zhǔn)，對挪用、截留、冒領(lǐng)、騙取、套取等違紀(jì)違規(guī)使用的扶貧資金，堅(jiān)決整改。看是否存在資金撥付慢、延壓存積等問題，對撥付延壓時(shí)間、存積滯留數(shù)量及原因要逐一弄清，區(qū)分責(zé)任，實(shí)行必要的責(zé)任追究。

（5）如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”？

精準(zhǔn)度明顯提高。堅(jiān)持“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，重點(diǎn)提升識別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。

認(rèn)同度明顯提高。扎實(shí)做好對貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、動態(tài)管理等工作，以務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)，明顯有效的工作成績，提升人民群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)同度。

滿意度明顯提高。以實(shí)實(shí)在在的整改成效，讓貧困群眾心熱起來，身子動起來，脫貧致富干起來，增加收入快起來，對黨和政府感恩的話說出來，重點(diǎn)提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度。

（6）“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)不留”、“三個(gè)都”分別指什么? “三個(gè)結(jié)合”，是指重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合，重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合，重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合?！叭齻€(gè)不留”，是指問題查擺不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。“三個(gè)都”，是指精準(zhǔn)退出一個(gè)都不能錯(cuò)，資金使用一筆都不能錯(cuò)，一個(gè)問題都不能放過。

（7）“三大整改任務(wù)”是什么？

重點(diǎn)整改，是指圍繞國家考核評估抽查的12個(gè)縣、扶貧資金績效考評、中紀(jì)委和國家審計(jì)署反饋我省的脫貧攻堅(jiān)成效考核成績較差且發(fā)現(xiàn)突出問題、扶貧資金滯留、扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題以及民盟中央監(jiān)督調(diào)研指出的問題，各地對號入座，逐項(xiàng)整改。

全面整改，是指各級黨委、政府和省直各單位在認(rèn)領(lǐng)中央和省考核評估發(fā)現(xiàn)的問題、抓好重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三，全面查找問題，全面集中抓好整改。

系統(tǒng)整改，是指各承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直單位，對照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問題，堅(jiān)持一事雙責(zé)，條塊結(jié)合，逐一列出清單，分析問題根源，制定整改方案，實(shí)行對賬銷號，落實(shí)好自上而下的系統(tǒng)整改。

（8）整改工作的主要步驟是什么？

從2017年4月中旬開始至6月底完成，分三個(gè)階段。4月11日—4月21日為第一階段，統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定整改方案，開展動員部署;4月22日—6月20日為第二階段，認(rèn)真組織整改，抓好落實(shí);6月21日—6月30日為第三階段，主要是進(jìn)行省級驗(yàn)收評估。

（9）整改工作如何驗(yàn)收？

2017年6月10日前，完成縣級對整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全縣的每個(gè)行政村，每個(gè)行政村要抽查30%以上的戶；6月20日前，完成市級對整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全市的每個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村抽查30%以上的戶；6月底前，完成省級對整改工作的驗(yàn)收評估，核查到全省每個(gè)縣，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村分別抽查貧困戶、脫貧戶和非貧困戶10戶左右，總戶數(shù)每村不少于30個(gè)。驗(yàn)收評估要把規(guī)范檔卡工作作為重點(diǎn)內(nèi)容。驗(yàn)收評估采取實(shí)地核查和第三方評估相結(jié)合的形式進(jìn)行。量化計(jì)分、綜合評定，成績占省轄市、直管縣（市）脫貧工作成效考核60%權(quán)重。

（10）整改落實(shí)成效驗(yàn)收評估結(jié)果如何運(yùn)用？ 省級對整改工作驗(yàn)收評估的結(jié)果，作為2017年脫貧工作成效考核的重要內(nèi)容，占60%分值，作為市縣黨政正職履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任第二季度考核的主要依據(jù)。對整改驗(yàn)收評估達(dá)不到要求的黨政正職和分管副職，本不得提拔重用。

二、關(guān)于規(guī)范檔卡

（11）規(guī)范檔卡工作的范圍包括什么？ 1.貧困戶家庭檔案。當(dāng)前建檔立卡系統(tǒng)中所有建檔立卡貧困戶（含2014-2016脫貧戶），整改中新識別及今后各動態(tài)管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶。

2.村級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的行政村。3.鄉(xiāng)級檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4.縣級檔案。按照國家檔案局和國務(wù)院扶貧辦有關(guān)文件要求完善。

（12）哪些戶需填寫《精準(zhǔn)識別入戶普查表》？

所有建檔立卡戶（含已脫貧戶）和2016年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶，都要填寫《精準(zhǔn)識別入戶普查表》。（13）入戶普查“四個(gè)必到”是什么？

一是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農(nóng)戶必到。要深入各個(gè)村、各個(gè)農(nóng)戶，排查農(nóng)戶收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶，必須進(jìn)行入戶普查。

二是2014、2015、2016脫貧戶必到。根據(jù)建檔立卡信息系統(tǒng)脫貧標(biāo)注情況，對2014、2015、2016的脫貧戶逐一核對、逐一入戶普查，對于返貧戶，要按照民主評議、公示公告程序重新納入貧困戶。三是低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶必到。對非建檔立卡的低保戶和分散供養(yǎng)五保戶逐戶進(jìn)行排查，符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的，要按照民主評議、公示公告程序納入貧困戶。

四是沒有貧困人口的村必到。對沒有貧困人口的行政村，也要認(rèn)真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶作為普查重點(diǎn)。

（14）入戶普查需要注意哪些事項(xiàng)？

一是必須落實(shí)“一進(jìn)二看三算四比五議六定”六步工作法。二是入戶普查中發(fā)現(xiàn)的符合脫貧條件的貧困戶，暫不退出，年底履行相應(yīng)程序后有計(jì)劃地退出。

三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別和退出程序，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，應(yīng)退慎退，避免貧困人口大幅度波動。

（15）規(guī)范的貧困戶家庭檔案中主要包含哪些資料？ 主要有《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》、《脫貧光榮證》（僅限已脫貧戶）。所有貧困戶（包括已脫貧和新識別的貧困戶）都要填寫《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》。從2016年起開始采集明白卡信息，2016年采集全年信息，2017年及以后按相應(yīng)要求，每季度采集信息。

（16）規(guī)范的村級檔案中主要包含哪些資料？

村級檔案分為一戶一檔和村集體檔案兩部分。一戶一檔按照“125”整理：“1”是指一份貧困戶申請書，由貧困戶本人填寫，如果本人不會填寫要按上手印?！?”是指兩張登記表，即《精準(zhǔn)識別入戶普查表》和《貧困戶信息采集表》，“5”是指貧困戶家里的5張明白卡。村集體檔案按照“722”進(jìn)行整理：“7”是指村情概況、規(guī)劃計(jì)劃、工作記錄、公示公告、審核批復(fù)、表格信息、幫扶項(xiàng)目7大類內(nèi)容；“22”是指村級脫貧規(guī)劃、貧困戶脫貧計(jì)劃等22項(xiàng)內(nèi)容。

（17）規(guī)范的鄉(xiāng)級檔案中主要包含哪些資料？ 鄉(xiāng)級檔案按照“522”進(jìn)行整理：“5”是指上級文件，規(guī)劃計(jì)劃，鄉(xiāng)級工作措施，脫貧攻堅(jiān)大事記，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)材料5大類內(nèi)容，“22”是指精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出類的22項(xiàng)表格資料。

（18）表格填寫有什么要求？ 所有表格，一人填寫，一人審核?！敦毨艟珳?zhǔn)扶貧明白卡》，貧困村由駐村第一書記填寫，非貧困村由包村干部填寫，脫貧責(zé)任組組長審核；《精準(zhǔn)識別入戶普查表》由入戶普查人員填寫；《貧困戶信息采集表》、《貧困村信息采集》、《自然村信息采集表》由脫貧責(zé)任組負(fù)責(zé)填寫，所有表格由脫貧責(zé)任組組長負(fù)責(zé)審核。填寫人和審核人要對檔案信息的真實(shí)性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任，經(jīng)得起檢查驗(yàn)收。

檔案填寫統(tǒng)一使用黑色碳素筆，填寫文字書寫要規(guī)范、美觀，字跡工整，不能用草書，不能有涂改，必填項(xiàng)不能有空白項(xiàng)和空白頁。年月日要寫全，例如“2017年5月5日”，不能填寫為“17年5月5日”，也不能簡單填寫為“5月5日”等。

（19）“2014、2015檔卡整理歸檔，2016檔卡校準(zhǔn)歸檔，2017檔卡規(guī)范歸檔”具體指的什么？

2014、2015檔卡整理歸檔，是指對所有建檔立卡貧困戶發(fā)生在2014、2015的原有檔案資料，一律按原樣留存。原則上應(yīng)該包括以下幾類：村級一戶一檔有《貧困戶申請書》、《貧困戶信息采集表》、《扶貧手冊》；村級一村一檔有《貧困村信息采集表》和民主評議、公示公告等相關(guān)佐證。

2016檔卡校準(zhǔn)歸檔，是指對所有建檔立卡貧困戶（未脫貧戶和2014、2015、2016已脫貧戶）發(fā)生在2016的檔案資料信息逐一校對后，按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》統(tǒng)一填寫《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》。

2017檔卡規(guī)范歸檔，是指所有建檔立卡貧困戶發(fā)生在2017及以后的檔案資料，全部按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)范整理。（20）規(guī)范檔卡工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)是怎樣規(guī)定的？

第一，2017年5月10日前，完成傳達(dá)動員、宣傳培訓(xùn)、檔卡印制等工作，貧困村及扶貧任務(wù)較重的非貧困村，成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，責(zé)任組成員全部到位上崗。

第二，2017年5月20日前，要進(jìn)村入戶，吃透情況，摸清底數(shù)，完成所有《精準(zhǔn)識別入戶普查表》的填寫，對新識別納入貧困戶的農(nóng)戶走完民主程序，公示公告。第三，2017年5月25日前，完成村戶檔卡的填寫、審核等工作。

第四，2017年5月30日前，市縣要完成對村、戶檔卡的復(fù)核驗(yàn)收工作。第五，2017年5月31日，省組織督查巡查組對各地進(jìn)行抽查檢查。