總結(jié)是對知識和經(jīng)驗的歸納和整理,方便應(yīng)用和推廣。如何提高自己的溝通能力和人際關(guān)系呢?這篇范文通過邏輯合理的結(jié)構(gòu)和清晰準(zhǔn)確的語言,使我們更好地理解了總結(jié)的本質(zhì)和目的。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇一
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進(jìn)一步提高責(zé)任意識,認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進(jìn)行安全生產(chǎn)實地檢查,對排查的問題隱患要落實責(zé)任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風(fēng)險的,要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè),并派專人嚴(yán)密監(jiān)控;要加強(qiáng)小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領(lǐng)域,強(qiáng)化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風(fēng)險防范特點,全力防控風(fēng)險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域:交通運(yùn)輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預(yù)測和分析,科學(xué)合理安排運(yùn)輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強(qiáng)化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴(yán)管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴(yán)查超速超載等嚴(yán)重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運(yùn)輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,對達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營。文旅、體運(yùn)等部門要對各類文化、體育活動場所進(jìn)行安全排查,對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備,或者目前監(jiān)管責(zé)任、安全標(biāo)準(zhǔn)尚不明確的高風(fēng)險旅游、體育項目,一律停止?fàn)I業(yè)。同時,要結(jié)合我市實際,強(qiáng)化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴(yán)格審批把關(guān),督促主辦單位按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域:消防、商務(wù)、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強(qiáng)電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強(qiáng)化水電油氣設(shè)施管理,有效預(yù)防“小火亡人”等問題。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇二
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進(jìn)一步強(qiáng)化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進(jìn)行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強(qiáng),不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強(qiáng)的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運(yùn)作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險;車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認(rèn)識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴(yán)重后果;同時,還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實上,我們也會嚴(yán)格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強(qiáng)調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇三
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進(jìn)一步強(qiáng)化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進(jìn)行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強(qiáng),不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強(qiáng)的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運(yùn)作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險;車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認(rèn)識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴(yán)重后果;同時,還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實上,我們也會嚴(yán)格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強(qiáng)調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇四
堅持人民至上抓實防汛救災(zāi),汛情就是命令,減災(zāi)就是責(zé)任。面對當(dāng)前的汛情形勢,如何把防汛救災(zāi)工作做深做實做細(xì),亟需廣大黨員干部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴防汛救災(zāi),妥善安置受災(zāi)群眾,維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
始終把使命放在心上,做實“主心骨”。防汛救災(zāi)無小事,責(zé)任大于天。在防汛救災(zāi)工作中,黨員干部就是人民群眾的“主心骨”,無論是防汛預(yù)警、隱患排查,還是搶險救災(zāi)、災(zāi)后安置與恢復(fù)重建,各項工作涉及方方面面,需要廣大黨員干部站出來“挑大梁”“唱主角”。因此,面對當(dāng)前防汛救災(zāi)工作形勢,各級黨委政府要切實加強(qiáng)防汛救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),廣大黨員干部應(yīng)時刻繃緊“防大汛、抗大災(zāi)”這根弦,“一顆釘子一個眼”把責(zé)任牢牢扛在肩上,科學(xué)預(yù)判,未雨綢繆。要強(qiáng)化責(zé)任落實,堅持“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備,大汛小汛按大汛準(zhǔn)備”,高度重視近期強(qiáng)降雨、臺風(fēng)過程,保持戰(zhàn)時狀態(tài),真正把防汛救災(zāi)各項工作想在先、做在前,以實而又實的舉措做好防汛救災(zāi)各項工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇五
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
過去一年,全縣上下認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實”四字方針,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”要求,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力強(qiáng)化目標(biāo)管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進(jìn)打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效??h委出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達(dá)100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo),道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進(jìn)提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認(rèn)識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負(fù)面性認(rèn)識不足,存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠(yuǎn)”思想,主體責(zé)任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán),不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),工作流于形式,主動性、積極性不強(qiáng);監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務(wù)重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機(jī)應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力,導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓(xùn)慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務(wù)必切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效。
二、明確目標(biāo),突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù),各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”思路,嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標(biāo)。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責(zé)任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費(fèi),絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé),把問題想得更透一點、隱患查得更細(xì)一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人,實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴(yán)從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責(zé)任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標(biāo)的要進(jìn)行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機(jī)制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認(rèn)識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導(dǎo)致監(jiān)管失控的進(jìn)行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達(dá),整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費(fèi)是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費(fèi)用,一律從主管單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進(jìn)落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機(jī)制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運(yùn)車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度,強(qiáng)化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運(yùn)等違法行為,由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強(qiáng)對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強(qiáng)對駕校的管理,嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān),嚴(yán)格運(yùn)營車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作,對正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴(yán)防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴(yán)格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機(jī)械化程度較低的礦井,要進(jìn)行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強(qiáng)度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn),切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進(jìn)行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進(jìn)行監(jiān)督檢查,著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練、演練工作,提高事故應(yīng)急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認(rèn)真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強(qiáng)化“八項措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細(xì)化措施,形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實,著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的,依法嚴(yán)懲重罰,確保工作全面推進(jìn)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強(qiáng)有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè),要依法嚴(yán)管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),年內(nèi)強(qiáng)制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強(qiáng)化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強(qiáng)化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強(qiáng)教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強(qiáng)化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機(jī)制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位,該通報的堅決通報,該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務(wù),切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導(dǎo)致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇六
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。下面是本站小編給大家整理的省安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是省政府常務(wù)會議決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施,進(jìn)一步推動全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,云昭同志傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)工作會議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。受伯華省長委托,我講三點意見:
去年,全省各級各部門各單位在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治,全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn),集中體現(xiàn)在“三個下降”:一是事故總量下降。20xx年,全省發(fā)生各類安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省發(fā)生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年減少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人數(shù)下降。全省發(fā)生因各類事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)和鐵路交通等四大領(lǐng)域死亡5741人,比國家下達(dá)我省控制指標(biāo)(5916人)少死亡175人。
從歷史經(jīng)驗和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看,伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長,安全生產(chǎn)事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn),進(jìn)而下降的階段。像湖南這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū),去年在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)上,又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故全面下降的目標(biāo),這一成績的取得,實屬來之不易。歸納起來,主要得益于四個方面:
一是省委省政府高度重視并加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全省安全生產(chǎn)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。去年省委多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,對安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)格要求。正午書記說:“安全生產(chǎn)工作要責(zé)任到人,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要采取斷電、斷水等斷然措施,釜底抽薪;對責(zé)任不落實,事故頻發(fā)的地方要追根查底,無論涉及到誰,一定要懲處到位?!贝嘿t書記到湖南工作后,在各種場合多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,要求“力防出大事,出不應(yīng)該出的事。”省政府也多次研究部署了安全生產(chǎn)工作。伯華省長說,“安全生產(chǎn)工作是衡量一個地方、一個單位、一個部門領(lǐng)導(dǎo)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政令暢不暢通、工作稱不稱職的重要標(biāo)志,也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn),必須高度重視,切實抓緊抓好?!笔∥≌母叨戎匾暈槿“踩a(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級黨委政府抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭大大提高。各級各部門的主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人深入一線檢查指導(dǎo)工作;各戰(zhàn)線的職工和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識也普遍得到提高,謀求安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會逐步成為全省人民的共識。
二是安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)和責(zé)任制得到層層落實,各級政府應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故和風(fēng)險的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點,各級各部門認(rèn)真貫徹《湖南省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,按照省下達(dá)的事故控制目標(biāo),逐級簽訂責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解,一級抓一級,層層抓落實,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任。各級政府認(rèn)真執(zhí)行防范特大安全事故工作會議制度,研究解決重大安全問題和部署安全生產(chǎn)工作,及時組織安全生產(chǎn)檢查,在實踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法,形成了一些好制度。
三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治,聯(lián)合執(zhí)法的力度進(jìn)一步加大。在前年的基礎(chǔ)上,去年全省開展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的安全生產(chǎn)專項整治行動,各級政府有關(guān)部門明確分工、密切配合,共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全省累計關(guān)閉非法煤礦、非煤礦山2939礦次,取締非法煙花爆竹小作坊1417家、危險化學(xué)品從業(yè)單位336家、三無船舶19艘,收繳炸藥7842公斤,各級政府掛牌督辦的278處重大火災(zāi)隱患整改銷案235處。全省發(fā)生的5起特大安全事故,基本都能在規(guī)定期限內(nèi),按“四不放過”的原則處理,追究了48個責(zé)任人的行政責(zé)任,受到刑事處理的15人;認(rèn)真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題,處分18名有關(guān)責(zé)任人員,全省331人撤出投資5250多萬元。
四是著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,安全生產(chǎn)的長效機(jī)制進(jìn)一步完善。去年,各級各部門不僅完成了省政府提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項任務(wù),而且還結(jié)合各自的實際,把專項整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化日常監(jiān)督結(jié)合起來,在探索政府依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和社會力量進(jìn)行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。國防科工辦、張家界市分別開展了民爆器材和索道事故應(yīng)急救援演練;建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度;交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理和車駕考試改革,狠抓危險點段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,省電力公司實行安全生產(chǎn)與職工收入掛鉤制度,創(chuàng)造了連續(xù)安全運(yùn)行20xx年零8個月的歷史記錄。
這些成績的取得充分說明,只要有正確的思想指導(dǎo),有明確的工作思路,有真抓實干的工作作風(fēng),全省安全生產(chǎn)狀況就能夠逐步實現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
去年全省安全生產(chǎn)工作取得的成績只是階段性的,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),任務(wù)還十分艱巨。我省高危行業(yè)和領(lǐng)域點多面廣,全省現(xiàn)有煤礦2216個、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)528家、危險品經(jīng)營單位3萬多家、非煤礦山4369家、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)14家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2634家,加上容易引發(fā)安全事故的機(jī)動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生產(chǎn)隱患總量大,確保安全壓力大,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。今年1月份,全省各類安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八個市州的事故總量大幅上升。特別是2月25日邵陽市隆回縣大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故,死亡18人。該礦證照齊全,復(fù)產(chǎn)驗收還不到10天,就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。對此,春賢書記、伯華省長作了嚴(yán)厲批示。進(jìn)入3月以來,我省還發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故。我們一定要舉一反三,時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫的麻痹大意,一定要警鐘長鳴,常抓不懈。
二是安全事故指標(biāo)落后于全國平均水平,與建設(shè)平安湖南的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看,雖然全省下降到了6000人以下,但在全國還排在第6位。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國第一,煤礦死亡人數(shù)全國第三,煤礦百萬噸死亡率比全國平均水平高3.2倍;從特大事故起數(shù)看,雖然比上年減少了一半以上,但特大事故起數(shù)在全國排第9位,仍屬國家安監(jiān)總局的重點監(jiān)控省份之一。
三是企業(yè)安全基礎(chǔ)不扎實,與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn),安全主體責(zé)任履行不到位,安全生產(chǎn)投入欠賬多,管理滑坡,培訓(xùn)教育滯后,
規(guī)章制度。
不落實,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為屢見不鮮,事故隱患大量存在,與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠(yuǎn)。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全,非法組織生產(chǎn),潛伏著極大的事故風(fēng)險。
四是安全生產(chǎn)專項整治力度不夠,與鞏固和深化安全專項整治的要求不相適應(yīng)。由于有的地方政府和部門決心不大、組織不力、措施不實,去年我省煤礦整頓關(guān)閉工作曾一度處于被動局面,國家三令五申要求關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的400個煤礦遲遲關(guān)不到位,省委省政府的政令沒有得到堅決有力的貫徹落實。與煤礦比較,我省非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治任務(wù)同樣繁重,如果不進(jìn)一步加大工作力度,就不可能確保全省重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力,與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等方面進(jìn)步較快,但與國家的要求和先進(jìn)省市比較,監(jiān)管力量仍然比較薄弱。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步,但危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動,不適應(yīng)安全工作需要。
指出:“安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局?!睖丶覍殢?qiáng)調(diào):“一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅決遏制重大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”,并把加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究作為今年政府廉政工作要解決的重要內(nèi)容之一,提出了十條治本之策。各級各部門各單位一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府對安全生產(chǎn)工作的重要部署上來,把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提,作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求,作為建設(shè)和諧湖南、平安湖南的重要條件,作為提高企業(yè)競爭力的堅實基礎(chǔ)。對此,全省各級各部門一定要提高認(rèn)識,樹立信心,增強(qiáng)緊迫感,千方百計克服困難,加快實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
今年我省安全生產(chǎn)工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)政策法規(guī)研究,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,實現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新;大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),推動科技創(chuàng)新;努力提高全社會安全素質(zhì),大力推進(jìn)安全文化創(chuàng)新,逐步建立實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭杜絕特別重大事故,控制特大事故,全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)同比下降5%,全面完成國家下達(dá)我省的各項事故控制指標(biāo)。
根據(jù)這一總體要求,今年要重點抓好以下六項工作:
抓安全生產(chǎn)工作,是各級政府的重要職責(zé)。不搞好安全生產(chǎn),就沒有全面履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以滿腔熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。首先,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。市州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任人,是本地方安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須帶好頭、親自抓、負(fù)總責(zé),針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時研究解決的辦法。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須把安全責(zé)任和事故指標(biāo)逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。其次,要進(jìn)一步嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,實行行政問責(zé)制度。今年各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產(chǎn)的考核制度,從億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等四項安全指標(biāo)上進(jìn)行考核,年終按控制目標(biāo)對各市州政府和省直單位進(jìn)行考核。對實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的,要表彰獎勵;對工作不合格的,要進(jìn)行行政問責(zé),“一票否決”。今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀,要切實履行好職責(zé),逐級督查,層層落實,一直抓到基層的具體工作人員頭上;各級各部門各單位都要排出安全生產(chǎn)責(zé)任落實時間表,自始至終有計劃、有階段地督促,每一個環(huán)節(jié)都要查漏補(bǔ)缺,直到工作全面完成。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)行為。
安全監(jiān)管部門要主動牽頭,建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,把集中聯(lián)合執(zhí)法從煤礦延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等其它行業(yè)和領(lǐng)域。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū),實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識,強(qiáng)化企業(yè)安全管理,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對各類安全生產(chǎn)違法行為,必須做到嚴(yán)厲懲處,不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的,政法部門要徹查嚴(yán)處,該抓的抓,該判的判,堅決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。特別是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問題,監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經(jīng)?;?、制度化。
(四)推進(jìn)安全專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全。
要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,大力排除重點行業(yè)事故隱患。
一是要深入開展煤礦整頓關(guān)閉與瓦斯集中整治兩個攻堅戰(zhàn)。溫家寶在全國安全生產(chǎn)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)說,煤礦整頓關(guān)閉是中央交辦的事情,必須認(rèn)真落實到位。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標(biāo)是,要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦,淘汰落后生產(chǎn)力,力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在1800家以內(nèi),通過重組合并,在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī)模能力的基礎(chǔ)上,再淘汰一批年產(chǎn)量在3萬噸以下的小煤礦,爭取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達(dá)到3萬噸以上,實現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問題這兩大工作目標(biāo)。我省列入第一批關(guān)閉的是400家,國家安委辦對我省連續(xù)進(jìn)行了三次督查,到目前為止,400家關(guān)閉礦井名單已全部報了上來,關(guān)鍵是要抓落實。伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強(qiáng)調(diào):今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故,將追究市州政府一把手的責(zé)任;這次在批示邵陽隆回煤礦事故時又指出:要按照國家和省政府的部署,該關(guān)的堅決關(guān),該停的堅決停,決不允許煤礦帶病作業(yè),并要求全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井一律停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格整治。我今天在這里再次重申伯華省長的指示,是希望各市州長務(wù)必高度重視,這是對省委省政府負(fù)責(zé),也是對你們自己負(fù)責(zé),更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé),一定要下死決心,堅決完成關(guān)閉400家小煤礦的任務(wù)。云昭同志2月28日就煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了專項部署,要求3月10日前,各市州政府對第二批提請關(guān)閉的煤礦做出關(guān)閉決定,并在當(dāng)?shù)孛襟w上公告;3月20日前證照頒發(fā)的省直有關(guān)部門要依法吊(注)銷、變更有關(guān)證照;3月31日前關(guān)閉煤礦要按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位;資源整合煤礦要先關(guān)閉,后整合,并要在6月底前完成資源整合方案及審批,取得新的采礦許可證,未辦齊所有證照的煤礦,嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。同時省直頒發(fā)證照的有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合辦公,并對郴州、衡陽、婁底、株洲幾個關(guān)閉任務(wù)較重的市進(jìn)行督查。各市州和省直各部門一定要按此部署和工作進(jìn)度要求,抓實抓到位。這次會議以后,省監(jiān)察廳要牽頭對各地煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察,哪個不關(guān)、哪個不關(guān)徹底就處分哪個。特別是對那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對策的,更要嚴(yán)厲查處。政法、法制等部門要密切配合,共同做好這項工作。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,要嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負(fù)責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除,省監(jiān)察廳要抓住典型嚴(yán)厲處分。
同時,對正在生產(chǎn)的煤礦,要加強(qiáng)對煤礦瓦斯、水患和頂板災(zāi)害的集中整治,督促企業(yè)嚴(yán)格安全管理,落實安全規(guī)程,加強(qiáng)隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今后,省政府將從嚴(yán)控制新辦煤礦,在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間,暫停批辦各類新建設(shè)煤礦,即對國土資源部門已經(jīng)批準(zhǔn)并下達(dá)的招拍掛計劃暫停執(zhí)行,各市州已上報的招拍掛計劃暫停審批,暫停受理各類新辦煤礦申請。
二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點內(nèi)容。交通安全,要重點整治客運(yùn)車輛、無牌無證摩托車和危險品運(yùn)輸車輛,抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié),嚴(yán)查超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為。煙花爆竹安全,要重點加強(qiáng)對產(chǎn)銷運(yùn)存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)、推進(jìn)工廠化改造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。危險化學(xué)品安全,要重點加強(qiáng)對液氯、液氨等危險品的運(yùn)輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。非煤礦山安全,要重點打擊整頓亂采濫挖和超深越界開采行為,加強(qiáng)病險尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生垮壩事故。消防安全,要重點抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所,以及易燃易爆單位的火災(zāi)隱患排查整治,防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。要堅持標(biāo)本兼治和綜合治理,把安全專項整治與礦產(chǎn)資源開采秩序治理、資源有償使用改革結(jié)合起來,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰落后的生產(chǎn)力,提高辦礦條件和辦礦標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可,對逾期未提出安全生產(chǎn)許可申請、沒有取得安全生產(chǎn)許可證照的,要堅決予以關(guān)閉取締,從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,努力實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化,提高企業(yè)安全水平。
(五)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),夯實安全基層基礎(chǔ)工作。
一是要加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高全民安全素質(zhì)。各級各部門要積極組織開展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開展安全知識專題教育,努力提高全民安全意識,大力營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。省電視臺、廣播電臺、湖南日報等媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,實行有效的輿論監(jiān)督,宣傳安全生產(chǎn)知識和先進(jìn)事跡,曝光安全生產(chǎn)反面典型。要加強(qiáng)對企業(yè)所有從業(yè)人員特別是高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓(xùn),不斷提高其安全技能和自我保護(hù)能力。
二是要加強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問題集中在基層,安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。各級黨委和政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不能削弱,只能充實加強(qiáng),并保證安全生產(chǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。特別是對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,還要有專人管安全生產(chǎn)工作。要積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),每個縣要建一個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),省安委會成員單位和市州政府要確定各自的共建聯(lián)系點,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極給予支持,真正把安全生產(chǎn)工作落實到基層。
三是要實施科技興安戰(zhàn)略,提高安全生產(chǎn)科技含量。我省高危行業(yè)多、安全監(jiān)管任務(wù)重,必須把科技興安作為安全生產(chǎn)的治本之策來抓。省科技廳要積極組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān),重點突破煤礦瓦斯治理、煙花爆竹安全火藥、重大事故隱患與危險源監(jiān)控等安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。發(fā)改委、經(jīng)委要增加安全生產(chǎn)技術(shù)改造資金投入,會同安全監(jiān)管部門積極推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果,不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量。省教育廳等部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè),出臺政策吸引安全生產(chǎn)專業(yè)生源,支持湖南職業(yè)安全技術(shù)學(xué)院建設(shè),加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。
(六)推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
各級要及時調(diào)整、充實和加強(qiáng)安全生產(chǎn)委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各級安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能?,F(xiàn)在從事安全生產(chǎn)工作的同志很辛苦,壓力也很大,越是在這個情況下,越要講究工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以促進(jìn)工作的落實。所有工作人員要堅持“嚴(yán)格、細(xì)致、務(wù)實、高效、清廉”的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格,就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地辦事;細(xì)致,就是要認(rèn)真仔細(xì),在安全檢查中不能放過任何細(xì)微的隱患;務(wù)實,就是要腳踏實地,老老實實,埋頭苦干;高效,就是要快節(jié)奏、高效率,雷厲風(fēng)行;清廉,就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。我相信,只要同志們有這樣真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng),就一定能夠把安全生產(chǎn)工作做好。
當(dāng)前正值全國人大、政協(xié)“兩會”,做好安全生產(chǎn)工作是一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門各單位要緊急行動起來,主要負(fù)責(zé)人要深入一線加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促職能部門排查整改事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,“兩會”期間,要實行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要堅守崗位,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,妥善處置。
同志們,今年是我省實施“”規(guī)劃的開局之年。我們要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更強(qiáng)硬的力度、更扎實的措施,做好全省安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)全省“”規(guī)劃的順利實施提供安全保障,為保障人民生命財產(chǎn)安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇七
親愛的各位:
大家好!
7月17日以來,河南遭遇歷史罕見強(qiáng)降雨,多地出現(xiàn)內(nèi)澇、山洪,部分河流發(fā)生超警及超歷史洪水。目前,各方救援正在緊張進(jìn)行。為河南祈福!河南加油,河南挺住,我們一起扛過去,所有人都要平平安安的!
近年來,氣候變化十分異常,全國極端災(zāi)害天氣明顯增多,河南的氣候形勢也十分嚴(yán)峻。
1、各中心(部門)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視防汛搶險工作,認(rèn)真落實防洪搶險責(zé)任制。部門負(fù)責(zé)人為防汛工作第一責(zé)任人,要把汛情的預(yù)防和處理工作作為汛期一項重要工作來抓,對發(fā)現(xiàn)和處理問題不及時而影響財產(chǎn)安全,視情況追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、各中心(部門)要狠抓各項防洪措施落實,搶險物資和器材以各單位自儲為主,必要時由集團(tuán)防汛辦統(tǒng)籌安排、調(diào)度。在進(jìn)入緊急狀態(tài)時期,為了防洪搶險需要,防汛辦有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)裙ぞ吆腿肆Α?/p>
3、認(rèn)真做好值班工作,重點部位要每天有專人巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。
救援!救援!
剛剛過去的這個不眠之夜,
河南是我們所有人的牽掛!
河南加油!
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇八
同志們:
回顧了20xx年安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對20xx年全年重點工作和一季度春運(yùn)安全保障工作進(jìn)行了具體的安排部署,希。
望大家。
會后抓好落實。下面我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點:
20xx年,公司大力開展教育宣傳、培訓(xùn)演練、隱患排查、整改落實,取得了較好的成績,榮獲了“安徽省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。全年,公司安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn),沒有發(fā)生安全責(zé)任事故。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到公司安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在問題。主要表現(xiàn)在“四個不到位”:
上的認(rèn)識問題。
思想。
上想不通,認(rèn)識上不到位,安全生產(chǎn)工作就永遠(yuǎn)抓不好。
上想不通、認(rèn)識上不到位現(xiàn)象,總認(rèn)為是公司招商引進(jìn)的合作單位,其安全工作也就“一包了之”,不關(guān)服務(wù)區(qū)的事情,有意或無意忽視合作單位的安全生產(chǎn)工作,以至在安全監(jiān)管中出現(xiàn)了死角、盲區(qū)。
安全措施落實不到位。部分服務(wù)區(qū)的安全生產(chǎn)工作仍然停留在表面上,制約安全生產(chǎn)的一些深層次問題尚未從根本解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,一線安全監(jiān)管力度相對不足,許多責(zé)任的落實不到位。如部分服務(wù)區(qū)存在餐飲原輔材料和便利店在售熟食過期等食品衛(wèi)生安全問題,食品衛(wèi)生安全措施落實不到位,狀況令人堪憂。
安全管理記錄不到位。部分服務(wù)區(qū)現(xiàn)場管理不到位,痕跡意識不強(qiáng)。20xx年,雖然公司安辦對服務(wù)區(qū)安全管理過程中的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了細(xì)化完善,但仍然存在部分服務(wù)區(qū)安全管理過程記錄不完善,內(nèi)業(yè)資料不齊全,甚至出現(xiàn)個別服務(wù)區(qū)根本無安全內(nèi)業(yè)資料。
上更加警醒,在行動上更加自覺,在措施上更加科學(xué),在落實上更加扎實。
20xx年,公司突出“完善規(guī)章制度,推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最終實現(xiàn)“年度無安全責(zé)任事故”的總體目標(biāo)。要落實好7項安全措施,做好6項安全重點工作:
總結(jié)。
分析布置安全生產(chǎn)工作,交流經(jīng)驗,同時針對存在的安全隱患制定整改和預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)措施落實不到位的單位和個人,要堅決予以通報。第四是落實安全培訓(xùn)教育工作。要設(shè)立專職或兼職安全員,要加大對服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人主管安全員水電工新員工等安全教育培訓(xùn)力度,特別要重視安全員的培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)教育,灌輸公司安全制度,堅決杜絕違法違規(guī)操作。物業(yè)安全部要在安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中,列支專項費(fèi)用,獎勵安全措施落實到位的單位和個人。第五是落實安全隱患排查。
要有計劃,分季度、分步驟的,深入開展安全隱患排查整治活動,加大安全隱患的監(jiān)控和管理力度。各單位要梳理本單位安全生產(chǎn)危險源,加強(qiáng)管控,建立臺賬,各單位負(fù)責(zé)人要熟知本單位危險源,堅決杜絕隱患排查流于形式。第六是落實安防體系。物業(yè)安全部要牽頭,帶領(lǐng)服務(wù)區(qū)與交警、路政、管理處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊榷喾絽f(xié)作,形成聯(lián)動機(jī)制,打擊不法行為。同時,加強(qiáng)服務(wù)區(qū)治安力量建設(shè),嚴(yán)格按照巡更線路加強(qiáng)夜間巡查力度,提升服務(wù)區(qū)應(yīng)急處置能力,形成立體安防體系。第七是落實安全考核措施。督導(dǎo)審計部和物業(yè)安全部要加強(qiáng)現(xiàn)場考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改,堅決杜絕“人情”考核現(xiàn)象。
做好6項重點工作:第一是做好春運(yùn)等重大節(jié)假日安全保障工作。重大節(jié)假日來臨前,物業(yè)安全部要提前謀劃,科學(xué)制定保障措施,確保在服務(wù)區(qū)車流和客流劇增、惡劣天氣等情況下,順利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全檢查工作。要按照季度,開展有針對性的專項檢查:春季專項檢查重點圍繞制度體系建立、春運(yùn)安全保障、避雷設(shè)施設(shè)備完好性等工作;夏季專項檢查重點圍繞防暑降溫、食品安全、防汛、安全生產(chǎn)月等工作;秋季專項檢查重點圍繞防火、安全培訓(xùn)、工程安全防護(hù)等工作;冬季專項檢查主要為防盜搶、冬季設(shè)施設(shè)備防寒防凍、公廁及大廳防滑、惡劣天氣應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。第三是做好“安全生產(chǎn)月”各項工作。6月份是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”,物業(yè)安全部要逐步開展安全大檢查、片區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置演練、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全咨詢?nèi)铡踩魑牡然顒樱獱I造安全氛圍,保障活動順利開展。第四是做好食品衛(wèi)生安全。要嚴(yán)格管控食品衛(wèi)生安全,經(jīng)營部要嚴(yán)格把關(guān)各個環(huán)節(jié),通過開展專項檢查,堅決消除食品安全隱患。第五是做好冬季防寒防凍工作。冬季來臨前,物業(yè)安全部和資產(chǎn)管理部要提前做好防寒防凍工作,對所有服務(wù)區(qū)供水管道、水表、閘閥進(jìn)行防寒防凍保溫處理,并及時對發(fā)電機(jī)組進(jìn)行了巡檢加注防凍液,保障服務(wù)區(qū)冬季水電正常供應(yīng)。第六是做好員工人身安全防范措施。各單位要做好夏季高溫天氣員工防暑降溫工作,落實廣場作業(yè)人員的人身安全防范措施,同時新員工、調(diào)崗、復(fù)崗、零時用工等情況,要做到安全培訓(xùn)合格后上崗,堅決杜絕未進(jìn)行安全培訓(xùn)直接上崗的情況,人力資源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司將重點圍繞春運(yùn)安全保障開展各項工作,春運(yùn)工作也即將拉開序幕,安全保障工作不容忽視,據(jù)預(yù)測,春運(yùn)期間將出現(xiàn)三個客流高峰:第一個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月13日(農(nóng)歷12月25日)、第二個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月24日(年初六)、第三個高峰預(yù)計出現(xiàn)在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出現(xiàn)在2月24日(年初六),各單位提前做好應(yīng)對措施:提前備貨,確保商品供應(yīng)充足;嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全;備好應(yīng)急物資,做好惡劣天氣預(yù)防措施;檢查消防設(shè)施設(shè)備,防止火災(zāi)事故發(fā)生;梳理突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對能力。
同志們,春運(yùn)安全保障工作不容忽視,我們要克服困難,要有信心、有毅力打好“春運(yùn)戰(zhàn)”,切實將安全生產(chǎn)工作落到實處,順利完成春運(yùn)工作。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇九
同志們:
20xx年,全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)管理,團(tuán)結(jié)拼搏,在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時,認(rèn)真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,堅持"安全第一,預(yù)防為主"方針,強(qiáng)化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專項整治為手段,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府,向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
抓好安全生產(chǎn),既是一項經(jīng)濟(jì)工作,更是一項政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,出臺和實施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通運(yùn)輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),交通部門在保證運(yùn)輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。為此,全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo),要不斷增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念,堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本,堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,在全系統(tǒng)牢固樹立"責(zé)任重于泰山"觀念,切實落實安全工作責(zé)任制,全力做好交通安全生產(chǎn)工作,切實維護(hù)好人民群眾的根本利益,確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,時刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn),不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,推進(jìn)行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,工作任務(wù)重,管理難度大,必須突出重點,點線結(jié)合,以點帶面,夯實基礎(chǔ)。一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看,道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸、水上交通是安全生產(chǎn)的.重點領(lǐng)域;客運(yùn)車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;春運(yùn)及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;客車駕駛員、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機(jī)是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作,摸清底數(shù),建立檔案,做到心中有數(shù)。二要排查安全隱患。每一起事故,都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源,著力排查安全隱患,做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,管到位、抓到底。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部管理,挑選事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到安全管理崗位上來,建立和完善各項管理制度,抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強(qiáng)化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方,設(shè)立警示標(biāo)志,及時督促整改。要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴(yán)格源頭管理。要加強(qiáng)市場管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)禁進(jìn)入公路建設(shè)市場和客貨運(yùn)輸市場。同時對進(jìn)入市場的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強(qiáng)車船等設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格年度車輛檢驗制度,防止老舊報廢車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場,特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴(yán)格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進(jìn)一步加強(qiáng)車站、碼頭、渡口的安全管理,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理,嚴(yán)格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度,重點抓好營運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,落實好行政責(zé)任追究制度,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位及負(fù)責(zé)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度,特別要依法從嚴(yán)查處瞞報事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們,交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,各負(fù)其責(zé),恪盡職守,落實措施,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng),不斷推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運(yùn)工作,為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運(yùn)客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個交通運(yùn)輸局、沿海3個港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo),指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責(zé)任落實,“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過加強(qiáng)安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內(nèi)容10項,再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項,公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點營運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣?,結(jié)合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運(yùn)管部門開展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機(jī)場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領(lǐng)域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運(yùn)安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場值班,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機(jī)制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負(fù)責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機(jī)構(gòu)對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%,67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,防御第11號臺風(fēng)“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(20xx年年會)預(yù)備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達(dá)到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項指標(biāo)仍然較高,客運(yùn)車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運(yùn)安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險較大。
五是危險品運(yùn)輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險品運(yùn)輸量大、車輛多,危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)。基層交通安全管理機(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運(yùn)輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任,夯實行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),切實提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要歷史機(jī)遇期,因此,安全意識只能增強(qiáng)不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強(qiáng)不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo),以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項考核目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實施機(jī)制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評工作;第五,實施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實施素質(zhì)提升工程,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺我省實施意見,逐步推進(jìn)重點企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度,完善考評機(jī)制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運(yùn)輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實為重點,深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工,細(xì)化各項管理制度和措施,強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實,明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點做好道路客運(yùn)、危險品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強(qiáng)重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長大橋隧、沿??缃?、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實施水上康莊工程。認(rèn)真落實《危險化學(xué)品安全管理條例》,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管,加強(qiáng)港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機(jī)制,在道路(旅游)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項目推薦評選工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強(qiáng)實操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀(jì)守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評估工作,進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強(qiáng)隊伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點保障公路水路暢通和民航機(jī)場運(yùn)營,保障水路油煤糧等重點物資運(yùn)輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運(yùn)輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強(qiáng)化措施落實,確保“兩會”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進(jìn)取,真抓實干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),實現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十一
同志們:
大家好!
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認(rèn)識和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強(qiáng)化為官一任、造福一方的使命擔(dān)當(dāng),始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以一崗雙責(zé)為抓手,利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責(zé)任不落實,不參加培訓(xùn)拒不整改的,進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責(zé)任、整改措施、整改時間,設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關(guān)重點工作進(jìn)行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學(xué)習(xí)借鑒,相互取長補(bǔ)短,不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進(jìn)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo),安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進(jìn)展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi),取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進(jìn),私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法,都是管全局、管長遠(yuǎn)、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗,站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,26個督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo),基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標(biāo)準(zhǔn)化工作,全市所有?;髽I(yè)全部列為二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題,幾年來進(jìn)步很大,有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺市嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉(zhuǎn)了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強(qiáng)力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,認(rèn)真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發(fā)生,企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進(jìn)。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點,積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對安全生產(chǎn)進(jìn)行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富,思想深邃、催人警醒。強(qiáng)調(diào)要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp;強(qiáng)調(diào)安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負(fù)責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進(jìn)地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,當(dāng)前,我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,不再簡單以gdp論英雄,而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長,注重保護(hù)勞動者生命安全和身體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中,安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅強(qiáng)保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,既是重大機(jī)遇,又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機(jī)遇,推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會綜合管理的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標(biāo)。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍(lán)圖和遠(yuǎn)景目標(biāo),“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,標(biāo)志著安全生產(chǎn)法治進(jìn)程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補(bǔ)充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進(jìn)依法治安,既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領(lǐng)域看,冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個月內(nèi)發(fā)生4起,占比19%,遠(yuǎn)高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)是:全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù),事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這一目標(biāo)與過去相比,標(biāo)準(zhǔn)更高了,難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實現(xiàn)以上目標(biāo)的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下?!币虼耍仨氁_定一個較高的工作目標(biāo),并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
為確保完成20xx年總體工作目標(biāo),省安監(jiān)局黨組經(jīng)認(rèn)真研究,提出了各個行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標(biāo)。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達(dá)的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標(biāo);非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上,加強(qiáng)管理,提升本質(zhì)安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學(xué)品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉,通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進(jìn)行集中培訓(xùn),保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運(yùn)設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達(dá)到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達(dá)到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標(biāo)”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。
具體到重點時段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴(yán)防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標(biāo)和任務(wù),對各項工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌安排,建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機(jī)制,扎扎實實抓好工作落實。
完成好上述工作任務(wù)目標(biāo),進(jìn)而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。各級安監(jiān)部門要站在長遠(yuǎn)、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機(jī)制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進(jìn)行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進(jìn)行實地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,對責(zé)任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結(jié)合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務(wù)院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責(zé)任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,我們將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細(xì)化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),采取簽訂。
責(zé)任書。
聽取匯報及時通報定期調(diào)度督導(dǎo)檢查聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),配齊工作人員,落實工作經(jīng)費(fèi),依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。
三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),健全相關(guān)制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機(jī)制。要加強(qiáng)考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》,強(qiáng)化隱患問責(zé),把隱患當(dāng)成事故看待,不排查要問責(zé),整改不到位要問責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值,各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機(jī)制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設(shè)。
四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺,近期將出臺具體的實施方案,細(xì)化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負(fù)責(zé)、分行業(yè)實施的要求,認(rèn)真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導(dǎo)檢查。要及時將評定結(jié)果通報有關(guān)部門,在項目建設(shè)、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進(jìn)一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機(jī)制。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標(biāo),通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,推動標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究,盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進(jìn)考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日??己耍瑢φ块T考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務(wù)目標(biāo)完成情況考核,對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機(jī)制。
六是建立“打非治違”長效機(jī)制。省、市、縣都要出臺文件,進(jìn)一步明確各級各部門“打非治違”責(zé)任,做到責(zé)任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強(qiáng)工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度,嚴(yán)查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴(yán)肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。
七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場,鼓勵各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后,要出具相關(guān)報告,對提供的服務(wù)負(fù)責(zé),并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務(wù)所,建立注冊安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會網(wǎng)站,公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務(wù)對象。
八是各市要取長補(bǔ)短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴,大家要注意互相學(xué)習(xí),要注意進(jìn)一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機(jī)制,用安全監(jiān)管的新機(jī)制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強(qiáng)化工作舉措,注重方式方法,扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)重點工作的落實。
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng),改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法,作為理論聯(lián)系實際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當(dāng)小學(xué)生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實際調(diào)查研究,堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負(fù)擔(dān),更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,建設(shè)直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會,注重從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機(jī)制的重大課題,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗,培育設(shè)區(qū)市級示范單位。
二要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度,定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)m椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強(qiáng)化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求,通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關(guān)情況,了解市、縣重點工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關(guān)工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當(dāng)日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時通報一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,增強(qiáng)依法行政能力,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復(fù)查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關(guān)部門每季度不少于一次,市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn),做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,并認(rèn)真組織實施。
五要強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對涉及發(fā)證的培訓(xùn),重點是提高持證率,提高持證的質(zhì)量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn),特別是要抓好三級培訓(xùn)教育,強(qiáng)化崗前培訓(xùn),嚴(yán)格落實培訓(xùn)上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓(xùn)、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn),繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強(qiáng)化學(xué)歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?;⑾到y(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件,積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等,省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。
六要強(qiáng)化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦),專門負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,要加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦???、開設(shè)專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進(jìn)展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鳌V電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和認(rèn)可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺,用先進(jìn)便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、重大決策部署及時傳達(dá)到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員,促進(jìn)學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用,深入開展學(xué)刊用刊活動。要不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè),積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達(dá)到10萬人以上。
七要強(qiáng)化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機(jī)結(jié)合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進(jìn)一步促進(jìn)廣大從業(yè)人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責(zé)意識,落實主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場了解情況,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,對事故。
調(diào)查報告。
把關(guān)簽字;對一般事故的調(diào)查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處,真正起到用事故教訓(xùn)推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀(jì)行為。要堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù),圓滿完成年度各項工作任務(wù)。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進(jìn)行了部署,可以說目標(biāo)已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要結(jié)合本地實際,深入研究措施,認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。我就有關(guān)重點工作再強(qiáng)調(diào)一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強(qiáng)煤礦礦長隊伍建設(shè),認(rèn)真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗,建立長效機(jī)制;四是進(jìn)一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質(zhì)管控。五是嚴(yán)格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴(yán)格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標(biāo)任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認(rèn)真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴(yán)格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經(jīng)閉庫的,要加快復(fù)墾綠化進(jìn)度,提高土地使用效率;二是要加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強(qiáng)86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,督促其設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設(shè),分級開展全員安全教育培訓(xùn)。
5、推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動和法律強(qiáng)制等手段,推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強(qiáng)企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關(guān)閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強(qiáng)巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強(qiáng)化“打非治違”工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強(qiáng)化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進(jìn)度,對一時整改不到位的,要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強(qiáng)冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時”審查關(guān);二是加強(qiáng)冶金企業(yè)班組建設(shè),對所有的班組長實行全員培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運(yùn)設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強(qiáng)涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強(qiáng)化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標(biāo)”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達(dá)到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責(zé),特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標(biāo)或未按規(guī)定檢測的,要責(zé)令限期改正;對粉塵危害嚴(yán)重的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復(fù)工;對拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機(jī)制分別要達(dá)到100%。
10、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照全省現(xiàn)場推進(jìn)會有關(guān)要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化隊伍建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,規(guī)范運(yùn)行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質(zhì)量完成48個標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會,進(jìn)一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強(qiáng)和深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識。標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù),更是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強(qiáng),不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細(xì)化年度目標(biāo)。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),大型礦山按一級標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達(dá)到二級水平;危險化學(xué)品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達(dá)標(biāo),省屬以上企業(yè)按一級標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建,已達(dá)標(biāo)三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機(jī)械等工貿(mào)行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo),培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達(dá)標(biāo)超過4000家。三要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機(jī)構(gòu)評審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任,省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核,特別是對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行考核,誰審核,誰簽字,誰負(fù)責(zé);要按照新增加的否決條款,對所有達(dá)標(biāo)企業(yè)重新認(rèn)定,并限期整改達(dá)標(biāo);要加強(qiáng)對評審單位和達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴(yán)肅追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其評審資質(zhì),對取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后不按要求運(yùn)行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標(biāo)準(zhǔn)化評審單位培訓(xùn)教育的一項重要內(nèi)容,范圍要全覆蓋,內(nèi)容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴(yán)格,通過持之以恒的培訓(xùn),建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審和管理隊伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),各市局要明確一名負(fù)責(zé)人和具體科室,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化總體工作,各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要把標(biāo)準(zhǔn)化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗,要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。
12、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查,著力抓好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強(qiáng)預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急演練,編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》,搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進(jìn)行授權(quán),提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結(jié)合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機(jī)結(jié)合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作,正在抓緊時間編制教材、培訓(xùn)教師,計劃與警示教育活動合并進(jìn)行,分行業(yè)組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強(qiáng)”的原則,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級備案審查后認(rèn)真組織實施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認(rèn)真編寫工作要點,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓(xùn),分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達(dá)不到企業(yè),“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運(yùn)等重點部位進(jìn)行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗收和人員培訓(xùn)等工作,努力消除各類事故隱患,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復(fù)工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格全面地驗收,不僅要驗收設(shè)備設(shè)施情況,還要驗收人員培訓(xùn)等情況;三要加強(qiáng)培訓(xùn),組織開展全員培訓(xùn),加強(qiáng)對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn),做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
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汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十三
同志們:
9月25日,在縣聯(lián)通公司二樓會議室召開了省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,會后縣長就全縣安生生產(chǎn)工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神,今天,我們專門召開這次全鄉(xiāng)安生生產(chǎn)工作會議。主要目的是分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,傳達(dá)貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神;強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任及明確具體措施,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,安全是第一前提。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來,特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來,鄉(xiāng)村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)措施落實還不夠到位,部分企業(yè)存在著制度不健全,防護(hù)用品不到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn),安全意識不強(qiáng)。四是部分村和企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠。
當(dāng)前,“”召開在即,保安全、保穩(wěn)定的責(zé)任更加重大,壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩(wěn)工作會議上,省委慶黎書記提出“大事不能出,小事也不能出”的總要求,這是形勢的需要,大局的需要,黨和國家的利益的需要。目前我鄉(xiāng)減速機(jī)企業(yè)已達(dá)40多家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企業(yè)一定要深刻理解100-1≤0的意義和內(nèi)涵,狠下決心,切實從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以千百倍的警覺性和責(zé)任感,以居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,采取有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
二、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點,認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點,全力促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)安委會、各村負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,強(qiáng)化經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。全鄉(xiāng)各個企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓(xùn)力度,把安全措施分解細(xì)化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產(chǎn)、不安全不運(yùn)營。(三)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強(qiáng)消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴(yán)格落實各項消防安全措施,學(xué)校、企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進(jìn)行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進(jìn)行整改。三是鄉(xiāng)安委會要聯(lián)合安監(jiān)局、鄉(xiāng)派出所,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全。(四)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強(qiáng)配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監(jiān)管機(jī)制。首先,強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各企業(yè)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員和應(yīng)急救援隊伍,對整個安全系統(tǒng)人員進(jìn)行立案存檔,確保一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故,隊伍拉得出,用得上。其次,要提高應(yīng)急救援能力。各村、各企業(yè)要針對自身領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患問題建立專項應(yīng)急預(yù)案,明確安全生產(chǎn)管理員,設(shè)立值班電話,值班電話要24小時暢通,確保一旦出現(xiàn)安全事故,能及時啟動相關(guān)預(yù)案。同時,要加大救援人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)和演練,提高救援人員綜合素質(zhì),配備專業(yè)救援裝備,實施科學(xué)救援,提升防災(zāi)避險和自救互救的能力,解決救援知識貧乏、盲目施救導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的問題。(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,認(rèn)真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格機(jī)制,從嚴(yán)追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為進(jìn)一步夯實責(zé)任,會后,各個村、各個企業(yè)要簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對責(zé)任不落實或落實不到位造成安全生產(chǎn)事故的,要按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,嚴(yán)格事故調(diào)查,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,維護(hù)法紀(jì),警示社會。對重大隱患應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)該消除而未消除的,以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,一經(jīng)查出,依法依規(guī)從重處理。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十四
同志們:
的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的`廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點意見。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責(zé)任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎懲。
,燃?xì)夤艿垒斔?,建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、報警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)。
評價。
防護(hù)設(shè)施設(shè)計控制效果。
評價。
和竣工驗收工作。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十五
大家下午好!
剛才站長回顧了xx年上半年我市建筑施工安全生產(chǎn)總體情況,應(yīng)該說,我市建筑施工安全形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會議上,我還要向大家提三點要求:
目前,我市共有在建項目255個,建筑面積6463702平方米,其中,xx年上半年新開工項目89個。建筑面積1671442平方米。從這些數(shù)據(jù)上可以看出,我市建筑業(yè)規(guī)模仍保持快速發(fā)展。在這個快速發(fā)展階段,企業(yè)負(fù)責(zé)人不應(yīng)該單純重視業(yè)務(wù)承接,“身體是革命的本錢”,同樣,企業(yè)要健康快速發(fā)展,必須打好質(zhì)量安全這個基礎(chǔ),充分重視安全生產(chǎn)工作。xx年安全生產(chǎn)月的主題是“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”,這應(yīng)當(dāng)成為我們建筑企業(yè)發(fā)展的基本思路。剛才站長就這次安全生產(chǎn)月的工作進(jìn)行了很好的部署,希望各企業(yè)負(fù)責(zé)人要親力親為,按照文件要求部署好“安全生產(chǎn)月”各項工作,在企業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)的良好氛圍,并以此為契機(jī)做好企業(yè)的`整體提升。
我們當(dāng)前要努力做好兩項工作:一是提升現(xiàn)場文明施工水平,這也是我們局xx年的重點工作。我們的企業(yè)要從提升自身形象和競爭力的高度,重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào),這個月我們還要專門開展“互看、互學(xué)、互比”的現(xiàn)場觀摩會來提升這項工作的管理力度。二是要加強(qiáng)危險性較大的分部分項工程的管理力度,要重視高支模、深基坑、大型起重機(jī)械等專項施工方案的編審工作,做好重大危險源的監(jiān)控,落實好企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人帶班檢查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事故發(fā)生。
總體上我們要以“標(biāo)化創(chuàng)建”為載體,確立標(biāo)化工地“量”和“質(zhì)”的雙重提升目標(biāo),加大對標(biāo)化創(chuàng)建的各項投入,完善管理制度、人才建設(shè)和技術(shù)措施等,最終提高以“質(zhì)量安全”為主要內(nèi)容的企業(yè)核心競爭力。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關(guān)鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作的自覺行動,把嚴(yán)格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進(jìn)一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我再講幾點要求。
一、?務(wù)必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,提出了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們必須圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn),為我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。面對異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況,對區(qū)安全生產(chǎn)委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,各機(jī)構(gòu)和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責(zé),推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機(jī)制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速召開班子會議進(jìn)行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,全面安排,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,這兩個責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負(fù)責(zé)、通力協(xié)作,只有大家各盡其責(zé)、齊抓共管,才能把監(jiān)管責(zé)任落實到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念,加大安全投入,推進(jìn)技術(shù)改造,加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),積極、主動、自覺地抓好安全生產(chǎn),全力打造本質(zhì)安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進(jìn)一步落實責(zé)任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚(yáng)安全文化,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關(guān)注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”、“安全生產(chǎn)是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓(xùn)工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),針對農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,認(rèn)真落實責(zé)任,大力推行強(qiáng)制培訓(xùn),確保全員持證上崗。另一方面要認(rèn)真抓好各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),全面開展對機(jī)關(guān)公務(wù)人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責(zé)任,把好三個關(guān)口。
要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度,對新開工建設(shè)的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設(shè)施沒有實施“三同時”的項目,一律不準(zhǔn)評審、不準(zhǔn)審批、不準(zhǔn)驗收、不準(zhǔn)投產(chǎn)。對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證過程中,必須嚴(yán)格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營。
對生產(chǎn)安全責(zé)任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任者未受到處罰不放過。對非法生產(chǎn)、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
要針對生產(chǎn)安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制,對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件,做到早期監(jiān)測、快速預(yù)警、高效處置,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。
四、完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)三項工作。
要全面落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),切實強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè),健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進(jìn)“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;壍馈?/p>
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點時段工作的關(guān)系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強(qiáng)化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準(zhǔn)確上報。對不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,導(dǎo)致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會議為契機(jī),牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細(xì)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、切實認(rèn)清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),更是一項重要的政治責(zé)任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴(yán)防重點對象,死守重點隱患,精準(zhǔn)施策攻難點,久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強(qiáng)化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關(guān)系,是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
去年,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準(zhǔn)確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備,加強(qiáng)救援隊伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把各項任務(wù)抓實抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強(qiáng)有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅決把安全意識提升強(qiáng)化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;
提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強(qiáng)調(diào),要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細(xì)、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實到位。
各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學(xué)品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊伍的準(zhǔn)備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產(chǎn)巡查是國務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責(zé)任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅決把安全責(zé)任壓實落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,我們必須從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴(yán)格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
惠進(jìn)才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識。
要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;
強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅持問題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點:
各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促企業(yè)切實強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技行動,強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責(zé)。
其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十七
各位同志們:
9月11日以來,我縣全境持續(xù)降雨,縣委辦、政府辦、防汛辦已就應(yīng)對這次降雨過程進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,對各鎮(zhèn)防汛工作進(jìn)行了督促檢查指導(dǎo),防范應(yīng)對工作有條不紊,很及時、很到位,很有成效。今天,縣委、縣政府決定再次召開防汛防滑工作緊急會議,主要是對這項工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)化,確保萬無一失。下面,我先講三點意見。
剛才,王書記對這次降雨情況進(jìn)行了詳細(xì)分析說明。11日20時至13日12時,全縣普降大到暴雨,降雨量最高的瓦廟鎮(zhèn)已達(dá)到175.7毫米,最低的斑桃鎮(zhèn)也接近70毫米。據(jù)最新氣象資料分析,我縣降雨將持續(xù)到19日,這期間部分時段還會出現(xiàn)大到暴雨。由于前期降雨持續(xù)時間長,土壤水分已經(jīng)飽和,極有可能引發(fā)山洪泥石流、滑坡和流域性洪水,我們后幾天的防汛防滑工作壓力會更大,形勢會更嚴(yán)峻。
根據(jù)當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢,我們要立即采取三條措施:
一是啟動三級防汛應(yīng)急預(yù)案。今天上午,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,縣防汛指揮部已經(jīng)發(fā)布了啟動三級防汛應(yīng)急預(yù)案的命令。啟動三級防汛應(yīng)急預(yù)案,我們要做些什么工作呢?首先,所有聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及包抓單位要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)、奔赴一線,查看災(zāi)情,了解汛情,組織指揮各鎮(zhèn)和重點部位的防汛工作;二是防汛指揮部成員單位要立即進(jìn)入防汛搶險應(yīng)急工作狀態(tài)。由于時間關(guān)系,這里我就不一一贅述各個單位的具體職責(zé),各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,會后立即進(jìn)入工作狀態(tài),圍繞各自工作職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù),迅速組織人力,集中精力開展好工作;三是全縣上下要全面進(jìn)入防汛工作狀態(tài),全力做好以防汛為重點的各項工作,換句話說,啟動了三級防汛應(yīng)急預(yù)案,全縣上下要以防汛搶險救災(zāi)工作為中心,一切工作要讓位于防汛搶險救災(zāi);四是重點地段,重點部位要采取必要的管制措施,特別是危險道路、水上交通要采取管制措施。要重點做好學(xué)校防范工作,如果學(xué)校不宜開展教學(xué)工作,各鎮(zhèn)和教體局要本著一校一策的原則,在確保安全的前提下,該放假的放假,不放假的要做好安全上學(xué),安全授課。危險地段的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、重點工程建設(shè),都要根據(jù)雨情汛情的變化采取必要的管制措施,由各相關(guān)行業(yè)主管部門按照防汛預(yù)案的要求,依照防汛指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)出通知,督催落實。
二是全力做好搶險救災(zāi)工作。這項工作我想著重強(qiáng)調(diào)以下幾點:一要及時搶修重點基礎(chǔ)設(shè)施,確保重點地段路通、電通、電訊通、廣播電視通,請防汛指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),對照預(yù)案的要求迅速組織人力集中精力開展相關(guān)工作。今天電信部門響應(yīng)很迅速,在大部分鎮(zhèn)電訊中斷的情況下,及時爭取市上支持,市上專門派出工作組協(xié)助我們搶修搶險,其他防汛指揮部成員單位也要在這個特殊時期蓄積好力量,及時履行各自的職責(zé);二要果斷處置危險情況。隨著雨情汛情的不斷變化,各鎮(zhèn)都出現(xiàn)了不同程度的災(zāi)情,要按照屬地負(fù)責(zé),分口把關(guān),密切配合,全力協(xié)作的要求,迅速處置一些緊急情況;三要做好災(zāi)民臨時生活救助。對受災(zāi)群眾進(jìn)行生產(chǎn)生活臨時救助是防汛工作的核心內(nèi)容之一,民政局要迅速調(diào)撥資金,各鎮(zhèn)要參照7.18的工作經(jīng)驗,給予災(zāi)民一些必要的幫扶。四是做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。上次我們也啟動了三級防汛應(yīng)急預(yù)案,各鎮(zhèn)查災(zāi)報災(zāi)反應(yīng)遲緩,各個部門反應(yīng)也不一致。各鎮(zhèn)、各部門要及時摸清本鎮(zhèn)和本系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)情況及時上報,縣政府辦、防汛辦統(tǒng)一把關(guān)匯總再往上報,絕不能不報、漏報、特別是不能未經(jīng)審核把關(guān)亂報。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我們這次防汛救災(zāi)工作的一個核心工作,也是關(guān)系防汛工作成敗的大事。全縣有1200多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,這些隱患點居住著將近6萬群眾,所以今天會議我要再做特別強(qiáng)調(diào),各鎮(zhèn)必須全力以赴做好工作,首先要及時撤離?;貛е攸c人群,這是確保不死人的基本要求,下去指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展工作的時候,重點人群的撤離工作要落實到戶、到人頭。二要認(rèn)真監(jiān)測重點滑坡地段。上次啟動三級防汛應(yīng)急預(yù)案的時候,我到防滑辦檢查,情況很不理想,沒有進(jìn)入三級防汛應(yīng)急預(yù)案工作狀態(tài),對相關(guān)措施和要求一問三不知。防汛和防滑工作有區(qū)別,也有交叉,防滑辦應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)到干部對應(yīng)急預(yù)案了如指掌,切實做好滑坡地段的監(jiān)測、預(yù)警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。據(jù)氣象預(yù)報,預(yù)計我縣9月13日夜間到14日白天有大到暴雨,15日、16日雨量稍減,17日、18日又將出現(xiàn)大到暴雨。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,雨后是滑坡集中形成的重要時段,要把雨后防滑工作作為這次防汛工作的重中之重,各鎮(zhèn)要認(rèn)真安排部署14日以后的防滑工作特別是重點滑坡地段的監(jiān)測工作,在確保安全,確保萬無一失的情況下,撤離的人群才能返回居住,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活狀態(tài)。
這里我再強(qiáng)調(diào)四點要求:一是干部要到崗盡責(zé)。根據(jù)三級防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,所有干部尤其是各鎮(zhèn)的干部、防汛指揮部成員單位干部以及包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要迅速到崗,開展工作,履行職責(zé),要進(jìn)一步加強(qiáng)對值班值守情況的檢查通報,凡在啟動三級防汛應(yīng)急預(yù)案后,仍然有干部缺崗、領(lǐng)導(dǎo)缺崗的,要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理;二是指揮要果斷有力。各鎮(zhèn)防汛指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,以鎮(zhèn)、村為單位,卓有成效的開展指揮工作,不等不靠,既要指揮果斷,更要超前謀劃,提早準(zhǔn)備。三是信息要暢通有序。縣電視臺、廣播電臺要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,依照防汛指揮部的命令,做好縣境內(nèi)的所有防汛有關(guān)指令的傳播和宣傳,確保各種指令、各種要求落實到基層,落實到一線。掌管災(zāi)情、雨情、汛情的`單位要及時把信息傳遞到縣委辦、政府辦、防汛辦、防滑辦。各鎮(zhèn)也要將工作情況及時上報。四是救災(zāi)施救要科學(xué)。防汛救災(zāi)要講究科學(xué),確保施救工作的安全,既要確保群眾不死不傷,也要確保施救和救災(zāi)工作不出現(xiàn)傷亡事故。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十八
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是實現(xiàn)濂溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。全區(qū)上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)記在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故等重點,強(qiáng)化預(yù)防措施,嚴(yán)格安全監(jiān)管,健全長效機(jī)制,以“六抓六促、十查十核”為抓手,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為奮力開啟新時代建設(shè)美麗繁榮文明幸福濂溪新征程營造良好的安全環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
認(rèn)識決定行動,警鐘必須長鳴。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,不光是回顧成績、部署工作,更重要的是通過簽“軍令狀”、督促大家把今年的安全生產(chǎn)工作抓牢抓細(xì)。對于我們的發(fā)展來講,安全是紅線;對于我們的企業(yè)來講,安全是標(biāo)線;對于我們的干部來講,安全是底線。我們一定要珍惜當(dāng)下、心存敬畏,扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,就是要抓源頭、抓關(guān)鍵、抓落實,動真格、出實招、促成效。
要建立健全安全準(zhǔn)入制度,凡是未通過安全風(fēng)險評估的項目,堅決不能引進(jìn);對已引進(jìn)的項目要嚴(yán)格執(zhí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”,對重大安全風(fēng)險實行掛牌督辦,整改不到位不達(dá)標(biāo)的,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)停的關(guān)停,絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)職能部門要深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按要求落實風(fēng)險管控措施。執(zhí)法監(jiān)管部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加大執(zhí)法檢查力度,做到問題不解決不放過、隱患不消除不銷賬,堅決杜絕執(zhí)法過程中“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現(xiàn)象。
要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,確保全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,做好記錄,及時交辦,緊盯不放,督促整改,確保真正消除隱患。
對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要逐一登記造冊,實行動態(tài)管理。對每個隱患都要提出具體的整改措施,落實明確的整改責(zé)任人和整改期限,做到早發(fā)現(xiàn)、早整治,力爭把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài);對已經(jīng)完成整改的,還要進(jìn)行“回頭看”,堅決防止表面整改、紙上整改、虛假整改。
責(zé)任重于泰山,守土務(wù)必盡責(zé)。安全生產(chǎn)是一項歸“零”的工作,只有進(jìn)行時、沒有完成時,昨天的安全不代表今天、明天的平安,現(xiàn)在做得好、不代表一直做得好。全區(qū)上下務(wù)必堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,從嚴(yán)從緊從實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,切實有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為推動濂溪區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢“安全壩”,為保障人民群眾平安幸福撐起“安全傘”。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述,堅持“生命至上、安全第一”的理念,經(jīng)研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開展全民安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設(shè)7個安全生產(chǎn)檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家?;方?jīng)營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進(jìn)行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、學(xué)校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識宣傳教育“五進(jìn)”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項工作,事關(guān)全局,意義重大。2021年我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實市委市政府部署要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達(dá)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)為:培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓(xùn)班(今天第二期);安全責(zé)任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標(biāo)考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,并且學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,大力參與“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)活動,適時開展專題學(xué)習(xí)交流,將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應(yīng)用安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險目錄,規(guī)范風(fēng)險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。
為進(jìn)一步落實好“三個必須”安全工作職責(zé),厘清監(jiān)管事權(quán),消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產(chǎn)檢查組(文件已經(jīng)下發(fā))。
依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,十個安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負(fù)責(zé)本組責(zé)任范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。每個月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進(jìn)行1次以上的安全專項檢查,由各條線負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在重點領(lǐng)域推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產(chǎn)風(fēng)險報送制度,每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
(五)加強(qiáng)重點領(lǐng)域隱患治理。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進(jìn)入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù)分工方案》的工作要求(文件已經(jīng)下發(fā)),抓好今年的安全生產(chǎn)專項整治,重點開展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。加強(qiáng)電動車、接送學(xué)生車和重點運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災(zāi)隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。突出地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖蕊L(fēng)險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),制定全年安全生產(chǎn)工作計劃;配備村專職安全員,積極推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領(lǐng)域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進(jìn)行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結(jié)合自身特點,重點在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風(fēng)等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
汛期安全生產(chǎn)工作會議講話篇二十
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作之一,也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議,這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性,以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開,是因為煤炭產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),礦井最多時達(dá)到47對,近年來通過整合,壓減為11對,盡管數(shù)量減少,但產(chǎn)量和效益實現(xiàn)了大幅提升,煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上,與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%,煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時,我區(qū)煤礦開采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務(wù)艱巨;我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家,下步還將有部分煤化工項目落地建設(shè),地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻;加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級各部門務(wù)必要高度重視,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念,提前做好各項防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實際,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點,我再講幾點意見。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同支持下,特別是在與會各位同志的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”,全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),煤礦、?;?、地面工商貿(mào)等重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn),連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化,我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗被市政府總結(jié)為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”,山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收,產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸,特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸,實現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時,填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白,為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改,產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸,全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外,消防、道路交通、學(xué)校等重點領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得,是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作的結(jié)果,是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi),道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi),億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi),煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)越來越高,完成這些任務(wù),必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作,付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體,隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮,矛盾的處理將越來越難,但原則性的問題絕對不能讓步。
比如,我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運(yùn)三輪車,究其原因,一是機(jī)動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為,違反了《道路安全法》,嚴(yán)重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會公平問題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時,積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經(jīng)核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實,安全投入不足,安全認(rèn)識不到位,法制意識淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出;個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實、安全機(jī)構(gòu)不健全;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問題必須采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
(一)以強(qiáng)化責(zé)任為重點,著力推進(jìn)安全責(zé)任落實。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責(zé),落實安全生產(chǎn)工作,必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才,李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,責(zé)任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù),嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度,切實將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好,做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯位要歸位”;同時要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實,特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到基層,落實到人頭,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,各負(fù)其責(zé),密切配合,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會的企業(yè),多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè),要切實負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)事故,要追究直接責(zé)任。相對于效益,安全對企業(yè)來說意義更為重大,安全與效益是1與0的關(guān)系,安全是1,經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0,只有依附于這個1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬,既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入,又要加大安全培訓(xùn)的間接投入,同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝,真正把主體責(zé)任落實好,把安全投入落實到位。
(二)以深化四次集中行動為重點,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)?!凹?xì)節(jié)決定成敗”,但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的,大多是沒有及時處理好細(xì)節(jié)問題,導(dǎo)致安全隱患積小成大,最終造成安全事故的發(fā)生,從這個意義上講,安全生產(chǎn)的重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點,全力抓好落實,重點結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署,抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題。基礎(chǔ)的工作要靠投入,基層的工作要靠人,而人為操作工序的失誤概率要遠(yuǎn)大于機(jī)械化設(shè)定的程序,因此要著力加強(qiáng)人員培訓(xùn),將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的人員充實到安全生產(chǎn)第一線。二要堅持關(guān)口前移。要強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。20xx年12月份,xx市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故,死亡309人,由于未履行好審批職責(zé),當(dāng)?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任,血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān),確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。
(三)以深化隱患排查治理為重點,著力完善事前防范機(jī)制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重,山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》,在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好,較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作,形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,做到時時抓、天天抓,經(jīng)常抓、反復(fù)抓,消滅舊隱患,治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章,建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制,突出對煤礦、非煤礦山、?;?、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度,政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實到人,明確到位;各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隱患排查治理效率和水平。
(四)以打非治違為重點,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)為重點,針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié),按照重在治本、重點治理、重點突破的原則,深入開展“打非治違”專項整治,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為,更要嚴(yán)厲打擊,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,通過深入開展專項整治,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。
(五)以強(qiáng)化安全意識為重點,著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前,區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機(jī),充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用,深入開展安全法制教育,提高全社會安全生產(chǎn)意識,擴(kuò)大基層和社會公眾參與度,使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,形成全社會的共識。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),長期以來為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn),就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全,堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)加強(qiáng)企業(yè)管理,夯實安全基礎(chǔ)。一要落實責(zé)任主體,強(qiáng)化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列,最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化,辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來,為理順辦礦體制,我區(qū)按照上級要求,將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理,目的是為了加強(qiáng)煤礦管理,提高生產(chǎn)效益,增強(qiáng)煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險能力。雖然辦礦主體有所改變,但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn),所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體,一旦出現(xiàn)問題,仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帳,只有把安全生產(chǎn)工作做好,才能帶來更好的效益。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務(wù)實的要求,抓好班子帶好隊伍,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平,打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊伍;各煤礦要大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè),實現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動,著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細(xì)化水平,打造本質(zhì)安全型礦井。
(二)堅持增值化發(fā)展,努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,堅持煤與非煤并重發(fā)展,在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時,著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強(qiáng)、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理,做大做強(qiáng)核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團(tuán)公司要進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)集團(tuán)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運(yùn)作。要加強(qiáng)企業(yè)成本管理和財務(wù)管理,嚴(yán)格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實施壓煤村搬遷,解放煤炭資源,對外要積極走出去,搶占境外煤炭資源,力爭在外省市再購買幾處大型煤礦,增加資源儲備,進(jìn)一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人,必須親自抓,負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓,推動各方面履行職責(zé)到位;其他負(fù)責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn),努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)(礦井)檢查制度,切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經(jīng)濟(jì)社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動,互相理解、配合。工作中,既要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),積極主動開展工作,又要加強(qiáng)銜接,互相支持,形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家,切實履行安全監(jiān)管職能,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,按照“四不放過”原則,嚴(yán)格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的,或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的,要堅決依照法律法規(guī)追究責(zé)任??傊褪且描F的紀(jì)律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處,確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進(jìn),切實做到防患于未然。
當(dāng)前,春節(jié)臨近,全市“xx”將于近日召開,各級各部門要從講政治的高度,把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重,按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè),毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運(yùn)、城市燃?xì)狻熁ū?、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域,在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查,確保節(jié)日期間不出問題。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作,嚴(yán)格崗位責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況,確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、真抓實干、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神,以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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