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最新林長制下一步工作計(jì)劃(精選10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-20 03:38:08 頁碼:7
最新林長制下一步工作計(jì)劃(精選10篇)
2023-11-20 03:38:08    小編:ZTFB

一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃可以幫助我們避免拖延和懶散。要制定一個(gè)完美的計(jì)劃,首先需要明確目標(biāo)。以下是小編為大家整理的一些成功的計(jì)劃實(shí)踐案例,供大家參考。

林長制下一步工作計(jì)劃篇一

為進(jìn)一步加快國土綠化步伐,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)^v^^v^對湖南工作系列重要講話指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制,落實(shí)“兩長三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障,力爭利用三年時(shí)間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實(shí)到位,并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制,為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。

到2025年,力爭森林覆蓋面積達(dá)到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。

按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績效評價(jià)、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。

(一)分級設(shè)立林長。

菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長,林長由黨委書記擔(dān)任,其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔(dān)任副林長。

村級設(shè)立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔(dān)任。

設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。

(二)建立林長會(huì)議制度。

鄉(xiāng)級林長會(huì)議由林長、副林長和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,會(huì)議由林長或副林長負(fù)責(zé)召集,原則上每年召開至少2次,每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會(huì)議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,組織開展綜合考核評價(jià)工作。

(三)明確工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。

林長制下一步工作計(jì)劃篇二

xxxx年,我局在縣委、縣****領(lǐng)導(dǎo)和省市主管部門指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、“青山工程”全域綠化、資源保護(hù)利用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等,搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,較好地完成了全年各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

(一)推進(jìn)全域綠化,綠化機(jī)制不斷創(chuàng)新。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取“x+x+n”模式精心組織了多場植樹活動(dòng),為城鎮(zhèn)綠化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增綠添彩。一是組織兩場縣級綠化活動(dòng)。元旦、春節(jié)上班第一天,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親率“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長和縣直單位負(fù)責(zé)人等到張家河、李家莊植樹xxx余株。二是組織三場網(wǎng)約植樹活動(dòng)。發(fā)動(dòng)xxx多個(gè)市民通過網(wǎng)約到xx寨、仙侶山等地開展了x場大型綠化活動(dòng)。全縣累計(jì)開展義務(wù)植樹xx多場xx.x萬株。三是組織多場鄉(xiāng)村植樹活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展形式多樣的植樹活動(dòng),全縣累計(jì)完成造林綠化xxxx畝,其中產(chǎn)業(yè)綠化xxxx畝,庭院綠化xxxx畝,村道和公共綠地綠化xxx畝。在開展植樹造林的同時(shí),完成石漠化治理封山育林xxxxx畝,爭取和實(shí)施墳淌坪市級森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)xxx畝,榛子和平村森林撫育試點(diǎn)建設(shè)xxxx畝,我縣綠化成效受到《x日報(bào)》等主流媒體的關(guān)注。

(二)推進(jìn)重點(diǎn)改革,林長制體系基本建立。一是建立了“x+x”制度體系。主動(dòng)落實(shí)牽頭部門責(zé)任,緊密結(jié)合縣情林情,起草了林長制建議方案、林長制四項(xiàng)制度,全縣換屆選舉結(jié)束后,迅速提交縣委縣****研究,縣“兩辦”印發(fā)了《xx縣全面建立林長制實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際分別****了實(shí)施方案。二是建立了“縣鄉(xiāng)村”組織體系。把xx萬畝林地全部納入林長制責(zé)任范圍,按照省市在xx月底前建立林長制要求,我縣xxx名林長已全部對應(yīng)到相應(yīng)層級黨政領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任范圍涵蓋xx個(gè)村xxx個(gè)山峰山頭。各級林長累計(jì)巡林達(dá)xxx人次。三是建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓體系??h委縣****高度重視林長制工作,第一總林長、縣委書記曹宏偉親自主持召開林長制會(huì)議,帶頭深入一線巡林調(diào)研,與總林長、縣委副書記、縣長吳浩共同簽署一號總林長令。本站錦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在年終繁忙時(shí)期,優(yōu)先推進(jìn)林長制工作,有力促進(jìn)了林長制各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,林長制推進(jìn)成效得到市級林長王均成巡林好評。

(三)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,資源管理得到加強(qiáng)。一是完成年度森林督查任務(wù)。采用高清航片和現(xiàn)地核實(shí)等方式,公頃,涉嫌違法的xx個(gè)案件全部按期查處結(jié)案,受到省林長辦通報(bào)肯定。二是開展打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)。對xxxx-xxxx年國家判讀xxx個(gè)圖斑進(jìn)行現(xiàn)地核查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)違法圖斑全部立案查結(jié)。三是承接綜合執(zhí)法職能。提前布局森林公安轉(zhuǎn)隸后行政執(zhí)法工作,成立林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),組建x人執(zhí)法專班,建立了案件會(huì)審、行政聽證、刑事案件移交等制度,全年累計(jì)辦理各類涉林行政案件xx起,保持了對涉林違法打擊的高壓態(tài)勢。

(四)扛實(shí)預(yù)防責(zé)任,森林防火形勢平穩(wěn)。在宣傳巡護(hù)上,結(jié)合換屆選舉,分組召開屋場院子會(huì)xx場次,張貼縣****《禁火令》xxxxx份,發(fā)放宣****xxxxx份,設(shè)置進(jìn)山掃碼點(diǎn)xx余處、彩旗xxx面,出動(dòng)巡護(hù)車xxx臺(tái)次,整改火災(zāi)隱患xx起。在基礎(chǔ)建設(shè)上,新購巡護(hù)無人機(jī)xx臺(tái)、巡護(hù)摩托車x臺(tái),滅火器xxx臺(tái)。top100范文排行組織維修森林防火線xx公里,建設(shè)森林防火隔離帶x公里,同時(shí)編制森林火災(zāi)普查方案,協(xié)調(diào)第三方全力開展野外調(diào)查攻堅(jiān),按期完成xx個(gè)樣地調(diào)查任務(wù)。在培訓(xùn)演練上,組織各級森林防火培訓(xùn)xxx場次、森林防火演練xx場次。在值班值守上,安排局班子領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)全體人員輪留值班,嚴(yán)陣以待,全年未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故,xx月xx日,我縣林業(yè)森林防火工作受到國家林草局包片蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)馬愛國的好評。

開展山下監(jiān)管xx次、監(jiān)測上報(bào)信息xx次、整改省市明察暗訪反饋問題x條;

組織誘捕器誘殺防治xxxx畝、無人機(jī)噴灑粉劑防治xxxx畝;

印發(fā)防治宣****x萬余份,懸掛宣傳橫幅xx條;

發(fā)放檢疫監(jiān)管書、施工提醒函xx份,銷毀違法加工松方xxxx匹,立方米,防治進(jìn)度和質(zhì)量在全省xx個(gè)縣市中期評估中排名第六。同時(shí),配合縣農(nóng)業(yè)部門開展了“野豬非洲豬瘟”“加拿大一枝黃花”監(jiān)測防控,把成災(zāi)野豬納入森林保險(xiǎn)理賠范圍,發(fā)放野豬驅(qū)趕****器xxx個(gè),萬元。我局森防和野生動(dòng)保護(hù)站被國家林業(yè)和草原局評為xxxx年度先進(jìn)國家級中心測報(bào)點(diǎn)(x僅x個(gè))。

(六)開展提質(zhì)增效,大局服務(wù)能力全面提升。一是涉林營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。明確了局機(jī)關(guān)各股室權(quán)責(zé)、縣級行政審批程序,心得體會(huì)范文錦集將臨時(shí)占用林地審批等xx個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間壓減至xx小時(shí),將林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由x個(gè)工作日變成當(dāng)場辦結(jié),減時(shí)限比例達(dá)到了xx.x%,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了xxx%。二是企業(yè)減負(fù)措施進(jìn)一步落實(shí)。開展了涉企林業(yè)行政執(zhí)法問題整治,清理與優(yōu)化營商環(huán)境不一致文件x個(gè),審核擬建項(xiàng)目是否處于自然保護(hù)區(qū)范圍xx個(gè),落實(shí)門面房減免租金xx個(gè)。三是重大項(xiàng)目用地得到進(jìn)一步保障。提前對接“鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線”“昭君上村”等重大項(xiàng)目,累計(jì)爭取林地指標(biāo)xx宗,公頃,保障了全縣一批重大建設(shè)項(xiàng)目的落地實(shí)施。

(七)實(shí)施生態(tài)惠民,助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有序銜接。在產(chǎn)業(yè)上,按照縣委****“三農(nóng)”發(fā)展及鄉(xiāng)村振興政策,編制了全縣核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)施辦法和操作細(xì)則,提出了將獎(jiǎng)補(bǔ)政策的考核以一個(gè)完整管理周期進(jìn)行驗(yàn)收后分期兌現(xiàn)的建議,組織落實(shí)精品果園鞏固提升x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村、xxxx畝,組織落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)示范園xx畝,組織開展核桃技術(shù)培訓(xùn)x次,xxx多人。在生態(tài)項(xiàng)目上,積極與省市對接,開展生態(tài)公益林、生態(tài)護(hù)林員、天然林停伐、退耕還林等大數(shù)據(jù)比對x萬多條,動(dòng)態(tài)信息調(diào)整xxx多條,續(xù)聘選聘生態(tài)護(hù)林員xxxx人,爭取和兌現(xiàn)補(bǔ)償資金x萬元。

(八)壓實(shí)主體責(zé)任,隊(duì)伍面貌煥然一新。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。將黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)。全年召開局黨組會(huì)議xx次、本站站站場所工作會(huì)議x次,研究重大事項(xiàng)xx項(xiàng),分解落實(shí)縣黨代會(huì)、縣****工作報(bào)告涉林任務(wù)xx件。二是開展黨史學(xué)習(xí)教育。制定了學(xué)習(xí)方案,組織中心組學(xué)習(xí)2次、支部主題黨日xx次、“我為林農(nóng)辦實(shí)事”xx次,參加全市林業(yè)系統(tǒng)集中夜學(xué)x次,局領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)文章被大美xx“書記話黨史”欄目選中刊登。三是加強(qiáng)文明和安全管理。組織開展與??盗謽I(yè)共慶“三八”、與青華村共植“幸福林”、參加全縣“萬人潔城”“健步走”等豐富多彩職工活動(dòng),對xxx名在職退休職工實(shí)施健康體檢,組織野外作業(yè)防火檢查xx次,林業(yè)系統(tǒng)安全檢查x次,拆除黃糧站、林科所危房x棟,整改古樹安全隱患x株,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處林權(quán)糾紛xx余起,保持了林業(yè)隊(duì)伍安全穩(wěn)定。

(一)著力推進(jìn)林長制工作。制定全年工作方案,明確各階段林長重點(diǎn)工作,抓好相關(guān)制度建設(shè)、公示牌建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦工作指導(dǎo)、各級林長巡林協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決一批植綠、護(hù)綠、增綠和用綠中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(二)著力加強(qiáng)資源保護(hù)工作手機(jī)版。抓好xxxx年森林督查疑似圖斑排查整改、林業(yè)行政執(zhí)法、古樹保護(hù)認(rèn)養(yǎng)、森林防火、松材線蟲病防治等工作,確保森林資源安全。

(三)著力推進(jìn)全域綠化工作。緊盯爭創(chuàng)省級森林城市目標(biāo),對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“雙碳”示范區(qū)建設(shè),抓好“書記交辦事項(xiàng)”落實(shí)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綠化、碳匯林營造等工作,打造一批綠化新亮點(diǎn)。

(四)著力抓好生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。爭取和穩(wěn)定xxx.x萬畝生態(tài)公益林、生態(tài)護(hù)林員、天然林停伐惠民政策,抓好核桃一萬畝精品果和一千畝品種改良建設(shè)。

(五)著力夯實(shí)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。抓好林業(yè)系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、駐村幫扶等工作,高質(zhì)量完成縣委縣****和省市下達(dá)的年度任務(wù),積極為“六爭創(chuàng)、六中心”目標(biāo)貢獻(xiàn)林業(yè)新力量。(www.轉(zhuǎn)載請注明)。

以上就是這篇范文的詳細(xì)內(nèi)容,主要描述開展、組織、綠化、工作、林業(yè)、落實(shí)、建設(shè)、完成,看完如果覺得有用請記得(ctrl+d)收藏。

林長制下一步工作計(jì)劃篇三

為全面貫徹落實(shí)^v^生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國的總體部署,建立健全森林等資源長效保護(hù)機(jī)制,按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會(huì)議精神,根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作的通知》(蘇林資〔2020〕9號)和《^v^江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(澄委辦〔2020〕76號)文件精神,結(jié)合月城鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以全面推行林長制為總抓手,構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,推進(jìn)鎮(zhèn)域國土綠化,提升森林質(zhì)量效益,筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,為加快推進(jìn)“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。

二、基本原則。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

——堅(jiān)持尊重自然,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、精準(zhǔn)管理,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育,提高林分質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化,全面提升生態(tài)服務(wù)功能。

——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。確?!耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人。

——堅(jiān)持嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價(jià)制度,明確考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,拓展公眾參與渠道,營造全社會(huì)尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍,確保林長制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

三、主要目標(biāo)。

到2020年12月底,按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,實(shí)現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”(三增,即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護(hù)率;三保,即保林地面積穩(wěn)定、保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;三防,即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標(biāo)。

到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量在公頃以上,森林蓄積量達(dá)到29770立方米以上,濕地保有量在公頃以上;全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。

到2035年,全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度進(jìn)一步健全完善,全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護(hù)率等穩(wěn)中有升,生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。

四、組織體系。

按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理工作機(jī)制。

(一)分級設(shè)立林長。

鎮(zhèn)級設(shè)立總林長。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級林長由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任,協(xié)助總林長開展工作。

各村(社區(qū))書記(主任)任村級林長。

(二)分級設(shè)立林長制辦公室。

設(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室,設(shè)在農(nóng)村工作科,加掛鎮(zhèn)級林長辦牌子,配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

(三)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

鎮(zhèn)級林長制責(zé)任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局(農(nóng)村工作科)、鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局、鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)。鎮(zhèn)林長制責(zé)任成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。

鎮(zhèn)級林長會(huì)議原則上每年召開1次,協(xié)調(diào)解決林長制推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。重大事項(xiàng),鎮(zhèn)林長隨時(shí)召開專題會(huì)議研究。

(四)明確工作職責(zé)。

鎮(zhèn)總林長:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,對全鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施總督導(dǎo)。

林長制下一步工作計(jì)劃篇四

根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.

(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。

(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。

(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。

(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。

20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。

(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。

(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;?,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。

(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動(dòng)物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。

1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度。

2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。

(七)著力推進(jìn)國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。

1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。

3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。

(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。

1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。

2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。

3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

(一)分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級設(shè)立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。

(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個(gè),林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報(bào)縣林長辦審批后實(shí)施。

(一)林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

(二)第一副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(三)副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

(四)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務(wù)。

(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:

鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長制工作中的失職、瀆職行為。

鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。

教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。

鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。

鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。

司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。

林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。

鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體,各級林長要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長會(huì)議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。

建立健全林長制考核評價(jià)體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。

各部門、村、居委會(huì)圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期目標(biāo)。

(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。

充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。

在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會(huì)氛圍。

建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長制工作經(jīng)費(fèi)與林長制護(hù)林員管護(hù)專項(xiàng)資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。

加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)與輻射效應(yīng),通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。

林長制下一步工作計(jì)劃篇五

自開展作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊(duì)伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機(jī)關(guān)建設(shè)升級版,全力推動(dòng)宣傳工作“換擋提速”。

2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊(duì)到金融單位開現(xiàn)場會(huì)抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動(dòng)。

一是抓制度建設(shè)。按“項(xiàng)目工作法”要求,修訂一系列部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),明確把強(qiáng)化理論武裝作為深化作風(fēng)革命效能革命,開展主題實(shí)踐活動(dòng)第一項(xiàng)目。

二是抓學(xué)習(xí)落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,打好自主學(xué)、集中學(xué)、專題學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)的組合拳。在部機(jī)關(guān)推行“晨學(xué)30分、專家月輔導(dǎo)”制度,讓“每天工作從學(xué)習(xí)開始”成為機(jī)關(guān)黨員干部的新習(xí)慣。今年以來,部務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)9次、部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討5次、黨員干部職工集中學(xué)習(xí)17次,專題黨課學(xué)習(xí)2次。

三是抓考核勸學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況考核,黨支部將黨員日常學(xué)習(xí)情況作為黨員積分的評分項(xiàng),并納入年度民主評議黨員測評項(xiàng)目中,將干部職工日常學(xué)習(xí)情況作為年終考核評價(jià)重要依據(jù),力求使愛學(xué)、會(huì)學(xué)和學(xué)以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。

抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動(dòng)。

一是探索機(jī)關(guān)工作法。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以能用、好用、管用為目標(biāo),精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風(fēng)革命效能革命開展“四破四立四提”行動(dòng)暨“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風(fēng)整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動(dòng),把“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機(jī)關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機(jī)關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動(dòng)怎么干”的主題,組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到景洪市委宣傳部開展“服務(wù)一線”辦公會(huì),通過溝通思想、交流業(yè)務(wù),著力解決工作中推進(jìn)“中梗阻”等問題。

抓作風(fēng)整頓,促服務(wù)提質(zhì)。開展部機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升行動(dòng)。

林長制下一步工作計(jì)劃篇六

為全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和^v^^v^系列重要講話精神,按照《^v^安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《^v^池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù),落實(shí)屬地責(zé)任,健全長效機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)^v^^v^系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,堅(jiān)持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系。

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保山有人看、林有人管,責(zé)任到人。

——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問題,全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

——嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會(huì)尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍。

2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi);林農(nóng)年收入增幅超過10%。到2020年,森林及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

(一)組織體系。

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,常委副總林長由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長,實(shí)行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實(shí)際,比照成立相應(yīng)組織。

2.建立鎮(zhèn)級林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級林長會(huì)議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、^v^、紀(jì)委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財(cái)政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。

????3.設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務(wù)主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級林長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。

??????4.各村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長制辦公室,建立相應(yīng)林長會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究解決森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(二)工作職責(zé)。

1.總林長職責(zé)??偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。

2.常務(wù)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3.林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項(xiàng)工作。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)總林長、常務(wù)副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

6.林長聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)如下:

(1)組織?負(fù)責(zé)將林長制工作納入科級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動(dòng)林長制工作運(yùn)行提供組織保障。

????(2)武裝?負(fù)責(zé)組織民兵、民兵預(yù)備役參加國土綠化,參與森林火災(zāi)撲救工作,培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

(3)宣傳?負(fù)責(zé)對林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。

(4)政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會(huì)治安綜合治理工作。

(5)^v^?負(fù)責(zé)組織各^v^人士和社會(huì)團(tuán)體支持并參與林長制工作。

(6)紀(jì)委?負(fù)責(zé)對林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護(hù)工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(7)司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。

(9)婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護(hù)活動(dòng)。

(10)教育?組織開展國土綠化和森林(濕地)保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。

(11)森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負(fù)責(zé)組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序,指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

(12)財(cái)政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級財(cái)政投入,協(xié)調(diào)森林(濕地)保護(hù)資金,拓展林業(yè)投融資平臺(tái),并監(jiān)督資金使用。

(13)國土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作,按年度完成目標(biāo)任務(wù);組織并監(jiān)督實(shí)施森林(濕地)等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記;依法嚴(yán)格控制林地(濕地)征占用及審批。

(14)林業(yè)站?負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任,組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

(15)衛(wèi)生院?負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

通過扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動(dòng)”,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),著力加快推進(jìn)國土綠化,著力全面提升森林質(zhì)量,著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實(shí)各級“林長”責(zé)任,努力建設(shè)綠色美好家園。

(一)加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級撲火隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制。加強(qiáng)古樹名木保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),禁止亂采、亂挖、濫獵,促進(jìn)人與自然和諧。

(二)推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,科學(xué)利用森林資源,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),大力實(shí)施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)劃建綠,見縫插綠、立體增綠,切實(shí)加強(qiáng)對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護(hù)管理。

(三)提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果,加大森林撫育經(jīng)營力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林培育,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,積極打造國家儲(chǔ)備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動(dòng)森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。

(四)提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)嚴(yán)格依法治林。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,無證收購、加工運(yùn)輸木材及違法調(diào)運(yùn)疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、森林火災(zāi)等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

各村兩委是推行林長制的責(zé)任主體,各村“林長”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi),林長制聯(lián)席會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。

深入開展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,多方聽取意見建議,制定切實(shí)可行的“林長制”工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,使“林長制”落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。

(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。

建立健全“林長制”考核評價(jià)體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容,加強(qiáng)對“林長制”工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng),對工作不力的予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。

(四)廣泛宣傳,全民參與。

林長制下一步工作計(jì)劃篇七

今年以來,xx縣以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察重要講話精神,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,以林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,實(shí)施綠色振興,趕超發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)我縣林長制改革走深走實(shí),林長制改革工作取得階段性成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

(一)改革推進(jìn)更加有力??h委、縣政府高度重視林長制改革工作,縣級林長率先垂范,帶動(dòng)全縣各級林長履職盡責(zé),森林資源保護(hù)發(fā)展持續(xù)有力。

xxxx年,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣林長工作會(huì)議分別聽取林長制改革情況匯報(bào)。x月xx日,縣委書記、縣級總林長李煜組織召開縣級林長工作會(huì)議,對加強(qiáng)自然保護(hù)地管理、提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城東湖水源涵養(yǎng)生物帶、“林長+檢察長”工作機(jī)制等各項(xiàng)林長制工作進(jìn)行了安排部署;x月x日縣委李煜書記主持召開十五屆縣委第一次常委會(huì)、x月xx日主持召開縣委專題會(huì)議,研究部署自然保護(hù)地專項(xiàng)督察問題整改工作;xx月xx日,縣委李煜書記對林長辦近期工作安排作出批示。x月x日,縣委副書記、縣長韋能武主持召開縣政府月度工作例會(huì),聽取自然保護(hù)地專項(xiàng)督察問題整改情況匯報(bào);xx月xx日召開縣政府常務(wù)會(huì)議,聽取林長制改革及助力鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)。xx月xx日,縣委副書記、副總林長田維勝出席深化新一輪林長制改革暨秋冬季森林防火工作會(huì)議并做強(qiáng)調(diào)講話。xx月xx日,副縣長劉博主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作述職評議會(huì)議。其他區(qū)域性林長就東西湖生態(tài)環(huán)境、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、林長制改革示范區(qū)建設(shè)等問題多次深入實(shí)地督導(dǎo)檢查,并定期開展巡林活動(dòng),協(xié)調(diào)解決自然保護(hù)地管理、森林防火和松材線蟲病防治等問題。

(二)體制機(jī)制不斷完善。一是健全組織體系。完善“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái),更新完善相關(guān)制度文件和縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系,共設(shè)置各級林長、林業(yè)警長xxx人。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》,進(jìn)一步壓實(shí)各級林長責(zé)任,部署實(shí)施“五大森林行動(dòng)”。xxxx年xx月xx日,縣委、縣政府召開深化新一輪林長制改革暨秋冬季森林防火工作會(huì)議,田維勝副書記、劉博副縣長出席會(huì)議并對深化新一輪林長制改革、秋冬季森林防火、自然保護(hù)地排查整改工作進(jìn)行了安排部署。三是創(chuàng)新工作模式。在林業(yè)重點(diǎn)工作過程中落實(shí)林長責(zé)任,推行“林長+”工作模式。建立“林長+警長”“林長+檢察長”工作機(jī)制,設(shè)立林長制生態(tài)檢察官工作室,積極探索檢察機(jī)關(guān)在林長制工作中的司法介入和助推機(jī)制。持續(xù)壓實(shí)森林防火“四化”管理責(zé)任和松材線蟲病防治“三個(gè)責(zé)任人”制度,近年來,全縣無較大及以上森林火災(zāi),松材線蟲病、美國白蛾疫情擴(kuò)散蔓延勢頭得到有效遏制。四是加強(qiáng)督查考核。xxxx年縣委、縣政府首次將林長制實(shí)施情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)目標(biāo)管理績效考核。今年x月,縣林長辦在全市率先會(huì)同縣督察考核室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失林地補(bǔ)植補(bǔ)造和采伐更新情況進(jìn)行督查,并下發(fā)督查通報(bào)x份和交辦函xx份。

(三)改革成效逐步凸顯。一是林長制改革示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利?,F(xiàn)已初步建成了具有示范作用的中彭省級現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、以四旁植樹為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、農(nóng)田林網(wǎng)示范片、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、城南濕地恢復(fù)等保護(hù)示范工程。二是資源管護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格森林火災(zāi)管控。編制出臺(tái)《xx縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)森林火源管控“四化”建設(shè)實(shí)施方案的通知》,層層壓實(shí)森林防火責(zé)任。強(qiáng)化林業(yè)綜合執(zhí)法。會(huì)同公安部門制定《xx縣林業(yè)行政執(zhí)法與刑事銜接工作辦法》,建立林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接的工作機(jī)制,快速有效打擊涉林違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng),對xxxx年以來林地征占用、歷年森林督查案件查處、違法違規(guī)問題線索等進(jìn)行全面排查,現(xiàn)已立案查處濫伐林木、改變林地用途案件xx件,收繳罰沒款xx萬元,追究處理違法責(zé)任人xx人,移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人。加強(qiáng)重大有害生物防治。完成對健康松樹打孔注藥x.x萬瓶,預(yù)防健康松樹xxxxx株,防治松墨天牛xxxx畝,防治馬尾松毛蟲xxxx畝,完成美國白蛾第一代、第二代、萬畝次。松材線蟲病枯死松樹清理工作完成xx%以上,有效阻斷了松材線蟲病和美國白蛾疫情傳播??茖W(xué)實(shí)施古樹名木保護(hù)。組織專業(yè)人員、專業(yè)公司對全縣xx株古樹名木實(shí)行分級分類保護(hù),另對新發(fā)現(xiàn)x株進(jìn)行普查登記,已邀請專家認(rèn)定為三級古樹,待縣政府批復(fù)后公布并掛牌保護(hù)。嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來,我縣結(jié)合森林督查和退耕還林采伐更新,對未能按期完成補(bǔ)植補(bǔ)造的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在林木采伐、林地使用報(bào)批等方面一律暫停審批,并下發(fā)督辦函。三是國土綠化穩(wěn)步推進(jìn)。完成各類造林xxxxx.x畝,其中,當(dāng)年人工造林xxxx.x畝,xxxx年因?yàn)?zāi)受損補(bǔ)植補(bǔ)造xxxx.x畝;完成省級封山育林xxxx.x畝;完成森林撫育及森林撫育經(jīng)營示范片xxxxxx.x畝;完成省級退化林修復(fù)xxxxx.x畝;成功打造gxxx城東湖堤壩沿湖生態(tài)景觀林帶x.x公里,完成“四旁四邊”公路、鐵路、河流綠化里程xx.x公里;成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)x個(gè),省級森林村莊xx個(gè)。四是生態(tài)修復(fù)持續(xù)發(fā)力。今年以來,在驗(yàn)收完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程xxxxx畝基礎(chǔ)上,對成活率不高的重點(diǎn)地塊進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造,在涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及西山林場完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積xxxx畝。此外,投資近xxxx萬元對城南片區(qū)濕地進(jìn)行綜合治理,通過疏浚河渠、植樹種草、退耕還濕等多措并舉,達(dá)到恢復(fù)濕地、涵養(yǎng)水源、休閑觀光的良好效果。

雖然我縣林長制改革工作在市委市政府的高度重視和殷切關(guān)懷下,取得了一點(diǎn)成效,但是與市委、市政府和省市林業(yè)部門的要求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:

一是工作亮點(diǎn)不多、抓手不多、認(rèn)識還不夠到位,林長制改革呈現(xiàn)出上熱下冷現(xiàn)象;。

二是林業(yè)發(fā)展空間有限。由于我縣耕地特別是基本農(nóng)田保有量大,按照國家嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的要求,目前全縣挖掘造林空間的潛力不大,營造林實(shí)施難度增大。

三是方法不多,林地資源保存壓力大。隨著xxxx年以來的退耕還林政策到期,上級缺乏后續(xù)跟進(jìn)政策,群眾退林返耕意愿迫切,保存耕地上現(xiàn)有林地資源壓力較大。

四是自然保護(hù)地管理難度大。我縣自然保護(hù)地包含東西湖省級自然保護(hù)區(qū)和x山省級森林公園,萬畝,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),量大面廣加之認(rèn)識程度不高,管理主體多元,管理難度較大。

下一步,我們將圍繞深化新一輪林長制改革,大力實(shí)施五大森林行動(dòng),處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,聚焦森林資源保護(hù)利用、鄉(xiāng)村綠化、森林碳匯、自然保護(hù)地管理等工作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)新一輪林長制改革走深走實(shí)。

一是提高政治站位??h、鄉(xiāng)林長辦將繼續(xù)深學(xué)細(xì)研中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》(x字xx號),學(xué)好、用好、宣傳好《x省林長制條例》,貫徹落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》和縣委縣政府出臺(tái)的《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》,層層壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級林長責(zé)任,落實(shí)五大行動(dòng),為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二是強(qiáng)化組織保障??h委縣政府將繼續(xù)履行深化新一輪林長制改革的主體責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,明確責(zé)任分工,創(chuàng)新工作舉措,抓好深化改革重難點(diǎn)問題和攻關(guān)破題。

三是聚焦五大任務(wù)。科學(xué)開展國土綠化,實(shí)施“增色添美、更新改造、補(bǔ)植撫育、融合調(diào)整、擴(kuò)面增綠”行動(dòng)。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),努力打造木材加工、柳編加工、特色經(jīng)果林、速生豐產(chǎn)林、苗木花卉等五大產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)公益林區(qū)劃調(diào)整。加大自然保護(hù)地管理力度,建立完善自然保護(hù)地巡查巡護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)東西湖省級自然保護(hù)區(qū)、x山省級森林公園巡查巡護(hù)。積極探索林業(yè)碳匯有效路徑,搶抓新的發(fā)展機(jī)遇。堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合,防控森林火災(zāi)。切實(shí)抓好松材線蟲病防控,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”制度。

四是壓實(shí)林長職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《x省林長制條例》,制定林長年度考核辦法,建立縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的林長考核評價(jià)體系,將林長考核結(jié)果納入林長制考核指標(biāo)體系,將林業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題和實(shí)施“五大森林行動(dòng)”中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入問題清單,及時(shí)提交相關(guān)林長研究解決。

林長制下一步工作計(jì)劃篇八

為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[2018]110號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。

(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。

(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

到2018年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到2020年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。

村級設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。

鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。

(二)明確責(zé)任區(qū)域。

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

?(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級林長、副林長:對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在2018?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。

村級林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級對森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級林長報(bào)告;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。

下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。

生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。

?(三)林長辦公室職責(zé)。

落實(shí)鄉(xiāng)級林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。

(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。

(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。

(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場,有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

?(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對生態(tài)保護(hù)的新要求,各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。

(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價(jià)體系,實(shí)行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

林長制下一步工作計(jì)劃篇九

為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。

各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。

(一)分級設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到20**年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。

(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。

(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。

(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會(huì)共識,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。

(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。

(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。

(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。

20**年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。

國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。

督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。

(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。

下級林長要及時(shí)向上級林長報(bào)告工作。

(三)嚴(yán)格考核。從20**年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實(shí)施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。

林長制下一步工作計(jì)劃篇十

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我縣林長制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成績?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:

進(jìn)一步完善三級林長組織體系與責(zé)任體系,相繼出臺(tái)了《蕪湖縣林長制聯(lián)席會(huì)議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》,規(guī)范基層林長履責(zé)方式,強(qiáng)化落實(shí)措施辦法,壓實(shí)各級林長責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會(huì)議、督察、考核信息公開四項(xiàng)制度,以制度落實(shí)保障工作落實(shí),促進(jìn)各級林長履職盡責(zé)。召開了一次林長制調(diào)度會(huì)議,對20**年工作進(jìn)行了總結(jié),對20**年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級林長開展巡林工作,對巡林中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦,責(zé)任到人,截至目前,縣級林長共計(jì)巡林5次,發(fā)現(xiàn)問題14個(gè),督促整改完成6個(gè)。

一是扎實(shí)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。今年省市共下達(dá)我縣營造林任務(wù)42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復(fù)1500畝。針對造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素,我縣早安排、早行動(dòng),努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務(wù)完成率100.5%,森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開展義務(wù)植樹活動(dòng),新建義務(wù)植樹基地3個(gè),新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創(chuàng)建省級森林城市,森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建,今年繼續(xù)申報(bào)省級森林村莊5個(gè),創(chuàng)建工作正在有序開展中。

二是古樹名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認(rèn)定古樹35株。開展古樹保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復(fù)。落實(shí)整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹意見建議,對縣人大常委會(huì)第五十次主任會(huì)議提出的古樹保護(hù)工作中所存在的問題和不足,督促各鎮(zhèn)制定整改措施,開展整改工作。

三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級要求,對我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化,整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長港揚(yáng)子鱷縣級自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定,對我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評估,計(jì)劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。

100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份,野外巡查巡護(hù)600余人次,出動(dòng)宣傳車500余臺(tái)次。嚴(yán)格值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋和“報(bào)撲同步”信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)。

五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測防治。在全縣范圍內(nèi)開展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項(xiàng)檢疫執(zhí)法活動(dòng),檢查木材加工企業(yè)76家,檢查苗木企業(yè)28家,規(guī)模造林企業(yè)3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調(diào)查;完成松材線蟲病春季專項(xiàng)普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個(gè)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務(wù),并按要求全部進(jìn)行了除害處理,并通過上級驗(yàn)收。

六是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理。切實(shí)抓好野生動(dòng)物管控工作,疫情發(fā)生以來,積極貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對全縣19家野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護(hù)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng),開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控,對縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓,指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施,加強(qiáng)宣傳,對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力,嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次,巡護(hù)里程500余公里,發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。

七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度,規(guī)范發(fā)證管理,做好森林限額采伐臺(tái)賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,規(guī)范林地審核審批管理,加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》,加大對森林和濕地資源的保護(hù)投入,縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》,明確各項(xiàng)資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,申報(bào)省級示范家庭林場和專業(yè)合作社5家,開展省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報(bào)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報(bào)2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”,今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道,強(qiáng)化投融資服務(wù),推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡41戶,省擔(dān)保公司完成24戶盡職調(diào)查,2020年第1季度發(fā)放貸款12筆,貸款額700萬元。

一是開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長辦《安徽省林長制辦公室關(guān)于開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》(皖林長辦〔2020〕10號)精神,全省選擇30個(gè)地方作為林長制改革示范區(qū)先行區(qū),我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù),開展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案,聚力推進(jìn)落實(shí),加快推動(dòng)示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì),加強(qiáng)政策支持,不斷探索,積累經(jīng)驗(yàn),力爭盡快形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果。

二是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng),做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造,保證造林質(zhì)量,開展縣級秋季造林驗(yàn)收,督促各鎮(zhèn)村按時(shí)完成森林村莊建設(shè)任務(wù),按時(shí)上報(bào)自查成果,迎接省級核查驗(yàn)收。切實(shí)做好野生動(dòng)物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹普查結(jié)果,及時(shí)開展古樹級別認(rèn)定、公布,完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復(fù)工作。

三是壓實(shí)各級工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實(shí)到位,特別是鎮(zhèn)村級,對林長制工作的執(zhí)行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實(shí)際問題,因此要進(jìn)一步壓實(shí)各級林長責(zé)任,形成從上到下完整的履職體系。

同時(shí)要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道全縣林長制最新工作動(dòng)態(tài),督促各鎮(zhèn)、村通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

進(jìn)一步完善“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息,及時(shí)完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實(shí)“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。

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