美德看文檔
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方案的評估和調整是必要的，以確保其與實際情況相符合，并能夠不斷優(yōu)化改進。方案的成功實施需要充分動員和激勵團隊成員的積極性和主動性。總結是指針對特定問題或目標所制定的一系列可行的解決途徑和操作步驟。在制定方案時，我們需要明確目標，這有助于我們對問題的認識和對策略的選擇。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家提供一些思路和啟示。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇一
各轄市（區(qū)）民政局、常州經開區(qū)社會保障局、各養(yǎng)老服務機構：
為切實做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務領域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務領域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現印發(fā)你們，請嚴格對照，落準落實落細各項防控措施，壓緊壓實防控責任，保障養(yǎng)老服務領域平穩(wěn)有序運行。
常州市民政局。
2020年10月9日。
（此件主動公開）。
為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務領域常態(tài)化疫情防控工作，主動做好秋冬季疫情防控各項措施，現結合我市實際，制定工作方案。
建立健全養(yǎng)老機構、社區(qū)和居家上門服務、特殊困難老年人關愛等養(yǎng)老服務領域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯動養(yǎng)老服務領域疫情防控應急隊伍和網格化防控機制，建立養(yǎng)老服務領域疫情防控數據動態(tài)管理和按需調配工作機制，強化疫情分類處置能力，扎實做好常態(tài)化疫情防控的各項措施，實現養(yǎng)老服務領域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力不斷提升。
（一）加強組織領導，構建“1+2+2”應急處置機制。
1.?建立1套應急處置預案。
各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院應根據屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機制，履行業(yè)務主管部門職責，組織培訓學習民政部《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號，以下簡稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關疫情防控工作指南，指導所有養(yǎng)老機構制定并落實各項疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機構三級聯動的預警響應機制，明確責任，落實到人。針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機構負責人應立即向屬地民政部門、衛(wèi)健和疾控部門報告，并立即啟動應急預案。屬地民政部門應在2小時內迅速向當地疫情聯防聯控機制和市民政局報告，不得遲報、瞞報、漏報。各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應急處置預案急處置預案和養(yǎng)老服務領域秋冬季疫情防控工作網絡聯系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務處。
2.?建立2支應急處置隊伍。
建立1支應急支援隊伍。各轄市（區(qū)）民政部門應建立養(yǎng)老服務應急支援隊伍，負責對處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無法自我處置的養(yǎng)老機構給予支援。要依托養(yǎng)老護理員培訓工作有。
計劃。
有針對性的開展疫情應急處置演練和實操培訓（包括機構感染控制自身感染防護機構管控措施防護下的服務操作規(guī)范跨區(qū)域救援等）。同時，各轄市（區(qū)）民政部門要建立養(yǎng)老機構從業(yè)人員緊急動員機制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機構從業(yè)人員總數1%的比例儲備應急支援后備力量，在應急支援隊伍無法滿足疫情應急處置需求時，迅速啟動后備力量參與保障到位，必要時，應報告屬地疫情聯防聯控機構請求相關部門專業(yè)機構共同參與應急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在應急支援隊伍建設中的核心和骨干作用。
建設1支應急處置技術隊伍。各轄市（區(qū)）民政部門應建立由防疫、醫(yī)護專業(yè)人員指導或參與的疫情防控技術指導組，負責屬地疫情防控、應急處置技術指導，研究制定防控技術方案和技術標準，開展防疫技術培訓，協助開展醫(yī)學排查和處置工作。
各轄市（區(qū)）民政部門應在10月30日前完成2支隊伍建設，并建立聯絡機制。
3.?建設2處應急處置場所。
建設1處應急物資儲備點。市級依托常州市福利院建立市級疫情處置應急物資儲備點，建立管理制度，明確專人負責。各轄市（區(qū)）民政部門要摸清屬地養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人和工作人員底數、類型，采取實物、協議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機構建立應急物資儲備點，原則上按照可滿足轄區(qū)內養(yǎng)老機構5天滿負荷運轉需要的數量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計、防護服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應急物資儲備，并加強應急物儲備物資和存放場所的安全管理，嚴格落實酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機構在屬地民政部門指導下，結合工作人員、住養(yǎng)老年人數量和身體狀況，建立機構內部疫情防控和生活必需應急物資儲備，原則上儲備量須滿足本機構30天滿負荷運轉需要。各轄市（區(qū)）民政部門要建立屬地各養(yǎng)老機構應急物資儲備底數清、情況明。要建立統籌調度機制，確保突發(fā)疫情出現防控物資不足時科學調配。根據《轉發(fā)民政部關于分區(qū)分級精準做好養(yǎng)老服務機構疫情防控與恢復服務秩序工作的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號），各地可適當優(yōu)化財政補貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務運營補貼標準，爭取提前下撥養(yǎng)老服務專項資金，并針對養(yǎng)老機構封閉管理期間的防控物資采購、服務人員補貼等經費支出爭取財政支持，同時也可通過慈善捐助、社會募捐等方式給予綜合保障。
建設1處隔離觀察場所。各轄市（區(qū)）民政部門應在屬地衛(wèi)健部門或疫情聯防聯控機制指導下設置至少1處符合標準、可隨時啟用的集中隔離觀察點，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學設置集中隔離觀察點床位數，按照省民政廳《關于推進養(yǎng)老機構入院返院集中隔離觀察點建設工作的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號）建設隔離觀察場所。，有條件的養(yǎng)老機構應在衛(wèi)生防疫部門指導下設置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標準配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件，做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機構，應報告屬地民政部門統籌調劑。
各轄市（區(qū)）民政部門于10月30日完成2個場所的設置準備，應急物資儲備點信息統計表（附件2）、隔離觀察點信息統計表（附件3）并報市局養(yǎng)老服務處。
（二）加強疫情監(jiān)測，建立重點人群和物資管理機制。
各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測主要關注4類重點人群和食品管理。
1.?機構住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，早晚各為老年人測量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計并做好定期消毒，使用接觸式體溫計需個人專用），重點觀察有無發(fā)熱、干咳等呼吸系統癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應進行核酸檢測或提供近期的核酸檢測證明報告方可入院。
2.?機構工作人員監(jiān)測。
養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機構工作人員宿舍應與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實養(yǎng)老機構工作人員核酸檢測“應檢盡檢”工作要求，工作人員出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時按照三級預警響應機制報告，立即做好自我隔離觀察并及時報告養(yǎng)老機構負責人，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學調查工作。
3.?探視人員監(jiān)測。
所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測、實名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機掃碼提供近15日內活動軌跡（如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的不得進入養(yǎng)老機構）。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機構要控制探視人員數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，必要時實行預約管理。如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應及時按照三級預警響應機制報告。探視可參照省民政廳《關于調整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復養(yǎng)老機構服務秩序的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號）附件“江蘇省養(yǎng)老機構探視管理工作指南”執(zhí)行。
4.?上門服務人員監(jiān)測。
對于面向高齡、獨居、失能等重點老年人群體的剛性居家上門服務，承擔服務任務的居家養(yǎng)老服務組織要在建立疫情防控組織體系的基礎上，對員工的健康狀況進行甄別和信息登記后，方可允許員工進入老年人家庭提供相應服務。員工開展服務前需出示健康碼并進行手部消毒，服務全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設備均須進行全面消毒和安全檢查。其間應對老年人進行體溫測量，如發(fā)現有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進行上報，并引導其到就近的發(fā)熱門診就診。
5.?食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。食品采購、運輸、儲存、加工各環(huán)節(jié)安排專人負責，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過程鏈式管理。對相關部門通報食品食材，特別是冷凍類食材及其銷售場所、進口渠道發(fā)現新冠病毒時，養(yǎng)老機構要迅速對照核實鏈式管理信息。如經比對，采購食品食材與通報的銷售場所、渠道有所重合，應立即聯系屬地衛(wèi)生防疫部門，對相關食品食材及場所進行醫(yī)學殺滅處置。同時，排查相關人員及其密切接觸者進行病毒檢測。各轄市（區(qū)）民政部門要聯合市場監(jiān)管部門加強指導和督查。
（三）加強疫情處置能力，建立分級分類處置機制。
各轄市（區(qū)）應密切關注所在地區(qū)疫情防控風險等級，根據疫情防控風險等級變化情況，及時、精準調整防控措施，分類、有序開展養(yǎng)老服務。
1.?常規(guī)疾病處置。
養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在本地、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。具體要求參照執(zhí)行省民政廳《關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構有關工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人外出就診指南”。
2.?疑似病例或確診病例的處置。
養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向當地政府聯防聯控機制相關部門報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控機構開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當地疾控機構的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
3.?不同疫情風險響應級別處置。
低風險地區(qū)的養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心或站點等，下同），在落實落細疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開展養(yǎng)老服務。
所在地區(qū)升級為中風險地區(qū)時，養(yǎng)老機構，應提升疫情防控管理等級，嚴格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構有關工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數、頻次和時間，拒絕高風險人員、中風險人員探視，控制低風險人員探視活動范圍。必要時實行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機構疫情防控要求管理，其他機構或站點可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。必要時實行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機構疫情防控要求管理，其他機構或站點可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。
當所在地區(qū)由中低風險升級至高風險地區(qū)時，養(yǎng)老機構，應實行嚴格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點應停止一切集中式服務和聚集性活動。各級民政部門應指導督促屬地養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點，嚴格按照民政部、省民政廳各項防控工作指南做好疫情防控和處置工作。
（四）加強疫情防控體系建設，建立常態(tài)化預防教育機制。
1.?嚴格落實“四早”“五有”要求。
各轄市（區(qū)）民政部門應建立疫情監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
2.?加強日常健康教育。
通過電視、報紙等媒體以及養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心宣傳欄宣傳防疫知識，普及科學常識，指導老年人遠離封建迷信，正確面對新冠肺炎病毒危害，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，引導老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開展心理健康疏導，關注機構工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯系，及時疏解不良情緒，做好正向輿論引導，避免錯誤思想、恐慌情緒蔓延。
3.?堅持治未病防治結合。
加大疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗，養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，針對秋冬季老年人常見病做好預防措施，幫助老年人加強自身營養(yǎng)補充和身體鍛煉，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。同時加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。
4.?開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
各轄市區(qū)民政部門要指導養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站點）等開展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類處置、“日產日清”，對機構附近存在污染區(qū)域或存在防疫風險隱患的，及時報告屬地民政部門和衛(wèi)生防疫部門。養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站點）應嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內設食堂的養(yǎng)老機構，要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。使用中央空調的養(yǎng)老機構，在開啟前應檢查設備是否正常，對冷卻塔等進行清洗，保持新風口清潔，加強對冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒和更換。
5.?重點場所秩序引導。
養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站點）應合理控制居住空間、食堂、浴室、活動室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機構實行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動。
6.?加強疫情防控信息報送和管理。
各轄市（區(qū)）民政部門要落實專人負責機制和每周匯報機制，相關信息的收集、統計、上報工作需保證及時性、準確性、安全性，困難問題及時上報，防疫數據及時更新，臺帳資料及時整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇二
1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促轄區(qū)內養(yǎng)老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機構制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構負責人應立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。
（二）加強防疫物資儲備。
1.建立應急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導督促養(yǎng)老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
（一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
（二）加強對工作人員監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養(yǎng)老機構核酸檢測應檢盡檢機制，所有養(yǎng)老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養(yǎng)老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監(jiān)測。
1.所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的，不得進入養(yǎng)老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質健康碼等證明（有效期14天）。
2.養(yǎng)老機構應控制探視人員的數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執(zhí)行（德民政發(fā)〔20-〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。
（一）常規(guī)疾病處置。
1.養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置。
1.養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯防聯控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實應檢盡檢應隔盡隔，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
（一）嚴格落實四早五有要求。
加強監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療要求，強化養(yǎng)老機構有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
（二）加強日常健康教育。
要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導老年人自覺養(yǎng)成一米線、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預防。
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。
2.加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類日產日清。
2.嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。
（五）加強心理疏導。
1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業(yè)服務。各養(yǎng)老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發(fā)生心理疾??；更要在發(fā)現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛(wèi)生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。
（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
（三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養(yǎng)老機構制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
（四）加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇三
為進一步做好養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，根據民政部及我市應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，制定本工作方案。
搶抓當前我市疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機，在扎實做好常態(tài)化防控基礎上，充分做好秋冬季疫情應對策略調整，抓緊推進應對新冠肺炎秋冬季養(yǎng)老服務機構疫情防控的各項準備工作，切實打贏秋冬季疫情防控阻擊戰(zhàn)。
堅持“分類管理、分級管控”的原則，針對養(yǎng)老服務機構屬地疫情風險等級的不同，老年人集中生活形態(tài)的不同，分類施策，適用不同的疫情防控政策。
堅持“群防群控、聯防聯控”的機制，落實“四方責任”，將養(yǎng)老服務機構疫情防控工作納入各級疫情防控總體布局。
堅持“外防輸入、內防反彈”的策略，強化底線思維、風險意識、問題導向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當前和今后一段時期養(yǎng)老服務機構最重要的疫情風險。
堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環(huán)節(jié)。同時，隨疫情風險程度，及時切換機構防疫等級，做到收放平衡。
堅持“非必要不外出、有必要的入院防護從嚴”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現“一刀切”、停止一切外來人員進入養(yǎng)老服務機構的現象，對有必要進入養(yǎng)老機構的人員做到防護從嚴。
為應對秋冬季可能出現的流感和新冠疫情并存面臨的風險，養(yǎng)老服務機構疫情防控措施隨所在區(qū)域的疫情風險等級不同，適用不同的疫情防控措施。
低風險區(qū)域的養(yǎng)老服務機構原則上執(zhí)行《關于做好養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作的通知》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕96號)的相關規(guī)定。同時，常態(tài)化養(yǎng)老服務機構的防控工作應做到：
1.優(yōu)化健康監(jiān)測管理。對擬進入機構人員以及機構內老年人及員工加強健康監(jiān)測，在履行常規(guī)的測體溫后，詳細查驗應用程序“北京健康寶”的“本人信息掃碼登記”狀況，同時要詳細重點關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。
對出現呼吸道癥狀的老年人，加強健康監(jiān)測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現呼吸道癥狀的員工，應先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護保障等人員)不得進入機構。
對出現發(fā)熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養(yǎng)老機構。
報告。
杜絕出現遲報、瞞報、漏報等現象同時要及時到發(fā)熱門診進行診斷治療。
2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個人防護，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務對象提供服務時必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務對象前、執(zhí)行服務過程中、接觸服務對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩，用餐和休息時應分開錯時。
3.加強在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫(yī))且當天能夠返回機構的老年人，經向機構負責人履行報批程序、說明去處及事由，機構可不安排工作人員陪同，返院后嚴格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實。
報告。
外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離京，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監(jiān)測，并盡可能單間居住。
臨時外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應做好佩戴口罩等防護措施，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內其他老人接觸的，應佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。
4.實施人物同檢。凡進入養(yǎng)老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照市疾控中心《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引(第三版)》《進口冷鏈食品防疫指引》規(guī)范做好消毒，并在機構門口靜置30分鐘后方可送入機構。
5.建立密接記錄制度。完善機構內分區(qū)管理制度，建立機構內老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。
6.規(guī)范老年人院內活動方式。機構實施分區(qū)管理的，老年人在照護區(qū)內活動不受限制；未實施分區(qū)管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。
7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導養(yǎng)老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導探視人員隔著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。對重大節(jié)假日期間的探視，根據養(yǎng)老機構自身條件，控制好探視次數及規(guī)模。
8.有序開展居家養(yǎng)老服務工作。嚴格執(zhí)行驛站上門服務人員健康監(jiān)測制度，有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的不得上崗。對驛站上門提供入戶服務的，參照進入養(yǎng)老機構的程序，在出示北京健康碼(綠碼)、佩戴口罩、手消毒的前提下，經老年人本人或代理人同意后進入老年人家中提供服務。對提供堂食服務的驛站，嚴格執(zhí)行分散就座，在不佩戴口罩無防護情況下禁止互相交流。
1.中風險地區(qū)的養(yǎng)老服務機構原則上按照《關于調整優(yōu)化養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控措施的通知》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕52號)執(zhí)行。
2.高風險地區(qū)的養(yǎng)老服務機構嚴格實施封閉式管理，原則上按照《北京市養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控工作導引(第二版)》(京民養(yǎng)老疫控第8號)執(zhí)行。
(一)做好養(yǎng)老機構工作人員疫苗接種工作。穩(wěn)妥推進通勤員工、廚房工作人員、保安、保潔、身體適宜且自愿的老年人等重點人群接種新冠肺炎疫苗。鑒于秋冬季呼吸道感染流感易發(fā)、高發(fā)特點，各區(qū)民政局主動對接衛(wèi)生健康部門，組織好機構內工作人員、身體適宜的老年人接種流感疫苗。
(二)定期開展抽樣核酸檢測工作。每月對養(yǎng)老服務機構中通勤人員、后勤廚房工作人員、臨時外出就醫(yī)老年人等其他高風險人群進行抽樣核酸檢測。根據疫情風險變化情況，可對處于中高風險區(qū)域的養(yǎng)老服務機構老年人、工作人員進行全員核酸檢測。
(三)開展疫情防控培訓。各區(qū)民政局應將新冠肺炎防控知識能力培訓及相關要求納入養(yǎng)老服務機構負責人培訓、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓的重要課程，對機構人員進行系統性培訓，推動良好的防護習慣養(yǎng)成，全面提升機構防范意識和防控能力。
(四)加強物資儲備。各區(qū)應督促指導養(yǎng)老服務機構提前做好防疫物資儲備工作，按照工作人員數量及機構內床位數，以2個月為基準進行配置。具體配備標準參照《北京市養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控應急處置工作導引》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕78號)執(zhí)行。
(五)開展應急演練工作。各區(qū)民政局要協調衛(wèi)健部門，立足于疫情已經入院的情況下，在專業(yè)機構的指導下，組織屬地養(yǎng)老機構落實應急演練工作，尤其是集中隔離醫(yī)學觀察場所如何規(guī)范操作，及時查找存在的問題和不足，完善自身防控措施。應急演練過程要留存影像資料。
(六)加強養(yǎng)老護理人員儲備。養(yǎng)老服務機構應儲備一批應急照護養(yǎng)老護理員，尤其是針對重大節(jié)假日期間可能出現的人員請休假等其他人員流動情況，要提前做好一線護理員統籌管理及登記，隨時做好應對疫情感染的準備。
(一)加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、民政部門行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。各區(qū)民政局要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，提前統籌謀劃秋冬季疫情防控各項工作，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調各區(qū)衛(wèi)生健康部門做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各區(qū)財政局要優(yōu)先保障養(yǎng)老服務機構運營補貼等政策補貼及時足額到位，及時按照我市有關政策規(guī)定為養(yǎng)老服務機構疫苗接種、核酸檢測等提供資金保障。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作。
方案。
及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
(二)加強政策宣傳。各區(qū)要通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
方案。
制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
(四)加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實“六有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度、有責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格機構內出現發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴肅養(yǎng)老護理員每日密接者記錄、嚴防機構內感染)等各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位。各區(qū)對屬地養(yǎng)老服務機構疫情防控檢查要實現全覆蓋，建立檢查臺賬做好記錄。
本市養(yǎng)老機構、收住臨時托養(yǎng)老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、集中租住老年人場所，依照本操作指南做好新冠疫情常態(tài)化防控工作。
一、建立工作機制。
成立疫情防控工作領導小組，機構主要負責人任組長，全面負責日常防控工作。下設辦公室，建立健全工作網絡，定期召開例會，解決日常防控工作中的問題。制定并實施各項疫情防控管理制度、應急處置機制、照料單元制度，明確職責分工、責任到人、專項經費保障。疫情防控工作要切實融入到養(yǎng)老機構各部門日常的工作之中，形成常態(tài)化的疫情防控工作模式。
實施實物儲備和協議儲備相結合。加強清潔消毒用品、防護用品、基本醫(yī)療用品的儲備，注意儲備物資的有效使用期限，定期檢查物資庫存情況，清點庫存數量，及時補充必備物資。
二、做好人員防護。
(一)老年人防護要求。
1.加強健康監(jiān)測，完善健康檔案。建立“一人一檔”健康基礎信息日常監(jiān)測、記錄。通過體溫、血壓、血糖及常見病癥等監(jiān)測了解老年人健康狀況，及時發(fā)現發(fā)熱、乏力、干咳和嘔吐、腹瀉、黃疸、皮疹以及結膜紅腫等相關癥狀，做好記錄和報告。如發(fā)現與新冠肺炎相關的癥狀應由專用車輛轉運至定點醫(yī)療機構就診。
2.做好日常體溫監(jiān)測。每天至少進行2次體溫監(jiān)測，并做好記錄。指定專人每天匯總老年人健康狀況，發(fā)現異常情況要立即報告并采取相應防控措施。
3.倡導老年人勤洗手，保證手衛(wèi)生。避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，養(yǎng)成打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮擋口鼻或采用肘臂遮擋的良好衛(wèi)生習慣。
4.每日提醒或協助老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛(wèi)生；保持老年人口腔、身體、衣物、床單及居室清潔衛(wèi)生。
5.嚴格實行分餐制，重復使用的餐(飲)具應當“一人一用一消毒”。建議分散就餐。確有困難只能集中就餐的，實施分時段就餐，人數控制在最大容客量的50%以內，就餐時老年人保持1米以上的間隔距離。
6.根據基本生活能力狀況，進行適宜運動鍛煉，合理安排飲食，做到營養(yǎng)均衡，睡眠充足。
7.盡量不去人員密集或通風不良的場所，減少參加聚集性活動，與他人保持1米以上距離。有慢性肺病、心臟病的老年人應在醫(yī)生的專業(yè)指導下佩戴口罩。
8.罹患慢性疾病老年人管理。提醒慢性病長期服藥老年人，要規(guī)律服藥，不輕易自行換藥或停藥；注意藥物不良反應(特別是體位性低血壓、低血糖)；預防跌倒；落實醫(yī)養(yǎng)結合相關要求，滿足老年人基本醫(yī)療服務需求。
9.加強老年人心理調節(jié)。做好正面宣傳教育，豐富老年人文化娛樂活動，利用電話、網絡等為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務，疏解其焦慮恐懼情緒，引導其保持正常作息、規(guī)律生活。對在健康觀察室(區(qū))觀察的老年人給予重點關懷，及時提供心理支持服務。
(二)工作人員防護要求。
1.加強員工健康排查，建立“一人一檔”信息登記制度，如實記錄每一名員工健康狀況、近期活動軌跡，及時掌握缺勤人員健康狀況等。每天測量體溫，如出現發(fā)熱、干咳等癥狀，及時佩戴醫(yī)用口罩前往就近的發(fā)熱門診就診，并主動向單位報告發(fā)病情況及旅行史、接觸史，不得帶病上班。
2.掌握疫情防控知識、疫情期間養(yǎng)老服務相關管理及服務要求、疫情防控管理制度等內容，按照防疫相關要求進行清洗消毒。
3.實行從業(yè)人員輪崗制，合理安排工作人員作息時間，加強工作人員心理調節(jié)。落實24小時專人值班，機構負責人及備班人員保持手機暢通，確保隨時處理應急狀況。
4.社交活動保持合理的距離，盡量避免出入人員密集場所。在人員密集密閉的場所應該佩戴口罩。在交談、候車、等電梯、排隊時與他人保持1米以上的距離。
5.疫情期間安全出行，盡量避免使用公共交通工具。
6.保持良好的個人衛(wèi)生。掌握正確手衛(wèi)生的技能要求，按本操作指南的相關要求進行手部清洗消毒，必要時使用醫(yī)用橡膠手套等防護措施；科學佩戴口罩，并視使用情況及時更換。
7.從業(yè)人員宜在機構內統一食宿。建議采取分餐制，自備碗、筷等食具，不能分餐時使用公筷公勺。保持集體宿舍的清潔與衛(wèi)生，做好室內通風換氣。
8.進行適宜運動鍛煉，合理安排飲食，保障營養(yǎng)充足，保證睡眠充足。
9.負責食品采購、烹飪、配(送)餐的工作人員，應嚴格正確佩戴口罩、手套。
三、加強人員出入管理。
(一)外來人員。
1.制定家屬探視管理制度，規(guī)范家屬探視活動，建立預約探訪制度，規(guī)范管理進出人員。如須探視要做好進入人員健康狀況監(jiān)測及問詢，同時落實好信息登記、健康碼核查、體溫監(jiān)測、協助消毒、安全提示、探視人員總量控制、探視路線管理、限定探視區(qū)域(不進入生活區(qū))等舉措。所有探訪人員應佩戴一次性使用醫(yī)用口罩。有發(fā)熱、咳嗽等相關呼吸道感染癥狀或健康碼非綠碼情形，禁止進入機構。
2.通過公告、電話、短信、微信、郵件等方式，向老年人家屬發(fā)布養(yǎng)老機構疫情防控安排和相關服務通知。
3.盡可能減少不必要的外來人員進入，確需進入的，需詢問工作單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，通過登記、測溫、消毒、查驗健康碼等措施并佩戴口罩后方可進入，并由工作人員陪同，按規(guī)定路線到達指定區(qū)域。
5.車輛應按規(guī)定入口和路線進入養(yǎng)老機構，并在指定位置停車，駕駛員配合機構做好車輛消毒。出租車、網約車等不得進入機構。
6.根據防控要求，必要時實施封閉式管理，禁止一切非必要外來人員進入、暫停接收新入住老年人。
(二)老年人外出。
1.老年人身體出現不適或疾病發(fā)作，養(yǎng)老機構應及時與老年人和家屬溝通，達成一致后，通過機構內醫(yī)務人員處置、請醫(yī)療機構醫(yī)生出診、撥打120急救電話就醫(yī)或由家屬送醫(yī)。有條件的或根據入住服務協議，由養(yǎng)老機構工作人員隨同協助就醫(yī)。未設立醫(yī)務室的養(yǎng)老機構要與就近醫(yī)療機構建立聯系，確保老年人及時得到救治或醫(yī)療服務。
2.回家返院和新申請入院的老年人，無異常癥狀且無7天內在疫情中高風險地區(qū)逗留史或病例接觸史的，提供有效核酸檢測陰性證明后可以返院或入院。入院后先在健康觀察室(區(qū))單獨居住，健康觀察14天，無異常癥狀后，方能進入院內生活區(qū)。
(三)員工通勤及外出。
1.嚴格控制院內工作人員外出頻次，每次外出應做好個人防護；乘坐公共交通工具應該佩戴口罩，避免用手揉眼、摳鼻等行為；返回機構時須進行體溫檢測、手消毒，更換工作服、鞋帽、手套、口罩等；居住地所在社區(qū)發(fā)現疫情的，要立即向機構報告。
2.根據防控要求，實施食材采購人員等后勤人員在外負責服務保障，不進入老年人生活區(qū)。
3.復工返崗和機構招聘新工作人員，核酸檢測陰性可直接上崗。
四、規(guī)范清洗消毒。
采取預防性消毒。沒有出現病人或無癥狀感染者的場所，室內空氣以自然通風為主，環(huán)境以清潔衛(wèi)生為主，定期進行預防性消毒。預防性消毒工作記錄參照市衛(wèi)生健康委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引(第三版)》《冰箱冰柜清潔消毒指引》執(zhí)行。
五、合理通風換氣。
采用自然通風方式時，在保證老年人和護理人員保暖的前提下，每日通風3次以上，每次應不少于30分鐘，必要時可采取機械通風方式加強通風效果。采取集中空調通風系統，應定期由專業(yè)機構進行清洗、消毒，檢測結果符合《公共場所集中空調通風系統衛(wèi)生規(guī)范》(ws394)等國家標準規(guī)范要求，并出具合格報告方可使用。日常運行管理參照《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間集中空調通風系統運行防控指引》執(zhí)行。
六、做好食品原料購買及貯存。
(一)一般要求。
應建立食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、運輸和貯存管理制度，確保所使用的食品原料、食品添加劑和食品相關產品符合國家食品安全標準或規(guī)定。
(二)源頭管控。
1.嚴格落實進貨查驗、索票索證制度，建立臺賬、做好記錄，確保食品來源可追、去向可查、風險可控。
2.選擇具有合法資質的供應商。嚴禁采購未按規(guī)定進行檢驗檢疫或不符合食品安全標準的食品原料，嚴禁采購來源不明的畜禽肉、水產品，嚴禁采購食用野生動物，嚴禁在養(yǎng)老院內飼養(yǎng)和屠宰畜禽。進口肉類水產品需向供應方索取核酸檢測證明。
3.加工前進行感官查驗，確保食品原料新鮮，無腐敗變質或其他感官性狀異常。預包裝食品原料應查看標簽、生產日期、保質期等內容。
(三)運輸貯存。
1.食品原料的運輸、貯存，應符合產品明示要求或產品實際需求。
2.食品原料、半成品、成品等應依據性質的不同分設貯存場所或分區(qū)域碼放，防止交叉污染。
3.盛放食品原料的容器及工具應堅固、無毒、易清洗。運輸、貯存過程中應采取有效的防護措施，確保食品原料不被污染，不發(fā)生腐敗變質，不影響后續(xù)加工。
4.運輸冷凍畜禽肉、水產品等食品原料時應使用冷藏車或采取有效的低溫保鮮措施，確保按食品標示溫度條件貯運。運輸車輛定期清洗消毒保持清潔。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇四
為嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，認真做好全區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照（民發(fā)〔20-〕104號）、（皖民電〔20-〕33號）和(淮民〔20-〕126號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
今冬明春是疫情防控的關鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機構（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統內補短板、強弱項、堵漏洞，切實繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續(xù)打贏疫情防控這場硬仗。嚴格按照（淮民〔20-]117號）要求，以保障養(yǎng)老機構（含敬老院）內部安全為根本，進一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。
1.要強化疫情防控排查。全方位、多層次對養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經驗做法進行鞏固和推廣，扎實有力推動民政系統疫情防控工作，堅決守住民政陣地。
2.要加強人防、物防工作。嚴格規(guī)范養(yǎng)老機構（含敬老院）人員出入管理，重點做好養(yǎng)老機構（含敬老院）外出員工、返院服務對象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴格執(zhí)行佩戴口罩、查驗安康碼、測量體溫、清潔消毒、一米線等基本防控措施，指導民政服務對象強化個人防護，倡導戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習慣?？茖W儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務對象密切相關的應急保障物資，確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實物品防控措施，重點做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強養(yǎng)老機構（含敬老院）食品釆購監(jiān)管，保證各類食材特別是進口冷鏈食品渠道安全、可追溯，保證釆購人員全程防護、定期檢測，杜絕存在風險的人員或物品進入養(yǎng)老機構（含敬老院）。
3.要堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合。指導養(yǎng)老機構（含敬老院）嚴格按照四早原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發(fā)現，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機構（含敬老院）應急處置工作方案，做好應急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等基礎理論、基本知識、基本技能的培訓，組織開展突發(fā)應急綜合演練，嚴肅信息報告紀律，著力提升養(yǎng)老機構（含敬老院）實戰(zhàn)能力。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔起屬地管理責任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實擔負起轄區(qū)內養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控的領導和監(jiān)管責任，壓實養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控主體責任，按照區(qū)政府聯防聯控機制統一安排部署，扎實有效落實各項防控措施。
2.強化行業(yè)主管責任。局機關要根據疫情防控面臨的形勢，及時調整并制定養(yǎng)老機構（含敬老院）防控措施，在抓科學防控、精準防控上多指導，在抓落實上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統領作用，推動養(yǎng)老機構（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內今冬明春安全。
3.各養(yǎng)老機構（含敬老院）認真落實主體責任。各養(yǎng)老機構（含敬老院）要按照國家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細化工作流程，完善疫情防控工作方案和應急預案，加強應急處置和科學防護，全力做好服務對象的生活照料、護理服務、院內管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內防擴散，切實把防控責任和防控措施落實到位。
區(qū)民政局成立督導組，局黨支部書記、局長孫家德負總責，抽調業(yè)務人員參加，對全市養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實情況進行包保督導。針對督導中發(fā)現的問題，實行掛牌督戰(zhàn)，限時整改。對在貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于疫情防控決策部署中工作不力、出現重大問題的，及時將有關情況和線索移送紀檢監(jiān)察部門調查，嚴肅追責。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇五
養(yǎng)老機構入住老年人普遍年老體弱、抵抗力差，疫情防控壓力大。為保障養(yǎng)老機構老人及員工身體健康，積極應對今冬明春可能出現的新冠肺炎疫情，確保實現“外防輸入，內防反彈”的防控目標、民政局積極落實省疫情防控指揮部第21號令、市疫情防控指揮部第12號令以及區(qū)疫情防控應急指揮部文件的通知精神，建立健全養(yǎng)老機構疫情防控管理措施，進一步加強對新冠疫情防控管理，壓實對新冠疫情防控責任，現結合本局養(yǎng)老工作職責和防控工作實際，特制定本工作方案。
組長：
副組長：
成員：
第一組：
組長：
成員：
負責單位：
第二組：
組長：
成員：
負責單位：
第三組：
組長：
成員：
負責單位：
第四組：
組長：
成員：
負責單位：
局聯絡人：
1.明確各養(yǎng)老機構實行全封閉管理運行，對本院的疫情防控各項工作進行細化分工，制定詳實工作計劃，做好長期應對準備。各養(yǎng)老機構負責人為機構疫情防控第一責任人。
2.貫徹落實省、市、縣相關部門疫情防控期間工作要求，抓好疫情防控工作落實，督導檢查各項防護工作，保障正常的工作、生活秩序。
3.督促制定和完善各養(yǎng)老機構疫情防控工作制度：疫情防控應急預案、疫情報告制度、早晚測體溫制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。
4.督查各養(yǎng)老機構所需物資儲備：消毒物品、紅外線體溫測量儀或手持式測溫儀、防護服裝、口罩等疫情防控物資儲備量確保一個月以上所需；食品物資采購實行定人定點負責，重點嚴格把控購買冷鏈食品安全供應渠道；做好臨時留觀室的設置等工作。
5.開展全院隱患排查，實現食品、供水、供電、消防安全全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
6.各養(yǎng)老機構要通過宣傳欄、懸掛標語、溫馨提示、微信等多種形式，對疫情防控知識進行宣傳和告知老人親屬。
7.每日下午5：00前將院內摸排零報告民政局疫情防控應對小組。
1.根據接待能力，按照“限定時間（采取預約等方式）、限定人數、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求安排探視。探視人員應佩戴口罩，出示健康碼。養(yǎng)老機構要嚴格執(zhí)行防控指南要求，做好人員登記、體溫監(jiān)測、進出掃碼等工作。探視期間應做好防護措施，保持安全距離，減少不必要的接觸。繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方式建立聯系。有30天國外旅行史的人員，謝絕入院探視。
2.嚴格各養(yǎng)老機構對收住新入院、回家返院老人及員工的隔離和核酸檢測工作措施落實到位。
3.機構嚴格執(zhí)行手衛(wèi)生及口罩佩戴管理，尤其是接觸咳嗽老人前后均需使用流動水或快速手消液執(zhí)行七步洗手法，正確佩戴口罩。在保障室溫適宜的情況下，安排護理區(qū)和居室每日兩次通風和環(huán)境消毒（使用1:200的84液）。
4.機構遇發(fā)熱、咳嗽、胸悶老人第一時間向疫情應對小組報告可疑情況并通知家屬送醫(yī)，同時做好護理區(qū)消毒工作及加強對其他院民做好心理疏導；呼吸道癥狀屬老人慢病癥狀的亦應嚴密觀察，保持與家屬的及時交流，隨機應變。
5.機構員工盡量不參加大型聚會、大型聚餐，避免前往人口密度大、空氣流動性差的場所。嚴格做到“兩個盡量”、“兩個嚴禁”——盡量減少人員流動、盡量減少人員聚集；嚴禁無防控措施的人員流動，嚴禁無防控措施的人員聚集；嚴格員工及其家屬登記報備制，出報局備案，出省報區(qū)疫情防控領導小組備案；親屬有從中高風險地區(qū)返金人員要提前報備。
6.快遞、外賣等人員由值班人員在機構門口進行物品交接，并做好接收登記和消毒處理；檢查、維修等人員應佩戴口罩，做好消毒等防護措施，一般在非生活區(qū)開展相關工作；醫(yī)護專業(yè)人員做好防護措施后可進入相關區(qū)域開展服務。
7.繼續(xù)暫停外省市、外單位的參觀、訪問、交流等活動，暫停安排志愿服務和社會實踐等活動。
加強養(yǎng)老機構內部日常檢查和護理員巡查機制，密切關注老年人和工作人員的心理健康狀態(tài)，嚴格落實消防、食品等各項安全管理制度，防止發(fā)生安全突發(fā)事件。同時，加強老年人的安全護理，防止發(fā)生噎食、墜床、跌倒、燙傷等意外事故和各類人身傷害事故。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇六
根據上級民政部門和縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要求，為做好全縣養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，特制定如下實施方案。
堅持“外防輸入、內防反彈”的策略，強化底線思維、風險意識、問題導向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當前和今后一段時期養(yǎng)老服務機構最重要的疫情風險。堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環(huán)節(jié)。同時，隨疫情風險程度，及時切換機構防疫等級，做到收放平衡。堅持“非必要不外出、有必要的入院防護從嚴”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現“一刀切”、停止一切外來人員進入養(yǎng)老服務機構的現象，對有必要進入養(yǎng)老機構的人員做到防護從嚴。
為應對可能出現的流感和新冠疫情并存面臨的風險，養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作應做到：
1.優(yōu)化健康監(jiān)測管理。對擬進入機構人員以及機構內老年人及員工加強健康監(jiān)測，在履行常規(guī)的測體溫后，同時要詳細重點關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。對出現呼吸道癥狀的老年人，加強健康監(jiān)測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現呼吸道癥狀的員工，應先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護保障等人員)不得進入機構。對出現發(fā)熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養(yǎng)老機構報告，杜絕出現遲報、瞞報、漏報等現象，要及時到發(fā)熱門診進行診斷治療。
2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個人防護，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務對象提供服務時必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務對象前、執(zhí)行服務過程中、接觸服務對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩，用餐和休息時應分開錯時。
3.加強在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫(yī))且當天能夠返回機構的老年人，經向機構負責人履行報批程序、說明去處及事由，機構可不安排工作人員陪同，返院后嚴格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實報告外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離汪，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監(jiān)測，并盡可能單間居住。臨時外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應做好佩戴口罩等防護措施，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內其他老人接觸的，應佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。
4.實施人物同檢。凡進入養(yǎng)老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照規(guī)范要求做好消毒，并在機構門口靜置30分鐘后方可送入機構。
5.建立密接記錄制度。完善機構內分區(qū)管理制度，建立機構內老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。
6.規(guī)范老年人院內活動方式。機構實施分區(qū)管理的，老年人在照護區(qū)內活動不受限制；未實施分區(qū)管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。
7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導養(yǎng)老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導探視人員隔著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。
1.加強責任落實。嚴格落實養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。各養(yǎng)老機構要認真履行職責，提前統籌謀劃疫情防控各項工作，堅決避免懈怠松勁情緒。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
2.加強政策宣傳。各養(yǎng)老機構要及時了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
3.加強督導落實。鞏固現有經驗做法，推動養(yǎng)老機構落實“六有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度、有責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格機構內出現發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴肅養(yǎng)老護理員每日密接者記錄、嚴防機構內感染)等各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、各社會辦養(yǎng)老機構、各敬老院：
為嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，認真做好全區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部?國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)〈民政服務機構新冠肺炎疫情防控常態(tài)化監(jiān)測預警和秋冬季防控工作指導方案〉的通知》（民發(fā)〔2020〕?104號）、《安徽省民政廳關于扎實做好民政系統安全生產和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民電〔2020〕?33號）和《關于進一步做好今冬明春民政服務機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
今冬明春是疫情防控的關鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機構（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統內補短板、強弱項、堵漏洞，切實繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續(xù)打贏疫情防控這場硬仗。嚴格按照《淮南市民政服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指導方案》（淮民〔2020）117號）要求，以保障養(yǎng)老機構（含敬老院）內部安全為根本，進一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。
1.?要強化疫情防控排查。全方位、多層次對養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經驗做法進行鞏固和推廣，扎實有力推動民政系統疫情防控工作，堅決守住民政陣地。
2.?要加強“人防”、“物防”工作。嚴格規(guī)范養(yǎng)老機構（含敬老院）人員出入管理，重點做好養(yǎng)老機構（含敬老院）外出員工、返院服務對象、?探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴格執(zhí)行佩戴口罩、查驗安康碼、測量體溫、清潔消毒、“一米線”等基本防控措施，指導民政服務對象強化個人防護，倡導戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習慣?？茖W儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務對象密切相關的應急保障物資，確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實物品防控措施，重點做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強養(yǎng)老機構（含敬老院）食品釆購監(jiān)管，保證各類食材特別是進口冷鏈食品渠道安全、可追溯，保證釆購人員全程防護、定期檢測，杜絕存在風險的人員或物品進入養(yǎng)老機構（含敬老院）。
3.?要堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合。指導養(yǎng)老機構（含敬老院）嚴格按照“四早”原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發(fā)現，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機構（含敬老院）應急處置工作方案，做好應急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等基礎理論、基本知識、基本技能的培訓，組織開展突發(fā)應急綜合演練，嚴肅信息報告紀律，著力提升養(yǎng)老機構（含敬老院）實戰(zhàn)能力。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔起屬地管理責任。按照屬地管理原則,?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實擔負起轄區(qū)內養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控的領導和監(jiān)管責任，壓實養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控主體責任，按照區(qū)政府聯防聯控機制統一安排部署，扎實有效落實各項防控措施。
2.強化行業(yè)主管責任。局機關要根據疫情防控面臨的形勢，及時調整并制定養(yǎng)老機構（含敬老院）防控措施，在抓科學防控、精準防控上多指導，在抓落實上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統領作用，推動養(yǎng)老機構（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內今冬明春安全。
3.各養(yǎng)老機構（含敬老院）認真落實主體責任。各養(yǎng)老機構（含敬老院）要按照國家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細化工作流程，完善疫情防控工作方案和應急預案，加強應急處置和科學防護，全力做好服務對象的生活照料、護理服務、?院內管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內防擴散，切實把防控責任和防控措施落實到位。
區(qū)民政局成立督導組，局黨支部書記、局長孫家德負總責，抽調業(yè)務人員參加，對全市養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實情況進行包保督導。針對督導中發(fā)現的問題，實行掛牌督戰(zhàn)，限時整改。對在貫徹落實?黨中央、國務院、省、市關于疫情防控決策部署中工作不力、出現重大問題的，及時將有關情況和線索移送紀檢監(jiān)察部門調查，嚴肅追責。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇八
養(yǎng)老機構是社會養(yǎng)老的恰當稱謂。指為老年人提供集中住宿和護理服務的機構?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導和監(jiān)督管理。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、各社會辦養(yǎng)老機構、各敬老院：
為嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，認真做好全區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)〈民政服務機構新冠肺炎疫情防控常態(tài)化監(jiān)測預警和秋冬季防控工作指導方案〉的通知》（民發(fā)〔2020〕104號）、《安徽省民政廳關于扎實做好民政系統安全生產和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民電〔2020〕33號）和《關于進一步做好今冬明春民政服務機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
今冬明春是疫情防控的關鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機構（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統內補短板、強弱項、堵漏洞，切實繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續(xù)打贏疫情防控這場硬仗。嚴格按照《淮南市民政服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指導方案》（淮民〔2020）117號）要求，以保障養(yǎng)老機構（含敬老院）內部安全為根本，進一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。
1.要強化疫情防控排查。全方位、多層次對養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經驗做法進行鞏固和推廣，扎實有力推動民政系統疫情防控工作，堅決守住民政陣地。
2.要加強“人防”、“物防”工作。嚴格規(guī)范養(yǎng)老機構（含敬老院）人員出入管理，重點做好養(yǎng)老機構（含敬老院）外出員工、返院服務對象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴格執(zhí)行佩戴口罩、查驗安康碼、測量體溫、清潔消毒、“一米線”等基本防控措施，指導民政服務對象強化個人防護，倡導戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習慣?？茖W儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務對象密切相關的應急保障物資，確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實物品防控措施，重點做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強養(yǎng)老機構（含敬老院）食品釆購監(jiān)管，保證各類食材特別是進口冷鏈食品渠道安全、可追溯，保證釆購人員全程防護、定期檢測，杜絕存在風險的人員或物品進入養(yǎng)老機構（含敬老院）。
3.要堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合。指導養(yǎng)老機構（含敬老院）嚴格按照“四早”原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發(fā)現，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機構（含敬老院）應急處置工作方案，做好應急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等基礎理論、基本知識、基本技能的培訓，組織開展突發(fā)應急綜合演練，嚴肅信息報告紀律，著力提升養(yǎng)老機構（含敬老院）實戰(zhàn)能力。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔起屬地管理責任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實擔負起轄區(qū)內養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控的領導和監(jiān)管責任，壓實養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控主體責任，按照區(qū)政府聯防聯控機制統一安排部署，扎實有效落實各項防控措施。
2.強化行業(yè)主管責任。局機關要根據疫情防控面臨的形勢，及時調整并制定養(yǎng)老機構（含敬老院）防控措施，在抓科學防控、精準防控上多指導，在抓落實上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統領作用，推動養(yǎng)老機構（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內今冬明春安全。
3.各養(yǎng)老機構（含敬老院）認真落實主體責任。各養(yǎng)老機構（含敬老院）要按照國家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細化工作流程，完善疫情防控工作方案和應急預案，加強應急處置和科學防護，全力做好服務對象的生活照料、護理服務、院內管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內防擴散，切實把防控責任和防控措施落實到位。
區(qū)民政局成立督導組，局黨支部書記、局長孫家德負總責，抽調業(yè)務人員參加，對全市養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實情況進行包保督導。針對督導中發(fā)現的問題，實行掛牌督戰(zhàn)，限時整改。對在貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于疫情防控決策部署中工作不力、出現重大問題的，及時將有關情況和線索移送紀檢監(jiān)察部門調查，嚴肅追責。
各轄市（區(qū)）民政局、常州經開區(qū)社會保障局、各養(yǎng)老服務機構：
為切實做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務領域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務領域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現印發(fā)你們，請嚴格對照，落準落實落細各項防控措施，壓緊壓實防控責任，保障養(yǎng)老服務領域平穩(wěn)有序運行。
常州市民政局。
2020年10月9日。
（此件主動公開）。
為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務領域常態(tài)化疫情防控工作，主動做好秋冬季疫情防控各項措施，現結合我市實際，制定工作方案。
建立健全養(yǎng)老機構、社區(qū)和居家上門服務、特殊困難老年人關愛等養(yǎng)老服務領域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯動養(yǎng)老服務領域疫情防控應急隊伍和網格化防控機制，建立養(yǎng)老服務領域疫情防控數據動態(tài)管理和按需調配工作機制，強化疫情分類處置能力，扎實做好常態(tài)化疫情防控的各項措施，實現養(yǎng)老服務領域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力不斷提升。
（一）加強組織領導，構建“1+2+2”應急處置機制。
1.建立1套應急處置預案。
各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院應根據屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機制，履行業(yè)務主管部門職責，組織培訓學習民政部《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號，以下簡稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關疫情防控工作指南，指導所有養(yǎng)老機構制定并落實各項疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機構三級聯動的預警響應機制，明確責任，落實到人。針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機構負責人應立即向屬地民政部門、衛(wèi)健和疾控部門報告，并立即啟動應急預案。屬地民政部門應在2小時內迅速向當地疫情聯防聯控機制和市民政局報告，不得遲報、瞞報、漏報。各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應急處置預案急處置預案和養(yǎng)老服務領域秋冬季疫情防控工作網絡聯系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務處。
2.建立2支應急處置隊伍。
建立1支應急支援隊伍。各轄市（區(qū)）民政部門應建立養(yǎng)老服務應急支援隊伍，負責對處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無法自我處置的養(yǎng)老機構給予支援。要依托養(yǎng)老護理員培訓工作有計劃、有針對性的開展疫情應急處置演練和實操培訓（包括機構感染控制、自身感染防護、機構管控措施、防護下的服務操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等）。同時，各轄市（區(qū)）民政部門要建立養(yǎng)老機構從業(yè)人員緊急動員機制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機構從業(yè)人員總數1%的比例儲備應急支援后備力量，在應急支援隊伍無法滿足疫情應急處置需求時，迅速啟動后備力量參與保障到位，必要時，應報告屬地疫情聯防聯控機構請求相關部門、專業(yè)機構共同參與應急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在應急支援隊伍建設中的核心和骨干作用。
建設1支應急處置技術隊伍。各轄市（區(qū)）民政部門應建立由防疫、醫(yī)護專業(yè)人員指導或參與的疫情防控技術指導組，負責屬地疫情防控、應急處置技術指導，研究制定防控技術方案和技術標準，開展防疫技術培訓，協助開展醫(yī)學排查和處置工作。
各轄市（區(qū)）民政部門應在10月30日前完成2支隊伍建設，并建立聯絡機制。
3.建設2處應急處置場所。
建設1處應急物資儲備點。市級依托常州市福利院建立市級疫情處置應急物資儲備點，建立管理制度，明確專人負責。各轄市（區(qū)）民政部門要摸清屬地養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人和工作人員底數、類型，采取實物、協議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機構建立應急物資儲備點，原則上按照可滿足轄區(qū)內養(yǎng)老機構5天滿負荷運轉需要的數量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計、防護服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應急物資儲備，并加強應急物儲備物資和存放場所的安全管理，嚴格落實酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機構在屬地民政部門指導下，結合工作人員、住養(yǎng)老年人數量和身體狀況，建立機構內部疫情防控和生活必需應急物資儲備，原則上儲備量須滿足本機構30天滿負荷運轉需要。各轄市（區(qū)）民政部門要建立屬地各養(yǎng)老機構應急物資儲備底數清、情況明。要建立統籌調度機制，確保突發(fā)疫情出現防控物資不足時科學調配。根據《轉發(fā)民政部關于分區(qū)分級精準做好養(yǎng)老服務機構疫情防控與恢復服務秩序工作的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號），各地可適當優(yōu)化財政補貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務運營補貼標準，爭取提前下撥養(yǎng)老服務專項資金，并針對養(yǎng)老機構封閉管理期間的防控物資采購、服務人員補貼等經費支出爭取財政支持，同時也可通過慈善捐助、社會募捐等方式給予綜合保障。
建設1處隔離觀察場所。各轄市（區(qū)）民政部門應在屬地衛(wèi)健部門或疫情聯防聯控機制指導下設置至少1處符合標準、可隨時啟用的集中隔離觀察點，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學設置集中隔離觀察點床位數，按照省民政廳《關于推進養(yǎng)老機構入院返院集中隔離觀察點建設工作的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號）建設隔離觀察場所。，有條件的養(yǎng)老機構應在衛(wèi)生防疫部門指導下設置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標準配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件，做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機構，應報告屬地民政部門統籌調劑。
各轄市（區(qū)）民政部門于10月30日完成2個場所的設置準備，應急物資儲備點信息統計表（附件2）、隔離觀察點信息統計表（附件3）并報市局養(yǎng)老服務處。
（二）加強疫情監(jiān)測，建立重點人群和物資管理機制。
各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測主要關注4類重點人群和食品管理。
1.機構住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，早晚各為老年人測量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計并做好定期消毒，使用接觸式體溫計需個人專用），重點觀察有無發(fā)熱、干咳等呼吸系統癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應進行核酸檢測或提供近期的核酸檢測證明報告方可入院。
2.機構工作人員監(jiān)測。
養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機構工作人員宿舍應與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實養(yǎng)老機構工作人員核酸檢測“應檢盡檢”工作要求，工作人員出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時按照三級預警響應機制報告，立即做好自我隔離觀察并及時報告養(yǎng)老機構負責人，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學調查工作。
3.探視人員監(jiān)測。
所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測、實名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機掃碼提供近15日內活動軌跡（如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的不得進入養(yǎng)老機構）。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機構要控制探視人員數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，必要時實行預約管理。如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應及時按照三級預警響應機制報告。探視可參照省民政廳《關于調整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復養(yǎng)老機構服務秩序的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號）附件“江蘇省養(yǎng)老機構探視管理工作指南”執(zhí)行。
4.上門服務人員監(jiān)測。
對于面向高齡、獨居、失能等重點老年人群體的剛性居家上門服務，承擔服務任務的居家養(yǎng)老服務組織要在建立疫情防控組織體系的基礎上，對員工的健康狀況進行甄別和信息登記后，方可允許員工進入老年人家庭提供相應服務。員工開展服務前需出示健康碼并進行手部消毒，服務全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設備均須進行全面消毒和安全檢查。其間應對老年人進行體溫測量，如發(fā)現有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進行上報，并引導其到就近的發(fā)熱門診就診。
5.食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。食品采購、運輸、儲存、加工各環(huán)節(jié)安排專人負責，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過程鏈式管理。對相關部門通報食品食材，特別是冷凍類食材及其銷售場所、進口渠道發(fā)現新冠病毒時，養(yǎng)老機構要迅速對照核實鏈式管理信息。如經比對，采購食品食材與通報的銷售場所、渠道有所重合，應立即聯系屬地衛(wèi)生防疫部門，對相關食品食材及場所進行醫(yī)學殺滅處置。同時，排查相關人員及其密切接觸者進行病毒檢測。各轄市（區(qū)）民政部門要聯合市場監(jiān)管部門加強指導和督查。
（三）加強疫情處置能力，建立分級分類處置機制。
各轄市（區(qū)）應密切關注所在地區(qū)疫情防控風險等級，根據疫情防控風險等級變化情況，及時、精準調整防控措施，分類、有序開展養(yǎng)老服務。
1.常規(guī)疾病處置。
養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在本地、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。具體要求參照執(zhí)行省民政廳《關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構有關工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人外出就診指南”。
2.疑似病例或確診病例的處置。
養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向當地政府聯防聯控機制相關部門報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控機構開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當地疾控機構的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
3.不同疫情風險響應級別處置。
低風險地區(qū)的養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心或站點等，下同），在落實落細疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開展養(yǎng)老服務。
所在地區(qū)升級為中風險地區(qū)時，養(yǎng)老機構，應提升疫情防控管理等級，嚴格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構有關工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數、頻次和時間，拒絕高風險人員、中風險人員探視，控制低風險人員探視活動范圍。必要時實行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機構疫情防控要求管理，其他機構或站點可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。必要時實行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機構疫情防控要求管理，其他機構或站點可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。
當所在地區(qū)由中低風險升級至高風險地區(qū)時，養(yǎng)老機構，應實行嚴格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點應停止一切集中式服務和聚集性活動。各級民政部門應指導督促屬地養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務機構或站點，嚴格按照民政部、省民政廳各項防控工作指南做好疫情防控和處置工作。
（四）加強疫情防控體系建設，建立常態(tài)化預防教育機制。
1.嚴格落實“四早”“五有”要求。
各轄市（區(qū)）民政部門應建立疫情監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
2.加強日常健康教育。
通過電視、報紙等媒體以及養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心宣傳欄宣傳防疫知識，普及科學常識，指導老年人遠離封建迷信，正確面對新冠肺炎病毒危害，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，引導老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開展心理健康疏導，關注機構工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯系，及時疏解不良情緒，做好正向輿論引導，避免錯誤思想、恐慌情緒蔓延。
3.堅持治未病防治結合。
加大疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗，養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，針對秋冬季老年人常見病做好預防措施，幫助老年人加強自身營養(yǎng)補充和身體鍛煉，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。同時加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。
4.開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
各轄市區(qū)民政部門要指導養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站點）等開展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類處置、“日產日清”，對機構附近存在污染區(qū)域或存在防疫風險隱患的，及時報告屬地民政部門和衛(wèi)生防疫部門。養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站點）應嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內設食堂的養(yǎng)老機構，要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。使用中央空調的養(yǎng)老機構，在開啟前應檢查設備是否正常，對冷卻塔等進行清洗，保持新風口清潔，加強對冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒和更換。
5.重點場所秩序引導。
養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站點）應合理控制居住空間、食堂、浴室、活動室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機構實行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動。
6.加強疫情防控信息報送和管理。
各轄市（區(qū)）民政部門要落實專人負責機制和每周匯報機制，相關信息的收集、統計、上報工作需保證及時性、準確性、安全性，困難問題及時上報，防疫數據及時更新，臺帳資料及時整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。
養(yǎng)老機構入住老年人普遍年老體弱、抵抗力差，疫情防控壓力大。為保障養(yǎng)老機構老人及員工身體健康，積極應對今冬明春可能出現的新冠肺炎疫情，確保實現“外防輸入，內防反彈”的防控目標、民政局積極落實省疫情防控指揮部第21號令、市疫情防控指揮部第12號令以及區(qū)疫情防控應急指揮部文件的通知精神，建立健全養(yǎng)老機構疫情防控管理措施，進一步加強對新冠疫情防控管理，壓實對新冠疫情防控責任，現結合本局養(yǎng)老工作職責和防控工作實際，特制定本工作方案。
組長：
副組長：
成員：
第一組：
組長：
成員：
負責單位：
第二組：
組長：
成員：
負責單位：
第三組：
組長：
成員：
負責單位：
第四組：
組長：
成員：
負責單位：
局聯絡人：
1.明確各養(yǎng)老機構實行全封閉管理運行，對本院的疫情防控各項工作進行細化分工，制定詳實工作計劃，做好長期應對準備。各養(yǎng)老機構負責人為機構疫情防控第一責任人。
2.貫徹落實省、市、縣相關部門疫情防控期間工作要求，抓好疫情防控工作落實，督導檢查各項防護工作，保障正常的工作、生活秩序。
3.督促制定和完善各養(yǎng)老機構疫情防控工作制度：疫情防控應急預案、疫情報告制度、早晚測體溫制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。
4.督查各養(yǎng)老機構所需物資儲備：消毒物品、紅外線體溫測量儀或手持式測溫儀、防護服裝、口罩等疫情防控物資儲備量確保一個月以上所需；食品物資采購實行定人定點負責，重點嚴格把控購買冷鏈食品安全供應渠道；做好臨時留觀室的設置等工作。
5.開展全院隱患排查，實現食品、供水、供電、消防安全全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
6.各養(yǎng)老機構要通過宣傳欄、懸掛標語、溫馨提示、微信等多種形式，對疫情防控知識進行宣傳和告知老人親屬。
7.每日下午5：00前將院內摸排零報告民政局疫情防控應對小組。
1.根據接待能力，按照“限定時間（采取預約等方式）、限定人數、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求安排探視。探視人員應佩戴口罩，出示健康碼。養(yǎng)老機構要嚴格執(zhí)行防控指南要求，做好人員登記、體溫監(jiān)測、進出掃碼等工作。探視期間應做好防護措施，保持安全距離，減少不必要的接觸。繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方式建立聯系。有30天國外旅行史的人員，謝絕入院探視。
2.嚴格各養(yǎng)老機構對收住新入院、回家返院老人及員工的隔離和核酸檢測工作措施落實到位。
3.機構嚴格執(zhí)行手衛(wèi)生及口罩佩戴管理，尤其是接觸咳嗽老人前后均需使用流動水或快速手消液執(zhí)行七步洗手法，正確佩戴口罩。在保障室溫適宜的情況下，安排護理區(qū)和居室每日兩次通風和環(huán)境消毒（使用1:200的84液）。
4.機構遇發(fā)熱、咳嗽、胸悶老人第一時間向疫情應對小組報告可疑情況并通知家屬送醫(yī)，同時做好護理區(qū)消毒工作及加強對其他院民做好心理疏導；呼吸道癥狀屬老人慢病癥狀的亦應嚴密觀察，保持與家屬的及時交流，隨機應變。
5.機構員工盡量不參加大型聚會、大型聚餐，避免前往人口密度大、空氣流動性差的場所。嚴格做到“兩個盡量”、“兩個嚴禁”——盡量減少人員流動、盡量減少人員聚集；嚴禁無防控措施的人員流動，嚴禁無防控措施的人員聚集；嚴格員工及其家屬登記報備制，出報局備案，出省報區(qū)疫情防控領導小組備案；親屬有從中高風險地區(qū)返金人員要提前報備。
6.快遞、外賣等人員由值班人員在機構門口進行物品交接，并做好接收登記和消毒處理；檢查、維修等人員應佩戴口罩，做好消毒等防護措施，一般在非生活區(qū)開展相關工作；醫(yī)護專業(yè)人員做好防護措施后可進入相關區(qū)域開展服務。
7.繼續(xù)暫停外省市、外單位的參觀、訪問、交流等活動，暫停安排志愿服務和社會實踐等活動。
加強養(yǎng)老機構內部日常檢查和護理員巡查機制，密切關注老年人和工作人員的心理健康狀態(tài)，嚴格落實消防、食品等各項安全管理制度，防止發(fā)生安全突發(fā)事件。同時，加強老年人的安全護理，防止發(fā)生噎食、墜床、跌倒、燙傷等意外事故和各類人身傷害事故。
為進一步做好養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據民政部及省、市、區(qū)應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，持續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老服務領域疫情常態(tài)化防控措施，積極應對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現結合我區(qū)疫情防控工作實際，制定本工作方案。
（一）制定應急處置預案。
1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促轄區(qū)內養(yǎng)老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機構制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構負責人應立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。
（二）加強防疫物資儲備。
1.建立應急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導督促養(yǎng)老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
（一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
（二）加強對工作人員監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養(yǎng)老機構核酸檢測“應檢盡檢”機制，所有養(yǎng)老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養(yǎng)老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監(jiān)測。
1.所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的，不得進入養(yǎng)老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。
2.養(yǎng)老機構應控制探視人員的數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執(zhí)行《市民政局關于印發(fā)〈市養(yǎng)老機構老年人返院（新入?。?、復工人員入院及探視工作實施方案〉的通知》（德民政發(fā)〔2020〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。
（一）常規(guī)疾病處置。
1.養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置。
1.養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯防聯控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
（一）嚴格落實“四早”“五有”要求。
加強監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
（二）加強日常健康教育。
要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預防。
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。
2.加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產日清”。
2.嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。
（五）加強心理疏導。
1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業(yè)服務。各養(yǎng)老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發(fā)生心理疾病；更要在發(fā)現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛(wèi)生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。
（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
（三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養(yǎng)老機構制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
（四）加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。
根據上級民政部門和縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要求，為做好全縣養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，特制定如下實施方案。
堅持“外防輸入、內防反彈”的策略，強化底線思維、風險意識、問題導向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當前和今后一段時期養(yǎng)老服務機構最重要的疫情風險。堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環(huán)節(jié)。同時，隨疫情風險程度，及時切換機構防疫等級，做到收放平衡。堅持“非必要不外出、有必要的入院防護從嚴”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現“一刀切”、停止一切外來人員進入養(yǎng)老服務機構的現象，對有必要進入養(yǎng)老機構的人員做到防護從嚴。
為應對可能出現的流感和新冠疫情并存面臨的風險，養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作應做到：
1.優(yōu)化健康監(jiān)測管理。對擬進入機構人員以及機構內老年人及員工加強健康監(jiān)測，在履行常規(guī)的測體溫后，同時要詳細重點關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。對出現呼吸道癥狀的老年人，加強健康監(jiān)測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現呼吸道癥狀的員工，應先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護保障等人員)不得進入機構。對出現發(fā)熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養(yǎng)老機構報告，杜絕出現遲報、瞞報、漏報等現象，要及時到發(fā)熱門診進行診斷治療。
2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個人防護，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務對象提供服務時必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務對象前、執(zhí)行服務過程中、接觸服務對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩，用餐和休息時應分開錯時。
3.加強在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫(yī))且當天能夠返回機構的老年人，經向機構負責人履行報批程序、說明去處及事由，機構可不安排工作人員陪同，返院后嚴格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實報告外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離汪，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監(jiān)測，并盡可能單間居住。臨時外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應做好佩戴口罩等防護措施，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內其他老人接觸的，應佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。
4.實施人物同檢。凡進入養(yǎng)老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照規(guī)范要求做好消毒，并在機構門口靜置30分鐘后方可送入機構。
5.建立密接記錄制度。完善機構內分區(qū)管理制度，建立機構內老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。
6.規(guī)范老年人院內活動方式。機構實施分區(qū)管理的，老年人在照護區(qū)內活動不受限制；未實施分區(qū)管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。
7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導養(yǎng)老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日?；樱灰部蛇x擇指定專區(qū)探視方式，引導探視人員隔著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。
1.加強責任落實。嚴格落實養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。各養(yǎng)老機構要認真履行職責，提前統籌謀劃疫情防控各項工作，堅決避免懈怠松勁情緒。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
2.加強政策宣傳。各養(yǎng)老機構要及時了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
3.加強督導落實。鞏固現有經驗做法，推動養(yǎng)老機構落實“六有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度、有責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格機構內出現發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴肅養(yǎng)老護理員每日密接者記錄、嚴防機構內感染)等各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位。
為進一步做好養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據民政部及省、市、區(qū)應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，持續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老服務領域疫情常態(tài)化防控措施，積極應對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現結合我區(qū)疫情防控工作實際，制定本工作方案。
（一）制定應急處置預案。
1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促轄區(qū)內養(yǎng)老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機構制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構負責人應立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。
（二）加強防疫物資儲備。
1.建立應急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導督促養(yǎng)老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
（一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
（二）加強對工作人員監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養(yǎng)老機構核酸檢測“應檢盡檢”機制，所有養(yǎng)老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養(yǎng)老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監(jiān)測。
1.所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的，不得進入養(yǎng)老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。
2.養(yǎng)老機構應控制探視人員的數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執(zhí)行《市民政局關于印發(fā)〈市養(yǎng)老機構老年人返院（新入?。凸と藛T入院及探視工作實施方案〉的通知》（德民政發(fā)〔2020〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。
（一）常規(guī)疾病處置。
1.養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置。
1.養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯防聯控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
（一）嚴格落實“四早”“五有”要求。
加強監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
（二）加強日常健康教育。
要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預防。
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。
2.加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產日清”。
2.嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。
（五）加強心理疏導。
1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業(yè)服務。各養(yǎng)老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發(fā)生心理疾??；更要在發(fā)現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛(wèi)生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。
（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
（三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養(yǎng)老機構制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
（四）加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇九
按照省民政廳《關于進一步做好養(yǎng)老機構疫情防控和安全管理的緊急通知》要求，為進一步做好全區(qū)養(yǎng)老服務機構肺炎疫情防控工作，提高養(yǎng)老服務機構肺炎疫情防控水平和應對能力，及時有效地采取各項防控措施，保障入住老人和護理人員身體健康和生命安全，特制定本實施方案：
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實、總理及省市區(qū)領導的重要指示精神，以全區(qū)養(yǎng)老服務機構入住老人和護理人員的身體健康和生命安全為第一要務，提高政治站位、認清嚴峻形式、強化責任擔當，高標準抓好各項防控措施的落實。
養(yǎng)老服務機構肺炎疫情防控工作應堅持以人為本、預防為先、依靠科學、依法處置、公開透明、群防群控的原則，切實履行責任，全面落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療等措施，確保養(yǎng)老服務機構內老年人的身體健康和生命安全。
為確保此項工作正常運轉，成立民政局疫情防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
（一）全面加強養(yǎng)老服務機構摸底排查力度。
按照“屬地管理、部門監(jiān)管、街社聯動”的工作原則，重點對屬地無證無照無備案養(yǎng)老服務機構實施拉網式、無死角、全覆蓋排查，做到不錯、不重、不漏，全面掌控相關情況。
（二）建立和規(guī)范疫情防控期間綜合管理制度。
1.外強防控方面：
(1)服務對象。疫情期間養(yǎng)老服務機構要采取封閉管理，取消老人外出申請，因身體原因確需外出看病的老人，養(yǎng)老機構要主動幫助做好防護措施，外出看病或回家過年的老人一律不準返院。
(2)外部人員。疫情期間外來人員不得對服務對象進行探視;養(yǎng)老機構外來人員不得進入;快遞等物品在門外設置接收點等。
(3)工作人員。外地返回且身體狀況正常的進行15天居家隔離觀察，如出現相應癥狀的建議在家留治和休養(yǎng)，暫不返回工作崗位，工作人員上崗前要測量體溫、觀察有無癥狀等。
2.內強防控方面:。
(1)服務對象。每天測體溫2次（早晚各一次）;每天進行3次消毒，每次消毒房間內要做到無遺漏、無死角；每天進行3次通風，每次通風半小時；每天老人和家屬視頻通話2次，及時和家屬溝通老人的健康狀況，有效緩解了老人和家屬的焦躁情緒；老年人及工作人員隨時用免洗消毒液洗手消毒；每位老年人及工作人員每天喝水不少于1500毫升；取消院內集體性活動。集體用餐改為送餐至服務對象居室;在公共活動空間應戴口罩等;加強服務對象心理調節(jié)，提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務等。
（2）工作人員。工作入員入院每天要做到“一人一消”,每天每人進入工作場所前進行一次全面系統消毒；（包括，衣帽、褲子、鞋、手機、耳、鼻、口、手等部位進行酒精擦拭消毒）;每天每人進入工作場所前“一人一測”；每天每人進行一次體溫測量；（體溫在37度以上，需進行居家隔離，滿15天后方可上班）;工作人員在休息日要進行“一人四問一視頻”，詢問員工休息時間內有無聚餐、聚會活動，詢問本人及其家人有無與疫區(qū)人員接觸史，詢問員工有無感冒發(fā)燒體溫超過37℃的情況，詢問員工的家人有無感冒發(fā)燒體溫超過37℃的情況，以上發(fā)現存在一種情況請員工及時在家隔離休息。護理主任或養(yǎng)老機構的負責人要對休息日休息的工作人員要做到一次視頻確保本人在家中。
(3)環(huán)境、物品消毒。辦公區(qū)域、服務場所及物品每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次;廚房、洗衣房、垃圾處理(存放點)及后勤保障設施設備和物品每天消毒不少于3次。
(4)服務對象個人衛(wèi)生。加強服務對象個人衛(wèi)生管理，定期進行洗浴，但不得集中使用公共浴室。
1.服務對象臺帳。姓名、性別、年齡、身份證號、入院日期、外出情況(含外出地、外出時間、返院時間、有無各類癥狀)、外出回來采取的防范措施等項目。
2.工作人員臺帳。內容要包括:姓名、性別、年齡、身份證號、到養(yǎng)老服務機構工作時間、家庭住址、外出情況(含外出地、外出時間、返院時間、有無各類癥狀)、外出回來采取的防范措施。
3.體溫測量臺帳。內容包含服務對象和工作人員，每日2次。
4.環(huán)境消毒臺帳。內容包括消毒時間、地點、人員等。
5.服務對象外出就醫(yī)臺帳。內容包括就醫(yī)者姓名、年齡身份證號、出機構時間、回機構時間、患病名稱、防護措施等。
6.外出采購人員臺帳。內容包括外出采購人員姓名、出機構時間、到達地點、返回機構時間、體溫、消毒等。
7.隔離間使用臺帳。內容包括使用者姓名、年齡、身份證號、使用隔離間時間、使用原因、退出時間等。
8.老人離院臺賬。內容包括離院老人的姓名、身份證號碼、離院時間、離院原因，離院老人家屬簽字等。
9.疫情上報臺帳。內容包括姓名、身份證號、癥狀、上報機構名稱(以及人員姓名)、上報時間、反饋處理意見、本院處理情況等。
1.外出就醫(yī)流程。
2.服務對象患病處置流程。
3.非疫情死亡人員處置流程。
4.發(fā)現疫情癥狀上報流程。
因不可進入養(yǎng)老服務機構內部進行疫情防控實地檢查，養(yǎng)老服務機構須出具承諾書。承諾書主要內容包括禁止親屬探視、禁止接收老人入院、禁止外出老人返院等。由機構負責人簽字并加蓋機構公章后，上報區(qū)民政局。
(六)嚴格落實巡查和應急值守制度。
各養(yǎng)老服務機構要落實好領導帶班和24小時值班制度，加強各時間段巡查。重點查看養(yǎng)老服務機用電安全、用氣安全、取暖安全，發(fā)現問題及時整改。當前，受疫情防控影響，老人長時間吃住、生活在房間內，要特別注意防范電器、插排長時間連電的安全隱患、吸煙隱患。要采取各種方式調整好老年人的精神狀態(tài)，防止老年人情緒失落。對情緒異常的老年人，要重點做好精神慰藉和心里疏導。實行每日零報告制度，發(fā)現問題第一時間向區(qū)疾控中心和區(qū)民政局報告，并立即開展調查處置工作，做好曾與患病癥密切接觸者隔離工作。同時加強防護設施以及日常物資儲備，隨時應對可能出現的突發(fā)情況。
(一)提高認識，強化落實。
各養(yǎng)老服務機構要提高政治站位，充分認識做好肺炎疫情防控工作的重要意義，切實做好疫情防控措施落實，進一步強化風險意識和責任擔當，養(yǎng)老服務機構要結合民政部《養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和《病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南》要求，進行制定養(yǎng)老服務機構的防控管理制度、臺賬和流程，要突出嚴密性、實用性和可操作性。堅決遏制病毒傳播和輸入，維護正常社會秩序。
(二)統籌謀劃，形成合力。
各養(yǎng)老服務機構要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，采取果斷有力措施應對各類突發(fā)緊急情況，并根據疫情發(fā)展變化，及時調整防控措施。肺炎疫情防控工作涉及面廣、任務重，各養(yǎng)老服務機構要加強防控，積極報送信息，主動加強溝通，緊密配合，形成合力，確保疫情防控工作科學、有力、有序地進行。
(三)嚴肅紀律，履職盡責。
做好肺炎疫情防控工作意義重大、責任非凡，各養(yǎng)老服務機構要切實負起責任，堅決落實各項要求，摒棄麻痹大意思想，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現象，并自覺做到不信謠、不傳謠，主動同社會上或身邊的錯誤思想、誤導言論作斗爭。發(fā)生失職現象，造成一定影響和后果，將嚴肅追究相關工作人員責任。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇十
為進一步做好養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據民政部及省、市、區(qū)應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，持續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老服務領域疫情常態(tài)化防控措施，積極應對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現結合我區(qū)疫情防控工作實際，制定本工作方案。
（一）制定應急處置預案。
1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促轄區(qū)內養(yǎng)老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機構制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構負責人應立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。
（二）加強防疫物資儲備。
1.建立應急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導督促養(yǎng)老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
（一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
（二）加強對工作人員監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養(yǎng)老機構核酸檢測“應檢盡檢”機制，所有養(yǎng)老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養(yǎng)老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監(jiān)測。
1.所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的，不得進入養(yǎng)老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。
2.養(yǎng)老機構應控制探視人員的數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執(zhí)行《市民政局關于印發(fā)〈市養(yǎng)老機構老年人返院（新入?。凸と藛T入院及探視工作實施方案〉的通知》（德民政發(fā)〔2020〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。
（一）常規(guī)疾病處置。
1.養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置。
1.養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯防聯控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
（一）嚴格落實“四早”“五有”要求。
加強監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
（二）加強日常健康教育。
要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預防。
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。
2.加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產日清”。
2.嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。
（五）加強心理疏導。
1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業(yè)服務。各養(yǎng)老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發(fā)生心理疾?。桓诎l(fā)現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛(wèi)生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。
（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
（三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養(yǎng)老機構制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
（四）加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇十一
養(yǎng)老機構是社會養(yǎng)老的恰當術語。指為老年人提供集中居住和照料服務的機構。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、各社會辦養(yǎng)老機構、各敬老院：
為嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，認真做好全區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)〈民政服務機構新冠肺炎疫情防控常態(tài)化監(jiān)測預警和秋冬季防控工作指導方案〉的通知》（民發(fā)〔2020〕104號）、《安徽省民政廳關于扎實做好民政系統安全生產和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民電〔2020〕33號）和《關于進一步做好今冬明春民政服務機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
今冬明春是疫情防控的關鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機構（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統內補短板、強弱項、堵漏洞，切實繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續(xù)打贏疫情防控這場硬仗。嚴格按照《淮南市民政服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指導方案》（淮民〔2020）117號）要求，以保障養(yǎng)老機構（含敬老院）內部安全為根本，進一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。
1.要強化疫情防控排查。全方位、多層次對養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經驗做法進行鞏固和推廣，扎實有力推動民政系統疫情防控工作，堅決守住民政陣地。
2.要加強“人防”、“物防”工作。嚴格規(guī)范養(yǎng)老機構（含敬老院）人員出入管理，重點做好養(yǎng)老機構（含敬老院）外出員工、返院服務對象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴格執(zhí)行佩戴口罩、查驗安康碼、測量體溫、清潔消毒、“一米線”等基本防控措施，指導民政服務對象強化個人防護，倡導戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習慣。科學儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務對象密切相關的應急保障物資，確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實物品防控措施，重點做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強養(yǎng)老機構（含敬老院）食品釆購監(jiān)管，保證各類食材特別是進口冷鏈食品渠道安全、可追溯，保證釆購人員全程防護、定期檢測，杜絕存在風險的人員或物品進入養(yǎng)老機構（含敬老院）。
3.要堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合。指導養(yǎng)老機構（含敬老院）嚴格按照“四早”原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發(fā)現，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機構（含敬老院）應急處置工作方案，做好應急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等基礎理論、基本知識、基本技能的培訓，組織開展突發(fā)應急綜合演練，嚴肅信息報告紀律，著力提升養(yǎng)老機構（含敬老院）實戰(zhàn)能力。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔起屬地管理責任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實擔負起轄區(qū)內養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控的領導和監(jiān)管責任，壓實養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控主體責任，按照區(qū)政府聯防聯控機制統一安排部署，扎實有效落實各項防控措施。
2.強化行業(yè)主管責任。局機關要根據疫情防控面臨的形勢，及時調整并制定養(yǎng)老機構（含敬老院）防控措施，在抓科學防控、精準防控上多指導，在抓落實上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統領作用，推動養(yǎng)老機構（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內今冬明春安全。
3.各養(yǎng)老機構（含敬老院）認真落實主體責任。各養(yǎng)老機構（含敬老院）要按照國家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細化工作流程，完善疫情防控工作方案和應急預案，加強應急處置和科學防護，全力做好服務對象的生活照料、護理服務、院內管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內防擴散，切實把防控責任和防控措施落實到位。
區(qū)民政局成立督導組，局黨支部書記、局長孫家德負總責，抽調業(yè)務人員參加，對全市養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實情況進行包保督導。針對督導中發(fā)現的問題，實行掛牌督戰(zhàn)，限時整改。對在貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于疫情防控決策部署中工作不力、出現重大問題的，及時將有關情況和線索移送紀檢監(jiān)察部門調查，嚴肅追責。
為進一步做好養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，根據民政部及我市應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，制定本工作方案。
搶抓當前我市疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機，在扎實做好常態(tài)化防控基礎上，充分做好秋冬季疫情應對策略調整，抓緊推進應對新冠肺炎秋冬季養(yǎng)老服務機構疫情防控的各項準備工作，切實打贏秋冬季疫情防控阻擊戰(zhàn)。
堅持“分類管理、分級管控”的原則，針對養(yǎng)老服務機構屬地疫情風險等級的不同，老年人集中生活形態(tài)的不同，分類施策，適用不同的疫情防控政策。
堅持“群防群控、聯防聯控”的機制，落實“四方責任”，將養(yǎng)老服務機構疫情防控工作納入各級疫情防控總體布局。
堅持“外防輸入、內防反彈”的策略，強化底線思維、風險意識、問題導向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當前和今后一段時期養(yǎng)老服務機構最重要的疫情風險。
堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環(huán)節(jié)。同時，隨疫情風險程度，及時切換機構防疫等級，做到收放平衡。
堅持“非必要不外出、有必要的入院防護從嚴”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現“一刀切”、停止一切外來人員進入養(yǎng)老服務機構的現象，對有必要進入養(yǎng)老機構的人員做到防護從嚴。
為應對秋冬季可能出現的流感和新冠疫情并存面臨的風險，養(yǎng)老服務機構疫情防控措施隨所在區(qū)域的疫情風險等級不同，適用不同的疫情防控措施。
低風險區(qū)域的養(yǎng)老服務機構原則上執(zhí)行《關于做好養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作的通知》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕96號)的相關規(guī)定。同時，常態(tài)化養(yǎng)老服務機構的防控工作應做到：
1.優(yōu)化健康監(jiān)測管理。對擬進入機構人員以及機構內老年人及員工加強健康監(jiān)測，在履行常規(guī)的測體溫后，詳細查驗應用程序“北京健康寶”的“本人信息掃碼登記”狀況，同時要詳細重點關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。
對出現呼吸道癥狀的老年人，加強健康監(jiān)測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現呼吸道癥狀的員工，應先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護保障等人員)不得進入機構。
對出現發(fā)熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養(yǎng)老機構報告，杜絕出現遲報、瞞報、漏報等現象，同時要及時到發(fā)熱門診進行診斷治療。
2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個人防護，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務對象提供服務時必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務對象前、執(zhí)行服務過程中、接觸服務對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩，用餐和休息時應分開錯時。
3.加強在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫(yī))且當天能夠返回機構的老年人，經向機構負責人履行報批程序、說明去處及事由，機構可不安排工作人員陪同，返院后嚴格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實報告外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離京，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監(jiān)測，并盡可能單間居住。
臨時外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應做好佩戴口罩等防護措施，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內其他老人接觸的，應佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。
4.實施人物同檢。凡進入養(yǎng)老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照市疾控中心《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引(第三版)》《進口冷鏈食品防疫指引》規(guī)范做好消毒，并在機構門口靜置30分鐘后方可送入機構。
5.建立密接記錄制度。完善機構內分區(qū)管理制度，建立機構內老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。
6.規(guī)范老年人院內活動方式。機構實施分區(qū)管理的，老年人在照護區(qū)內活動不受限制；未實施分區(qū)管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。
7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導養(yǎng)老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導探視人員隔著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。對重大節(jié)假日期間的探視，根據養(yǎng)老機構自身條件，控制好探視次數及規(guī)模。
8.有序開展居家養(yǎng)老服務工作。嚴格執(zhí)行驛站上門服務人員健康監(jiān)測制度，有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的不得上崗。對驛站上門提供入戶服務的，參照進入養(yǎng)老機構的程序，在出示北京健康碼(綠碼)、佩戴口罩、手消毒的前提下，經老年人本人或代理人同意后進入老年人家中提供服務。對提供堂食服務的驛站，嚴格執(zhí)行分散就座，在不佩戴口罩無防護情況下禁止互相交流。
1.中風險地區(qū)的養(yǎng)老服務機構原則上按照《關于調整優(yōu)化養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控措施的通知》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕52號)執(zhí)行。
2.高風險地區(qū)的養(yǎng)老服務機構嚴格實施封閉式管理，原則上按照《北京市養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控工作導引(第二版)》(京民養(yǎng)老疫控第8號)執(zhí)行。
(一)做好養(yǎng)老機構工作人員疫苗接種工作。穩(wěn)妥推進通勤員工、廚房工作人員、保安、保潔、身體適宜且自愿的老年人等重點人群接種新冠肺炎疫苗。鑒于秋冬季呼吸道感染流感易發(fā)、高發(fā)特點，各區(qū)民政局主動對接衛(wèi)生健康部門，組織好機構內工作人員、身體適宜的老年人接種流感疫苗。
(二)定期開展抽樣核酸檢測工作。每月對養(yǎng)老服務機構中通勤人員、后勤廚房工作人員、臨時外出就醫(yī)老年人等其他高風險人群進行抽樣核酸檢測。根據疫情風險變化情況，可對處于中高風險區(qū)域的養(yǎng)老服務機構老年人、工作人員進行全員核酸檢測。
(三)開展疫情防控培訓。各區(qū)民政局應將新冠肺炎防控知識能力培訓及相關要求納入養(yǎng)老服務機構負責人培訓、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓的重要課程，對機構人員進行系統性培訓，推動良好的防護習慣養(yǎng)成，全面提升機構防范意識和防控能力。
(四)加強物資儲備。各區(qū)應督促指導養(yǎng)老服務機構提前做好防疫物資儲備工作，按照工作人員數量及機構內床位數，以2個月為基準進行配置。具體配備標準參照《北京市養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控應急處置工作導引》(京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕78號)執(zhí)行。
(五)開展應急演練工作。各區(qū)民政局要協調衛(wèi)健部門，立足于疫情已經入院的情況下，在專業(yè)機構的指導下，組織屬地養(yǎng)老機構落實應急演練工作，尤其是集中隔離醫(yī)學觀察場所如何規(guī)范操作，及時查找存在的問題和不足，完善自身防控措施。應急演練過程要留存影像資料。
(六)加強養(yǎng)老護理人員儲備。養(yǎng)老服務機構應儲備一批應急照護養(yǎng)老護理員，尤其是針對重大節(jié)假日期間可能出現的人員請休假等其他人員流動情況，要提前做好一線護理員統籌管理及登記，隨時做好應對疫情感染的準備。
(一)加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、民政部門行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。各區(qū)民政局要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，提前統籌謀劃秋冬季疫情防控各項工作，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調各區(qū)衛(wèi)生健康部門做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各區(qū)財政局要優(yōu)先保障養(yǎng)老服務機構運營補貼等政策補貼及時足額到位，及時按照我市有關政策規(guī)定為養(yǎng)老服務機構疫苗接種、核酸檢測等提供資金保障。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
(二)加強政策宣傳。各區(qū)要通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
(三)加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，各區(qū)民政局要指導并督促屬地養(yǎng)老機構制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
(四)加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實“六有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度、有責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格機構內出現發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴肅養(yǎng)老護理員每日密接者記錄、嚴防機構內感染)等各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位。各區(qū)對屬地養(yǎng)老服務機構疫情防控檢查要實現全覆蓋，建立檢查臺賬做好記錄。
本市養(yǎng)老機構、收住臨時托養(yǎng)老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、集中租住老年人場所，依照本操作指南做好新冠疫情常態(tài)化防控工作。
一、建立工作機制。
成立疫情防控工作領導小組，機構主要負責人任組長，全面負責日常防控工作。下設辦公室，建立健全工作網絡，定期召開例會，解決日常防控工作中的問題。制定并實施各項疫情防控管理制度、應急處置機制、照料單元制度，明確職責分工、責任到人、專項經費保障。疫情防控工作要切實融入到養(yǎng)老機構各部門日常的工作之中，形成常態(tài)化的疫情防控工作模式。
實施實物儲備和協議儲備相結合。加強清潔消毒用品、防護用品、基本醫(yī)療用品的儲備，注意儲備物資的有效使用期限，定期檢查物資庫存情況，清點庫存數量，及時補充必備物資。
二、做好人員防護。
(一)老年人防護要求。
1.加強健康監(jiān)測，完善健康檔案。建立“一人一檔”健康基礎信息日常監(jiān)測、記錄。通過體溫、血壓、血糖及常見病癥等監(jiān)測了解老年人健康狀況，及時發(fā)現發(fā)熱、乏力、干咳和嘔吐、腹瀉、黃疸、皮疹以及結膜紅腫等相關癥狀，做好記錄和報告。如發(fā)現與新冠肺炎相關的癥狀應由專用車輛轉運至定點醫(yī)療機構就診。
2.做好日常體溫監(jiān)測。每天至少進行2次體溫監(jiān)測，并做好記錄。指定專人每天匯總老年人健康狀況，發(fā)現異常情況要立即報告并采取相應防控措施。
3.倡導老年人勤洗手，保證手衛(wèi)生。避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，養(yǎng)成打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮擋口鼻或采用肘臂遮擋的良好衛(wèi)生習慣。
4.每日提醒或協助老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛(wèi)生；保持老年人口腔、身體、衣物、床單及居室清潔衛(wèi)生。
5.嚴格實行分餐制，重復使用的餐(飲)具應當“一人一用一消毒”。建議分散就餐。確有困難只能集中就餐的，實施分時段就餐，人數控制在最大容客量的50%以內，就餐時老年人保持1米以上的間隔距離。
6.根據基本生活能力狀況，進行適宜運動鍛煉，合理安排飲食，做到營養(yǎng)均衡，睡眠充足。
7.盡量不去人員密集或通風不良的場所，減少參加聚集性活動，與他人保持1米以上距離。有慢性肺病、心臟病的老年人應在醫(yī)生的專業(yè)指導下佩戴口罩。
8.罹患慢性疾病老年人管理。提醒慢性病長期服藥老年人，要規(guī)律服藥，不輕易自行換藥或停藥；注意藥物不良反應(特別是體位性低血壓、低血糖)；預防跌倒；落實醫(yī)養(yǎng)結合相關要求，滿足老年人基本醫(yī)療服務需求。
9.加強老年人心理調節(jié)。做好正面宣傳教育，豐富老年人文化娛樂活動，利用電話、網絡等為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務，疏解其焦慮恐懼情緒，引導其保持正常作息、規(guī)律生活。對在健康觀察室(區(qū))觀察的老年人給予重點關懷，及時提供心理支持服務。
(二)工作人員防護要求。
1.加強員工健康排查，建立“一人一檔”信息登記制度，如實記錄每一名員工健康狀況、近期活動軌跡，及時掌握缺勤人員健康狀況等。每天測量體溫，如出現發(fā)熱、干咳等癥狀，及時佩戴醫(yī)用口罩前往就近的發(fā)熱門診就診，并主動向單位報告發(fā)病情況及旅行史、接觸史，不得帶病上班。
2.掌握疫情防控知識、疫情期間養(yǎng)老服務相關管理及服務要求、疫情防控管理制度等內容，按照防疫相關要求進行清洗消毒。
3.實行從業(yè)人員輪崗制，合理安排工作人員作息時間，加強工作人員心理調節(jié)。落實24小時專人值班，機構負責人及備班人員保持手機暢通，確保隨時處理應急狀況。
4.社交活動保持合理的距離，盡量避免出入人員密集場所。在人員密集密閉的場所應該佩戴口罩。在交談、候車、等電梯、排隊時與他人保持1米以上的距離。
5.疫情期間安全出行，盡量避免使用公共交通工具。
6.保持良好的個人衛(wèi)生。掌握正確手衛(wèi)生的技能要求，按本操作指南的相關要求進行手部清洗消毒，必要時使用醫(yī)用橡膠手套等防護措施；科學佩戴口罩，并視使用情況及時更換。
7.從業(yè)人員宜在機構內統一食宿。建議采取分餐制，自備碗、筷等食具，不能分餐時使用公筷公勺。保持集體宿舍的清潔與衛(wèi)生，做好室內通風換氣。
8.進行適宜運動鍛煉，合理安排飲食，保障營養(yǎng)充足，保證睡眠充足。
9.負責食品采購、烹飪、配(送)餐的工作人員，應嚴格正確佩戴口罩、手套。
三、加強人員出入管理。
(一)外來人員。
1.制定家屬探視管理制度，規(guī)范家屬探視活動，建立預約探訪制度，規(guī)范管理進出人員。如須探視要做好進入人員健康狀況監(jiān)測及問詢，同時落實好信息登記、健康碼核查、體溫監(jiān)測、協助消毒、安全提示、探視人員總量控制、探視路線管理、限定探視區(qū)域(不進入生活區(qū))等舉措。所有探訪人員應佩戴一次性使用醫(yī)用口罩。有發(fā)熱、咳嗽等相關呼吸道感染癥狀或健康碼非綠碼情形，禁止進入機構。
2.通過公告、電話、短信、微信、郵件等方式，向老年人家屬發(fā)布養(yǎng)老機構疫情防控安排和相關服務通知。
3.盡可能減少不必要的外來人員進入，確需進入的，需詢問工作單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，通過登記、測溫、消毒、查驗健康碼等措施并佩戴口罩后方可進入，并由工作人員陪同，按規(guī)定路線到達指定區(qū)域。
5.車輛應按規(guī)定入口和路線進入養(yǎng)老機構，并在指定位置停車，駕駛員配合機構做好車輛消毒。出租車、網約車等不得進入機構。
6.根據防控要求，必要時實施封閉式管理，禁止一切非必要外來人員進入、暫停接收新入住老年人。
(二)老年人外出。
1.老年人身體出現不適或疾病發(fā)作，養(yǎng)老機構應及時與老年人和家屬溝通，達成一致后，通過機構內醫(yī)務人員處置、請醫(yī)療機構醫(yī)生出診、撥打120急救電話就醫(yī)或由家屬送醫(yī)。有條件的或根據入住服務協議，由養(yǎng)老機構工作人員隨同協助就醫(yī)。未設立醫(yī)務室的養(yǎng)老機構要與就近醫(yī)療機構建立聯系，確保老年人及時得到救治或醫(yī)療服務。
2.回家返院和新申請入院的老年人，無異常癥狀且無7天內在疫情中高風險地區(qū)逗留史或病例接觸史的，提供有效核酸檢測陰性證明后可以返院或入院。入院后先在健康觀察室(區(qū))單獨居住，健康觀察14天，無異常癥狀后，方能進入院內生活區(qū)。
(三)員工通勤及外出。
1.嚴格控制院內工作人員外出頻次，每次外出應做好個人防護；乘坐公共交通工具應該佩戴口罩，避免用手揉眼、摳鼻等行為；返回機構時須進行體溫檢測、手消毒，更換工作服、鞋帽、手套、口罩等；居住地所在社區(qū)發(fā)現疫情的，要立即向機構報告。
2.根據防控要求，實施食材采購人員等后勤人員在外負責服務保障，不進入老年人生活區(qū)。
3.復工返崗和機構招聘新工作人員，核酸檢測陰性可直接上崗。
四、規(guī)范清洗消毒。
采取預防性消毒。沒有出現病人或無癥狀感染者的場所，室內空氣以自然通風為主，環(huán)境以清潔衛(wèi)生為主，定期進行預防性消毒。預防性消毒工作記錄參照市衛(wèi)生健康委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引(第三版)》《冰箱冰柜清潔消毒指引》執(zhí)行。
五、合理通風換氣。
采用自然通風方式時，在保證老年人和護理人員保暖的前提下，每日通風3次以上，每次應不少于30分鐘，必要時可采取機械通風方式加強通風效果。采取集中空調通風系統，應定期由專業(yè)機構進行清洗、消毒，檢測結果符合《公共場所集中空調通風系統衛(wèi)生規(guī)范》(ws394)等國家標準規(guī)范要求，并出具合格報告方可使用。日常運行管理參照《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間集中空調通風系統運行防控指引》執(zhí)行。
六、做好食品原料購買及貯存。
(一)一般要求。
應建立食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、運輸和貯存管理制度，確保所使用的食品原料、食品添加劑和食品相關產品符合國家食品安全標準或規(guī)定。
(二)源頭管控。
1.嚴格落實進貨查驗、索票索證制度，建立臺賬、做好記錄，確保食品來源可追、去向可查、風險可控。
2.選擇具有合法資質的供應商。嚴禁采購未按規(guī)定進行檢驗檢疫或不符合食品安全標準的食品原料，嚴禁采購來源不明的畜禽肉、水產品，嚴禁采購食用野生動物，嚴禁在養(yǎng)老院內飼養(yǎng)和屠宰畜禽。進口肉類水產品需向供應方索取核酸檢測證明。
3.加工前進行感官查驗，確保食品原料新鮮，無腐敗變質或其他感官性狀異常。預包裝食品原料應查看標簽、生產日期、保質期等內容。
(三)運輸貯存。
1.食品原料的運輸、貯存，應符合產品明示要求或產品實際需求。
2.食品原料、半成品、成品等應依據性質的不同分設貯存場所或分區(qū)域碼放，防止交叉污染。
3.盛放食品原料的容器及工具應堅固、無毒、易清洗。運輸、貯存過程中應采取有效的防護措施，確保食品原料不被污染，不發(fā)生腐敗變質，不影響后續(xù)加工。
4.運輸冷凍畜禽肉、水產品等食品原料時應使用冷藏車或采取有效的低溫保鮮措施，確保按食品標示溫度條件貯運。運輸車輛定期清洗消毒保持清潔。
養(yǎng)老機構入住老年人普遍年老體弱、抵抗力差，疫情防控壓力大。為保障養(yǎng)老機構老人及員工身體健康，積極應對今冬明春可能出現的新冠肺炎疫情，確保實現“外防輸入，內防反彈”的防控目標、民政局積極落實省疫情防控指揮部第21號令、市疫情防控指揮部第12號令以及區(qū)疫情防控應急指揮部文件的通知精神，建立健全養(yǎng)老機構疫情防控管理措施，進一步加強對新冠疫情防控管理，壓實對新冠疫情防控責任，現結合本局養(yǎng)老工作職責和防控工作實際，特制定本工作方案。
組長：
副組長：
成員：
第一組：
組長：
成員：
負責單位：
第二組：
組長：
成員：
負責單位：
第三組：
組長：
成員：
負責單位：
第四組：
組長：
成員：
負責單位：
局聯絡人：
1.明確各養(yǎng)老機構實行全封閉管理運行，對本院的疫情防控各項工作進行細化分工，制定詳實工作計劃，做好長期應對準備。各養(yǎng)老機構負責人為機構疫情防控第一責任人。
2.貫徹落實省、市、縣相關部門疫情防控期間工作要求，抓好疫情防控工作落實，督導檢查各項防護工作，保障正常的工作、生活秩序。
3.督促制定和完善各養(yǎng)老機構疫情防控工作制度：疫情防控應急預案、疫情報告制度、早晚測體溫制度、防疫消毒制度、疫情防控健康教育制度等。
4.督查各養(yǎng)老機構所需物資儲備：消毒物品、紅外線體溫測量儀或手持式測溫儀、防護服裝、口罩等疫情防控物資儲備量確保一個月以上所需；食品物資采購實行定人定點負責，重點嚴格把控購買冷鏈食品安全供應渠道；做好臨時留觀室的設置等工作。
5.開展全院隱患排查，實現食品、供水、供電、消防安全全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
6.各養(yǎng)老機構要通過宣傳欄、懸掛標語、溫馨提示、微信等多種形式，對疫情防控知識進行宣傳和告知老人親屬。
7.每日下午5：00前將院內摸排零報告民政局疫情防控應對小組。
1.根據接待能力，按照“限定時間（采取預約等方式）、限定人數、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求安排探視。探視人員應佩戴口罩，出示健康碼。養(yǎng)老機構要嚴格執(zhí)行防控指南要求，做好人員登記、體溫監(jiān)測、進出掃碼等工作。探視期間應做好防護措施，保持安全距離，減少不必要的接觸。繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方式建立聯系。有30天國外旅行史的人員，謝絕入院探視。
2.嚴格各養(yǎng)老機構對收住新入院、回家返院老人及員工的隔離和核酸檢測工作措施落實到位。
3.機構嚴格執(zhí)行手衛(wèi)生及口罩佩戴管理，尤其是接觸咳嗽老人前后均需使用流動水或快速手消液執(zhí)行七步洗手法，正確佩戴口罩。在保障室溫適宜的情況下，安排護理區(qū)和居室每日兩次通風和環(huán)境消毒（使用1:200的84液）。
4.機構遇發(fā)熱、咳嗽、胸悶老人第一時間向疫情應對小組報告可疑情況并通知家屬送醫(yī)，同時做好護理區(qū)消毒工作及加強對其他院民做好心理疏導；呼吸道癥狀屬老人慢病癥狀的亦應嚴密觀察，保持與家屬的及時交流，隨機應變。
5.機構員工盡量不參加大型聚會、大型聚餐，避免前往人口密度大、空氣流動性差的場所。嚴格做到“兩個盡量”、“兩個嚴禁”——盡量減少人員流動、盡量減少人員聚集；嚴禁無防控措施的人員流動，嚴禁無防控措施的人員聚集；嚴格員工及其家屬登記報備制，出報局備案，出省報區(qū)疫情防控領導小組備案；親屬有從中高風險地區(qū)返金人員要提前報備。
6.快遞、外賣等人員由值班人員在機構門口進行物品交接，并做好接收登記和消毒處理；檢查、維修等人員應佩戴口罩，做好消毒等防護措施，一般在非生活區(qū)開展相關工作；醫(yī)護專業(yè)人員做好防護措施后可進入相關區(qū)域開展服務。
7.繼續(xù)暫停外省市、外單位的參觀、訪問、交流等活動，暫停安排志愿服務和社會實踐等活動。
加強養(yǎng)老機構內部日常檢查和護理員巡查機制，密切關注老年人和工作人員的心理健康狀態(tài)，嚴格落實消防、食品等各項安全管理制度，防止發(fā)生安全突發(fā)事件。同時，加強老年人的安全護理，防止發(fā)生噎食、墜床、跌倒、燙傷等意外事故和各類人身傷害事故。
根據上級民政部門和縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要求，為做好全縣養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，特制定如下實施方案。
堅持“外防輸入、內防反彈”的策略，強化底線思維、風險意識、問題導向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當前和今后一段時期養(yǎng)老服務機構最重要的疫情風險。堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環(huán)節(jié)。同時，隨疫情風險程度，及時切換機構防疫等級，做到收放平衡。堅持“非必要不外出、有必要的入院防護從嚴”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現“一刀切”、停止一切外來人員進入養(yǎng)老服務機構的現象，對有必要進入養(yǎng)老機構的人員做到防護從嚴。
為應對可能出現的流感和新冠疫情并存面臨的風險，養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作應做到：
1.優(yōu)化健康監(jiān)測管理。對擬進入機構人員以及機構內老年人及員工加強健康監(jiān)測，在履行常規(guī)的測體溫后，同時要詳細重點關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。對出現呼吸道癥狀的老年人，加強健康監(jiān)測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現呼吸道癥狀的員工，應先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護保障等人員)不得進入機構。對出現發(fā)熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養(yǎng)老機構報告，杜絕出現遲報、瞞報、漏報等現象，要及時到發(fā)熱門診進行診斷治療。
2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個人防護，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務對象提供服務時必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務對象前、執(zhí)行服務過程中、接觸服務對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩，用餐和休息時應分開錯時。
3.加強在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫(yī))且當天能夠返回機構的老年人，經向機構負責人履行報批程序、說明去處及事由，機構可不安排工作人員陪同，返院后嚴格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實報告外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離汪，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監(jiān)測，并盡可能單間居住。臨時外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應做好佩戴口罩等防護措施，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內其他老人接觸的，應佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。
4.實施人物同檢。凡進入養(yǎng)老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照規(guī)范要求做好消毒，并在機構門口靜置30分鐘后方可送入機構。
5.建立密接記錄制度。完善機構內分區(qū)管理制度，建立機構內老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。
6.規(guī)范老年人院內活動方式。機構實施分區(qū)管理的，老年人在照護區(qū)內活動不受限制；未實施分區(qū)管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。
7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導養(yǎng)老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日?；?；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導探視人員隔著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。
1.加強責任落實。嚴格落實養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。各養(yǎng)老機構要認真履行職責，提前統籌謀劃疫情防控各項工作，堅決避免懈怠松勁情緒。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
2.加強政策宣傳。各養(yǎng)老機構要及時了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
3.加強督導落實。鞏固現有經驗做法，推動養(yǎng)老機構落實“六有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度、有責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格機構內出現發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴肅養(yǎng)老護理員每日密接者記錄、嚴防機構內感染)等各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位。
當前全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運行，新型變異株不斷出現，我國持續(xù)面臨較大的疫情輸入壓力。為全面扎實做好元旦、春節(jié)期間全市養(yǎng)老機構疫情防控工作，堅決守住養(yǎng)老機構不發(fā)生疫情的工作底線，鞏固來之不易的疫情防控成果，特制定本方案。
堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，堅持常態(tài)化防控和應急處置相結合，堅持科學精準從嚴從緊做好疫情防控，強化疫情源頭管控、強化人員安全有序流動、強化多渠道監(jiān)測預警、強化重點環(huán)節(jié)疫情防控、強化疫情應急處置能力、強化督導檢查和責任落實，最大限度減少對養(yǎng)老機構老人生活的影響，確保入住老人度過健康平安的節(jié)日。
從嚴防范奧密克戎等新變異株輸入。加強病毒變異和疫情趨勢研判，針對病毒變異及傳播特點，評估親屬探訪和從業(yè)人員防護措施的有效性，有針對性地完善防控措施。
（一）嚴格工作人員出行要求。
1.嚴格限制前往中、高風險地區(qū)及所在縣（市、區(qū)、旗），非必要不前往中、高風險地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗），若需前往或返回請在所在單位報備，杜絕先出省后報備的現象。
2.建議工作人員非必要不出省，鼓勵工作人員在臺山過節(jié)。鼓勵在院老人在院過節(jié)，若回家過節(jié)返院要按相關防疫措施處置。
3.發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”等人員要履行個人防護責任，主動配合健康監(jiān)測和核酸檢測，在未排除感染風險前不出行。
（二）加強重點地區(qū)返臺山人員排查。
各機構要做好14天內中高風險地區(qū)所在地返臺山人員的摸排，督促相關人員返臺山后迅速做好健康監(jiān)測，非必要不外出、不聚集。
（一）嚴格落實養(yǎng)老機構出入管控。
各養(yǎng)老機構要按照《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（第二版）》貫徹執(zhí)行各項疫情防控制度規(guī)定和防控指引要求，堅決阻斷外部輸入風險。要嚴格落實掃碼、測溫、消毒、隔離等防控舉措，堅持“人”“物”同防，嚴格抓好養(yǎng)老機構人員出入管理，做好冷鏈食品、快遞、郵件等物品的監(jiān)測和消殺。要嚴格落實探視規(guī)定，預約管理，控制流量，探視人員在探視期間需全程佩戴口罩，不得進入服務對象生活區(qū)域。一旦發(fā)現機構內有疫情風險等重要情況，要立刻按照相關預案方案啟動應急響應，對相關人員進行隔離，做好應急處置，按有關規(guī)定程序上報。
（二）落實防疫物資儲備。
各養(yǎng)老機構要做好防疫物資、生活必需物資和服務對象專用物資的儲備，養(yǎng)老機構口罩、消毒液、洗手液、測溫儀等防疫物資儲備量原則上應滿足本機構1個月滿負荷運轉需要。
（三）嚴格控制聚集性活動。
按照非必要不舉辦的原則，嚴格落實各項防控措施。弘揚節(jié)約風尚，盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動，確需舉辦的盡可能縮小活動規(guī)模。
（四）加強場所疫情防控。
做好本機構常態(tài)化防控工作，加強中、高風險地區(qū)更新和防控提醒措施，督促落實新冠病毒疫苗加強針接種，強化健康監(jiān)測和核酸抽檢，執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。工作人員、來訪人員應佩戴口罩，落實檢測體溫、查驗健康碼等措施，避免發(fā)生場所內聚集性疫情。
（五）加強個人防護。
多渠道開展科普宣傳，教育引導在院人員加強自我防護，注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內經常開窗通風，保持空氣流通。
（六）按時進行核酸檢測和積極推進疫苗接種。
機構工作人員持續(xù)落實每14天核酸檢測1次的工作要求，對于新收或離臺返回養(yǎng)老機構的人員及時開展3天核酸檢測2次，間隔24小時以上。加快推進接種新冠病毒疫苗加強針，重點人群實現應接盡接，確保有接種需要的人群及時獲得加強針接種服務。
（一）保持指揮體系有效運轉。
各鎮(zhèn)（街）政府、各養(yǎng)老機構要堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。要健全工作領導機制，堅持常態(tài)化防控和應急處置相結合，科學精準從嚴從緊做好疫情防控，認真做好節(jié)假日期間養(yǎng)老機構24小時值班值守工作，始終保持指揮體系激活狀態(tài)。
（二）落實各方責任。
各鎮(zhèn)（街）要落實屬地監(jiān)管責任，將疫情防控作為第一要務，“一把手”負總責。領導干部要帶頭謀劃、部署安排、各盡其責，層層壓實工作責任，加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查，完善防控管理制度，落實疫情防控工作和安全管理措施，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)及風險隱患，立即督促整改。各養(yǎng)老機構要舉一反三，進一步查缺補漏并繼續(xù)加強管理，堅決守住安全底線。
為進一步做好養(yǎng)老服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據民政部及省、市、區(qū)應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應對秋冬季可能出現的疫情反彈風險，持續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老服務領域疫情常態(tài)化防控措施，積極應對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現結合我區(qū)疫情防控工作實際，制定本工作方案。
（一）制定應急處置預案。
1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促轄區(qū)內養(yǎng)老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機構制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構負責人應立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。
（二）加強防疫物資儲備。
1.建立應急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導督促養(yǎng)老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
（一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
（二）加強對工作人員監(jiān)測。
1.養(yǎng)老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養(yǎng)老機構核酸檢測應檢盡檢機制，所有養(yǎng)老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養(yǎng)老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監(jiān)測。
1.所有進入養(yǎng)老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區(qū)逗留經歷的，不得進入養(yǎng)老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質健康碼等證明（有效期14天）。
2.養(yǎng)老機構應控制探視人員的數量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執(zhí)行（德民政發(fā)〔20-〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監(jiān)測。
養(yǎng)老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。
（一）常規(guī)疾病處置。
1.養(yǎng)老機構所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構內醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構、請醫(yī)療機構醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構內按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置。
1.養(yǎng)老機構住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構就診，并根據疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯防聯控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實應檢盡檢應隔盡隔，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
（一）嚴格落實四早五有要求。
加強監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監(jiān)測報告。嚴格落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療要求，強化養(yǎng)老機構有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。
（二）加強日常健康教育。
要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導老年人自覺養(yǎng)成一米線、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預防。
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養(yǎng)老機構要聯合相關醫(yī)療機構，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。
2.加強養(yǎng)老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類日產日清。
2.嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。
（五）加強心理疏導。
1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業(yè)服務。各養(yǎng)老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發(fā)生心理疾?。桓诎l(fā)現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛(wèi)生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。
（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構主體責任、養(yǎng)老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控技術指導和醫(yī)療服務保障工作。各養(yǎng)老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養(yǎng)老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
（三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養(yǎng)老機構制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。
（四）加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發(fā)現的問題要現場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。
按照省民政廳《關于進一步做好養(yǎng)老機構疫情防控和安全管理的緊急通知》要求，為進一步做好全區(qū)養(yǎng)老服務機構肺炎疫情防控工作，提高養(yǎng)老服務機構肺炎疫情防控水平和應對能力，及時有效地采取各項防控措施，保障入住老人和護理人員身體健康和生命安全，特制定本實施方案：
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實、總理及省市區(qū)領導的重要指示精神，以全區(qū)養(yǎng)老服務機構入住老人和護理人員的身體健康和生命安全為第一要務，提高政治站位、認清嚴峻形式、強化責任擔當，高標準抓好各項防控措施的落實。
養(yǎng)老服務機構肺炎疫情防控工作應堅持以人為本、預防為先、依靠科學、依法處置、公開透明、群防群控的原則，切實履行責任，全面落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療等措施，確保養(yǎng)老服務機構內老年人的身體健康和生命安全。
為確保此項工作正常運轉，成立民政局疫情防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
（一）全面加強養(yǎng)老服務機構摸底排查力度。
按照“屬地管理、部門監(jiān)管、街社聯動”的工作原則，重點對屬地無證無照無備案養(yǎng)老服務機構實施拉網式、無死角、全覆蓋排查，做到不錯、不重、不漏，全面掌控相關情況。
（二）建立和規(guī)范疫情防控期間綜合管理制度。
1.外強防控方面：
(1)服務對象。疫情期間養(yǎng)老服務機構要采取封閉管理，取消老人外出申請，因身體原因確需外出看病的老人，養(yǎng)老機構要主動幫助做好防護措施，外出看病或回家過年的老人一律不準返院。
(2)外部人員。疫情期間外來人員不得對服務對象進行探視;養(yǎng)老機構外來人員不得進入;快遞等物品在門外設置接收點等。
(3)工作人員。外地返回且身體狀況正常的進行15天居家隔離觀察，如出現相應癥狀的建議在家留治和休養(yǎng)，暫不返回工作崗位，工作人員上崗前要測量體溫、觀察有無癥狀等。
2.內強防控方面:。
(1)服務對象。每天測體溫2次（早晚各一次）;每天進行3次消毒，每次消毒房間內要做到無遺漏、無死角；每天進行3次通風，每次通風半小時；每天老人和家屬視頻通話2次，及時和家屬溝通老人的健康狀況，有效緩解了老人和家屬的焦躁情緒；老年人及工作人員隨時用免洗消毒液洗手消毒；每位老年人及工作人員每天喝水不少于1500毫升；取消院內集體性活動。集體用餐改為送餐至服務對象居室;在公共活動空間應戴口罩等;加強服務對象心理調節(jié)，提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務等。
（2）工作人員。工作入員入院每天要做到“一人一消”,每天每人進入工作場所前進行一次全面系統消毒；（包括，衣帽、褲子、鞋、手機、耳、鼻、口、手等部位進行酒精擦拭消毒）;每天每人進入工作場所前“一人一測”；每天每人進行一次體溫測量；（體溫在37度以上，需進行居家隔離，滿15天后方可上班）;工作人員在休息日要進行“一人四問一視頻”，詢問員工休息時間內有無聚餐、聚會活動，詢問本人及其家人有無與疫區(qū)人員接觸史，詢問員工有無感冒發(fā)燒體溫超過37℃的情況，詢問員工的家人有無感冒發(fā)燒體溫超過37℃的情況，以上發(fā)現存在一種情況請員工及時在家隔離休息。護理主任或養(yǎng)老機構的負責人要對休息日休息的工作人員要做到一次視頻確保本人在家中。
(3)環(huán)境、物品消毒。辦公區(qū)域、服務場所及物品每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次;廚房、洗衣房、垃圾處理(存放點)及后勤保障設施設備和物品每天消毒不少于3次。
(4)服務對象個人衛(wèi)生。加強服務對象個人衛(wèi)生管理，定期進行洗浴，但不得集中使用公共浴室。
1.服務對象臺帳。姓名、性別、年齡、身份證號、入院日期、外出情況(含外出地、外出時間、返院時間、有無各類癥狀)、外出回來采取的防范措施等項目。
2.工作人員臺帳。內容要包括:姓名、性別、年齡、身份證號、到養(yǎng)老服務機構工作時間、家庭住址、外出情況(含外出地、外出時間、返院時間、有無各類癥狀)、外出回來采取的防范措施。
3.體溫測量臺帳。內容包含服務對象和工作人員，每日2次。
4.環(huán)境消毒臺帳。內容包括消毒時間、地點、人員等。
5.服務對象外出就醫(yī)臺帳。內容包括就醫(yī)者姓名、年齡身份證號、出機構時間、回機構時間、患病名稱、防護措施等。
6.外出采購人員臺帳。內容包括外出采購人員姓名、出機構時間、到達地點、返回機構時間、體溫、消毒等。
7.隔離間使用臺帳。內容包括使用者姓名、年齡、身份證號、使用隔離間時間、使用原因、退出時間等。
8.老人離院臺賬。內容包括離院老人的姓名、身份證號碼、離院時間、離院原因，離院老人家屬簽字等。
9.疫情上報臺帳。內容包括姓名、身份證號、癥狀、上報機構名稱(以及人員姓名)、上報時間、反饋處理意見、本院處理情況等。
1.外出就醫(yī)流程。
2.服務對象患病處置流程。
3.非疫情死亡人員處置流程。
4.發(fā)現疫情癥狀上報流程。
因不可進入養(yǎng)老服務機構內部進行疫情防控實地檢查，養(yǎng)老服務機構須出具承諾書。承諾書主要內容包括禁止親屬探視、禁止接收老人入院、禁止外出老人返院等。由機構負責人簽字并加蓋機構公章后，上報區(qū)民政局。
(六)嚴格落實巡查和應急值守制度。
各養(yǎng)老服務機構要落實好領導帶班和24小時值班制度，加強各時間段巡查。重點查看養(yǎng)老服務機用電安全、用氣安全、取暖安全，發(fā)現問題及時整改。當前，受疫情防控影響，老人長時間吃住、生活在房間內，要特別注意防范電器、插排長時間連電的安全隱患、吸煙隱患。要采取各種方式調整好老年人的精神狀態(tài)，防止老年人情緒失落。對情緒異常的老年人，要重點做好精神慰藉和心里疏導。實行每日零報告制度，發(fā)現問題第一時間向區(qū)疾控中心和區(qū)民政局報告，并立即開展調查處置工作，做好曾與患病癥密切接觸者隔離工作。同時加強防護設施以及日常物資儲備，隨時應對可能出現的突發(fā)情況。
(一)提高認識，強化落實。
各養(yǎng)老服務機構要提高政治站位，充分認識做好肺炎疫情防控工作的重要意義，切實做好疫情防控措施落實，進一步強化風險意識和責任擔當，養(yǎng)老服務機構要結合民政部《養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和《病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南》要求，進行制定養(yǎng)老服務機構的防控管理制度、臺賬和流程，要突出嚴密性、實用性和可操作性。堅決遏制病毒傳播和輸入，維護正常社會秩序。
(二)統籌謀劃，形成合力。
各養(yǎng)老服務機構要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，采取果斷有力措施應對各類突發(fā)緊急情況，并根據疫情發(fā)展變化，及時調整防控措施。肺炎疫情防控工作涉及面廣、任務重，各養(yǎng)老服務機構要加強防控，積極報送信息，主動加強溝通，緊密配合，形成合力，確保疫情防控工作科學、有力、有序地進行。
(三)嚴肅紀律，履職盡責。
做好肺炎。
養(yǎng)老機構新冠疫情防控工作方案篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、各社會辦養(yǎng)老機構、各敬老院：
為嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，認真做好全區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照《民政部國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)〈民政服務機構新冠肺炎疫情防控常態(tài)化監(jiān)測預警和秋冬季防控工作指導方案〉的通知》（民發(fā)〔2020〕104號）、《安徽省民政廳關于扎實做好民政系統安全生產和秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（皖民電〔2020〕33號）和《關于進一步做好今冬明春民政服務機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》(淮民〔2020〕126號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
今冬明春是疫情防控的關鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機構（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統內補短板、強弱項、堵漏洞，切實繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續(xù)打贏疫情防控這場硬仗。嚴格按照《淮南市民政服務機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指導方案》（淮民〔2020）117號）要求，以保障養(yǎng)老機構（含敬老院）內部安全為根本，進一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。
1.要強化疫情防控排查。全方位、多層次對養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經驗做法進行鞏固和推廣，扎實有力推動民政系統疫情防控工作，堅決守住民政陣地。
2.要加強“人防”、“物防”工作。嚴格規(guī)范養(yǎng)老機構（含敬老院）人員出入管理，重點做好養(yǎng)老機構（含敬老院）外出員工、返院服務對象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴格執(zhí)行佩戴口罩、查驗安康碼、測量體溫、清潔消毒、“一米線”等基本防控措施，指導民政服務對象強化個人防護，倡導戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習慣。科學儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務對象密切相關的應急保障物資，確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實物品防控措施，重點做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強養(yǎng)老機構（含敬老院）食品釆購監(jiān)管，保證各類食材特別是進口冷鏈食品渠道安全、可追溯，保證釆購人員全程防護、定期檢測，杜絕存在風險的人員或物品進入養(yǎng)老機構（含敬老院）。
3.要堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合。指導養(yǎng)老機構（含敬老院）嚴格按照“四早”原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發(fā)現，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機構（含敬老院）應急處置工作方案，做好應急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等基礎理論、基本知識、基本技能的培訓，組織開展突發(fā)應急綜合演練，嚴肅信息報告紀律，著力提升養(yǎng)老機構（含敬老院）實戰(zhàn)能力。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔起屬地管理責任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實擔負起轄區(qū)內養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控的領導和監(jiān)管責任，壓實養(yǎng)老機構（含敬老院）疫情防控主體責任，按照區(qū)政府聯防聯控機制統一安排部署，扎實有效落實各項防控措施。
2.強化行業(yè)主管責任。局機關要根據疫情防控面臨的形勢，及時調整并制定養(yǎng)老機構（含敬老院）防控措施，在抓科學防控、精準防控上多指導，在抓落實上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統領作用，推動養(yǎng)老機構（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內今冬明春安全。
3.各養(yǎng)老機構（含敬老院）認真落實主體責任。各養(yǎng)老機構（含敬老院）要按照國家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細化工作流程，完善疫情防控工作方案和應急預案，加強應急處置和科學防護，全力做好服務對象的生活照料、護理服務、院內管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內防擴散，切實把防控責任和防控措施落實到位。
區(qū)民政局成立督導組，局黨支部書記、局長孫家德負總責，抽調業(yè)務人員參加，對全市養(yǎng)老機構（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實情況進行包保督導。針對督導中發(fā)現的問題，實行掛牌督戰(zhàn)，限時整改。對在貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于疫情防控決策部署中工作不力、出現重大問題的，及時將有關情況和線索移送紀檢監(jiān)察部門調查，嚴肅追責。
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