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最新于管理論文的論文2一

一、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是科學(xué)管理的前提

19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但由于管理落后、生產(chǎn)混亂、勞資關(guān)系緊張，工人“磨洋工”的現(xiàn)象大量存在，企業(yè)的效率低下。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，緩和工人和雇主的對(duì)立情緒，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，合理利用資源，提高生產(chǎn)率，人們不得不從另一個(gè)角度去思考問(wèn)題，尋求一種比較合理的方法解決勞資糾紛。在這種情況下出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，起源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)交換的經(jīng)濟(jì)理論。他在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中寫(xiě)到:“我們每天所需的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒家和烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說(shuō)喚起他們利他心的話，而說(shuō)喚起他們利己心的話，我們不說(shuō)我們自己有需要，而說(shuō)對(duì)他們有利?！眮啴?dāng)·斯密將利己主義看成人類與生俱來(lái)的天性，人們正是懷著這種自利的動(dòng)機(jī)去從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，每個(gè)人都是為了滿足自己的需要和欲望而與他人發(fā)生交易行為。他在另一本著作《國(guó)富論》中說(shuō):“對(duì)勞動(dòng)力的慷慨報(bào)酬……或普通人的勤勞程度提高了。勞動(dòng)工資是鼓勵(lì)勤勉的因素……在工資高的地方，我們會(huì)自然而然地發(fā)現(xiàn):那里的工人比低工資的地方更積極，更勤勞，也更迅捷?！眮啴?dāng)·斯密認(rèn)為，金錢(qián)可以激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力，是刺激人們工作的最大誘因。

以泰羅為代表的科學(xué)管理理論，正是建立在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的基礎(chǔ)之上的。這種人性假設(shè)認(rèn)為，人們工作的動(dòng)機(jī)在于經(jīng)濟(jì)誘因。多數(shù)人天生是自私、懶惰、好逸惡勞的，他們盡可能逃避工作，只有金錢(qián)和地位才能激勵(lì)他們工作;多數(shù)人沒(méi)有雄心大志，是被動(dòng)的，喜歡聽(tīng)命于他人，而心甘情愿受他人的指導(dǎo);多數(shù)人以自我為中心，對(duì)組織的需要漠不關(guān)心，只有用強(qiáng)制、懲罰的辦法，才能使他們?yōu)檫_(dá)到組織的目標(biāo)而工作。以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提的科學(xué)管理理論，曾風(fēng)行于20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代的歐美企業(yè)管理界，改變了當(dāng)時(shí)放任自流的管理狀態(tài)，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了科學(xué)管理體制的建立。

二、科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容

泰羅重點(diǎn)研究在工廠管理中如何提高效率，提出了科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。他認(rèn)為，必須把科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研究系統(tǒng)地運(yùn)用于管理實(shí)踐，科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人，科學(xué)地研究工人的生產(chǎn)過(guò)程和工作環(huán)境，并據(jù)此制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度和合理的日工作量，采用差別計(jì)件工資調(diào)動(dòng)工人的積極性，實(shí)行管理的“例外原則”。而要成功地實(shí)施科學(xué)管理，勞資雙方必須進(jìn)行一次偉大的“精神革命”，就是樹(shù)立一種勞資雙方互惠互益、利益一致的態(tài)度和觀念，以友好合作代替對(duì)立斗爭(zhēng)，這種勞資雙方理念的轉(zhuǎn)變是泰羅提出科學(xué)管理原理的基本前提。

泰羅提出“雙贏思想”，他指出管理的主要目的應(yīng)該是:確保每一個(gè)雇員和雇主最大限度的富裕。這種最大限度的富裕不僅意味著公司和企業(yè)主獲得最大的利潤(rùn)，還意味著對(duì)每一個(gè)雇員而言，他所獲得的工資超出本階層的一般收入水平。這讓雇主和雇員都認(rèn)識(shí)到，他們的基本利益不是必然的彼此對(duì)立，而是統(tǒng)一的、一致的。管理者最重要的目的應(yīng)該是培訓(xùn)和發(fā)掘企業(yè)中每一個(gè)工人的才干，使每個(gè)人盡他天賦之所能，干出最高效的工作——以最快的速度達(dá)到最高的效率。這種勞資雙方思想上的轉(zhuǎn)變將改變整個(gè)企業(yè)和工人的面貌，而長(zhǎng)期困擾企業(yè)的工人“磨洋工”現(xiàn)象也將得到解決?？茖W(xué)管理理論采取的是“胡蘿卜加大棒”政策，雇主應(yīng)當(dāng)以滿足雇員物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面的需求來(lái)調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，同時(shí)給消極怠工者以嚴(yán)厲懲罰。

三、泰羅理論對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的啟示

一門(mén)科學(xué)、一個(gè)理論的產(chǎn)生和形成都會(huì)受到所處時(shí)空環(huán)境的影響，我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光看待和豐富它。泰羅在克利夫蘭廣告俱樂(lè)部的一次講話中說(shuō):“科學(xué)管理的每一步都是一種發(fā)展，而不是一種理論。在各種情況下，實(shí)踐都在理論之先……在科學(xué)管理中不存在著什麼固定不變的東西?！碑?dāng)我們回頭重新審視泰羅的科學(xué)管理理論時(shí)，發(fā)現(xiàn)它對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理仍具有啟示作用。

(一)強(qiáng)調(diào)科學(xué)用人

泰羅不是一味依賴制度來(lái)實(shí)施管理，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)蘊(yùn)含著科學(xué)化管理和人性化管理。泰羅意識(shí)到提高生產(chǎn)率不光要依靠技術(shù)，更應(yīng)該充分發(fā)揮工人的積極性和創(chuàng)造性。他認(rèn)為雇主應(yīng)該學(xué)會(huì)科學(xué)地用人，做到人盡其才。管理者就是要“按照每個(gè)人的能力和體力，給以最適合的工作”。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，管理者要善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)員工的潛能，幫助和指導(dǎo)他們，為他們的發(fā)展提供機(jī)會(huì);要掌握、依據(jù)每個(gè)員工的性格和特點(diǎn)，為每個(gè)人制訂職業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮每個(gè)員工的聰明才智。

(二)強(qiáng)調(diào)勞資雙方的溝通和交流

泰羅認(rèn)為良好的勞資關(guān)系比任何制度都重要得多，“一種管理制度不論怎樣好，都不應(yīng)硬性采用。雇主與工人之間必須保持良好的個(gè)人關(guān)系”。他唿吁工人和雇主要保持密切的合作關(guān)系。為此，他要求管理者應(yīng)多找工人談心，鼓勵(lì)他們說(shuō)出工作中所遇到的困難。營(yíng)造和諧的氛圍是現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)該不斷追求的目標(biāo)，和諧可以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理者與員工之間的交流尤為必要。只有通過(guò)交流，才能使雙方真誠(chéng)合作，共同創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。沒(méi)有足夠的交流，不僅不利于企業(yè)人員之間的合作，而且會(huì)直接影響企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須為溝通和交流創(chuàng)造良好的條件。

(三)注重員工需要的滿足

泰羅對(duì)于那些忽視工人存在的做法深惡痛絕:“作為雇主，手上戴著一件小山羊皮的柔軟手套，穿過(guò)車間時(shí)，從不弄臟自己的手和衣服。有時(shí)也同工人談?wù)勗挘墒菙[出一副假仁假義或賞面子的態(tài)度，否則就干脆一言不發(fā)。這樣，他永遠(yuǎn)不可能弄清工人的思想或感情。”要想真正了解員工的思想，真正贏得員工的心，管理者應(yīng)當(dāng)從員工的需要出發(fā)，這種需要不僅是物質(zhì)的需要，還包

括滿足員工成長(zhǎng)的需要(要給員工制訂系統(tǒng)的、定期的培訓(xùn)計(jì)劃，要為每個(gè)員工的發(fā)展創(chuàng)造條件)。泰羅的這種思想對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理仍然是適用的。

最新于管理論文的論文2二

切斯特.巴納德1886年出生于美國(guó)，1920xx年進(jìn)入哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)，3年內(nèi)他以優(yōu)異的成績(jī)學(xué)完全部課程，但因缺少試驗(yàn)科學(xué)學(xué)分未獲學(xué)士學(xué)位。1920xx年進(jìn)入美國(guó)電報(bào)公司統(tǒng)計(jì)部服務(wù)。1920xx年擔(dān)任美國(guó)新澤西貝爾公司的總經(jīng)理知道退休。他一生中還在許多組織中兼職，如:在洛克菲勒基金會(huì)任董事長(zhǎng)4年，在聯(lián)合服務(wù)組織任主席3年等。巴納德將社會(huì)學(xué)概念用于管理上，在組織的性質(zhì)和理論方面做出了杰出的貢獻(xiàn)，他一生中獲得了7個(gè)榮譽(yù)博士學(xué)位。他的代表作是1938年出版的《經(jīng)理的職能》，在該書(shū)中他詳細(xì)論述了組織理論。 組織理論的主要內(nèi)容

1、組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)

2、組織存在的三要素

3、組織效力原則和組織效率原則

4、權(quán)威接受論

5、組織平衡

6、管理的職能

一、組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)

(1)、巴納德認(rèn)為“組織是2人或2人以上，用人類意識(shí)加以協(xié)調(diào)而成的活動(dòng)或力量系統(tǒng)”

(2)、強(qiáng)調(diào)的是人的行為，是活動(dòng)和相互作用的系統(tǒng)

(3)主管人是最為重要的因素，只有依靠主管人的協(xié)調(diào)，才能維持一個(gè)“努力合作”的系統(tǒng)主管人職能

① 制定并維持一套信息傳遞系統(tǒng)

② 促使組織中每個(gè)人都能作出重要的貢獻(xiàn)，這里包括職工的選聘和合理的激勵(lì)方式等

③ 闡明并確定本組織的目標(biāo)

二、組織存在的三要素

1) 明確的目標(biāo)：1、目標(biāo)是指引組織成員的風(fēng)向標(biāo);2、目標(biāo)必須為組織的成員所理解你和接受

2) 協(xié)作的意愿：組織成員對(duì)組織目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的意愿

3) 良好的溝通：組織的共同目標(biāo)和個(gè)人協(xié)作意愿只有通過(guò)意見(jiàn)交流，將兩者聯(lián)系和統(tǒng)一起來(lái)才具有意義和效果

三、組織效力原則和組織效率原則

1) 組織效力：組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的能力或?qū)崿F(xiàn)其目標(biāo)的程度。

2) 組織效率：組織在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過(guò)程中滿足其成員個(gè)人目標(biāo)的能力和程度

四、權(quán)威接受論

管理者的權(quán)威并不是來(lái)自上級(jí)的授予，而是來(lái)自由下而上的認(rèn)可

管理者的權(quán)威的大小和指揮力的有無(wú)取決于下級(jí)人員接受其命令的程度 單憑職權(quán)發(fā)號(hào)施令是不足取的，更重要的事取決于下級(jí)人員接受其命令的程度

五、組織平衡

概念：組織提供的誘因能滿足組織成員的個(gè)人目標(biāo)，激發(fā)他們?yōu)榻M織做出合理的貢獻(xiàn)，誘因與貢獻(xiàn)平衡稱為組織平衡

特點(diǎn)：在組織內(nèi)部個(gè)人與組織整體平衡

組織與環(huán)境平衡

組織平衡是動(dòng)態(tài)平衡

六、管理的職能

概念：管理即維持組織的能力

包括：確定組織目標(biāo)，并設(shè)法使其實(shí)現(xiàn)。提供適當(dāng)?shù)恼T因，以滿足組織成員的動(dòng)機(jī)，確保組織成員對(duì)組織的貢獻(xiàn)。確定信息傳遞系統(tǒng)，并使命令具有權(quán)威性

對(duì)組織理論的評(píng)價(jià)

創(chuàng)立了社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派，首先把組織看做一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人們之間的協(xié)作 采用了動(dòng)態(tài)性和分析性的研究方式，理論帶有演繹色彩，使管理學(xué)獲得了高度的科學(xué)性，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域被廣泛使用。對(duì)“溝通”、“動(dòng)機(jī)”、“決策”、“目標(biāo)”和“組織關(guān)系”等問(wèn)題進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的專題研究從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度來(lái)研究管理，為管理理論的研究開(kāi)辟了新的領(lǐng)域 對(duì)權(quán)威提出了新看法，對(duì)后人很有啟發(fā)

最新于管理論文的論文2三

開(kāi)展興趣小組活動(dòng)是適應(yīng)新課程改革的一大舉措，是培養(yǎng)學(xué)生能力的重要途徑。為了全面貫徹黨的教育方針，充分體現(xiàn)我校的辦學(xué)特色和辦學(xué)理念，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，以興趣小組活動(dòng)為契機(jī)，豐富校園課余文化生活，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓一小真正成為每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)、進(jìn)步的搖籃。為使我校各類課外興趣小組能不斷健康深入發(fā)展，為力爭(zhēng)各級(jí)各類比賽獲獎(jiǎng)提供有力的保障，特制定本方案。

1、通過(guò)組織多種活動(dòng)，使學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和愛(ài)好，自主地選擇地參加書(shū)畫(huà)、技術(shù)、體育、文藝等方面的活動(dòng)，以發(fā)展他們的興趣和特長(zhǎng)。

2、通過(guò)組織學(xué)生參加多種實(shí)踐活動(dòng)，使他們課內(nèi)所學(xué)到的知識(shí)得到鞏固和加深，同時(shí)獲得更多展示的平臺(tái)，增強(qiáng)自信心和表現(xiàn)力，為他們掌握課內(nèi)基礎(chǔ)知識(shí)提供廣闊的智力背景。

3、通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自己去組織、去實(shí)踐、去探索，培養(yǎng)他們的各種能力和創(chuàng)造性地解決問(wèn)題的才干。

4、通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生參加富有教育意義的活動(dòng)，使他們受到良好的思想品德教育，豐富校園文化。

5、通過(guò)組織學(xué)生參加有益的文娛、體育活動(dòng)，獲得科學(xué)的休憩，使他們生活愉快，身心健康。

1、定好興趣小組輔導(dǎo)教師，制定活動(dòng)計(jì)劃。

2、做好各種興趣小組的動(dòng)員選拔工作，成立興趣小組。

3、定期檢查活動(dòng)情況，并且有訓(xùn)練任務(wù)，促進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。

4、舉辦各種類型的報(bào)告會(huì)、集合和文藝演出等活動(dòng)，形成活動(dòng)特色。

5、積極組織多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，如每組每月評(píng)選“校園之星”，每次活動(dòng)評(píng)選優(yōu)秀作品，出作品專欄等，提高小組成員的學(xué)習(xí)興趣及鞏固活動(dòng)成果。

6、各輔導(dǎo)老師要根據(jù)學(xué)生的愛(ài)好、特長(zhǎng)，在學(xué)生自愿參加的基礎(chǔ)上，在班主任的協(xié)助下選取學(xué)生，于學(xué)期初制訂各組的輔導(dǎo)計(jì)劃，包括有情況分析、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)措施、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、學(xué)生名單等。

7、書(shū)法美術(shù)組輔導(dǎo)老師平時(shí)要注意收集學(xué)生作品，于期末上交。其余各組要選好苗子為各級(jí)各類比賽做好準(zhǔn)備。

１、各興趣小組指導(dǎo)老師

２、活動(dòng)場(chǎng)地

３、活動(dòng)時(shí)間：星期四下午兩節(jié)課后6：00——7：30為各興趣小組活動(dòng)時(shí)間。確保做到計(jì)劃、組織、輔導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容的落實(shí)。

４、活動(dòng)計(jì)劃：各課外小組必須制定本學(xué)期具體可行的活動(dòng)計(jì)劃，上交一份備查，各組教師不得私自更改活動(dòng)計(jì)劃。

５、學(xué)生管理：各組教師不得私自增加學(xué)生，須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)同意方可增加。教師要嚴(yán)格管理學(xué)生考勤，對(duì)于累計(jì)三次無(wú)故缺勤者以及自動(dòng)退出小組的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)作好記錄并上報(bào)學(xué)?；蛩诎嗉?jí)的班主任。

６、檢查監(jiān)督：學(xué)校每周檢查一次本組課外興趣小組的活動(dòng)情況記錄，對(duì)于管理混亂松懈的課外興趣小組，在月考核時(shí)將酌情處理。

７、成果展示：各興趣小組應(yīng)在活動(dòng)計(jì)劃中明確本組活動(dòng)成果的形式，展示時(shí)間和方式。成果形式可以是展覽、匯報(bào)表演、技能展示、參加比賽取得名次等，要求每學(xué)期有一次成果展示。

1、指導(dǎo)教師上的輔導(dǎo)課，要認(rèn)真?zhèn)湔n，有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，有記錄。

2、按時(shí)組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，作好課前點(diǎn)到工作，確保學(xué)生全員參與。

3、各小組必須切實(shí)加強(qiáng)安全教育，對(duì)存在一定危險(xiǎn)因素的實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)提前做出安全預(yù)案。按時(shí)放學(xué)，杜絕意外事故的發(fā)生

4、做好所在教室的衛(wèi)生保潔，離開(kāi)教室時(shí)關(guān)燈關(guān)門(mén)。

5、不得提前結(jié)束興趣小組活動(dòng)時(shí)間，輔導(dǎo)課計(jì)入教學(xué)工作量，興趣小組活動(dòng)開(kāi)展情況作為教師月考核的參照依據(jù)之一。

“讓孩子盡情展現(xiàn)自我”是我們學(xué)校興趣小組開(kāi)展的宗旨，也是我們的目標(biāo)。各興趣小組要按計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，在興趣小組活動(dòng)中注重學(xué)生興趣的培養(yǎng)，同時(shí)，特別要注意訓(xùn)練的科學(xué)性，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的學(xué)生在各級(jí)各類比賽中獲獎(jiǎng)。

最新于管理論文的論文2四

大學(xué)行政化”最致命的問(wèn)題是大學(xué)從內(nèi)里發(fā)生糜爛。大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，行政機(jī)構(gòu)成為學(xué)校主導(dǎo)部門(mén)，大學(xué)內(nèi)部的所有資源配置，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)來(lái)源、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、職稱評(píng)定、研究課題、教學(xué)方案等等，一律由行政官員主導(dǎo)的行政管理系統(tǒng)控制。這樣的資源配置方式，“導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部的所有競(jìng)爭(zhēng)，都變成了對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪或者向權(quán)力本身獻(xiàn)媚的競(jìng)賽”。教授和教育家被邊緣化，大學(xué)的機(jī)體和靈魂就像爛蘋(píng)果一樣從內(nèi)向外發(fā)生病變。大學(xué)教師的價(jià)值判斷和價(jià)值取向迅速改變。20多年前，一位教師被認(rèn)為不適合教書(shū)或者學(xué)術(shù)前景不佳而被勸改行搞行政是一件很令人沮喪的事，他會(huì)覺(jué)得在同事面前抬不起頭，到后來(lái)則變得十分榮耀而成為一種主動(dòng)積極的人生追求。因?yàn)樗袑?shí)地看到當(dāng)行政干部的好處，他可以掌握一定的資源，他有權(quán)管老師、管教授，甚至年輕的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)也可以“很自然地”訓(xùn)斥老教授。大學(xué)行政化的過(guò)程，是教授的主體地位喪失并蛻變?yōu)楸唤y(tǒng)治者的過(guò)程。

大學(xué)行政權(quán)力是怎樣獲得凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上的力量的呢?除了行政權(quán)力來(lái)源于政府的授受外，還在于大學(xué)行政權(quán)力實(shí)際上是行政與學(xué)術(shù)兩種權(quán)威的疊加。在大學(xué)，誰(shuí)都知道“教授”名頭是個(gè)好東西，是一塊不可或缺的敲門(mén)磚，因此不少行政干部都要想方設(shè)法弄一頂教授帽子戴在頭上。教授帽代表榮譽(yù)，是名;官帽代表權(quán)力，是利。教授帽和官帽兼得，那才叫名利雙收。于是行政官員便可以占盡所有。他有的，教師沒(méi)有;教師有的，他全都有。他既是行政領(lǐng)導(dǎo)，也是由此可見(jiàn)，“大學(xué)行政化”的一個(gè)對(duì)應(yīng)伴生現(xiàn)象是行政管理干部的“教授化、學(xué)銜化”，這種情形甚至延伸到政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位里，結(jié)果導(dǎo)致教授學(xué)銜泛濫，越來(lái)越貶值。因此與“大學(xué)行政化”相并的另一個(gè)弊端是行政干部的“教授化、學(xué)銜化”所導(dǎo)致的教授價(jià)值的稀釋、矮化以及大學(xué)管理服務(wù)和教學(xué)科研職能的混同。在當(dāng)今中國(guó)，“教授的濫化”不僅導(dǎo)致這一特定職稱嚴(yán)重的的價(jià)值縮水，也進(jìn)一步削弱了大學(xué)教授的影響力和作用力，使之更加遠(yuǎn)離了大學(xué)的主導(dǎo)席位，助長(zhǎng)了“大學(xué)行政化”?！按髮W(xué)去行政化”首先是改革政府對(duì)大學(xué)的管理模式，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系，充分遵循大學(xué)教育規(guī)律，賦予大學(xué)合理的、充分的自主權(quán)，使大學(xué)能夠保持相對(duì)的獨(dú)立性和自由度;其次是改革大學(xué)內(nèi)部的治理模式，由官本位回歸學(xué)術(shù)本位，明確學(xué)術(shù)主導(dǎo)和管理服務(wù)兩個(gè)系統(tǒng)的職能邊界，既要革除教授的官員化，也要革除行政人員的“教授化、學(xué)銜化”，讓“教授”職稱回歸其本原意義。在大學(xué)內(nèi)部，教師的利益要得到保障，教授的地位要切實(shí)復(fù)歸，學(xué)術(shù)的價(jià)值要高過(guò)行政權(quán)力的價(jià)值;校長(zhǎng)是教師和教授會(huì)遴選出來(lái)的，處長(zhǎng)、科長(zhǎng)等行政崗位完全是一種分工和選擇，不再是一種被爭(zhēng)奪的異化的權(quán)利，院長(zhǎng)、系主任、研究所所長(zhǎng)等甚至如境外某些學(xué)校一樣要輪職，就像學(xué)生輪流值日掃地一樣，而學(xué)術(shù)的價(jià)值則是大學(xué)最高的也是永恒的追求。

筆者認(rèn)為，所謂“大學(xué)去行政化”應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)政治體制的改革整體推進(jìn)。一場(chǎng)脫離中國(guó)政治體制改革的單純教育改革，很難獲得成功。(人民政協(xié)報(bào))

“何為好大學(xué)”要讓專業(yè)評(píng)價(jià)說(shuō)了算

熊丙奇

不少大學(xué)喜歡用校園面積、學(xué)生規(guī)模、論文數(shù)、成果數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)來(lái)標(biāo)榜自己的“實(shí)力”，而“大學(xué)要大氣”“大學(xué)要有大愛(ài)”，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”等等話語(yǔ)近年來(lái)在大學(xué)出現(xiàn)教育丑聞、學(xué)術(shù)丑聞之后均反復(fù)提及，這些都表明教育界還未形成“何為好大學(xué)”的基本共識(shí)。

評(píng)估泛濫和造假，根源在于管評(píng)辦不分，在政績(jī)和利益的糾纏中發(fā)生變異。 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)在關(guān)于大學(xué)評(píng)價(jià)方面提出，要“推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國(guó)特色學(xué)校評(píng)價(jià)模式。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。”

這是關(guān)于大學(xué)評(píng)價(jià)制度改革的創(chuàng)新與突破。眾所周知，如何對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估，是一個(gè)令公眾關(guān)注的話題。上一輪為期五年的本科教學(xué)評(píng)估，雖然在促進(jìn)高校改善辦學(xué)條件、重視本科教育質(zhì)量上起到了積極作用，但由于評(píng)估中不同程度存在著的形式主義、弄虛作假問(wèn)題，評(píng)估組織和評(píng)估形式，曾經(jīng)飽受質(zhì)疑。對(duì)此，教育部也有明確認(rèn)識(shí)，20__年4月，在教育部召開(kāi)的“規(guī)范評(píng)估工作提高評(píng)估質(zhì)量”研討會(huì)上，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)吳啟迪表示，高校教學(xué)評(píng)估過(guò)程中存在著形式主義和弄虛作假現(xiàn)象。

評(píng)估泛濫和評(píng)估造假，是大學(xué)評(píng)價(jià)被批評(píng)最多之處，而其根源主要在于評(píng)估以行政為主導(dǎo)，管評(píng)辦不分，在政績(jī)和利益的糾纏中，發(fā)生變異。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清時(shí)曾在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“一個(gè)學(xué)校辦得好壞，不是靠上級(jí)組織的評(píng)估評(píng)出來(lái)的。世界上最好的大學(xué)，它是靠社會(huì)上的影響，由社會(huì)評(píng)估的。比如就業(yè)的狀況、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等等，這些是最真實(shí)的評(píng)估。”

“何為好大學(xué)”至今未有基本共識(shí)

對(duì)于大學(xué)評(píng)價(jià)制度改革，一直以來(lái)有四種思路。

一是取消一切評(píng)估，持這種觀點(diǎn)的人士認(rèn)為，行政評(píng)估弊端重重，而社會(huì)中介評(píng)估，缺乏公信力，與此同時(shí)，我國(guó)的大學(xué)制度并不成熟，不少大學(xué)喜歡用校園面積、學(xué)生規(guī)模、論文數(shù)、成果數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)來(lái)標(biāo)榜自己的“實(shí)力”，而“大學(xué)要大氣”“大學(xué)要有大愛(ài)”，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”

最新于管理論文的論文2五

【摘要】交通工程在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著舉足輕重的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，交通工程項(xiàng)目管理模式也發(fā)生了一些變化，逐步朝國(guó)際化、集成化和信息化方向發(fā)展。在交通工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展過(guò)程中，還存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。論文從傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式分類出發(fā)，探討了交通工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，并提出了優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】交通工程;項(xiàng)目管理模式;優(yōu)化措施

1引言

交通工程建設(shè)不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理在其中起到了重要作用。隨著交通工程施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題也被暴露出來(lái)。如果缺少科學(xué)有效的項(xiàng)目管理，交通工程項(xiàng)目的進(jìn)程會(huì)受到很大影響。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目管理模式加以重視，只有實(shí)施有效的管理模式才能保證工程順利完成。

2交通工程項(xiàng)目管理的重要性

交通工程項(xiàng)目作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，建設(shè)單位要對(duì)工程項(xiàng)目管理高度重視。交通工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程的施工過(guò)程和投入使用后的道路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，貫穿于項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目完成的全過(guò)程，是工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，必須重視交通工程項(xiàng)目管理，全方位地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，做好交通工程的管理工作，高要求、高水準(zhǔn)地完成交通工程建設(shè)任務(wù)【1】。

3傳統(tǒng)的交通工程項(xiàng)目管理模式

3.1以專門(mén)的工程指揮部作為承建單位

對(duì)于一些工程量大的基礎(chǔ)建設(shè)交通項(xiàng)目，如高速公路、城市高架橋等，這些項(xiàng)目不僅耗資量巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，且可能涉及跨省跨區(qū)域建設(shè)，進(jìn)行大面積拆遷，需要有權(quán)限的高級(jí)別行政領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)項(xiàng)目，通常由省市政府的領(lǐng)導(dǎo)任職工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理監(jiān)督。

3.2以政府直屬的公司集團(tuán)作為承建單位

在建設(shè)工程領(lǐng)域，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及投融資體制等各種機(jī)制的引入，許多政府部門(mén)開(kāi)始成立如下屬的交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這類直接屬于政府的建設(shè)工程管理公司。

3.3以項(xiàng)目法人為單位

在經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的交通工程項(xiàng)目中多會(huì)用到這種管理模式。即在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)完成后，組織項(xiàng)目的法人對(duì)交通工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行管理，并且在項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行管理和債務(wù)償還等進(jìn)行負(fù)責(zé)。

4交通工程項(xiàng)目管理的發(fā)展變化

目前，交通工程項(xiàng)目管理模式逐漸發(fā)生著一系列的變化，主要包括：1)交通工程管理趨于國(guó)際化。近年來(lái)，受到全球化和“一帶一路”的影響，我國(guó)的許多交通工程項(xiàng)目開(kāi)始與國(guó)際接軌，與國(guó)際項(xiàng)目的合作來(lái)往逐漸增多，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員需不斷提高自身的知識(shí)技能和專業(yè)水平。2)交通工程管理要求集成化。交通工程的項(xiàng)目管理工作貫穿著項(xiàng)目建設(shè)的始終，涵蓋了工程的方方面面，包括建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)成本、設(shè)備材料和質(zhì)量要求等。因此，管理人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體布置，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通，解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保整體進(jìn)度。這就要求交通工程項(xiàng)目的管理必須實(shí)現(xiàn)集成化，保障工程建設(shè)的最終效果。3)交通工程管理走向信息化。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，落后的管理模式將漸漸被淘汰，當(dāng)下的項(xiàng)目管理逐漸實(shí)現(xiàn)信息化管理。我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然處于弱勢(shì)，因此，更要重視項(xiàng)目的信息化管理，將信息化元素與項(xiàng)目管理的主旨內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，從而建立有效的交通工程項(xiàng)目管理互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，為提高交通工程項(xiàng)目管理的凝聚力與競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)前提【2】。

5交通工程項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)存問(wèn)題

5.1管理制度不完善

工程項(xiàng)目的管理人員是依據(jù)管理制度來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作的，管理制度在整個(gè)項(xiàng)目管理中起著十分重要的作用。然而，我國(guó)目前的交通工程項(xiàng)目管理制度還存在著很多不足之處，比如，在項(xiàng)目管理中缺少有效方法來(lái)控制投資，使得項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中無(wú)法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，管理人員在控制投資方面缺乏積極性、主動(dòng)性。正是由于管理制度的不科學(xué)、不完善，給工程項(xiàng)目的管理工作帶來(lái)了很多不便之處【3】。

5.2管理機(jī)構(gòu)設(shè)置無(wú)效果

當(dāng)前，我國(guó)的交通工程項(xiàng)目管理都是從其他部門(mén)抽調(diào)工作人員構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目完成之后管理機(jī)構(gòu)就會(huì)解散，由于管理人員都是臨時(shí)借調(diào)過(guò)來(lái)的，很多員工對(duì)其工作職責(zé)不夠明確，其重視程度和工作熱情都較低，不能順利完成項(xiàng)目管理工作。再加上部分管理人員的專業(yè)水平層次不一，不僅在工作中無(wú)法有效提升自身的專業(yè)水平和知識(shí)技能，而且在項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也無(wú)法及時(shí)給出解決方案，反而拖延了工程進(jìn)度和質(zhì)量，這在很大程度上不利于工程項(xiàng)目建設(shè)。

5.3決策機(jī)制不合理

交通工程項(xiàng)目往往涵蓋許多方面，其建設(shè)過(guò)程十分繁雜，需要管理人員有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。此外，項(xiàng)目的完成也可反映出部門(mén)的業(yè)務(wù)水平，其經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上成為衡量施工效果的一個(gè)重要指標(biāo)，有的管理部門(mén)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益而隨意更改項(xiàng)目規(guī)模，導(dǎo)致交通工程項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性和合理性，最終影響了交通工程項(xiàng)目的完成【4】。

6優(yōu)化交通工程項(xiàng)目管理模式的措施

6.1完善交通工程管理制度

交通工程管理制度的不科學(xué)、不完善，嚴(yán)重地阻礙著項(xiàng)目的管理工作，因此，首先要對(duì)交通工程管理制度進(jìn)行完善。管理人員應(yīng)該遵循法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立完善的管理制度。目前，交通工程中應(yīng)用比較普遍的項(xiàng)目管理制度有項(xiàng)目代建規(guī)章制度、投資監(jiān)督管理制度等。交通工程項(xiàng)目管理人員也必須嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，確保管理制度得到有效的落實(shí)。

6.2構(gòu)建科學(xué)有效的管理機(jī)構(gòu)

鑒于現(xiàn)階段交通工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)性和不合理性，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投入資金和引進(jìn)人才等方式設(shè)立交通工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)管理人員進(jìn)行層層篩選，確保其達(dá)到專業(yè)要求，并定期組織培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備量【5】。此外，我國(guó)的交通工程管理相關(guān)部門(mén)可從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建新的管理模式，提高我國(guó)交通工程管理機(jī)構(gòu)的水準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展進(jìn)步。

6.3制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)環(huán)節(jié)在管理工作中有著重要的作用。當(dāng)前，在管理工作中存在著收費(fèi)不合理、標(biāo)準(zhǔn)不明確的問(wèn)題，導(dǎo)致代建機(jī)構(gòu)的壓力較大、項(xiàng)目管理水平降低。因此，要解決這一問(wèn)題，必須在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，充分考慮地方實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)順利完成工程項(xiàng)目。

7結(jié)語(yǔ)

隨著交通工程的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，其項(xiàng)目管理模式也漸漸發(fā)生了一些改變，管理模式已經(jīng)開(kāi)始朝著合理化與科學(xué)化的方向發(fā)展，其管理水平有了十分顯著的提升。但是，在管理工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式還存在著一些不足之處，需要管理人員不斷進(jìn)行分析和研究，提出針對(duì)性的策略來(lái)完善和改進(jìn)，有效提高我國(guó)交通工程項(xiàng)目的管理水平，使交通工程項(xiàng)目建設(shè)得到可持續(xù)的發(fā)展。

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最新于管理論文的論文2六

當(dāng)下眾多學(xué)校都嚴(yán)抓管理，各個(gè)學(xué)校對(duì)其教學(xué)方法、課堂紀(jì)律、教學(xué)安排都有嚴(yán)格的要求，甚至不斷更新、填充校園制度以加強(qiáng)管理，并希望借助管理方式的嚴(yán)肅細(xì)致來(lái)達(dá)成教育目標(biāo)。但是在這樣的嚴(yán)格管理中有些學(xué)校教學(xué)效果有時(shí)卻因?yàn)檫_(dá)不到理想的效果，甚至適得其反而備受非議。可見(jiàn)，在嚴(yán)格的教學(xué)管理下，依然存在很多原則上的問(wèn)題需要我們發(fā)現(xiàn)。

1.1缺乏創(chuàng)新、不重視教學(xué)研究

在大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)管理中，沿用傳統(tǒng)的管理方式對(duì)教師的課堂效果做出要求，追逐教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的成績(jī)，重視基礎(chǔ)理論和現(xiàn)有理論的教學(xué)，而忽視了更深一步的教學(xué)研究。從學(xué)校角度來(lái)看，很多學(xué)校比起教師的科研成果更重視學(xué)生的實(shí)際成績(jī)和課堂教學(xué)。從教師角度看，學(xué)校的忽視也造成了教師教學(xué)方法和內(nèi)容懶于創(chuàng)新和缺乏上進(jìn)心的局面，對(duì)教學(xué)研究漫不經(jīng)心，很難融入深層次的教學(xué)領(lǐng)域中去，即便在研究中也照搬前人研究成果，沒(méi)有腳踏實(shí)地地從現(xiàn)角度出發(fā)去進(jìn)行針對(duì)性研究。不僅如此，在學(xué)校和教師所制定的教學(xué)計(jì)劃中，往往很少涉及探索性、實(shí)踐性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，只為了考試而將教材中的內(nèi)容灌輸?shù)綄W(xué)生鬧鐘，這會(huì)大大影響學(xué)生的綜合能力。

1.2學(xué)科教學(xué)與人文教學(xué)比例失調(diào)

學(xué)校教育的任務(wù)在于培養(yǎng)智力、能力以及人格統(tǒng)一的學(xué)生，但是從眼下的教學(xué)管理不難看出學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)的要求，教師的教學(xué)精力也集中在知識(shí)學(xué)習(xí)上，對(duì)學(xué)生的人格培養(yǎng)往往局限于“不出大事就可以”的狀態(tài)。究其原因，一方面教師對(duì)于現(xiàn)在的學(xué)生人格培養(yǎng)缺乏信心，認(rèn)為現(xiàn)在的孩子“難管”，為了避免師生沖突而避開(kāi)人文培養(yǎng)，這是一種客觀的現(xiàn)實(shí)情況，主要與社會(huì)風(fēng)氣有直接的關(guān)系；另一方面，在考試、就業(yè)等生存壓力下，教師更注重學(xué)生各學(xué)科的成績(jī)，認(rèn)為學(xué)校主要是學(xué)習(xí)的地方，而忽視了“教書(shū)”與“育人”的平衡，這種缺失體現(xiàn)了素質(zhì)教育在落實(shí)中的不足。

1.3教學(xué)管理的前瞻性不足

教學(xué)管理也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，前瞻性可以為教學(xué)管理帶來(lái)新的方向，學(xué)校是培育人才的搖籃，也是實(shí)施教育的最主要基地，它肩負(fù)著保障學(xué)生未來(lái)成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)。但是很多學(xué)校在教學(xué)管理中卻沒(méi)有從學(xué)生和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，只照顧眼前的既得利益，注重升學(xué)率和校園形象建設(shè)。盡管升學(xué)率和學(xué)校建設(shè)當(dāng)然必不可少，但是如果過(guò)度追求這兩點(diǎn)而犧牲可持續(xù)性發(fā)展的機(jī)會(huì)，追逐效益和一時(shí)風(fēng)光而迷失方向則是非常不可取的。在學(xué)校發(fā)展中沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想，發(fā)展速度和表面成效，不但不利于學(xué)校的前途，更影響到了學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的樹(shù)立，對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)久發(fā)展和學(xué)校的威望來(lái)說(shuō)都是極其不利的。

1.4教學(xué)管理制度不完善

管理制度是學(xué)校實(shí)行管理的依據(jù)，也是規(guī)范學(xué)校各部運(yùn)行的依據(jù)所在，但是一些學(xué)校的管理制度卻呈現(xiàn)出不同程度的問(wèn)題使教學(xué)管理失去了科學(xué)的制度指導(dǎo)。比如一些學(xué)校教學(xué)管理制度過(guò)于嚴(yán)格或者松散，前者雖然是在追求教學(xué)效率但是卻給師生帶來(lái)過(guò)重的壓力，讓本應(yīng)該輕松愉快的教學(xué)氛圍變的沉悶。而后者雖然在解放學(xué)生的天性，但是卻弱化了學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的管理和指導(dǎo)職能。不僅如此，一些學(xué)校各個(gè)部分的管理制度發(fā)展不均衡，有些涉及學(xué)生成績(jī)環(huán)節(jié)的建設(shè)隨時(shí)在調(diào)整和更新，而諸如后勤等相關(guān)制度建設(shè)往往疏于管理，制度落實(shí)也草草了之，這直接導(dǎo)致學(xué)生校園生活的不便，無(wú)法保障學(xué)生學(xué)習(xí)的后勤工作。

雖然學(xué)校教學(xué)管理在各方面普遍存在一些問(wèn)題，但是這并不意味著我們的管理工作遇到了不可戰(zhàn)勝的困難，相反為我們教學(xué)管理提供了一些啟發(fā)，知道如何進(jìn)行下一步校園建設(shè)，將教學(xué)管理工作做到更加細(xì)致和完美，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

2.1多方合作調(diào)節(jié)教學(xué)思路

將教學(xué)思路和教學(xué)研究更深更廣地發(fā)展，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。只有教學(xué)研究的不斷升華才能形成教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)變。對(duì)此，學(xué)?？梢怨膭?lì)教師進(jìn)行教學(xué)研究，激發(fā)教師的創(chuàng)新精神，深化課程改革，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得突破性教研成果的教師進(jìn)行鼓勵(lì)。不僅如此，學(xué)校也定期組織對(duì)教師的培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理論和教學(xué)方法，為教師的教研工作提供保障，只有認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)研究并落實(shí)在課堂上，才能讓教學(xué)成果突飛猛進(jìn)。

2.2將素質(zhì)教育落在教學(xué)管理的實(shí)處

在學(xué)校教學(xué)管理中，要本著素質(zhì)教育的目的加強(qiáng)對(duì)師生的人文關(guān)懷。從學(xué)校內(nèi)部來(lái)看，學(xué)校要對(duì)教師進(jìn)行全面關(guān)懷，解決教師教學(xué)的后顧之憂，讓教師親身體會(huì)到人文關(guān)懷的重要性，同時(shí)也要提高校園建設(shè)的人文性，為學(xué)生營(yíng)造和諧的校園氛圍。而教師在教學(xué)中要從為學(xué)生服務(wù)的基本點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行管理，本著為學(xué)生未來(lái)著想的態(tài)度去對(duì)學(xué)生進(jìn)行張弛有度的管理，不但要與學(xué)生做朋友，還要在課堂中注重學(xué)生品德的培養(yǎng)。這樣學(xué)校與教師共同努力，促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)和人格塑造的統(tǒng)一。

2.3制定教學(xué)管理戰(zhàn)略方針

如何建設(shè)一個(gè)高水平的學(xué)校是教學(xué)管理一直要思考的問(wèn)題。在探究這個(gè)問(wèn)題時(shí)，學(xué)校要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，面對(duì)眼前的利益進(jìn)行理智的判斷，和諧地處理好學(xué)校現(xiàn)階段實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展方向的關(guān)系。在文化建設(shè)方面，要將物質(zhì)建設(shè)和精神建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，避免將注意力集中在短期教學(xué)成果上。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，在課堂中傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí)也要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，用科學(xué)的教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)能力，以便能夠應(yīng)對(duì)日后的學(xué)習(xí)和生活。

2.4研究建立本校教學(xué)制度

有一個(gè)完善的教學(xué)管理制度才能保障教學(xué)管理的效果。因此學(xué)校要認(rèn)真對(duì)待制度的制定和調(diào)整，做到管理制度綜合化、現(xiàn)代化和人文化。在綜合化方面，管理制度不但要關(guān)系到教學(xué)常規(guī)管理，對(duì)教師的教學(xué)和教研情況進(jìn)行考察，更要完善獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)也要涉及后勤等容易被忽視的部門(mén)。所謂現(xiàn)代化，就是學(xué)校的管理制度要符合時(shí)代的發(fā)展和師生的成長(zhǎng)，對(duì)保守的制度及時(shí)進(jìn)行更替和調(diào)整并保持制度的人文特色。而人文化就是指在制定教學(xué)制度時(shí)，不要過(guò)于嚴(yán)肅，而要從師生角度出發(fā)，消除師生對(duì)制度的恐懼心理。

總而言之，我國(guó)的教學(xué)管理雖然是校園建設(shè)的重點(diǎn)，但是依然出現(xiàn)了很多問(wèn)題需要我們集中精力去解決。為此我們要堅(jiān)持“教書(shū)育人”的理念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，豐富教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。遵循科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)符合時(shí)代前進(jìn)需求的、知識(shí)與品性兼具的優(yōu)秀學(xué)生，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理的發(fā)展。

最新于管理論文的論文2七

在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效，改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目公共事業(yè);管理模式

中圖分類號(hào)：g93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：1003―7217(2006)05-0099-04

公共事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來(lái)越高，公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作成為一種必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績(jī)效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過(guò)公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會(huì)保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對(duì)包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會(huì)公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會(huì)公共組織，依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過(guò)程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。

我國(guó)的公共事業(yè)管理過(guò)去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式，由于缺少競(jìng)爭(zhēng)力，政府不會(huì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢(shì)，限制競(jìng)爭(zhēng)。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。

以英美為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對(duì)公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場(chǎng)手段為主;公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營(yíng)效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。

本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。

項(xiàng)目是要在一定的時(shí)間里，在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，必須達(dá)到約定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。在各種不同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目本身有其共同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括如下：(1)項(xiàng)目由多個(gè)部分組成，跨越多個(gè)組織，因此需要多方合作才能完成;

(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;

(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個(gè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開(kāi)始被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開(kāi)發(fā)等行業(yè)。

但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來(lái)管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對(duì)公共事業(yè)實(shí)行有效管理。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評(píng)估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問(wèn)題。

項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段：

隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會(huì)日益迫切。公共事業(yè)也就會(huì)出現(xiàn)在政府部門(mén)構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門(mén)決策者通常會(huì)構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃，報(bào)上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開(kāi)展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問(wèn)題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會(huì)存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒(méi)有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，會(huì)使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。

公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過(guò)等級(jí)命令體系來(lái)實(shí)施，而是通過(guò)所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來(lái)自不同職能部門(mén)的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識(shí)，而且對(duì)金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門(mén)。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個(gè)組織需要配備足夠的人員，并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次：一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。

第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問(wèn)題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目是否成功。其次是對(duì)政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過(guò)定期開(kāi)會(huì)來(lái)批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門(mén)之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。

第二個(gè)層次是管理小組，由政府職能部門(mén)和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃，制定衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程是否成功?？刂祈?xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來(lái)自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來(lái)自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識(shí)，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí)，來(lái)自政府職能部門(mén)的成員要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識(shí)的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。

第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè)，各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)，采購(gòu)小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過(guò)程中一些需要解決的具體問(wèn)題，提出解決方案供管理小組決策，對(duì)管理小組負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段：計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。

進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說(shuō)明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，需要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明，并制定應(yīng)急計(jì)劃和對(duì)策，以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外，不論是即時(shí)的還是長(zhǎng)期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化，但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入，需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見(jiàn)的事情。計(jì)劃雖然制定了，而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門(mén)、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。

針對(duì)這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長(zhǎng)，所以項(xiàng)目的工期一般都要長(zhǎng)于通過(guò)cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識(shí)別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長(zhǎng)的那一條工序鏈，該鏈的長(zhǎng)度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。

實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對(duì)策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí)，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個(gè)工作小組的組長(zhǎng)要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。

項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門(mén))交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評(píng)估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告，及時(shí)結(jié)算資金。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)，是對(duì)公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績(jī)及效益效果進(jìn)行評(píng)議和考核。評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對(duì)項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，有助于提高宏觀決策和管理的水平。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評(píng)估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目管理后評(píng)估包括項(xiàng)目的過(guò)程后評(píng)估、項(xiàng)目綜合管理評(píng)估及項(xiàng)目管理者評(píng)估。重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

政府要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。

本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績(jī)、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算，并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門(mén))委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。要作的工作包括制定運(yùn)營(yíng)模式，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)方案、評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營(yíng)中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)或維護(hù)項(xiàng)目的過(guò)程中，公司要建立相對(duì)固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。

公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國(guó)際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，在一定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào)，經(jīng)營(yíng)期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評(píng)價(jià)的主體，對(duì)公共項(xiàng)目后評(píng)估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對(duì)項(xiàng)目投資報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。

項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來(lái)以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。

由于世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評(píng)價(jià)，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評(píng)估。

因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。

政府在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀，實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)。政府項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門(mén)進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí)，建立后評(píng)價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績(jī)效之間的聯(lián)系，能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開(kāi)發(fā)銀行建立了后評(píng)價(jià)部門(mén)，通過(guò)出版物和建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋，系統(tǒng)地為后評(píng)價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。

項(xiàng)目管理是一種管理思想，同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中，項(xiàng)目管理思想和模式的引入，有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端，擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境，提高公共事業(yè)管理績(jī)效，改善公共服務(wù)質(zhì)量，必將有力地推動(dòng)中國(guó)公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新，和中國(guó)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。