我國計算機犯罪立法問題研究論文 我國計算機犯罪的趨勢為(8篇)

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最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)一

【關鍵詞】電力;經(jīng)濟狀況;分析;措施

電力企業(yè)主要經(jīng)營電力生產(chǎn)和供應的活動，通過發(fā)電、輸電等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成一定的電力供應系統(tǒng)，進行相關的電能的生產(chǎn)和銷售工作。

電力企業(yè)的發(fā)展是做于我國先行性行業(yè)的有利基礎代表，其對人民高質(zhì)量的服務水準，決定了其在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，其對宏觀經(jīng)濟下發(fā)展的中國國情來說，反應比較敏感，因此，不斷適應時代變化的要求，積極的制定有效的、合理的財政政策，對于改善電力投資力度，促進電力事業(yè)發(fā)展影響深刻，這種現(xiàn)實的反映狀況決定了我國在電力事業(yè)，尤其是經(jīng)濟領域的強力關注，并適時的做好相應的處理應對手段和措施。

1 我國電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀

電力市場的有效發(fā)展決定了經(jīng)濟供求關系中對相關電力行業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)功能，鼓勵國家打破壟斷，充分發(fā)揮電力企業(yè)的獨立的市場主體地位，建立規(guī)范、統(tǒng)一、有效的管理結(jié)構(gòu)體系，促進電力行業(yè)的有效發(fā)展。

但是，針對于現(xiàn)實中，輸電阻塞和裝機容量的因素的綜合考慮和觀察，使得電力市場的開拓仍舊面臨一些難題，即目前實現(xiàn)電力經(jīng)濟高速發(fā)展的限制性因素。

電力工業(yè)的市場化是我國響應建設具有中國特色社會主義方針的重要組成部分，是電力工業(yè)發(fā)展的必然走向，我國應該充分利用政府的宏觀處理能力，具體結(jié)合國家政策進行電力企業(yè)的深化改革工作，有效推進民用電力等相關市場信息的發(fā)布，加強實現(xiàn)最優(yōu)資源的有效配置，結(jié)合政府決策的高效率改善，電動電力行業(yè)的有效的正面的競爭。

同時，加強政府的監(jiān)督能力，避免過度的行政干預，充分開拓電力獨立發(fā)展的市場地位。

結(jié)合現(xiàn)實因素考慮，當前電力工業(yè)在市場化的有效發(fā)展上還伴隨一些問題的滋生，并且需要很長的時間進行大規(guī)模地處理和改善。

(1)由于一些能源的稀缺性，使得在電力的擴展應用上存在一定的局限性，政府主管部門在承受物價上漲難以抑制的壓力之下，毅然決然的對上網(wǎng)電價進行控制，使得電力行業(yè)的發(fā)展在政策下面臨一定的阻礙，不利于電力行業(yè)自身生產(chǎn)積極性的擴張，更不利于有效開辟利潤的增值空間，更會帶來一定的虧損。

因此，面對國家經(jīng)濟政策的改革需要及時處理，轉(zhuǎn)變政府的某方面的職能，并還給電力市場一個適當?shù)淖灾鬟\營的環(huán)境。

(2)沒有確立統(tǒng)一的用電定價標準

在供電的過程中，不僅包括具體每個用戶的實際用電量，同時還包括在電流傳輸過程中的部分損耗，這些部分的電能需要用戶加以支付。

電力市場，需要全面保證各項電力支出的費用的統(tǒng)計，才能掌管具體的電力銷售的動態(tài)效果和經(jīng)濟效益，這些方面的考慮是保證電力市場充分開拓，促進電力經(jīng)濟有效發(fā)展的重要因素，不能視而不見。

因此，電力市場應加大對無功率費用的重視，建立有效的輔助系統(tǒng)財政機制，而擺在眼前的定價手段和措施都不盡完善，需要結(jié)合實際狀況制定相對合乎情理、公平的無功率用電的收費政策，公平的非配無功率供電的額外成本費用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最大化，以全面解決電力市場長期存在的關于電力和電壓穩(wěn)定的問題，保證供電業(yè)務的全面暢通，用戶綜合的使用電量的權利的貫徹實施。

輸電的固定成本的有效落實，可以使用電結(jié)構(gòu)更加完整，滿足不同角度的用戶需求和市場盈利需求，進而促進電力市場長足有效的發(fā)展。

但追究其現(xiàn)實狀況中涉及到的不同的物理層面和經(jīng)濟發(fā)展需求，使得電能輸送的結(jié)構(gòu)構(gòu)成趨向復雜化，使得具體的人為處理工作不能有效實施，無法充分建立網(wǎng)絡功率電傳輸?shù)男滦臀锢砗徒?jīng)濟機制，對于具體的成本分攤、理清現(xiàn)價規(guī)格等影響深刻。

(3)區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢尚未得到全面發(fā)揮

我國經(jīng)濟發(fā)展之所以極不均勻，是因為能源的分布狀況的不平衡，由于區(qū)域內(nèi)部的電網(wǎng)優(yōu)化很難實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的具體要求。

所以，要重視建立區(qū)域電力市場的全面革新，實現(xiàn)電力資源的更廣區(qū)域的優(yōu)化配置和擴散，有利于克服電力市場之間相互隔離的單一局面，克服電力市場發(fā)展的局限性，無法形成專業(yè)的，有效的區(qū)域間的競爭機制，使得電力資源的充分發(fā)揮得不到具體落實和改善，電力資源的使用和供應狀態(tài)不好，操作效率不是很好。

雖然后期在區(qū)域競爭機制上有所改善，但單個區(qū)域間的電力建設步伐相對緩慢，缺乏先進的科學技術和專業(yè)理念作指導，沒有一定的借鑒對象，使得停滯不前的現(xiàn)象在近階段的電力市場建立上表現(xiàn)的淋漓盡致。

主要表現(xiàn)為，大型發(fā)電集團利用其自身發(fā)展較好的基礎優(yōu)勢，充分發(fā)揮去市場競爭力，使得一些地方的較小模式的發(fā)電企業(yè)毫無立足之地，在公平競爭理念下，也會顯得力不從心，而內(nèi)部早已存在的市場壟斷正全面的攻擊小規(guī)模的電力企業(yè)的核心發(fā)展地位，使得國家無法深入貫徹周邊地區(qū)良性競爭的政策。

而建設跨區(qū)電網(wǎng)可以有助于避免用電的高度集中，實現(xiàn)供電的綜合化管理，鞏固建造統(tǒng)一智能電網(wǎng)的核心目的和要求。

建立有效的區(qū)域電力市場可以充分調(diào)動用電的綜合化管理，分會市場在電力資源優(yōu)化配置中的主導作用，進行包含一定機制的供電市場的建立。

而涉及到區(qū)域電力市場的建立，需要結(jié)合考慮許多細節(jié)方面的因素，單純地依靠電力企業(yè)自身是無法完成的，應該充分發(fā)揮政府的決策作用，選擇政府對投資的強力控制和價格的宏觀擬定等權利進行一定的商榷，試圖尋找新的市場開辟的途徑，限制不正當?shù)母偁幒屯顿Y行為，保證各個區(qū)域的有效的、公平的競爭機制的建立，實現(xiàn)供電綜合化的水準，帶動相關經(jīng)濟的長足有效的發(fā)展，進而再一次鞏固電力經(jīng)濟的市場核心地位。

2 提高電力經(jīng)濟發(fā)展水平的有效措施

針對目前我國電力發(fā)展的現(xiàn)狀，和面對的一系列的難題和挫折，我們應該充分重視電力行業(yè)的監(jiān)管工作。

要知道，這類工作自身具備一定的復雜性和難度，而電力行業(yè)中的具體監(jiān)管工作更是難以處理，因此要注重各機構(gòu)、各部門之間的職能劃分，做到整體的系統(tǒng)設計和相應的資源整合，充分發(fā)揮政府的總體管理能力。

具體表現(xiàn)為：

電力行業(yè)需要按市場的需求和電力商品的特殊性和相關的企業(yè)管理需要進行組織機構(gòu)的改革，首先，設置配網(wǎng)建設與改造的機構(gòu)，加緊實現(xiàn)網(wǎng)絡自動化的工程實施機構(gòu)要求，設定特殊的用戶投訴管理站;另一方面，為滿足用戶實現(xiàn)方便的費用結(jié)算途徑，要建設地方的營業(yè)網(wǎng)點，具體實現(xiàn)配電網(wǎng)供電的可靠性，建立全過程、全時段的快速服務機構(gòu)，使得用戶能夠連續(xù)不間斷的全面利用電量。

而電力商品是一種不能儲存的無形的經(jīng)濟交易物品，需要通過一定的媒介完成傳輸和使用的過程和功能，因此，應注重建設實現(xiàn)網(wǎng)絡自動化的組織機構(gòu);關于售后服務要處理及時和妥當，使用戶沒有用電不便的困擾，售前服務也要做好，爭取設立多個營業(yè)網(wǎng)點，為用戶的報裝要求提供更加方便的途徑。

而業(yè)務流程的創(chuàng)新需要充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職責，以市場為有效立足點，建立專業(yè)的市場開發(fā)策劃理念設計方案、需求預測與管理手段，用電新技術的推廣，通過有目的的組織企業(yè)的整體營銷活動，最大限度的發(fā)揮電力企業(yè)內(nèi)部效益，具體實現(xiàn)利潤的最大化，為企業(yè)再營銷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境; 對于具體業(yè)務的改革，還需要對電力員工進行系統(tǒng)的新型工業(yè)程序的傳授，使其在繁瑣的工作量中認識問題、分析問題、解決問題。

在此期間，員工不僅要掌握先進的科學理念，還有學會新型設備的操作與應用，盡可能的擴充自己的發(fā)展?jié)摿?，以提高組織的整體服務能力，促進電力經(jīng)濟事業(yè)的有效發(fā)展，建立專業(yè)、獨立的電力市場競爭體制。

3 總結(jié)

電力市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個漫長的過程，需要建立專業(yè)的電力市場競爭體制，結(jié)合政府的宏觀控制要求和內(nèi)部作業(yè)人員的專業(yè)技術處理能力，深刻分析電力企業(yè)發(fā)展需要關注的要素，對細節(jié)問題逐個處理，爭取全面改良電力市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的弊端，促進電力市場化建設的有效改革。

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最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)二

實習目的]

通過理論聯(lián)系實際，鞏固所學的知識，提高處理實際問題的能力，了解設計專題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設計的順利進行做好充分的準備，并為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備。

[實習任務]

對計算機在人事管理方面的應用進行歸納總結(jié),并查閱資料為畢業(yè)設計作準備

[實習內(nèi)容]

計算機在人事管理中的應用

隨著社會的發(fā)展，科技的進步，作為信息載體的計算機日益顯露出其舉足輕重的地位。當今社會已步入了信息社會，知識經(jīng)濟將成為新世紀的主導產(chǎn)業(yè)。伴隨計算機的逐步推廣和使用，計算機已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時，單位技術成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費用卻不斷增加。在國外，花費在專業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對辦公室自動化的要求與日俱增。我們必須在進行機構(gòu)改革的同時，盡快使用現(xiàn)代化管理設備、管理手段、管理方法。

計算機在人事部門的廣泛使用，改進了統(tǒng)計手段，改革了統(tǒng)計方法，提高了統(tǒng)計工計算機在人事部門的廣泛應用，將為我國的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學的管理方法，并將為開創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。

目前，計算機在我國的人事管理工作中，主要可用來進行報表處理，檔案管理，文書編輯，信息查詢，綜合分析。干部統(tǒng)計作為人事管理的一個重要組成部分，是通過對干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊伍的發(fā)展趨勢，為各級領導機關制定干部工作的方針，政策，加強干部管理，改革干部制度提供準確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計之外，還包括干部的工資統(tǒng)計，干部編制情況統(tǒng)計，干部獎懲情況統(tǒng)計，軍轉(zhuǎn)干部安置情況統(tǒng)計，老干部情況統(tǒng)計等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進行干部的統(tǒng)計工作，大致要經(jīng)過干部統(tǒng)計調(diào)查，干部統(tǒng)計資料的整理，干部統(tǒng)計分析三個過程，但這種手工統(tǒng)計過程，存在著幾個明顯的問題，比如說統(tǒng)計資料缺乏準確性，及時性，需要花費大量的人力，物力，財力等。

手工方法所表現(xiàn)出來的種種劣勢，使人們慢慢意識到管理現(xiàn)代化已成為當代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢在必行。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學的管理方法和先進的科技手段?？茖W的管理方法在管理中一般是指數(shù)學方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會學方法、心理學方法等科學方法，而先進的科技手段主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。

電子計算機作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中

正在發(fā)揮著重要的作用。在我國，已經(jīng)開始運用電子計算機進行人員工資管理、人事統(tǒng)計和查詢、干部考評和人事檔案管理以及人才預測和規(guī)劃等。

管理現(xiàn)代化是漢代社會發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來社會化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來越大，綜合性越來越強，生產(chǎn)專業(yè)化分工越來越細，行業(yè)有部門之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復雜;而現(xiàn)代化科學技術也正以史無前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀、宏觀方向進軍。這些，要求管理工作對實際問題的反映和決策必須迅速及時，對信息系統(tǒng)的完善程度越來越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠遠不能適應當代社會的發(fā)展和四化建設的需要。改革、創(chuàng)新，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢在必行。

現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關系很復雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時間等諸要素，其中起關鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動性?？梢娙耸乾F(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開發(fā)與利用的人事管理在整個復雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。

管理改革必須配套進行，現(xiàn)代化管理的實施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進行，才能使現(xiàn)代化管理在社會化大生產(chǎn)和當代科學技術發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾?，人事管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運用到人事工作中，使人事管理達到最大限度地提高工作效率的目的，以適應社會和科學技術的發(fā)展。實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來憑個人或少數(shù)人的經(jīng)驗作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結(jié)合，抽象與具體相結(jié)合，定性與定量結(jié)合，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合，現(xiàn)狀和未來相結(jié)合，個體與群體相結(jié)合。至于先進的科技手段，除科學地運用原有的生物、化學、物理、機械等手段外主要是運用當代最新科學技術之一的電子計算機來為人事管理現(xiàn)代化服務。概括地說，人事管理現(xiàn)代化的內(nèi)容是包括人事管理思想的現(xiàn)代化、人事管理、組織的現(xiàn)代化、人事管理手段的現(xiàn)代化。通過這四個方面的現(xiàn)代化來實現(xiàn)人事管理的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的現(xiàn)代化和從事人事管理工作者自身的現(xiàn)代化。

人事來之不易系統(tǒng)化，是人事管理現(xiàn)代化的一個重點。研究人事管理，必須研究這個系統(tǒng)所處的環(huán)境，即研究政治系統(tǒng)，經(jīng)濟系統(tǒng)，法律、科技和文教系統(tǒng)，人物系統(tǒng)和大管理系統(tǒng)對人事管理系統(tǒng)的影響以及人事管理系統(tǒng)的反影響。離開周圍的事物，去研究人事管理現(xiàn)代化，是注定要失敗的。

所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，并具有特寫功能的有機整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個基本部分組成。

在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設計成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學方法進行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結(jié)成技術并使之數(shù)值化。用系統(tǒng)工程來分析系統(tǒng)問題是比較科學的，利用系統(tǒng)工程這門學科的概念和原則，來進行人事組織管理方面的工作，是實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。

人事管理系統(tǒng)內(nèi)有多種元素，如：管理人員、管理機構(gòu)、辦公設備、規(guī)章制度、各業(yè)務環(huán)節(jié)，各種管理技術和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素之間的聯(lián)系是否有序，聯(lián)系的方式和效果是否最優(yōu)，直接影響著人事管理的水平。在不同條件下，起主導作用的元素是不相同的。人事管理系統(tǒng)化的一個重要目標，是圍繞著責任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“進”、“管”、“出”制度。實現(xiàn)系統(tǒng)化，除了要解決制度問題外，還有一個掌握系統(tǒng)方法的問題，即學會應用系統(tǒng)工程和系統(tǒng)分析法，這對搞好人事管理現(xiàn)代化，具有重要的意義。

人事管理系統(tǒng)的基本功能，目前尚無統(tǒng)一的說法。根據(jù)我校人事管理的工作的現(xiàn)有材料和工作特點分析來說，人事管理系統(tǒng)的基本功能，我們認為有如下幾方面：

1確定人事管理的方針政策

2確定人事管理體制、編制人事規(guī)劃

3編制人事計劃，設置人事管理機構(gòu)和崗位

4制定人事管理的條例辦法;

5教職員工的業(yè)務培訓;

6人才選拔、使用、交流(流動);

7考核、獎懲、任免;

8工資、福利與保險

9離休、退休、退職。

最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)三

國家“十二五”規(guī)劃綱要低碳政策探析

自去年國家“十二五”規(guī)劃綱要出臺之后，關于“十二五”節(jié)能減排目標的種種猜測及討論也隨即熱鬧起來。

“到2020年，中國單位gdp二氧化碳排放要在2005年的基礎上降低40%至45%，非化石能源占一次能源比重要達到15%左右，同時要增加4000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量?！敝袊诟绫竟鶗h上的承諾必將為“十二五”節(jié)能減排目標的制定增加壓力。如何統(tǒng)籌接下來的兩個五年規(guī)劃的科學、可持續(xù)發(fā)展，如何上承“十一五”的低碳之路，下啟“十二五”的綠色之途，“十二五”節(jié)能減排目標的確定成為上述方程式的唯一解。

低碳起步，目標先行

在國際碳減排形勢與國內(nèi)經(jīng)濟增長的雙重壓力下，我國能源問題正面臨著必須確定未來戰(zhàn)略方向的路口，低碳戰(zhàn)略勢在必行。

《低碳管理》一書將“低碳戰(zhàn)略”定位為“以低碳作為發(fā)展模式、產(chǎn)品標準和無止境目標的宏觀架構(gòu)?！边@是一個系統(tǒng)工程。作者陳軍將低碳戰(zhàn)略大致分為三個階段：節(jié)能減排、使用新能源、碳捕獲技術。對于當下的中國而言，碳捕獲技術大規(guī)模實施太不現(xiàn)實，而新能源的應用也處于初期階段，效果有限，唯有節(jié)能減排是當下最可行、最切實的途徑。

起點易行，但并不意味著前方是坦途。

“節(jié)能不僅僅是為了應對氣候變化，節(jié)能還應對能源供應安全。節(jié)能目標同時也是實施資源節(jié)約、環(huán)境保護的有利抓手?！笔澜缱匀换饡驓夂蜃兓瘧獙τ媱澲魅螚罡粡娤蛴浾弑硎?。

“十一五”期間的節(jié)能減排在一片高歌中猛進，基本完成了到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%左右的目標，但也付出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中的陣痛代價。

時值“十二五”開局之年，既能快速推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，又能使經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變“軟著陸”，既能體現(xiàn)大國責任又能保護自身避免“懸空”發(fā)展的節(jié)能減排目標，成為我國低碳戰(zhàn)略科學起步的有力推手。

承上啟下，適度從嚴

“?十二五?規(guī)劃要堅持制定節(jié)能減碳高目標并強化實施，才能產(chǎn)生實效。”楊富強表示。

據(jù)楊富強介紹，根據(jù)有關部門研究，重化工和高耗能產(chǎn)業(yè)的增長速度在“十二五”期間將會放緩。加上政府對房地產(chǎn)的調(diào)控和對高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，能耗增長速度將會降低。如果在“十二五”期間采用低于18%的節(jié)

能目標，即靠經(jīng)濟發(fā)展的“慣性”就可達到，就會失去了政策目標的指導意義，不利于應對中國面臨的各種嚴峻挑戰(zhàn)。

另外，“十一五”期間奠定的節(jié)能減排基礎也是楊建議堅持高目標的原因?！笆晃濉逼陂g出臺的各種節(jié)能減排措施進一步完善落實，并在“十二五”期間陸續(xù)推出更有力的市場機制和激勵措施如價格、稅收、碳市場、獎勵、碳稅等，楊富強堅信，“十二五”期間達到能源強度下降20%左右的節(jié)能目標是有保證的。

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的慢慢轉(zhuǎn)型，節(jié)能技術的不斷發(fā)展，“十二五”實現(xiàn)節(jié)能減排的高目標似乎也十分樂觀?！?十一五?期間總的結(jié)構(gòu)節(jié)能占節(jié)能總量少于10%，技術節(jié)能占絕大多數(shù)。?十二五?期間將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為重點，顯然經(jīng)濟結(jié)構(gòu)節(jié)能將會做出舉足輕重的貢獻。因此?十二五?期間的節(jié)能目標要定得高些，才能指導和狠抓結(jié)構(gòu)節(jié)能?！睏罡粡娬f。

目標分配，因地制宜

前事不忘，后事之師。第一次將節(jié)能減排納入約束性目標的“十一五”已經(jīng)完美收官，諸多經(jīng)驗和教訓將成為我國實行低碳戰(zhàn)略的寶貴財富，基于此，“十二五”的指標確立及實行將更科學、更合理。

有了經(jīng)驗，便有了優(yōu)化的途徑。

國家發(fā)改委副主任解振華曾表示，在“十二五”期間，會更多地利用市場機制和經(jīng)濟手段來實現(xiàn)碳排放強度降低的目標。比如現(xiàn)在已經(jīng)在天津、北京、上海等地探索開展碳交易，在“十二五”期間碳交易可能會走得快一些。

針對節(jié)能減排目標的實行和分配問題，中國人民大學環(huán)境學院院長、環(huán)保部科技委員會會員馬中也在《對節(jié)能減排指標的理解和再思考》一文中提到，在節(jié)能減排指標選取方面，應考慮地區(qū)污染特點，選擇合適的減排目標；在節(jié)能減排指標分配方面，建議充分考慮地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境特征，使國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同時應加大對中西部地區(qū)的政策、資金和技術的扶持力度，促進其節(jié)能減排；對待企業(yè)，應充分考慮企業(yè)性質(zhì)、能耗及污染排放數(shù)量等，合理分配企業(yè)指標，同時采用積極的資金、技術和信息扶持政策，促進企業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排目標。

目標明確，方能走得踏實；目標合理，方能全力實現(xiàn)。乘著“十一五”的節(jié)能減排東風，“十二五”節(jié)能減排目標又將以何種力度出現(xiàn)？這是一種姿態(tài)，也是一種氣魄，更是一種承上啟下、合理統(tǒng)籌的智慧。

最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)四

計算機專業(yè)人才需求與專業(yè)調(diào)研報告

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快以及我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，一方面需要高層次的創(chuàng)新人才，另一方面更需要大批有文化、有知識、能夠?qū)⑾冗M科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的高素質(zhì)的技術、技能型高級人才，重視和發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國提高勞動者素質(zhì)和實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切要求。

為了進一步加深對計算機專業(yè)的認識，加強對計算機專業(yè)教學的指導，從而策劃出我們當前及未來幾年計算機專業(yè)教學的發(fā)展設想、專業(yè)規(guī)模和相關建設，最近采用走訪用人單位、問詢調(diào)查了在外實習的學生、資料收集與分析等手段，請教了校內(nèi)、外有關的專家、老師，就相關行業(yè)和企業(yè)對計算機應用技術人才的需求進行調(diào)查和分析，情況如下：

一、計算機人才需求的大背景

1、對計算機專業(yè)人才的需求是由社會發(fā)展大環(huán)境決定的。一是從國家信息化的目標上看。信息化關系到經(jīng)濟、社會、文化、政治和國家安全的全局，已成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，信息化水平是衡量一個國家和地區(qū)乃至一個企事業(yè)單位的競爭力、現(xiàn)代化程度、綜合勢力和經(jīng)濟成長能力的重要標志。從事應用型(信息化類型)工作的專門人才。他們主要從事企業(yè)與政府信息系統(tǒng)的建設、管理、運行、維護方面第一線的技術應用性工作，以及在計算機與軟件企業(yè)中從事代碼編寫、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)集成或售前售后服務等技術工作。對他們的要求是盡可能熟悉多種計算機軟硬件系統(tǒng)的工作原理，能夠在具體技術上實施信息化系統(tǒng)的構(gòu)成和配置。實際操作能力、動手能力要強。我們高職高專學校基本屬于這一類人才的專門培養(yǎng)。

可見，社會對計算機專業(yè)畢業(yè)生的人才需求，必然要與國家信息化的目標、信息化的進程密切關聯(lián)。我們有必要經(jīng)常關注著行業(yè)政策變化和市場經(jīng)濟發(fā)展所導致的人才需求的走向。

2、“衣食住行”是人們生活的基本要求。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，人民生活水平日益提高，新的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。近年來，廣告行業(yè)持續(xù)升溫，藝術設計專業(yè)漸已成為新興的熱門行業(yè)，綜合能力強的專業(yè)設計人才偏少。市場經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)都需要廣告策劃、產(chǎn)品包裝等裝潢設計，設計人才是一個行業(yè)的智囊和喉舌。平面設計專業(yè)畢業(yè)生可從事廣告公司、印刷制版公司、設計室、報社、圖書出版行業(yè)、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等相關領域的工作，也可從事it行業(yè)中美術設計、頁面開發(fā)制作、界面設計、電子商務等當今流行行業(yè)的工作。因此，如何抓住機遇，為社會培養(yǎng)出高質(zhì)量的藝術設計專業(yè)應用型人才，成為目前職業(yè)技術學校圖形圖像方向平面設計專業(yè)的當務之急。 3、對口升學是國家從高校招生計劃中選擇部分專業(yè)，拿出專門指標，對希望繼續(xù)深造的中等職業(yè)學校學生進行對口專業(yè)的高考，為優(yōu)秀的中等職業(yè)類學生提供上大學深造的機會，對口高考科目有語文、數(shù)學、英語和相應專業(yè)基礎課程。優(yōu)勢：參加對口升學學習可以說是上了雙保險，一是對口高考是職校學生之間的競爭，既降低了難度，又能發(fā)揮各自的長處，相對普通高考，考上大學的概率高，可以滿足同學們學習深造的理想。二是即使考不上大學的同學可以拿到所學專業(yè)的中專畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書，學到一手非常實用的技術，學校將以中專畢業(yè)生的身份，推薦學生順利就業(yè)。特點：學生在技校學什么專業(yè)，就參加該專業(yè)或相關專業(yè)的對口升學考試，被高校錄取后，繼續(xù)在這個專業(yè)學習、深造。對口升學工作是中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)模式的一種重要形式。堅持以人為本，滿足學生多種需求，為學生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機會和選擇,為培養(yǎng)大批高技能人才，拓寬學生就業(yè)渠道，構(gòu)建職業(yè)學校學生成長的立交橋。

二、用人單位關于計算機專業(yè)人才素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的觀點

在企業(yè)訪談過程中，每個it公司都毫無例外地談到了計算機應用技術專業(yè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的問題。在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，中職畢業(yè)生僅僅掌握已有的知識是完全不夠的，重要的是要有一種綜合的能力。

用人單位很注意學生的持續(xù)學習能力、獨立解決問題的能力、溝通能力、職業(yè)道德和責任心、參加過項目或者實習以及團隊合作意識等。企業(yè)把學習成績只是作為應聘者學習能力的參考來衡量和把握的，他們更看重一個人面對新事物的再學習能力以及面臨新問題的解決能力有沒有。

加強職業(yè)道德和社會責任感的教育是一個大家都認為很重要但實際上很容易被忽視的問題。

1. 健康素質(zhì) 就業(yè)是學生人生發(fā)展中的重大轉(zhuǎn)折點，是學生從“自然人”向“社會人”過渡的重要階段。健康素質(zhì)包含兩個方面，即身體健康和心理健康。學生的心理正處于成長期，就業(yè) 又是人生發(fā)展的關鍵時刻，及時予以積極的心理引導，是提高學生心理素質(zhì)的關鍵。培養(yǎng)和諧心態(tài)，學生作為社會成員，具有強烈的合群心理需求，人際交往易使學生在心理上產(chǎn)生歸屬感和安全感，有助于形成良好的心態(tài)，保持身心健康。

2. 信心與能力 信心代表著一個人在事業(yè)中的精神狀態(tài)和把握工作的熱忱，以及對自己能力的正確認知。在任何困難和挑戰(zhàn)面前都要相信自己。能力的培養(yǎng)是和真正不斷地吸收新知識新經(jīng)驗密不可分的，只有充實自己，才能贏在各個起跑點上。

3.實踐能力 實踐是將知識轉(zhuǎn)化為能力不可缺少的途徑，人的認識的升華和動手能力的提高也離不開實踐活動。實踐能力是衡量人才的重要標準之一，也是職業(yè)素養(yǎng)的重要組成部分。學生實踐能力的提高需要發(fā)揮個人的主觀能動性，為此首先需要強化參與意識，要積極參加課內(nèi)外、校內(nèi)外的各種實踐活動，使自己在活動中經(jīng)受鍛煉，要重視實踐參與的過程，而不要過分計較實踐參與的結(jié)果;其次要強化創(chuàng)新意識，在各種實踐活動中，學生要勇于解放思想，善于發(fā)現(xiàn)和提出問題，敢于打破常規(guī)，在提高自己的創(chuàng)新能力上下苦功;再次培養(yǎng)

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競爭意識和挑戰(zhàn)意識，不怕失敗，不怕挫折，永不言敗，經(jīng)受各種磨練和考驗，使自己百煉成鋼，成為一名具有復合型知識結(jié)構(gòu)的素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀人才;最后要強化精品意識，無論參加什么實踐活動，都要精益求精，善始善終，扮演成功的角色，力求做到不干則已，干則一定干好干出名堂來。

三、用人單位、畢業(yè)生對學校培養(yǎng)環(huán)節(jié)的意見

在職業(yè)教育課程體系中，文化基礎課扮演著雙重的角色。一方面，文化基礎課服務于專業(yè)課教學，為專業(yè)課教學培養(yǎng)必備的工作文檔寫作能力、工程計算能力、專業(yè)英語詞匯應用能力等;另一方面文化基礎課還擔負著學生“綜合職業(yè)能力”重要組成部分的方法能力和社會能力的培養(yǎng)任務，以及將學生塑造成為合格“社會人”所必須的人文教育，素質(zhì)教育及人格，品德培養(yǎng)的歷史使命。因此，對于文化基礎課程，我們不僅應強調(diào)其功能性、實用性，更應重視和發(fā)掘其內(nèi)在的人文價值。 在具體教學的組織實施過程中，要打破文化基礎課舊的教學內(nèi)容及教學模式框架，根據(jù)文化基礎課的培養(yǎng)目標及能力要求重新組織教材及教學內(nèi)容，采用新的行之有效的教學方法。具體做法如下：

1.語文課安排一些應用文寫作單元，讓學生學會常見工作文檔的寫作，如請假條、申請報告、工作計劃總結(jié)、項目規(guī)劃書、合同、協(xié)議書等;安排一些中外名著欣賞課，提供一些課外閱讀書目，培養(yǎng)學生文學素養(yǎng)和良好的閱讀習慣;安排一些普通話訓練課程，組織形式多樣的演講比賽、辯論會、詩歌朗誦會等，提高學生的語言表達能力。數(shù)學課主要針對本專業(yè)教學和實踐中可能遇到的數(shù)學問題組織教學內(nèi)容，教學內(nèi)容以實用、夠用為原則。英語課主要安排一些科普和專業(yè)領域英文文章的閱讀課，要求學生掌握本領域常見專業(yè)詞匯的應用，安排大比例的英語聽說訓練課，組織學生進行英語情境會話及參加英語角、英語朗誦比賽等課外活動。體育課應組織學生進行日?；捏w能訓練，多組織一些課外競技比賽。教師可以結(jié)合自己的人生經(jīng)歷和體會，以講故事的形式，列舉發(fā)生在日常生活中的一些典型事例，來教會學生做人的道理。德育課應注重師生間的情感交流。社交禮儀是人文素質(zhì)教育的另一重要課程，主要培養(yǎng)學生的社會人際交往能力，學會一般社交禮節(jié)、禮貌用語的運用。培養(yǎng)學生自我形象設計和氣質(zhì)塑造的意識，傳授語言、行為舉止、服飾、化妝等一般形象包裝的理論、技法，了解求職的途徑和技巧。重點強調(diào)社交中的人格魅力和道德行為準則的重要性以及社會交往中的自我保護意識。德育課及社交禮儀課可以采用情境教學法，通過創(chuàng)設真實情境，例如模擬法庭、招聘會現(xiàn)場等，讓學生扮演其中的角色，從中得到感性教育。

2、關于課程配置與師資隊伍

企業(yè)和畢業(yè)生對目前學校計算機專業(yè)的課程設置有些看法，各知識塊配比不夠合理;教材普遍偏舊;而且學生學得也不夠扎實。

畢業(yè)生們普遍認為，計算機的技術變化很快，課程也需要跟上發(fā)展的步伐，應該不斷吸收新東西，最好能把專業(yè)理論與當前的最新技術結(jié)合起來。計算機專業(yè)人才應具有扎實的理論基礎，特別是理論與實際相結(jié)合的能力，這是用人單位和畢業(yè)生的共識。

3、改革考核方式

畢業(yè)生們普遍反映，閉卷考試有很多缺陷，不能客觀反映出學生理解、掌握、應用知識的實際情況，所以不應拘泥于這一種形式，針對計算機專業(yè)特點，需要對考核內(nèi)容和形式作適當調(diào)整，形成多樣化的考評辦法。比如：減少閉卷考試的科目，安排具體實踐項目，結(jié)合平時組織的小討論、小論文，做項目、寫方案報告，以論文考核為主，既可以鍛煉學生的文字組織能力，又能使學生學到了專業(yè)知識。更多地可以通過課程的實習和成果來考核，鼓勵在實習、實驗中學到本領、技能，理論成績所占比例是不是可以縮小到總成績的50%以下。減少必修課比例，鼓勵學生選擇選修課程，選擇技能訓練方面的課程，同樣可以獲得學分?？傊?，考核方式可以多樣化，而不只是為書本知識打分?？己说淖罱K目的應該由重點考核學生掌握知識的多少，轉(zhuǎn)變?yōu)榭己藢W生運用所掌握的知識來解決實際問題的能力。這些改革的推進，必然會使教師付出更多的勞動、具有更強的責任心，同時要求教師自身的業(yè)務素質(zhì)也要有進一步的提高。

4、加強實踐能力的培養(yǎng)

目前計算機專業(yè)的學生仍處于應試教育模式中，要考很多基礎理論課程，而實踐課程少，動手能力不強，致使畢業(yè)后競爭力較差。有的用人單位還反映，學生在校學習過程中沒有形成一個好的行業(yè)工作習慣。計算機專業(yè)學生在校期間缺乏有效的、足量的實踐環(huán)節(jié)，是用人單位和畢業(yè)生的共同反映。他們建議，學校可采用一些有效手段來增強學生的實踐能力，例如：鼓勵學生參加競賽、大賽等社會性活動，讓學生在假期里能參與一些具體項目的實踐。積極穩(wěn)妥地與it企業(yè)進行合作，加強實踐教學環(huán)節(jié)，實現(xiàn)學校與企業(yè)、學生與企業(yè)的互惠互利。學生應該在校期間就安排去對口的專業(yè)公司實習，幫助自己理清思路、認清并發(fā)揮自身優(yōu)勢，為今后順利地進行工作定位做好鋪墊。加強溝通協(xié)作能力，應當策劃并鼓勵學生組成團隊進行實踐活動，盡量增加集體提交的作業(yè)，培養(yǎng)學生溝通技巧，鍛煉相互協(xié)作能力。

最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)五

低碳經(jīng)濟

低碳，是2009年哥本哈根會議的主題，也同樣是今年兩會頭號提案。

近幾年來，中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排方面取得了舉世矚目的成績。溫家寶總理在政府工作報告中指出：2009年，節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進，“十一五”前四年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降14.38%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。盡管有成就，但節(jié)能減排目標與“十一五”規(guī)劃目標還有很大的差距。今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的最后一年，也是決戰(zhàn)的一年。今年計劃關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸，煉鋼產(chǎn)能600萬噸，水泥產(chǎn)能 5000萬噸。節(jié)能減排的重點在三大領域——工業(yè)、交通和建筑。

低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排，其實不只是一種生產(chǎn)方式，還應該是一種生活方式。2010年3月24日，由全國婦聯(lián)等機構(gòu)主辦的全國“低碳家庭·時尚生活”主題活動啟動儀式在北京舉行。這一旨在家庭中推行低能量、低消耗、低開支、低代價低碳生活方式的大型活動，標志著中國節(jié)能減排工作正式進入全民參與時代。

經(jīng)濟常識：

為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟？

（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟是推動經(jīng)濟科學發(fā)展的要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟是加強國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置的要求。

（3）發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路的要求。

（4）發(fā)展低碳經(jīng)濟是樹立正確的消費觀，堅持適度消費、合理消費、綠色消費的要求。怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟？

（1）國家應加強宏觀調(diào)控，制定總體規(guī)劃，形成長效機制；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持低能耗企業(yè)，限制高排放企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。

（2）企業(yè)應改進技術，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源資源利用率，發(fā)展清潔能源。

（3）消費者應樹立正確的消費觀，堅持綠色消費。

政治常識：

為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟？

（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟，這是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的。體現(xiàn)了黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終代表最廣大人民的根本利益。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設是我國政權最主要職能，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟才能保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（3）發(fā)展低碳經(jīng)濟，事關我國的長遠發(fā)展和根本利益，有利于提升我國的國際地位，更好地發(fā)揮我國在國際社會中的重要作用。

怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟？

（1）必須堅持黨的領導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持黨的領導是發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本保證。

（2）國家政權機關必須切實履行好國家職能，按照科學發(fā)展觀的要求，有效加強對經(jīng)濟的管理，對資源、環(huán)境的保護。

（3）我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，必須充分動員全體人民增強國家主人翁的意識，增強節(jié)能環(huán)保意識。

民族問題

中國國務院新聞辦于2009年9月27日發(fā)表了《 中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》

白皮書。

白皮書在“前言”中說，中國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。在漫長的歷史進程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同開發(fā)了祖國的大好河山，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。白皮書說，新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持從本國國情出發(fā)，總結(jié)歷史經(jīng)驗，借鑒世界其他國家的有益做法，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，確立并實施了以民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的處理民族關系的基本原則，和民族區(qū)域自治制度的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系。

政治常識：

我國現(xiàn)階段各民族之間的關系怎樣？

我國各族人民的根本利益是一致的，民族關系是完全新型的社會主義民族關系，是平等、團結(jié)、互助、和諧的關系。平等是社會主義民族關系的基石，團結(jié)是社會主義民族關系的主線，互助是社會主義民族關系的保障，和諧是社會主義民族關系的本質(zhì)。我國處理民族關系的基本原則是什么？

民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。

新世紀新階段民族工作的主題是什么？

各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

我國解決民族問題的基本政策是什么？

民族區(qū)域自治制度是解決民族問題的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。維護民族團結(jié)的意義？

有利于維護國家的統(tǒng)一；有利于加強國防、維護國家的安全和領土完整；有利于社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)各民族的共同繁榮；有利于集中各族人民的意志，調(diào)動各族人民的積極性。

自然災害

隨著地球生態(tài)環(huán)境惡化，自然災害頻發(fā)：

2010年1月12日，加勒比島國海地發(fā)生里氏7.0級地震。

2010年2月27日凌晨，智利發(fā)生里氏8.8級強烈地震。位于夏威夷的太平洋海嘯預警中心立即向智利、秘魯和厄瓜多爾發(fā)出海嘯警報，隨后，又將同等級別的預警范圍擴大至整個中美洲以及太平洋國家和地區(qū)。該中心報告說，海平面數(shù)據(jù)顯示，智利強震已經(jīng)引發(fā)海嘯，并可能產(chǎn)生大范圍破壞。

去年入秋以后，中國西南、江南、華南部分地區(qū)發(fā)生嚴重干旱，云南更是遭受60年一遇的罕見特大旱災。同時，華北大部、西北東部以及黃淮大部近100余天基本沒有降水，全國 15個省市出現(xiàn)旱情。面對嚴重旱情，旱區(qū)各地氣象部門抓住降水過程的有利時機，積極適時開展人工增雨作業(yè)，僅山西就人工增雨1.8 億噸緩解了旱情。云南、廣西、貴州、重慶、四川等受旱省區(qū)紛紛積極投身抗旱，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

哲學常識：

發(fā)生地震、干旱等系列自然災害說明了什么？

說明規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，這要求我們必須遵循規(guī)律，實事求是，按客觀規(guī)律辦事。違背自然規(guī)律，必然要受到自然規(guī)律的懲罰。發(fā)生地震、干旱等系列自然災害，就是人們不按客觀規(guī)律辦事，破壞自然規(guī)律的結(jié)果。

發(fā)出海嘯預警、人工增雨作業(yè)說明了什么？

說明規(guī)律是不可抗拒的、客觀的，但人們能夠認識并利用規(guī)律，指導實踐活動，從而有效地改造客觀世界。

整篇材料說明了什么？

說明尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性是辯證統(tǒng)一的關系。一方面，人的主觀能動性的發(fā)揮必須以遵循客觀規(guī)律為前提，不能違背客觀規(guī)律。另一方面，發(fā)揮主觀能動性又是認識和利用規(guī)律的必要條件，只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能認識和利用規(guī)律，為人類造福。

全國兩會

2010年3月3日，全國政協(xié)十一屆三次會議開幕。3月5日，十一屆全國人民代表大會第三次會議開幕。

溫家寶總理在政府工作報告中指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右 ；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6% 以內(nèi)；居民消費價格漲幅3% 左右；國際收支狀況改善。

今年要重點抓好八個方面工作：①提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；②加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；③加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎；④全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；⑤大力加強文化建設；⑥著力保障和改善民生，促進社會和諧進步；⑦堅定不移推進改革，進一步擴大開放；⑧努力建設人民滿意的服務型政府。

亮點：

大會修改并通過了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

公平正義比太陽還要有光輝；讓人民生活得更加幸福更有尊嚴。

世博會

時間：2010年5月1日至10月31日 主題：城市，讓生活更美好

世博場館：一軸四館

世博軸、中國館、主題館、世博中心、演藝中心

胡錦濤對做好上海世博會籌辦工作提出六個確保要求：

確保場館設施建設和布展工作如期完成，確保運營服務保障全面到位，確保安保工作萬無一失，確保外事工作落實到位，確保新聞宣傳有聲有色，確保社會氛圍文明祥和。

世博會亮點：

“綠色世博”：低碳世博、低碳排放

“外交世博”：楊潔篪，努力使上海世博會外事工作成為2010年中國公共外交的突出亮點

“全民世博”：世博志愿者

宏觀調(diào)控

2010年1月12日央行宣布上調(diào)存款準備金率0.5個百分點，2月25日起再次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

央行人士強調(diào)指出，準備金率上調(diào)主要是針對寬裕流動性的管理，適度寬松的貨幣政策取向沒有改變。

溫家寶總理在政府工作報告中指出，今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭，又要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，還要管理好通脹預期、穩(wěn)定物價總水平。

重大時政

1、中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

2、日本民主黨黨首鳩山由紀夫在2009年9月16日舉行的日本特別國會首相指名選舉中當選為日本新一任首相。

3、首都各界代表于2009年9月20日上午在全國政協(xié)禮堂隆重集會，慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年。

4、2009年9月22日，國務院新聞辦公室發(fā)表了《新疆的發(fā)展與進步》和《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書。

5、2009年10月1日上午，首都各界慶祝中華人民共和國成立60周年大會在天安門廣場隆重舉行，20萬軍民以盛大的閱兵儀式和群眾游行歡慶這一盛大節(jié)日。

6、2009年10月3日，巴西里約熱內(nèi)盧獲得2016年夏季奧運會舉辦權。

7、中華人民共和國第十一屆運動會 于2009年10月16日晚在山東省濟南市隆重開幕。8、2009 年10月31日，世界上規(guī)模最大的隧橋結(jié)合工程——上海長江隧橋工程正式建成通車。

9、中國航天科技事業(yè)的先驅(qū)和杰出代表，被譽為“中國航天之父”的中國科學巨星錢學森于10月31日在北京逝世。

10、應國家主席胡錦濤邀請，美國總統(tǒng)奧巴馬于2009年11月15日晚乘專機抵達上海，開始對中國進行為期４天的國事訪問。

11、12月5日至7日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。做好明年經(jīng)濟工作，重點要在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來。

12、哥本哈根氣候變化會議領導人會議于2009年12月18日在丹麥舉行。中國國務院總理溫家寶與會并發(fā)表了題為《凝聚共識 加強合作推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話。

13、慶祝澳門回歸祖國10周年大會暨澳門特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮于2009年12月20日上午舉行。國家主席胡錦濤會見了剛剛就職的澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安。

14、2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。

15、《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》日前發(fā)布，標志著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略。

16、2009年，上海港貨物吞吐量達5.9億噸，連續(xù)5年蟬聯(lián)世界第一；集裝箱吞吐量2500萬標準箱，連續(xù)3年居世界第二位。

17、1月11日，2009國家科學技術獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行。獲得2009國家最高科學技術獎的是中國科學院院士谷超豪、孫家棟。

18、為期5天的2010年世界經(jīng)濟論壇年會 于1月27日晚在瑞士山城達沃斯開幕，本屆年會的主題是“改進世界：重新思考，重新設計，重新建設”。

19、據(jù)初步測算，2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值 335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。

20、1月31日，新華社受權播發(fā)《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》，這是新世紀以來的連續(xù)第7個關注“三農(nóng)”的中央一號文件。

21、當?shù)貢r間2010年2月12日至2月28日，第二十一屆冬季奧林匹克運動會在加拿大溫哥華舉行。中國代表團在本屆冬奧會上共奪得5枚金牌，2枚銀牌，4枚銅牌，取得了歷史最佳戰(zhàn)績。

22、2009年3月2日國務院新聞辦公室發(fā)表《 西藏民主改革50年》白皮書，白皮書回顧了西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變。

最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)六

學號：1040105060姓名：賀思佳經(jīng)濟與管理系

我國企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀及其對策思考

競爭意識是企業(yè)文化建設的迫切要求。企業(yè)對市場機制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的動力，這種特性恰恰是國有企業(yè)所缺乏的。計劃條件下的國有企業(yè)不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，國營企業(yè)奔跑的緊迫性遠沒有民營企業(yè)強烈。

市場意識是企業(yè)文化建設的重要前提。企業(yè)每時每刻都在觀察市場，尋找空白地帶，一旦發(fā)現(xiàn)，就立即調(diào)轉(zhuǎn)船頭，迅速趕到。更有意思的是，有些企業(yè)實際上先有市場，再有企業(yè)，它們是在發(fā)現(xiàn)市場空檔后才成立的。強烈的市場意識使企業(yè)成為市場經(jīng)濟中最活躍的主體。

創(chuàng)新意識是企業(yè)文化建設的動力源泉。做以前沒有做過的事，做別人還沒有做過的事，這往往是企業(yè)最想做的事，也是企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。技術上的不斷追求，是企業(yè)的生命，也是企業(yè)成功的保證。

效率意識是企業(yè)文化建設的重要目標。在一些電視劇中，企業(yè)家只是出入賓館、酒樓，吃喝玩樂的人。其實，作為投資者，他們正承擔著風險的壓力。他們在追求每一個技術信息，在尋找每一個商機。競爭的壓力使他們強迫自己把主觀能動性最大限度地發(fā)揮出來。

風險意識是企業(yè)文化建設的必要條件。每個企業(yè)必須謹慎對待風險，同時又要勇于面對風險。國有企業(yè)往往不能處理好風險。一方面，他們敢于亂投資、亂貸款、亂擔保，因為蝕本的錢有名無主；另一方面，他們大可不必沒事找事去擔風險，5%的利潤足以使他們寫出一個好的工作。民營企業(yè)與國有企業(yè)相反，一方面，300%的利潤將喚起他們拼命的狂熱；另一方面，60%的失敗機率足以使他們冷靜旁觀。人才意識是企業(yè)文化建設的生命基礎。服務意識是企業(yè)文化建設的內(nèi)在靈魂。

企業(yè)的價值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——

企業(yè)價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態(tài)，大多在被約束情況下進行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價值觀、企業(yè)目標、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營哲學、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準則、企業(yè)容貌、作風禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價值觀是核心要素，和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業(yè)文化的運行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動力，客觀上抑制了物質(zhì)生產(chǎn)力的提高。

企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴散都具有一定的自發(fā)性，缺乏觀指導。

缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營理念和長期發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業(yè)家的理念和價值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設的最關鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價值觀卻只限于經(jīng)濟方面。如只有較低層次的經(jīng)濟理念、經(jīng)濟價值觀，沒能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

企業(yè)家人格的提升。企業(yè)家要跟上的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨壬鐣熑胃泻凸滦牡钠髽I(yè)家。企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)家要從多方面吸收知識營養(yǎng)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷，提高自身的綜合素質(zhì)，才能開拓視野，駕馭不斷成長的企業(yè)，才能適應未來發(fā)展的需要。企業(yè)家要自覺進行理念改革，重塑高層次的核心價值觀。

一個企業(yè)在提煉價值觀時，應考慮下列因素：

a、企業(yè)性質(zhì)。b、企業(yè)的成員及其構(gòu)成。

c、企業(yè)外部環(huán)境，包括、民族文化、等方面，這些因素都會影響企業(yè)成員的思想意識和行為。

總之，只有在認真各種相關因素的基礎上才能確立既體現(xiàn)企業(yè)特色，又為全

體企業(yè)成員和社會接受的價值觀。

企業(yè)精神的提煉，實際上就是思想政治工作不斷取得成效的過程，創(chuàng)立和提煉它，也是企業(yè)思想政治工作的重要任務。企業(yè)精神的形成，不僅需要較長的時間，而且需要我們從事思想政治工作的人員，不斷地利用各種途徑進行企業(yè)職工的思想政治、個性心理培育，同時要反復地進行審視、分析和，并在實踐中及時提煉出其中的優(yōu)秀部分，幾經(jīng)反復后，再用最簡單概括的語言，總結(jié)出其中的精華，由此形成企業(yè)意識中最具激勵的東西——企業(yè)精神。不難看到，企業(yè)精神的創(chuàng)立，實際上就是思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中結(jié)出的碩果。因此，要通過多渠道、多形式的教育，促成企業(yè)精神的形成和創(chuàng)立。創(chuàng)立企業(yè)精神，不是企業(yè)文化建設和思想政治工作的最終目標，而是利用企業(yè)精神激發(fā)員工的熱情，形成更為強大的精神動力和工作合力，繼而又煉出更新的精神成果，不斷推進兩個文明的建設。

企業(yè)文化建設需要培育企業(yè)道德,這是企業(yè)思想政治工作的重要。企業(yè)道德是企業(yè)員工的重要行為規(guī)范。

企業(yè)文化建設要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務，這是當前企業(yè)思想政治工作面臨的一個新課題。

企業(yè)文化建設要從提高職工素質(zhì)抓起，這與培養(yǎng)“四有”新人是一致的。企業(yè)文化建設和職工素質(zhì)之間是一種“大廈”與“基石”的關系。職工素質(zhì)如何，直接決定著企業(yè)文化的興衰，良好的企業(yè)文化反過來又可以陶冶職工情操。因此，提高職工的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等，是企業(yè)文化建設的迫切要求。而當前社會主義精神文明建設的根本任務是造就新一代“四有”新人，這與企業(yè)文化建設的需要是一致的，因此，必須堅持不懈的以馬克思主義和建設有特色的社會主義教育職工，在實踐中造就和培養(yǎng)一批得力能干的企業(yè)發(fā)展生力軍，讓企業(yè)涌現(xiàn)出一批具有嶄新面貌的“公司人”、“形象人”，促進企業(yè)文化建設，在企業(yè)內(nèi)部、在全社會都形成一種新的風范。

最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)七

低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

目錄

一、低碳經(jīng)濟簡介...........................................................二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的積極作用及意義...........................................三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性...............................................(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要手段.....................................................................................................(二)有利于加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.............................................................................................(三)低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢..........................................................................................（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟是應對氣候變化的現(xiàn)實選擇.....................................................................（五）發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇.........................................................................(六)低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力..................................................................................四、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的可行性分析...........................................（一）節(jié)能減排余地大.................................................................................................................（二）我國減排的成本比世界各國成本更低.............................................................................（三）我國與發(fā)達國家技術合作潛力非常大.............................................................................（四）我國“十一五”期間發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定了一定基礎.................五、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的5個政策建議.......................................（一）低碳經(jīng)濟教育政策.............................................................................................................（二）低碳經(jīng)濟經(jīng)濟政策.............................................................................................................（三）低碳經(jīng)濟管理政策.............................................................................................................（四）低碳技術支持政策...........................................................................................................（五）低碳投入政策....................................................................................................................參考文獻.................................................................低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

一、低碳經(jīng)濟簡介

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。這一概念最早由英國于2003年在能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》上提出。“英國要創(chuàng)建低碳經(jīng)濟，其主要目的有兩個：一是開發(fā)綠色技術，通過發(fā)展、應用和輸出低碳技術來創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會，在未來的低碳大產(chǎn)業(yè)中搶占先機，二是找到新的金融工具———碳，通過碳交易等金融方式保住其金融中心地位?！笔澜缱匀换饡驓夂蜃兓瘧獙τ媱澲魅螚罡粡娬f。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式相比，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，最終目的是實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。盡管很早就已提出低碳經(jīng)濟這一概念，但是在相當長的一段時間里，人們對低碳經(jīng)濟仍然屬于觀望階段。究其原因，主要是以綠色能源為主的低碳經(jīng)濟被認為成本過高、技術不成熟、難以迅速開展，而且長期以來對化石燃料的依賴，使得人們很難改變原有的發(fā)展模式。然而隨著油價持續(xù)走高，應對氣候變化呼聲日高，尤其是去年發(fā)端于美國的全球金融危機的爆發(fā)，使低碳經(jīng)濟再次成為“香餑餑”。這次，它不僅僅是一種新的理念，而是被當作下一輪新經(jīng)濟的增長點。低碳經(jīng)濟是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的積極作用及意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面可積極承擔保護環(huán)境的責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面可調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集約的經(jīng)濟發(fā)展模式。

“十一五”規(guī)劃提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務，主要是針對我國在新世紀新階段的發(fā)展中碰到了資源約束和環(huán)境污染的矛盾，要用發(fā)展的思路和途徑來解決。

“十二五”規(guī)劃提出了生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的課題研究，其中

低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

勾畫了未來低碳社會發(fā)展的藍圖，并投入巨資開發(fā)利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵高能耗產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，對一些高耗能產(chǎn)品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了《低碳經(jīng)濟法案》，公布了題為《抓住能源機遇：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的報告，提出了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的10步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經(jīng)費支持等優(yōu)惠政策。除英國、日本、美國以外，加拿大、法國、意大利等發(fā)達國家都在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發(fā)展中國家也主動減排、限排，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為國際社會主流的戰(zhàn)略選擇。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟是應對氣候變化的現(xiàn)實選擇

在全球氣溫變暖的大背景下，我國的氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來，我國氣溫上升了0.4 — 0.5℃。1986—2012年，我國連續(xù)出現(xiàn)了21個全國性暖冬，極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大、損失增加，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇、生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。據(jù)2006年底發(fā)布的《氣候變化國家評估報告》預測，未來中國氣候變暖的速度將進一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均氣溫升高2—3℃；到2030年，中國沿海海平面可能上升的幅度為10—16cm，導致海岸區(qū)洪水泛濫的機會增大；氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加。如果不采取措施，21世紀后半期，中國主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%；今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴重沖擊。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重后果，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為當務之急。

（五）發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速。大規(guī)?；A設施建設不可能停止，能源的大量需求和快

低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

（三）我國與發(fā)達國家技術合作潛力非常大

一方面，中國與發(fā)達國家在低碳技術方面還存在較大落差，有較大改進余地。另一方面，低碳技術國際合作的機會在增加。在全球高度關注氣候變化、發(fā)達國家承諾要向發(fā)展中國家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術的背景下，中國作為能源消費和溫室氣體排放大國，應抓住時機，積極引進先進技術，加快低碳技術的創(chuàng)新和推廣速度。但是，也應該看到，技術合作的實際進程存在一定困難。由于涉及知識產(chǎn)權、商業(yè)利益等諸多原因，中國目前仍不得不主要依靠商業(yè)渠道引進技術

（四）我國“十一五”期間發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定了一定基礎

在“十一五”期間提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，是對傳統(tǒng)“大量生產(chǎn)，大量消費，大量廢棄”模式的根本變革，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念與時下低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念是一致的。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)立了新的發(fā)展模式，也為當前低碳經(jīng)濟的發(fā)展打下了一一定基礎，有利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

五、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的5個政策建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟離不開低碳經(jīng)濟政策推動。

（一）低碳經(jīng)濟教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責任。應從組織、管理方面解決低碳教育責任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，使低碳教育由目前的個體自發(fā)行為，變成政府行為。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內(nèi)容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。

第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所。應將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程。除了建立國家、省、市各級低碳博物館之外，也可在現(xiàn)有的博物館基礎上

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低碳經(jīng)濟工作的規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化。

第二，建立針對地方政府和企業(yè)的低碳考核制度。在環(huán)境保護、溫室氣體減排方面，往往出現(xiàn)的是上有政策、下有對策的情況。因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時可以采取以下幾種方式來調(diào)動地方政府的積極性：

一是通過法律、法規(guī)規(guī)范地方政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的權利和義務。二是進一步推行“低碳gdp”考核制度，建立適合我國國情的低碳經(jīng)濟指標體系，將現(xiàn)行的gdp指標扣除因環(huán)境污染、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失。

三是進一步推進低碳發(fā)展的評價指標納入地方的經(jīng)濟核算體系和政府官員的政績考核。

第三，進一步完善低碳認證制度。低碳標志是一種產(chǎn)品的證明性商標，表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且從產(chǎn)品原材料的采掘到最終廢棄物的處置，整個生命周期過程均符合特定的環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康無害。低碳認證一方面有利于消費者選擇低碳產(chǎn)品，促進低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，另一方面有利于提高企業(yè)低碳意識。

第四，建立押金退款政策。由自然資源開發(fā)者和新建工業(yè)項目者向環(huán)境管理部門交納一定數(shù)額的押金，以此來保證其在自然資源開發(fā)過程中和開發(fā)后對生態(tài)環(huán)境的恢復。

（四）低碳技術支持政策

第一，完善低碳技術創(chuàng)新的激勵政策。推行科技人員和經(jīng)營管理人員、低碳產(chǎn)品開發(fā)人員的技術入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經(jīng)營政策，采取期權、期股等各種分配激勵方式，以獎勵在低碳技術創(chuàng)新方面有突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術入股的比例限制，加大獎勵力度，使低碳技術人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績以及經(jīng)濟效益緊密掛鉤。

第二，實施促進低碳技術創(chuàng)新的采購政策。政府采購是彌補市場機制不足，保護、激勵技術創(chuàng)新的重要渠道。利用政府采購創(chuàng)造市場空間，對于實現(xiàn)低碳技術創(chuàng)新會起到極大的扶持和促進作用。在低碳

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低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

遏制能源、氣候、環(huán)境整體惡化的勢頭，僅僅依靠國家有限的財政支撐不僅是不現(xiàn)實的，也是不合理的。引導市場力量自覺防范、減排、治理污染才是解決問題的關鍵所在。可采用下述措施調(diào)動企業(yè)、個人等主體投資低碳經(jīng)濟的積極性：對企業(yè)低碳經(jīng)濟投資項目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠；對企業(yè)投資于防污設備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經(jīng)濟融資給予稅收優(yōu)惠；對低碳產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術改造項目進行貼息 參考文獻

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最新我國計算機犯罪立法問題研究論文(精)八

我國現(xiàn)階段建設項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文

引言

近年來，隨著我國工程造價體制改革的深入，社會控制成本意識的提高以及國際一些先進的管理理念的引用，國家相關部門及建設單位不再僅僅滿足于工程竣工后的決算審計，工程項目投資控制的重心也逐步由事后的靜態(tài)控制向事中、事前的動態(tài)的控制轉(zhuǎn)移，國家相關部門及建設單位由于人員、能力、專業(yè)等多方面不足因素，本身無法對建設項目進行全過程的動態(tài)的投資控制，在這種情況下，專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)推出的新型的工程項目審計方式：跟蹤審計受到了建設單位及國家相關部門的普遍歡迎。

國家的政府主管部門及建設單位自身通過招投標或其他合法方式確定工程造價咨詢機構(gòu)，對工程投資和效益從項目決策開始到項目竣工決算及項目后評價階段進行的全過程的動態(tài)的跟蹤，造價咨詢單位通過提供合理化建議、造價專業(yè)咨詢、項目規(guī)劃、可行性研究、方案設計數(shù)據(jù)審核等方法，實施過程中控制工程項目建設及運營成本，節(jié)約資金，節(jié)省工程投資和提高投資效益。應該說，跟蹤審計的出發(fā)點是非常好的，也確實受到了建設單位的歡迎，總之開展建設項目跟蹤審計是必要的。

從跟蹤審計實踐效果看，跟蹤審計在監(jiān)督財政資金的管理使用、防止損失浪費、促進國家有關政策的貫徹落實、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著的成效，更加有效地發(fā)揮了審計部門的“免疫功能”，實現(xiàn)了審計理念的改變和審計模式的轉(zhuǎn)變，不僅完善了傳統(tǒng)的審計方式，而且推進政府完善制度、改進機制，有效發(fā)揮了審計部門的保障和促進作用。

1 當前在建項目跟蹤審計存在的問題

但近年來，我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然也安排了部分在建項目的跟蹤審計，但由于受到審計力量約束、國家制度建設、新事物的摸索等原因，全過程、全方位的實施并未真正有效形成，已經(jīng)開展的建設項目往往流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。從跟蹤審計咨詢單位的選擇到跟蹤審工作的結(jié)束各階段均存在很多的問題，主要包括以下方面：

1.1 咨詢專業(yè)不對，造成被動浪費和開展跟蹤審計工作的被動

某重點水利樞紐建設項目，招標時未規(guī)定專業(yè)的要求，結(jié)果中標單位雖然為當?shù)匾患冶容^大的咨詢機構(gòu)，但由于跟蹤審計人員非水利專業(yè)技術人員，而且沒有專業(yè)的水利造價工程師，在日常跟蹤審計工作造成被動。因為水利項目的設計方案、施工方案等具有很強的專業(yè)性，日常工程建設中一些工程設計變更的合理性、施工單位提出的工程索賠等等問題的解決，需要具有相關經(jīng)驗的專業(yè)技術人員及造價工作者的參與，才能解決。工程開工，問題馬上就來了，業(yè)主提供的施工條件比較招標時承諾的有很大的變化，施工單位上報的很多施工方案與投標時也大相徑庭，并且牽涉到費用補償問題，跟蹤審計單位一下摸不著頭腦，也不能及時拿出審計意見，經(jīng)過協(xié)商，最后建設單位只有更換了跟蹤審計單位，另招了一家水利專業(yè)咨詢機構(gòu)，造成工作的被動，浪費大量的人力、財力。

1.2 對跟蹤審計認識不清，盲目追求低價

由于建設單位對跟蹤審計認識不清，在跟蹤審計招標中，招標標書的通用條款和專用條款規(guī)定內(nèi)容含糊，沒有規(guī)定跟蹤審計的具體內(nèi)容。而中介機構(gòu)根據(jù)自己的理解來承諾跟蹤審計的工作范圍、內(nèi)容和報價，不同的工作內(nèi)容，報價當然不一樣。而建設單位根本不重視中介機構(gòu)的工作范圍和內(nèi)容，僅僅關注的是審計收費標準，實際上是將收費標準的高低作為選擇跟蹤審計機構(gòu)的主要標準，而忽視了跟蹤審計范圍、內(nèi)容、審計人員素質(zhì)等詳細明確的約定，面對上述現(xiàn)狀，中介機構(gòu)為了生存，不是在提高服務質(zhì)量上力氣，而是通過低價競標來承攬業(yè)務，形成不正常的價格戰(zhàn)，長期以往，形成惡性循環(huán)的怪圈。而且在跟蹤審計過程中，即使發(fā)現(xiàn)中標的跟蹤審計單位提供的服務內(nèi)容過于單調(diào)而向中介機構(gòu)要求更為完善的服務時，卻又找不到合理的合同依據(jù)，這會讓建設單位形成跟蹤審計可有可無的結(jié)論，最后對跟蹤審計的發(fā)展非常不利。

1.3 跟蹤變成擺設，違法謀私“幌子”

在跟蹤實施過程中，部分工程項目的建設單位個別代表出于自身私利考慮，不想讓跟蹤審計單位參與過多，導致跟蹤審計無法發(fā)揮應有作用，成了擺設。例如在采購大宗甲供材料時，原合同規(guī)定跟蹤審計機構(gòu)應該全過程跟蹤，并且參與制定采購方案、采購招標、采購合同條款的擬訂等等。但很多情況下，建設單位代表為了撈取好處，根本不讓跟蹤審計參與，在采購結(jié)束時，無原則的中介機構(gòu)怕以后被建設單位穿小鞋，只能簽字走走形式。而跟蹤審計反而成了掩蓋建設單位一些代表的違法工具。

1.4 行業(yè)規(guī)定不明，跟蹤審計人員不專

國家審計部門沒有及時出臺關于跟蹤審計的行業(yè)標準或規(guī)定，未對跟蹤審計進行恰當定性，對跟蹤審計單位服務的范圍、內(nèi)容方式、權責、收費標準等均無明確規(guī)定，尤其是當中介機構(gòu)不能恰當?shù)膱?zhí)行跟蹤審計時的責任認定及處理未進行明確的規(guī)定，使得不同的中介機構(gòu)對跟蹤審計有不同的概念和理解，而且即使中介機構(gòu)有責任，也很難通過國家規(guī)定來處理，最終使中介機構(gòu)的責、權、利不對等，使跟蹤審計沒有發(fā)揮應有的作用。另外中介機構(gòu)也不注重跟蹤審計方面的專項研究，接到委托后，就直接派人，沒有很好考慮委派人員是否能夠勝任，雖然委派的審計人員具有相應的職稱和職業(yè)資格，卻力不從心或沒有認識到自己工作的思路、方法存在偏差，使跟蹤審計的效果大打折扣。

1.5 注重節(jié)省投資，忽視投資效益

中介機構(gòu)對跟蹤審計的認識不清，中介機構(gòu)從事跟蹤審計的人員良莠不齊，大量的跟蹤審計人員都非常熟悉事后的結(jié)算審計，但對跟蹤審計的認識卻是不系統(tǒng)、不完善甚至片面的。沒有認識到不但要考慮錢花得少，還要看錢花得好、花得明智，盡可能少花錢多辦事，以最少的資源取得最好的效果，同時要通過比較投入資源與產(chǎn)出效益進行評定，及通過比較預期效果與實際效果進行評估，促進提高投資的質(zhì)量和效益。

1.6 工作權責不清，存在越俎代庖現(xiàn)象

在如何搞好跟蹤審計上也存在認識上的偏差，跟蹤審計人員的工作權責不清，例如：中介機構(gòu)沒有認識到在進行跟蹤審計時，審計人員控制投資的方式是提供咨詢和建議，向建設單位說明不同施工工藝或不采取審計人員建議所帶來的后果及對工程投資的影響，最終決策權還在于建設單位。有的建設單位不能正確處理咨詢與決策的關系，不愿意承擔風險，指望將所有的工作都委托給跟蹤審計人員，這其實是一種逃避決策的行為。在跟蹤審計過程中，沒有很好地擺好自己的`位置和角色，往往越俎代庖，反而帶來負面效果。

1.7 加強監(jiān)督協(xié)調(diào)，控制違約風險

有些國家重點項目的跟蹤項目是由地方政府主管部門委托的，主管部門將跟蹤審計任務委托專門的機構(gòu)和人員去做，缺少對其的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。除了為他們創(chuàng)造良好的工作條件以外，還需要控制委托風險和違約風險，最大風險在于審計人員有可能會因長期與建設、監(jiān)理、施工單位長期接觸而弱化監(jiān)督職能，甚至可能會出現(xiàn)合伙損害國家利益的行為。

2 跟蹤審計問題對策研究

為了更好地發(fā)揮跟蹤審計的作用，根據(jù)跟蹤審計過程中存在問題，建議采用以下一些解決辦法：

2.1 出臺相關政策，明確跟蹤審計標準

行業(yè)管理部門及時出臺關于跟蹤審計的規(guī)定，對跟蹤審計進行恰當定性，對跟蹤審計單位服務的范圍、內(nèi)容方式、權責、收費標準等，尤其是當中介機構(gòu)不能恰當?shù)膱?zhí)行跟蹤審計時的責任認定及處理進行明確的規(guī)定，使得中介機構(gòu)及其人員對跟蹤審計有清晰、統(tǒng)一的認識，只要中介機構(gòu)犯了錯誤，就能通過國家規(guī)定來界定中介機構(gòu)的責任，最終使中介機構(gòu)的責、權、利對等，使中介機構(gòu)下大力氣去抓跟蹤審計的服務和質(zhì)量，使跟蹤審計發(fā)揮應有的作用。跟蹤審計的具體工作內(nèi)容應該劃分不同階段，中介機構(gòu)在不同階段應該發(fā)揮不同的作用。

2.2 研究跟蹤審計經(jīng)驗

中介機構(gòu)加大對跟蹤審計的研究，總結(jié)出一套跟蹤審計的經(jīng)驗和路子，同時加大對中跟蹤審計人員的培訓，提高對跟蹤審計的認識，減少失誤，促進跟蹤審計業(yè)務的良好發(fā)展。

2.3 提高跟蹤審計人員素質(zhì)

行業(yè)管理部門要組織跟蹤審計方面的研討班、培訓班及其他形式的培訓，提高跟蹤審計人員的素質(zhì)，提高全社會對跟蹤審計的正確認識，促進跟蹤審計的發(fā)展。

2.4 建設跟蹤審計單位中介機構(gòu)

建設單位在選擇跟蹤審計中介機構(gòu)時，要規(guī)范招標程序。對將要委托的跟蹤審計工作的內(nèi)容進行明確的規(guī)定，然后在工作內(nèi)容一致的前提下，再來比較各中介機構(gòu)的收費額，對工作內(nèi)容和收費進行合理的比較。有時，即使有些比較好的中介機構(gòu)，雖然收費高一些，因為跟蹤審計是一項服務，服務的好壞是很難評價的，而審計收費和帶來的效益相比，簡直微不足道。

建設單位在選擇恰當?shù)闹薪闄C構(gòu)時，最好去考察一下類似工程以前或目前的客戶，聽聽他們的評價，了解一下中介機構(gòu)以前的工作流程和工作效果，這樣效果可能要比簡單比較資質(zhì)和收費效果要好的多。

3 結(jié)束語

隨著社會中介機構(gòu)體制日趨成熟，隨著國家法規(guī)的健全，隨著社會各界對跟蹤審計的重視和加強，跟蹤審計必將發(fā)揮應有的作用，而這種良好作用的發(fā)揮也定會促進國家投資的節(jié)省和工程投資效益的提高。