2023年農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用(精選16篇)

食物安全問題成為人們關(guān)注的焦點，人們對食物的質(zhì)量要求越來越高。總結(jié)應該具有針對性，能夠指導未來的學習、工作和生活?？偨Y(jié)是提高學習和工作效率的一種重要方法。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧?？偨Y(jié)能夠幫助我們更好地管理時間和資源。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗，希望能給大家一些啟示。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇一

結(jié)合戶籍轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機制，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距，促進城鄉(xiāng)戶籍制度融合，推進城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。

1．對農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。鼓勵轉(zhuǎn)戶居民退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的，參照同時期我區(qū)征地政策對農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補償，并參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補償及購房補助，今后征地時不再享有補償權(quán)利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益給予補償。

2．家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應補償或收益的權(quán)利，不再享有分配宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時，退出宅基地及農(nóng)房、承包地并享受相應補償。

3．區(qū)土地整治儲備中心負責對農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房進行補償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴展邊界范圍內(nèi)的，由國有土地儲備機構(gòu)承擔補償費用。建立農(nóng)村土地補償周轉(zhuǎn)金，用于農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房所需資金的周轉(zhuǎn)。

4．區(qū)土地整治儲備中心應積極盤活利用轉(zhuǎn)戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進承包地向經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。退出的宅基地，在優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產(chǎn)價值。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在重慶農(nóng)村土地交易所交易。

1．將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入我區(qū)公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉(zhuǎn)戶居民購置普通商品房。

2．我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民，具備條件的可轉(zhuǎn)戶進入我區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中居住小區(qū)。加大我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)戶集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓投入和建設(shè)力度。集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業(yè)性收費及政府性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。

1．本市籍農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加基本養(yǎng)老保險，參保所需資金由國土部門核準的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉(zhuǎn)戶居民。

2．本市籍農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費。達到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險待遇。

3．依法被征收土地落戶我區(qū)的轉(zhuǎn)戶居民按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。我區(qū)過去已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。

4．本市農(nóng)村籍大中專學生在校期間轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險，建立養(yǎng)老保險關(guān)系，工作后接續(xù)參保。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇二

一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟活動。

二、負責農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實行回避制度，增強審計結(jié)果的客觀真實性，防范和化解審計風險。

四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負擔管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費現(xiàn)象，是否有挪用公―款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案――成立審計小組――下達審計通知書（實施審計三天前下達）――實施審計（就地審計、送達審計）――提交審計報告――下達審計意見書――作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度。

為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴格禁止公―款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公―款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公―款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關(guān)干部之間相互用公―款宴請的行為。必要的公―款招待要嚴格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當事人簽名和注明事由并經(jīng)民―主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經(jīng)查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的'部分自費）。

五、電費有遠程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機構(gòu)，負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔負著對村級財務(wù)收支進行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序。

1、經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審。

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇三

按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導本市籍農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，鼓勵有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

1．就近就地原則準入本區(qū)籍農(nóng)村居民按照戶籍就近就地原則，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

2．跨區(qū)域準入。

（1）本市籍農(nóng)村居民在我區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

（2）本市籍農(nóng)村居民在我區(qū)購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

（3）本市籍農(nóng)村居民在我區(qū)投資興辦實業(yè)，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

3．其他規(guī)定。

（1）本市籍農(nóng)村居民未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。

（2）我區(qū)城鎮(zhèn)年老父母身邊無子女，其本市籍農(nóng)村子女可投靠遷移入戶。

（3）本市籍優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民的，不受居住時間限制。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇四

第一條為加強汽車客運站管理，建立正常的汽車運輸市場秩序，保障旅客和客運經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于經(jīng)營汽車客運站的單位和個人及進站經(jīng)營的客。

運車輛。

第三條汽車客運站是指下列以場地設(shè)施為基礎(chǔ)，組織旅客集散并提供服務(wù)的經(jīng)營單位。

（一）符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的等級汽車客運站；

（二）以停車場為依托具有集散旅客、售票、停發(fā)車功能的簡易汽車站；

（三）單獨設(shè)置的汽車客運代辦站點。

第四條汽車客運站必須貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法令，服從當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的行業(yè)管理，接受交通主管部門的指導和檢查監(jiān)督。

第五條汽車客運站必須遵循“旅客至上、服務(wù)第一”的宗旨，加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，提供安全、及時、方便、舒適的服務(wù)。

第二章開業(yè)管理。

第六條汽車客運站由交通主管部門根據(jù)旅客運輸需要，按照方便旅客集散乘車的原則統(tǒng)一規(guī)劃。城市發(fā)展規(guī)劃中應考慮等級汽車客運站的建設(shè)位置，并按照交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》的規(guī)范進行設(shè)計和建設(shè)。

第七條汽車客運站應懸掛醒目的站名標志牌。

第八條汽車客運站必須達到《汽車旅客運輸規(guī)則》的'要求。符合交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的售票、行包托運、候車、停車和發(fā)車等場地設(shè)施，及衛(wèi)生設(shè)備；具有掌握一定管理知識，熟悉運輸業(yè)務(wù)的管理人員和站務(wù)人員。

第九條申請開辦汽車客運站須持上級主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府的證明，并提供有關(guān)資料到當?shù)乜h級以上交通主管部門，辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準取得《道路運輸經(jīng)營許可證》并辦理有關(guān)工商、稅務(wù)登記手續(xù)后方可開業(yè)。

第十條汽車客運站需要變更經(jīng)營項目、擴大經(jīng)營范圍，應報原發(fā)證機關(guān)審核同意，辦理變更登記手續(xù)；要求停業(yè)，須提前三十天向原審批機關(guān)提出，經(jīng)審查同意，繳銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，并向社會公告后，方可停業(yè)。

第三章服務(wù)管理。

第十一條汽車客運站須按交通部有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位和配備人員。各職人員須明確分工，建立健全崗位責任制，有明確的質(zhì)量標準。建立檢查評比制度，定期進行檢查考核，提高服務(wù)質(zhì)量。

第十二條汽車客運站必須加強對站容、車容、儀容的管理。

（一）車站內(nèi)外經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標志醒目，候車室布置美觀大方，圖表、業(yè)務(wù)介紹簡明清晰，設(shè)施設(shè)備排放得當、整齊，商業(yè)柜臺數(shù)量適度。

（二）營運車輛車廂內(nèi)外整潔，設(shè)備齊全有效。

（三）客運工作人員要按交通部部頒標準（jt3127―87）《公路客運工作人員服裝式樣和服務(wù)標志》規(guī)定，統(tǒng)一著裝、衣帽整潔、佩帶服務(wù)證（牌）上崗，對旅客熱情有禮，舉止端莊大方。

第十三條汽車客運站對運輸經(jīng)營者要一視同仁，統(tǒng)一編排車站運行班次，安排售票。接受運輸經(jīng)營者的監(jiān)督。

第十四條汽車客運站必須嚴格執(zhí)行運價政策，按規(guī)定票價在售票口售票，并采取多種售票服務(wù)方式，方便旅客。

第十五條汽車客運站在受理行包時，必須嚴格按有關(guān)規(guī)定計費，受理后須負責組織裝卸，做好交接。行包裝載嚴禁超高、超寬、超長和超載。

第十六條汽車客運站必須建立良好的候車秩序，及時向旅客宣傳乘車須知、班車時刻及有關(guān)規(guī)定，堅持實行旅客憑票進站、檢票上車、驗票出站制度，嚴禁旅客無票乘車。

第十七條凡進入汽車客運站經(jīng)營的客車，經(jīng)營手續(xù)必須齊全，服從車站的統(tǒng)一管理、調(diào)度和指揮。

第十八條凡經(jīng)交通主管部門批準經(jīng)營班線客車的經(jīng)營者，必須與汽車客運站簽訂協(xié)議，站、車雙方按協(xié)議履行各自的職責。

汽車客運站不得擅自接納未經(jīng)交通主管部門批準的車輛進站經(jīng)營。

第十九條汽車客運站必須按交通主管部門審批核準的營運方式、經(jīng)營區(qū)域、線路、班次經(jīng)營，按時提供完好車輛，確保正點發(fā)車。

線路、班次一經(jīng)確定，未經(jīng)交通主管部門批準，站、車雙方均不得隨意變更。

第二十條經(jīng)營客運的車輛，必須懸掛交通主管部門統(tǒng)一制發(fā)的線路標志牌，使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的路單。路單由汽車客運站簽發(fā)，如實填寫，隨車攜帶，并按規(guī)定回收、保管。

第五章安全管理。

第二十一條汽車客運站必須建立健全安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員，嚴格執(zhí)行客車進站檢驗合格報班制度，加強安全管理。

第二十二條汽車客運站必須配備專職或兼職消防人員，建立健全消防工作制度，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效。

第二十三條汽車客運站應根據(jù)條件，設(shè)立安全值勤人員，以維護車站治安秩序，保障旅客生命財產(chǎn)、車站和車輛安全。

第二十四條汽車客運站要加強乘車安全宣傳教育，嚴格查堵危險品，做好旅客行包和攜帶物品的危險品檢查工作，必要時有權(quán)會同當事人開包檢查，對查獲的危險品要按規(guī)定登記處理。

第二十五條汽車客運站和客運經(jīng)營者必須使用各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放的客票。嚴禁使用擅自印刷的客票。

第二十六條汽車客運站必須建立和健全客票管理制度，嚴格領(lǐng)發(fā)和銷號手續(xù)。

第二十七條汽車客運站為經(jīng)營者發(fā)售客票和受理行包托運的營業(yè)收入，應按協(xié)議定期辦理結(jié)算，不得拖欠。

第二十八條汽車客運站實行有償服務(wù)，按規(guī)定向經(jīng)營者收取各項服務(wù)費。收費項目由交通部制定，費率標準由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門會同有關(guān)部門確定。嚴禁亂收費。

第七章考核與統(tǒng)計。

第二十九條汽車客運站必須建立考核制度，對車站經(jīng)營情況和進站營運車輛的經(jīng)營情況及經(jīng)營行為進行考核記錄。

第三十條汽車客運站應按交通部部頒標準（jt3142―90）《汽車旅客運輸―班車客運服務(wù)質(zhì)量標準》對服務(wù)質(zhì)量進行考核。

第三十一條汽車客運站必須建立和完善各類臺帳和檔案。并按規(guī)定向有關(guān)部門報送統(tǒng)計報表。

第八章附則。

第三十二條在本規(guī)定頒布之前，未按第九條規(guī)定辦理開業(yè)的汽車客運站，應補辦審批手續(xù)。對達不到開業(yè)條件和要求的，交通主管部門應令其限期整改，整改驗收不合格者，予以停業(yè)。

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制度實施細則，并報交通部備案。

第三十四條本規(guī)定由中華人民共和國交通部負責解釋。

第三十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇五

1、認真貫徹執(zhí)行供用水有關(guān)政策、法規(guī)和公司各項制度，加強內(nèi)部管理，保證各項供水生產(chǎn)工作有序開展，同時完成各項生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟指標，不斷提高社會和經(jīng)濟效益。

2、負責公司供水生產(chǎn)計劃的'落實，根據(jù)市區(qū)用水需要與供水設(shè)備的生產(chǎn)能力，科學合理調(diào)度水生產(chǎn)。

3、負責管理使用水廠供水生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)生產(chǎn)需要和設(shè)備運行情況，進行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)，提交每年的設(shè)備小修、大修、技術(shù)改造計劃，定期對各類設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保障各類設(shè)備安全運行。

4、定期和不定期對供水生產(chǎn)環(huán)節(jié)和供水設(shè)施進行安全檢查，保證供水生產(chǎn)工作正常運行。

5、負責水廠凈化工藝等工作，與化驗部門加強配合，嚴格抓好出廠水的水質(zhì)，保證出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

6、負責水源潛水泵提水、輸水管道輸水、一級曝氣、鐵錳過濾、加氯、蓄水池蓄水、二級加壓配水等生產(chǎn)全過程的協(xié)調(diào)運行，保證供水生產(chǎn)安全，努力提高生產(chǎn)效益。

7、負責用電、水廠綠化、鍋爐供熱、水源管理工作。

8、負責水源地和水廠的安全保衛(wèi)工作。

9、完成公司交辦的其它工作任務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇六

第一條為了進一步規(guī)范高等學校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提升財務(wù)治理能力和水平，提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第108號）和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學校特點，制定本制度。

第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校（以下統(tǒng)稱高等學校）。其他社會組織和個人舉辦的上述學?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條高等學校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學校和個人三者利益的關(guān)系。

第四條高等學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算報告和財務(wù)報告，真實反映學校預算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學校財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，全面實施績效管理，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；建立健全內(nèi)部控制體系，加強對學校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。

第五條高等學校的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算。

第六條高等學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學?？梢詫嵭小敖y(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的財務(wù)管理體制。

第七條高等學校財務(wù)工作實行黨委領(lǐng)導下的校（院）長負責制。高等學校應當在校級行政領(lǐng)導班子設(shè)置總會計師崗位或配備具有財務(wù)管理背景的副校級行政領(lǐng)導成員，協(xié)助校（院）長管理學校財務(wù)工作。

第八條高等學校應當單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu)，配備專業(yè)化一級財務(wù)機構(gòu)負責人，在校（院）長和分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校財務(wù)工作。

第九條高等學校校內(nèi)非獨立法人單位因工作需要設(shè)置的財務(wù)機構(gòu)，應當作為學校的二級財務(wù)機構(gòu)。二級財務(wù)機構(gòu)應當遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度，并接受學校一級財務(wù)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、監(jiān)督和檢查。

第十條高等學校財務(wù)機構(gòu)應當配備專職財務(wù)、會計人員。財務(wù)、會計人員應當具備與其工作崗位相適應的專業(yè)能力，財務(wù)、會計人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，應當由學校一級財務(wù)機構(gòu)會同有關(guān)部門辦理。校內(nèi)二級財務(wù)機構(gòu)負責人的任免、調(diào)動或者撒換，應當征求學校一級財務(wù)機構(gòu)意見。

第三章預算管理。

第十一條高等學校預算是指高等學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。高等學校預算由收入預算和支出預算組成。

第十二條國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預算管理辦法。定額和定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合學校改革要求、事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

第十三條高等學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預算編制應當積極穩(wěn)妥；支出預算編制應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

第十四條高等學校參考以前年度預算執(zhí)行、預算績效評價結(jié)果、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，按照預算編制的規(guī)定編制預算草案。高等學校預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

第十五條高等學校一級財務(wù)機構(gòu)提出預算建議方案，經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體審議通過后，上報主管部門，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門（一級預算單位直接報財政部門，下同）。高等學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算草案，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。

第十六條高等學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)劑，確需調(diào)劑的，由高等學校報主管部門審核后報財政部門調(diào)劑；其他資金確需調(diào)劑的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條高等學校決算是指高等學校預算收支和結(jié)余的年度執(zhí)行結(jié)果。

第十八條高等學校應當按照規(guī)定編制年度決算草案，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

第十九條高等學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。

第二十條高等學校應當全面加強預算績效管理，提高資金使用效益。

第四章收入管理。

第二十一條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

第二十二條高等學校收入包括：

（一）財政補助收入，即高等學校從本級財政部門取得的各類財政撥款。包括：

1.財政教育撥款，即高等學校從本級財政部門取得的各類財政教育撥款。

2.財政科研撥款，即高等學校從本級財政部門取得的各類財政科研撥款。

3.財政其他撥款，即高等學校從本級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。

（二）事業(yè)收入，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

1.教育事業(yè)收入，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業(yè)收入；從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專戶的資金，計入教育事業(yè)收入。

2.科研事業(yè)收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、進行科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關(guān)系從本級財政部門取得的財政撥款。

（三）上級補助收入，即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（五）經(jīng)營收入，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入等。

第二十三條高等學校組織收入應當合法合規(guī)。各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)；各項收入應當全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預算的收入不得安排支出。

第二十四條高等學校對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第五章支出管理。

第二十五條支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第二十六條高等學校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С?，是指高等學校為保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教學科研和其他日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出，是指高等學校為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（二）經(jīng)營支出，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

（三）對附屬單位補助支出，即高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即高等學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。

第二十七條高等學校應當將各項支出全部納入學校預算，實行項目庫管理，建立健全支出管理制度，未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。

第二十九條高等學校從財政部門和主管部們?nèi)〉玫挠兄付椖亢陀猛镜膶ｍ椯Y金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定報送專項資金使用情況的報告，接受財政部門或者主管部門檢查、驗收。

第三十條高等學校應當加強經(jīng)濟核算，可以根據(jù)開展教學、科研業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條高等學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

第三十二條高等學校應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。

第三十三條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。

第三十四條高等學校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條高等學校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條高等學校應當加強非財政撥款結(jié)余的管理，盤活存量，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出非財政撥款結(jié)余規(guī)模。

第七章專用基金管理。

第三十七條專用基金是指高等學校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

第三十八條專用基金管理應當遵循先提后用、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

第三十九條專用基金包括：職工福利基金、學生獎助基金和其他專用基金。

（一）職工福利基金，是指按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

（二）學生獎助基金，是指按照國家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。

（三）其他專用基金，是指按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金，包括留本基金等。

第四十條高等學校應當將專用基金納入預算管理，結(jié)合實際需要按照規(guī)定提取，保持合理規(guī)模，提高使用效益。專用基金余額較多的，應當降低提取比例或者暫停提取；確需調(diào)整用途的，由主管部門會同本級財政部門確定。

第四十一條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同本級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理。

第四十二條資產(chǎn)是指高等學校依法直接支配的各類經(jīng)濟資源。

第四十三條高等學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。

第四十四條高等學校應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責任，按照國家規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學校應當匯總編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。高等學校應當定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應當按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實相符和賬賬相符。高等學校對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應當依法及時辦理。

第四十五條高等學校應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。

第四十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及預付款項、存貨等。前款所稱存貨是指高等學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、包裝物和低值易耗品以及未達到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。高等學校貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應當按規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報本級財政部門審批。

第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。高等學校的固定資產(chǎn)明細目錄由國務(wù)院教育行政主管部門制定，報國務(wù)院財政部門備案。

第四十八條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用，期限最長不得超過1年。

第四十九條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。高等學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入、取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學校對其持有的科技成果，可按規(guī)定自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

第五十條對外投資是指高等學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的.投資。高等學校應當嚴格控制對外投資，利用國有資產(chǎn)對外投資應當有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行。高等學校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。高等學校應當明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責任，按照國家有關(guān)規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第五十一條公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等資產(chǎn)管理的具體辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

第五十二條高等學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平，公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。高等學校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格履行相關(guān)審批程序。

第五十三條高等學校應當在確保安全使用的前提下，推進本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對提供方給予合理補償。

第五十四條負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

第五十五條高等學校的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。借入款項是指高等學校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。應付款項包括高等學校應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款和其他應付款等款項，暫存款項包括預收賬款等款項。應繳款項包括高等學校按照國家有關(guān)規(guī)定收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他應當上繳的款項。

第五十六條高等學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)償還。

第五十七條高等學校應當建立健全財務(wù)風險預警和控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，如實反映依法舉借債務(wù)情況，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定融資或者提供擔保，不得以任何方式直接或間接替地方政府及其部門融資或者提供擔保，嚴禁新增地方政府隱性債務(wù)。具體審批辦法由主管部門會同本級財政部門制定。

第十章財務(wù)清算。

第五十八條經(jīng)國家有關(guān)部門批準，高等學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、改制、撤銷、合并、分立時，應當進行財務(wù)清算。

第五十九條高等學校財務(wù)清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下成立財務(wù)清算工作小組，對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單以及清算財務(wù)報告，全面反映高校的財務(wù)狀況和清算損益，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)和負債的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第六十條高等學校清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)和負債分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的高等學校，全部資產(chǎn)和負債無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

（二）撤銷的高等學校，全部資產(chǎn)和負債由主管部門和財政部門核準處理。

（三）合并的高等學校，全部資產(chǎn)和負債移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

（四）分立的高等學校，全部資產(chǎn)和負債按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學校，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

第十一章報告和分析。

第六十一條高等學校應當按國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報告使用者提供財務(wù)報告、決算報告。高等學校應當為相關(guān)使用者提供滿足需要的管理會計報告。高等學校財務(wù)會計和預算會計要素的確認、計量、記錄、報告應當遵循政府會計準則制度的規(guī)定。

第六十二條財務(wù)報告主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，綜合反映高等學校特定日期財務(wù)狀況和一定時期運行情況等信息。

第六十三條財務(wù)報告由財務(wù)報表和財務(wù)分析兩部分組成。財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負債表、收入費用表等會計報表和報表附注。財務(wù)分析的內(nèi)容主要包括財務(wù)狀況分析、運行情況分析和財務(wù)管理情況等。財務(wù)分析應當按照主管部門的規(guī)定設(shè)置財務(wù)分析指標，主要包括但不限于反映財務(wù)風險管理、財務(wù)運行能力、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標。

第六十四條決算報告主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制，綜合反映高等學校年度預算收支執(zhí)行結(jié)果等信息。

第六十五條決算報告由決算報表和決算分析兩部分組成。決算報表主要包括收入支出表、財政撥款收入支出表等。決算分析的內(nèi)容主要包括收支預算執(zhí)行分析、資金使用效益分析和機構(gòu)人員情況等。決算分析應當按照主管部門的規(guī)定設(shè)置分析指標，主要包括但不限于反映高等學校預算管理、資金使用效益、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等方面的指標。

第六十六條管理會計報告主要以提供決策和管理支持為目標，根據(jù)相關(guān)使用者的需要編制，反映高等學?？冃Ч芾怼⒊杀竟芾?、內(nèi)部控制、國有資產(chǎn)管理等情況。

第十二章財務(wù)監(jiān)督。

第六十七條高等學校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）預算編制、執(zhí)行的規(guī)范性、合理性、有效性；報告的真實性，完整性、準確性；

（二）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；

（四）專用基金的管理情況；

（五）資產(chǎn)管理的安全性、規(guī)范性、有效性；

（六）負債的合規(guī)性和風險程度；

（七）其他重要事項，包括對附屬單位財務(wù)管理情況進行監(jiān)督等。

第六十八條高等學校財務(wù)監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。

第六十九條高等學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務(wù)信息，按規(guī)定編制和報送內(nèi)部控制報告。

第七十條高等學校應當遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

第七十一條各高等學校及其工作人員存在違反本制度規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應責任。

第十三章附則。

第七十二條高等學?；窘ㄔO(shè)投資財務(wù)管理，應當執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條高等學校應當根據(jù)本制度，結(jié)合學校實際情況，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法。

第七十四條本制度自發(fā)布之日起施行。財政部、教育部2012年12月19日發(fā)布的《高等學校財務(wù)制度》（財教〔2012〕488號）同時廢止。

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農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇七

第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

第二章資金使用范圍。

第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。

（一）增加xx村集體收入的項目費用；

（二）xx村公益性項目的建設(shè)費用；

（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

第三章資金使用程序。

第三條xx村委會人員及相關(guān)機構(gòu)的職責。

（一）xx村委會主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。

（二）xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求，提出資金使用申請。

（三）xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。

第四條資金的申請程序。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

（二）對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

第五條資金的.審批程序。

（一）申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。

（二）申請費用在500元（含500元）以上xxx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。

（三）申請費用在xxx元（含xxx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。第六條資金的支付辦法。

（一）賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。

（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應當提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。

（2）支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。

第七條申請費用在xxx元（含xxx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。

第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。

第九條本制度自xxx年2月1日起執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇八

1、每月（季首月）兩個工作日內(nèi)，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心辦理報帳手續(xù)。

2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民―主理財小組成員復核并簽名后，再由文書和出納（報帳員）將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心辦理報帳和清點手續(xù)。

3、會計服務(wù)中心對各村委會報上來的原始憑證進行復核，主要復核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審核、記帳；打印財務(wù)報表返回各村（組）公開。

1、村集體經(jīng)濟組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導審批，嚴格開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村委會干部工資、補貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。

2、村委會開支500元以內(nèi)的，由主管領(lǐng)導審批，501元至1000元的開支由領(lǐng)導班子集體討論決定，1001元以上的開支由領(lǐng)導班子和民―主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報鎮(zhèn)核準。

3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關(guān)，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。

二、組級財務(wù)開支審批制度（樣板）。

1、村小組要嚴格執(zhí)行開支審批制度，計劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村小組干部工資、補貼、獎金報村委會審批。

2、村小組開支200元以內(nèi)的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民―主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。

3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關(guān)，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。

一、村級。

凡村集體經(jīng)濟組織（村委會、村小組）的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)（稅收票據(jù)除外），會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟責任。

二、組級。

凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)（稅收票據(jù)除外），會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟責任。

1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心應按村集體經(jīng)濟組織會計制度的規(guī)定，為各村（組）設(shè)置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村（組）集體經(jīng)濟組織應以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心代理記帳。

2

2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負責辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。

村集體經(jīng)濟組織（村委會、村小組）一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶，加強對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。

理財監(jiān)督制度（樣板）。

村委會設(shè)立民―主理財監(jiān)督小組。由3―5人組成，以社員代表為主，民―主理財小組的成員應由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）審核、批準。

村集體經(jīng)濟組織主要負責人及其親屬不得擔任理財小組成員。民―主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。

（1）民―主理財監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù)：

1）享有預決算初審權(quán)、財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對財務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實物進行審核。

2）聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟財務(wù)、會計工作的意見和建議。

3）自覺接受上級主管部門的指導和當?shù)攸h支部的領(lǐng)導，處理事情公平、公正，以事實為依據(jù)，以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。

4）民―主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護。

5）民―主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補助的辦法。

（1）財務(wù)公開的時間及要求：

2）每月后10日內(nèi)公布財務(wù)收支情況；

3）年度終了后15日內(nèi)公布財務(wù)收支、各種財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預決算；現(xiàn)金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務(wù)事項應及時進行專題明細公布。

（2）財務(wù)公開主要內(nèi)容：

1）財務(wù)計劃：財務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；

2）財務(wù)收支：經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費支出、公益福利費支出等；

3）債權(quán)債務(wù)：應收款、應付款、各項借款等；

4）集體資產(chǎn)：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等；

5）其他。

（3）財務(wù)公開的程序：

1）每月3日前，民―主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；

3）每月8日前，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心將各村（組）的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務(wù)公開報表后返回村委會張貼公布。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇九

為切實加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為，推進基層黨風廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。

1、實行會計委托代理。在堅持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下，村集體經(jīng)濟組織會計核算由鎮(zhèn)會計代理中心（簡稱代理中心）實行委托代理。

2、健全會計賬簿。全面實行以合并村統(tǒng)一建賬核算。代理中心按照會計核算要求，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿，以行政村為單位設(shè)立會計核算賬簿。代管資金賬簿和會計核算賬簿均應健全賬目，設(shè)立總賬、明細賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進行會計核算。

3、合理設(shè)置崗位。代理中心設(shè)立總賬會計和出納會計，負責村級資金代管工作；設(shè)立審（計）核員、代理會計，負責村級賬務(wù)記賬、核算、監(jiān)督、報表編制等工作。村設(shè)結(jié)報會計和輔助會計，負責本村財務(wù)事項結(jié)報，協(xié)助做好會計核算和本村賬務(wù)審核、核對等工作。會計代理中心實行賬款分離管理，管賬與管錢嚴格分開；嚴禁總賬與出納、審（計）核與記賬一人兼任。

4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序。全面實行“報賬制”結(jié)報模式：

（1）結(jié)報業(yè)務(wù)。村級財務(wù)事項實行按月結(jié)報與隨時結(jié)報相結(jié)合，當月財務(wù)事項，結(jié)報會計應在次月初前向代理中心進行集中結(jié)報，最遲不得超過一個季度，結(jié)報時，同時填寫結(jié)報清單，代理中心和村分別留存。

（2）收款業(yè)務(wù)。村結(jié)報會計收到資金，應在7日內(nèi)將款項送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金。出納會計憑銀行資金解交單，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計和總賬會計依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬；村結(jié)報會計依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負擔專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會計結(jié)報。

（3）付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開支事項，在手續(xù)完備、票據(jù)規(guī)范的情況下，經(jīng)村民主理財小組集體核實、自然村負責人審核和村黨組織書記批準后，由村結(jié)報會計再履行好相關(guān)報批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報。結(jié)報后所需的付款，經(jīng)代理會計審核后，填制結(jié)算資金打卡表，由結(jié)報會計開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全），經(jīng)代理中心主任審批后，出納會計開出代理中心轉(zhuǎn)賬支票，由結(jié)報會計到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶；村因工程建設(shè)、大額兌付、債務(wù)償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會計手續(xù)，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證，由村審批人批準，再由村結(jié)報會計到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準確。代理中心出納會計和總賬會計憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會計憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬。

（4）記賬和報表。代理會計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會計報表，并及時將會計報表報送代理中心主任和村黨組織書記、結(jié)報會計。并按季上報市業(yè)務(wù)主管部門。

（5）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結(jié)報會計結(jié)報的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進行審計，對合格的票據(jù)蓋章確認后，代理會計方可入帳。

每月，代理中心出納會計與總賬會計核對存款、現(xiàn)金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會計制訂代管資金對賬單，與代理會計和結(jié)報會計核對各村交鎮(zhèn)代管款情況，確認無誤后雙方簽字，確保賬賬相符。

村各種有價證券必須納入會計賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理中心進行登記、保管。代理中心應定期不定期地進行盤點清查。

1、資金預（決）算管理。年初，各村應按照“以收定支”和“先保運轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則，編制村級集體資金年度預算方案。編制的預算方案應交村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準。審批后的預算方案，應在村務(wù)公開欄中張榜公布。村級當年收支要按預算方案執(zhí)行，代理中心專門負責預算方案實施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預算不超支，無預算不列支”，杜絕超預算使用資金。對特殊情況確需超預算使用資金的，須重新修編資金預算方案，經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實施。每年末，代理中心根據(jù)村資金實際收支情況編制資金收支決算方案，經(jīng)民主理財后，進行張榜公布。

2、村級資金收入管理。村級組織實行收支兩條線管理，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會計代理中心賬戶實行扎口管理，禁止私人收取保管。村集體取得資金，應在規(guī)定的期限內(nèi)（7天）交代理中心，進入資金代管專戶。

3、賬戶管理。鎮(zhèn)會計代理中心代管資金賬戶只開設(shè)一個基本賬戶，并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實行聯(lián)網(wǎng)，便于歸集管理，提高利息收入，達到保值增值作用。

4、資金使用。村級資金實行先交后用，嚴禁行政干部收款用款，先用后結(jié)，公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴禁私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán)。

5、村級轉(zhuǎn)移支付資金管理。村級轉(zhuǎn)移支付資金要全面、及時、規(guī)范地進行核算；村級轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經(jīng)費和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級經(jīng)費保障的開支項目，不得在村級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

6、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調(diào)村集體資金。

7、資金結(jié)算管理。嚴格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度，村級所有費用支出及資金付款，不允許由村結(jié)報會計（或村干部）代領(lǐng)代發(fā)，統(tǒng)一由會計代理中心直接支付，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶。嚴禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。會計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機。

8、備付金管理。市規(guī)定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮(zhèn)各村實際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元，并實行逐步取消。

1、資產(chǎn)資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資，要建立明細賬登記，明確存放地點，落實保管人和保管責任。每年應對財產(chǎn)物資至少進行一次全面盤點，確保賬物相符。村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機動地、“三荒”地塊、圩堤、場地、集體建設(shè)用地等集體資源，要建立好臺賬管理。代理中心和村共同對資產(chǎn)資源的變動情況及時進行記載。實行承包、租賃經(jīng)營的應當及時進行登記，已出讓或報廢的，應當履行規(guī)范程序及時核銷。

2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)工程項目、固定資產(chǎn)購置、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括：

（1）單件超過xxx元的辦公用品及設(shè)備先申報后購置。

（2）建設(shè)工程項目。所有單項金額超過5000元的新建、改建、擴建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設(shè)等），先申報、招標、評標，后進行建設(shè)。

（3）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包，實行公開競標。

（4）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。

（5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。

（6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實施的項目。

（7）其他應該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進行交易的'項目。

3、產(chǎn)權(quán)交易管理。村需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、資源、工程建設(shè)項目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等，一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標資金統(tǒng)一解繳會計代理中心資金專戶。所有申報項目、發(fā)包標底價格和時間必須經(jīng)村兩委會充分醞釀，由村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，報鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。村級資源嚴禁低價發(fā)包，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步明確村集體魚池標的指導價，凡魚池在20畝以下的最低年承包標的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚池一般在5年內(nèi)，河溝一般在6年內(nèi)，所承包年限租金須一次性交清。村級工程建設(shè)（招標工程），必須履行申請立項程序，鎮(zhèn)招標辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標公告或招標文件中明確要求村級工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結(jié)束后，經(jīng)村申請，由招標單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關(guān)審批手續(xù)，會計代理中心方可入賬。對招標后工程增項、變動部分應由招標單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）、審計單位（經(jīng)管站、財政所）出具手續(xù)，報鎮(zhèn)政府批準后由招標辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應該另行公開招標。

4、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對產(chǎn)權(quán)交易的招標投標方案、招標公告、現(xiàn)場記錄、招標合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。

5、集體建設(shè)用地收益專項管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專款專用、專項審計監(jiān)督。

6、凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產(chǎn)出讓、出租、買賣、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)等重大事項，履行好相關(guān)程序，并經(jīng)村黨組織書記、村主任（自然村負責人）批準后，一律使用村經(jīng)濟合作社公章，否則不得入賬，村經(jīng)濟合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心代理會計保管。

（一）費用支出實行定項限額管理制度。

1、村干部報酬開支。嚴格按照市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標考評實施辦法，通過考核結(jié)算后，年終憑經(jīng)管站工資報銷單一票入賬；村級不得無依據(jù)發(fā)放考核獎勵、補助，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險集體負擔部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應由村干部本人承擔的各項保險費用。

2、辦公、會務(wù)開支。村辦公用品、打印費用、電腦耗材、修繕、水費、電費等辦公費用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實報實支，報支時需有支出的清單附件。

3、電話費用。每村設(shè)一部公用電話，村公用電話費按實報支，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費）。村干部個人通訊費用實行包干使用，村黨組織書記、自然村負責人按每人每年720元補貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補貼，其他人員不得報支。

4、差旅費用。本鎮(zhèn)以內(nèi)，公務(wù)車船費用實行包干使用，一票入賬，包干標準為村黨組織書記、自然村負責人按每人每年600元補貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補貼；本市以內(nèi)，只報公務(wù)差旅費用，沒有出差補貼；本市以外，因公出差，需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導同意，出差補貼標準：住宿費每人每天200元限額，伙食費每人每天補助標準為100元，公雜費每天補助標準為60元。差旅費用一律憑正式票據(jù)報支，并附有會議通知、考察學習等附件。

5、招待費支出。村級公務(wù)招待費實行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調(diào)、來人費用支出，嚴禁改頭換面虛假列支招待費。村級商務(wù)接待必須貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入、建設(shè)項目多少掛鉤，具體標準為：按上年集體經(jīng)營性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補助收入）。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待，接待費用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點干部簽字、掛片領(lǐng)導或片長審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級年度收支預算，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，年初一票入賬，記入專項應付款，憑票逐筆使用，實行超支不報，由代理中心把關(guān)，超用不補，結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用。報支時必須填制商務(wù)接待報銷單，并注明招待對象、招待事由、招待時間，實行一事一報，實報實支，并且取得對方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴禁列支香煙、釣魚、購買農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等。

6、用工支出。村級日常零星調(diào)工，必須公開透明，由村黨組織書記和自然村負責人共同審批調(diào)工工單，當月月底公布用工情況，用工費用要在次月月初結(jié)清，報賬時，列具用工清單（注明用工事由、工時、價格、金額），由出工人簽字確認，經(jīng)手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實行一月一報，并實行打卡發(fā)放到出工人，嚴禁村干部、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實性負全部責任。工程建設(shè)、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫用工評估表，由村民代表對用工量進行評議，工后對項目進行驗收評估，實行一事一報制。

7、外出學習考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學習考察，確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)批準；鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學習考察的，須報鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案，學習、培訓、考察費用由組織單位列支。

8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)審核同意。

9、報刊費用。村級報刊訂閱費用實行限額控制，每年控制在xxx元以內(nèi)，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達超過標準的，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報黨刊報支時，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報支證明。嚴禁公費訂閱x電視報、揚子晚報等娛樂性報刊雜志；嚴禁訂閱“人情報”、“關(guān)系報”。

10、計劃生育、征兵、黨員冬訓班等專項工作不再單獨提取費用。其誤工補助、醫(yī)藥費用、差旅費用等按照相關(guān)政策據(jù)實逐項報支。其它非生產(chǎn)性開支要求嚴格控制。

（二）定期限時報支制度。村集體發(fā)生的費用支出，由村結(jié)報會計按月定期結(jié)報，特殊情況隨時結(jié)報。超季報支的，須報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人同意，超過一年的，非特殊情況，一律不得報支。

（三）先理財后入賬管理制度。費用支出發(fā)生時，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規(guī)定的結(jié)報日內(nèi)，交民主理財代表和村干部集體審核，審核同意后由理財小組組長簽字（蓋章），然后村審批人進行審批。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報會計到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù)，統(tǒng)一到代理中心進行審核、審計、結(jié)報。

（四）集體審批制度。村集體發(fā)生的費用支出和各項付款，由自然村負責人證明，村黨組織書記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費用，村理財代表要嚴把審核關(guān)，每一張支出發(fā)票，在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長簽字確認，加蓋“理財代表審核專用章”。再經(jīng)村主要干部共同審核后，由自然村負責人證明，村黨組織書記審批。村結(jié)報會計要將票據(jù)先交代理會計審核，再報相關(guān)領(lǐng)導審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301―xxx元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核；xxx―4000元支出由村填報事先支出申請表，經(jīng)片長批準后方可使用列支；對4001―xx元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經(jīng)片長審核、掛片負責人批準后再使用；xx元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負責人批準同意后方可實施，村干部對支出發(fā)票的真實性負全部責任。

1、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開、混用各種票據(jù)，嚴禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》，屬于農(nóng)民經(jīng)濟上繳的，一律使用《農(nóng)民負擔專用票據(jù)》。費用支出應當取得對方單位出具的財政、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù)，同時附材料明細清單并注明具體使用地址；100元以下小額的，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬，村發(fā)放各種補助應列發(fā)放清單（報銷單），領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章），嚴禁拆分報支行為；對于應當取得對方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規(guī)范和報支手續(xù)不健全的，票據(jù)事由、時間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結(jié)報會計、代理會計、審計員必須拒報。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》。村結(jié)報會計到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。

2、票據(jù)的保管和領(lǐng)用。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會計和村結(jié)報會計一并領(lǐng)取，領(lǐng)用時必須進行登記簽名，經(jīng)代理會計在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟合作社公章后，交村結(jié)報會計使用，一般情況，每個品種每次領(lǐng)用僅限一本，做到先交銷存根，再領(lǐng)下冊；收入憑證交銷存根時，代理會計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼?！秞省村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負擔專用票據(jù)》、《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據(jù)，由村結(jié)報會計領(lǐng)取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會計代理中心出納會計使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。

1、加強債權(quán)管理。要強化村級組織經(jīng)濟工作考核，及時完成政策規(guī)定內(nèi)各項規(guī)費的收取工作，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。

因借（付）出資金導致債權(quán)新增的，誰同意借付、誰負責收回，確因無法收回的由同意借付人個人負擔；對歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經(jīng)濟、法律等措施常年催繳；農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對確無償還能力的農(nóng)戶稅費尾欠款或無法收回的應收款項，可以通過村民代表會議進行民主評議，確定減免金額，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，報鎮(zhèn)人民政府批準后核銷，核銷對象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。

2、債務(wù)臺賬管理。建立村級債務(wù)臺賬，臺賬由代理會計和結(jié)報會計負責連續(xù)登記，村結(jié)報會計負責與債權(quán)人核對和解釋。

3、嚴格控制新債。嚴格執(zhí)行資金預算方案，確保當年收支平衡。村級一般情況嚴禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，并落實好還款資金來源，報鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰借誰負責償還。嚴禁以集體名義為他人提供擔保，嚴禁舉債支付非生產(chǎn)性開支，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊支規(guī)費，嚴禁舉債興辦企業(yè)。要加強借款利息管理，凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴禁超標準付息，嚴禁利滾利或預提利息現(xiàn)象發(fā)生。

4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務(wù)。

1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實行年初一次議定，由村委會提議，經(jīng)村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報鎮(zhèn)審批后實施。

2、限額收取。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔政策，按規(guī)定標準向農(nóng)民收取一事一議資金。

3、?？顚Ｓ?。一事一議籌資、籌勞款必須?？顚Ｓ茫坏糜糜趶浹a村干部報酬和村行政開支的不足，不得隨意預收、透支或追加。

4、專賬核算。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財公開范圍，接受群眾監(jiān)督。

1、理財組織。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5―7人，任期與村委會任期同步?，F(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。

2、民主理財。全面實行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應按月逐筆逐項審核財務(wù)收支單據(jù)，經(jīng)民主理財組長簽名確認并加蓋民主理財專用章，未經(jīng)民主理財小組審核的收支單據(jù)不得入賬。

民主理財活動定期不定期開展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結(jié)果；開展正常的村級財務(wù)審計活動，鎮(zhèn)政府組建審計工作組，每2―3年對全鎮(zhèn)各村集體財務(wù)進行審計一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。

3、財務(wù)公開。村級財務(wù)要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應每月公開，對專項的、重大的財務(wù)情況，及時向村民公開；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開的專項或重要的財務(wù)活動，村集體應當單獨公布，并附其說明。財務(wù)公開要拍照存檔，資料須及時整理歸檔保管。

1、電算化崗位設(shè)置。代理中心應根據(jù)會計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。

2、機房及電腦設(shè)備管理。做好計算機房和設(shè)備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機房。機房要配備空調(diào)設(shè)備，保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動計算機設(shè)備，更不得帶電維修、拆裝、移動設(shè)備。要按照規(guī)定的程序操作使用計算機和打印機，防止設(shè)備損壞。

3、會計核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限，系統(tǒng)管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時，要嚴格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會計科目和各級子科目錄入業(yè)務(wù)，憑證的各項要素不得缺省。

4、會計電算化檔案管理。及時做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后，要將數(shù)據(jù)導出，保存在硬盤或軟盤中；每年，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。每個季度，記賬人員必須將會計報表以書面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細賬進行打印，并分類裝訂成冊，交檔案管理員統(tǒng)一保管。

1、檔案設(shè)施建設(shè)。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會計檔案室，檔案室應具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施。

2、檔案集中管理。每年年終，會計憑證、賬簿等會計檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管，經(jīng)管站嚴格按財務(wù)檔案管理辦法強化管理。

3、檔案專人管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員，負責檔案的收集、管理和調(diào)閱。

4、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財務(wù)檔案，村委會須出具書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長批準后，由專管人員進行登記，安排進行查閱。嚴禁會計檔案外借；嚴禁在檔案上涂畫、拆封和抽換，確保檔案完整。

1、村級財務(wù)實行一把手負責制。村黨組織書記、自然村負責人為農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責任人。

2、村級結(jié)報會計、代理會計承擔村級會計工作主體責任。負責對會計賬目的核算和會計業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。

3、實行會計人員持證上崗。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的人員，應接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的管理、培訓和考核，取得農(nóng)村會計上崗證書，憑證上崗。

4、會計人員使用。村結(jié)報會計要保持相對穩(wěn)定，任免和調(diào)換，先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準，村“兩委會”不得自配財會人員。鎮(zhèn)代理會計實行聘用制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘。任何個人不得任意隨意撤換財會人員。

5、實行輪換制度。代理會計代理村賬要定期進行輪換，代理某一村賬最長時間不得超過市規(guī)定年限。

6、實行回避制度。村負責人直系親屬不得擔任本村的代理會計、結(jié)報會計；會計代理中心負責人直系親屬不得擔任會計代理中心總賬會計和出納會計。

本制度從xxx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責解釋。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十

為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。

1、村級財務(wù)會計管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟管理站代管，實行代管后，原有會計核算單位的獨立性不變，村集體所有權(quán)不變，財務(wù)支出的決策權(quán)不變。

2、取消村會計組織，每村設(shè)一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據(jù)，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務(wù)核算。

3、村集體經(jīng)濟組織配備專職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時，必須先申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。

5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。

6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農(nóng)經(jīng)站長同意后，可以推遲報賬時間，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。

7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計一名，記賬員若干名（根據(jù)各鄉(xiāng)實際，每名記賬員負責3—5個村），現(xiàn)金員一至二名（根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置）。

8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備，不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支，報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。

9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬（村賬鄉(xiāng)代管）必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算，編制會計報表，按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。

10、村級財務(wù)實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站會計代理后，嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目，并依法履行會計監(jiān)督職責。

11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動，不準用公款購買交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒付。

12、村級各類資金要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。嚴禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責任。

13、村級各類單據(jù)，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。

14、加強村級票據(jù)管理，對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，自制原始單據(jù)必須使用jnbp—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進行登記。

15、實行財務(wù)公開，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷毀。

17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。

18、對應收、應付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的，要追究有關(guān)責任人的責任。

19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。

20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費。

21、加強電算化管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十一

為加強全縣農(nóng)村飲水工程管理，保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益，保障人民群眾生活生產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況制定本制度。

縣水利局負責全縣農(nóng)村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作；農(nóng)村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責飲水工程的具體管理工作；具體由所在行政村負責日常管理。

1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，宣傳節(jié)約用水知識；

2、按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；

3、依法保護農(nóng)村飲水安全工程，維護供水設(shè)施安全；

6、定期向縣政府水行政主管部門報送水質(zhì)檢測報告和運行報告，真實反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

（二）供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水管理單位將提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的，供水管理單位在積極搶修的同時，及時通知用戶。

（三）農(nóng)村飲水工程管理人員應具備相應的業(yè)務(wù)能力、責任心和職業(yè)道德，相關(guān)人員須接受專業(yè)的技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（四）直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應立即治療或調(diào)離崗位。

（五）保證供水工程在運行中操作無誤，管理安全，無事故；

（六）維護供水工程周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

（一）在供水構(gòu)筑物、管道、單個水池和泵房保護范圍內(nèi)不得修建影響供水的`其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。

（二）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（四）工程受益村組和各用水戶在冬季對村級管網(wǎng)、進戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責任和后果由其自己承擔。

（五）工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負責監(jiān)控、操作、清潔及日常運行巡視。無關(guān)人員不得進入水泵房，嚴禁非管理人員操作各種開關(guān)、按鈕。各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應有明顯操作標志，標志簡單易懂，正確無誤。

（六）水池人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管；水池溢流管口、通氣孔口應有防蚊蟲進入的不銹鋼網(wǎng)；溢流管、排空管不得與下水道直接相連。

（七）水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗報告單。

（八）供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須通暢。

（九）供、管水人員必須掌握相應的衛(wèi)生知識及預防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時報告、及時處理，不得造成污染所導致的疾病發(fā)生。

（十）發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應立即停止供水活動，及時搶救中毒人員（事件病人），并負責保護好事故現(xiàn)場。供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益，除分散供水工程外，所有的供水工程都應當安裝水表，實行有償供水、計量收費，堅持計劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價計收水費和季節(jié)浮動水價等原則，其水價由縣級物價、水利、財政部門按照《水利工程供水價格管理辦法》（第四號令，20xx年）等文件制定。

（一）農(nóng)村飲水工程的水價原則上由成本和合理利潤構(gòu)成。供水成本包括以下六部分。

1、供水工程運行人員、維護人員和管理人員的工資福利；

2、提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費；

3、日常維修管理及凈化處理所用的材料費用；

4、按規(guī)定提取的折舊費和大修理費；

6、按規(guī)定應列入供水成本開支的其它費用。結(jié)合我縣實際情況，供水成本包括管護人員工資福利、管理費用、提水及加壓所耗的燃料及動力費、水凈化處理材料費用、折舊費和大修理費。

（二）水價核定中，計費水量要按工程實際用水量計算。水價按水的用途分類核算，最低價格不能低于成本水價。

（三）水價要以公示欄的形式向社會公開，增加透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。

（一）農(nóng)村飲水工程實行計量收費。嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度。用水戶均要安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門校準的水表，按量付費。原則上每月抄表收費。也可根據(jù)本村實際，在每月抄表、管線巡查正常的前提下，兩個月收繳水費一次。

1、各村、企事業(yè)單位、學校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時，分攤水損。供水進戶的戶戶安裝水表，以表計量。

2、用戶在接到供水收費通知單后，應在規(guī)定的期限內(nèi)及時交清水費。逾期未交的，可加收滯納金甚至停止供水。

3、供水管理單位應對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量，用戶實際用水量超過基本水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量不達基本水量的，按基本用水量征收水費。

4、供水管理單位應對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實際用水量未超過最高用水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價，實行階梯水價。

（二）管理單位每月按規(guī)定的時間抄表、收費。因水表發(fā)生故障致使計量不準或不計量等非人為情況時，可采用下列方法計算收費。

1、參照上月水量計費。

2、按前幾個月的平均數(shù)計費。

3、按實際人口、牲畜用水定額計費。

4、按基本用量計費。

（三）管理單位或用水戶認為計量設(shè)施不準，可隨時進行校驗，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的，管理單位有權(quán)停止供水。

（四）農(nóng)村飲水工程的水費收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。集中供水工程的折舊費、大修費由縣級水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理；小型提引水工程的折舊費、大修費由村委會、飲水戶協(xié)會管理。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。供水工程管理單位定期公示水費收繳情況。

（五）確定的水費標準，可隨著物價指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級物價主管部門會同水行政主管部門進行調(diào)整。

（一）有下列行為之一者，由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違規(guī)行為，限期改進，并可處以停止供水、罰款，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)直至追究法律責任。

1、村級管網(wǎng)或進戶工程漏水，多次督促不修復者；

2、私自接水、竊水者；

3、拒不交納水費者；

4、私自拆遷供水設(shè)施者；

5、擅自提高供水水價者；

6、毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；

7、切斷電源、水源，影響供水工程運行者；

8、破壞水源、污染水質(zhì)者。

（二）供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責任：

1、擅離崗位，無故停水斷水者；

2、玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；

3、貪污挪用水費，或以權(quán)謀私者；

4、對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成惡果者。

5、除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過三天。超過三天者，有關(guān)人員應承擔相應責任。

（一）本制度由縣水利局負責解釋。

（二）本制度自發(fā)布之日起試行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十二

在當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的大背景下，有效利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動，必須充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟運行機制及創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式中的作用，切實助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)基礎(chǔ)。

成都市青白江區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中現(xiàn)有111個行政村（含15個涉農(nóng)社區(qū)），1498個村民小組，農(nóng)戶8.79萬戶，農(nóng)業(yè)人口25.74萬人。20xx年全區(qū)有村級集體經(jīng)濟組織111個，資產(chǎn)總額9105萬元，與去年同期相比增加736萬元；村級所有者權(quán)益總額6534萬元，與去年同期相比增加318萬元?？偟卣f來，通過近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐，全區(qū)村級集體經(jīng)濟組織已經(jīng)擁有了一個較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實力逐年略有提高。

近年來，按照“全域成都”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動著青白江區(qū)村級集體經(jīng)濟組織改革，部分村社通過積極探索實踐，已形成了企業(yè)主導、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式，為青白江區(qū)集體經(jīng)濟組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍本。

第一，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司，依托村社集體經(jīng)濟組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn)，結(jié)合基層民主政治建設(shè)，進行股份制改造，組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟合作社或公司，對集體資產(chǎn)進行經(jīng)營，讓集體經(jīng)濟組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。

第二，土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照“自愿、依法、有償”原則，以股份制、合作制方式，組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建合作社，或者以家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。

第三，企業(yè)主導經(jīng)營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的優(yōu)勢，與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟組織，按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導產(chǎn)業(yè)的具體目標，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第四，農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社，按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則，由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營服務(wù)活動，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第五，托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社，發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成立托管式新型集體經(jīng)濟組織，對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進行托管，推廣應用新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。

第六，勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機專業(yè)合作社，整合農(nóng)村剩余勞動力，并加大技能培訓力度，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農(nóng)機合作社等各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。

在當前加快發(fā)展的過程中，青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應切實針對當前集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些制約因素和實際問題，通過不斷完善自我發(fā)展的體制機制，從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營管理入手，多輪驅(qū)動，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。

第一，建立健全經(jīng)營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責分開”的思路，重新定位村級集體經(jīng)濟組織，明確其市場主體地位，加快推進集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民自治職能的分離，進一步理順其相互關(guān)系，恢復村級集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營管理的權(quán)力。二是加快機制建立。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，建立健全適應市場經(jīng)濟的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營機制、分配機制和利益聯(lián)結(jié)機制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟組織，做好確權(quán)頒證工作，明晰產(chǎn)權(quán)主體，改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況，保障村級集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。

第二，靈活運用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理，要鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，繼續(xù)深化股份合作制形式，加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要隨著新農(nóng)村的建設(shè)步伐、產(chǎn)改成果的深化運用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大，通過參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等，深化引導傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟組織，向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農(nóng)村社逐步推進。對于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應在外部市場經(jīng)濟的大背景下，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)則不斷提高對外開放度，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步推進農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)主導、托管等經(jīng)營模式的運用。

第三，不斷規(guī)范運行程序。一是加強“三資”管理。在產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)清晰、股份量化的基礎(chǔ)上，加大我區(qū)“兩股一改”力度，實行市場化運作，建立健全村社集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)、股份管理制度，有效激活農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟，不斷提高集體經(jīng)濟組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規(guī)范財務(wù)管理。嚴格收支審批，嚴格規(guī)范村社集體經(jīng)濟組織辦公經(jīng)費開支，實行每月或每季度公開制度，建立健全村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預決算和財務(wù)公開制度，確保村社集體經(jīng)濟組織成員及時了解集體經(jīng)濟組織財務(wù)情況。三是推進民主管理。重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟組織成員大會或其代表大會通過，以村社集體經(jīng)濟組織成員為主成立監(jiān)事會，對集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運作及財務(wù)收支情況實施監(jiān)督，完善村社集體經(jīng)濟組織民主決策和民主監(jiān)督機制。

第四，著力優(yōu)化內(nèi)生環(huán)境。一是加強資金扶持。充分發(fā)揮財政資金引導作用，設(shè)立1500萬元的村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展專項基金和500萬元的村級集體經(jīng)濟組織獎勵基金，對村社集體經(jīng)濟組織興辦各類服務(wù)實體的各項規(guī)費予以減免。金融機構(gòu)對村社集體經(jīng)濟組織以信用和相互擔保進行融資的方式要積極支持，為農(nóng)村資源資本化和吸引社會資金參與村社集體經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅持合理引導。積極鼓勵、引導村社集體經(jīng)濟組織集成運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策，統(tǒng)一制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)資源性資產(chǎn)，支持村級集體經(jīng)濟組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設(shè)用地指標及其出讓收益，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟組織的造血功能。三是支持項目建設(shè)。按照“多予、少取、放活”的方針，全力支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展，通過整合各種資源，強化項目包裝，承擔城鄉(xiāng)一體化項目和產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把配置用地的收益主要用于促進失地農(nóng)民的集中居住、非農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收。對村社集體經(jīng)濟組織能夠勝任的本村社公共服務(wù)設(shè)施和社會管理等項目建設(shè)，應適當降低準入門檻，以切實增加集體經(jīng)濟收入。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十三

黨的*大報告提出，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護土地承包經(jīng)營權(quán)，培育新型經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟實力。今年以來，xxxx縣按照全市基層組織建設(shè)定題破題的總體要求，確定在曹務(wù)鄉(xiāng)張屲村試點推行1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式，探索破解制約貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的新路子，加快推進村級發(fā)展由傳統(tǒng)輸血向自我造血轉(zhuǎn)變。

一、背景起因。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項政策性強、關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，xxxx縣基于五個方面考慮遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點。

1。*1號文件給予強大政策支持。今年，*1號文件提出，堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，http:///by/鼓勵和支持承包土地向*大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這一政策的*，為推進土地流轉(zhuǎn)、實施集約經(jīng)營、壯大村級集體經(jīng)濟提供了政策依據(jù)。

2。新一輪城鎮(zhèn)化帶動大量人員外出。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、人口老齡化、村莊空心化、土地閑置化趨勢日益凸現(xiàn)。采取自愿、依法、有償方式，引導農(nóng)民將棄耕、撂荒土地流轉(zhuǎn)，既可尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體地位不變，又可解決因農(nóng)民外出造成的土地荒蕪現(xiàn)象。

3。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級迫切集約發(fā)展。家庭承包激發(fā)調(diào)動了農(nóng)民自主生產(chǎn)的積極性，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速推進，山旱區(qū)土地細碎化經(jīng)營已不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，迫切需要走先行試點、探索實踐、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣的路子，構(gòu)建集約化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

4。貧困地區(qū)亟需壯大村級集體經(jīng)濟。xxxx是一個國扶貧困縣，全縣333個行政村有集體經(jīng)濟收入的33個，且收入來源主要依靠集體房屋租賃、集體土地承包等，90%的村為空殼村。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是發(fā)展村級公益事業(yè)、改善村級辦公條件、提高村干部報酬待遇、解決村級無錢辦事問題的嘗試與探索。

5。加強和創(chuàng)新農(nóng)村黨建模式的需要。作為農(nóng)業(yè)大縣的xxxx，農(nóng)村黨組織和黨員人數(shù)多，全面提高農(nóng)村黨建工作水平，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進*的作用，既需要持續(xù)鞏固黨建工作成果，又需要以改革創(chuàng)新精神，不斷探索尋求加強和改進新形勢下農(nóng)村黨建工作的新思路和新舉措。

二、探索創(chuàng)新。

堅持既符合上級政策規(guī)定，又符合基層群眾意愿原則，以曹務(wù)鄉(xiāng)張屲村推行1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式發(fā)展生態(tài)育苗為例，實施過程中探索推行四步連環(huán)工作法:。

1。一征雙摸法調(diào)研摸底。年初，曹務(wù)鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)整體工作部署，篩選確定張屲村為試點村，組織村兩委班子征求群眾意見建議，摸清棄耕撂荒土地面積，摸清適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供可靠依據(jù)，解決能否建的問題。

2。一提*法議事定事。由村黨支部提議，召開全村黨員群眾大會，公布歸納梳理的意見建議，并以戶為單位推選代表表決，經(jīng)60%以上代表舉手表決同意后，由村黨支部上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，研究敲定實施地域、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和運行模式等事項，解決怎么建的問題。

3。一帶三聯(lián)法具體實施。推行村黨支部加協(xié)會聯(lián)企業(yè)帶農(nóng)戶的1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式，由村黨支部牽頭，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，組建育苗協(xié)會；采取市場化運作方式，引進龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶共同參與，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責明晰、分類實施的工作機制，解決由誰建的問題。

4。一點四制法保障運行。注重在一個試點村配套建立完善黨建牽頭、企業(yè)運作、協(xié)會管理和群眾監(jiān)督四套制度體系，引導村級黨組織發(fā)揮牽頭抓總、龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動、協(xié)會組織發(fā)揮橋梁紐帶、基層群眾發(fā)揮全程監(jiān)督四大作用，培育壯大村級集體經(jīng)濟，促進黨建與產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

三、成效與啟示。

1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式的試點推行，有效發(fā)揮了能人致富帶富的新作用，開辟了促進農(nóng)民增收的新路子，創(chuàng)新培育了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建的新模式。在村黨組織的有力帶動下，全村集中連片建成生態(tài)育苗基地1070畝，其中村集體育苗83畝，企業(yè)集中育苗917畝，農(nóng)戶自發(fā)育苗70畝，實現(xiàn)了貧困村產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的新突破。同時，通過參與組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)和提供服務(wù)，為增加村級集體收入、提高村干部待遇報酬奠定了堅實基礎(chǔ)。有以下幾點啟示:。

1。強化政策支撐是前提。只有緊扣*1號文件精神，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為加強農(nóng)村黨建工作的重中之重，切實找準發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與推進基層黨建的結(jié)合點，才能確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、村級基礎(chǔ)更牢固。

2。緊扣群眾意愿是基礎(chǔ)。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實踐中，只有認真實施四議兩公開、雙議雙評等農(nóng)村基層*議事制度，緊貼基層群眾意愿，始終遵循自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，最大限度地吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改善、農(nóng)民收入大提升。

3。創(chuàng)新組織模式是途徑。創(chuàng)新是時代發(fā)展的主旋律。只有以尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體地位不變?yōu)榍疤岚l(fā)展村級集體經(jīng)濟，才能將推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新與推進農(nóng)村基層黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新統(tǒng)籌結(jié)合起來。

4。瞄準市場發(fā)展是目標。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的最終目的是解決后進村、薄弱村和空殼村發(fā)展基礎(chǔ)差、群眾增收慢、黨建底子薄等問題，只有緊盯市場需求確定發(fā)展方向，捕捉市場信息暢通營銷渠道，才能有效規(guī)避發(fā)展的盲目性，提高發(fā)展的針對性和實效性。

5。黨群聯(lián)動落實是根本。群眾既是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的直接參與者、也是組織實施者和結(jié)果監(jiān)督者。只有構(gòu)建黨委牽頭、村級組織、企業(yè)實施、群眾參與的黨群聯(lián)動協(xié)調(diào)運行機制，從根本上解決發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟誰提議、誰組織、誰管理、誰協(xié)調(diào)、誰實施等具體問題，才能確保創(chuàng)新實踐落在實處、深入推進。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十四

即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調(diào)，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務(wù)人員的配備。

村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負責本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民―主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民―主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴格執(zhí)行定期報賬制度。

村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21―22日為西管區(qū)，23―24日為中管區(qū)，25―26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀檢、監(jiān)察機關(guān)依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進行一次財產(chǎn)清查，每年年終進行全面財產(chǎn)清查。

七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。

財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質(zhì)疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民―主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十五

20xx年底以來，我處以交通部加快發(fā)展農(nóng)村客運和開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作為契機，在省交通廳、省運管局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運市場、推進農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強規(guī)范管理等舉措，有力地推動了全市農(nóng)村客運事業(yè)的發(fā)展。目前，全市擁有農(nóng)村客運線路289條，運行班車765輛10668個座位，平均日發(fā)班次1799班；全市126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通車率100%，1633個行政村中有1081個已通達班車，行政村班車通車率為66%，一個以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)正在形成。

（一）、政府高度重視、部門密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及面廣，政策性強，單靠交通部門很難取得實效。因此，我們在工作中努力依靠當?shù)卣e極向當?shù)卣畢R報，取得政府的理解與支持，同時積極協(xié)調(diào)公路稽征、交警、安監(jiān)、物價、教育等部門，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的工作極積性，將交通部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為，形成解決問題的合力。20xx年5月，南平市政府印發(fā)了《關(guān)于在順昌縣開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作的意見的通知》，制定和落實各項優(yōu)惠政策，并要求非試點縣參照執(zhí)行各項優(yōu)惠政策；20xx年12月，市政府經(jīng)過廣泛調(diào)研，出臺了《關(guān)于推行農(nóng)村周末學生班車加強學生交通安全保障工作的通知》，由市政府領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人為成員，精心組織，落實農(nóng)村學生周末運輸運力和運輸組織工作。只有依靠政府，相關(guān)部門密切配合，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能取得實質(zhì)性發(fā)展，農(nóng)民朋友的出行問題才能得到根本解決。

（二）、深入調(diào)研、制訂科學發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村客運與城市間干線客運不同，客流相對較少，公益性明顯，且各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，情況錯綜復雜。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，客運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的`速度、質(zhì)量和效益。為此，南平市政府辦公室責成各縣（市、區(qū)）交通、運管、交警、安監(jiān)等四個部門聯(lián)合進行農(nóng)村客運基本情況摸底，對全市所有未通班車的行政村公路通達能力及開通客運班車的可行性情況進行了全面調(diào)查。他們深入到各行政村進行了實地考察，通過到村到戶走訪農(nóng)民，勘察路況，召開農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會等多種形式，摸清了區(qū)域各行政村的公路與班車通達情況，客源、客流流向以及農(nóng)民的出行要求等第一手資料，為制訂科學的發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）確立了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標，以縣（市、區(qū)）政府所在地為中心，以城鄉(xiāng)客運站為依托，以縣鄉(xiāng)公路為紐帶，連接城鄉(xiāng)，車型配套，中、低檔結(jié)合，滿足不同層次旅客的乘車需要。同時，對農(nóng)村客運市場主體、客車保有量發(fā)展目標、運力投放、農(nóng)村道路客運覆蓋面等也提出了要求，使農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了明確的發(fā)展目標和方向。

（三）、試點引路、推動運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年，我市順昌縣被定為全省農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點縣，市政府下發(fā)專門通知，具體指導順昌縣全面開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作。經(jīng)過兩年多的努力，順昌縣共新增農(nóng)村客運線路5條，新增農(nóng)村客運班車18輛，全縣行政村通班車率達62%，提高了十個百分點。今年內(nèi)擬再新增農(nóng)村客運班車20輛，解決29個行政村通班車問題，使行政村通班車率提高到85%。該縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作取得了一定成效，其交通規(guī)費年度包干的經(jīng)驗對全市農(nóng)村客運發(fā)展工作具有現(xiàn)實的指導意義，確保了農(nóng)村客運班車“開得通、留得住、有效益”。我處擬將試點取得的一些有益做法在各縣（市、區(qū)）全面推開，以點帶面，進一步推進農(nóng)村客運事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村客運市場早期發(fā)展時，由于經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風險能力差，不利于市場健康發(fā)展。為此，我處積極推動農(nóng)村客運集約化、規(guī)模化經(jīng)營，更新車輛，提高農(nóng)村客車整體檔次。一是在市場準入上要求必須以法人公司為經(jīng)營主體，強調(diào)客運安全，并在發(fā)展中引導經(jīng)營者采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來報廢更新客運車輛140輛，占車輛總數(shù)的17%，并將原有廂農(nóng)客車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運市場，以乘坐舒適、運行安全的中型客車代替了廂農(nóng)客車，促使農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是嚴把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測，禁止技術(shù)狀況不合格的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高農(nóng)村客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運行。同時，對從業(yè)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，取得從業(yè)資格證書后方可上崗。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度通用篇十六

第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。

（一）增加xx村集體收入的項目費用；

（二）xx村公益性項目的建設(shè)費用；

（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；

（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

第三條xx村委會人員及相關(guān)機構(gòu)的職責。

（一）xx村委會主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。

（二）xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求，提出資金使用申請。

（三）xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。

第四條資金的申請程序。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

（二）對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

第五條資金的審批程序。

（一）申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。

（二）申請費用在500元（含500元）以上20xx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。

（三）申請費用在20xx元（含20xx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。

第六條資金的支付辦法。

（一）賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。

（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應當提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。

（2）支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。

（3）支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)取秃藷o誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

（4）辦理支付。出納根據(jù)復核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負責收集和保管相關(guān)票據(jù)，并及時登記賬冊。

第七條申請費用在20xx元（含20xx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。

第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。

公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結(jié)余等內(nèi)容。

第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。