總結(jié)是對過往經(jīng)驗的重要回顧和總結(jié)。通過總結(jié),我們可以更好地總結(jié)出問題的根源并加以改進。下面是一些學(xué)術(shù)研究的最新成果和發(fā)現(xiàn),希望能夠引起大家的思考。
當前國際形勢與政策論文篇一
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎(chǔ)上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務(wù)完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的aq標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn),特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
當前國際形勢與政策論文篇二
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2010年)》的第十六章中明確提出“擴大教育開放:加強國際交流與合作、引進優(yōu)質(zhì)教育資源,提高交流合作水平?!庇纱丝梢娊逃繉逃龂一闹匾?。那何謂教育國際化呢?筆者在此并不打算為教育國家化下個定義。實際上,雖然“教育國際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個高頻詞,但究其定義而言,鑒于社會環(huán)境,時代變遷以及探討者立足點的不同,并沒有一個完善的界定。簡單說,筆者認為,教育國家化就是利用國際視野來把握和發(fā)展教育。雖然,教育國家化的理論關(guān)注和實踐探索最初大多集中在高等教育階段,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,基礎(chǔ)教育的國家化也漸漸的引起了重視。畢竟,基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的發(fā)展高度。為此,各地政府以及教育行政部門結(jié)合各地的實際情況,為基礎(chǔ)教育國際化的發(fā)展創(chuàng)造條件,提供幫助,取得了明顯的成效。
二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國家化的模式。
1、聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來越成為教育國家化的主要模式,該模式優(yōu)勢也是非常明顯的。通過聯(lián)合辦學(xué),合作雙方可充分利用對方學(xué)校的有利資源,教材以及先進的管理理念,通過資源重組,以達到提高雙方辦學(xué)競爭力的目的,這是對于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué),那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供必要的資金援助。在我國的許多城市我們都能看到中外合作辦學(xué)的成功例子。尤其以北京居多,比如中國人民大學(xué)附屬中學(xué)與美國波利國民學(xué)校合作舉辦中美高中課程項目;北京師范大學(xué)附屬實驗中學(xué)與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項目;北京大學(xué)附屬中學(xué)與美國昊濟思學(xué)校合作舉辦中美高中課程項目,北京第八十中學(xué)與英國??巳珜W(xué)合作舉辦英語wic項目,其他地方比如大連楓葉國際學(xué)校也是一個典型的合作辦學(xué)例子。
2、教生交流或交換模式。就教師而言,側(cè)重于交流。這種模式是指有計劃有目的定期的選派教師到合作學(xué)校進行訪學(xué),進修,搞合作研究,到合作學(xué)校任教一定期限等方式,一般被交換的教師在合作學(xué)校都能得到比本校相對高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”,可以接觸合作學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)方法,先進的教學(xué)設(shè)備,以及完善的管理體系。從而提高合作自身的教學(xué)水平和修養(yǎng),為自身學(xué)校的發(fā)展提出較好建議,達到雙贏的目的。而對于學(xué)生而言,多采取交換學(xué)習的模式。每年,我國的合作學(xué)校間都會有一定名額供學(xué)生出國隨班就讀一年或半年,通過這樣的方式,學(xué)生更容易體會到兩國教育方式的不同,感受不同的教育文化,從而讓學(xué)生們的夢想更高遠,眼界更開闊。
3、國際課程模式。鑒于作為交換生的身份出國學(xué)習的名額始終有限,還有部分學(xué)校采取網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對而言接受人群的數(shù)量較大一些。國內(nèi)一些中學(xué)開班了網(wǎng)絡(luò)班,作為必修課,每周一到兩節(jié)課的時間,授課教師是對方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校采取選修模式,學(xué)生可根據(jù)自身的愛好和需要,選修科目。相對于交換生而言,網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國際化提供了便捷的工具,該模式將會是將來國際化最有前途和潛力的模式。
其他還有國際留學(xué)模式,國際活動模式(比如冬令營,夏令營)也比較盛行。
三、問題與對策。
1、“引進來”與“走出去”。目前來看,我國的基礎(chǔ)教育國際化在“引進來”方面做得還比較好。通過引進國外的先進辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源,通過學(xué)校外國的先進管理體制,我們在努力縮小著與國際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時,我們政府相關(guān)部門在對學(xué)校引進人才方面也給予了一定的幫助。但在“走出去”方面,尚且還要努力,我們國內(nèi)并不是沒有優(yōu)秀教師,而是國內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識,這是觀念上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的機會走出國門去傳授我們的先進的東西給別國。另外,相關(guān)政府部門應(yīng)該在此方面給予國內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補助。在學(xué)生交換方面也是一個道理。
2、“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國際化水平相對于高校的國家化水平而言偏低,所以在國際化過程中難免出現(xiàn)很多疏漏,并且沒有引起重視?;A(chǔ)教育需要國際化,并不是說所有的中學(xué)必須在同一時間,統(tǒng)一步伐,采取統(tǒng)一模式進行國際化。每個學(xué)校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位,不能不顧質(zhì)量的引起所有外國的東西,在引進之前必定要先對引起的東西進行一個取舍,而且引進的東西我們都要有一個理解和研究的過程,不可直接利用??傊?,在基礎(chǔ)教育國際化的過程中,我們?nèi)f不可急于達到高校的那種成熟的國際化水平,這不是一蹴而就,一勞永逸的事情,應(yīng)該講究一個“緩急”,重視“量”的國際化。
3、“本土化”與“國際化”。在基礎(chǔ)教育國家化過程中,必然會存在這樣一對矛盾體。既然走的國際化的路子,必然會對自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的沖擊,是按照國際化的指令更改還是結(jié)合自身本土特色進行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國際化進程中要處理好的一個問題。必然,我們肯定不能一成不變的按照合作學(xué)校的路子走,必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標,師生特色,教育目標和宗旨進行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下,全校師生合力才能達到。這是一個不斷嘗試的,長期的過程。
四、結(jié)語。
【參考文獻】。
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3、王一兵,高等教育國際化[j]。上海:教育發(fā)展研究,1999(2)。
當前國際形勢與政策論文篇三
一是當前的國際競爭是包括軟實力在內(nèi)的綜合國力的競爭。國際格局本身也是依據(jù)實力變化的,從來沒有哪一個國家能夠掌握霸主地位一直不變。現(xiàn)在的競爭包括兩個方面:一個是硬實力,一個是軟實力,過去強調(diào)硬實力的競爭,主要是經(jīng)濟實力、軍事實力?,F(xiàn)在除了這些之外,還有軟實力的競爭,包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實力范圍之內(nèi),是當今國際競爭的一個重要范疇。
二是非國家行為體成為當今國際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系。現(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國家行為體,像一些國際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國際組織,比如紅十字會;最后還有一些個人。
三是非傳統(tǒng)安全問題成為國際政治中的一個新的重要問題。過去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容。比如說大規(guī)模殺傷性武器的擴散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng),甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個重要特點。
(2)發(fā)展是當今時代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對時代主題的認識不斷深化,認為霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟重要的火車頭,對世界和平與發(fā)展貢獻巨大,國際地位大幅提高。
簡言之,國際形勢可歸納為以下幾點:
一、世界經(jīng)濟探底企穩(wěn),但復(fù)蘇艱難。
二、國際力量對比發(fā)生變化,新興大國整體崛起。
三、國際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進展。
四、大國調(diào)整對外政策,互動頻繁。
五、全球性問題突出,引發(fā)大國博弈。
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化。
七、中國地位明顯提升,中國因素廣受關(guān)注。
當前國際形勢與政策論文篇四
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
當今國際形勢風云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥娙『缞Z甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標,解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點。總之,未來戰(zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
當前國際形勢與政策論文篇五
近期,中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加,不穩(wěn)定與不確定性有所上升,在中國與周邊國家的關(guān)系中,一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn),如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。
1、中國南海海洋權(quán)益之爭。
在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中,最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權(quán)之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅(qū)逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實,中國與東南亞國家的南海之爭,不僅存在島嶼之爭,還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外,還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題,中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧,這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國國土安全。
我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權(quán)之爭,實質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀,隨著能源資源短缺的問題日益嚴重,人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源,所以我國周邊各國都想來撈一手。
2、美國“重返”亞太。
美國戰(zhàn)略東移的實際展開,東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點,這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。
目前,美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,其軍事部署的重點也在隨之調(diào)整,大量先進的??樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時,為了控制中亞地區(qū)的能源資源,美國也加快了謀勢中亞的步伐,既和俄羅斯爭奪勢力范圍,也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領(lǐng)域日益密切,政治對話也不斷加強,但作為當今世界唯一超級大國,美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性,不是考慮三五年的事情,而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情,他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心,軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下,中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免,這些問題如果處理失當,不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突,也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
面對復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對策。
面對復(fù)雜多變的周邊環(huán)境,中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”,區(qū)分陸地與海洋的不同情況,統(tǒng)籌各大地緣方向,針對地區(qū)熱點,創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”,破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強調(diào)以下兩大原則。
一是“剛?cè)岵?,周邊?zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”,包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義,和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊,應(yīng)讓周邊個別國家盡早“清醒”過來,打掉其幻想與錯覺,以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設(shè),重點提升??者h程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”,“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突,美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合,但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等),這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”,在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”,經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”,安全則是中國的劣勢與“短板”,應(yīng)一面擴大經(jīng)濟共同利益,一面妥善化解安全利益沖突,應(yīng)將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來,以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突,包括對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準確打到對方的“痛處”與要害。
(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。
美國是當今世界唯一的超級大國,對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后,都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家,美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國際事務(wù)上,美國需要我國的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
三、發(fā)展睦鄰?fù)饨?,拓展我國在周邊國家中的影響力?/p>
綜合實力的增強,使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國綜合實力相比,兩者之間并不相稱?,F(xiàn)在,我國與很多周邊國家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面,如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標。
此外,針對外界對南海問題的炒作與曲解,宜適時明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。
放眼未來,周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”,也是一道必須邁過去的“坎”,謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”,務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。
當前國際形勢與政策論文篇六
摘要:在國際政治關(guān)系中,影響兩國關(guān)系的除了經(jīng)濟利益、政治、綜合國力、決策者重大決策等宏觀層面的因素外,兩國間國民的認知差異也會影響兩國之間的外交關(guān)系。本文試圖從國民認知的角度入手分析影響中國與日本兩國關(guān)系微觀層面的因素,具體闡述兩國國民在歷史問題、國家利益、民族心理方面的認知差異。最后將嘗試性地從認知層面對推進中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提出一些的建議。
關(guān)鍵詞:國民認知;認知差異;中日關(guān)系。
中日雙方良好穩(wěn)定關(guān)系的建立不僅對雙方乃至于東亞及世界范圍內(nèi)的和平與穩(wěn)定發(fā)展都有重要意義。但中日雙方在認同上的差異已成為嚴重影響和制約中日發(fā)展雙邊友好關(guān)系的障礙。為了打破這種僵局,中日兩國除了需要從政治和經(jīng)濟等方面進行努力外,還需要從文化認同的層面上著手,積極改善兩國關(guān)系。
一、影響中日雙邊關(guān)系認知的因素。
中日民間關(guān)于彼此雙方的認識知覺單薄。從知覺的形成機理講,社會群體間要形成相互知覺必須具備認知主體,認知對象和認知途徑三個基本要素。在知覺的形成過程中認知途徑的作用相當重要,它是連接認知主體和認知對象的橋梁,如果沒有這個橋梁,社會群體間是很難形成關(guān)于對方印象的知覺。在中日關(guān)系進程中,這個認知途徑可以簡略劃分為三類,親身游歷、面對面對話以及社會中介的介紹,就前兩種途徑而言,一般中日民眾是很難擁有的,中日民間知覺的形成主要依賴于社會中介的介紹。中日聯(lián)合調(diào)查也指出,連續(xù)四年的調(diào)查表明,新聞媒體是兩國民眾了解對方的最主要渠道。在這種較為單一的認知途徑背景下,社會中介的介紹就在中日民間知覺形成過程中顯得至關(guān)重要。其介紹內(nèi)容的廣度、深度、客觀性、真實性也就決定了中日民間知覺的數(shù)量和質(zhì)量。在當今信息爆炸的時代,媒體所營造的信息氛圍是影響中日民間知覺的重要認知情景。
中日媒體在報道對方的過程中信息選擇性都較強,如在日本電視臺上有關(guān)反日游行的報道連日不斷地重復(fù)播放游行的錄像,就像中國全國都被游行洪流淹沒在中國居住的日本人都處在危險中一樣。中國媒體同樣熱心于報道日本政府對中國國民感情的一再傷害,日本對中國的政治軍事圍堵以及日本對中國領(lǐng)土的覬覦。這樣選擇性的報道導(dǎo)致了中日大部分國民對于對方國家在認識上的諸多誤解。
二、中日國民認知差異。
文化上的認同差異和相互認識上的心理誤區(qū)使中日兩國難以做到透徹地了解對方,甚至存在許多誤解,這是當前中日關(guān)系的一個突出特點。以下就具體分析中日國民之間存在包括歷史問題認知、國家利益認知、民族心理認知方面的差異。
(一)歷史問題認知差異。
半個世紀特別是自上世紀30年代初日本侵略中國東北地區(qū)始直至抗戰(zhàn)結(jié)束這段充滿血腥味的歷史所造成的兩國民眾之間的心靈創(chuàng)傷和感情堅冰,發(fā)揮了無可替代的作用。
(二)國家利益認知的差異。
認同的一致性是獲得共同利益的基礎(chǔ),而行為體對自身利益的認同又離不開自我身份的約束??梢姡瑢ψ晕疑矸莸慕缍ㄏ拗浦鴮ψ晕依娴恼J同,對彼此身份的界定則限制著行為體對雙方共同利益的認同。如果行為體對自己的身份和地位有一個合理的定位,就不僅能對自我利益形成正確的認識,還能獲得雙方在共同利益上的一致認同近年來中日之間頻繁出現(xiàn)的爭端和糾紛,很大一部分原因就是由于日本對中、日雙方的身份和利益認同產(chǎn)生了偏差和錯誤。國家利益說到底是國民認同中的國家利益,是一個被抽象出來的思維概念,從這個意義上來說,國家利益是由國家認同界定的。
而現(xiàn)在,中國作為亞洲經(jīng)濟體系新的強國(或潛在的強國),對日本經(jīng)濟構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在日本的國家認同。現(xiàn)在的中國似乎是舊的亞洲經(jīng)濟體系的“破壞平衡者”,儼然已對日本的國家利益形成威脅。正是這種認同取向,使日本忽視了兩國之間存在著的廣大的共同利益,只看到競爭的一面,看不到合作的一面,迷信“中國威脅論”,多方遏制中國的崛起。
(三)民族心理認知的差異。
在日本對華認知上,日本民族心理的兩面性突出表現(xiàn)在日本人在自卑感與優(yōu)越感之間不斷徘徊。當日本認為自己處于優(yōu)越地位時就會表現(xiàn)出對中國的蔑視,反之一旦自己停滯時,不僅出現(xiàn)中國威脅論,在他者認識中甚至還隱藏著期待中國崩潰的陰暗心理。冷戰(zhàn)結(jié)束后伴隨著中國的和平崛起,日本對華親近感卻不斷下滑,這種現(xiàn)象與日本民族心理的潛在影響有關(guān)。
三、從認知層面對推進中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提出的建議。
推進中日關(guān)系健康發(fā)展的起點是我們必須首先相互了解,相互認識,正確認知彼此間的差異。
(一)理性地全面認識和了解日本民族。
不管人們對日本的感情是蔑視還是敬,不可否認的是,日本是一個具有特殊的民族心理特征和特殊的歷史文化的國家。日本人成功地把以強烈的集體主義為美德的社會紀律,同西方人習慣看作與個人主義不可分的那種責任感結(jié)合起來,其程度是任何其它國家無可比擬的。這一點已為日本自身的成功發(fā)展所證明。
理性的國人,需暫時放下仇恨,用理智與平靜的心態(tài)去了解真實的、這個永遠也不會搬家的鄰居,先去了解,面對未來不了解別人是危險的,行走在愛恨間,我們總在情緒上反對日本,傷害我們的感情,的確,日本始終欠中國一筆歷史債,注定要清算后才能平復(fù)國人心懷的血淚債,但在這之前,讓我們睜大眼睛把對方看清楚,讓我們把他們的優(yōu)點和精華拿過來,只有強大才有話語權(quán),也只有強盛國力才有資格說不。的確,在中國漸漸崛起的今天,我們對于日本,需要也必須去了解。
(二)改善認知環(huán)境,督促雙方媒體客觀公正全面地報道對方。
比較中日大報可以知道,中國媒體對日本的報道要遠遠少于日本媒體對中國的報道。而且中國媒體對日本的報道更多是和歷史相關(guān)的報道,而日本媒體卻格外關(guān)注中國當下的變化,特別是經(jīng)濟的發(fā)展,且這種關(guān)注是研究式的。我們要拋棄情緒性的關(guān)注和報道。督促雙方媒體客觀公正全面地報道對方,使媒體在市場利益、政治利益、社會利益三者之間保持恰當?shù)钠胶?。因為大概對于中日兩國大多?shù)的記者來說,客觀的、中立的友好的報道是他們的理想。但是,導(dǎo)致這個理想無法實現(xiàn)的各種各樣的障礙和制約現(xiàn)在正糾纏著兩國的媒體。如果不對這些障礙和制約等環(huán)境因素加以思考,即使宣稱客觀、中立、友好,其結(jié)果也只能是于水中撈月。
(三)消除中日民族心理的自卑感,加強互信。
從民族心理的角度來看,在中日建立互信的過程中,有一點是非常重要的,就是雙方要逐漸消除對對方抱有的心理上的自卑感。坦率地說,日本在包括經(jīng)濟、法制、國民生活、衛(wèi)生等在內(nèi)的社會狀況方面,對中國懷有一種優(yōu)越感,但是對中華文明以及中國在國際上的地位和風采又懷有一種自卑感。與此相反,中國方面因為自己的悠久文明和在國際政治領(lǐng)域的地位以及作用,對日本懷有一種優(yōu)越感,但對自己的經(jīng)濟和社會狀況又懷有一種自卑感。中國人的自卑心理與近代史上的屈辱遭遇是分不開的。
文化是各國人民相互了解、相互理解,溝通交流的平臺和紐帶。當今,在國際性的交流場合,假定他國(他人)和本國(自己)的同一性,先驗性地想象相互理解的實現(xiàn),是蘊含著極大危險的,這本身就會成為阻塞交流的因素。提倡換位思考,對對方與歷史問題相關(guān)的核心利益和重大關(guān)切,給予客觀的評價。譬如對于日本成為“普通國家”及前述修改戰(zhàn)后憲法等的訴求,對于中國人民實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的訴求,對雙方的政治智慧和民族胸襟,都是一種考驗和挑戰(zhàn)。不同民族的文化千姿百態(tài),其合理內(nèi)核往往是相同的,總能為人類所傳承。各民族的文明都是人類智慧的成果,對人類進步做出了貢獻,應(yīng)該彼此尊重。人類因無知或偏見引起的沖突,比因為利益引起的沖突更可怕。我們主張以平等和包容的精神,努力尋找雙方的共同點,開展廣泛的文明對話和深人的文化交流。
總結(jié):中日兩國是一衣帶水的鄰邦,地理位置上的接近和文化淵源上的某些同質(zhì)性是雙方形成合作性認同感的地緣優(yōu)勢和文化基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)在中日關(guān)系還處于歷史上的低潮時期,兩國人民的認同親近感也異常冷淡,但是,隨著中日之間在多層次、多領(lǐng)域項目中交流與合作的擴大與加強,兩國人民能夠加深對彼此的了解,并在此基礎(chǔ)上獲得積極的認同。在這樣的形勢下,中日兩國一定在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面廣泛開展友好合作的外交關(guān)系。
在國際政治研究中既要重視宏觀層面的分析,也要注意微觀層面的分析。既要看到?jīng)Q策者和社會精英的作用,也要密切關(guān)注民間的物質(zhì)和非物質(zhì)力量。其中,民間知覺的正確與否對于維護國家間關(guān)系的正?;浅V匾?。政府有必要加強對民間知覺的重視和監(jiān)控及時消除可能危害國家間關(guān)系的知覺因素。
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當前國際形勢與政策論文篇七
通過本學(xué)期的形勢與政策課,我對當今變幻多端的國際形勢有了一定的了解。有助于我們作為當代大學(xué)生思想的成熟、樹立正確的社會主義榮辱觀。通過了解世界的經(jīng)濟政治形勢來了解整個時代的主題。當今世界形勢發(fā)展變化很快且十分復(fù)雜,正處于舊格局解體走向新格局的過渡時期,分析當前的國際格局,應(yīng)該說還是一個以美國為超級大國,以歐盟、俄羅斯、日本、中國為大國及國際集團的形式。
利比亞戰(zhàn)事至今已經(jīng)持續(xù)九個月,隨著反對派的節(jié)節(jié)進逼,政府軍被迫退縮于以卡扎菲的家鄉(xiāng)蘇爾特為核心的屈指可數(shù)的幾個城鎮(zhèn)。反對派政府“全國過渡委員會”水到渠成地入駐首都的黎波里,其實已經(jīng)宣告了卡扎菲政權(quán)的覆滅,而這場舉世關(guān)注的利比亞戰(zhàn)爭就此也到了最后的收官階段。利比亞戰(zhàn)爭不是正義與非正義之間的戰(zhàn)爭,也不是什么民主與獨裁之間的戰(zhàn)爭,其實質(zhì)是利益之爭。利比亞雖是小國,卻是一個石油大國,歐美列強愿意出錢出槍甚至赤膊上陣資助反對派推翻政府,就為著石油利益。國際關(guān)系一切都取決于利益。
3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點上,也成為亞太國際關(guān)系格局進一步轉(zhuǎn)型的動力。在全球化背景下,世界第三大經(jīng)濟體、亞洲第二大經(jīng)濟體日本發(fā)生的災(zāi)難性地震、海嘯與核事故具有很強的外溢性。有證據(jù)表明,3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點上,也成為亞太國際關(guān)系格局進一步轉(zhuǎn)型的動力。
美國作為頭號超級大國的地位在短期內(nèi)是不會動搖的。首先它的經(jīng)濟地位是不會動搖的,第二,它的軍事地位是無法取代的,第三,是科技實力的優(yōu)勢。這些都為美國的大國地位及奠定了基礎(chǔ)。
歐盟的發(fā)展也極為迅速,歐盟的發(fā)展是對美國和俄羅斯的抗衡,因為歐盟的東擴實質(zhì)是在侵占俄羅斯的勢力范圍,從東歐巨變和蘇聯(lián)解體,俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個東歐。相反,歐盟抓住機會,利用歐洲共有的信仰和理念拉攏東歐,對俄羅斯形成威脅;歐盟的擴展也是在蓄勢對美國抗衡,試圖擺脫美國的陰影,此前的歐洲需要美國的軍事保護,而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同體和導(dǎo)彈防御體系。
俄羅斯是當今世界上唯一一個在軍事上可以與美國叫板的國家。俄羅斯的科技在國際舞臺上占有重要地位。比如說航空航天業(yè),它擁有航天航空的核心技術(shù)。只是經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。
我國政治持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟迅速發(fā)展,綜合國力明顯提高。我國是聯(lián)合國安理會常任理事國,也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國家,在國際事務(wù)中的作用和影響增大,同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作加強,成為影響當今世界格局的重大積極因素。美國等西方國家意識到中國的發(fā)展和崛起難以阻擋,被迫調(diào)整對華政策,但遏制中國發(fā)展、“西化”、“分化”中國的圖謀不會改變。隨著西方各國對中國市場的爭奪更趨激烈,利益矛盾和沖突日益顯露,我國在國際上將處于更加主動有利的地位。
發(fā)展中國家的團結(jié)合作,進一步鞏固和加強;同世界各國包括西方發(fā)達國家的關(guān)系,在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展,所有這些,進一步改善了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。
經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習,我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解,使我受益匪淺,感觸良多。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個大學(xué)生的必修課程,在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔負了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神,是我們當代大學(xué)生關(guān)注的熱點問題,幫助我們掌握正確分析形勢的立場,觀點和方法。
與此同時,我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標,制定切實可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想,做一個成功人士!關(guān)注世界。當今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向,將直接影響到國家的未來,事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。再者,當今國內(nèi)外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學(xué)習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。綜上所述,作為21世紀的大學(xué)生,我們更應(yīng)該把握住自己,努力學(xué)好專業(yè)知識,為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。
當前國際形勢與政策論文篇八
當今國際形勢及。
論文。
未來戰(zhàn)爭。
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號:0905014239。
姓名:何成建。
淺談當今國際形勢及未來戰(zhàn)爭。
當今國際形勢風云變幻,一些老牌的資本主義國家綜合實力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當今時代的主題,大家在解決矛盾的同時國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張也會時有發(fā)生。而隨著各個領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來戰(zhàn)爭也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰擁有的軍事科技實力強誰將更有可能會是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強化。以美國為首的一個超級大國,和歐盟、俄羅斯、中國等多強國家,以及一些第三世界國家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會發(fā)生的,究其原因主要有以下三點:
一、霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展。
以美國為首的發(fā)達資本主義國家壓迫發(fā)展中國家,實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治。一些國家繼續(xù)擴大和強化軍事同盟,加強軍備建設(shè),嚴重影響了國際安全與穩(wěn)定。一些國家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對國際形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當今世界動蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢的緊張,臺灣問題,利比亞戰(zhàn)爭,南海爭端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。他們?yōu)榱俗约旱睦?,強取豪奪甚至對一些國家地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭,極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出。
例如之前的朝鮮核危機、伊朗核問題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國家大搞軍備而對世界的和平造成威脅。美國“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動蕩不安。
總體而言,當前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國這一類的國家在國際上不斷努力地扮演著維護和平的角色,以及世界其他國家人民的努力使得國際形勢依舊趨于緩和。各國在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟、科技以提升自己的綜合國力。
如今的世界經(jīng)濟、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進,一切越來越科技化、自動化、信息化、高端化。如此未來的戰(zhàn)爭必定是科技化的戰(zhàn)爭。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來戰(zhàn)爭可能會用到,但須嚴加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢大概可概括為以下幾點:
一、戰(zhàn)爭將更加趨于信息化。
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當發(fā)達,未來更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當高端。未來的戰(zhàn)爭將會很大程度上依賴與信息化,在此基礎(chǔ)上的無人飛機、遠程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢都可能通過遠程來控制。
二.戰(zhàn)爭的發(fā)展空間將更加多維化。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地擴展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場空間形態(tài)進一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強,交戰(zhàn)將在全方位進行,沒有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭主要以陸地為主,夾雜海、空。未來的戰(zhàn)爭將會遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機等將會大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會在未來戰(zhàn)爭上大顯身手。
未來的高端武器將會在戰(zhàn)場上普及,給對方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲”時代。
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點,一些電子驅(qū)動的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲一般的機器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機器人。
21世紀的戰(zhàn)場將遍布小型的機器人傳感器。這些機器人可以探測到敵方哪怕是很小的動靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會及時呼叫無人駕駛飛機或者機器人武器向敵方的目標開火。
(3)隱形武器及反隱形武器。
為了反偵察,將會在戰(zhàn)場上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機、隱形坦克、隱形機器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器。
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會運用在戰(zhàn)場上,如一些細菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會給對方帶來極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈。
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標,解決這個問題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機外,還是一個巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標發(fā)動大規(guī)模的火力進攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標的突變而改變方向最終攻擊對方,實現(xiàn)其最大價值。
具體的未來戰(zhàn)爭場景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點??傊?,未來戰(zhàn)爭是綜合實力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟、政治文化也起一定作用。
綜上,當今國際形勢整體趨于緩和,局部時有沖突,未來大的世界性戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟、政治文化的綜合實力的較量。
當前國際形勢與政策論文篇九
中國gdp超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,中國已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大國;同時中國的軍事實力也在逐漸增強,軍費連年激增,高科技武器層出不窮;伴隨著經(jīng)濟實力的增強,中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用,中國的政治影響力明顯增強;面對中國的快速崛起,并不是所有的國家都感到興奮和激動的,有的對此感到惶恐不安,有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅;雖然中國一再表達自己和平崛起的誠意,但并不是所有的國家都能夠平靜的對待。中國的發(fā)展離不開世界,更離不開美國,美國與中國在經(jīng)濟上更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級大國的美國,它將會如何對待中國的崛起呢?做為世界上的二號經(jīng)濟大國,最有潛力挑戰(zhàn)美國霸主地位的中國,他又將會如何發(fā)展對美關(guān)系?筆者將在本文中討論影響的因素,并分析其走勢。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑是中美兩國最重要的雙邊關(guān)系,中美兩國,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,擁有豐富的勞動力資源,明顯的成本優(yōu)勢,廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟,科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。美國是中國最大的出口國,中國是美國的最大市場潛力國家,同時中國也使美國最大的債權(quán)國;經(jīng)濟利益是推動中美關(guān)系不斷前進的保障。自上世紀70年代中美關(guān)系解凍以來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域,冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代,發(fā)展尤為迅速。中美兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域,有著愈益重大的共同利益,雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對外開放的重點對象,也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場、價廉物美的商品和投資場所。中國的優(yōu)質(zhì)廉價商品每年為美國消費者節(jié)省成百億美元的開支,為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤,而中國超過萬億美元的龐大外匯儲備的70%以購買美國國債的形式投放在美國,為穩(wěn)定美國的金融市場發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點和基礎(chǔ)地位將不斷增強,成為中美關(guān)系強有力的膠合劑和催化劑。同時中美關(guān)系不可避免的會產(chǎn)生很多摩擦,中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策,據(jù)美國方面的分析,影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是:對華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。
????美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議,加大對中國市場的出口,為防止我國更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè),美國會更頻繁地啟動反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對我國輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則,與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍,而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張,從長期來說對美國不利,對此美國也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到,在相互依存的世界里,在經(jīng)濟全球化的世界里,摩擦是正常的,也是無法避免的,這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦,反映兩國經(jīng)濟關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題,雙方只有理性面對,在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中,通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看,都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同,國情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài),采取合作,尊重的態(tài)度,才能更切實地找到兩國利益的平衡點,才能達到雙羸。
民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國人認為,作為上帝選擇的一個特殊國度,美國對人類的歷史發(fā)展和命運承擔著一種特殊的責任,負有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中,深深地影響著美國人對外部世界的看法與態(tài)度。當美利堅合眾國作為一個主權(quán)實體開始發(fā)展與其它國家的外交關(guān)系時,這種使命觀對政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響,并在美國對外政策中體現(xiàn)出來。在國際事務(wù)中,美國竭力把自我價值觀強加給其他國家,力圖使種族文化、意識形態(tài)與美國不同的國家接受美國的發(fā)展模式,實現(xiàn)“美國治下的和平”,將意識形態(tài)與之對立的共產(chǎn)主義視為最嚴重的威脅,積極推行“西化”圖謀,對目前存在的最大的社會主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內(nèi)外各種因素的制約,當今美國在執(zhí)行“神圣的使命”時已越來越感到力不從心了,但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年,對臺軍售、中國制裁美國軍工企業(yè)、奧巴馬會見__等一系列事件是中美兩國在臺灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅持,臺灣問題純屬中國內(nèi)政,不容他國干涉。誠然,中國的統(tǒng)一問題,本是中國人自己的事務(wù),但是,外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認與否,臺灣問題受諸多國際因素的制約,其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會談,但就臺灣海峽兩岸關(guān)系情況看,在可預(yù)見的將來,僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標。在這方面,美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策,真誠邀請美國扮演積極角色,推動兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會談,對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一,抑制“臺獨勢力”,有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一,但海峽兩岸改善關(guān)系,并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一,符合美國利益。中國需要與美國就臺灣問題進行認真務(wù)實的探討,在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時,不僅考慮臺灣的利益,又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾,如果實現(xiàn)和平統(tǒng)一,整個臺灣可以成為自由港,并允許美國在臺灣租借軍事基地,這不僅有助于消除臺灣民眾的恐懼心理,又讓美國得到了較大利益,而最大的獲益者仍將是中國。
中國必須承認并尊重美國現(xiàn)有的國際地位,真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評,并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約,但不要走得太遠。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性,以中國的國力和地位,對這樣的國家,尤其在經(jīng)濟等領(lǐng)域頗受其惠的國家,應(yīng)給予充分的承認和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚,在歷史上,美國在西方列強中是對中國最友好的國家,在中國幾乎沒有留下什么血債(朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上);美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量,而后兩者曾是威脅中國的最大敵人;美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代,中美的經(jīng)濟合作對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動。中國人還應(yīng)該看到,美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時,也還往往遵循人類共同的良心和價值觀,遵循一定的游戲規(guī)則,與當年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴,不受其他因素的干擾。基于這樣的立場,中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物,如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合,向準盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中,還要建立相應(yīng)的預(yù)防機制,防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生,或即使發(fā)生,能在機制內(nèi)迅速得到妥善解決,不演化為雙方的對抗與沖突。
結(jié)語:中國和美國早已結(jié)束敵對關(guān)系,中美兩國和平友好是大勢所趨勢,雖然在臺海問題上,人權(quán)問題上,知識產(chǎn)權(quán)問題上,以及匯率問題上,中美兩國的較量不可能短時間內(nèi)結(jié)束;美國雖尤其自私的一面,問題不能及時解決的很大一部分原因在于美國,但也應(yīng)該看到,中國政府在臺海問題上的不容妥協(xié),在人權(quán)問題上,在知識產(chǎn)權(quán)保護上確實存在諸多不合理之處,相信隨著中美經(jīng)濟關(guān)系的不斷深入,中國政府靈活調(diào)整對臺政策,在知識產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問題上不斷完善,這些矛盾反而會成為解決中國內(nèi)部問題的動力。中國已經(jīng)崛起,相信在中國政府的引導(dǎo)下,對外,中國是一個負責任的,不對他國產(chǎn)生威懾的大國,對內(nèi),它能夠不斷完善社會機制,改善人民生活,真正實現(xiàn)中國的國富民強。
參考文獻。
[2]黃碩風。綜合國力論[m]。北京:中國社會科學(xué)出版社2002.
當前國際形勢與政策論文篇十
摘要:當前,國際關(guān)系進入新世紀以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù),一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變,但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展,值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:國際形勢,霸權(quán)主義,國際恐怖主義,對我國的影響。
正文:
一、國際局勢保持總體和平,但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
當前,大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗,但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大,雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固,合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾,但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚,日趨成熟,雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右;中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢,對促進地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系,反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而,當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二,間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。如今國際石油價格居高不下,相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三,增添了大國關(guān)系中的隱患,從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶,直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化,對大國關(guān)系構(gòu)成負面沖擊,在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化,不利于世界的和平與穩(wěn)定。
二、霸權(quán)主義是當今世界動蕩不安的主要根源。
當今世界多數(shù)熱點問題,如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張,雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張,是不爭的事實。
不論美國兩黨中的哪一方贏得這次大選,美對外戰(zhàn)略都將保持一定連續(xù)性,一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。第一,美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰(zhàn)略目標不會改變。盡管民主黨在加強美世界霸權(quán)的策略手法上與目前的共和黨政府會有所不同,但爭取使美世界霸權(quán)最大限度地制度化、合法化,建立以美國利益為中心的世界新秩序,是美兩黨的共識;第二,美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來,美針對國際形勢的新特點,正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署,以便為給其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃,是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個組成部分。目前,美軍費開支占世界軍費開支的一半,美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中,正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機,全面加強美軍的機動反應(yīng)能力,擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。
三、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐斗爭形勢嚴峻。
近年來,國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先,恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈,打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出??植乐髁x襲擊頻率增加,活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
四、國際形勢變化趨勢對我國的影響。
對我國來說,對當前國際形勢進行評估,最重要的問題是如何認識國際環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的重要戰(zhàn)略機遇期的影響。這既涉及對當前形勢的判斷,也涉及到對當今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。首先,從總體上看,當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰(zhàn),有利于我國繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機遇,是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放的基本國策,這些機遇就會繼續(xù)促進中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
其次,當前國際矛盾的特點、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的各種問題,不僅沒有弱化而且正在強化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位,對于國家主權(quán)在國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價值必須有清醒的認識。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動,推動建立更加公正合理的國際秩序,必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下,積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同,多元基礎(chǔ)上的共識,共贏基礎(chǔ)上的合作。
再次,臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,應(yīng)對“臺獨”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的,但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn),中國必須不斷發(fā)展自己,提高包括經(jīng)濟和軍事實力在內(nèi)的綜合國力,積極推進中國特色的新軍事變革,使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。
最后,世界經(jīng)濟保持繁榮、中國經(jīng)濟高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時也促使世界經(jīng)濟利益分配格局調(diào)整加快,有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取,高舉和平、發(fā)展、合作的大旗,積極應(yīng)對這些問題,處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關(guān)系。
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