最新網(wǎng)絡(luò)安全策略論文(匯總8篇)

青少年是國(guó)家的未來(lái)，我們應(yīng)該關(guān)注他們的成長(zhǎng)和發(fā)展，為他們提供更好的教育和成長(zhǎng)環(huán)境。為了達(dá)到更好的效果，我們需要對(duì)解決方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和改進(jìn)。以下是一些常見問題和解決方法，供大家參考。

網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇一

服務(wù)端生成以后，下一步要做的是將服務(wù)端植入別人的電腦。常見的是通過系統(tǒng)或者軟件的漏洞入侵別人的電腦把木馬的服務(wù)端植入其的電腦；或者通過email夾帶，把服務(wù)端作為附件寄給對(duì)方；以及把服務(wù)端進(jìn)行偽裝后放到自己的共享文件夾，通過p2p軟件，讓網(wǎng)友在毫無(wú)防范中下載并運(yùn)行服務(wù)端程序。

防范重于治療，在我們的電腦還沒有中木馬前，我們需要做很多必要的工作，比如：安裝殺毒軟件和網(wǎng)絡(luò)防火墻；及時(shí)更新病毒庫(kù)以及系統(tǒng)的安全補(bǔ)??；定時(shí)備份硬盤上的文件；不要運(yùn)行來(lái)路不明的軟件和打開來(lái)路不明的郵件。

網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇二

多媒體與多媒體技術(shù)論文，多媒體和多媒體技術(shù)是兩個(gè)不同的概念，分清其定義和特點(diǎn)，對(duì)探究多媒體技術(shù)是必不可缺的。

多媒體與多媒體技術(shù)論文【1】。

摘要：我們通常所說的“多媒體”，大多是指處理和應(yīng)用多媒體的一些技術(shù)，而不是說多媒體信息本身，將“多媒體”和“多媒體技術(shù)”當(dāng)作了同義詞。

關(guān)鍵詞：多媒體多媒體技術(shù)定義特點(diǎn)。

一、定義。

1、多媒體。

對(duì)多媒體的定義目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但通過對(duì)各種定義的分析，筆者認(rèn)為可以這樣進(jìn)行定義：多媒體是融合兩種或兩種以上的媒體的一種人機(jī)交互式信息交流和傳播媒體。在這個(gè)定義中我們應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：

(1)從功能上看，多媒體是信息交流和傳播的媒體，與電視、報(bào)紙等所具有的傳媒功能相當(dāng)。

(2)從運(yùn)行程序上看，多媒體是人與機(jī)器的交互。機(jī)器主要是指計(jì)算機(jī)，抑或是有微處理器控制的其他終端設(shè)備。在運(yùn)行程序中，多媒體和計(jì)算機(jī)或其他終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)了“交互”，對(duì)信息進(jìn)行處理，這是其他媒體所不能完全具有的。

(3)從處理形式上看，多媒體信息都以數(shù)字形式而呈現(xiàn)，不是以模擬信號(hào)的形式進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸。

(4)從構(gòu)成種類上看，凡文字、圖片、聲音、動(dòng)畫、圖形等只要是兩種以上的媒體進(jìn)行整合便構(gòu)成了多媒體。

2、多媒體技術(shù)。

多媒體技術(shù)實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)用多媒體的技術(shù)，通過采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)文字、圖片、動(dòng)畫等媒體進(jìn)行整合，讓它構(gòu)建起邏輯連接，并能對(duì)它們進(jìn)行獲取、編碼、處理、存儲(chǔ)和展示。

由于多媒體依靠計(jì)算機(jī)或其他終端進(jìn)行信息處理的的技術(shù)，使它具有了以下特點(diǎn)：

(1)信息載體的多樣性。

多媒體使用的載體其實(shí)就是計(jì)算機(jī)，這就決定了它的多樣性。多媒體是把計(jì)算機(jī)所能處理的信息空間進(jìn)行拓展，不再單純的局限于數(shù)值、文本。計(jì)算機(jī)所帶來(lái)的信息，并不能被人的大腦所全部接受，只有通過轉(zhuǎn)換后方能達(dá)到更高的接受水平。多媒體其實(shí)就是將計(jì)算機(jī)處理的信息更多樣化、更直觀化地呈現(xiàn)出來(lái)。

(2)信息載體的集成性。

由于多媒體是對(duì)文、圖、聲、像進(jìn)行綜合處理的技術(shù)，使之具有了集成性，集成性也可以成為綜合性，主要表現(xiàn)在信息的集成和設(shè)備的集成兩個(gè)方面。對(duì)信息集成而言，集成是對(duì)多種信息進(jìn)行整合的過程，將多個(gè)單一的媒體信息進(jìn)行組織后，使之以并生的形式呈現(xiàn)。

如教學(xué)中常用的幻燈片，同時(shí)能進(jìn)行文字和圖片的展示，其實(shí)就是對(duì)文字信息和圖片信息進(jìn)行整合，讓文字和圖片同時(shí)呈現(xiàn)在接受者面前。對(duì)設(shè)備集成而言，硬件設(shè)備需要能進(jìn)行高速運(yùn)轉(zhuǎn)及并行的cpu系統(tǒng)，存儲(chǔ)設(shè)備需要適合媒體的輸入與輸出;軟件設(shè)備需要保證對(duì)媒體信息進(jìn)行系統(tǒng)管理和應(yīng)用。

(3)信息載體的交互性。

信息媒體的交互性是多媒體技術(shù)的標(biāo)志特征，這一特性使人們對(duì)信息的獲取和使用由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，交互性讓信息更加的直觀、形象，使信息的保留時(shí)間得到延長(zhǎng)，更利于獲取和使用。

交互性時(shí)多媒體技術(shù)區(qū)別于其他技術(shù)的特點(diǎn)，特別是在教學(xué)中，人機(jī)回話使得多媒體的功能得到了充分的體現(xiàn)。

二、多媒體的構(gòu)成。

由于多媒體是所處理的對(duì)象主要是生意和圖像信息，而由聲音和圖像信息的特點(diǎn)所決定，多媒體的構(gòu)成應(yīng)包括：

1、計(jì)算機(jī)：包括個(gè)人的計(jì)算機(jī)或是工作站。

2、視聽接口：聲卡、視頻卡、圖像處理卡和多功能處理卡等。

3、輸入設(shè)備：話筒、攝影機(jī)、掃描儀等。

4、輸出設(shè)備：耳機(jī)、顯示器、合成器等。

5、存儲(chǔ)設(shè)備：光盤、u盤、硬盤等。

6、應(yīng)用軟件：系統(tǒng)軟件(windows等)、開發(fā)工具包括創(chuàng)作軟件工具和編輯工具，如編輯制作的工具powertpoint和photoshop等。應(yīng)用軟件是多媒體硬件平臺(tái)和創(chuàng)作工具上開發(fā)的應(yīng)用工具，如演示軟件、游戲等。

三、多媒體技術(shù)簡(jiǎn)介。

多媒體依托于計(jì)算機(jī)而成為了一項(xiàng)嶄新的技術(shù)，其應(yīng)用領(lǐng)域逐漸廣泛，先做以下多媒體技術(shù)的簡(jiǎn)要介紹：

1、音頻、視頻處理。

這是多媒體計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中常見的表現(xiàn)形式，多媒體技術(shù)通過計(jì)算機(jī)或者其他處理系統(tǒng)，對(duì)音頻和視頻進(jìn)行處理，以直觀的方式呈現(xiàn)。

2、數(shù)據(jù)處理。

在多媒體計(jì)算機(jī)的處理過程中，傳輸和處理文、圖、聲、像等信息需要占用大量的空間，這就需要對(duì)信息進(jìn)行壓縮和解壓，而這也正是多媒體運(yùn)行系統(tǒng)中的關(guān)鍵，只有對(duì)信息能進(jìn)行高效的壓縮和解壓，方能為信息的處理帶來(lái)便捷化。

3、軟件開發(fā)。

多媒體的使用需要軟件進(jìn)行支撐，這也促進(jìn)了軟件技術(shù)的發(fā)展。在多媒體操作系統(tǒng)上有很多的開發(fā)工具，如flash、3dstudio等，他們?yōu)槭褂谜咛峁┝藢?duì)圖像、聲音、視頻等多種媒體進(jìn)行便捷、制作、合成的功能。

4、通信技術(shù)。

多媒體技術(shù)最主要的目的就是要加速和方便信息的交流，因此，多媒體技術(shù)書通信技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)之一。多媒體通信技術(shù)是通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和電視技術(shù)的相互滲透、相互影響的結(jié)果。目前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子通信基本上走上了數(shù)字化道路，這也正是多媒體作用于通信技術(shù)的'表現(xiàn)。

5、超文本和超媒體。

文檔為doc格式。

網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇三

摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的基本情況，并分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因，提出應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全食品安全社會(huì)信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力，確保我國(guó)食品的安全。

關(guān)鍵詞：食品安全;對(duì)策措施。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。

l我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀。

1.1食品安全的內(nèi)涵。

對(duì)于食品安全的概念，學(xué)術(shù)界至今尚末形成一個(gè)明確而統(tǒng)一的定義。美國(guó)學(xué)者jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對(duì)安全和相對(duì)安全。其中，絕對(duì)安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對(duì)安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)人體健康損害的實(shí)際確定性[1]。世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保”。從目前的研究情況來(lái)看，國(guó)際社會(huì)對(duì)“食品安全”已經(jīng)基本形成如下共識(shí)：是指食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。我國(guó)法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合人體必需的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀[2]。

1.2我國(guó)食品安全存在的問題。

近幾年，雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)食品安全問題更趨嚴(yán)重，頻頻見諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)食品安全問題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問題嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂觀。我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬(wàn)家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件[3]。而相對(duì)較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面觀念滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品[4]。

1.3我國(guó)食品安全問題的原因分析。

我國(guó)食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，其原因是多方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性。目前我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的立法包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個(gè)部頒規(guī)章、幾千個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)，已初步形成一個(gè)由國(guó)家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。但因我國(guó)實(shí)行分段立法，法律法規(guī)條款相對(duì)分散，單個(gè)法律法規(guī)調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定比較原則和寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙;對(duì)同一食品安全問題根據(jù)不同的法律法規(guī)處理結(jié)果差別較大。

二是食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前我國(guó)對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問題的處罰力度不夠，缺乏應(yīng)有的威懾力。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款”。顯然，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本而言，我國(guó)的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。正因如此，我國(guó)制假售假之風(fēng)屢禁不止，低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。

三是食品安全監(jiān)管部門職能不清，監(jiān)管不力。由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門多、范圍廣。我國(guó)目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等，但各個(gè)部門之間職能交叉、職責(zé)不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒有形成合力，也沒有建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。另外越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、消極執(zhí)法、執(zhí)政不作為等，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果。

四是食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600多項(xiàng)，已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%等同或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是只有14.63%[5]，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2國(guó)外食品安全體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)[6～9]。

2.1建立適合本國(guó)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管模式，推行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。

食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，需要建立分工合理、制度嚴(yán)明、管理協(xié)調(diào)和發(fā)展配套的管理體制，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理與控制。從目前情況來(lái)看，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在通行的國(guó)際規(guī)則下，已經(jīng)建立了一套適合本國(guó)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理體系。例如美國(guó)，負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)，一是食品和藥品管理局(fda)，主要負(fù)責(zé)除肉類和家禽產(chǎn)品外美國(guó)國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的食品安全;二是農(nóng)業(yè)部(usda)，主要負(fù)責(zé)肉類、家禽及相關(guān)產(chǎn)品和蛋類加工產(chǎn)品的監(jiān)管;三是國(guó)家環(huán)境保護(hù)署(fpa)，主要監(jiān)管飲用水和殺蟲劑。此外為加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合，美國(guó)還先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會(huì)。

2.2注重完善法律法規(guī)體系，強(qiáng)化食品安全信用管理。

完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。為此，各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一是加強(qiáng)立法，如美國(guó)既有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》等綜合性法規(guī)，也有《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽產(chǎn)品檢查法》等非常具體的專門性法律，這些法律法規(guī)幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴(yán)格執(zhí)法，在英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)，食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償，而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。三是強(qiáng)化信用管理。世界上很多國(guó)家都建立了食品安全信用檔案，對(duì)食品安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。

2.3不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查。

當(dāng)前，世界各國(guó)政府普遍重視完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系，以此加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查。一是不斷制定和完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把基于健康保護(hù)為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是通過投入巨資研制大型精密檢測(cè)儀器，開發(fā)快速檢測(cè)方法，建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。如在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面，美國(guó)fda的多殘留方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥，德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥，加拿大可檢測(cè)251種農(nóng)藥。三是建立危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守。

2.4重視食品安全預(yù)防措施，強(qiáng)調(diào)食品安全管理的公開性和透明度。

3.1制定完善的食品安全法律體系。

根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)體系建設(shè)情況，可考慮制定完整統(tǒng)一的《食品安全法》，盡快出臺(tái)和完善其它相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性?！妒称钒踩ā窇?yīng)當(dāng)成為食品安全基本法，確立起我國(guó)食品安全的基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開展食品安全國(guó)際交流與合作原則;以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制，部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等?；局贫劝◤霓r(nóng)田到餐桌全過程的各項(xiàng)重要制度。總之，《食品安全法》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正與效率價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一，權(quán)利與權(quán)力辯證關(guān)系的有機(jī)互動(dòng)，監(jiān)管與服務(wù)基本要素的合理配置。

3.2健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力。

一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

二是加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證。

三是改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距。

四是提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。

3.3建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì)，政府應(yīng)通過建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流，及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小，以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率。

3.4建立健全食品安全社會(huì)信用體系。

__提出“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”，__也曾經(jīng)提出“要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”。在這兩個(gè)大背景下，我國(guó)食品安全的社會(huì)信用體系的建立是大勢(shì)所趨。國(guó)務(wù)院提出，從起，用五年左右的時(shí)間，建立起社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。食品安全社會(huì)信用體系是以完善的食品安全社會(huì)信用制度為保障，以真實(shí)的食品安全信用信息為基礎(chǔ)，以科學(xué)的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分析為依據(jù)，以公正的食品安全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以食品安全問題記錄為重要參考而形成的信用評(píng)估評(píng)級(jí)、信用報(bào)告、信用披露等企業(yè)外部食品安全信用管理體系。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加緊在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排下，建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系，以及包括查詢系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等科學(xué)的服務(wù)系統(tǒng)，以促進(jìn)我國(guó)食品市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[l]楊潔彬，王晶，等.食品安全性.北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，.[2]田惠光.食品安全控制關(guān)鍵技術(shù).北京：科學(xué)出版社，.[3]沈曉彭.食品安全危害因素簡(jiǎn)析與對(duì)策探討.食品工業(yè)科技，，4.[4]商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司.關(guān)于我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告.中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2005，5.[5]張星聯(lián)，等.我國(guó)食品安全問題產(chǎn)生的原因及對(duì)策.食品科技，，3.[6]朱允榮.國(guó)外食品安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005，5.[7]張繼宗.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管及啟示.中國(guó)工商管理研究，2005，9.[8]楊明亮，等.美國(guó)食品安全體系中存在的弊端及改革動(dòng)向.中國(guó)衛(wèi)生法制，2005，3.[9]王鐵軍，等.食品安全國(guó)家控制模式的淺析.中國(guó)食品衛(wèi)生雜志，2005，3.

網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇四

【論文摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開良好的財(cái)務(wù)管理。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)品豐富，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，投資少、見效快，其對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng)，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力，我國(guó)的中小企業(yè)已超過1000萬(wàn)家，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而，對(duì)于如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個(gè)問題，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)并未足夠重視，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題及其成因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀成因；對(duì)策。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題。

1.融資貸款困難，資金嚴(yán)重不足。

目前我國(guó)中小企業(yè)的資金來(lái)源絕大多數(shù)是是合伙投資，注冊(cè)資本較少，資本實(shí)力有限，其中的資金很多是業(yè)主家庭自己積累的財(cái)富，這導(dǎo)致企業(yè)的資金規(guī)模太小。而現(xiàn)實(shí)中的很多中小企業(yè)長(zhǎng)期處于成長(zhǎng)發(fā)展期，對(duì)于資金的需求量非常大，因此資金的短缺必然會(huì)嚴(yán)重影響其發(fā)展。而處在這一階段的中小企業(yè)技術(shù)水平落后，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不太穩(wěn)定，在財(cái)務(wù)制度上存在不健全的因素，比如說信息披露制度達(dá)不到公開透明，因此融資困難。另外由于企業(yè)規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)不多，因此使得資金擔(dān)保方面的難度加大。同時(shí)，在我國(guó)，缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而普遍的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小型企業(yè)的貸款并沒有優(yōu)惠政策，這也在很大程度上加大了中小企業(yè)貸款的難度。

2.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。

追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。但許多將利潤(rùn)最大化看作唯一的目標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕大多數(shù)屬于短期行為，追求短期利潤(rùn)，希望盡快的回收投資，而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)的追求缺乏規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也缺乏完善的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的管理能力相對(duì)缺乏，過度負(fù)債的經(jīng)營(yíng)是這些企業(yè)的通病，在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)更大，財(cái)務(wù)壓力也隨之加劇，在這種支付能力日漸脆弱的情況下，企業(yè)往往形成惡性循環(huán)，加大投資，而這種投資必然很盲目，投資方向出現(xiàn)較大失誤，造成很多企業(yè)最后走向了破產(chǎn)。

3.財(cái)務(wù)分析不科學(xué)。

企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)分析，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果必須進(jìn)行有效分析，才能找出問題所在，對(duì)癥下藥，使得企業(yè)能夠向更好的方向發(fā)展。而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，因?yàn)槠涑踔砸话愣际菫榱藨?yīng)付稅檢，其財(cái)務(wù)分析的方法也并不科學(xué)，常常流于形式，因此無(wú)法財(cái)務(wù)分析的科學(xué)作用。

4.財(cái)務(wù)控制力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

許多中小企業(yè)對(duì)于成本費(fèi)用控制不力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中缺乏對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理，成本浪費(fèi)非常嚴(yán)重。另外在原材料料采購(gòu)等方面缺少預(yù)算控制，增加消耗。而人員利用率低所導(dǎo)致的人力資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致了人力成本的大大增加。生產(chǎn)成本的提高不利于企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致市場(chǎng)份額的減小，市場(chǎng)占有率下降，在經(jīng)濟(jì)不景氣的市場(chǎng)條件下難以贏得促銷的主動(dòng)權(quán)，而成本過高的諸多連鎖反應(yīng)必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，漸漸將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。

5.企業(yè)管理人員思想觀念落后，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下。

中小企業(yè)中絕大多數(shù)是私營(yíng)性質(zhì)，因此企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)較低，管理思想落后。財(cái)務(wù)管理企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開良好的財(cái)務(wù)管理。但很多中小企業(yè)管理者由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)觀念，并沒有使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用的地位?？梢哉f，許多中小企業(yè)的投資者就是其經(jīng)營(yíng)者，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，采用的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，這種不科學(xué)的管理模式勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理混亂，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。另外，許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的資本增值意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，同時(shí)大多企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，導(dǎo)致懷壞賬。三是資金監(jiān)管不力使得資金閑置風(fēng)吹雨淋，無(wú)人問津，資金周轉(zhuǎn)率大大低，企業(yè)的獲利能力逐漸減弱。

二、解決中小企業(yè)存在問題的對(duì)策建議。

我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是內(nèi)外因皆有的，外部來(lái)講，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展，自身的財(cái)務(wù)措施不到位更加劇了這些問題，因此要解決這些問題就必須從內(nèi)部和外部同時(shí)著手，采取多方面的改進(jìn)措施。而其中更重要的是企業(yè)自身內(nèi)部管理體制及方式的改革和完善。其對(duì)策可以從以下幾方面入手。

1.解決中小企業(yè)融資難的問題。

資金是一個(gè)企業(yè)的命脈，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，尤其對(duì)于資金比較缺少的中小企業(yè)來(lái)說，更應(yīng)該給予一定的支持?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面：（1）國(guó)家可以對(duì)中小企業(yè)放寬貸款條件以及一定方面的金融支持。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)上市，借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開辟二板市場(chǎng)，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。（2）國(guó)家應(yīng)支持在地方建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立多層次擔(dān)保體系。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成；擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)完善信用方面的系統(tǒng)支持。（3）中小企業(yè)自身也必須提高技術(shù)水平，提高效益，同時(shí)建立健全財(cái)務(wù)體制，從而能夠盡可能完成融資。

2.樹立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

企業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)管理，而目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有有了正確的目標(biāo)，才可以向著這個(gè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)，對(duì)于樹立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以從如下幾個(gè)方面著手：（1）中小企業(yè)需協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種關(guān)系，處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有實(shí)施好長(zhǎng)期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。（2）中小企業(yè)需減少盲目投資和無(wú)效投資，在投資之前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須配合調(diào)查分析市場(chǎng)情況，再確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況。（3）現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財(cái)務(wù)管理，必須要有完整的財(cái)務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測(cè)未來(lái)，使管理者看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，以增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制。

企業(yè)管理中必須有規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講，應(yīng)尤為重視，可從以下幾個(gè)方面逐步建立。（1）對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)采用比較分析法進(jìn)行前期和后期的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)其中的差距并進(jìn)行原因分析，從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，提高效益，（2）對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果需采用比率分析法進(jìn)行更深層次的分析，通過多方位的比較，發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)與行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)和水平的差距，不斷修正自身的經(jīng)營(yíng)模式，最終提升經(jīng)營(yíng)效益。（3）補(bǔ)充分析企業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)，可以采用趨勢(shì)分析方法，只有把握好了企業(yè)和行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，才可以把握最正確的方向。

4.控制成本費(fèi)用。

企業(yè)要想達(dá)到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成為了提高經(jīng)營(yíng)利益的一個(gè)必要方式，成本包括多個(gè)方面，可以從以下幾個(gè)方法中嘗試：（1）降低購(gòu)買成本。市場(chǎng)價(jià)格是不斷波動(dòng)的，因此業(yè)務(wù)人員必須充分了解進(jìn)貨渠道，貨比三家，在這種情況下進(jìn)行采購(gòu)才能做出最優(yōu)選擇，降低購(gòu)買成本。（2）改進(jìn)技術(shù)是降低成本的核心。必須重視技術(shù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，最大限度的降低成本。（3）加強(qiáng)日常資金管理，協(xié)調(diào)好資金的流動(dòng)性、安全性與效益性的關(guān)系，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。

5.改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

（1）在上崗資格方面，在招聘財(cái)務(wù)人員的方法上，要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格。（2）在培訓(xùn)方面，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，從而使他們能夠接受最先進(jìn)的管理理念，更新觀念，提升自身管理素質(zhì)，提高自身業(yè)務(wù)水平。（3）規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗。（4）法律方面，要強(qiáng)化中小企業(yè)法人法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣不僅可以有效避免財(cái)務(wù)人員違法行為的發(fā)生，還有利于財(cái)務(wù)人員依法提供完整的財(cái)務(wù)信息。

網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇五

論文摘要：網(wǎng)絡(luò)犯罪是伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，由于其具有很強(qiáng)的隱蔽性，且犯罪手段比較先進(jìn)，因而較難防控，給社會(huì)造成了極大的危害。本文首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本情況(概念和基本特征)，以及當(dāng)前偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪存在的困難進(jìn)行了說明，進(jìn)而提出了幾點(diǎn)防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略。

論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪防范策略犯罪立法國(guó)際合作。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，極大促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。但網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，在具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也產(chǎn)生了相應(yīng)的負(fù)面作用，網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新的犯罪形式的出現(xiàn)，便對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定起到了很大的破壞作用。正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪，并采取積極有效的防范措施予以防治，將對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有積極意義。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本情況及偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要困難。

(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念及基本特征。

網(wǎng)絡(luò)犯罪是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，是指犯罪分子通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)編程、加密等操作技術(shù)和手段，或通過利用互聯(lián)網(wǎng)基本信息供應(yīng)商，以及應(yīng)用服務(wù)提供商等，在網(wǎng)絡(luò)上或者計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)上實(shí)施的一種犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有以下基本特征：

1.犯罪手段的復(fù)雜性和先進(jìn)性。網(wǎng)絡(luò)犯罪犯罪分子往往借助最先進(jìn)的技術(shù)手段，以利用原有技術(shù)無(wú)法察覺的有利時(shí)機(jī)實(shí)施犯罪，因而具有先進(jìn)性特點(diǎn)。

2.隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)能在幾分鐘甚至數(shù)秒內(nèi)就可以完成，很難被察覺，因而具有很好的隱蔽性。

3.跨地域性。地球村的“建成”，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)地遍布于全球，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪不存在國(guó)界性，且跨國(guó)性的犯罪往往會(huì)牽涉到很多國(guó)家，具有更大的破壞性。

4.嚴(yán)重破壞性。網(wǎng)絡(luò)犯罪在國(guó)外，如美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，每年造成的損失多達(dá)幾十億元，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪60%以上發(fā)生在金融行業(yè)，所以每次犯罪活動(dòng)又往往涉及很大的金額，因而，具有極強(qiáng)的破壞性。

5.犯罪主體低齡化和內(nèi)部化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)犯罪中，犯罪主體年齡在35歲以下的案件占了七成以上，這與計(jì)算機(jī)盛行的時(shí)間和熟悉計(jì)算技術(shù)人員的年齡有著很大關(guān)系.

(二)當(dāng)前偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪存在的主要困難。

網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種出現(xiàn)較晚的特殊的犯罪形式，相比于普通的犯罪，由于其作案手段的高智能化以及作案方式的復(fù)雜化，因而更難以偵破，給公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來(lái)一定困難。

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系不健全，偵查階段在程序上、實(shí)體上無(wú)法可依。盡管從1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》以來(lái)，已先后又頒布數(shù)項(xiàng)行政法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪予以防治，如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》等，在又通過在新刑法第286、第287等條中專門增加利用計(jì)算機(jī)和對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪的相關(guān)條款，但總體而言，刑事立法還無(wú)法覆蓋不斷新型化的網(wǎng)絡(luò)犯罪，致使犯罪分子往往成為漏網(wǎng)之魚。尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行偵查的過程中，并沒有專門的法律對(duì)偵查程序進(jìn)行說明，基本還參照公安部的相關(guān)規(guī)定第56條以及刑事訴訟法予以執(zhí)行，由于依據(jù)這些法律進(jìn)行的審查過程比較繁瑣，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪而言顯然是不實(shí)用的，網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)很多可以銷毀掉，很容易出現(xiàn)無(wú)法找到立案證據(jù)的現(xiàn)象，按照普通法律的審理程序，往往會(huì)貽誤辦案時(shí)機(jī)，致使案件很難破獲。

2.網(wǎng)絡(luò)犯罪十分復(fù)雜，犯罪主體不易確定。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用高科技進(jìn)行的犯罪，且犯罪手段多樣，犯罪證據(jù)又可以被刪改，因而使得網(wǎng)絡(luò)犯罪十分復(fù)雜，較難處理。同時(shí)，犯罪分子在接觸網(wǎng)上的文字和圖像等信息時(shí)，一般不需要進(jìn)行任何登記，可以一直保持匿名狀態(tài)，而且可以進(jìn)行反復(fù)登錄，直至達(dá)成犯罪目標(biāo)，在整個(gè)過程中，偵查機(jī)關(guān)很難對(duì)犯罪行為提前監(jiān)控到，因而，對(duì)真實(shí)的身份往往難以查認(rèn)。加之偵查取證的過程一般需要按部就班一步步進(jìn)行，客觀上拖延了查找犯罪分子作案證據(jù)的有效時(shí)間，等到接近犯罪目標(biāo)時(shí)，犯罪分子往往早已逃之夭夭。這種不利情況致使犯罪分子的漏網(wǎng)幾率大大增加，給偵查機(jī)關(guān)辦案帶來(lái)很大困難。

3.跨國(guó)界網(wǎng)絡(luò)犯罪不易有效偵破。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪具有無(wú)國(guó)界的特點(diǎn)，所以很多網(wǎng)絡(luò)犯罪是在不同的國(guó)家間展開的，而國(guó)與國(guó)之間沒有統(tǒng)一和完善的法律制約，對(duì)于這種犯罪就較難偵查，又由于不同國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的定罪程度不一，判刑時(shí)限不一，致使很多案件處理起來(lái)十分復(fù)雜棘手，并難以最終定論。另外，對(duì)于部分國(guó)外犯罪分子侵入我國(guó)進(jìn)行作案的情況，在我國(guó)法律中也較難找到判刑依據(jù)，我國(guó)《刑法》第8條規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”而《刑法》第285條又規(guī)定，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪最高可判三年有期徒刑，顯然，在涉及判刑年限時(shí)，因存在一定沖突，使得對(duì)于以上網(wǎng)絡(luò)犯罪情況如何進(jìn)行定罪就難以確定。

網(wǎng)絡(luò)犯罪具有很大的破壞性，給企業(yè)和國(guó)家均造成了很大危害，又鑒于以上在網(wǎng)絡(luò)犯罪偵破上存在的困難，今后應(yīng)認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)情況，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治工作。

(一)完善網(wǎng)絡(luò)犯罪立法體系，促進(jìn)偵查工作順利開展。

首先，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律應(yīng)盡早予以完善，應(yīng)使法律能覆蓋到計(jì)算機(jī)犯罪的各個(gè)方面，12月全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，雖然較之前對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪領(lǐng)域有了進(jìn)一步的明確，較之前的相關(guān)法律更加完善，但相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展變化速度，我國(guó)的法律顯然還是相對(duì)滯后，亟待完善的。其次，網(wǎng)絡(luò)犯罪立法應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，基于網(wǎng)絡(luò)犯罪的新型化速度很快，相關(guān)法律絕不應(yīng)出現(xiàn)固化現(xiàn)象，以為制定時(shí)適用于當(dāng)下，就可以束之高閣;同時(shí)，在立法時(shí)，要對(duì)犯罪方式進(jìn)行全面充分了解，以保證所定法律法規(guī)能覆蓋所有的網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域，避免在偵查案件時(shí)，出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。再次，在制定司法解釋時(shí)，視野要寬，涉及技術(shù)性的問題一定要經(jīng)過相關(guān)專家的核定，以保證法律的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，還應(yīng)注重細(xì)節(jié)問題，對(duì)于司法解釋的語(yǔ)言使用一定要規(guī)范、嚴(yán)密，避免犯罪分子找到作案的法律漏洞。偵查程序和證據(jù)制度的法律需要建立和完善，可以考慮使電子證據(jù)進(jìn)入法定證據(jù)，并解決電子證據(jù)的提取和鑒定問題，完善技術(shù)鑒定的相關(guān)法規(guī)，保證證據(jù)的真實(shí)有效;對(duì)于涉及隱私的證據(jù)，應(yīng)同時(shí)設(shè)立相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)。最后，基于網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的低齡化特征，以及網(wǎng)絡(luò)犯罪一般牽涉金額較大的問題，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，考慮將犯罪主體的定罪年齡適當(dāng)放低，以避免具有犯罪意圖的不法分子鉆法律空子，給社會(huì)造成危害。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律宣傳力度，形成社會(huì)合力以利于偵查工作開展。

在健全網(wǎng)絡(luò)犯罪法制建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)的法制意識(shí)，促使人們依法上網(wǎng)，形成文明的上網(wǎng)風(fēng)氣;應(yīng)讓人們充分了解和認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性，保持人們上網(wǎng)的警惕意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)逐步培養(yǎng)起人們的法律觀念、法律意識(shí)，在全社會(huì)形成一種法律風(fēng)氣，給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的犯罪通口布下“天羅地網(wǎng)”。另外，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)的合力作用，以更好地防治網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強(qiáng)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的行政監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性;檢察機(jī)關(guān)在獲悉案件情況時(shí)，應(yīng)及早介入，盡量查找充足的證據(jù)資料，以方便偵查工作的.開展和案件的及時(shí)偵破;鑒于金融行業(yè)是網(wǎng)絡(luò)犯罪的多發(fā)行業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)法律宣傳力度，對(duì)內(nèi)部操作計(jì)算機(jī)的人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，以提高他們的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法用網(wǎng)辦公的意識(shí);對(duì)于青少年也應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳，避免擁有熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這種一技之長(zhǎng)的青少年，因法律意識(shí)淡薄而走上不法之途。只有在全社會(huì)形成一種良好的法律風(fēng)尚，人人樹立起法律意識(shí)，形成一股強(qiáng)大的合力，才能有效地防治和抵御網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)防范設(shè)施和偵查技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力。

網(wǎng)絡(luò)犯罪的先進(jìn)性和較高的科技含量，使得其具有比較復(fù)雜的特點(diǎn)，偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪必須采用相應(yīng)的偵查技術(shù)，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，提高其科技含量，加強(qiáng)網(wǎng)路安全技術(shù)的研發(fā)，在數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)視技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)定位技術(shù)以及陷阱識(shí)別技術(shù)和病毒隔離技術(shù)上，都應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)，以借助高科技手段，來(lái)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全，降低網(wǎng)絡(luò)犯罪幾率;還應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)信息網(wǎng)等監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的舉報(bào)投訴;應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的偵查技術(shù)，并進(jìn)行深入研究，以不斷提高計(jì)算機(jī)偵查技術(shù)設(shè)施建設(shè)的水平。同時(shí)，應(yīng)不斷提高執(zhí)法人員的計(jì)算機(jī)操作能力，培養(yǎng)出一批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“網(wǎng)上警察”，增強(qiáng)他們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有害信息的能力，以及對(duì)犯罪黑客進(jìn)行調(diào)查取證的能力，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)能夠借助高科技手段來(lái)鑒定其真實(shí)性;執(zhí)法人員還應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)，了解和熟悉與犯罪活動(dòng)有關(guān)的學(xué)問，如犯罪心理學(xué)、人類行為學(xué)等，以增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的作案行為和動(dòng)機(jī)的研究，更好地防治網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

(四)強(qiáng)化國(guó)際合作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際犯罪的偵破力度。

歐洲理事會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約》對(duì)處理和防范國(guó)際間的網(wǎng)絡(luò)犯罪具有重要意義對(duì)締約國(guó)之外的國(guó)家預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪加強(qiáng)國(guó)際合作也有積極作用。各個(gè)國(guó)家應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)布置起全球性的“法網(wǎng)”以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的防治和打擊力度減少使犯罪分子逃脫的法律漏洞。在與國(guó)外進(jìn)行合作時(shí)還應(yīng)積極借鑒國(guó)外的互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)尤其是美國(guó)、德國(guó)等一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪設(shè)置更安全的防御線盡量將網(wǎng)絡(luò)犯罪扼殺在萌芽中。同時(shí)因網(wǎng)絡(luò)犯罪自上世紀(jì)60年代便在國(guó)外出現(xiàn)所以國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式和領(lǐng)域更加多樣和廣泛應(yīng)全面了解國(guó)外網(wǎng)絡(luò)犯罪的各種形式以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法制定起到更全面的指導(dǎo)作用。另外對(duì)于國(guó)外犯罪分子在我國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)盡早制定專門的法規(guī)并保證法規(guī)的科學(xué)性和可持續(xù)性對(duì)于國(guó)外一些更高端科技下的網(wǎng)絡(luò)犯罪能有力覆蓋以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲治保護(hù)國(guó)家信息安全和經(jīng)濟(jì)安全。

三、結(jié)語(yǔ)。

網(wǎng)絡(luò)犯罪是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代具有極強(qiáng)破壞力的一種犯罪形式，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的認(rèn)識(shí)和警惕，不斷健全和完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，提高計(jì)算機(jī)偵查技術(shù)，以及執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力，同時(shí)，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法律觀念，在全社會(huì)形成一種打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的合力，并不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家合作偵查網(wǎng)絡(luò)案件的力度，另外，應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外管理互聯(lián)網(wǎng)和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，以充分做好網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范工作，保證我國(guó)信息和財(cái)產(chǎn)的安全以及整個(gè)社會(huì)的安定。

網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇六

我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀目前，我國(guó)食品安全狀況令人擔(dān)憂：劇毒、農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外仍流動(dòng)的增加新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的疾病的死灰復(fù)燃等，食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)[1]。概括起來(lái)有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是問題食品的涉及面越來(lái)越廣，問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越深入，手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部走向食品內(nèi)部，從物理的走向化學(xué)的[2]。從曝光的有毒有害食品看，其制毒制假花樣翻新、五花八門。

2影響我國(guó)食品安全的因素。

2.1國(guó)民的食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)貧乏。

我國(guó)人民的食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)大都是通過生活經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的,人們對(duì)人自身、生物及微生物世界幾乎沒有什么了解。多數(shù)人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)水平還不高人們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的有限性，給不安全食品的市場(chǎng)需求帶來(lái)機(jī)會(huì);同時(shí)，一旦出現(xiàn)不客觀的輿論宣傳，就會(huì)加劇人們對(duì)食品不安全的恐慌。

2.2主要的微生物及寄生蟲污染。

微生物危害是目前食品安全最大的危害,也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問題都是由致病性細(xì)菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng),隨時(shí)都有可能污染食品,如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1[3]。

2.3工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境問題也隨之而來(lái),工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生,海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體[4]。近年來(lái)頻頻發(fā)生二惡英污染的問題,正是由于焚燒垃圾而造成的,而二惡英是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。

2.4農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)污染。

2.4.1農(nóng)業(yè)種植業(yè)超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，廣大農(nóng)民在利益的驅(qū)使下有相當(dāng)一部分片面追求高產(chǎn)。為了達(dá)到高產(chǎn)追逐利益，很多農(nóng)民盲目使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥用量嚴(yán)重超標(biāo)。由于農(nóng)民長(zhǎng)期用慣了殺傷力強(qiáng)、高毒性的農(nóng)藥，見效顯著，所以近年來(lái)高毒高殘留農(nóng)藥用量呈直線增加，增長(zhǎng)比例嚴(yán)重失調(diào)。正所謂莊稼一枝“花”，全靠“藥”當(dāng)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前受污染的農(nóng)田面積達(dá)933萬(wàn)畝，32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過有機(jī)磷農(nóng)藥[5]。然而，由于受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本的影響，大部分農(nóng)民都沒有對(duì)其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的安全處理，這些最終導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重污染。因農(nóng)藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數(shù)中占有很大的比例。有的地方雖沒有大范圍的急性藥物中毒事件，但藥物殘留過高的情況普遍存在，主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)20%。

2.4.2其他化學(xué)物質(zhì)污染。

化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題。目前,懷疑對(duì)人類健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種,這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來(lái)的平衡分泌機(jī)制,又稱為環(huán)境激素。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外,當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變[6]。近年來(lái),世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā),有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問題已經(jīng)引起世界性的恐慌,同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.5獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染。

畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用激素、抗生素在畜牧和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，為了提高產(chǎn)量，縮短產(chǎn)品的成熟期，因而濫用激素、抗生素類飼料。據(jù)了解，我國(guó)抗生素一半用于臨床，一半用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，專家推算中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬(wàn)噸，其中有9.7萬(wàn)噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產(chǎn)量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物，一方面大大降低了產(chǎn)品的口感及其內(nèi)在品質(zhì)，從而對(duì)人體產(chǎn)生不良影響;另一方面，更為嚴(yán)重的是，一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用，使其大量殘留富集在產(chǎn)品上進(jìn)而對(duì)人體產(chǎn)生了重大危害。近年來(lái)，食品安全領(lǐng)域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產(chǎn)品瘦肉精事件、畜牧水產(chǎn)領(lǐng)域大量使用抗生素事件等，濫用抗生素、激素引發(fā)水產(chǎn)品信任危機(jī)。

2.6食品生產(chǎn)、加工和流通過程中的污染嚴(yán)重。

2.6.1制造食品的過程中使用劣質(zhì)原料，添加有毒物質(zhì)。

食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。當(dāng)前，許多不法商人為了占有市場(chǎng)份額，在食品生產(chǎn)、加工中使用劣質(zhì)原料質(zhì)量，甚至添加有毒物質(zhì)，給食品安全造成極大隱患。如：用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點(diǎn)使用“地溝油”加工油炸食品等。

2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物。

國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量，超量使用可能對(duì)人體造成危害。但據(jù)調(diào)查顯示，曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過氧化苯甲酰”;在腌菜中超標(biāo)量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業(yè)的通病[8]。

2.6.3食品儲(chǔ)運(yùn)銷售過程中存在安全問題。

目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，食品在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì)。倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員素質(zhì)較低，衛(wèi)生習(xí)慣差，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格的，甚至成為腐爛變質(zhì)的食品。

2.7轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)。

生物技術(shù)和重組dna技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù),因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已成為國(guó)內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。研究認(rèn)為,基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移,基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)[9]。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視,轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

2.8容器和包裝材料不合格。

食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品,可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問。

2.9管理缺陷，現(xiàn)行的食品安全法律體系存在的問題。

我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力,現(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性，條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。同時(shí)食品法律法規(guī)的處罰較輕，企業(yè)違法后付出的代價(jià)較低[10]。食品安全監(jiān)督管理中多頭執(zhí)法，管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要，影響監(jiān)管效果。

三、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策。

3.1提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)。

大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí),對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。重視全民食品安全知識(shí)的普及,加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為解決食品安全問題的主要參與者[11]。把食品安全問題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)做。

3.2發(fā)展和完善食品安全法律體系。

完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全管理水平的根本保證。針對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系，以適應(yīng)提高我國(guó)食品安全水平的需要。加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理，建立我國(guó)食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立符合國(guó)際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。建立健全食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和食品召回制度，逐步建立食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系建設(shè)[12]。

3.3健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力。

健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證;改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距;提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。

3.4建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì)，政府應(yīng)通過建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流，及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小，以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率[13]。

3.5加強(qiáng)國(guó)際合作，積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)已加入wto，食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行，必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒aoac、cac、fao、iso、who等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。

“民以食為天、食以安為先”，食品安全是事關(guān)人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問題，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門應(yīng)高度重視，采取一系列行之有效的措施來(lái)保障食品安全，促進(jìn)食品安全水平的全面提高，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

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網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇七

[摘要]食品安全監(jiān)管諸多問題中，監(jiān)管主體的設(shè)置與職能分配是核心問題。我國(guó)政府在對(duì)食品安全的管理上，基本采取以政府多個(gè)部門實(shí)行切塊分段共管的模式。在這一模式的運(yùn)行中暴露出部門之間的協(xié)調(diào)性問題、中央與地方的關(guān)系問題、食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠問題以及食品安全監(jiān)管中消費(fèi)者的作用發(fā)揮問題，必須對(duì)其進(jìn)行改革。改革思路是將多部門監(jiān)管體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門監(jiān)管體系。加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制。其具體措施：一是成立國(guó)家食品安全委員會(huì);二是對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工;三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]食品安全;監(jiān)管體制;監(jiān)管主體。

[中圖分類號(hào)]f768.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]___。

[作者]張曉濤，副教授，碩士生導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，北京100081孫長(zhǎng)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所，北京100035食品安全監(jiān)管在實(shí)踐中就是對(duì)食品安全與質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)執(zhí)法。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定，食品安全監(jiān)管是指：“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制管理活動(dòng)，在為消費(fèi)者提供保護(hù)，確保從生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存、加工直到銷售的過程中食品安全、完整并適于人類食，同時(shí)按照法律規(guī)定誠(chéng)實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”。對(duì)食品安全管的分析需要明確監(jiān)管的主體——誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，監(jiān)管的依據(jù)依據(jù)何種法律法規(guī)監(jiān)管，監(jiān)管的措施與手段——如何監(jiān)，監(jiān)管的效率——能不能保證食品安全等問題。食品安全管體系就是由強(qiáng)制性的食品監(jiān)管活動(dòng)和食品供應(yīng)鏈各個(gè)利相關(guān)方面參與的預(yù)防性、教育性戰(zhàn)略相結(jié)合的產(chǎn)物。本文從食品安全監(jiān)管主體的角度人手，分析我國(guó)食品安全監(jiān)管制存在的問題并提出完善的對(duì)策。

一、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能分配。

目前，我國(guó)政府在對(duì)食品安全的管理上，基本采取以政府多個(gè)部門實(shí)行切塊分段共管的模式。

中央政府一級(jí)的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。以上機(jī)構(gòu)各成體系，在省、市、縣一級(jí)都分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)有自己的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍。這些部門主要是按照分段監(jiān)管的原則對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督管理，食品從原料到加工成成品的過程，一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督，工商部門負(fù)責(zé)餐飲、食堂等公共食品環(huán)境衛(wèi)生，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施綜合協(xié)調(diào)查處重大事故。

食品藥品監(jiān)督管理局是國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處，負(fù)責(zé)保健品的審批。

衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);牽頭制定有關(guān)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、制度，并對(duì)地方執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故的查處、報(bào)告;研究建立食品衛(wèi)生安全控制信息系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)部主管種植養(yǎng)殖過程的安全，負(fù)責(zé)農(nóng)田和屠宰場(chǎng)的監(jiān)控以及相關(guān)法規(guī)的起草和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)食用動(dòng)植物產(chǎn)品中使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)(農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農(nóng)業(yè)投入品的審查、批準(zhǔn)和控制工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作。負(fù)責(zé)食品安全的抽查、監(jiān)管。并從企業(yè)保證食品安全的必備條件抓起，采取生產(chǎn)許可、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施對(duì)食品加工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建立與食品有關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。特別是出口食品加工廠的注冊(cè)、出口動(dòng)物和植物性食品檢查、活體動(dòng)物的進(jìn)出口檢疫、出口檢驗(yàn)檢疫證書的發(fā)放等。

商務(wù)部側(cè)重于食品流通管理。主要職責(zé)是通過積極開展?fàn)巹?chuàng)綠色市場(chǎng)活動(dòng)，整頓和規(guī)范食品流通秩序，建立健全食品安全檢測(cè)體系，監(jiān)管上市銷售食品和出口農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。

工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可審批規(guī)定。同時(shí)，查處假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)證無(wú)照加工經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品與食品等違法行為。

除上述部門外，還有一些政府機(jī)構(gòu)也參與食品檢驗(yàn)和控制。如，科技部負(fù)責(zé)食品安全科研工作，環(huán)保局參與產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖場(chǎng)和食品加工流通企業(yè)污染物排放的監(jiān)測(cè)與控制工作等。這樣，中國(guó)就形成了按照食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行部門分工為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管框架(見圖1)。

圖1我國(guó)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能圖。

二、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職能設(shè)置存在的問題。

(一)我國(guó)食品安全監(jiān)管部門設(shè)計(jì)的邏輯性與矛盾。

從表面看，我國(guó)食品安全監(jiān)管部門及職能的設(shè)計(jì)是一個(gè)多部門多級(jí)別架構(gòu)的體制。這種方式比較符合食品問題的復(fù)雜性、多樣性和社會(huì)性交叉等特點(diǎn)，至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國(guó)家機(jī)器都在食品安全監(jiān)管上獲得了最大限度的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能。中國(guó)食品安全監(jiān)管模式的設(shè)計(jì)在行政權(quán)分解狀態(tài)下最大程度尋求行政資源的整合，這一體系運(yùn)營(yíng)的效率主要取決于兩方面問題的解決：一是中央各部門的合作;二是中央與地方的合作。然而，我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)主要是從行政本身的角度來(lái)劃分的，是建立在行政學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門職能的描述是概括化、政策化的語(yǔ)言，其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國(guó)食品安全監(jiān)管理念的根基。__年在中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革中，在原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建食品和藥品監(jiān)管局，并授予其綜合監(jiān)督管理食品安全的權(quán)力，這無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管的重大舉措，對(duì)于理順現(xiàn)行行政監(jiān)管體制和加強(qiáng)關(guān)乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大，這才是必須深刻思考的問題。中國(guó)食品藥品監(jiān)管局要履行自己的綜合管理的職能至少會(huì)遇到雙重阻礙：第一，從機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，食品和藥品監(jiān)督管理局屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，在地位上不比其他國(guó)家機(jī)構(gòu)高，在中國(guó)這樣一個(gè)有嚴(yán)格等級(jí)的行政體制下，它有什么力量去“綜合管理”?第二，從職能劃分來(lái)看，幾乎所有的中央國(guó)家機(jī)關(guān)在某種程度上都被授予“綜合監(jiān)管”的職能，當(dāng)它們的監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生重疊和碰撞時(shí)，每個(gè)部門都名正言順有理由來(lái)捍衛(wèi)自己的“領(lǐng)地”。

(二)部門之間缺乏協(xié)調(diào)性。

目前，我國(guó)食品管理模式表面上看幾乎調(diào)動(dòng)了許多力量來(lái)齊抓共管，但實(shí)質(zhì)上是沒有一個(gè)部門真正在管或最終負(fù)責(zé)。這種分權(quán)共治模式的根本特點(diǎn)是權(quán)力被分散而無(wú)法形成絕對(duì)的權(quán)威管理。中國(guó)在食品管理上形成的多部門管理格局是不同部門僅僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)的結(jié)果。目前，食品安全管理權(quán)限分屬農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、法制、計(jì)劃和財(cái)政等部門，形成了“多頭管理，無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面，嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管的本意是將食品安全監(jiān)管細(xì)化，讓食品制造的各個(gè)環(huán)節(jié)都能充分得到政策主體的管理與指導(dǎo)。但在我國(guó)，各執(zhí)行主體間工作不協(xié)調(diào)，各個(gè)部門之間權(quán)限界定不清楚，只能相互交叉，政出多門，管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出，政策實(shí)施的通道被切成了不相連接的幾段。當(dāng)出現(xiàn)食品安全事件需要追究責(zé)任時(shí)，所涉及的各有關(guān)方面都會(huì)本能地推卸責(zé)任。這種情況常常導(dǎo)致管理活動(dòng)的重復(fù)、法律實(shí)施的不穩(wěn)定、管理活動(dòng)缺乏一致性和管理盲區(qū)的出現(xiàn)等，還可能導(dǎo)致公共健康目標(biāo)和貿(mào)易便利化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)矛盾。以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例，僅食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門就包括衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局這4家：衛(wèi)生許可權(quán)由衛(wèi)生部門掌握;質(zhì)檢總局控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);工商總局負(fù)責(zé)企業(yè)登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊(cè)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。自__年4月震驚全國(guó)的安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后，社會(huì)各界就對(duì)因多頭管理而漏洞頻出的現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制提出了質(zhì)疑。

(三)中央與地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。

中國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)控工作由國(guó)家和地方政府的管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。中央政府一級(jí)的食品安全管理工作主要由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部等部門共同負(fù)責(zé)，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。這幾個(gè)機(jī)構(gòu)自成體系，在省、市、縣一級(jí)分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍都很復(fù)雜。大部分省、市和縣級(jí)政府都設(shè)有與衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)應(yīng)的食品安全管理機(jī)構(gòu)。一般情況下，這些食品安全管理機(jī)構(gòu)直接對(duì)當(dāng)?shù)氐谋炯?jí)政府負(fù)責(zé)，但接受中央機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)指導(dǎo)。也有些地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)直接接受中央機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，如，省級(jí)的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局。但是，地方政府也有權(quán)制定自己的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，而地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)都是地方財(cái)政自給，因而很可能更多的關(guān)注于本地區(qū)利益而不是國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。目前，各部門從中央到地方的垂直系統(tǒng)亦十分復(fù)雜。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部從中央到地方均為分級(jí)管理。食品和藥品監(jiān)管局成立后，地方上尚無(wú)食品監(jiān)管的職能部門，如何實(shí)行地方上的監(jiān)管，依然是未知數(shù)。

(四)食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠。

產(chǎn)業(yè)界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障體系，離不開產(chǎn)業(yè)界包括生產(chǎn)者和進(jìn)口商、加工者、銷售商(零售和批發(fā))、食品服務(wù)、貿(mào)易組織等有關(guān)各方的密切配合。產(chǎn)業(yè)界在食品安全管理體系中的作用主要通過以下途徑落實(shí)：一是與政府溝通，將行業(yè)信息傳遞給政府，為政府完善管理制度提供服務(wù);二是通過行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理;三是與消費(fèi)者溝通，根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷完善行業(yè)內(nèi)部管理制度。但是，目前這幾個(gè)方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。我國(guó)現(xiàn)行的食品安全管理體制是一個(gè)自上而下的體制。法律法規(guī)的出臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建立、認(rèn)證認(rèn)可體系的建立并不是根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，這樣就容易造成管理“虛化”的問題，很多具體管理制度實(shí)際上執(zhí)行不下去。目前，食品行業(yè)組織還沒有得到充分的發(fā)育，即使有些行業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，但運(yùn)行還很不規(guī)范。食品行業(yè)與消費(fèi)者的溝通也比較少，一些食品生產(chǎn)加工者和銷售商為了降低成本和占領(lǐng)市場(chǎng)，利用與消費(fèi)者信息不對(duì)稱的機(jī)會(huì)，制假售假，給食品安全造成了極大隱患。

(五)消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管中的作用未得到充分發(fā)揮。

在有效的食品安全保障體系中，消費(fèi)者起著重要而關(guān)鍵的作用。但目前，我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品安全問題沒有引起足夠的重視。即使一部分消費(fèi)者對(duì)食品安全問題比較重視，由于消費(fèi)者組織還不健全，也缺乏有效參與監(jiān)督的渠道。

三、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的對(duì)策：多部門監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)與完善。

以消費(fèi)者健康與安全為核心，重新建立足以控制各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的食品安全體系是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理體制變化的總趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加強(qiáng)食品安全管理各部門之間的協(xié)調(diào)是食品安全管理體制改革的核心。這種協(xié)調(diào)表現(xiàn)為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，將原有的食品安全管理部門重新統(tǒng)一到一個(gè)獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu)，對(duì)全過程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，徹底解決部門間分割與不協(xié)調(diào)問題;另一類是以美國(guó)和日本為代表，食品安全的管理機(jī)構(gòu)依然分布在不同的部門，但通過明確食品類別(美國(guó))或按照環(huán)節(jié)(日本)進(jìn)行分工，以保證對(duì)“農(nóng)田到餐桌”全過程的監(jiān)管。值得注意的是，即使在美國(guó)也一直存在著要求食品安全管理機(jī)構(gòu)完全統(tǒng)一到一個(gè)部門的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國(guó)也在積極探討成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)的必要性和可行性。

我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并避其不足。目前，我國(guó)多部門監(jiān)管體制存在的問題是顯然的，必須對(duì)其進(jìn)行改革。就實(shí)際情況來(lái)說，近期內(nèi)不可能建立一個(gè)單一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系，也沒有任何一個(gè)部門能夠在短期內(nèi)挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現(xiàn)實(shí)的選擇是通過加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好部門之間的關(guān)系、不同級(jí)次政府之間的關(guān)系、政府與消費(fèi)者組織和產(chǎn)業(yè)界以及其他相關(guān)利益方之間的關(guān)系，將多部門體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門體系。為此，提出幾點(diǎn)建議：

(一)成立國(guó)家食品安全委員會(huì)。

我國(guó)食品安全管理多達(dá)8、9個(gè)部門，各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立食品安全委員會(huì)極有必要，國(guó)外也有先例和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在由于職責(zé)劃分不夠明確，在生產(chǎn)過程和市場(chǎng)流通中常出現(xiàn)“誰(shuí)都管和誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。建議：我國(guó)盡早組建由相關(guān)政府職能部門組成的食品安全委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府各主管部門對(duì)我國(guó)食品安全的監(jiān)管，并為政府制定食品安全政策提供建議，研究提出食品安全保障機(jī)制，調(diào)查評(píng)估食品安全狀況并提出改進(jìn)措施。

(二)對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，是建立協(xié)調(diào)的能夠?qū)崿F(xiàn)由“農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體制的核心?？晒┻x擇的改革方向有3種，每一種都需要國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用。第一種是把現(xiàn)在分布于各部門的食品安全管理機(jī)構(gòu)完全整合在一起，統(tǒng)一放到一個(gè)獨(dú)立的食品安全管理機(jī)構(gòu)，徹底解決機(jī)構(gòu)重復(fù)和管理盲區(qū)問題。該方案對(duì)現(xiàn)有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大;第二種是借鑒美國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體制模式，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織有關(guān)部門，按照食品的類別在各個(gè)部門進(jìn)行分工。每個(gè)部門獨(dú)立地對(duì)自己所分管食品從“農(nóng)田到餐桌”進(jìn)行全過程監(jiān)管，其他部門無(wú)權(quán)干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突，因?yàn)楦鞑块T現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管職能是按照食品產(chǎn)業(yè)鏈條的環(huán)節(jié)來(lái)劃分的，因此，改革力度較大，也存在一定難度;第三種則是在現(xiàn)有的管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)行小的調(diào)整，依然按照食品產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行分工。

由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個(gè)問題：一是就監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處進(jìn)行明確的重新分工，只能由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，其他部門退出;二是就無(wú)人管理的盲區(qū)進(jìn)行明確的分工，確定哪個(gè)部門負(fù)責(zé)哪些尚無(wú)人監(jiān)管的盲區(qū)。在制定分工方案時(shí)要充分考慮各個(gè)部門已經(jīng)建立的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)力。這個(gè)方案最接近現(xiàn)有管理體制，但是必須解決好分工后各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和銜接問題。解決銜接問題的關(guān)鍵在于都應(yīng)該服從于一個(gè)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用中國(guó)地域遼闊，地區(qū)間差異明顯。應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行食品安全機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng)，在縣市、省區(qū)和全國(guó)全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。中央和地方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上要保持很好的協(xié)調(diào)。凡是存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。食品在地區(qū)間的流通，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，各地可以按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

(四)建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。

食品安全的實(shí)現(xiàn)有賴于社會(huì)上每一個(gè)公民的積極參與和努力。食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者、加工企業(yè)和流通業(yè)者通過自己的聲譽(yù)來(lái)積極維護(hù)食品安全是食品安全體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。

政府和社會(huì)的監(jiān)管僅僅是外在的約束，生產(chǎn)、加工和流通主體的良好衛(wèi)生規(guī)范與自我檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)才是內(nèi)在的決定因素。這些主體內(nèi)在積極性的發(fā)揮也有賴于消費(fèi)者的支持，消費(fèi)者只有珍視自己的食品安全投票權(quán)，把錢投給那些提供優(yōu)質(zhì)安全食品的企業(yè)而不購(gòu)買無(wú)證商販的食品、自主維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價(jià)的食品生產(chǎn)者和企業(yè)才能夠得到補(bǔ)償，才能夠有激勵(lì)繼續(xù)維護(hù)食品安全。各種形式的中介組織對(duì)于食品市場(chǎng)的監(jiān)督以及相關(guān)信息和食品安全技術(shù)的推廣也具有重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以約束行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，權(quán)威的非官方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)也為優(yōu)秀的企業(yè)提供了社會(huì)聲譽(yù)保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織可以對(duì)組織內(nèi)部成員的生產(chǎn)過程和產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行自主監(jiān)督。為了充分發(fā)揮社會(huì)各方面維護(hù)食品安全的積極性，有必要建立一個(gè)消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制，通過溝通來(lái)加深理解、尋求共同解決食品安全關(guān)鍵問題的辦法。

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網(wǎng)絡(luò)安全策略論文篇八

在定義計(jì)算機(jī)安全時(shí)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織其就是為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采取的管理和技術(shù)的安全保護(hù)，能夠有效的避免計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)和硬件設(shè)備受到損壞、泄漏和更改?？梢姡?jì)算機(jī)安全主要包含了兩方面的內(nèi)容，即物理安全和邏輯安全，邏輯安全也就是信息安全，就是指要充分的保證信息的完整性和保密性，而以信息安全為基礎(chǔ)進(jìn)行延伸就是網(wǎng)絡(luò)的安全性了，其就是指充分的保證網(wǎng)絡(luò)信息你的完整性、可用性和保密性。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全同樣也包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，前者就是數(shù)據(jù)的可控性、可用性、真實(shí)性、保密性、完整性以及不可否認(rèn)性等方面的安全，而后者則是指基于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)過程中而導(dǎo)致的物理線路和連接的安全、操作系統(tǒng)的安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、人員管理的安全以及應(yīng)用服務(wù)的安全等方面的安全。

2.1計(jì)算機(jī)病毒的破壞性。

計(jì)算機(jī)病毒的破壞性對(duì)于整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行都是有著決定性的影響的，在人們?nèi)粘Ｊ褂糜?jì)算機(jī)時(shí)，病毒通常都是以網(wǎng)絡(luò)、光盤、硬盤和軟盤為載體進(jìn)行快速傳播的，并且計(jì)算機(jī)病毒還具有明顯的傳染性、復(fù)制性和破壞性的特點(diǎn)。病毒能夠迅速的破壞計(jì)算機(jī)的各類資源，對(duì)計(jì)算機(jī)用戶也會(huì)造成較大的危害，當(dāng)期在計(jì)算機(jī)內(nèi)部順利運(yùn)行后，其便會(huì)大幅度的降低整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，并且還可能會(huì)損壞并刪除文件，更嚴(yán)重的`還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)硬件系統(tǒng)受到破壞，給用戶造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2黑客攻擊和木馬程序。

黑客攻擊和木馬程序同樣也是嚴(yán)重威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的兩個(gè)因素，通常情況下，計(jì)算機(jī)黑客都是具有豐富的計(jì)算機(jī)知識(shí)的，其也能夠熟練的操作各類計(jì)算機(jī)工具，而信息網(wǎng)絡(luò)本身就可能是有缺陷的，一旦被計(jì)算機(jī)黑客發(fā)現(xiàn)，其就會(huì)迅速的入侵到用戶的計(jì)算機(jī)中，這樣計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的重要信息和私人信息就會(huì)被黑客竊和盜取，整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的正常使用狀態(tài)也會(huì)被破壞，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)還可能出現(xiàn)癱瘓的狀態(tài)。

2.3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的漏洞。

網(wǎng)絡(luò)軟件通常都是會(huì)有漏洞和缺陷的，而其本身的漏洞也會(huì)威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。另外，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所具有的開放性，其雖然能夠保證用戶在網(wǎng)絡(luò)上交流的暢通無(wú)阻，卻也對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生了影響，其也導(dǎo)致了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是容易受到攻擊的，因此，這也成為了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)急需解決的重要問題。

2.4間諜軟件和垃圾郵件。

在對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)陷入困境的另一個(gè)重要原因就是間諜軟件和垃圾郵件的存在，用戶在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，由于電子郵件的地址是具有公開性的，并且系統(tǒng)也是具有可廣播性的，而一些不法分子就利用這一特點(diǎn)向廣大用戶的電子郵箱中強(qiáng)行的發(fā)送政治、宗教和商業(yè)等活動(dòng)能夠的電子郵件，用戶就不得不接受這些郵件。

間諜軟件則是通過竊取口令非法的進(jìn)入到用戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，盜取用戶重要的隱私信息，實(shí)現(xiàn)金融、詐騙和貪等犯罪活動(dòng)，也嚴(yán)重的影響了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用安全。

2.5用戶的人為失誤。

在現(xiàn)階段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題中，用戶的人為失誤也是一個(gè)較為普遍的問題，很多用戶雖然在使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，但是他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全卻幾乎都沒有足夠的認(rèn)識(shí)，使用時(shí)往往也沒有采用相應(yīng)的安全防范措施，那么計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就很容易出現(xiàn)安全事故，有些用戶的安全意識(shí)不強(qiáng)，還有些用戶密碼和口令設(shè)置的過于隨便，這些都會(huì)威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。

3.1安全有效的殺毒軟件和防火墻。

為了充分的保證計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全，安裝有效的殺毒軟件和防火墻是一項(xiàng)較為有效的措施，從而有效的避免計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)各類安全隱患。在用戶實(shí)際運(yùn)用計(jì)算機(jī)過程中，安裝殺毒軟件是一個(gè)廣泛應(yīng)用的安全防范技術(shù)，其針對(duì)的就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的病毒，殺毒軟件能夠迅速的找到病毒并將其消滅，這里要注意的時(shí)為保證其殺毒的效果，必須及時(shí)的將殺毒軟件升級(jí)和更新;而防火墻則是一種有效控制網(wǎng)絡(luò)之間相互訪問的技術(shù)，其能夠有效的保護(hù)計(jì)算機(jī)內(nèi)部的硬件設(shè)備和操作環(huán)境。

3.2應(yīng)用文件加密和數(shù)字簽名技術(shù)。

在保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的過程中，文件加密和數(shù)字簽名技術(shù)是應(yīng)得到大力的推廣和應(yīng)用的，作為一種新興的技術(shù)，文件加密和數(shù)字簽名技術(shù)能夠有效的防止計(jì)算機(jī)內(nèi)部的重要數(shù)據(jù)被竊、盜取和破壞，從而充分的保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性和安全性。

由于數(shù)據(jù)作用的差異，文件加密和數(shù)字簽名技術(shù)主要分為三類，即數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)完整性的鑒別，數(shù)字簽名實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子文檔的驗(yàn)證和辨認(rèn)，大大的提升了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的私有性和完整性。

3.3下載相應(yīng)的漏洞補(bǔ)丁程序。

在維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的過程中，用戶必須及時(shí)的下載相應(yīng)的漏洞補(bǔ)丁程序，從而及時(shí)的消除計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中存在的各類漏洞，防止其出現(xiàn)各類安全隱患。在這里我們應(yīng)采用tiger、tripwire和cops等各類專業(yè)的漏洞掃描器來(lái)掃描我們所使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中是否存在漏洞，同時(shí)也可以采用有效的防護(hù)軟件來(lái)掃描漏洞并下載相應(yīng)的漏洞補(bǔ)丁程序，如瑞星、卡卡和360安全衛(wèi)士等。

3.4實(shí)時(shí)的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和入侵檢測(cè)。

入侵檢測(cè)技術(shù)是一項(xiàng)將網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、推理技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)等多學(xué)科技術(shù)融為一體的新技術(shù)，其能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)用戶的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控并保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不會(huì)受到非法分子的入侵和濫用。而由于所采用的分析技術(shù)的差異，我們又將其分為統(tǒng)計(jì)分析法和簽名分析法兩種，前者是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的，其依據(jù)為系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)所能觀察到的動(dòng)作模式，從而有效的分辨是否有動(dòng)作偏離了正常軌道;而后者則是用來(lái)監(jiān)測(cè)對(duì)系統(tǒng)的已知弱點(diǎn)進(jìn)行攻擊的行為。

3.5做好對(duì)用戶賬號(hào)的安全保護(hù)工作。

用戶在使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的過程中，通常會(huì)遇到網(wǎng)上銀行賬號(hào)、電子郵件賬號(hào)以及登錄賬號(hào)等很多種應(yīng)用賬號(hào)，那么要想有效的保護(hù)好這些賬號(hào)的安全，我們就應(yīng)對(duì)這些賬號(hào)設(shè)置復(fù)雜的密碼，并且各個(gè)賬號(hào)不應(yīng)設(shè)置相同或者類似的密碼，設(shè)置密碼時(shí)盡量采用字?jǐn)?shù)、數(shù)字和特殊符號(hào)相結(jié)合的方式，并定期的更換賬號(hào)密碼，從而最大限度的保證賬號(hào)密碼的安全性。

參考文獻(xiàn)：