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環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇一
我多么期望大家能珍惜我們身邊的每一個事物,每一只動物,每一僅有益的細菌,因為,很有可能,在幾萬年后的今日,他們都沒有了。
動物對人類發(fā)起了警告;
細菌對人類發(fā)起了警告;
每一條無辜的生命對我們發(fā)起了警告。
“人類,不要再害你自我,不要再害死我們了吧!”
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇二
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時環(huán)境污染問題也日益突出,現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注,農(nóng)村正面臨著嚴峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生,為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染,我利用寒假的機會對我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里,全村共85戶居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實地走訪和對當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進行。對當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進行了深入了解,他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場,經(jīng)常飄來陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當(dāng)刮風(fēng)之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時候,臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴重,人民砍伐樹林,種植甘蔗,使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后,放眼望去,只有一個個光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很嚴重 。應(yīng)該另外,一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時候,經(jīng)??吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去,現(xiàn)在樹木沒有了,鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了,說時,眼里是無限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)人們的需要,在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農(nóng)民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買車的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農(nóng)村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴音喇叭疾馳而過,對當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝乐氐脑肼曃廴尽?/p>
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認識不足,重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時,農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟更力不強的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查,那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資,全部由村敗政全額投入。與此同時,由于資金的投入上的嚴重不足,保潔隊伍和長效管理幾乎難以落實到位,部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點,由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系,未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏、環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護-法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解,不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護環(huán)境的力度,將農(nóng)村污染防治作為一項長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責(zé),建立長效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場,科學(xué)合理的處理畜禽糞便,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利,疏通地下水道,完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥,培育和發(fā)展有機食品,無公害食品和綠色食品,引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機制
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投機機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道,改變環(huán)保投機分配機制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的`精華相結(jié)合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質(zhì)含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
總結(jié):
想。政府部門對環(huán)境保護固然富有重要的責(zé)任,而且每個單位,每個企業(yè),每個人對此更是擔(dān)負了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會,也為自己留下一片碧水藍天。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后進入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2015年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2015年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2015年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中cod濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應(yīng)強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽?yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方面。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
調(diào)查背景:生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
一、主題簡介
提到環(huán)境問題,一般人們都覺得農(nóng)村由于遠離喧囂,無論是空氣質(zhì)量還是水質(zhì)都比較好,其實不然。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村與城市的距離越來越小,逐漸擁擠的樓房,車輛的增多使空氣質(zhì)量逐漸下降,加之一些工業(yè)園區(qū)向農(nóng)村拓展,使農(nóng)村的環(huán)境污染問題越來越重。這次對家鄉(xiāng)環(huán)境的調(diào)查讓我更了解這幾年家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,從中找出一些環(huán)境污染的原因,并得出解決方案。
二、調(diào)查過程
1、調(diào)查方法
(1)問卷調(diào)查。針對農(nóng)村環(huán)境中存在的問題做了100份問卷,隨機發(fā)給村子里的村民填制,收回100分,對問卷進行分析和總結(jié)。
(2)口頭采訪。通過與村民的交流,了解村子及附近近幾年的環(huán)境變化和他們?nèi)绾慰创磉叚h(huán)境污染,并提出相關(guān)建議。
(3)通過網(wǎng)絡(luò)和圖書館查閱資料。最后整理材料,對收集的信息進行分析,最后以書面報告形式進行總結(jié)。
2、調(diào)查目的
通過對農(nóng)村環(huán)境污染情況的調(diào)查,從中尋找出造成壞境污染的原因,宣傳保護環(huán)境的重要性,為農(nóng)村壞境的保護提出一些適當(dāng)有效的建議。
3、調(diào)查對象
云南省安寧市連然鎮(zhèn)思邑村委會的部分村民。
三、調(diào)查結(jié)果分析 (一)環(huán)境的基本狀況
這一次的調(diào)查和實地走訪,家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我很吃驚。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊,經(jīng)常都能看到在河邊釣魚的人,而現(xiàn)在河水變得顏色暗沉,每當(dāng)排放廢水的時候,河里就充斥著刺鼻的氣味,河里也基本魚蝦也寥寥無幾。另外,由于周圍工廠排放的廢氣和公路上來來往往拉石粉、沙的卡車造成灰塵顆粒增多,整體空氣質(zhì)量不容樂觀。加上對荒山的不斷開墾,對地下水的質(zhì)量也造成了一定影響?;实倪^量使用使土壤質(zhì)量下降,水土流失未得到有效控制,有機質(zhì)含量不高,肥力下降。
(二)環(huán)境污染的原因
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當(dāng)嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
1、“白色污染”
(1)塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
(2)許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
(3)我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
(4)盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
2、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:
(3)森林減少,造成了水土流失問題;
3、重發(fā)展輕環(huán)保的思想,導(dǎo)致了環(huán)境污染。在促進農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展中,一些基層干部缺乏經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展意識,對保護環(huán)境認 識不足,重視不夠,存在嚴重的重發(fā)展輕環(huán)保思想。有的領(lǐng)導(dǎo)片面追 求經(jīng)濟發(fā)展,以犧牲農(nóng)業(yè)為代價發(fā)展工業(yè),以污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng) 濟。環(huán)保工作只是停留在口頭上,缺乏實際行動,一些企業(yè)和農(nóng)民缺 乏環(huán)保意識,不能用環(huán)保理念維護自己的家園,更不能規(guī)范自身的行 為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,加劇了環(huán)境污染,隨著現(xiàn)代化進 程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點規(guī)模迅速擴大,由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在重 建設(shè)輕規(guī)劃的短視行為,造成絕大多數(shù)村鎮(zhèn)缺乏長遠、整體規(guī)劃,有的雖有規(guī)劃,但缺乏環(huán)境影響評估,我縣 80%以上的村鎮(zhèn)建設(shè)至今仍處于無政府狀態(tài)。以致形成“有新房無新村”的反差現(xiàn)象。
5、設(shè)施不夠完善。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足;使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;廢水、廢渣。
(三)保護環(huán)境的措施
在城市顯著改善的今天,農(nóng)村環(huán)境問題相比而言越發(fā)突出,無 論是從改善我縣總體環(huán)境質(zhì)量的需要,還是從建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要考慮,都必須重視解決農(nóng)村環(huán)境問題。因此, 對治理農(nóng)村環(huán)境污染提出如下建議:
1.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃和實施力度,從設(shè)施和制度上解決污染。我縣應(yīng)把生 態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)作為衡量社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標, 做好村鎮(zhèn)生態(tài) 規(guī)劃。在規(guī)劃中要把農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入到公共建設(shè)。按照農(nóng)村現(xiàn) 實條件,分布實施,首先要從解決垃圾和污水處理入手,加快個村鎮(zhèn) 的污水處理建設(shè)。建立“村收集,鎮(zhèn)運輸,縣處理”的垃圾收集處理 系統(tǒng);家里農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度,抓好生態(tài)文明村試點,逐步推開。
2.增強廣大干部群眾的環(huán)保意識,從思想上重視污染。要借中央建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的東風(fēng),加大農(nóng)村環(huán)境保護工作的宣傳力度,結(jié)合新 農(nóng)村建設(shè)的具體要求和我縣農(nóng)村工作的實際,要采取多種形式,多層 次,多渠道宣傳環(huán)境保護-法規(guī),環(huán)境保護科學(xué)知識等,使人人都了解 污染和破壞環(huán)境的危害性,增強環(huán)境保護意識。
3.加大環(huán)境管理和治理力度,從重點污染源著手治理污染。一是嚴格 執(zhí)行環(huán)境影響評價,強化新污染防治。二是要積極開展治理違法排污 企業(yè)保障群眾健康專項行動,嚴格查處各種環(huán)境違法行為。三是規(guī)模 化畜禽養(yǎng)殖場管理可逐步推行集中治理,綜合利用模式“種養(yǎng)平衡區(qū) 域一體化” 。四是要加快城市污水和垃圾的有效處理。加快治理排污 企業(yè),關(guān)停城郊農(nóng)村私設(shè)垃圾場,阻斷城市污水向農(nóng)村轉(zhuǎn)移途徑。
4.制定農(nóng)村環(huán)境保護的地方性法規(guī),依法防治污染。我國的環(huán)境保護 法,農(nóng)業(yè)法等有關(guān)法律對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護予以規(guī)定,但由于它們比較 原則,針對性不強,在實際工作中難以操作和有效實施,我縣應(yīng)結(jié)合本地實際,出臺相關(guān)地方性法規(guī),使農(nóng)村的環(huán)境保護工作真正納入法 制軌道。
討論研究后,我們的成員認為,在保護農(nóng)村環(huán)境的問題中,要從 農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮好政策引導(dǎo),法律督導(dǎo)作用,充分調(diào)動農(nóng)民的積 極性,創(chuàng)造性。發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。同時要組織,協(xié)調(diào)社會各個 方面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為農(nóng)民群眾生產(chǎn),生活提供舒適環(huán)境,是他 們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中既是建設(shè)者又是受益者, 真正實現(xiàn)環(huán) 境與經(jīng)濟,人與自然,生態(tài)與社會,城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義 新面貌。我們居住在這片土地上,我們應(yīng)該保護好他,受益的還是我 們自己。我們應(yīng)該從自己做起,從現(xiàn)在做起,號召大家一起來保護環(huán) 境。
四、總結(jié)
創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)把“保護環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
五、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染狀況的調(diào)查問卷
您好!本次調(diào)查旨在了解農(nóng)村環(huán)境污染狀況,宣傳保護環(huán)境。非常感謝您能抽出寶貴的時間來做這份問卷。
1、您的性別是( )
a、男 b、女
2、您的年齡段是( )
a、0—20 b、20—30 c、30—40 d、40—50 e、50以上
3、 您在本村生活多長時間了( )年
4、您平時有沒有向道路旁邊傾倒垃圾( )
a、經(jīng)常這樣做 b、偶爾倒一些 c、從來沒有
5、您認為你家鄉(xiāng)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的狀況如何?
a、非常嚴重 b、比較嚴重 c、不太嚴重 d、沒有問題 e、不知道
6、您認為你家鄉(xiāng)當(dāng)前面臨的環(huán)境污染的主要問題有哪些?(可多選)
7、你認為你家鄉(xiāng)的環(huán)境污染現(xiàn)象是由下列哪些原因造成的?(可多選)
8、為下列哪種環(huán)境破壞對您的生活和工作影響最大?
a 、噪聲污染 b、水源污染 c、大氣污染 d、固體垃圾污染
9、如您家附近有個工廠,噪聲非常大,影響您家的休息,您會怎么辦?
10、認為環(huán)境問題現(xiàn)在是必須解決的嗎?
a、迫在眉睫 b、無所謂 c、到時候再說 d、不需解決
a、政府部門 b、民間機構(gòu) c、學(xué)生暑假實踐 d、不清楚
12、人與自然的關(guān)系,人們有著不同的觀點,這里列出了其中的三種,請問您最贊成哪種觀點。
a、人應(yīng)順應(yīng)自然來謀求幸福 b、人應(yīng)利用自然來謀求幸福
c、人應(yīng)征服自然來謀求幸福 d、說不清楚
13、人都認為,現(xiàn)在是高科技的時代,科學(xué)技術(shù)總會有辦法解決所有的環(huán)境問題,您對這種觀點的看法如何。
a、非常同意 b、大體同意 c、不太同意 d、非常不同意
14、你覺得所在社區(qū)的管理人員對社區(qū)壞境的關(guān)注程度如何?
a、非常關(guān)注 b、一般 c、偶爾關(guān)注 d、從未關(guān)注
15、你認為可以通過什么措施改善身邊的環(huán)境問題?請?zhí)岢鰩c您的意見。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇三
我市富順沿灘交界的石夾口農(nóng)貿(mào)市場存在嚴重環(huán)境污染問題,我局對此高度重視,于20xx年1月22日,組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員(魯平一執(zhí)法證號川chb0016、鄭志三執(zhí)法證號川chb0026)會同xx區(qū)、xx縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合進行了現(xiàn)場調(diào)查?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
石夾口為我市xx縣永年鎮(zhèn)和xx區(qū)鄧關(guān)鎮(zhèn)交接地帶小地名。該地存在新舊兩個農(nóng)貿(mào)市場,分別有新舊兩個生豬屠宰點。
xx縣石夾口綜合農(nóng)貿(mào)市場,位于xx縣永年鎮(zhèn)桂花村十一組,于20xx年6月開始動工修建,20xx年9月25日正式開業(yè)投入使用。該農(nóng)貿(mào)市場占地9000余平方米,場內(nèi)設(shè)12排攤位,每排36個攤點,另有12個水產(chǎn)攤位。輻射服務(wù)周邊7個村2個單位共萬余住戶。現(xiàn)菜農(nóng)和商戶們已經(jīng)逐漸落戶經(jīng)營。市場以經(jīng)營瓜果、蔬菜、家禽、水產(chǎn)品、鮮肉、熟食品為主。市場垃圾每天9點以前由清潔工人打掃,由鎮(zhèn)政府安排專人用三輪車拉到垃圾場統(tǒng)一集中處理,市場廢水進入新農(nóng)村6號樓和10號樓化糞池。該綜合農(nóng)貿(mào)市場旁約50米是新興屠宰場,以宰殺生豬為主,另外農(nóng)貿(mào)市場上賣的雞、鴨、兔也在這里宰殺。該屠宰場于20xx年9月25日正式開業(yè),每天生豬宰殺量4-6頭,高峰期能達15-20頭,宰殺時間為每天凌晨4-5點。整個屠宰過程全機械化操作,屠宰用水為自來水,燃料為天然氣。屠宰污水經(jīng)過2個容量可達50立方米的三級化糞池處理后排入鎮(zhèn)溪河。目前農(nóng)貿(mào)市場和屠宰場的相關(guān)環(huán)評手續(xù)正在辦理當(dāng)中。
位于xx區(qū)鄧關(guān)鎮(zhèn)黃嶺村二組的農(nóng)貿(mào)市場,始建于1987,在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有一簡易生豬屠宰點,市場內(nèi)還宰殺雞鴨等家禽,市場內(nèi)產(chǎn)生的屠宰廢水直排鎮(zhèn)溪河。20xx年12月后由黃嶺村二組負責(zé)市場的建設(shè)、維修和提供服務(wù)設(shè)施,黃嶺村二組對其進行了整改,建了垃圾池,修建了廁所。20xx年9月由村民集資,投入現(xiàn)金7萬余元,搭建了鋼架棚,安排了4名清潔工清掃市場。該市場沒有辦理過相關(guān)環(huán)評手續(xù)。
從現(xiàn)場調(diào)查情況看,兩個菜市場分別位于石夾口大橋兩側(cè),直線距離約200米。沿灘轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)備陳舊,是歷史形成的老市場,沒有污染處理設(shè)施,不屬于定點屠宰場,屠宰廢水直排河流,沒有進行過環(huán)境影響評價。富順轄區(qū)內(nèi)的市場為新建市場,其屠宰場為定點屠宰場,其屠宰廢水經(jīng)化糞池處理后排入河流,目前菜市場和屠宰點均正在辦理相關(guān)的環(huán)評手續(xù)。
據(jù)悉,目前該地屠宰場污染投訴正由商務(wù)部門牽頭辦理。我局以xx市建設(shè)生態(tài)自貢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義分別向xx縣及xx區(qū)人民政府發(fā)函(自生態(tài)辦函[20xx]1號、2號文),要求轄區(qū)政府采取措施,妥善解決該地存在的環(huán)境問題。我局也致函要求兩區(qū)縣環(huán)保部門按照環(huán)保法律法規(guī)要求,妥善解決相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和屠宰場的環(huán)境問題。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇四
第空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機有毒物質(zhì);無機有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染為主,主要污染指標是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標準,超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
由于人們對工業(yè)高度發(fā)達的負面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護在更加強調(diào)法律手段的同時,經(jīng)濟手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費用、強化垃圾處理費收取等措施,吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中,“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果,顯示出市場機制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心,也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個時代里,畢竟是一切都以經(jīng)濟為中心的,所以要環(huán)保同時也要發(fā)展經(jīng)濟才能適應(yīng)這個社會的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟發(fā)展中一個新名詞備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟。與其說這是一個新的經(jīng)濟理念不如說是一個新的生態(tài)文化概念。因為它所提倡的由“資源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,包含了人類發(fā)展觀的變革。可以說將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法,未來的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的xx月xx日是世界“地球日”,這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動,但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園,她孕育了生命,也孕育了人類?,F(xiàn)在每年“地球日”的活動影響遍及世界各地,并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護的重視,使全球的環(huán)保工作全面啟動。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不會壽終,我們每個“覺悟人”就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇五
按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作安排,xx年10月-11月,我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保、城管、國土等部門先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè),對環(huán)境污染情況進行調(diào)研,并對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真梳理,現(xiàn)總結(jié)報告如下,供同志們決策參考。
我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),由于水土氣候條件差,生態(tài)環(huán)境容量小,自然凈化功能弱,環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍,隨著我市人口增加、城市擴張和資源開發(fā)的擴大,環(huán)境污染問題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢。分析我市環(huán)境污染情況,按污染物來源主要可分為三大類:即以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。
(一)以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富,已探明石油儲量13、8億噸,煤炭儲量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開采活動,境內(nèi)分布著長慶、江漢、中原油田公司和延長石油集團的29562個井場、62190口油井、4332、8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站),20xx年,全市共生產(chǎn)原油1207、68萬噸,加工原油934、6萬噸。煤炭開發(fā)活動主要集中在子長、黃陵縣,20xx年產(chǎn)煤1034、8萬噸。伴隨著石油煤炭等資源開發(fā)的不斷擴大,以石油煤炭為主的工業(yè)污染對環(huán)境的影響越來越明顯,目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。20xx年,全市石油廢水產(chǎn)生量為929、9萬噸,處理695、98萬噸,還有234萬噸石油廢水沒有得到處理,給我市整體環(huán)境特別是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。
(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當(dāng)比重。20xx年至20xx年,我市城市化率從32、01%迅速提高到35、12%,人口大量快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來巨大壓力,城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。20xx年,全市生活污水排放量約1827萬立方米,平均處理率為44、88%,市區(qū)為80%;生活垃圾產(chǎn)生量約34、49萬噸,無害化平均處理率為26、1%,市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),隨著居民生活水平的提高和城市活動的不斷加劇,市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問題越來越嚴重,對環(huán)境的危害也越來越大,已成為群眾環(huán)境投訴的熱點之一。
(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護工作剛剛起步,保護規(guī)劃尚不完善,人居環(huán)境建設(shè)滯后,農(nóng)民環(huán)保意識淡薄,監(jiān)管措施落實難等因素,農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢,污染治理工作進展不明顯,而且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各類農(nóng)村面源污染有上升趨勢。
二、污染治理的主要經(jīng)驗和措施。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差,但環(huán)境污染治理情況相對較好,南部幾個縣自然條件較好,但治理情況相對較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢,北部三縣也相對比南部縣財政情況好,這都有利于他們開展環(huán)境污染治理工作。但分析總結(jié)寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作,發(fā)現(xiàn)除客觀條件有所不同外,尚有四點共同經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)推廣:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,污染治理責(zé)任夯得實。二是措施得力,能抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)持之以恒進行治理,并針對不同污染問題采取不同治理措施。三是投入力度大。主要體現(xiàn)在對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和污染治理工作的支持上,重點污染治理項目的建設(shè)資金得到有效保障。四是監(jiān)管能力強,保證了各項污染治理措施落實到位。他們的主要做法是:
(一)大力開展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作,初步建立了工業(yè)污染防治長效機制。寶塔區(qū)和北部三縣針對自身是石油主產(chǎn)區(qū),主要污染源是石油類污染的現(xiàn)狀,積極主動落實石油污染防治各項工作要求和措施。一是大力建設(shè)清潔文明井場。截至20xx年底,全市共建成清潔文明井場25342個,建成率達85、7%,其中北部三縣就建成清潔文明井場6030個,建成率達到94、3%。二是實施石油廢水綜合治理。截至20xx年全市累計建成石油廢水處理系統(tǒng)236個,處理污水695、98萬噸,處理率達到74、8%,其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個,處理污水425、74萬噸,處理率達到88、1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年,全市共建成輸油管線4332、8公里,其中北部三縣就建成輸油管線4032、11公里,進一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。北部三縣把石油污染治理與植樹綠化工作結(jié)合起來,要求石油企業(yè)大力開展井場環(huán)境建設(shè)。截至20xx年底,北部三縣的石油開發(fā)企業(yè)在井場及油田周邊植樹種草21501、85畝,綠化井場道路4104、8公里,分別占全市的47%和40%,極大地改善了井場環(huán)境面貌,保護了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(二)加強了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作,加大了城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對城鎮(zhèn)生活污染實際,一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢,市區(qū)聯(lián)動,持續(xù)開展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉(zhuǎn)換煤種、實施集中供熱、天然氣工程,進行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至20xx年底,寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積達到260萬平方米,天然氣用戶達到3萬多戶,用氣普及率達95%以上,城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從20xx年的238天增加至20xx年的283天。北部三縣也及時開展了大氣治理工作,縣城的空氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮財力較好的優(yōu)勢,加快了城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寶塔區(qū)依托市上支持,積極配合做好各項環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作,使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前,市區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場已建成投用,一大批環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建成或正在建設(shè)。北部三縣也發(fā)揮財政較好的優(yōu)勢,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前安塞兩廠已建成投用,志丹、吳起的兩廠進入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入比重連年增大,有力促進了城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的開展。三是針對城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求,寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關(guān)職能部門,開展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專項整治和汽車尾氣治理工作,集中解決了一批群眾關(guān)注的熱點問題,進一步增強了群眾對環(huán)保工作的認同感和配合度。如設(shè)立噪聲投訴專線,對市區(qū)593輛公交車和出租車實施油改氣工程,受到各界好評。
(三)加強了以飲用水源保護為主的水污染治理,確保了重點區(qū)域、重點流域環(huán)境污染情況不斷改善。一是以環(huán)保部門為主,市縣聯(lián)動、齊抓共管,共同完成了王瑤水庫一級保護區(qū)內(nèi)的102口油、水井的關(guān)閉工作,進一步保障了庫區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中,寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力,整改到位,率先達標,不但有效保障群眾飲水用水安全,同時也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實流域水環(huán)境綜合治理措施,抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前,延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善,基本達到了水功能區(qū)劃規(guī)定標準,消滅了超v類水質(zhì)。四是認真落實環(huán)保要求,建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置機制,有效提高了預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。去年“8·29”污染事件,市政府和志丹、安塞縣緊急啟動應(yīng)急處置預(yù)案,密切配合,有效解決了突發(fā)性石油污染問題,給各縣提供了應(yīng)急經(jīng)驗。
(四)全面推進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,有效遏制生態(tài)破壞不斷擴大的趨勢。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法:一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹綠化工作結(jié)合起來,通過做好退耕還林和綠化工作,改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設(shè)生態(tài)示范區(qū)工作結(jié)合起來,通過推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推動環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。目前,寶塔區(qū)和吳起縣已被國家環(huán)??偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范縣區(qū),吳起縣于20xx年10月又通過了國家級衛(wèi)生縣城初驗。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,大力開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效減少農(nóng)村生活污染,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量,為減輕農(nóng)村面源污染提供了良好的治理思路和經(jīng)驗。
三、存在的主要問題。
雖然近年來我市加大了環(huán)境保護投入力度,環(huán)境保護工作也取得了明顯成效。但通過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn),各級對環(huán)境重視的程度仍然不夠,環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍,治理環(huán)境的任務(wù)仍然任重而道遠。究其深層次的原因,主要存在以下幾個方面。
一是認識問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護是對立矛盾的思想,未從深層次認識到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進的,從而在實際工作中沒有把環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要的位置去落實。盡管國家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護并重,但重經(jīng)濟增長、輕污染治理,重增長速度、輕增長方式轉(zhuǎn)變的思想和做法依然存在,這勢必導(dǎo)致一方面經(jīng)濟在快速發(fā)展,另一方面環(huán)境在不斷污染。所以,解決認識問題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。
二是投入問題。主要是指經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境破壞的速度遠大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長,雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了一定的治理資金,建成了一些污染治理設(shè)施,也取得了一定治理成效,但資源開發(fā)的規(guī)模和速度遠大于污染治理的速度和強度,污染治理整體投入嚴重不足,污染治理舊賬未還,又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進程快,城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加,而環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢,從而引發(fā)的環(huán)境問題也就越來越多。
三是監(jiān)管問題。加強監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項治理措施落實到位的唯一有效途徑。但在具體工作中,一方面由于我市近年來石油煤炭等資源開采的規(guī)模和范圍越來越大,城市規(guī)模不斷擴張,環(huán)保重點區(qū)域、流域污染治理任務(wù)繁重,加之當(dāng)前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期,客觀上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面,也確實存在著監(jiān)管力量不足,監(jiān)管措施手段單一,工作不到位的問題。
四是機制問題。一是資源開發(fā)環(huán)境補償機制不利于污染治理工作,如石油開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費征收比例過低,遠不能滿足污染治理費用,影響了生態(tài)恢復(fù)和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵機制不健全,生產(chǎn)企業(yè)主動治理污染的積極性不高,往往是被動投入、被動治理,勢必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善,污染成本低、守法成本高的問題仍然長期得不到有效解決,導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價主動治理污染。
四、對策及建議。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)前和今后一段時間,我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護并重的關(guān)系,以實施節(jié)能減排和創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市為抓手,以建設(shè)富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安為目標,落實責(zé)任,加大投入,從以下幾個方面做好工作。
(一)進一步夯實環(huán)境保護工作責(zé)任。切實落實各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護工作第一責(zé)任人的責(zé)任,牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,正確處理環(huán)境保護與資源開發(fā)的關(guān)系,為環(huán)境保護工作深入開展提供堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和認識保障。堅持市縣區(qū)政府環(huán)境保護目標責(zé)任考核制度,將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點環(huán)保工程建設(shè)等目標任務(wù)納入環(huán)境保護目標責(zé)任考核中,嚴格實行環(huán)?!耙黄狈駴Q制和問責(zé)制”。對完不成年度環(huán)境保護任務(wù)的縣區(qū)、部門、單位,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,堅決按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進一步加強污染治理工作。
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉(zhuǎn)換煤種、實施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作,擴大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項目,嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染,加強餐飲業(yè)油煙污染防治,促進空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實加強汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型,降低汽車尾氣污染。嚴格執(zhí)行建筑施工制度,深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動,為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的機遇,加快各縣區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,力爭用2年時間,完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)任務(wù),提高污水和垃圾處理能力,為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
2、深入推進重點行業(yè)污染治理。繼續(xù)認真落實《延安市石油開發(fā)環(huán)境污染治理方案》,以清潔文明油井建設(shè)為重點,加快推進原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè),力爭到20xx年,使全市石油生產(chǎn)污水實現(xiàn)全部回注,原油全部達到管輸,油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標準》,繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合步伐,提高礦產(chǎn)資源開采規(guī)模和水平,逐步實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、認真做好飲用水源保護工作。進一步加大飲用水源地監(jiān)督保護力度,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)與飲用水源無關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。加快各縣城飲用水源保護區(qū)劃界定標工作,因地制宜確定保護方式,開展水源保護工作。進一步建立健全飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系,積極防范各種污染隱患。加強延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理,做好沿岸污染源監(jiān)控,加強污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點,認真落實“211環(huán)境保護”計劃,逐年加大對環(huán)保的投入,確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟的增長速度。二是要加大排污費征收力度,依法、足額、全面、及時征收排污費,要將排污費納入財政預(yù)算,作為市級環(huán)保專項資金管理,用于重點污染源治理、區(qū)域性污染防治,新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用,生態(tài)保護、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測體系建設(shè)。三是向中省建議爭取開征生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費和環(huán)境治理保證金。征收標準為石油開發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費,由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理;煤炭開發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費,用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元/噸和30元/噸繳納,由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專戶,??顚S?,市政府根據(jù)企業(yè)污染治理進度撥付資金,資金使用由環(huán)保部門監(jiān)督實施。
(四)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要認真執(zhí)行《陜西省實施〈環(huán)境影響評價法〉辦法》,所有新上項目都要嚴格執(zhí)行“五個不批”制度。即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批,不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批,不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟原則的不批,污染物排放不達標和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不符合國家合理節(jié)能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的不批。通過把好建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)口,加快我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國家應(yīng)對國際金融危機出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,積極發(fā)展國際支持建設(shè)的項目和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在特殊時期也要做到既要經(jīng)濟發(fā)展,也要保護環(huán)境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)進一步加強環(huán)境宣傳教育,努力提高全民環(huán)保意識。廣泛開展全民環(huán)境教育,提高全民保護環(huán)境的自覺性,使節(jié)約資源、保護環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度,擴大公眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)建活動,搭建多種形式的環(huán)?;顒悠脚_和載體,使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都從我做起、積極參與,努力在全社會形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇六
(一)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀近年來,我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展,給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,20xx年全市生豬出欄數(shù)達195.7xxxx頭、牛出欄數(shù)41.6xxxx頭、羊出欄數(shù)30.1xxxx只、禽出欄數(shù)8733.7xxxx只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放,根據(jù)國家環(huán)保總局推薦的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計算,20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為484xxxx噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力,只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后,大量消耗氧氣,使水中的其他微生物無法存活,從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有些養(yǎng)豬場未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天,臭氣熏天,蚊蠅滋生,遇有雨水天氣,在村莊內(nèi)四處橫流,以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染,不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy,而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。
(二)農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀。
農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我市化肥使用量2xxxx噸,農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人?;瘜W(xué)肥料施于土壤中,被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用,導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系,農(nóng)村中40—50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
(三)農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀。
首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多,以保守估計,按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算,我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市污水排放量約為2518xxxx噸,其中,生活污水排放量為1012xxxx噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢,除了常見的塑料制品外,有機磷成份也明顯增加。許多×××的垃圾向農(nóng)村運送擴散,而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地,廣闊的天地成了垃圾的天然排放場,嚴重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量,不僅損害農(nóng)民健康,危及農(nóng)民生存,最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因。
一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系,未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的`缺位。
二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設(shè)立環(huán)保專項基金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張,因此,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境治理的資金難以落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證,更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識差,加之社會宣傳不到位,使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認識到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴重危害性,造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹,聽之任之。
三、建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責(zé)任制,將農(nóng)村污染防治費用納入財政預(yù)算和建設(shè)項目投資計劃,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
(二)合理布局畜禽養(yǎng)殖場(點),治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃,規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除,規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于20xx年底前治理達標,未按期達標的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),對規(guī)?;男笄蒺B(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
(三)科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇七
調(diào)查時間:
20__年2月27日。
調(diào)查對象:
樹木和水的污染。
調(diào)查方法:
觀察周圍的環(huán)境,訪問過路的人,查資料。
調(diào)查過程:
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值。
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此,人們通過游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的.休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美。
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應(yīng)事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護,促進旅游業(yè)發(fā)展。
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點,搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。
一個良好的旅游風(fēng)景區(qū),必須是風(fēng)光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應(yīng)用美學(xué)的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合,對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學(xué)的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木,建工廠企業(yè);嚴格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康,構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性。
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“__到此一游”的標志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇八
滏陽河發(fā)源于邯鄲市峰峰礦區(qū),經(jīng)東武仕水庫以后進入平原地區(qū),自邯鄲京廣鐵路至獻縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有:洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合,經(jīng)艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河,兩河平行到獻縣樞紐與滹沱河匯合,經(jīng)獻縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強縣境內(nèi)河道總長22.5公里,左堤長22.5公里,右堤長14.75公里,為三級堤防。兩堤間距90-200米之間,河底寬25米左右,該河在我縣起點為豆村鄉(xiāng)岔河村,終點為武強鎮(zhèn)龐疃村。
二、調(diào)查情況。
1、“武強縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水,始終治理不了上邊來人都是走形式走過場?!?/p>
根據(jù)《河北省水污染防治條例》規(guī)定,“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé),并根據(jù)國家批準的重點流域規(guī)劃的要求,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃,采取有效措施,確保水污染防治規(guī)劃與目標的實現(xiàn)?!睋?jù)此,該問題應(yīng)屬環(huán)保部門的職責(zé)。
2、“衡水是武強縣滏陽河清淤工程,工程隊將污水引入田地,慢慢滲透,地下水遭到嚴重污染,望環(huán)保部門下來調(diào)查。”
據(jù)調(diào)查,我縣污水主要來自上游武邑縣境內(nèi),我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤,清淤時將河道內(nèi)的水排入下游,不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進行晾曬,晾干后按照設(shè)計要求進行填埋或在原地覆蓋50cm表土,不存在污染問題。
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環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇九
發(fā)現(xiàn)問題:
調(diào)查研究結(jié)論:
原來,這都是我們自己造成的。
在工業(yè)區(qū),一個個大大小小的煙囪高聳著,不分白天黑夜的冒出或濃或淡、若黃似黑的煙霧。淡的,風(fēng)一吹就漸漸消去了;濃的,過了很久,還是彌漫著難以散開,一個個煙囪就在煙霧里若隱若現(xiàn)。
在生活區(qū),特別是吃飯時間,一陣陣油煙被各家各戶的排氣扇排放出來,就像打翻了五味瓶,酸甜苦辣咸,樣樣俱全,混在一起,簡直難聞極了。走在放學(xué)路上,我常常被嗆得難受死了。
在馬路上,尤其是上下班時間和放假期間,汽車尾氣卷著路上的塵土漫天飛揚。路人不得不掩鼻而去,還經(jīng)常使眼睛進沙,嚴重影響了大家的健康。
個人建議:
針對以上一些現(xiàn)象,我提出一些個人的建議:
1、有關(guān)部門要嚴格控制對工業(yè)廢氣的排放,盡量能夠?qū)U氣中的污染物減少到最低,且不準大量排放。
2、大力宣傳環(huán)保型抽油煙機的好處,建議居民們買環(huán)保性的抽油煙機。對大量排放廚房油煙的家庭,有關(guān)部門要進行經(jīng)濟懲罰,這樣大家就不用聞油煙的氣味了。
4、不要破壞植物,多植樹種花。植物既可以美化環(huán)境,又可以凈化空氣。因此,人們平時要注意愛護花草樹木。多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環(huán)保意識。成立養(yǎng)護綠化隊,專門負責(zé)種植花草樹木,養(yǎng)護花草。
研究后的思考:
各位社區(qū)居民們,通過這次調(diào)查,我真正認識到我們的家園太需要保護了。保護環(huán)境,不僅僅是用一雙雙手,更是要用一顆顆心。為了我們的家園永遠美麗,讓我們用愛來保護環(huán)境吧!
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇十
按照市委深入學(xué)習(xí)實踐_工作安排,__年10月-11月,我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保、城管、國土等部門先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè),對環(huán)境污染情景進行調(diào)研,并對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真梳理,現(xiàn)。
總結(jié)報告。
如下,供同志們決策參考。
我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),由于水土氣候條件差,生態(tài)環(huán)境容量小,自然凈化功能弱,環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍,隨著我市人口增加、城市擴張和資源開發(fā)的擴大,環(huán)境污染問題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢。分析我市環(huán)境污染情景,按污染物來源主要可分為三大類:即以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。
(一)以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富,已探明石油儲量13.8億噸,煤炭儲量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開采活動,境內(nèi)分布著長慶、江漢、中原油田公司和延長石油集團的29562個井場、62190口油井、4332.8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站),20_年,全市共生產(chǎn)原油1207.68萬噸,加工原油934.6萬噸。煤炭開發(fā)活動主要集中在子長、黃陵縣,20_年產(chǎn)煤1034.8萬噸。伴隨著石油煤炭等資源開發(fā)的不斷擴大,以石油煤炭為主的工業(yè)污染對環(huán)境的影響越來越明顯,目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。20_年,全市石油廢水產(chǎn)生量為929.9萬噸,處理695.98萬噸,還有234萬噸石油廢水沒有得到處理,給我市整體環(huán)境異常是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。
(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當(dāng)比重。20_年至20_年,我市城市化率從32.01%迅速提高到35、12%,人口很多快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來巨大壓力,城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。20_年,全市生活污水排放量約1827萬立方米,平均處理率為44.88%,市區(qū)為80%;生活垃圾產(chǎn)生量約34、49萬噸,無害化平均處理率為26.1%,市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),隨著居民生活水平的提高和城市活動的不斷加劇,市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問題越來越嚴重,對環(huán)境的危害也越來越大,已成為群眾環(huán)境投訴的。
熱點。
之一。
(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護工作剛剛起步,保護規(guī)劃尚不完善,人居環(huán)境建設(shè)滯后,農(nóng)民環(huán)保意識淡薄,監(jiān)管措施落實難等因素,農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢,污染治理工作進展不明顯,并且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各類農(nóng)村面源污染有上升趨勢。
二、污染治理的主要。
經(jīng)驗。
和措施。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差,但環(huán)境污染治理情景相對較好,南部幾個縣自然條件較好,但治理情景相對較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢,北部三縣也相比較南部縣財政情景好,這都有利于他們開展環(huán)境污染治理工作。但分析總結(jié)寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作,發(fā)現(xiàn)除客觀條件有所不一樣外,尚有四點共同經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)推廣:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,污染治理職責(zé)夯得實。
二是措施得力,能抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)持之以恒進行治理,并針對不一樣污染問題采取不一樣治理措施。
三是投入力度大。主要體此刻對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和污染治理工作的支持上,重點污染治理項目的建設(shè)資金得到有效保障。
四是監(jiān)管本事強,保證了各項污染治理措施落實到位。他們的主要做法是:
(一)大力開展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作,初步建立了工業(yè)污染防治長效機制。寶塔區(qū)和北部三縣針對自身是石油主產(chǎn)區(qū),主要污染源是石油類污染的現(xiàn)狀,積極主動落實石油污染防治各項工作要求和措施。一是大力建設(shè)清潔禮貌井場。截至20_年底,全市共建成清潔禮貌井場25342個,建成率達85.7%,其中北部三縣就建成清潔禮貌井場6030個,建成率到達94.3%。二是實施石油廢水綜合治理。截至20_年全市累計建成石油廢水處理系統(tǒng)236個,處理污水695.98萬噸,處理率到達74.8%,其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個,處理污水425.74萬噸,處理率到達88.1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年,全市共建成輸油管線4332.8公里,其中北部三縣就建成輸油管線4032.11公里,進一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。北部三縣把石油污染治理與植樹綠化工作結(jié)合起來,要求石油企業(yè)大力開展井場環(huán)境建設(shè)。截至20_年底,北部三縣的石油開發(fā)企業(yè)在井場及油田周邊植樹種草21501.85畝,綠化井場道路4104.8公里,分別占全市的47%和40%,極大地改善了井場環(huán)境面貌,保護了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(二)加強了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作,加大了城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對城鎮(zhèn)生活污染實際,一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢,市區(qū)聯(lián)動,持續(xù)開展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉(zhuǎn)換煤種、實施集中供熱、天然氣工程,進行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至20_年底,寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積到達260萬平方米,天然氣用戶到達3萬多戶,用氣普及率達95%以上,城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從20_年的238天增加至20_年的283天。北部三縣也及時開展了大氣治理工作,縣城的空氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮財力較好的優(yōu)勢,加快了城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寶塔區(qū)依托市上支持,積極配合做好各項環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作,使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前,市區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場已建成投用,一大批環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建成或正在建設(shè)。北部三縣也發(fā)揮財政較好的優(yōu)勢,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前安塞兩廠已建成投用,志丹、吳起的兩廠進入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入比重連年增大,有力促進了城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的開展。三是針對城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求,寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關(guān)職能部門,開展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專項整治和汽車尾氣治理工作,集中解決了一批群眾關(guān)注的熱點問題,進一步增強了群眾對環(huán)保工作的認同感和配合度。如設(shè)立噪聲投訴專線,對市區(qū)593輛公交車和出租車實施油改氣工程,受到各界好評。
(三)加強了以飲用水源保護為主的水污染治理,確保了重點區(qū)域、重點流域環(huán)境污染情景不斷改善。一是以環(huán)保部門為主,市縣聯(lián)動、齊抓共管,共同完成了王瑤水庫一級保護區(qū)內(nèi)的102口油、水井的關(guān)掉工作,進一步保障了庫區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中,寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力,整改到位,率先達標,不但有效保障群眾飲水用水安全,同時也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實流域水環(huán)境綜合治理措施,抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前,延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善,基本到達了水功能區(qū)劃規(guī)定標準,消滅了超v類水質(zhì)。四是認真落實環(huán)保要求,建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置機制,有效提高了預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的本事。去年“8·29”污染事件,市政府和志丹、安塞縣緊急啟動應(yīng)急處置預(yù)案,密切配合,有效解決了突發(fā)性石油污染問題,給各縣供給了應(yīng)急經(jīng)驗。
(四)全面推進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,有效遏制生態(tài)破壞不斷擴大的趨勢。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法:一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹綠化工作結(jié)合起來,經(jīng)過做好退耕還林和綠化工作,改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設(shè)生態(tài)示范區(qū)工作結(jié)合起來,經(jīng)過推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推動環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。目前,寶塔區(qū)和吳起縣已被國家環(huán)??偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范縣區(qū),吳起縣于20_年10月又經(jīng)過了國家級衛(wèi)生縣城初驗。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,大力開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效減少農(nóng)村生活污染,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量,為減輕農(nóng)村面源污染供給了良好的治理思路和經(jīng)驗。
三、存在的主要問題。
雖然近年來我市加大了環(huán)境保護投入力度,環(huán)境保護工作也取得了明顯成效。但經(jīng)過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn),各級對環(huán)境重視的程度仍然不夠,環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍,治理環(huán)境的任務(wù)仍然任重而道遠。究其深層次的原因,主要存在以下幾個方面。
一是認識問題。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護是對立矛盾的思想,未從深層次認識到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進的,從而在實際工作中沒有把環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要的位置去落實。盡管國家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護并重,但重經(jīng)濟增長、輕污染治理,重增長速度、輕增長方式轉(zhuǎn)變的思想和做法依然存在,這勢必導(dǎo)致一方面經(jīng)濟在快速發(fā)展,另一方面環(huán)境在不斷污染。所以,解決認識問題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。
二是投入問題。主要是指經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境破壞的速度遠大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長,雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了必須的治理資金,建成了一些污染治理設(shè)施,也取得了必須治理成效,但資源開發(fā)的規(guī)模和速度遠大于污染治理的速度和強度,污染治理整體投入嚴重不足,污染治理舊賬未還,又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進程快,城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加,而環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢,從而引發(fā)的環(huán)境問題也就越來越多。
三是監(jiān)管問題。加強監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項治理措施落實到位的唯一有效途徑。但在具體工作中,一方面由于我市近年來石油煤炭等資源開采的規(guī)模和范圍越來越大,城市規(guī)模不斷擴張,環(huán)保重點區(qū)域、流域污染治理任務(wù)繁重,加之當(dāng)前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期,客觀上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面,也確實存在著監(jiān)管力量不足,監(jiān)管措施手段單一,工作不到位的問題。
四是機制問題。一是資源開發(fā)環(huán)境補償機制不利于污染治理工作,如石油開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費征收比例過低,遠不能滿足污染治理費用,影響了生態(tài)恢復(fù)和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵機制不健全,生產(chǎn)企業(yè)主動治理污染的進取性不高,往往是被動投入、被動治理,勢必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善,污染成本低、守法成本高的問題仍然長期得不到有效解決,導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價主動治理污染。
四、對策及提議。
(一)進一步夯實環(huán)境保護工作職責(zé)。切實落實各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護工作第一職責(zé)人的職責(zé),牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,正確處理環(huán)境保護與資源開發(fā)的關(guān)系,為環(huán)境保護工作深入開展供給堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和認識保障。堅持市縣區(qū)政府環(huán)境保護目標職責(zé)考核制度,將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點環(huán)保工程建設(shè)等目標任務(wù)納入環(huán)境保護目標職責(zé)考核中,嚴格實行環(huán)?!耙黄狈駴Q制和問責(zé)制”。對完不成年度環(huán)境保護任務(wù)的縣區(qū)、部門、單位,嚴肅追究相關(guān)人員職責(zé);對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,堅決按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究職責(zé)人的職責(zé)。
(二)進一步加強污染治理工作。
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉(zhuǎn)換煤種、實施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作,擴大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項目,嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染,加強餐飲業(yè)油煙污染防治,促進空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實加強汽車尾氣和噪聲污染治理。進取推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型,降低汽車尾氣污染。嚴格執(zhí)行建筑施工制度,深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動,為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的機遇,加快各縣區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,力爭用2年時間,完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)任務(wù),提高污水和垃圾處理本事,為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
2、深入推進重點行業(yè)污染治理。繼續(xù)認真落實《延安市石油開發(fā)環(huán)境污染治理方案》,以清潔禮貌油井建設(shè)為重點,加快推進原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè),力爭到20_年,使全市石油生產(chǎn)污水實現(xiàn)全部回注,原油全部到達管輸,油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標準》,繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合步伐,提高礦產(chǎn)資源開采規(guī)模和水平,逐步實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、認真做好飲用水源保護工作。進一步加大飲用水源地監(jiān)督保護力度,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)與飲用水源無關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。加快各縣城飲用水源保護區(qū)劃界定標工作,因地制宜確定保護方式,開展水源保護工作。進一步建立健全飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系,進取防范各種污染隱患。加強延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理,做好沿岸污染源監(jiān)控,加強污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點,認真落實“211環(huán)境保護”計劃,逐年加大對環(huán)保的投入,確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟的增長速度。二是要加大排污費征收力度,依法、足額、全面、及時征收排污費,要將排污費納入財政預(yù)算,作為市級環(huán)保專項資金管理,用于重點污染源治理、區(qū)域性污染防治,新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用,生態(tài)保護、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測體系建設(shè)。三是向中省提議爭取開征生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費和環(huán)境治理保證金。征收標準為石油開發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費,由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理;煤炭開發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費,用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元噸和30元噸繳納,由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專戶,??顚S茫姓鶕?jù)企業(yè)污染治理進度撥付資金,資金使用由環(huán)保部門監(jiān)督實施。
(四)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,進取發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要認真執(zhí)行《陜西省實施〈環(huán)境影響評價法〉辦法》,所有新上項目都要嚴格執(zhí)行“五個不批”制度。即不貼合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批,不貼合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批,不貼合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟原則的不批,污染物排放不達標和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不貼合國家合理節(jié)能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的不批。經(jīng)過把好建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)口,加快我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國家應(yīng)對國際金融危機出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,進取發(fā)展國際支持建設(shè)的項目和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在特殊時期也要做到既要經(jīng)濟發(fā)展,也要保護環(huán)境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)進一步加強環(huán)境宣傳。
教育。
努力提高全民環(huán)保意識。廣泛開展全民環(huán)境教育提高全民保護環(huán)境的自覺性使節(jié)儉資源、保護環(huán)境、建設(shè)生態(tài)禮貌成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度擴大公眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)立活動搭建多種形式的環(huán)?;顒悠脚_和載體使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都從我做起、積極參與努力在全社會構(gòu)成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇十一
調(diào)查目的:調(diào)查過程:1.2.3.調(diào)查結(jié)果(存在問題):改正措施:1.2.3....
一、什么叫白色污染。
這要從塑料開始談起。塑料是一類高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,這些物質(zhì)的分子在一定條件下能相互反應(yīng)生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。我們通常使用的塑料就是由上述四種高分子組成的材料(聚乙烯、聚丙烯薄膜抖動時聲音發(fā)脆,而聚氯乙烯薄膜則較柔軟,抖動時無發(fā)脆聲音;發(fā)泡塑料一般是聚苯乙烯,燃燒時有濃煙)。從上世紀六十年代開始,塑料進入廣泛實用階段。由于塑料具有很多優(yōu)點:它取材容易,價格低廉,加工方便,質(zhì)地輕巧,因此塑料一問世,便深受世界歡迎,它迅速滲入到社會生活的方方面面,塑料被制成碗、杯、袋、盆、桶、管等。塑料被列為20世紀最偉大的發(fā)明之一,塑料的普及被譽為白色革命。
隨著塑料產(chǎn)量不斷增大,成本越來越低,我們用過的大量農(nóng)用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環(huán)境中,給景觀和環(huán)境帶來很大破壞。由于塑料包裝物大多呈白色,它們造成的環(huán)境污染被稱為白色污染。
二、白色污染的危害。
白色污染存在兩種危害:視覺污染和潛在危害。
視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中,給人們的視覺帶來不良刺激,影響環(huán)境的美感。前幾年,有人戲稱我國有兩座萬里長城,一為古長城,二為白色長城,指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋,這就是視覺污染。在我們學(xué)校,隨處可見一次性飯盒、各色塑料袋,起風(fēng)時候,塑料袋到處飄揚,嚴重影響校園的美觀。
白色污染的潛在危害則是多方面的。
1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴重影響我們的身體健康。3月20日,北京市消費者協(xié)會發(fā)布20__年第1號消費警示:當(dāng)溫度達到65°c時,一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中,對人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。因此,20__年4月23日,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了〈〈關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通告〉〉,要求停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料飯盒。
我們現(xiàn)在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前,人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后,就會出現(xiàn)手腕、手指浮腫,皮膚硬化等癥狀,還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。1975年,美國就禁止用聚氯乙烯塑料包裝食品和飲料。在我國,更為嚴重的是,我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用,是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。中央電視臺〈〈新聞?wù){(diào)查〉〉節(jié)目組曾經(jīng)岸訪了塑料袋的生產(chǎn)廠,這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時,首先用機械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一個水池里清洗(名曰消毒),取出來曬干,再用機械把它壓成膜,制成各種塑料袋。記者問老板,這種塑料袋用來裝食物,是否對人體有害,該老板毫不遮掩地承認這類薄膜未經(jīng)消毒,肯定有害于身體,他本人從不用這種塑料袋裝食物。每次吃飯時,就有不少同學(xué)用塑料袋裝飯菜,他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境,也危害自己的身體。
2、使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農(nóng)作物的生長。我國目前使用的塑料制品一般是不可降解的,其分子量在2萬以上,只有分子量降為20__以下時,才能被自然界中微生物所利用,而這一過程至少需200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長期殘留在田中,會影響土壤的透氣性,阻礙水分的流動,從而影響農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜,會引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡。
3、填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法。由于塑料膜密度小、體積大,它能很快填滿場地,降低填埋場地處理垃圾的能力;而且,填埋后的場地由于地基松軟,垃圾中的細菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下,污染地下水,危及周圍環(huán)境。
4、若把廢塑料直接進行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,不但產(chǎn)生大量黑煙,而且會產(chǎn)生迄今為止毒性最大的一類物質(zhì):二惡英。二惡英進入土壤中,至少需15個月才能逐漸分解,它會危害植物及農(nóng)作物;二惡英對動物的肝臟及腦有嚴重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環(huán)境的污染,已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個極敏感的問題。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解,現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具,因為纖維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專家認為,用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先,紙制餐具同樣也會帶來視覺上的污染,因為它們的降解速度并不快,往往在幾十天甚至幾個月內(nèi)也不會降解徹底。其次,制紙制餐具時,除用到草漿、稻漿外,還要加入1/3左右的木漿,若全面推廣,勢必造成大量木材的消耗,導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注意的是,我國森林覆蓋率僅為13.92%,人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水,而我國人均水的占有量在世界上排88位,已被列為世界12個貧水國家的名單上;若污水未經(jīng)處理,直接排入河流中,會引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干,這就需要耗大量能。而我國能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主,這樣就會增加空氣中so2的含量,引起酸雨。因此,無論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中,應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,從而減少塑料袋對環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實,塑料和其它材料比,有一個顯著的優(yōu)點:塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進行分類、清洗后再通過加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氫元素組成,而汽油、柴油等燃料也是由碳氫元素組成,只不過分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來,一些國家大力開展3r運動:即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國家,由于重視對包裝材料的回收處理,已經(jīng)實現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類:光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?,?jù)報道,我國陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。它是將淀粉和不可降解的塑料通過特殊設(shè)備粉碎成納米級后進行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過四至五年的大田試驗,結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷ν寥篮涂諝鉄o害的細小顆粒,并在17個月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?,F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠遠沒有得到大規(guī)模使用。開發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識,在社會上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識。
讓我們?nèi)巳藰淞⒁詯圩o環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實際行動來消除校園里的白色污染及其它污染,把四中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
環(huán)境污染問題調(diào)研報告通用篇十二
農(nóng)村“空心村”的存在,浪費了國家有限的土地資源,惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等,為此,特以近年來建設(shè)的新村聚居點空心化問題為例進行專題調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析。
近年來,縣認真貫徹落實省、市總體部署,大力推進幸福美麗新村建設(shè)并取得明顯成效。目前,全縣共建成農(nóng)民新村聚居點30個,涉及農(nóng)戶1328戶,其中:新建點16個714戶,改建點14個614戶。正在建設(shè)有的23個1227戶,其中新建點16個974戶,改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據(jù)調(diào)查,建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個,占10%;空置率在30—50%的聚居點2個,占6.6%;空置率在10—30%的聚居點2個,占6.6%;沒有空置住房的聚居點23個,占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。
一是舉家外出戶增多。當(dāng)前,農(nóng)民主要靠外出務(wù)工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快,農(nóng)民進城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升,導(dǎo)致農(nóng)村人口密度逐年遞減,直接導(dǎo)致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務(wù)工人員人數(shù)高達80%以上,其中舉家外出戶達30以上??h建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人,其中:村10戶38人,吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人,其中季節(jié)性外出27人,占總?cè)丝诘?1.8%,常年外出39人,占總?cè)丝诘?5.9%,該聚居點新建農(nóng)房常年無人居住9戶,占總戶數(shù)的34.6%,季節(jié)性無人居住10戶,占總戶數(shù)的.40%。
二是城市化進程加快。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件,在城市站穩(wěn)腳跟后,舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展,城鎮(zhèn)吸引力增加,各項就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、文化等環(huán)境條件良好,加之中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,大量村民紛紛遷到村外生活,“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前,縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā),鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購房。如,鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點共30農(nóng)戶,就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋,占總戶數(shù)的23.3%。
三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍,總認為老宅基地是祖上傳下來的,保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因,農(nóng)村一戶多基、超標準占地,占用耕地建房,農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置,致使農(nóng)村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”,致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實,許多村民建新房而未拆除舊房,占新基不退老基,造成一戶多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點,建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶,占新建農(nóng)房戶數(shù)的25.4%。
四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設(shè)規(guī)劃比較簡單,對村莊功能分區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣考慮不周,不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強,村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點,村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑,將150戶農(nóng)戶集中到一起,造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。
二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施。
為確保新村建設(shè)“建得起、住得下、不空置”,在新村建設(shè)中堅持“四個結(jié)合”,充分尊重農(nóng)民意愿,科學(xué)規(guī)劃布局,強化產(chǎn)業(yè)支撐,突出鄉(xiāng)村特色,統(tǒng)籌推進全縣新村建設(shè)。
一是群眾申建與政府指導(dǎo)相結(jié)合??h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè)“申建制”,統(tǒng)一制定出臺新村建設(shè)獎補政策,發(fā)動群眾自愿申建,對30戶以上群眾提出申建要求,經(jīng)村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的,納入全縣新村建設(shè)計劃。在實施過程中,由建房戶成立業(yè)主建設(shè)管理委員會,自主選擇施工單位、負責(zé)材料采購、監(jiān)督資金使用和建設(shè)質(zhì)量,既賦予群眾新村建設(shè)的監(jiān)管權(quán)和話語權(quán),又減輕了政府工作壓力,實現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。目前,全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農(nóng)戶都是采用“申建制”建設(shè)的。
二是新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)村相融互動,積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟林等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬畝,綠色蔬菜3萬畝,薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟林2萬畝,道地中藥材1萬畝,建成工廠化生豬繁育基地18個,標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個,發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶,發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙(檸檬)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三是規(guī)劃引領(lǐng)與尊重民意相結(jié)合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念,統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎(chǔ)設(shè)施,做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時,充分尊重群眾喜好,多次召開群眾代表大會,征求群眾對規(guī)劃的意見和建議,并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃,著力打造具有“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿意”的新農(nóng)村,水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。
四是新村建設(shè)與新村開發(fā)相結(jié)合。在新村建設(shè)中,縣積極引入社會資本參與新村建設(shè),建設(shè)農(nóng)民新村安置房的同時,打造開發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),著力培植新村產(chǎn)業(yè),繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如在建設(shè)藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中,通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設(shè)、場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。
三、治理農(nóng)村“空心化”問題的建議。
治理農(nóng)村“空心化”,是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設(shè)的重大舉措,是集約節(jié)約利用土地、破解建設(shè)用地難題的有效途徑。為此,我們必須堅持在村民自愿的前提下,強化政府引導(dǎo)、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機制上下功夫。
(一)科學(xué)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)功能??茖W(xué)規(guī)劃是治理農(nóng)村“空心化”的關(guān)鍵。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢,精心設(shè)點,合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則,在新村戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)配套等方面確保長遠發(fā)展與農(nóng)民的實際需要。建議將治理農(nóng)村“空心化”與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設(shè)、宅基地復(fù)墾、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及農(nóng)民市民化等有機結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚,同時統(tǒng)籌農(nóng)村的水電、道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、生活污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),延伸城市公共服務(wù),配套文體娛樂及商業(yè)設(shè)施,既村解決民生產(chǎn)生活上的后顧之憂,又優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。農(nóng)民有了錢,才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要前提是促進農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū),構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系,創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制,實現(xiàn)千家萬戶增收致富。同時,要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展交通運輸、商貿(mào)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè),拓展勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,為推進農(nóng)村“空心化”治理奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)加大投入,加快治理進程。雄厚的財力是治理農(nóng)村“空心化”的根本保障。一是將農(nóng)村“空心化”治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,整合各部門項目資金,向治理農(nóng)村“空心化”傾斜。同時,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,通過農(nóng)村宅基地的整理置換和競價選位,發(fā)揮農(nóng)村宅基地的一部分物權(quán)功能和價值潛能,使新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生內(nèi)生動力,緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公一事業(yè)建設(shè)資金不足的問題。二是采取激勵措施,鼓勵各類金融機構(gòu)向農(nóng)村“空心化”治理提供低息貸款,以擴大資金籌集渠道。三是引入市場機制,充分利用民間資本,采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”,例如讓房地產(chǎn)開發(fā)商介入“空心村”改造,讓房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)部分資金,然后將新建農(nóng)民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益,實現(xiàn)彼此之間的互利雙贏,以解決改選資金不足的問題。發(fā)動在外成功人士資助“空心村”改造,調(diào)動在家村民參與積極性,共同建設(shè)美麗家園。
(四)強化管理,構(gòu)建長效機制。要進一步加強農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理,堅決制止農(nóng)村建房無序局面,逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住向新村聚居點集中,推進新村建設(shè)進程和建設(shè)水平。一是農(nóng)房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度,建新房必須拆除舊房并復(fù)墾。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策,控制農(nóng)房建設(shè)用地標準,禁止違法占地建設(shè)。三是農(nóng)村個人建房必須申報設(shè)計方案或選用新農(nóng)村標準圖集方案。四是農(nóng)村個人建房不按審核通過的設(shè)計方案或標準圖集建房,則取消其享受國家一切補助資金的資格。
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