全面深化改革的毛概論文2 為什么要堅(jiān)定不移地全面深化改革毛概(四篇)

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全面深化改革的毛概論文2(精)一

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(二)主要原則。堅(jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持中國特色，扎根中國、融通中外，立足時(shí)代、面向未來，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。

(三)改革目標(biāo)。經(jīng)過5至10年努力，各級(jí)黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級(jí)各類學(xué)校立德樹人落實(shí)機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，社會(huì)選人用人方式更加科學(xué)。到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。

(一)改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)

1.完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的職責(zé)，把思想政治工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學(xué)校教育管理全過程，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅(jiān)決克服短視行為、功利化傾向。各級(jí)黨委和政府要完善定期研究教育工作機(jī)制，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。

2.完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。對(duì)省級(jí)政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況，既評(píng)估最終結(jié)果，也考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，作為對(duì)下一級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的依據(jù)。

3.堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對(duì)教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。

(二)改革學(xué)校評(píng)價(jià)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

4.堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。加快完善各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護(hù)安全穩(wěn)定作為評(píng)價(jià)學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

5.完善幼兒園評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將各類幼兒園納入質(zhì)量評(píng)估范疇，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

6.改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià)。義務(wù)教育學(xué)校重點(diǎn)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況。國家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。

7.健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校(含技工院校，下同)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院?！耙惑w化”教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)等情況，擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與評(píng)價(jià)，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評(píng)價(jià)權(quán)重，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動(dòng)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

8.改進(jìn)高等學(xué)校評(píng)價(jià)。推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位，辦出特色和水平。改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進(jìn)學(xué)科評(píng)估，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。制定“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動(dòng)服務(wù)國家需求，引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流。改進(jìn)師范院校評(píng)價(jià)，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)。改進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高校加大對(duì)教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。改進(jìn)高校國際交流合作評(píng)價(jià)，促進(jìn)提升校際交流、來華留學(xué)、合作辦學(xué)、海外人才引進(jìn)等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

(三)改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書育人使命

9.堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽(yù)制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。

10.突出教育教學(xué)實(shí)績。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。幼兒園教師評(píng)價(jià)突出保教實(shí)踐，把以游戲?yàn)榛净顒?dòng)促進(jìn)兒童主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo)，納入學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒教師職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，任課教師每學(xué)期須對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評(píng)，述評(píng)情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。規(guī)范高校教師聘用和職稱評(píng)聘條件設(shè)置，不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動(dòng)，編寫教材、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽展演等計(jì)入工作量。落實(shí)教授上課制度，高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本(專)科生教學(xué)最低課時(shí)要求，確保教學(xué)質(zhì)量，對(duì)未達(dá)到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊，鼓勵(lì)高校學(xué)報(bào)向教學(xué)研究傾斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施教材建設(shè)國家獎(jiǎng)勵(lì)制度，每四年評(píng)選一次，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教師按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善國家教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選制度，優(yōu)化獲獎(jiǎng)種類和入選名額分配。

11.強(qiáng)化一線學(xué)生工作。各級(jí)各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機(jī)制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級(jí)職稱，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。

12.改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)。突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，推行代表性成果評(píng)價(jià)，探索長周期評(píng)價(jià)，完善同行專家評(píng)議機(jī)制，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評(píng)價(jià)辦法。對(duì)取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)論文可不作限制性要求。

13.推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。切實(shí)精簡人才“帽子”，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計(jì)劃。不得把人才稱號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件，有關(guān)申報(bào)書不得設(shè)置填寫人才稱號(hào)欄目。依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱號(hào)與物質(zhì)利益簡單掛鉤。鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)高?！伴L江學(xué)者”等人才稱號(hào)入選者與學(xué)校簽訂長期服務(wù)合同，為實(shí)施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

(四)改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展

14.樹立科學(xué)成才觀念。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

15.完善德育評(píng)價(jià)。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)各類教育德育目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國家。通過信息化等手段，探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評(píng)價(jià)的有效方式，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況，將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

16.強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，錘煉堅(jiān)強(qiáng)意志，培養(yǎng)合作精神。中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長反饋。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，形成激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生體育評(píng)價(jià)，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。

17.改進(jìn)美育評(píng)價(jià)。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。推動(dòng)高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分方能畢業(yè)。

18.加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)。實(shí)施大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要，明確不同學(xué)段、不同年級(jí)勞動(dòng)教育的目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。探索建立勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，讓學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)勤儉。加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

19.嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)把出口關(guān)。對(duì)初、高中畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動(dòng)。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度，加強(qiáng)課堂參與和課堂紀(jì)律考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。探索學(xué)士學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))抽檢試點(diǎn)工作，完善博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作，嚴(yán)肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為。完善實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))考核辦法，確保學(xué)生足額、真實(shí)參加實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))。

20.深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。各級(jí)各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭搶生源。探索建立學(xué)分銀行制度，推動(dòng)多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。

(五)改革用人評(píng)價(jià)，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

21.樹立正確用人導(dǎo)向。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄ⅰ拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。

22.促進(jìn)人崗相適。各級(jí)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待。用人單位要科學(xué)合理確定崗位職責(zé)，堅(jiān)持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

(一)落實(shí)改革責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評(píng)價(jià)改革列入重要議事日程，根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際明確落實(shí)舉措。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)，及時(shí)制定配套制度。各級(jí)各類學(xué)校要狠抓落實(shí)，切實(shí)破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各省(自治區(qū)、直轄市)選擇有條件的地方、學(xué)校和單位進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。教育督導(dǎo)要將推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革情況作為重要內(nèi)容，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正，依規(guī)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

(二)加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。各地要?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式，嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評(píng)測(cè)學(xué)校和學(xué)生。創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)。完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評(píng)價(jià)專門人才。加強(qiáng)國家教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制。積極開展教育評(píng)價(jià)國際合作，參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標(biāo)實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，彰顯中國理念，貢獻(xiàn)中國方案。

(三)營造良好氛圍。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的選人用人理念。新聞媒體要加大對(duì)科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導(dǎo)預(yù)期，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。各地要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣教育評(píng)價(jià)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，擴(kuò)大輻射面，提高影響力。

全面深化改革的毛概論文2(精)二

一、

《總體方案》

出臺(tái)的背景、

過程和意義

出臺(tái)背景

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向。

習(xí)近平總書記高度重視，就深化教育評(píng)價(jià)改革作出一系列重要指示批示，特別是在2018年9月10日全國教育大會(huì)上進(jìn)行了集中論述，明確提出健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向；

要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向；

對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生、教育工作的評(píng)價(jià)體系要改，堅(jiān)決改變簡單以考分排名評(píng)老師、以考試成績?cè)u(píng)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)學(xué)校的導(dǎo)向和做法；

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要

率先破除唯名校、唯學(xué)歷是舉的導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，給全社會(huì)帶個(gè)好頭，擔(dān)起育人的社會(huì)責(zé)任。

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要抓好深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案出臺(tái)和落實(shí)落地，構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評(píng)價(jià)體系。

習(xí)近平總書記的重要指示批示為深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

出臺(tái)過程

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，教育部把深化教育評(píng)價(jià)改革作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，作為“龍頭之戰(zhàn)”“最硬的一仗”，成立專門工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是深入學(xué)習(xí)中央精神。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，始終把握教育評(píng)價(jià)改革的正確方向。

二是開展全面系統(tǒng)調(diào)研。

深入開展文獻(xiàn)研究，分類開展專題研究，深度訪談專家學(xué)者，扎實(shí)開展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各級(jí)教育行政管理人員、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人、師生代表、有關(guān)專家和用人單位意見建議。

三是廣泛征求各方意見。

文稿形成后，通過書面和座談會(huì)等多種方式，征求有關(guān)部委、地方教育部門、各級(jí)各類學(xué)校代表和部

分人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、國家教育咨詢委員意見建議。

四是認(rèn)真研究論證完善。

文件起草過程中，同步就教育評(píng)價(jià)改革的重要政策點(diǎn)開展論證，對(duì)各方意見建議逐一研究分析，不斷修改完善文本，形成《總體方案》。出臺(tái)意義2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《總體方案》，近日由中共中央、國務(wù)院印發(fā)。

這是新中國第一個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性改革的文件。

《總體方案》的出臺(tái)實(shí)施，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機(jī)制，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義，必將有利于推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。

二、

《總體方案》

的基本定位和考慮

教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、思想觀念等多重因素，涉及到不同主體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣、久久為功的韌勁，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、辨證施治、重點(diǎn)突破。《總體方案》的基本定位和考慮是：

堅(jiān)持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導(dǎo)向，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)。以立德樹人為主線，就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，

牢記為黨育人、為國育才使命，把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于教育評(píng)價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)始終，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。以破“五唯”為導(dǎo)向，就是從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題入手，緊扣破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，立足基本國情，堅(jiān)持積極、穩(wěn)慎、務(wù)實(shí)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，既大力破除不科學(xué)、不合理的教育評(píng)價(jià)做法和導(dǎo)向，又著力建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。以五類主體為抓手，就是立足全局，堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，針對(duì)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)不同主體，充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同教育領(lǐng)域和大中小幼不同學(xué)段特點(diǎn)，分類分層研究教育評(píng)價(jià)改革思路、提出改革措施、明確實(shí)施路徑，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

三、

《總體方案》

提出的深化改革目標(biāo)

《總體方案》充分考慮教育評(píng)價(jià)改革的艱巨性、長期性，著眼于與中國教育現(xiàn)代化總體進(jìn)程相適應(yīng)，分兩個(gè)階段提出深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)。第一階段：

經(jīng)過5至10年努力，各級(jí)黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級(jí)各類學(xué)校立德樹人落實(shí)機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，社會(huì)選人用人方式更加科學(xué)。第

二階段：

到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。

四、

《總體方案》

明確的重點(diǎn)改革任務(wù)

《總體方案》圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)五類主體，堅(jiān)持破立結(jié)合，重點(diǎn)設(shè)計(jì)了五個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)。

一是改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)。

“破”的是短視行為和功利化傾向，“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制，相應(yīng)提出完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向3項(xiàng)任務(wù)。

二是改革學(xué)校評(píng)價(jià)。

“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實(shí)機(jī)制，相應(yīng)提出堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)、完善幼兒園評(píng)價(jià)、改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià)、健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)、改進(jìn)高等學(xué)校評(píng)價(jià)5項(xiàng)任務(wù)。

三是改革教師評(píng)價(jià)。

“破”的是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為，“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求，相應(yīng)提出堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)、突出教育教學(xué)實(shí)績、強(qiáng)化一線學(xué)生工作、改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)、推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性榮譽(yù)性5項(xiàng)任務(wù)。

四是改革學(xué)生評(píng)價(jià)。

““破”的是以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，相應(yīng)提出樹立科學(xué)成才觀念、完善德育評(píng)價(jià)、強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)、改進(jìn)美育評(píng)價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)、嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深化考試招生制度改革7項(xiàng)任務(wù)。五是改革用人評(píng)價(jià)。

“破”的是文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀，“立”

的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，相應(yīng)提出樹立正確用人導(dǎo)向、促進(jìn)人崗相適2項(xiàng)任務(wù)。

五、

《總體方案》

的貫徹落實(shí)要求

深化教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力配合、協(xié)同推進(jìn)。

為確保改革取得實(shí)效，《總體方案》對(duì)組織實(shí)施、貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。

第一，

要落實(shí)改革責(zé)任。

重點(diǎn)提出了6條舉措：

一是各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評(píng)價(jià)改革列入重要議事日程，根據(jù)《總體方案》要求，結(jié)合實(shí)際明確落實(shí)舉措。

二是各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)。

三是中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)，及時(shí)制定配套制度。四是各級(jí)各類學(xué)校要狠抓落實(shí)，切實(shí)破除“五唯”頑瘴痼疾。

五是國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

選擇有條件的地方、學(xué)校和單位進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。六是教育督導(dǎo)要將推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革情況作為重要內(nèi)容，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正，依規(guī)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

第二，

要加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。

重點(diǎn)提出了8條舉措：

一是構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。

二是嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。

三是各地要?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式，嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評(píng)測(cè)學(xué)校和學(xué)生。

四是創(chuàng)新評(píng)價(jià)工

具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)。

五是完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。

六是加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評(píng)價(jià)專門人才。

七是加強(qiáng)國家教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制。

八是積極開展教育評(píng)價(jià)國際合作，參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標(biāo)實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，彰顯中國理念，貢獻(xiàn)中國方案。

第三，

要營造良好氛圍。

主要提出了4個(gè)方面的要求：

一是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的選人用人理念。

二是新聞媒體要加大對(duì)科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度。

三是廣大家長要樹立正確的教育觀和成才觀。

四是各地要在深化改革過程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大改革受益面。

六、專家重點(diǎn)解讀

一、把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)

《總體方案》明確，堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。“單純用考試升學(xué)的‘指揮棒’指揮學(xué)校教育、評(píng)價(jià)學(xué)校教育、考核學(xué)校教育，違背了立德樹人的教育本質(zhì)。”國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授張志勇說。

“《總體方案》就是要從根本上回答為什么辦教育、什么是人民滿

意的教育，回答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題?！鄙虾Ｊ薪涛娊甜^館長張治表示，教育評(píng)價(jià)改革，就是要樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人觀，引導(dǎo)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

“我國高校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才?！北本┛萍即髮W(xué)校長楊仁樹說。

“在教育評(píng)價(jià)上突出立德樹人，旨在引導(dǎo)教育回歸根本。”中國人民大學(xué)黨委書記靳諾表示，從基本內(nèi)涵看，“立德樹人”至少包括4個(gè)方面的內(nèi)容，即有德行、有才學(xué)、有根基、有格局。

江西省委教育工委書記葉仁蓀談道:“我們將支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)校將治校辦學(xué)的重點(diǎn)放到立德樹人上來，堅(jiān)決糾正一味追求考試和升學(xué)成績，忽視德育、犧牲師生身心健康的錯(cuò)誤做法?！倍@“破五唯”目標(biāo)展開推進(jìn)

“五唯”是當(dāng)前教育評(píng)價(jià)問題的集中體現(xiàn)，反映了不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任辛濤分析:“近年來，我國教育評(píng)價(jià)體系逐步完善，但是，教育評(píng)價(jià)的功能仍未得到科學(xué)地、充分地發(fā)揮。這一問題突出表現(xiàn)為以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為唯一依據(jù)來評(píng)價(jià)學(xué)生、學(xué)校和教育從業(yè)人員，以文憑、論文和帽子為唯一依據(jù)來評(píng)價(jià)人才。”《總體方案》明確，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。

中國教育報(bào)刊社黨委書記、社長翟博具體分析:“‘唯分?jǐn)?shù)’評(píng)價(jià)學(xué)生，

忽視了學(xué)生思想品德、身心健康、能力素質(zhì)等成長的重要因素，不利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展;‘唯升學(xué)’評(píng)價(jià)學(xué)校，違背了教育規(guī)律，不利于營造健康的教育生態(tài);‘唯文憑’評(píng)價(jià)人才，忽視了人的品性和綜合素質(zhì)，不利于鼓勵(lì)學(xué)生多樣化成長、成才;‘唯論文’評(píng)價(jià)教師，忽視了教師教書育人的本質(zhì);‘唯帽子’評(píng)價(jià)學(xué)科，忽視了學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)、職責(zé)、使命和作用，不利于推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。貫徹落實(shí)《總體方案》，要深刻反思、克服教育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)存在的‘五唯’問題，破立并舉，提高改革實(shí)效?！睎|北大學(xué)校長趙繼認(rèn)為，“破五唯”是教育評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵任務(wù)和重中之重，對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)尤其是高等教育領(lǐng)域具有重要示范作用，《總體方案》部署的五項(xiàng)教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)，均是圍繞“破五唯”的中心目標(biāo)展開推進(jìn)。高等教育工作者必須以深化教育評(píng)價(jià)改革為牽引和切入點(diǎn)，開拓我國高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

三、不斷完善不同主體的評(píng)價(jià)辦法

教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題，涉及多重因素、不同主體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，被喻為教育綜合改革“關(guān)鍵一役”和“最硬一仗”。

“評(píng)價(jià)是教育發(fā)展的‘牛鼻子’與‘指揮棒’，會(huì)成為教育發(fā)展的‘方向盤’。中國教育發(fā)展的新階段及其新任務(wù)，需要新的評(píng)價(jià)體系與原則方法進(jìn)行導(dǎo)航，它直接關(guān)系到科學(xué)的教育觀、人才的成長觀、社會(huì)的選人用人觀。”國務(wù)院參事室特約研究員、清華大學(xué)教授謝維和分析。

深化教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方通力配合、

協(xié)同推進(jìn)。專家們認(rèn)為，評(píng)價(jià)改革有5個(gè)關(guān)鍵主體，黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)用人單位。貫徹落實(shí)《總體方案》，就要立足五大主體，全面反思、審視、調(diào)整、完善現(xiàn)行的各類評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序等，建立堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

“各個(gè)學(xué)校、各級(jí)教育主管部門尤其是廣大的教育工作者需要深刻理解領(lǐng)會(huì)《總體方案》精神，結(jié)合各自的工作實(shí)踐，不斷摸索完善各個(gè)領(lǐng)域不同主體對(duì)象的評(píng)價(jià)辦法，形成可操作的規(guī)章制度與細(xì)則?！敝袊逃诰€總編輯陳志文說。

七、

《總體方案》

的全文內(nèi)容

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。

全面深化改革的毛概論文2(精)三

按照組織要求，現(xiàn)將本人2020年上半年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下。

一是堅(jiān)持重要工作親自部署。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，嚴(yán)格按照上級(jí)廉政工作會(huì)議要求，安排部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是堅(jiān)持重大問題親自過問。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的重要工重大問題親自把關(guān)過問。嚴(yán)格督促分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。三是堅(jiān)持重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)需要多部門共同完成的重點(diǎn)工作以及考核評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督促，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要工作意見、任務(wù)分工、工作報(bào)告進(jìn)行親自把關(guān)。要求所分管部門得主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展自我批評(píng)，認(rèn)真開展互相批評(píng)，針對(duì)問題進(jìn)行深刻剖析，制訂詳細(xì)的整改措施，狠抓整改落實(shí)。四是規(guī)范程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行。明確工作目標(biāo)和要求，把責(zé)任落實(shí)到各部門，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。加大對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、及早應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步提升預(yù)防預(yù)控能力。

一是講政治。在思想上、行動(dòng)上始終與組織上保持高度一致，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開制、工作例會(huì)制、財(cái)務(wù)管理制等制度，帶領(lǐng)分管部門在其位謀其政，齊抓共管，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是守規(guī)矩。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，始終堅(jiān)持走程序、講規(guī)矩，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，“三重一大"事項(xiàng)，民主討論，集中決策，時(shí)刻從大處著眼，小處著手，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，為事重在實(shí)”，因而我常常自重、自省、自警、自勵(lì)，規(guī)范自己的從政行為。按照市委要求，認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受組織監(jiān)督。

一是管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、 “一崗雙責(zé)”落實(shí)不嚴(yán)。二是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)，出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

全面深化改革的毛概論文2(精)四

為強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)更明確、內(nèi)容更具體、責(zé)任更清晰、追責(zé)更嚴(yán)格，根據(jù)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》（平委辦〔2019〕63號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定局2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。

局黨組對(duì)我局的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持主抓直管，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。具體責(zé)任如下：

1．及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的重要決策部署、重要會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際研究并提出貫徹落實(shí)的具體措施。

2．局黨組在研究部署專項(xiàng)工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)提出要求。

3．局黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)集體研究決策、直接部署推動(dòng)事關(guān)我局全面從嚴(yán)治黨和清廉建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要安排。

4．每年年初聽取上一年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，全面總結(jié)分析，研究制定本年度全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，結(jié)合工作分工逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并明確具體要求和時(shí)間進(jìn)度。

5．每季度至少召開1次專題例會(huì)，總結(jié)分析全面從嚴(yán)治黨工作情況，研究部署下一階段工作，遇有重要事項(xiàng)，及時(shí)集體研究決策、作出部署。

6．按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé)，組織開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面執(zhí)行黨的紀(jì)律。

7．嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施具體措施，組織開展監(jiān)督檢查，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，持之以恒糾正“四風(fēng)”和損害群眾利益的行為。

8．嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和干部選拔任用責(zé)任倒查、“一報(bào)告兩評(píng)議”、離任檢查等制度，防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

9．嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，建立權(quán)力清單制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全防止利益沖突機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

10．對(duì)上級(jí)巡視、巡察、主體責(zé)任報(bào)告評(píng)議、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查等提出的整改要求，及時(shí)研究提出整改落實(shí)措施，并分解落實(shí)責(zé)任，限期完成報(bào)結(jié)。

11.每年1月底前分別向縣委及縣紀(jì)委提交上一年度黨組履行主體責(zé)任情況書面報(bào)告，同時(shí)要求科室（單位）書面報(bào)告，把全面從嚴(yán)治黨納入我局年度工作綜合考評(píng)范圍，組織開展對(duì)各科室（單位）履行主體責(zé)任情況的重點(diǎn)檢查。

12．落實(shí)黨紀(jì)處分決定及有關(guān)配套處理措施。

13．主動(dòng)接受紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督，支持紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。

14．加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。

15．加強(qiáng)問責(zé)工作，對(duì)在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并對(duì)典型問題予以通報(bào)曝光。

16．上級(jí)黨委確定的其他工作事項(xiàng)。

局黨組書記要堅(jiān)持管黨治黨，牢固樹立不抓全面從嚴(yán)治黨工作就是失職的意識(shí)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。具體責(zé)任如下：

1．研究全面從嚴(yán)治黨工作安排和具體措施，部署上級(jí)巡視、巡察反饋意見的整改落實(shí)。

2．參加涉及全面從嚴(yán)治黨全局性工作的會(huì)議和活動(dòng)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)。

3．對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室（單位）負(fù)責(zé)人作風(fēng)和廉潔自律方面的輕微問題開展約談提醒。

4．組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展經(jīng)常性批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室（單位）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。

5．督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況；定期與科室（單位）負(fù)責(zé)人談話，了解督促主體責(zé)任落實(shí)情況；對(duì)群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的科室（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并督促整改。

6．及時(shí)聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)督辦重大違紀(jì)違法案件的查處，幫助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)排除辦案中的阻力和干擾。

7．帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。

8．按照局黨組的統(tǒng)一安排，每年帶隊(duì)對(duì)科室（單位）年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

9．每年年初按照上級(jí)紀(jì)委要求，當(dāng)面報(bào)告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)和廉潔自律情況并接受評(píng)議。

10．主動(dòng)接受紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督，支持紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。

11．推進(jìn)本地本單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，支持機(jī)關(guān)紀(jì)委按照黨章黨規(guī)規(guī)定履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

12．上級(jí)黨委確定的其他工作事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。具體責(zé)任如下：

1．定期專題研究、布置、檢查職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，指導(dǎo)督促分管科室和聯(lián)系分局（所）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2．按照局黨組確定的全面從嚴(yán)治黨任務(wù)分工和責(zé)任分解要求，按時(shí)抓好落實(shí)并向局黨組報(bào)告。

3．加強(qiáng)對(duì)分管科室和聯(lián)系分局（所）班子成員的日常教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔自律和作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早制止、早糾正。

4．受局黨組書記委托，對(duì)反映分管部門和聯(lián)系單位中層干部作風(fēng)和廉潔自律方面的輕微問題開展約談提醒。

5．與分管科室和聯(lián)系分局（所）負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性談話，了解督促主體責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的分管科室和聯(lián)系分局（所）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并督促整改。

6．帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。

7．按照局黨組的統(tǒng)一安排，每年帶隊(duì)對(duì)分管科室和聯(lián)系分局（所）上年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

8．主動(dòng)接受紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督，支持紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任。

9．上級(jí)黨委確定的其他工作事項(xiàng)。

1．切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，按照局黨組的要求，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同落實(shí)。

2．及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)及局黨組有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、清廉建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的重要決策部署、重要會(huì)議精神，

3．定期向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)”情況。

4．帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等制度規(guī)定上作表率。

5．結(jié)合本科室（單位）工作實(shí)際，與所屬人員經(jīng)常性地開展廉政談話，做到抓早抓小。

6．對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的涉及本科室（單位）的整改要求，認(rèn)真研究整改措施，并抓好落實(shí)。

7．主動(dòng)接受紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督，做好“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備工作。

8．局黨組確定的其他工作事項(xiàng)。