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關(guān)于適度減稅擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實財政政策選擇的論文(精)一
(一)人民幣結(jié)算服務(wù)手續(xù)費降費情況:
1.對公賬戶通過柜臺渠道進(jìn)行的單筆金額在10萬元(含10萬)以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款(普通匯兌)業(yè)務(wù),匯款手續(xù)費按照現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn),實行9折優(yōu)惠,優(yōu)惠期限為3年;對公賬戶通過柜臺渠道進(jìn)行的單筆金額在10萬元(含10萬)以下的對公本行轉(zhuǎn)賬(普通匯兌)免收匯款手續(xù)費,優(yōu)惠期限為3年,自20xx年9月30日以來,截止20xx年1季度末累計減免手續(xù)1.35萬元
2.網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、atm等渠道進(jìn)行的單筆10萬元以內(nèi)對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、網(wǎng)上銀行按照政府指導(dǎo)價已執(zhí)行四折收取。自20xx年9月30日以來,截止20xx年1季度末累計減免手續(xù)28.87萬元。
3.取消收取支票工本費、掛失費,以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費共8個收費項目。自20xx年9月30日以來,截止20xx年1季度末累計減免0.016萬元。
(二)人民幣賬戶開戶手續(xù)費降費情況:
銀行賬戶服務(wù)費:我行已免收取客戶本外幣對公活期賬戶開戶手續(xù)費和本外幣對公賬戶管理年費2個收費項目。自20xx年9月30日以來,截止20xx年1季度末,共減免開戶手續(xù)費0.75萬元。
(三)電子銀行服務(wù)費降費情況:
1.網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、電話銀行年費和管理費,企業(yè)網(wǎng)銀服務(wù)年費100元/年,現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)為全部減免。
2.安全認(rèn)證工具管理年費和管理費,無年費及管理費。
3.安全認(rèn)證工具工本費,安全認(rèn)證工具現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)為全部減免。
降費項目的實際累計降費規(guī)模達(dá)到6.47萬元。
(四)刷卡手續(xù)費降費情況:
標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡收單服務(wù)費為0.54%,25元封頂。優(yōu)惠類商戶收單服務(wù)費,我行現(xiàn)無優(yōu)惠類商戶。降費項目的實際累計降費規(guī)模達(dá)到0.79萬元。
(一)豐富線上宣傳途徑
我行在官方網(wǎng)站、手機(jī)銀行app、廳堂等多渠道進(jìn)行降費信息公示。先后在大連銀行北京分行微信公眾號發(fā)布《我為群眾辦實事—大連銀行北京分行開展支付手續(xù)費減費讓利活動》、《降費不降服務(wù)讓利更升溫度—大連銀行北京分行開展支付手續(xù)費減費讓利活動》等宣傳報道,在業(yè)務(wù)辦理過程中精準(zhǔn)投放減費降費信息。
(二)發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點一線傳播作用
各分支機(jī)構(gòu)結(jié)合本行特點開展多途徑降費宣傳,確保讓客戶多渠道多方式知曉我行降費優(yōu)惠政策,視頻滾動播放,
(三)適度開展人流密集區(qū)域宣傳
在宣傳期間,將充分考慮疫情情況,適度開展人流密集的重點區(qū)域、商圈、觸達(dá)更廣大人民群眾,深入到小微企業(yè)聚集的寫字樓宇、小商品集散地等開展宣傳活動,進(jìn)一步擴(kuò)大受眾群體,提升本次宣傳受眾面。
北京××科技有限公司李經(jīng)理走進(jìn)大連銀行北京分行營業(yè)部,要為自己剛成立不久的公司開立基本賬戶,聽聞同為小微企業(yè)業(yè)主的朋友在官網(wǎng)獲得減費讓利的優(yōu)惠信息,介紹來辦理開戶業(yè)務(wù)。一套操作下來竟分文未花。李經(jīng)理說:“了解到大連銀行費用低、服務(wù)有保障,沒想到這次開戶竟然為我免除了開戶費用,對我來說不僅是減費讓利,更是為我將要啟航的新事業(yè)搏了一個好彩頭。”我們員工抓住又一次的宣講機(jī)會說:“小微企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,在促進(jìn)就業(yè)方面也有著突出的貢獻(xiàn),我行積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院、人民銀行減費讓利、惠企利民的工作部署,除減免開戶費用外、購買支票、電匯轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀等都有具體的優(yōu)惠政策。”客戶表示減費政策為他們節(jié)省了經(jīng)營成本,讓小微企業(yè)主真正感受到了國家、金融機(jī)構(gòu)對他們的支持與幫助,表示一定自覺履行社會責(zé)任,銀企合作,共謀發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。
針對涉疫群體的減費讓利工作我行按照前期減費讓利工作要求,應(yīng)降盡降。減費讓利工作是我行踐行社會責(zé)任,展現(xiàn)良好風(fēng)貌的契機(jī),責(zé)任重大;減費讓利工作更是國家同舟共濟(jì)、共同營造良好營商環(huán)境的應(yīng)然之舉,使命光榮。疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、我行將扎實做好減費讓利工作,堅持方案精細(xì)化,督導(dǎo)常態(tài)化,形式多樣化,服務(wù)精準(zhǔn)化,與祖國共克時艱。
關(guān)于適度減稅擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實財政政策選擇的論文(精)二
一年來,在市局黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞“一平臺、兩關(guān)鍵、三突出、六注重”的工作思路,始終堅持以組織收入工作為中心,著力推進(jìn)征管創(chuàng)新,深化稅源專業(yè)化管理,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),真抓實干,各項工作取得了新的進(jìn)展和突破。本人作為單位負(fù)責(zé)人,在廉潔自律、勤政為民、以身作則、率先垂范的基礎(chǔ)上,管好了班子,帶好了隊伍,較好地履行了職責(zé)。現(xiàn)將一年來本人在政治學(xué)習(xí)、履行職責(zé)和廉潔自律等情況總結(jié)如下:
一、團(tuán)結(jié)干事,征管創(chuàng)新,推進(jìn)各項工作平穩(wěn)有序發(fā)展
xx局作為探索稅源專業(yè)化管理而成立的新單位,作為該局的負(fù)責(zé)人,對我來說既是一種壓力,更是一種挑戰(zhàn),也深知身上責(zé)任的重大,特別是要在今年南平市經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下有所突破,是擺在我本人和局黨組面前需要解決的重大課題。為此,我堅持團(tuán)結(jié)干事出成績、征管創(chuàng)新有出路的工作理念,在領(lǐng)導(dǎo)班子中講團(tuán)結(jié),在全局隊伍中抓規(guī)范,在外部協(xié)調(diào)中求發(fā)展,并積極推出了一系列征管創(chuàng)新的思路和舉措。通過一年來的不懈努力,基本理順了內(nèi)外關(guān)系,形成了內(nèi)和外順的工作局面,各項工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得了新的成效。
(一)抓好組織收入,力爭完成各項收入任務(wù)
20xx年,我們以組織收入為中心,加大對稅費源精細(xì)化、科學(xué)化管理,指導(dǎo)收入及時均衡入庫,力爭各項收入任務(wù)的完成。我局各項稅費累計入庫41262萬元,同比增收579.65萬元,增長1.42%。其中:稅收收入38146萬元,同比增收179.08萬元,增長0.47%,順利完成市局下達(dá)年計劃38100萬元;入庫基本養(yǎng)老保險費入庫871萬元,同比增收98.24萬元,增長12.71%;失業(yè)保險費入庫84萬元,同比增收10.78萬元,增長14.73%;醫(yī)療保險費入庫487萬元,同比增收209萬元,增長75.26%。為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
(二)著力征管創(chuàng)新,推進(jìn)稅源專業(yè)化管理
1.打造“扁平式”稅源管理模式。針對分局人少事多、傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能與稅源管理需求不匹配等矛盾,因此減少管理層級,建立事找人、人人都是第一責(zé)任人的運行機(jī)制,健全明確崗位責(zé)體系。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有自己的特色,將稅收管理員定位于管戶制,承擔(dān)基礎(chǔ)性、規(guī)范性和共性強(qiáng)稅源管理和服務(wù)工作,如申報管理、戶籍管理和稅源管理等。綜合股職能管理崗位實行管事制,承擔(dān)個性化和政策性強(qiáng)的稅源管理和服務(wù)事項及應(yīng)對同級(如征收、稽查)或上級部門工作訴求,如涉稅證明等。每位干部都有明確的崗位職責(zé)和工作流程,實行“誰辦理,誰負(fù)責(zé)”。在工作中還設(shè)置ab角,實現(xiàn)ab角互補(bǔ),所有涉稅事項進(jìn)行模塊化處理,同時將主要人力和精力放在對重點稅源的評估管理和風(fēng)險防范上,最大限度地發(fā)揮了有限的人力資源集中共享優(yōu)勢和層級優(yōu)勢,力爭建立精干高效、運轉(zhuǎn)靈活、快速反應(yīng)的組織架構(gòu)。
2.開展“體檢式”行業(yè)稅源調(diào)查。由于分局剛成立不久,管戶分別來自延平區(qū)局和市直屬局,存在管理稅源情況不明、底子不清的情況。因此,我局開展了對三行業(yè)五小類的行業(yè)稅源摸底調(diào)查,重點對房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目情況、高鐵高速建設(shè)項目及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)稅和土地稅等情況進(jìn)行“體檢把脈”,了解主要行業(yè)資金運營、納稅等情況,分析稅收征管變化趨勢。20xx年來,已完成了對三行業(yè)五小類稅源調(diào)查工作,新增了房地產(chǎn)企業(yè)13戶、建筑企業(yè)14戶,清理了移漏征漏管企業(yè)8戶。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)股息紅利個人所得稅管理,完成個案糾偏處理8戶。推進(jìn)股息紅利個人所得稅預(yù)征管理,預(yù)征了當(dāng)期取得銷售收入的房地產(chǎn)企業(yè)28戶,入庫695.24萬元。認(rèn)定符合“即征即獎”政策的工貿(mào)企業(yè)10戶,入庫房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅149.68萬元。
3.探索納稅申報規(guī)范化管理。針對當(dāng)前納稅申報制度中:申報信息口徑粗線條,涉稅信息量少;納稅人填報不規(guī)范、缺漏項多等問題,使我局在開展信息比對、征管質(zhì)量分析、納稅評估及收入分析預(yù)測等工作中缺乏大量必需的第一手資料,造成相關(guān)涉稅信息的重復(fù)申報收集。為進(jìn)一步減輕征納雙方在涉稅信息的報送和采集的壓力和負(fù)擔(dān)。今年,我局選取房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)作為攻關(guān)對象,研究該行業(yè)經(jīng)營特點、涉稅周期及決定或反映其應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)和信息的特征,并據(jù)此規(guī)范其申報的時間、信息內(nèi)容和要求,同時完善納稅人相關(guān)權(quán)利體系(如保密、同樣信息不得要求重復(fù)申報等)。同時,我局將在實現(xiàn)內(nèi)外部信息共享的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立信息比對分析應(yīng)用機(jī)制,管理方式在橫向上實現(xiàn)由單環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)拓展延伸,縱向上實現(xiàn)由日常征管為重點向事中監(jiān)控、事后評估并重轉(zhuǎn)變,初步建立以工作流程化,管理專業(yè)化的管理模式。
4.建立制度規(guī)范檔案管理。借鑒德化地稅檔案管理的相關(guān)做法,制定了《南平市地方稅務(wù)局南平工業(yè)園區(qū)稅務(wù)分局征管檔案管理辦法》,明確了“誰辦理,誰歸檔,跨年移交集中管理”的原則,確定了移交審核及補(bǔ)檔的工作程序和職責(zé)。今年我局購置了檔案盒、檔案層架等硬件,建立了綜合檔案室,確定了檔案管理員,基本完成了20xx年度檔案立卷歸檔工作,為下一步納稅評估和信息管稅奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化隊伍建設(shè),確保全局上下穩(wěn)定平安
1.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)“黨員示范崗”的創(chuàng)建工作,通過優(yōu)秀“黨員示范崗”的評選表彰和黨課培訓(xùn)等方式提高黨員爭創(chuàng)意識。組織干部參加市局主辦的道德講堂活動,使廣大黨員干部在心靈上接受道德的洗禮。組織干部參加“十佳稅源管理服務(wù)標(biāo)兵”考試、莆田稅校培訓(xùn)、全市業(yè)務(wù)考試等、著力提高干部業(yè)務(wù)水平。今年來,共舉辦廉政教育、營業(yè)稅差額管理辦法、“讀書的樂趣”主題講座活動、星巴克文化理念等6期培訓(xùn);共組織干部參加房地產(chǎn)所得稅、建安企業(yè)所得稅、初任培訓(xùn)、青干班培訓(xùn)等各類培訓(xùn)11期,累計213人次。
2.廣泛開展文體活動。今年,我局配合機(jī)關(guān)黨委制定了道德講堂活動方案和計劃,成功舉辦了地稅“道德講堂”1期,參加“道德講堂”3次。為塑造稅務(wù)干部的社會形象、培育良好的道德風(fēng)尚起到了積極的推進(jìn)作用。10月時,組織全體干部到九峰山進(jìn)行登山比賽;11月時,與延平局、直屬局一同組織干部職工參觀紅色基地,營造出了一個文明、團(tuán)結(jié)、向上的氛圍。
3.積極建立績效考核機(jī)制。按照“目標(biāo)導(dǎo)向、指標(biāo)支撐、標(biāo)準(zhǔn)可行、方法科學(xué)”的原則,制定績效考核辦法和考評細(xì)則,設(shè)置股(室)和個人兩大考評內(nèi)容,明確具體考評項目等。同時按照“工作負(fù)荷系數(shù)、責(zé)任系數(shù),解決不同崗位的可比性問題”的要求,通過合理科學(xué)的績效評價管理,不斷提升我局干部的責(zé)任心和執(zhí)行力。目前基本完成指標(biāo)的修改,績效考評在試行階段,已和市局信息科聯(lián)系,修改考評軟件,逐漸將績效管理融入市局電子考評系統(tǒng)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重修養(yǎng),不斷提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
一年來,本人堅持以“三個代表”重要思想和精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會及省委九屆十次全會精神,注重黨性修養(yǎng)和“三觀”改造,拒腐防變的能力進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)個人品德修養(yǎng),堅持做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。一年來,本人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的有關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作理論,提高了對廉政建設(shè)重要性和必要性的思想認(rèn)識,同時注重向新時代涌現(xiàn)出來的廉政楷模學(xué)習(xí),通過對真人真事的感化,從心靈的深處培植“立黨為公、執(zhí)政為民”的人格和官德。二是注重加強(qiáng)與班子成員和科室人員之間的交流與溝通,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,并努力做到立足本職,擺正位置,多做換位思考,容人、容事、容言,在不斷的反思,不斷的實踐中增長見識,錘煉身心。通過不斷深入地學(xué)習(xí),自己的思想覺悟得到進(jìn)一步提高,具有了明晰的政治鑒別能力和高度的政治敏感性,在政治上始終和黨中央保持一致。能堅決執(zhí)行市局黨組及市委、市政府等所部署的重大戰(zhàn)略決策,求實苦干,腳踏實地工作。樹立了正確的人生價值觀,為人正派,以局工作為己任,團(tuán)結(jié)局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,盡職盡責(zé),為促進(jìn)我局各項工作順利開展做出了自己較大的努力。三是為適應(yīng)新形勢和工作的需要,我也不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,抓住每一個學(xué)習(xí)機(jī)會,學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,從而為更好地指導(dǎo)實際工作,更好地服務(wù)于稅收事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格自律,以身作則,爭做艱苦奮斗、廉潔從政的表率
古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”單位負(fù)責(zé)人的一言一行對于整個單位有著至關(guān)重要的影響力和輻射力。因此,本人無論是在工作上還是在生活中,時時處處注重樹立廉潔從政的好形象。
(一)公私分明,勤儉節(jié)約。本人從不因工作關(guān)系收受部屬的禮物,對待同事間的正常交往,也注重禮尚往來,輕重適度,從不在公務(wù)活動中接受管理對象的宴請、饋贈;從不用公款報銷非公務(wù)的任何費用。本人自幼養(yǎng)成了樸實厚道的品性和勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)。生活起居,粗茶淡飯,知足常樂;公務(wù)應(yīng)酬,不搞排場,不搞攀比;下企業(yè)調(diào)研,輕車簡從,食堂就餐。
(二)議事決策,注重民主。始終注重團(tuán)結(jié)共事、民主議事,講求決策的民主化、科學(xué)化。定期召開局務(wù)會、專題辦公會等,不斷健全民主集中制,堅持做到集思廣益,不憑主觀臆斷,充分包容不同性格,兼容不同風(fēng)格,使決策盡量體現(xiàn)出“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。
(三)從政處事,始終廉潔。始終堅信廉潔是立身之本、成事之基,把輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)當(dāng)作行為的準(zhǔn)則,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,按工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)。嚴(yán)格遵守上級提出的反腐倡廉的各項規(guī)定,用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束自己,不搞特殊化,自重、自警、自省、自律,工作標(biāo)準(zhǔn),生活上低要求,嚴(yán)以律已,踏實工作。對于應(yīng)向組織報告的個人有關(guān)事項,均能做到認(rèn)真填寫,如實反映。
回顧過去一年來的工作,雖然取得了一定的成績和進(jìn)步,但與上級和干部的期望相比還有一定的差距。一是面對復(fù)雜矛盾和困難,有時顯得信心不足、缺乏攻堅克難的底氣,影響了工作的開展;二是學(xué)習(xí)理論知識不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,經(jīng)常忙于一些事務(wù)性工作;三是日常管理不夠嚴(yán)格,有時布置多,檢查少,處理具體人和事時過于人性化和有思想顧慮。在今后的工作中,我將努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高駕馭全局工作的能力和本領(lǐng),切實加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身綜合素質(zhì),不斷強(qiáng)化廉潔從政意識,永葆共產(chǎn)黨員的操守。以更加飽滿的工作熱情,更加務(wù)實的工作態(tài)度,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為稅收事業(yè)取得新的更大的成績而不懈努力。
關(guān)于適度減稅擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實財政政策選擇的論文(精)三
根據(jù)黨的*大和全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國稅務(wù)工作會議精神,結(jié)合我區(qū)地稅工作實際,*年全區(qū)地稅工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅能力建設(shè),提高隊伍素質(zhì),提升管理水平,優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),促進(jìn)地稅和諧,為全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。
按照這一總體要求,*年全區(qū)地稅系統(tǒng)要努力抓好以下各項工作:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神,全面提高地稅工作水平
全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)要按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神的通知》要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹*大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),用*大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實踐。要緊密結(jié)合地稅工作實際,明確工作思路,把握工作重點,切實做到“五個堅持”、“五個努力”:堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,努力發(fā)揮稅收的職能作用;堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展;堅持促進(jìn)社會和諧,努力建設(shè)社會主義和諧稅收;堅持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面;堅持推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,努力建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍。把*大精神貫徹落實到稅收工作的各個方面,全面提高稅收工作水平。
(二)堅持可持續(xù)的稅收增長觀,不斷提高組織收入工作的質(zhì)量,實現(xiàn)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長
堅持組織收入原則。全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)要始終堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。完善收入任務(wù)分配機(jī)制,提高收入質(zhì)量,努力做到稅收增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度相協(xié)調(diào),宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)合理適度,收入任務(wù)與稅源相適應(yīng),依法治稅和完成收入任務(wù)相統(tǒng)一,收入進(jìn)度與時間基本同步,按質(zhì)按量完成全年收入任務(wù)。
強(qiáng)化稅源監(jiān)控。*年要以“規(guī)范采集,加強(qiáng)分析,突出應(yīng)用”為重點,按照全區(qū)地稅系統(tǒng)《重點稅源監(jiān)控管理辦法》的要求,繼續(xù)抓好重點稅源監(jiān)控,完善重點稅源扁平化管理辦法。要充分認(rèn)識數(shù)據(jù)采集在稅源管理中的基礎(chǔ)性地位,規(guī)范重點稅源數(shù)據(jù)采集、錄入、維護(hù)工作,確保重點稅源管理數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要及時對監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,評估本地區(qū)稅源狀況和稅收收入形勢,分析政策執(zhí)行情況以及征收管理情況,客觀反映稅源變化、稅收征管中存在的問題。要突出抓好稅源監(jiān)控結(jié)果的應(yīng)用,針對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進(jìn)的意見和建議,制定有效措施,提升征管質(zhì)量。
加強(qiáng)稅收分析預(yù)測。建立和完善地方稅源分析指標(biāo)體系,堅持月、季、年收入分析預(yù)測制度,加強(qiáng)對影響稅收的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素的分析。要突出稅收分析重點,提高稅收分析的質(zhì)量,著重分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、稅制改革和稅收政策調(diào)整、地方重大項目等因素對地方稅收的影響,把握我區(qū)地稅收入的發(fā)展變化趨勢,充分運用分析預(yù)測結(jié)果為實際工作服務(wù)。各級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,使其掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)稅源情況,為黨委、政府和有關(guān)部門的科學(xué)決策提供參考。
完善對組織收入工作的考核。要堅持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務(wù),落實組織收入工作責(zé)任制,確保組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位。要完善組織收入工作的考核辦法,堅持好字優(yōu)先,既要考核數(shù)量,更要考核質(zhì)量,防止弄虛作假、有稅不收或虛收,保證收入質(zhì)量。
(三)規(guī)范稅收執(zhí)法,落實稅收政策,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境
加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》。按照國家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定和管理辦法》要求,對內(nèi)、外部制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審核把關(guān),切實提高稅收規(guī)范性文件制定的質(zhì)量。建立完善稅收規(guī)范性文件制定、重大稅務(wù)案件審理、稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴等制度。
強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。及時總結(jié)在部分市、縣局推行的稅收執(zhí)法責(zé)任制試點,完善稅收執(zhí)法責(zé)任制實施辦法,重點研究如何改進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制的考核手段和過錯責(zé)任追究方式,逐步在全系統(tǒng)全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法案例分析制度,切實抓好稅收執(zhí)法檢查。做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作,提高稅收執(zhí)法的規(guī)范化水平。
抓好稅收政策的落實。積極穩(wěn)妥地做好稅制改革和稅收政策調(diào)整的實施工作。認(rèn)真做好新舊企業(yè)所得稅法的銜接工作,清理相關(guān)優(yōu)惠政策,制定和完善配套管理制度和辦法,落實各種過渡性安排,確保新的企業(yè)所得稅法及其實施條例順利實施。抓緊從財政部門接收耕地占用稅的征管資料和數(shù)據(jù)信息,實施好新修訂的耕地占用稅暫行條例。繼續(xù)做好修訂后的車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例的貫徹落實工作,重新核定應(yīng)稅車船、應(yīng)稅土地、應(yīng)稅房產(chǎn)信息數(shù)據(jù),完善車輛、土地和房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步抓好土地增值稅的清算工作。認(rèn)真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義的作用。加強(qiáng)對稅收政策貫徹落實情況的督查,確保各項稅收政策落實到位。
加強(qiáng)調(diào)查研究,積極提出促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收政策建議。要從全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)稅收工作中的熱點、難點、焦點問題,深入開展調(diào)查研究,把握經(jīng)濟(jì)稅收規(guī)律,提高決策水平和向黨委政府建言獻(xiàn)策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力。要利用新一輪稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題日益受到重視、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)合作上升到國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,重點抓好地方稅制的改革完善研究,民族區(qū)域自治地區(qū)稅收優(yōu)惠政策研究,促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的稅收政策研究,提出政策建議,為稅制改革提供借鑒,為黨委、政府決策提供參考。要加強(qiáng)對國家稅收政策調(diào)整、新稅收政策的執(zhí)行、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控等政策因素對地方經(jīng)濟(jì)稅收影響的研究分析,提出相應(yīng)的措施,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。
整頓和規(guī)范稅收秩序,打擊涉稅違法犯罪行為。加強(qiáng)日常稅務(wù)檢查,督促納稅人按規(guī)定辦理申報納稅及其他涉稅事宜。強(qiáng)化稅務(wù)稽查,充分發(fā)揮稽查規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法和打擊稅收違法行為的功能。認(rèn)真組織開展稅收專項檢查工作,對存在問題較多的地區(qū)和行業(yè),集中力量開展稅收專項整治。研究建立日常征管與稅務(wù)稽查的互動機(jī)制,將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來。凡涉嫌偷逃騙稅的,管理部門要及時移交給稽查部門,防止以評代查;加大對涉稅違法案件的處罰力度,防止以補(bǔ)代罰。加強(qiáng)稽查案例分析,以查促查、以查促管。改進(jìn)和完善案源分析和選案工作,創(chuàng)新稽查工作方式,積極推行分級分類稽查,整合稽查力量,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)化稽查人才。加強(qiáng)與有關(guān)部門和社會組織的協(xié)作,積極推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作,努力營造和維護(hù)良好的稅收秩序。
(四)大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,完善管理基礎(chǔ),改進(jìn)管理手段,不斷提升管理水平
健全完善征管制度。以征管信息化為依托,以全面推行稅源監(jiān)控和優(yōu)化納稅服務(wù)為重點,積極構(gòu)建科學(xué)的征收管理工作機(jī)制。進(jìn)一步梳理和優(yōu)化征管工作流程,制定相關(guān)業(yè)務(wù)需求,處理好業(yè)務(wù)需求與技術(shù)保障之間的關(guān)系。構(gòu)建征管執(zhí)法文書管理、納稅評估管理、納稅服務(wù)管理等信息平臺,以信息化規(guī)范稅收執(zhí)法,提高工作質(zhì)量與效率。繼續(xù)做好稅控器具的推廣應(yīng)用工作,加強(qiáng)稅控數(shù)據(jù)管理,確保稅控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時采集和有效利用。對現(xiàn)有的征管制度進(jìn)行清理和規(guī)范,及時修訂或廢止部分繁雜、無效的制度。修訂完善我區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員制度和納稅評估管理辦法,對基層稅收管理員所承擔(dān)工作職責(zé)進(jìn)行合理劃分,切實加強(qiáng)納稅評估。完善和落實稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動機(jī)制,努力實現(xiàn)以分析評估結(jié)果指導(dǎo)稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查保障分析評估成果的管理目標(biāo)。加強(qiáng)對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理,嚴(yán)格執(zhí)行與國庫的對賬制度和會統(tǒng)核算制度。
加強(qiáng)稅種管理。積極推進(jìn)營業(yè)稅分行業(yè)管理,推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法,強(qiáng)化貨物運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)營業(yè)稅的征管。加強(qiáng)企業(yè)所得稅分析評估和匯算清繳工作,構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)所得稅信息交換平臺,加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)程,組織力量對一些跨國、跨地區(qū)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行反避稅調(diào)查和審計,著重解決通過轉(zhuǎn)讓定價等方式逃避稅收問題。加強(qiáng)對高收入者的個人所得稅征管,大力推行扣繳明細(xì)申報。繼續(xù)做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強(qiáng)化對房地產(chǎn)交易和拍賣等行業(yè)的個人所得稅管理。積極創(chuàng)造條件,逐步建立健全個人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求,加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)稅種的管理。做好城建稅的委托代征和車船稅的代收代繳工作。做好工會經(jīng)費和殘疾人就業(yè)保障金的代收工作,加大清理核實應(yīng)繳費力度,努力提高征繳率。
加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。鞏固作風(fēng)效能建設(shè)成果,按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制要求,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理工作。規(guī)范請示匯報制度,加強(qiáng)上級地稅機(jī)關(guān)對下級地稅機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,確保政令暢通。清理、規(guī)范機(jī)關(guān)各項管理制度,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)公文管理,嚴(yán)格審核把關(guān),提高公文質(zhì)量和運行效率??刂茣h數(shù)量,壓縮會議規(guī)模,改進(jìn)會議形式,提高會議效率。嚴(yán)格部門預(yù)算管理,加強(qiáng)項目預(yù)算、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,規(guī)范工程、商品、服務(wù)采購。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,維護(hù)國家財產(chǎn)安全。完善后勤接待制度,規(guī)范后勤接待工作。堅持厲行節(jié)約原則,努力降低行政執(zhí)法成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息系統(tǒng)對稅收管理工作的支持和保障作用,逐步構(gòu)建涵蓋地稅各方面工作的信息技術(shù)平臺,提升信息數(shù)據(jù)共享程度和使用效果,加大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度,加強(qiáng)信息安全保密工作,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收管理工作的質(zhì)量和效率,努力建設(shè)數(shù)字地稅。積極配合國家稅務(wù)總局做好金稅三期一階段的實施工作,做好地稅網(wǎng)絡(luò)的升級改造和網(wǎng)絡(luò)安全工作。繼續(xù)做好《廣西地稅信息系統(tǒng)》功能拓展和完善工作,開發(fā)《納稅人互聯(lián)網(wǎng)客戶端申報系統(tǒng)》、《征管執(zhí)法文書管理系統(tǒng)》、《代收殘疾人就業(yè)保障金管理系統(tǒng)》、《稽查管理系統(tǒng)》、《減免稅批文自治區(qū)局大集中管理系統(tǒng)》等模塊,提高應(yīng)用質(zhì)量和效果。繼續(xù)推進(jìn)征管數(shù)據(jù)省級大集中處理工作,初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)省級集中處理的目標(biāo)。推廣應(yīng)用國家稅務(wù)總局的《稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)》,整合完善部分市局開發(fā)的《稅收票證管理系統(tǒng)》、《稅收管理員平臺》等系統(tǒng),條件成熟時在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)和管理,形成省級集中、輻射各市、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的廣西地稅互聯(lián)網(wǎng)站群。完善財稅庫行聯(lián)網(wǎng)功能。拓寬視頻會議培訓(xùn)系統(tǒng)覆蓋范圍。加大信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,逐步建立完善技術(shù)人員全系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配使用的機(jī)制。
積極推進(jìn)專業(yè)化管理。要依托信息化,實施專業(yè)化,實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化。繼續(xù)抓好重點稅源監(jiān)控工作的扁平化管理和報表集中編報工作。推進(jìn)行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理和專業(yè)化稽查。鼓勵有條件的地區(qū)進(jìn)行按行業(yè)劃分管理范圍,實行專業(yè)化管理的探索,從而達(dá)到優(yōu)化資源配置,提高管理效能的目的。
(五)堅持以人為本,切實抓好干部隊伍建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神,帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)理論武裝,堅定理想信念。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識、能力結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實民主集中制,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。改進(jìn)后備干部管理辦法,加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。進(jìn)一步健全和完善巡視督查工作制度,全面推進(jìn)巡視督查工作。
加大教育培訓(xùn)力度,提高干部隊伍素質(zhì)。認(rèn)真落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》和稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,大力實施人才興稅戰(zhàn)略。分級分類開展全員教育培訓(xùn),重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、高層次專業(yè)人才和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),特別是要通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,培養(yǎng)一批能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、納稅評估和財產(chǎn)評估以及計算機(jī)、文秘等方面工作的專業(yè)人才。抓好“五員”專業(yè)化崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),有計劃地組織開展崗位技能練兵、管理業(yè)務(wù)競賽等在崗自學(xué)活動。注意把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
深化干部人事制度改革。深入貫徹落實公務(wù)員法,積極研究解決公務(wù)員法實施中遇到的新情況新問題。改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制人員管理辦法,合理配置人力資源,使人員的配置與工作需要相適應(yīng)。積極探索進(jìn)行機(jī)構(gòu)扁平化、人員彈性化管理,兼顧統(tǒng)一性和靈活性,適應(yīng)全區(qū)各地不同情況和稅源動態(tài)變化的需要。完善公開選拔、競爭上崗辦法,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的力度。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,知人善任、人盡其才,激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和工作熱情,實現(xiàn)個人價值和事業(yè)發(fā)展的共贏。
加強(qiáng)黨建及群團(tuán)組織建設(shè)。要按照*大關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求,努力抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,抓好黨員教育管理的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)工、青、婦等群眾組織建設(shè),落實黨建帶工建、青建、婦建工作機(jī)制。機(jī)關(guān)工、青、婦等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展活動,充分發(fā)揮其凝聚人心、推動工作、促進(jìn)和諧的作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法,改進(jìn)和完善工作機(jī)制。落實思想政治工作各項制度,強(qiáng)化思想政治工作責(zé)任。樹立社會主義榮辱觀,形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的新風(fēng)尚。切實加強(qiáng)稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育,弘揚(yáng)聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范。堅持以人為本,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)干部正確對待自己、他人和社會,正確對待困難、挫折和榮譽(yù)。要盡可能地幫助干部職工解決工作和生活方面的實際困難,增強(qiáng)干部職工的組織歸屬感。重視和加強(qiáng)離退休干部的思想政治工作,體現(xiàn)組織對老同志的關(guān)心和愛護(hù)。
(六)構(gòu)建和落實懲防體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委、紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的一系列工作部署,結(jié)合地稅工作特點,按照“突出一條主線,抓住三個重點,整體推進(jìn)各項工作”的思路,堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保證。
突出一條主線。就是以黨的*大精神為指導(dǎo),以建立健全地稅系統(tǒng)懲防體系為主線,把反腐倡廉放在更加突出的位置,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
抓住三個重點。一是要突出經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育這個重點,不斷筑牢干部職工思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。持續(xù)抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層執(zhí)法人員為重點,面向全體人員的廉潔從政教育;推進(jìn)廉政文化進(jìn)地稅,營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。二是要突出日常性“兩權(quán)”監(jiān)督制約這個重點,構(gòu)筑稅收管理、內(nèi)外監(jiān)督、專門監(jiān)察的全方位監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理;強(qiáng)化對10個重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查;探索對重點崗位人員的教育、管理和監(jiān)督辦法;全面整合內(nèi)外監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。三是要突出信訪處理和查辦案件這個重點,堅決依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子。信訪處理要做到收訪登記、呈報閱批、調(diào)查回復(fù)“三及時”;查辦案件要做到懲處與保護(hù)相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)線索及時報告,處理問題迅速堅決,移送司法依法依規(guī),整改教育深入到位。
整體推進(jìn)各項工作。完善反腐倡廉工作機(jī)制,抓好制度落實。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督,提高工作的針對性。抓住重點和熱點問題,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。拓展反腐敗工作領(lǐng)域,在全系統(tǒng)推廣稅收懲防體系預(yù)警機(jī)制試點所取得的經(jīng)驗。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè),不斷提高組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)反腐倡廉各項工作的能力,努力提高我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。
(七)加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)稅務(wù)服務(wù),努力構(gòu)建和諧地稅
加強(qiáng)內(nèi)外部溝通協(xié)作。要構(gòu)建和諧、融洽、健康向上的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人際關(guān)系,在上下級之間、同事之間形成誠實守信、團(tuán)結(jié)友愛的良好氛圍。要健全匯報制度,積極主動地向黨委、政府匯報工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策,贏得理解和支持。加強(qiáng)與各職能部門的政務(wù)協(xié)作,健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),充分利用社會資源推進(jìn)地稅工作。
改進(jìn)和優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。一是要強(qiáng)化稅務(wù)服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,牢固樹立以納稅人合法合理需求為導(dǎo)向的理念,公正執(zhí)法是的服務(wù)的理念,依法、公正、文明服務(wù)。二是要豐富稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容。規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化文明服務(wù)。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo),推進(jìn)辦稅公開,充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極開展稅務(wù)服務(wù)援助,對老年人員、殘疾人員、下崗人員等特殊群體提供個性化的稅務(wù)服務(wù)。開展稅收法律救濟(jì),做好稅務(wù)行政復(fù)議和賠償?shù)裙ぷ?,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。三是要改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)手段和方式。全面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366稅務(wù)服務(wù)熱線和稅務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。推行一窗式、一站式服務(wù)以及全程服務(wù)、服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。發(fā)揮社會中介組織在納稅服務(wù)方面的作用,促進(jìn)稅務(wù)代理行業(yè)健康發(fā)展。四是要進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)與國稅部門在開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅信用等級評估、征管信息數(shù)據(jù)共享等方面的協(xié)作,降低納稅成本。推行多種申報方式,推行財稅庫行聯(lián)網(wǎng),方便納稅人繳稅。五是要完善稅務(wù)服務(wù)管理制度。健全稅務(wù)服務(wù)崗責(zé)體系,完善稅務(wù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立納稅人及社會各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督制度,及時受理納稅人投訴和群眾舉報。
加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作。要充分認(rèn)識宣傳工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作,爭取更高的社會認(rèn)可度,爭取各方面的理解、支持和配合。要明確負(fù)責(zé)宣傳工作的機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé),加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作,形成宣傳工作合力。要加強(qiáng)宣傳工作的計劃性,抓好宣傳策劃,力爭多出宣傳精品。繼續(xù)抓好稅法宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳稅收政策法規(guī),增強(qiáng)全社會依法誠信納稅意識。進(jìn)一步加強(qiáng)工作宣傳,以動員力量,減少阻力,增加共識,推動工作順利開展。注意抓好形象宣傳,積極宣傳地稅工作取得的經(jīng)驗和工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,以激發(fā)廣大干部職工的工作熱情,樹立地稅部門的良好形象。
深入開展精神文明創(chuàng)建活動。規(guī)范各類精神文明創(chuàng)建活動的創(chuàng)建、評比、考核、獎勵等各環(huán)節(jié)制度,加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)。繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗和人民滿意公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者、巾幗建功標(biāo)兵等精神文明創(chuàng)建活動,積極開展“合理化建議獎”、“創(chuàng)新成果獎”等創(chuàng)新創(chuàng)效活動,進(jìn)一步激發(fā)地稅干部愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、立志創(chuàng)新的精神,推動地稅文化建設(shè),展示地稅干部文明、進(jìn)取的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)隊伍的凝聚力,促進(jìn)地稅部門的內(nèi)外部和諧。
關(guān)于適度減稅擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實財政政策選擇的論文(精)四
近年來,縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產(chǎn)等行業(yè),地稅收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴(yán)峻。因此,我們今后在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的同時,積極探索建立一個稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地方稅源建設(shè),進(jìn)一步提高地稅收入對縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結(jié)構(gòu)的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現(xiàn)負(fù)增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比20xx年少增長5.46個百分點,也落后全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區(qū))倒數(shù)第三位。
二、加強(qiáng)地方稅源建設(shè)的思考
(一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實稅源基礎(chǔ)。稅收來源于經(jīng)濟(jì),離開了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結(jié)構(gòu)體系,是確保地方稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓稅收,圍繞稅收促經(jīng)濟(jì)”的大稅收理念,強(qiáng)化效益財源意識,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻(xiàn)并未占主導(dǎo)地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應(yīng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),進(jìn)一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強(qiáng)、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風(fēng)險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實施科技創(chuàng)新,增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值比重。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展稅源渠道。近年來,第三產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當(dāng)前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設(shè)的有利時機(jī),進(jìn)一步完善市政工程、設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建新的行政、商務(wù)、消費中心等核心圈。同時,將現(xiàn)有的建材市場、商貿(mào)廣場進(jìn)一步做大做強(qiáng),成為全縣工業(yè)產(chǎn)品的集散地。二是抓住武吉高速在境內(nèi)設(shè)有兩個入口的機(jī)遇,以新建設(shè)的縣城汽運城為平臺,加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產(chǎn)業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設(shè)集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產(chǎn)業(yè),使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定增長。近幾年來,房地產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)的一大亮點和地方稅收增收的主要來源??傮w來看,房地產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產(chǎn)的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)堅持“城市經(jīng)營”理念,優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)市場要素培育,努力實現(xiàn)長期經(jīng)營、健康協(xié)調(diào)、溫而不火。在土地供應(yīng)上,加強(qiáng)政府對土地一級市場調(diào)控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大住房有效供給,引導(dǎo)住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護(hù)房地產(chǎn)市場的良好發(fā)展勢頭,促進(jìn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強(qiáng)稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強(qiáng)稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率,依法征稅,應(yīng)收盡收,確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長,實現(xiàn)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。二要不斷完善稅收征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制,及時有效落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點稅源企業(yè),把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。三要公平稅負(fù)、營造公平競爭環(huán)境,依法加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應(yīng)收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長點的建設(shè)不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實,短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,著眼長遠(yuǎn),堅持“嚴(yán)格依法征稅應(yīng)收盡收,著力培植稅源應(yīng)免盡免”的稅收科學(xué)發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務(wù),優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標(biāo),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作,通過強(qiáng)化日常的納稅服務(wù)實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負(fù)就是對納稅人最好的服務(wù)理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展環(huán)境。
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