業(yè)務(wù)幫扶方案(精選12篇)

方案不僅僅是一種規(guī)劃，還需要明確的目標(biāo)和步驟。我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，但要根據(jù)自身實(shí)際情況做出調(diào)整。方案的實(shí)施需要有專業(yè)人士的指導(dǎo)和監(jiān)督，以確保質(zhì)量。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇一

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，通過(guò)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(mén)（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，努力營(yíng)造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。

幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級(jí)部門(mén)（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

（一）扶貧幫困機(jī)制

在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(zhǎng)期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。

（2）對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。

（二）扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議。

4、長(zhǎng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化。

（三）扶貧工作措施

村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

（2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇二

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度“服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)的通知》的通知精神，為提升全行總體服務(wù)水平，細(xì)化活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)行研究決定，特制定本活動(dòng)方案。

通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。

鞏固20xx年“文明單位”“零投訴企業(yè)”“誠(chéng)信單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，形成郵儲(chǔ)銀行服務(wù)系列品牌；選樹(shù)一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)規(guī)范的服務(wù)明星。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理部，負(fù)責(zé)活動(dòng)具體的宣傳、組織、協(xié)調(diào)工作。

繼續(xù)推行“視客戶為親人”和“微笑加四聲”的服務(wù)理念，推廣以“專業(yè)、便捷、迅速、微笑、滿意”為特點(diǎn)的深層次服務(wù)內(nèi)涵，提高客戶最高滿意度。

（一）網(wǎng)點(diǎn)形象。主要包括支行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)禮儀（人員著裝及行為舉止、服務(wù)用語(yǔ)、禁止行為）等方面的內(nèi)容。

（三）操作規(guī)范化。主要包括業(yè)務(wù)處理流程、質(zhì)量規(guī)格、服務(wù)過(guò)程規(guī)范等內(nèi)容。

（四）管理制度化。主要包括業(yè)務(wù)管理資料、業(yè)務(wù)規(guī)定、安全管理、用品用具等方面的內(nèi)容。

（五）經(jīng)營(yíng)成效。主要指經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況。

根據(jù)開(kāi)展活動(dòng)要求，為進(jìn)一步深化全行開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，分為四個(gè)階段推進(jìn)。

（一）啟動(dòng)部署階段，時(shí)間為下文之至4月30日。

加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高執(zhí)行能力。各單位在3月底組織全體員工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，務(wù)必在4月10日前將活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行貫徹落實(shí)，特別是將活動(dòng)精神貫穿到每個(gè)營(yíng)業(yè)員，確立服務(wù)明星候選人，對(duì)先進(jìn)事跡進(jìn)行推廣，擴(kuò)大活動(dòng)的宣傳輻射面。

（二）自查自糾階段，時(shí)間從5月1日至7月31日。

一是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)討論和周會(huì)、早會(huì)等方式，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)要求及精神，并在“會(huì)議記錄簿”上記錄，以備檢查。通過(guò)學(xué)習(xí)，使員工熟知服務(wù)明星選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”：服務(wù)意識(shí)有新的轉(zhuǎn)變，服務(wù)效率有新的提升，服務(wù)環(huán)境有新的改善，服務(wù)質(zhì)量有新的突破。

二是各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上明確崗位分工，落實(shí)崗位責(zé)任，提高員工的'自覺(jué)能力和約束機(jī)制。

三是服務(wù)測(cè)評(píng)。各創(chuàng)建單位要在營(yíng)業(yè)窗口組織用戶對(duì)營(yíng)業(yè)員服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)資料留網(wǎng)點(diǎn)備查。

（三）復(fù)查整改階段，時(shí)間從8月1日至10月31日。

8月1日-10月31日每個(gè)單位要依據(jù)服務(wù)明星評(píng)比條件，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，篩選各單位的服務(wù)明星候選人，并分別填寫(xiě)申報(bào)表。并于10月31日前匯總上報(bào)綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)綜合管理部匯總上報(bào)的服務(wù)明星候選人進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，評(píng)選出5名服務(wù)明星。凡發(fā)生一起因服務(wù)問(wèn)題被省級(jí)（含）以上新聞媒體曝光或集團(tuán)公司客戶投訴中心通報(bào)的個(gè)人，實(shí)行一票否決，不得參與評(píng)比。凡因在服務(wù)方面得到?。ê┮陨闲侣劽襟w表?yè)P(yáng)的個(gè)人，予以優(yōu)先考慮。

（四）總結(jié)表彰階段，時(shí)間從11月1日至12月31日。

由綜合管理部匯總服務(wù)明星評(píng)選結(jié)果，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下發(fā)文件進(jìn)行全行通報(bào)表彰，并在年度工作會(huì)議上給予頒獎(jiǎng)，對(duì)服務(wù)明星給予獎(jiǎng)勵(lì)500元，并獎(jiǎng)勵(lì)所在單位200元。請(qǐng)各單位積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)濃厚氛圍。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇三

20xx年是全面落實(shí)縣委、縣政府進(jìn)一步提升“三化”建設(shè)水平的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)、增收、增效，全力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

全縣規(guī)模以上企業(yè)以及有望進(jìn)入規(guī)模行列的高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。

幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、宣傳、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的各種困難和存在問(wèn)題，使企業(yè)投資環(huán)境有明顯優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況有明顯改善，效益有明顯提升，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保年全縣工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值和稅收等各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)有較大幅度增長(zhǎng)。積極幫助、指導(dǎo)有望進(jìn)入規(guī)模行列的具備較強(qiáng)實(shí)力的成長(zhǎng)性企業(yè)做好申報(bào)工作，確保9家以上成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。引導(dǎo)、幫助企業(yè)充分利用閑置土地，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。

建立健全“一家企業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門(mén)、一套政策、一套服務(wù)措施”的“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，在人才、資金、用地、供水供電、信貸、上市和服務(wù)等方面對(duì)納入幫扶范圍的企業(yè)進(jìn)行傾斜支持（結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任分工見(jiàn)附表）。

1、采取行政、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)等措施，完善人力資源市場(chǎng)，組織開(kāi)展好各類招聘、招工活動(dòng)，加強(qiáng)與外縣市勞務(wù)合作，建立校企合作平臺(tái)，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，積極為企業(yè)解決招工難的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格、用水用電等方面的檢測(cè)和分析，密切政企、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。

3、采取專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等形式，加強(qiáng)政銀企合作，充分發(fā)揮各種擔(dān)保平臺(tái)作用，主動(dòng)為企業(yè)融資牽線搭橋，積極加強(qiáng)和上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通，為企業(yè)解決融資、上市等方面的難題。

4、本著提高效率、方便企業(yè)的原則，簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，急事急辦，特事特辦，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。

幫扶行動(dòng)從5月5日至12月25日集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行。活動(dòng)分四個(gè)階段：

1、宣傳動(dòng)員階段（5月5至5月10日）。各幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，將幫扶的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，就幫扶行動(dòng)的目的、內(nèi)容、措施等進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員。

2、調(diào)查分析階段（5月11日至5月20日）。各企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要深入企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和需要幫扶事項(xiàng)，研究具體措施，制定出切實(shí)可行的幫扶方案，落實(shí)幫扶責(zé)任。

3、解決問(wèn)題階段（5月21日至12月10日）。對(duì)企業(yè)提出具體的幫扶建議，對(duì)本單位能幫助解決要及時(shí)加以解決；對(duì)具有共性和需要各單位共同解決的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)度，通過(guò)召集各職能部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、制訂政策、完善制度等措施予以解決。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（12月11日至12月25日）。對(duì)幫扶行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，整理有關(guān)資料，檢驗(yàn)幫扶成效。特別要將幫扶行動(dòng)中行之有效、企業(yè)歡迎的好做法、好舉措、好經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提高，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記李詒蕓任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)溫生平任常務(wù)副組長(zhǎng)，各幫扶責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括所有企業(yè)扶持責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，由劉禮聰同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶的統(tǒng)籌安排、意見(jiàn)匯總、資料整理、上下協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

2、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)，沒(méi)有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展就沒(méi)有“三化”建設(shè)水平的快速提升。各企業(yè)幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)幫扶企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將幫扶企業(yè)作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓，積極主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，將企業(yè)幫扶的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，每月至少要參加一次企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，針對(duì)新出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，不斷更新企業(yè)幫扶方案，完善幫扶措施。各單位每月25日要將企業(yè)幫扶工作情況上報(bào)工業(yè)企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將情況匯總后報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。幫扶行動(dòng)要與“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保幫扶行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，贏得企業(yè)滿意。

4、切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對(duì)單靠一個(gè)部門(mén)難以解決的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)，各職能部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，積極主動(dòng)地做好企業(yè)幫扶工作。

5、切實(shí)強(qiáng)化督查。幫扶活動(dòng)是民心工程，要全力幫扶、認(rèn)真指導(dǎo)，切實(shí)解決問(wèn)題，使企業(yè)感到真情和溫暖，得到幫助和扶持，決不能借幫扶之機(jī)收受企業(yè)宴請(qǐng)和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。各單位對(duì)企業(yè)的扶持工作要納入績(jī)效考核，對(duì)幫扶積極、成效顯著的單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不落實(shí)扶持政策、幫扶不積極主動(dòng)、敷衍了事的要嚴(yán)格懲處，嚴(yán)肅處理。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇四

根據(jù)上級(jí)行和市委市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、縣委縣政府《關(guān)于實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》的部署和要求，切實(shí)組織實(shí)施好扶貧工作，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全行要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來(lái)，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動(dòng)，完成規(guī)定動(dòng)作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。切實(shí)完成扶貧任務(wù)。

（一）分配任務(wù)。按照縣委縣政府分配金融系統(tǒng)扶貧任務(wù)，逐戶分解到各行。

（二）情況對(duì)接。3月8日前，各行要對(duì)照任務(wù)完成與扶貧對(duì)象的對(duì)接，了解情況，掌握脫貧對(duì)象的準(zhǔn)確信息，為貧困人口脫貧提供可靠依據(jù)。

（三）建立因情施策的幫扶機(jī)制。各行要根據(jù)貧困人員的致貧原因，分類實(shí)施幫扶，確保幫扶效果。

1、對(duì)存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困人員，重在思想引導(dǎo)，采取正面引導(dǎo)，典型激勵(lì)等行之有效的.手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，主動(dòng)尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快脫貧致富。

2、對(duì)因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等致貧人員，除組織黨員及愛(ài)心人士進(jìn)行必要的生活救助外，重點(diǎn)是配合鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、人社、老齡委等相關(guān)職能部門(mén)做好救助兜底扶貧。

3、對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人員，重點(diǎn)進(jìn)行就業(yè)扶持。

一是生產(chǎn)幫扶。根據(jù)貧困戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，對(duì)有生產(chǎn)能力的，發(fā)揮金融部門(mén)信息渠道多的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)其宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

二是資金幫扶。對(duì)具備條件的貧困戶給予一定的資金支持，幫助購(gòu)買(mǎi)種苗、農(nóng)藥等生產(chǎn)必需品。

三是銷(xiāo)售幫扶。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難的，要主動(dòng)為其聯(lián)系客商、市場(chǎng)、商店等，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路難問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新扶貧模式。各金融機(jī)構(gòu)要在自身扶貧工作中探索精準(zhǔn)扶貧的工作模式，研究開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)品，推動(dòng)提升全縣金融扶貧工作水平。各行在扶貧工作中，要重點(diǎn)探索支持產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，通過(guò)支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方式，提高金融服務(wù)的針對(duì)性，把有限資金用到刀刃上，切實(shí)提升金融扶貧的水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好工作的落實(shí)，成立人民銀行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行長(zhǎng)劉先鋒同志任組長(zhǎng)，副行長(zhǎng)孫延濱同志任副組長(zhǎng)，班子其他成員和各部室主要負(fù)責(zé)人為成員，扶貧工作辦公室設(shè)在調(diào)查信息部，牛振峰同志為扶貧工作聯(lián)系人，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府下達(dá)的脫貧任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織金融系統(tǒng)實(shí)施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。扶貧工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要舉措。要通過(guò)金融系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)等方式，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視扶貧工作的重要性，切實(shí)抓緊抓好，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。

（三）完善工作機(jī)制。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期了解掌握轄內(nèi)各行的工作進(jìn)度，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。二是監(jiān)督機(jī)制，定期檢查督促通報(bào)。三是反饋機(jī)制，積極推廣各行精準(zhǔn)扶貧的好做法，不斷推動(dòng)金融扶貧工作的開(kāi)展。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

全區(qū)建檔在冊(cè)農(nóng)村困難戶。

鼓勵(lì)困難戶依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)困難戶脫貧。

1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，支持困難戶因地制宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。

2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)。

3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。

（一）落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。

1.新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范稱號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。新獲得國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、省級(jí)示范聯(lián)合體一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、綠色食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，有機(jī)食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。

2.設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過(guò)市級(jí)示范基地評(píng)比驗(yàn)收，每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對(duì)獲省、部級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬(wàn)、20萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對(duì)新創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。

1.開(kāi)展技術(shù)幫扶。對(duì)有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。

2.幫助提升技能。對(duì)有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。

3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)。

4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中，開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。

1．明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。

2．強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開(kāi)展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時(shí)上門(mén)指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。

3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動(dòng)困難戶參與的熱情。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇六

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。組織開(kāi)展“消費(fèi)幫扶月”活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界力量，凝心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造人人關(guān)心、關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村振興的氛圍，凝心聚力帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興。以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

“自貿(mào)建設(shè)守底線消費(fèi)幫扶促振興”

20xx年5月30日至6月30日。

（一）發(fā)揮消費(fèi)平臺(tái)功能。

充分發(fā)揮好海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)、海南愛(ài)心大集市兩個(gè)重要消費(fèi)幫扶平臺(tái)作用，主動(dòng)謀劃、積極參與消費(fèi)幫扶月活動(dòng)。

1.舉辦消費(fèi)助農(nóng)大集市分會(huì)場(chǎng)，豐富線下消費(fèi)幫扶氛圍。（牽頭單位：市供銷(xiāo)社、市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））。

2.積極舉辦線下集市分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，組織各鎮(zhèn)（區(qū)）推薦具有本鎮(zhèn)（區(qū)）特色的品牌產(chǎn)品參與消費(fèi)助農(nóng)大集市活動(dòng)。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））。

3.組織各幫扶單位參與海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)滿減促銷(xiāo)、產(chǎn)地直銷(xiāo)等形式的線上活動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)期間內(nèi)良好的消費(fèi)氛圍。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：全市各幫扶單位）。

4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）在活動(dòng)期間開(kāi)展“一村一品”品牌推介活動(dòng)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）收集上報(bào)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在活動(dòng)會(huì)場(chǎng)預(yù)留展示場(chǎng)地進(jìn)行集中展示。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））。

5.協(xié)調(diào)社區(qū)、商超、軍營(yíng)、企業(yè)等人流量密集區(qū)域，打造活動(dòng)分會(huì)場(chǎng)，引導(dǎo)全員參與。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷(xiāo)社）。

6.持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)幫扶“三?！惫ぷ鳎龑?dǎo)相關(guān)企業(yè)積極銷(xiāo)售消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)布設(shè)消費(fèi)幫扶有人專柜。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社，配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））。

（二）組織定點(diǎn)幫扶活動(dòng)。

7.各“雙聯(lián)雙幫”單位要指派專人對(duì)接消費(fèi)幫扶工作，并做好消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據(jù)實(shí)際情況和需求，與脫貧戶或帶貧合作社簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議。各“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶聯(lián)系人開(kāi)展走訪幫扶活動(dòng)，以線下消費(fèi)、集中采購(gòu)、訂單預(yù)定等形式在定點(diǎn)幫扶村和幫扶對(duì)象家庭做好消費(fèi)幫扶工作。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各“雙聯(lián)雙幫”單位）。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量。

8.協(xié)調(diào)市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市民政局、團(tuán)市委等有關(guān)部門(mén)策劃活動(dòng)，積極開(kāi)展幫扶產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織參與線上線下活動(dòng)。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷(xiāo)社、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市民政局、團(tuán)市委、各鎮(zhèn)（區(qū)））。

（四）做好宣傳引導(dǎo)工作。

10.各“雙聯(lián)雙幫”單位要全面掌握定點(diǎn)幫扶村現(xiàn)有扶貧產(chǎn)品信息，充分利用各自資源，發(fā)揮干部職工思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢(shì)，為定點(diǎn)幫扶村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行代言，拓寬銷(xiāo)售渠道，確保所幫扶村無(wú)大規(guī)模產(chǎn)品滯銷(xiāo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織協(xié)調(diào)各類媒體，采取多種形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型、工作成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各“雙聯(lián)雙幫”單位、各鎮(zhèn)（區(qū)））。

11.開(kāi)展戶外宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）通過(guò)led電子顯示屏等滾動(dòng)播放鄉(xiāng)村振興公益廣告；在主要路段和脫貧村掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、刷口號(hào)，啟動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展政策咨詢等活動(dòng)。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全市消費(fèi)幫扶月活動(dòng)由市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)牽頭工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極配合，指定專人抓好落實(shí)。

（二）做好疫情防控。

根據(jù)自身疫情防控實(shí)際情況，鼓勵(lì)以線上活動(dòng)為主、酌情開(kāi)展線下活動(dòng)，線下活動(dòng)期間要嚴(yán)格按照防疫要求做好保障工作，避免因線下活動(dòng)開(kāi)展增加疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

各單位要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)消費(fèi)幫扶月活動(dòng)成果，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶責(zé)任人活動(dòng)情況以及各級(jí)媒體宣傳報(bào)道情況，于7月11日前分別報(bào)送市鄉(xiāng)村振興局和市供銷(xiāo)社。

（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。

為完善消費(fèi)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，我市將把各單位開(kāi)展消費(fèi)行動(dòng)的工作情況納入年度考核內(nèi)容。每月將根據(jù)各單位食堂采購(gòu)情況和在編在崗干部消費(fèi)幫扶工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

各“雙聯(lián)雙幫”單位要指定專人認(rèn)真做好消費(fèi)幫扶統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)本單位及下屬單位線上線下消費(fèi)數(shù)據(jù)，每月20日下午下班前定期將本單位消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)（即“瓊海市愛(ài)心消費(fèi)幫扶信息統(tǒng)計(jì)表”）報(bào)送至市鄉(xiāng)村振興局匯總，逾期未報(bào)視為本時(shí)間段內(nèi)未有消費(fèi)幫扶行為，以最近一次報(bào)送的數(shù)據(jù)作為其工作進(jìn)展情況。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇七

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》（云政辦發(fā)﹝20xx﹞42號(hào)），切實(shí)推動(dòng)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

（一）財(cái)政惠企專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)好省級(jí)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展措施，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。及時(shí)申報(bào)上級(jí)惠民利企補(bǔ)助資金，落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)新增貸款貼息、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及對(duì)茶葉、生豬、肉牛等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。用好市級(jí)綠色食品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)15條的財(cái)政支持措施。（市財(cái)政局牽頭；市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）減稅降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，落實(shí)好符合條件的小微企業(yè)及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。廣泛開(kāi)展稅收政策宣傳，持續(xù)提供便捷服務(wù)，引導(dǎo)中小微企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。持續(xù)清理涉企收費(fèi)，繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作。不得收取《全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。通過(guò)落實(shí)退稅減稅降費(fèi)系列政策，確保市場(chǎng)主體從國(guó)家減稅降費(fèi)政策中得到實(shí)惠。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）融資便利專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)健全內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建立正面清單和負(fù)面清單，不良容忍度、績(jī)效考核等措施，強(qiáng)化正向激勵(lì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力，提升盡職免責(zé)執(zhí)行效率。發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)支持和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，確保全年再貸款累計(jì)投放量較20xx年大幅增加，充分利用普惠小微貸款支持工具，加大普惠小微貸款支持力度，對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，引導(dǎo)和支持地方法人銀行增加普惠小微企業(yè)貸款發(fā)放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠小微企業(yè)專項(xiàng)信貸增長(zhǎng)計(jì)劃，保障小微信貸投放規(guī)模，確保全年普惠小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)20%以上；實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接名單企業(yè)融資需求；組建市級(jí)金融機(jī)構(gòu)融資顧問(wèn)團(tuán)，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“銀稅互動(dòng)”“信易貸”平臺(tái)加大對(duì)守信主體的支持力度，不斷創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品及方式，加大續(xù)貸支持力度，持續(xù)提升首貸、信用貸占比。持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，以評(píng)價(jià)促整改，確保中小微企業(yè)貸款持續(xù)增長(zhǎng)，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較20xx年有所下降，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（市財(cái)政局，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局等部門(mén)配合）。

（四）穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“降”“緩”“返”“擴(kuò)”“補(bǔ)”系列穩(wěn)崗紓困政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1%的政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2023年4月30日；將緩繳政策實(shí)施范圍從餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個(gè)行業(yè)；將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼政策提升為中小微企業(yè)按90%返還、大型企業(yè)按50%返還，返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出。企業(yè)招用20xx年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不能重復(fù)享受，實(shí)施期限截至20xx年12月31日。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助按實(shí)際參保繳費(fèi)職工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助。通過(guò)推進(jìn)社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)、“三出三進(jìn)三深入”服務(wù)和人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，做好“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)千崗募集計(jì)劃，加大見(jiàn)習(xí)宣傳力度、推進(jìn)見(jiàn)習(xí)規(guī)范管理、多渠道募集見(jiàn)習(xí)崗位，為青年群體提供針對(duì)性、高質(zhì)量的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，將有見(jiàn)習(xí)需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見(jiàn)習(xí)活動(dòng)中。按照規(guī)定對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門(mén)配合）。

（五）保通保暢專項(xiàng)行動(dòng)。加快推廣核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，在規(guī)定有效期內(nèi)不得重復(fù)檢測(cè)。在高速公路出口、服務(wù)區(qū)等貨車(chē)聚集地設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，方便貨車(chē)司機(jī)開(kāi)展核酸檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行通行證網(wǎng)上辦理及互認(rèn)互通工作。啟用云南省疫情防控重點(diǎn)物資跨省運(yùn)輸車(chē)輛通行證線上辦理系統(tǒng)，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)審核機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)分配賬號(hào)開(kāi)展通行證審核及發(fā)放工作。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。充分發(fā)揮12328熱線投訴舉報(bào)作用，對(duì)貨運(yùn)司機(jī)反映和咨詢的通行及防疫檢測(cè)檢查等問(wèn)題，做到即報(bào)即查、即接即辦。對(duì)符合“綠通”政策不超過(guò)4。2米的集裝箱車(chē)、冷藏車(chē)等車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。確保交通設(shè)施應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）。

（六）清欠活企專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)惡意拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立臺(tái)賬，無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，拖欠金額200萬(wàn)元以下的必須在20xx年底前全部清償，其余欠款不得超過(guò)2023年底清償。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市減負(fù)辦各成員單位、市外辦等部門(mén)配合，各縣、市、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)）。

（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。摸清全市現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)底數(shù)，由各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)主管部門(mén)按地域分布、服務(wù)群體等建立名單管理。培育創(chuàng)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)賽事相關(guān)主管部門(mén)共識(shí)，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力實(shí)施“職工技術(shù)創(chuàng)新”、“職業(yè)技能提升”、“產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)”、“科技成果普及”等行動(dòng)，組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、科技、培訓(xùn)等服務(wù)。舉辦第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽云南省選拔賽暨第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽保山選拔賽，選送一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省級(jí)選拔賽。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、教育體育局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等部門(mén)配合）。

（八）企業(yè)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，挖掘、梳理、培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有序提升全市“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行細(xì)則》，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。貫徹落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單，聚焦財(cái)稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)開(kāi)拓、精準(zhǔn)幫扶等，全面提升“專精特新”中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控辦法。對(duì)“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，給予優(yōu)先盡快解決，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)完善防控機(jī)制、員工排查、現(xiàn)場(chǎng)防控、物資保障、安全生產(chǎn)等措施，做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。加快列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的`127個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，按月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的“卡脖子”問(wèn)題，促進(jìn)重大項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。（市發(fā)展改革委牽頭；市疫情防控指揮部，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局等部門(mén)配合）。

（十）融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)全面融通發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，以提升韌性和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。探索供應(yīng)鏈金融新模式，著力解決供應(yīng)鏈中小微企業(yè)投融資，優(yōu)化大中小微企業(yè)資金鏈。積極推廣存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過(guò)度依賴。探索建立企業(yè)科技特派員機(jī)制和校企、院企科研人員“雙聘”機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員流動(dòng)到科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、科技局，人民銀行保山市中心支行牽頭；市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，市金融辦，市工商聯(lián)，銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局等單位配合）。

（一）加力房租減免。加快落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋租金減免政策，對(duì)20xx年承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)減免6個(gè)月租金，其他區(qū)域減免3個(gè)月租金。（市國(guó)資委牽頭；市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）加力稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的各類稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)涉企財(cái)稅優(yōu)惠政策清單，加大政策宣傳和執(zhí)行力度。加大存量和增量全額留抵退稅力度，全面落實(shí)國(guó)家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人民銀行保山市中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）加力融資服務(wù)。建立健全“政銀企?！便暯訖C(jī)制，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和金融管理部門(mén)對(duì)重點(diǎn)紓困企業(yè)及其融資需求實(shí)施清單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)加大支持。每季度定期組織開(kāi)展中小微融資監(jiān)測(cè)問(wèn)卷調(diào)查工作，跟蹤各項(xiàng)措施成效，摸清企業(yè)真實(shí)受益情況，分析政策實(shí)施效果。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的文旅、物流及餐飲等行業(yè)，切實(shí)做好延期還本付息政策接續(xù)，按照市場(chǎng)化原則，由銀企雙方協(xié)商確定延期還本付息方式，通過(guò)展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大政策執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)限貸、抽貸、斷貸，充分考慮疫情等因素影響，合理維護(hù)企業(yè)征信，有效幫助小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化和旅游局，市金融辦，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）加力政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度的政策措施，貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)評(píng)審時(shí)的價(jià)格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購(gòu)工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，20xx年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，有效降低投標(biāo)人費(fèi)用，節(jié)約企業(yè)交易成本，取消沒(méi)有法律依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名和公共資源電子化交易招標(biāo)文件費(fèi)用，維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，保障參與主體的合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）加力困難行業(yè)幫扶。按要求將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開(kāi)展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施特困行業(yè)階段性緩繳“三項(xiàng)社保費(fèi)”政策。出臺(tái)配套政策引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)融通、政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。充分發(fā)揮市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。“十大專項(xiàng)行動(dòng)”牽頭部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，細(xì)化實(shí)施方案，制定調(diào)度臺(tái)賬，并于每月30日前形成階段性工作成果材料報(bào)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）實(shí)行“三辦一銷(xiāo)號(hào)”制度。建立中小微企業(yè)紓困解難交辦、承辦、督辦和銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)企業(yè)提出的困難有政策支撐的，要能用盡用、能享盡享，限期解決；對(duì)沒(méi)有政策支撐的，要在法治軌道上以改革創(chuàng)新的舉措研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，全力為企業(yè)紓困解難。（市直有關(guān)部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估制度。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中小微企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期通報(bào)中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和中小微企業(yè)對(duì)各級(jí)政府職能部門(mén)工作評(píng)議，評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。適時(shí)組織開(kāi)展督查，對(duì)政策落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的部門(mén)和單位按照有關(guān)規(guī)定予以約談問(wèn)責(zé)，對(duì)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的部門(mén)和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（市政府督查室，市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)（中小）企業(yè)制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，按照每季度“開(kāi)展1次調(diào)研，召開(kāi)1次座談會(huì)，制定1個(gè)工作方案，解決一批實(shí)際問(wèn)題”的工作要求，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇八

按照省人社廳等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見(jiàn)的通知》（甘人社通〔2015〕103號(hào)）、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見(jiàn)的補(bǔ)充通知》（甘人社通〔2015〕224號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，制定如下實(shí)施方案。

xx市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請(qǐng)享受補(bǔ)貼。

自20xx年1月1日起實(shí)施，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。

1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確部門(mén)職責(zé)。同時(shí)做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，組織召開(kāi)縣、區(qū)相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)；二是在xx市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)上對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。

2、工作實(shí)施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報(bào)工作，20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報(bào)工作，相關(guān)部門(mén)根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>

3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人社局，市人社局匯總后報(bào)省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門(mén)分級(jí)收集整理、歸檔保管。

申報(bào)企業(yè)必須同時(shí)符合以下3個(gè)條件：

1、上年度依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4%）；

3、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù)）×100%。

上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報(bào)企業(yè)對(duì)本企業(yè)裁員率的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

20xx年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。

企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：

1、用人單位不裁員或少裁員承諾書(shū)；

5、《xx市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1、2或3）；

6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊(cè)》（附件4）；

7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費(fèi)憑據(jù)；

8、首次申報(bào)須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的'復(fù)印件。

1、申請(qǐng)。中央、省屬企業(yè)持申報(bào)材料向省人社廳、省社保局申請(qǐng)，市屬企業(yè)持申報(bào)材料向市人社局、市就業(yè)局申請(qǐng)，縣區(qū)屬企業(yè)持申報(bào)材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。同一企業(yè)每年只能申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報(bào)上年度補(bǔ)貼，過(guò)期不予受理。

2、受理及審核?？h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。

人社部門(mén)審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。

審核結(jié)果在xx市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無(wú)異議的，送市財(cái)政局復(fù)核。

3、復(fù)核與撥付。市財(cái)政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無(wú)異議的，將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付到失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開(kāi)戶銀行。

1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要密切配合、認(rèn)真履職，切實(shí)做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，要切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。

2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理?？h、區(qū)人社局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確保基金有效使用和支付可持續(xù)。

3、跟蹤監(jiān)測(cè)，開(kāi)展評(píng)估。市、縣、區(qū)就業(yè)（社保）局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，適時(shí)開(kāi)展政策效果評(píng)估。按時(shí)填報(bào)《xx市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》（附件5），并于每一季度第一個(gè)月5日前（遇節(jié)假日順延）將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇九

為提高我校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其是青年教師教育教學(xué)水平，加快新教師成長(zhǎng)速度，以保證學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定我校新骨干教師結(jié)對(duì)“幫扶”活動(dòng)方案。

一、學(xué)校推出師德師風(fēng)好，教育教學(xué)水平高，教學(xué)能力強(qiáng)的教師作為骨干教師人選，一般情況作為骨干教師的教師應(yīng)具有小高級(jí)職稱。

二、參加工作不滿三年，要求上進(jìn)，熱愛(ài)教育事業(yè)，肯于鉆研，工作認(rèn)真的教師作為年青教師人選。

三、“幫扶”雙方適當(dāng)通過(guò)雙向選擇，由教研組統(tǒng)計(jì)，報(bào)學(xué)校教務(wù)處討論通過(guò)，雙方簽定“幫扶”協(xié)議書(shū)。

四、協(xié)議期間，骨干教師承擔(dān)如下職責(zé)和義務(wù)：

（一）、骨干教師承擔(dān)的職責(zé)：

1．教書(shū)育人，為人師表。骨干教師要熱愛(ài)學(xué)生，熱愛(ài)教育事業(yè)，樹(shù)立高尚的師德形象，在師德、工作態(tài)度、教學(xué)業(yè)務(wù)等方面為年青教師做出榜樣。

2．關(guān)心年青教師教育教學(xué)情況。骨干教師應(yīng)幫助年青教師分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制訂教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)方法，要求年青教師寫(xiě)出規(guī)范具體的教案，指導(dǎo)、幫助年青教師在教學(xué)業(yè)務(wù)上不斷提高。

3．骨干教師參加上級(jí)聽(tīng)課活動(dòng)等各項(xiàng)教研活動(dòng)，要及時(shí)向年青教師傳授經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

4．骨干教師每周至少聽(tīng)年青教師一節(jié)課，課后及時(shí)評(píng)價(jià)，共同研究改進(jìn)教法的措施，并作好記錄。指導(dǎo)年青教師上公開(kāi)課、研討課。

5．骨干教師每學(xué)期至少向年青教師推薦一本對(duì)教育教學(xué)有指導(dǎo)意義的書(shū)籍，指出其中可借鑒的理論，并經(jīng)常了解年青教師學(xué)習(xí)情況。指導(dǎo)年青教師結(jié)合實(shí)踐寫(xiě)一篇教育教學(xué)論文。

6．骨干教師研究的課題，邀請(qǐng)年青教師共同參與；年青教師研究的課題，骨干教師予以指導(dǎo)，并作好記錄。

（二）、年青教師承擔(dān)的職責(zé)：

1．年青教師要熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)校，關(guān)心學(xué)生，養(yǎng)成高尚的師德。

2．年青教師應(yīng)認(rèn)真鉆研教育教學(xué)理論，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)，主動(dòng)爭(zhēng)取骨干教師的幫助，虛心學(xué)習(xí)，有疑必問(wèn)。

3．年青教師每周向骨干教師聽(tīng)課不少于1節(jié)，每學(xué)期在骨干教師指導(dǎo)下上公開(kāi)課、研討課不少于2節(jié)。

4．年青教師要積極參與各項(xiàng)教學(xué)研究活動(dòng)，定期主動(dòng)向骨干教師匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)情況、交流體會(huì)，并將骨干教師的指導(dǎo)建議及時(shí)記錄下來(lái)，寫(xiě)好拜師總結(jié)。

5．年青教師應(yīng)積極參與骨干教師研究的課題，并邀請(qǐng)骨干教師參加自己研究的課題，接受指導(dǎo)。

6、年青教師每學(xué)期至少撰寫(xiě)一篇教育教學(xué)論文。

五、表彰總結(jié)，積極推廣。

數(shù)學(xué)教研組對(duì)結(jié)對(duì)“幫扶”工作每學(xué)期作總結(jié)，組織優(yōu)秀“幫扶”對(duì)子上同臺(tái)展示課，做經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)（論文、總結(jié)展示等），以推動(dòng)“幫扶”工作的有效進(jìn)行，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的骨干教師和表現(xiàn)優(yōu)秀的年青教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx年6號(hào)〕）及人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等七部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步深化湖南省民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)銀發(fā)〔20xx〕136號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)渠道，引導(dǎo)更多資金和資源投向民營(yíng)和小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，結(jié)合益陽(yáng)實(shí)際，我市決定開(kāi)展金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，促融資、促發(fā)展”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩進(jìn)兩促“），為確保相關(guān)工作有序推進(jìn)，特制定本方案。

以全市十大園區(qū)為載體，通過(guò)建立政銀園企擔(dān)深度合作機(jī)制，綜合施策，開(kāi)展金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)，確保園區(qū)內(nèi)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)得到切實(shí)改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降，融資難、融資貴問(wèn)題得到有效緩解，激發(fā)園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，助推益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具體要做實(shí)“五個(gè)目標(biāo)”：

（一）民營(yíng)和小微企業(yè)信貸投放明顯提高。各銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證民營(yíng)和小微企業(yè)貸款規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款（含個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，下同）戶數(shù)、投放較上年同期有較大增長(zhǎng)。其中，單戶授信1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速要高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期；法人金融機(jī)構(gòu)單戶授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款戶數(shù)要明顯增加，余額占各項(xiàng)貸款比重明顯提升，小微企業(yè)戶均貸款保持較低水平。

（二）民營(yíng)和小微企業(yè)綜合融資成本適度降低。各銀行機(jī)構(gòu)逐步健全民營(yíng)和小微企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款利率水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)和小微企業(yè)貸款利率較人民銀行基準(zhǔn)利率的上浮幅度年均降低2個(gè)百分點(diǎn)以上。

（三）民營(yíng)和小微企業(yè)在擔(dān)余額大幅增長(zhǎng)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)更加聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)及以下的小微企業(yè)主體占比不低于50%，平均擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1。5%。

（四）民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)工作機(jī)制有效建立。通過(guò)政銀園企擔(dān)聯(lián)動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立，推動(dòng)各單位信息共享及“1+n”政策整合，形成服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)工作合力。

（五）園區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及園區(qū)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。促推園區(qū)“百千工程”，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，提升園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)稅收、單位產(chǎn)出效益，加快實(shí)現(xiàn)全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值過(guò)百億元，高新區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值過(guò)千億元。

（一）建立“1+n”跨部門(mén)金融政策整合機(jī)制。

以人民銀行貨幣信貸和金融市場(chǎng)等政策工具的“1”（具體包括：改進(jìn)宏觀審慎評(píng)估考核；增加再貸款、再貼現(xiàn)額度，放寬支小再貸款發(fā)放門(mén)檻；推動(dòng)有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券等措施），撬動(dòng)金融監(jiān)管、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政激勵(lì)等各方面政策資源的“n”（具體包括：差別化監(jiān)管措施、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等措施），打出政策“組合拳”，發(fā)揮支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的倍增效應(yīng)。

（二）建立金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

各銀行機(jī)構(gòu)要與園區(qū)建立“一園一行長(zhǎng)包聯(lián)、一園一幫扶方案、一園一問(wèn)題清單，一園一解決臺(tái)賬”的結(jié)對(duì)幫扶首問(wèn)負(fù)責(zé)制，著力提升園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性。具體而言：

1、明確幫扶對(duì)象：各銀行機(jī)構(gòu)分別與益陽(yáng)高新區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)、沅江高新區(qū)、桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)、南縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、安化經(jīng)開(kāi)區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、灰山港工業(yè)集中區(qū)、沅江船舶產(chǎn)業(yè)園形成結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，成為幫扶園區(qū)的主聯(lián)系銀行。結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，按年更新。無(wú)特殊情況原則上當(dāng)年不得更換。

2、明確工作內(nèi)容：一是各銀行機(jī)構(gòu)要組建結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)隊(duì)，每半年至少開(kāi)展一次由主聯(lián)系銀行行長(zhǎng)帶隊(duì)，當(dāng)?shù)亟鹑谵k、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司等共同參與的入園調(diào)查、走訪活動(dòng)，及時(shí)了解園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況，研究制定園區(qū)整體幫扶方案。在日常融資信息收集、入園走訪調(diào)研過(guò)程中，形成園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)“問(wèn)題清單”，對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)提出的金融需求能否辦理、辦理?xiàng)l件及程序等問(wèn)題咨詢，要在3－5個(gè)工作日內(nèi)限時(shí)給予答復(fù)，對(duì)于主聯(lián)系行及參與行均無(wú)法解決的突出問(wèn)題，及時(shí)向市政府金融辦、人民銀行益陽(yáng)市中心支行進(jìn)行反饋。每一家企業(yè)的咨詢結(jié)果均需留底形成“解決臺(tái)賬”；二是為園區(qū)企業(yè)的信貸融資項(xiàng)目在立項(xiàng)、申報(bào)、授信、審批等環(huán)節(jié)開(kāi)辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道，提供金融業(yè)務(wù)咨詢、信貸產(chǎn)品推介、財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范等一攬子綜合性金融服務(wù)。

3、明確聯(lián)絡(luò)方式：一是各銀行機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)為結(jié)對(duì)幫扶第一責(zé)任人，分管信貸工作的副行長(zhǎng)為第二責(zé)任人，明確具體聯(lián)系部門(mén)與聯(lián)絡(luò)員。相關(guān)人員調(diào)整需在3個(gè)工作日內(nèi)向市政府金融辦、人民銀行益陽(yáng)市中心支行報(bào)備更新。二是各主聯(lián)系行與結(jié)對(duì)幫扶園區(qū)密切配合，由園區(qū)管委會(huì)企業(yè)融資服務(wù)窗口協(xié)助收集日常金融服務(wù)需求“問(wèn)題清單”，提交至主聯(lián)系行及相關(guān)機(jī)構(gòu)“會(huì)診”處理。三是組織開(kāi)展“金融知識(shí)進(jìn)園區(qū)”、金融產(chǎn)品、案例宣講等活動(dòng)，要在園區(qū)、各銀行機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、宣傳冊(cè)等醒目位置公開(kāi)園區(qū)“企業(yè)融資服務(wù)窗口”、主聯(lián)系行聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，提升園區(qū)企業(yè)金融知識(shí)、服務(wù)可獲得性。

（三）建立金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

促推各區(qū)縣（市）政府金融辦、銀行、園區(qū)、擔(dān)保和企業(yè)五方之間通過(guò)建立有組織、多形式的合作，疏通各項(xiàng)政策傳導(dǎo)渠道，建立民營(yíng)和小微企業(yè)辦理銀行貸款的快捷通道，有效解決銀企信息不對(duì)稱的狀況。

1、明確牽頭單位：市政府金融辦、人民銀行益陽(yáng)市中心支行以及各區(qū)縣（市）政府金融辦、人民銀行各縣（市）支行是金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)動(dòng)工作的雙牽頭單位，要密切協(xié)同，相互配合，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，組織園區(qū)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、調(diào)研摸底企業(yè)融資需求，研究金融服務(wù)重點(diǎn)問(wèn)題，制定工作方案，并聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施。

2、建立和完善一站式立體金融服務(wù)體系：各園區(qū)管委會(huì)要按照便利企業(yè)的原則，設(shè)立一個(gè)或多個(gè)“企業(yè)融資服務(wù)窗口”，企業(yè)到“窗口”提交企業(yè)融資需求信息，由“窗口”收集整理后分別提交給主聯(lián)系行和區(qū)縣（市）政府金融辦，“窗口”再及時(shí)將辦理意見(jiàn)反饋給企業(yè)。

（四）強(qiáng)化“三個(gè)一”監(jiān)測(cè)督導(dǎo)考核機(jī)制。

一是建立“一季一調(diào)度”通報(bào)機(jī)制。各銀行機(jī)構(gòu)需在每季后7個(gè)工作日內(nèi)，向市政府金融辦及人民銀行益陽(yáng)市中心支行提交結(jié)對(duì)幫扶園區(qū)企業(yè)融資問(wèn)題“解決臺(tái)賬”。益陽(yáng)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度將對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)支持服務(wù)結(jié)對(duì)園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)融資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排名，組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推動(dòng)落實(shí)不到位的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；二是建立“半年一評(píng)估”督導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合人民銀行益陽(yáng)市中心支行對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)、綜合執(zhí)法檢查等工作，對(duì)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)的融資任務(wù)完成質(zhì)量、效果進(jìn)行定性、定量評(píng)估，推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行制定后續(xù)整改措施。三是建立“一年一考核”激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合20xx年度金融工作考核，增加各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)貸款增量、增速、戶數(shù)、咨詢答復(fù)率、融資滿足率等考核指標(biāo)，對(duì)打分排名靠前的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后五位的銀行機(jī)構(gòu)，在各金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)管理中給予差別化制約措施。

（一）市、區(qū)縣（市）政府金融辦。

1、工作職責(zé)。市、區(qū)縣（市）政府金融辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄內(nèi)金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)的組織實(shí)施，加強(qiáng)雙牽頭單位之間的分工與協(xié)作，建立政銀合作的長(zhǎng)效機(jī)制，組織園區(qū)、銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)深入推進(jìn)金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)。

2、保障措施。修改完善《20xx年度金融工作考核辦法》，對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)信貸投放年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，重點(diǎn)對(duì)支持民營(yíng)和小微企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行考核。協(xié)調(diào)、促推市財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改委、工信局等單位出臺(tái)支持民營(yíng)和小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、稅收減免優(yōu)惠政策。推動(dòng)資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)，支持符合條件的民營(yíng)和小微企業(yè)實(shí)施規(guī)范化股份制改造，培育助推一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在湖南股權(quán)交易所、“新三板”掛牌和滬深交易所上市，對(duì)新增國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)和省股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)版企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。促推建立金融政法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展園區(qū)企業(yè)涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)逃廢金融債務(wù)、規(guī)避債務(wù)執(zhí)行的制裁力度，提高金融案件結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率。

（二）人民銀行。

1、工作職責(zé)。人民銀行益陽(yáng)市中心支行負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的起草制定、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和工作推動(dòng)，制定出臺(tái)支持銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營(yíng)和小微企業(yè)信貸投放的差別化貨幣信貸支持政策；推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全小微企業(yè)信用信息檔案征集、評(píng)價(jià)與應(yīng)用機(jī)制；推動(dòng)“金融生態(tài)良好園區(qū)”建設(shè)，建立民營(yíng)和小微企業(yè)涉金融信用黑、白名單制度，實(shí)施跨部門(mén)多層級(jí)聯(lián)合激勵(lì)、懲戒。人民銀行各縣（市）支行負(fù)責(zé)聯(lián)系各區(qū)縣（市）金融辦及各縣域園區(qū)。

2、保障措施。改進(jìn)宏觀審慎評(píng)估考核，增加民營(yíng)和小微企業(yè)貸款考核比重，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備資本等進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。全市安排支小再貸款、再貼現(xiàn)額度10億元，支小再貸款重點(diǎn)支持民營(yíng)和小微企業(yè)占比高、增速快的金融機(jī)構(gòu)。發(fā)揮降成本導(dǎo)向作用，支小再貸款利率下調(diào)0。5個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支小再貸款發(fā)放貸款利率在再貸款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。放寬支小再貸款申請(qǐng)、使用條件，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款比例由不低于30%調(diào)整為不低于20%，再貸款資金到賬后完成貸款發(fā)放時(shí)間可放寬至2個(gè)月。支小再貸款可用“先貸后借”的報(bào)賬模式按月申請(qǐng)，按金融機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)、單戶授信不高于3000萬(wàn)元民營(yíng)企業(yè)新增貸款1：1的比例給予支小再貸款支持。再貼現(xiàn)優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)和票面金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)票據(jù)。同時(shí)，運(yùn)用小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)、綜合執(zhí)法檢查等多種手段，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，改善民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)。

（三）銀行機(jī)構(gòu)。

1、工作職責(zé)。積極參與益陽(yáng)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)，按照行動(dòng)方案落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和主聯(lián)系行職責(zé)，與結(jié)對(duì)幫扶園區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，制定民營(yíng)和小微企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)和對(duì)接園區(qū)綜合融資方案，通過(guò)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、授信審批提效、貸款利率優(yōu)惠等多種措施，不斷強(qiáng)化對(duì)園區(qū)民營(yíng)及小微企業(yè)金融服務(wù)力度。

2、保障措施。各銀行機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)適合園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)融資需求的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，探索政銀園合作模式，批量化解決園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。通過(guò)參與“百企帶萬(wàn)戶”應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立以園區(qū)大型企業(yè)為核心的小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資模式。探索推廣上下游產(chǎn)業(yè)鏈融資模式、“金融+行業(yè)協(xié)會(huì)”融資模式、“銀稅”信用類信貸產(chǎn)品等。推進(jìn)小微企業(yè)“無(wú)還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，解決企業(yè)借新還舊造成的“過(guò)橋”資金需求問(wèn)題。大中型銀行發(fā)揮“頭雁”作用，不斷加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)信貸政策。各銀行機(jī)構(gòu)在對(duì)承辦此次活動(dòng)的分支行行長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、資源配置、激勵(lì)費(fèi)用、績(jī)效考核、利潤(rùn)損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面，對(duì)業(yè)務(wù)條線和分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展民營(yíng)和小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)給予支持。對(duì)參與的分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，重點(diǎn)對(duì)其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，提高不良貸款考核容忍度。設(shè)立內(nèi)部問(wèn)責(zé)申訴通道，為盡職免責(zé)提供機(jī)制保障，讓基層分支機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸”，提升服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）園區(qū)管委會(huì)。

1、工作職責(zé)。各園區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)，在園區(qū)內(nèi)建立“企業(yè)融資服務(wù)窗口”接收企業(yè)融資需求信息，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和融資需求進(jìn)行調(diào)查摸底和收集整理，及時(shí)形成民營(yíng)和小微企業(yè)“問(wèn)題清單”提交轄內(nèi)金融辦和金融機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行，適時(shí)與轄內(nèi)金融辦、銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行研究制定金融服務(wù)方案，搭建企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)金融服務(wù)對(duì)接高效便捷渠道。窗口申請(qǐng)融資成功率等指標(biāo)納入各區(qū)縣（市）對(duì)園區(qū)管委會(huì)年度工作考核內(nèi)容。

2、保障措施。促推政銀園合作對(duì)接，力爭(zhēng)切塊專項(xiàng)資金成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，合理確定政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，為民營(yíng)和小微企業(yè)融資提供增信；促推建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持成長(zhǎng)前景良好的民營(yíng)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展；引導(dǎo)民間資本投資初創(chuàng)小微企業(yè)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、天使投資人等為各類創(chuàng)業(yè)主體提供支持。

（五）融資擔(dān)保公司。

1、工作職責(zé)。構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)、園區(qū)等共同參與、合理分險(xiǎn)的合作對(duì)接機(jī)制；融資擔(dān)保公司服務(wù)園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)情況納入各級(jí)財(cái)政部門(mén)相關(guān)績(jī)效考核辦法，考核結(jié)果與其資金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、薪酬待遇等直接掛鉤。

2、保障措施。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步提高支小擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上。國(guó)家融資擔(dān)保基金和省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）的合作機(jī)構(gòu)，支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的`占比不低于50%。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，保持較低費(fèi)率水平。國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)一般不高于省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)），引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1。5%。原則上國(guó)家融資擔(dān)?；鸷豌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例均不低于20%，省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例不低于國(guó)家融資擔(dān)保基金承擔(dān)的比例。引導(dǎo)全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快完善信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，逐步減少、取消反擔(dān)保要求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供續(xù)保便利，降低民營(yíng)和小微企業(yè)主體融資門(mén)檻。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2－3月）。

1、市政府金融辦、人民銀行益陽(yáng)市中心支行聯(lián)合印發(fā)《益陽(yáng)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)工作方案》，提請(qǐng)成立益陽(yáng)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、在3月召開(kāi)益陽(yáng)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”推進(jìn)會(huì)，安排部署相關(guān)工作。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4－11月）。

1、各銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行明確結(jié)對(duì)幫扶園區(qū)，入園走訪、調(diào)查，形成綜合融資方案，明確責(zé)任部門(mén)及聯(lián)絡(luò)人建立落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

2、市政府金融辦、各區(qū)縣（市）金融辦聯(lián)合十大園區(qū)建立民營(yíng)和小微“企業(yè)融資服務(wù)窗口”，細(xì)化統(tǒng)一“問(wèn)題清單”、“解決臺(tái)賬”等格式文本，建立完善企業(yè)融資需求收集、分發(fā)、反饋操作流程。

3、凝聚政銀園企擔(dān)工作合力，組織開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，進(jìn)一步深化改進(jìn)金融服務(wù)，增加對(duì)園區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)信貸投放，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)支持政策、金融知識(shí)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)宣傳。

4、益陽(yáng)市金融紓困民營(yíng)和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依據(jù)自身職責(zé)，按照本活動(dòng)方案制定對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的扶持政策和措施。

5、適時(shí)召開(kāi)階段性總結(jié)會(huì)，宣傳推介篩選出的2－3個(gè)突出益陽(yáng)特色、易復(fù)制推廣的政銀園企擔(dān)合作典型案例，推薦部分成效突出的創(chuàng)新產(chǎn)品，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題，為推進(jìn)下階段相關(guān)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）總結(jié)考核階段（20xx年12月）。

按照各銀行機(jī)構(gòu)、園區(qū)工作開(kāi)展情況，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、考核及驗(yàn)收，采取適當(dāng)方式進(jìn)行差別化激勵(lì)約束。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)尤其是市政府金融辦、人民銀行益陽(yáng)市中心支行、各區(qū)、縣（市）政府金融辦和人民銀行各縣（市）支行要不斷增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的意識(shí)和能力，把本次活動(dòng)作為有效緩解轄內(nèi)民營(yíng)和小微企業(yè)融資痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的重要抓手，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，“幾家一起抬”，持續(xù)提升金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)質(zhì)效，要加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、反饋等工作，積極整合各成員單位資源，明確職責(zé)，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作有序推進(jìn)。

（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要完善對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的紓困政策措施，金融監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政部門(mén)等充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用并履行好國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，運(yùn)用督導(dǎo)、評(píng)估、考核等手段，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極作為，廣泛宣傳動(dòng)員，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決民營(yíng)和小微企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題，擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的有效金融供給，讓民營(yíng)和小微企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工作氛圍。各相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊雜志等渠道開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)各方達(dá)成共識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》，切實(shí)推動(dòng)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

（一）財(cái)政惠企專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)好省級(jí)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展措施，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。及時(shí)申報(bào)上級(jí)惠民利企補(bǔ)助資金，落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)新增貸款貼息、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及對(duì)茶葉、生豬、肉牛等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。用好市級(jí)綠色食品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)15條的財(cái)政支持措施。（市財(cái)政局牽頭；市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）減稅降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，落實(shí)好符合條件的小微企業(yè)及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。廣泛開(kāi)展稅收政策宣傳，持續(xù)提供便捷服務(wù)，引導(dǎo)中小微企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。持續(xù)清理涉企收費(fèi)，繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作。不得收取《全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。通過(guò)落實(shí)退稅減稅降費(fèi)系列政策，確保市場(chǎng)主體從國(guó)家減稅降費(fèi)政策中得到實(shí)惠。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）融資便利專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)健全內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建立正面清單和負(fù)面清單，不良容忍度、績(jī)效考核等措施，強(qiáng)化正向激勵(lì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力，提升盡職免責(zé)執(zhí)行效率。發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)支持和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，確保全年再貸款累計(jì)投放量較20xx年大幅增加，充分利用普惠小微貸款支持工具，加大普惠小微貸款支持力度，對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，引導(dǎo)和支持地方法人銀行增加普惠小微企業(yè)貸款發(fā)放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠小微企業(yè)專項(xiàng)信貸增長(zhǎng)計(jì)劃，保障小微信貸投放規(guī)模，確保全年普惠小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)20%以上；實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接名單企業(yè)融資需求；組建市級(jí)金融機(jī)構(gòu)融資顧問(wèn)團(tuán)，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“銀稅互動(dòng)”“信易貸”平臺(tái)加大對(duì)守信主體的支持力度，不斷創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品及方式，加大續(xù)貸支持力度，持續(xù)提升首貸、信用貸占比。持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，以評(píng)價(jià)促整改，確保中小微企業(yè)貸款持續(xù)增長(zhǎng)，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較20xx年有所下降，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（市財(cái)政局，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局等部門(mén)配合）。

（四）穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“降”“緩”“返”“擴(kuò)”“補(bǔ)”系列穩(wěn)崗紓困政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1%的政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2023年4月30日；將緩繳政策實(shí)施范圍從餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個(gè)行業(yè)；將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼政策提升為中小微企業(yè)按90%返還、大型企業(yè)按50%返還，返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出。企業(yè)招用20xx年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不能重復(fù)享受，實(shí)施期限截至20xx年12月31日。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助按實(shí)際參保繳費(fèi)職工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助。通過(guò)推進(jìn)社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)、“三出三進(jìn)三深入”服務(wù)和人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，做好“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)千崗募集計(jì)劃，加大見(jiàn)習(xí)宣傳力度、推進(jìn)見(jiàn)習(xí)規(guī)范管理、多渠道募集見(jiàn)習(xí)崗位，為青年群體提供針對(duì)性、高質(zhì)量的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，將有見(jiàn)習(xí)需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見(jiàn)習(xí)活動(dòng)中。按照規(guī)定對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門(mén)配合）。

（五）保通保暢專項(xiàng)行動(dòng)。加快推廣核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，在規(guī)定有效期內(nèi)不得重復(fù)檢測(cè)。在高速公路出口、服務(wù)區(qū)等貨車(chē)聚集地設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，方便貨車(chē)司機(jī)開(kāi)展核酸檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行通行證網(wǎng)上辦理及互認(rèn)互通工作。啟用云南省疫情防控重點(diǎn)物資跨省運(yùn)輸車(chē)輛通行證線上辦理系統(tǒng)，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)審核機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)分配賬號(hào)開(kāi)展通行證審核及發(fā)放工作。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。充分發(fā)揮12328熱線投訴舉報(bào)作用，對(duì)貨運(yùn)司機(jī)反映和咨詢的通行及防疫檢測(cè)檢查等問(wèn)題，做到即報(bào)即查、即接即辦。對(duì)符合“綠通”政策不超過(guò)4。2米的集裝箱車(chē)、冷藏車(chē)等車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。確保交通設(shè)施應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）。

（六）清欠活企專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)惡意拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立臺(tái)賬，無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，拖欠金額200萬(wàn)元以下的必須在20xx年底前全部清償，其余欠款不得超過(guò)2023年底清償。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市減負(fù)辦各成員單位、市外辦等部門(mén)配合，各縣、市、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)）。

（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。摸清全市現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)底數(shù)，由各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)主管部門(mén)按地域分布、服務(wù)群體等建立名單管理。培育創(chuàng)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)賽事相關(guān)主管部門(mén)共識(shí)，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力實(shí)施“職工技術(shù)創(chuàng)新”、“職業(yè)技能提升”、“產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)”、“科技成果普及”等行動(dòng)，組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、科技、培訓(xùn)等服務(wù)。舉辦第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽云南省選拔賽暨第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽保山選拔賽，選送一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省級(jí)選拔賽。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、教育體育局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等部門(mén)配合）。

（八）企業(yè)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，挖掘、梳理、培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有序提升全市“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行細(xì)則》，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。貫徹落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單，聚焦財(cái)稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)開(kāi)拓、精準(zhǔn)幫扶等，全面提升“專精特新”中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控辦法。對(duì)“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，給予優(yōu)先盡快解決，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)完善防控機(jī)制、員工排查、現(xiàn)場(chǎng)防控、物資保障、安全生產(chǎn)等措施，做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。加快列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的127個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，按月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的“卡脖子”問(wèn)題，促進(jìn)重大項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。（市發(fā)展改革委牽頭；市疫情防控指揮部，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局等部門(mén)配合）。

（十）融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)全面融通發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，以提升韌性和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。探索供應(yīng)鏈金融新模式，著力解決供應(yīng)鏈中小微企業(yè)投融資，優(yōu)化大中小微企業(yè)資金鏈。積極推廣存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過(guò)度依賴。探索建立企業(yè)科技特派員機(jī)制和校企、院企科研人員“雙聘”機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員流動(dòng)到科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、科技局，人民銀行保山市中心支行牽頭；市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，市金融辦，市工商聯(lián)，銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局等單位配合）。

（一）加力房租減免。加快落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋租金減免政策，對(duì)20xx年承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)減免6個(gè)月租金，其他區(qū)域減免3個(gè)月租金。（市國(guó)資委牽頭；市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）加力稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的各類稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)涉企財(cái)稅優(yōu)惠政策清單，加大政策宣傳和執(zhí)行力度。加大存量和增量全額留抵退稅力度，全面落實(shí)國(guó)家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人民銀行保山市中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）加力融資服務(wù)。建立健全“政銀企?！便暯訖C(jī)制，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和金融管理部門(mén)對(duì)重點(diǎn)紓困企業(yè)及其融資需求實(shí)施清單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)加大支持。每季度定期組織開(kāi)展中小微融資監(jiān)測(cè)問(wèn)卷調(diào)查工作，跟蹤各項(xiàng)措施成效，摸清企業(yè)真實(shí)受益情況，分析政策實(shí)施效果。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的文旅、物流及餐飲等行業(yè)，切實(shí)做好延期還本付息政策接續(xù)，按照市場(chǎng)化原則，由銀企雙方協(xié)商確定延期還本付息方式，通過(guò)展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大政策執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)限貸、抽貸、斷貸，充分考慮疫情等因素影響，合理維護(hù)企業(yè)征信，有效幫助小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化和旅游局，市金融辦，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）加力政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度的`政策措施，貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)評(píng)審時(shí)的價(jià)格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購(gòu)工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，20xx年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，有效降低投標(biāo)人費(fèi)用，節(jié)約企業(yè)交易成本，取消沒(méi)有法律依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名和公共資源電子化交易招標(biāo)文件費(fèi)用，維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，保障參與主體的合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）加力困難行業(yè)幫扶。按要求將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開(kāi)展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施特困行業(yè)階段性緩繳“三項(xiàng)社保費(fèi)”政策。出臺(tái)配套政策引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)融通、政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。充分發(fā)揮市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。“十大專項(xiàng)行動(dòng)”牽頭部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，細(xì)化實(shí)施方案，制定調(diào)度臺(tái)賬，并于每月30日前形成階段性工作成果材料報(bào)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）實(shí)行“三辦一銷(xiāo)號(hào)”制度。建立中小微企業(yè)紓困解難交辦、承辦、督辦和銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)企業(yè)提出的困難有政策支撐的，要能用盡用、能享盡享，限期解決；對(duì)沒(méi)有政策支撐的，要在法治軌道上以改革創(chuàng)新的舉措研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，全力為企業(yè)紓困解難。（市直有關(guān)部門(mén)，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估制度。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中小微企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期通報(bào)中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和中小微企業(yè)對(duì)各級(jí)政府職能部門(mén)工作評(píng)議，評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。適時(shí)組織開(kāi)展督查，對(duì)政策落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的部門(mén)和單位按照有關(guān)規(guī)定予以約談問(wèn)責(zé)，對(duì)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的部門(mén)和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（市政府督查室，市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)（中?。┢髽I(yè)制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，按照每季度“開(kāi)展1次調(diào)研，召開(kāi)1次座談會(huì)，制定1個(gè)工作方案，解決一批實(shí)際問(wèn)題”的工作要求，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十二

一、指導(dǎo)思想：

為了全面執(zhí)行南陽(yáng)市文明辦要求，按照《宛城區(qū)2010年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》安排，落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)兩校的教育教學(xué)水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流合作，致力宛城教育的均衡發(fā)展。

二、工作時(shí)間：

2007年1月—2007年12月。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：

四、活動(dòng)安排。

1、兩校結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支教工作以月為單位，分段實(shí)施。

2、南陽(yáng)市七小學(xué)在雙月選派優(yōu)秀教師工作組到茶庵鄉(xiāng)老秦營(yíng)小學(xué)開(kāi)展幫扶、支教工作。工作組由一名校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，1～2名中層領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組員為學(xué)校骨干教師。茶庵鄉(xiāng)老秦營(yíng)小學(xué)在單月選派優(yōu)秀教師到南陽(yáng)市七小對(duì)口交流、學(xué)習(xí)。

4、活動(dòng)形式。

南陽(yáng)市第七小學(xué)。

2007年2月。

南陽(yáng)市第七小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支教工作方案。

南陽(yáng)市第七小學(xué)2008年3月。

南陽(yáng)市第七小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支教工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

為貫徹落實(shí)《宛城區(qū)2010年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神，本著相互學(xué)習(xí)、共同提高的原則，形成團(tuán)隊(duì)合力，整體提升辦學(xué)水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和學(xué)生綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)校間可持續(xù)發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

經(jīng)兩校協(xié)商，成立“校際結(jié)對(duì)互相促進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組。

徐輝。

李良先。

曹珂立。

秦

智（老秦營(yíng)小學(xué)主任）。

三、具體工作及措施。

1、每學(xué)期初兩位校由組長(zhǎng)召集召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)上學(xué)期活動(dòng)情況，制定新學(xué)期活動(dòng)計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。

2、兩校根據(jù)自身的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。兩校在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)選擇年級(jí)成立備課小組，一學(xué)期至少開(kāi)展一次集體備課，對(duì)教材進(jìn)行分析、共同備課，并在三校分別進(jìn)行上課、聽(tīng)課及評(píng)課，找出差距，共同提高。充分利用市區(qū)骨干教師的引導(dǎo)、輻射作用開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。

3、兩校至少每學(xué)年開(kāi)展一次聯(lián)合教學(xué)研討活動(dòng)，相互交流、相互促進(jìn)。分別開(kāi)展市區(qū)骨干教師教學(xué)展示課、校骨干教師教學(xué)研討活動(dòng)，并邀請(qǐng)區(qū)教研室有關(guān)人員參與評(píng)課、指導(dǎo)。

4、每學(xué)期各校組織一次德育觀摩活動(dòng)，如晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、主題隊(duì)會(huì)、學(xué)生“手拉手”活動(dòng)、小記者活動(dòng)、學(xué)生書(shū)信交流活動(dòng)等。

5、各校進(jìn)行定期的教育教學(xué)信息交流，兩校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式公開(kāi)各校的教育教學(xué)資源，使大家進(jìn)行資料共享，攜手前進(jìn)。

6、對(duì)科學(xué)、藝術(shù)、品德、體育等綜合學(xué)科進(jìn)行不定期的教學(xué)研討活動(dòng)，切磋教藝，共同上好開(kāi)門(mén)課和出門(mén)課。

7、兩校共同組織一學(xué)期一次的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。兩校就一個(gè)專題，精心準(zhǔn)備，選派教育、教學(xué)骨干擔(dān)任主講人，到其他兩校進(jìn)行講座，強(qiáng)化教師的學(xué)習(xí)行為，提升反思力。

8、關(guān)注在學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)、家庭教育等方面存在的問(wèn)題，從中提煉出每學(xué)期中的核心問(wèn)題，舉行教育沙龍活動(dòng)，通過(guò)思維的碰撞，樹(shù)立正確的教育教學(xué)觀，明確具體的教育教學(xué)及管理方法。

南陽(yáng)市第七小學(xué)。

2008年3月。

南陽(yáng)市第七小學(xué)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的方案。

南陽(yáng)市第七小學(xué)2009年3月。

南陽(yáng)市第七小學(xué)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的方案。

為了全面落實(shí)《宛城區(qū)教育局2009年工作要點(diǎn)》和《宛城區(qū)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，本著共同促進(jìn)、共同提高的原則，共走“科研興?！?、“科研興師”之路，共同提高學(xué)校管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。深化城鄉(xiāng)各中小學(xué)之間的聯(lián)誼幫扶，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流合作，致力宛城教育的均衡發(fā)展，全力提升宛城中小學(xué)整體辦學(xué)水平，南陽(yáng)市第七小學(xué)對(duì)2009年學(xué)校間的聯(lián)誼幫扶工作作如下安排。

一、總體目標(biāo)：

南陽(yáng)市第七小學(xué)與茶庵鄉(xiāng)老秦營(yíng)小學(xué)的交流與合作，增進(jìn)學(xué)校之間的友誼，堅(jiān)持“新、實(shí)、活”的工作原則，以教育科研為主要途徑，以課堂教學(xué)為主陣地，通過(guò)多種形式的幫扶，幫助老秦營(yíng)小學(xué)形成比較濃厚的教育科研氛圍，幫助教師了解教育教學(xué)改革發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)教師教育教學(xué)的創(chuàng)新意識(shí)，共同促進(jìn)兩校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、學(xué)校聯(lián)誼幫扶內(nèi)容。

1、課堂教學(xué)。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)。

3、校本研訓(xùn)工作。

4、教育科研工作。

5、學(xué)校黨支部建設(shè)。

6、學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)。

7、校園文化建設(shè)。

8、學(xué)校宣傳工作。

9、后勤服務(wù)工作。

10、學(xué)校其他工作。

三、學(xué)校聯(lián)誼幫扶形式。

1、送課到校。

2、案例研討。

3、經(jīng)驗(yàn)交流。

4、理論培訓(xùn)。

5、技術(shù)支持。

6、實(shí)踐鍛煉。

7、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

8、任教服務(wù)。

9、教學(xué)研討。

10、資源共享。

11、改善裝備。

12、結(jié)對(duì)幫教。

四、主要措施：

1、互相切磋，創(chuàng)新學(xué)校管理模式。主要幫助老秦營(yíng)小學(xué)確立明確的辦學(xué)思路、完善學(xué)校制度、改善教師培訓(xùn)方式、更新教師教學(xué)理念、探討學(xué)校辦學(xué)特色。

2、多管齊下，落實(shí)幫扶的責(zé)任。主要通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定結(jié)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)員，確定結(jié)對(duì)教師。

3、以活動(dòng)為載體，搞活幫扶工作。主要舉行集中教研活動(dòng)、科研知識(shí)專題講座、課題指導(dǎo)、師徒結(jié)對(duì)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐”為一體的科研氛圍。

4、檢查考核，保障幫扶計(jì)劃的貫徹落實(shí)。主要包括檢查資料、成果展示及其獎(jiǎng)勵(lì)制度。

五、兩學(xué)校聯(lián)誼幫扶要求。

1、兩學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作，要?jiǎng)诱娓?、?lái)實(shí)的，不走過(guò)場(chǎng)。

2、兩學(xué)校要注重聯(lián)誼幫扶過(guò)程，在幫扶工作上要有計(jì)劃、有行動(dòng)、有效果、有宣傳。開(kāi)學(xué)初，各聯(lián)誼學(xué)校要聯(lián)合制定活動(dòng)計(jì)劃。

3、扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)誼幫扶工作。根據(jù)聯(lián)誼幫扶活動(dòng)計(jì)劃，兩學(xué)校要開(kāi)展一些實(shí)效性強(qiáng)的幫扶工作，取得實(shí)質(zhì)性的效果，幫扶的內(nèi)容不在于多，在于學(xué)校需要，在于實(shí)際效果。

4、兩學(xué)校在本學(xué)期結(jié)束時(shí)，要做好階段性小結(jié)。把各學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的情況納入學(xué)校工作考核之中。

南陽(yáng)市第七小學(xué)。

2009年3月。