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總結(jié)可以幫助我們回顧過去的進(jìn)展和成就。在總結(jié)中可以提出問題,尋求解決方案,以推動個人和團(tuán)隊的進(jìn)步。下面是一些成功者的經(jīng)歷和感悟,或許可以給我們一些啟示和借鑒。
行政審批制度通用篇一
第一條、為了規(guī)范網(wǎng)上行政審批行為,提高網(wǎng)上行政審批效率和質(zhì)量,特制定本制度。
第二條、網(wǎng)上行政審批實行網(wǎng)上預(yù)審制度,當(dāng)事人將審批事項所需要提交的材料從網(wǎng)上發(fā)送到行政便民中心網(wǎng)站,審批單位在網(wǎng)上對當(dāng)事人提交材料進(jìn)行審核,材料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)通知當(dāng)事人到行政便民中心進(jìn)行辦理;材料不符合規(guī)定的,通知當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)正。
第三條、審批單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將審批事項辦理完畢,并通過網(wǎng)上或其它方式通知當(dāng)事人。
第四條、審批單位需要到現(xiàn)場進(jìn)行實地堪測的,應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人現(xiàn)場堪測的時間,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五條、審批單位在辦理行政審批事項時,不得違反規(guī)定向當(dāng)事人索取財物,不得向當(dāng)事人轉(zhuǎn)嫁費用,不得接受當(dāng)事人宴請,嚴(yán)禁有不廉潔行為。
第六條、審批單位在規(guī)定期限內(nèi)因特殊原因未能辦理完畢的,應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人,取得當(dāng)事人諒解。
第七條、審批單位在規(guī)定期限內(nèi)無故不予辦理的,要對相關(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。
行政審批制度通用篇二
根據(jù)《xx省深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”的通知(川審改辦〔20xx〕1號)及縣政府辦公室安排部署要求,現(xiàn)將我局行政審批制度改革階段性“回頭看”自查情況報告如下。
(一)落實取消項目的總體情況。
20xx年月前,我局共有行政審批事項2項。之后,根據(jù)省政府有關(guān)文件要求,多次對本單位行政審批事項進(jìn)行了清理,按照“簡政放權(quán),放管結(jié)合”的要求,清理后取消了行政審批1項。目前,按照省政府和縣政府公布的行政權(quán)力清單,只保留了1項行政審批權(quán)力。
(二)是否存在變相審批情況。
我局不存在變相審批情況。
(三)取消的哪些審批事項需要盡快修改法律法規(guī)規(guī)章。
我局認(rèn)為被取消的“一般工業(yè)與民用建設(shè)工程項目抗震設(shè)防要求備案審查”需要法律法規(guī)確定下列,利于提高建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量,減輕地震災(zāi)害造成的建筑物垮塌,最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)國務(wù)院決定取消的中央指定地方實施審批事項的情況。
我局不涉及此項事項。
我局目前有1項是省政府下放的行政審批事項(即:危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的工程建設(shè)項目的審查)。其他情況均不存在。
未收到州政府、省級各部門下放的行政審批事項。其他情況不存在。
我局對“危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的工程建設(shè)項目的審查”編制了責(zé)任清單和權(quán)力清單,通過xx省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)和xx縣人民政府的網(wǎng)站管理平臺公布了防震減災(zāi)行政審批事項權(quán)力名稱、實施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)、問責(zé)依據(jù)及監(jiān)督電話。其他情況不涉及。
此項工作不涉及。
我局行政審批事項監(jiān)管工作由縣政府法制辦和縣監(jiān)察局等單位監(jiān)管,無違規(guī)違紀(jì)超越行政審批權(quán)限的情況。
行政審批制度通用篇三
按照《陽春市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號)文件要求,我局認(rèn)真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立市地震局實施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人任成員,震害防御與法規(guī)股具體承辦此項工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》,保證此項工作有序進(jìn)行。
(二)結(jié)合防震減災(zāi)職能,全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),我局全面梳理了職權(quán):行政許可審批2項(1大項2子項,建議保留1項、建議取消1項);行政處罰12項(建議保留12項);行政強(qiáng)制2項(建議保留2項);行政檢查3項(建議保留3項);行政指導(dǎo)11項(建議保留11項);其他29項(建議保留28項、建議取消1項)。無行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求,制定地震局行政職權(quán)清理目錄,做到該保留的保留,該取消的取消;二是對本單位審批事項進(jìn)行疏理上報,行政審批項目由原先的2項精減為1項;三是壓縮審批時限,達(dá)到“雙減半”;四是精簡申報材料數(shù)量3項,并用表格形式對所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開展地震災(zāi)害防御,加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè),將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評價單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(我局現(xiàn)有行政許可事項有一項:“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”,分兩項子項目實施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳,并優(yōu)化了審批流程,提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳,抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實際,科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》,向市普法辦備案,并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會發(fā)布。
(六)認(rèn)真自查,邊整邊改。對照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》,逐條逐款認(rèn)真檢查對窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時等行為,執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對自查出的問題,制定了六項整改措施:無條件保證審批窗口在法定工作時間有人值守,杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)故障立即上報并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到,舉止得體,程序簡潔,辦事高效;公布投訴電話,充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督評議,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)能力,樹立地震部門良好的社會形象。
行政審批制度通用篇四
實行行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣行政審批制度改革精神,制定和完善了行政審批實施程序,探索了行政審批方式創(chuàng)新;認(rèn)真落實改革的配套措施,加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作;堅持嚴(yán)格依法改革,規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績,現(xiàn)將進(jìn)展情況作如下匯報:
市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計223項,其中市縣兩級部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項有117項,將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣(市)的市級管理審批權(quán)限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項有45項,屬市級審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實施審批的事項有61項(其中授權(quán)30項,委托31項)。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實現(xiàn)對接,在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下,縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會之機(jī),對相關(guān)部門的辦公室工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn);二是會同法制辦、審改辦等部門對各有關(guān)部門對接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對;三是組織人員加班加點將核對無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),成功實現(xiàn)了市縣對接。
建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度;積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門,抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
行政審批制度改革是一項長期的工作,構(gòu)建長效工作機(jī)制十分必要。中心按照"廉潔、高效、規(guī)范、便民"的要求,堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,著力構(gòu)建長效機(jī)制。
一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機(jī)制,定期評估行政審批項目的實施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍,逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制,形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取"統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理"的審批方式,積極探索行政審批公開的途徑和方法,增強(qiáng)了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序和收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時向社會公開。中心大廳不斷完善服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)措施,結(jié)合政務(wù)公開工作,全面、準(zhǔn)確、真實地公開應(yīng)該并且能夠公開的保留項目的有關(guān)情況,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍,及時向社會公開審批事項、服務(wù)程序、辦事方法,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序。目前,各行政審批職能的部門都已制定行政許可實施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計,保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措,是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段,是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識到了行政許可實施程序的重要性,從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府的高度,切實把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項基礎(chǔ)性工作來抓,有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的"兩張皮"現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能,建立了舉報制度,加強(qiáng)全過程監(jiān)督和定期檢查、專項檢查,及時糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>
深化行政審批制度改革,還會遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果,推動這項改革不斷深入健康發(fā)展。
首先,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好這項改革,把改革的各項任務(wù)抓實、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長,曹曉云為副組長,譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與法制等部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
其次,加強(qiáng)監(jiān)督,推動落實。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實的重要措施,加強(qiáng)對深化行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口,嚴(yán)格要求,促其改進(jìn);對工作不力、問題突出的窗口,重點檢查,限期整改。中心對本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,針對薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律,實行嚴(yán)格的責(zé)任制,保證各項工作的落實。
第三,加強(qiáng)調(diào)研,積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革,在改革進(jìn)程中,會不斷遇到新情況和新問題,政務(wù)中心從理論和實踐的結(jié)合上,對行政審批制度改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞"重在制度創(chuàng)新"、"重在政府職能轉(zhuǎn)變"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面,大力開展調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。
行政審批制度通用篇五
為深化行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,切實推進(jìn)依法行政和從源頭上治理,根據(jù)省監(jiān)察局《關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目落實情況督查整改工作的通知》(皖監(jiān)明電〔xx年省林業(yè)廳下放行政許可事項6項,共計14項。4月份我局重新對行政審批項目進(jìn)行調(diào)整,其中對原保留一般林木種子生產(chǎn)許可和一般林木種子經(jīng)營許可合并為一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可,對原保留省二級以下保護(hù)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可和運(yùn)輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品出本市許可(省內(nèi))合并為出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸省二級以下保護(hù)野生動物(產(chǎn)品)許可;對省廳下放營利性治沙活動審批項目進(jìn)行凍結(jié)。目前我局保留行政許可事項共計11項,分別是:(1)臨時占用除防護(hù)林和特種用途以外的其它林地審批;(2)木材運(yùn)輸證簽發(fā);(3)植物檢疫證簽發(fā);(4)核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證;(5)出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸省二級以下保護(hù)野生動物(產(chǎn)品)許可;(6)一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可;(7)林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批(省廳下放);(8)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批(省廳下放);(9)省、市屬國有林木采伐許可核發(fā)(省廳下放);(10)進(jìn)入林區(qū)系統(tǒng)省級以下自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)從事科研究審批(省廳下放);(11)收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可(省廳下放)。
二是認(rèn)真清理。按照政府245號令和市政府51號令的要求,對我局實施的行政審批事項開展一次“回頭看”和認(rèn)真自查,在自查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)我局對已公布取消的行政審批事項繼續(xù)審批或變相審批,違反規(guī)定擅自增設(shè)行政審批事項情況。
對保留的行政審批項目,我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,簡化審批手續(xù),提高審批效率。一是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)。將所有林業(yè)行政審批項目全部進(jìn)入政府政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理,并按照行政審批項目“八公開”的要求,在窗口和網(wǎng)站進(jìn)行公開公示,采取一站式服務(wù),堅決杜絕體外循環(huán),最大限度地為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》的精神,并結(jié)合實際制定了《xx市政務(wù)中心林業(yè)窗口相關(guān)制度》和《xx市政務(wù)中心林業(yè)窗口管理規(guī)范》,按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求“進(jìn)一個門辦好、交規(guī)定費辦成、按承諾日辦結(jié)”。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對林業(yè)行政審批項目清理工作原則、范圍、方式作出詳細(xì)規(guī)定,并要求各科室、單位高度重視,嚴(yán)格把關(guān),做到任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到人,確保清理工作按時高效完成。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作銜接,把行政審批服務(wù)清理工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展專項監(jiān)督和效能監(jiān)察,同時將行政審批事項清理工作納入年底績效管理考評系統(tǒng),嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。
我局在行政審批的項目管理工作中,雖然取得了一些成績,促進(jìn)了全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,但離上級要求還存在著一定的差距。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)行政審批制度改革,抓好保留項目的規(guī)范化管理,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,堅決兌現(xiàn)縮減審批項目的承諾,堅決兌現(xiàn)改進(jìn)審批方式的承諾,堅決兌現(xiàn)縮短審批時限的承諾,達(dá)到“依法行政、公平透明、規(guī)范操作”的目的。同時,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,優(yōu)良的工作作風(fēng),創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
行政審批制度通用篇六
縣政務(wù)服務(wù)中心:
為確實抓好我局行政審批事項清理規(guī)范工作,我局組織專門力量,認(rèn)真按照縣委、縣zf對行政審批制度改革自查工作的要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將主要工作報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政審批規(guī)范工作,涉及到人民群眾的切身利益,是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,就行政審批制度改革自查工作,作了統(tǒng)一安排部署,并落實專人負(fù)責(zé)抓好抓落實。
近年來,我局認(rèn)真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項1項,即煙草專賣零售許可。不列入行政許可,按備案管理的有1項,即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項辦理程序。
行政審批實施程序是規(guī)范、制約行政許可行為,確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,結(jié)合實際,由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要,制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實行行政許可配套制度》,嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項的依據(jù)、辦理時限以及申請辦理條件和申請資料,給申請人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查,我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項目、變相審批或擅自增加審批項目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會,及時公布,接受監(jiān)督。
由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項目,其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等,在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢,切實做到公開、公平、公正和便民、利民,增強(qiáng)了辦事透明度,提高了辦事效率,自覺接受社會的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作,取得了一些成績,但仍還存在著一些不足之處,在今后的工作中,我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個新臺階,而努力奮斗。
行政審批制度通用篇七
為深化改革,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,切實推進(jìn)依法行政和從源頭上治理,根據(jù)省監(jiān)察局《關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目落實情況督查整改工作的通知》(皖監(jiān)明電〔xx年省林業(yè)廳下放行政許可事項6項,共計14項。4月份我局重新對行政審批項目進(jìn)行調(diào)整,其中對原保留一般林木種子生產(chǎn)許可和一般林木種子經(jīng)營許可合并為一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可,對原保留省二級以下保護(hù)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可和運(yùn)輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品出本市許可(省內(nèi))合并為出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸省二級以下保護(hù)野生動物(產(chǎn)品)許可;對省廳下放營利性治沙活動審批項目進(jìn)行凍結(jié)。目前我局保留行政許可事項共計11項,分別是:(1)臨時占用除防護(hù)林和特種用途以外的其它林地審批;(2)木材運(yùn)輸證簽發(fā);(3)植物檢疫證簽發(fā);(4)核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證;(5)出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸省二級以下保護(hù)野生動物(產(chǎn)品)許可;(6)一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可;(7)林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批(省廳下放);(8)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批(省廳下放);(9)省、市屬國有林木采伐許可核發(fā)(省廳下放);(10)進(jìn)入林區(qū)系統(tǒng)省級以下自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)從事科研究審批(省廳下放);(11)收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可(省廳下放)。
二是認(rèn)真清理。按照政府245號令和市政府51號令的要求,對我局實施的行政審批事項開展一次“回頭看”和認(rèn)真自查,在自查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)我局對已公布取消的行政審批事項繼續(xù)審批或變相審批,違反規(guī)定擅自增設(shè)行政審批事項情況。
對保留的行政審批項目,我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,簡化審批手續(xù),提高審批效率。一是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)。將所有林業(yè)行政審批項目全部進(jìn)入政府政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理,并按照行政審批項目“八公開”的要求,在窗口和網(wǎng)站進(jìn)行公開公示,采取一站式服務(wù),堅決杜絕體外循環(huán),最大限度地為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》的精神,并結(jié)合實際制定了《xx市政務(wù)中心林業(yè)窗口相關(guān)制度》和《xx市政務(wù)中心林業(yè)窗口管理規(guī)范》,按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求“進(jìn)一個門辦好、交規(guī)定費辦成、按承諾日辦結(jié)”。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對林業(yè)行政審批項目清理工作原則、范圍、方式作出詳細(xì)規(guī)定,并要求各科室、單位高度重視,嚴(yán)格把關(guān),做到任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到人,確保清理工作按時高效完成。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作銜接,把行政審批服務(wù)清理工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展專項監(jiān)督和效能監(jiān)察,同時將行政審批事項清理工作納入年底績效管理考評系統(tǒng),嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。
我局在行政審批的項目管理工作中,雖然取得了一些成績,促進(jìn)了全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,但離上級要求還存在著一定的差距。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)改革,抓好保留項目的規(guī)范化管理,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,堅決兌現(xiàn)縮減審批項目的承諾,堅決兌現(xiàn)改進(jìn)審批方式的承諾,堅決兌現(xiàn)縮短審批時限的承諾,達(dá)到“依法行政、公平透明、規(guī)范操作”的目的。同時,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,優(yōu)良的工作作風(fēng),創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
行政審批制度通用篇八
根據(jù)遂寧市政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申請。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度通用篇九
20xx年,為認(rèn)真貫徹落實市政府第二次廉政電視電話會議精神,推進(jìn)政府權(quán)利公開透明運(yùn)行,提高行政效率,降低行政成本,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展,構(gòu)建和諧平安崇仁,樹立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府的形象。行政服務(wù)中心按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,及早部署、制定了工作方案,積極開展自查,不斷規(guī)范各窗口行政審批行為?,F(xiàn)將行政審批制度改革的工作總結(jié)如下:
按照《行政許可法》的要求,中心會同縣監(jiān)察局、法制辦、物價局等單位對各類審批事項進(jìn)行全面的清理。由原276項行政審批事項和公共服務(wù)事項精簡為現(xiàn)在的203項。
所有進(jìn)廳單位的203項審批事項全面推行辦事"八公開",即服務(wù)項目公開、辦事程序公開、申報材料公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、收費依據(jù)公開、承諾時間公開、審批依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。所有的窗口都編制系統(tǒng)規(guī)范的《服務(wù)指南》,并把相關(guān)資料輸入大廳電子觸摸屏。
要求進(jìn)駐單位繼續(xù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,合并股室,成立審批股(目前中心有11個單位成立了審批股,并篆刻了行政審批專用章),真正做到"一站式辦結(jié)、一次性服務(wù)"。
中心建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)。依托政務(wù)網(wǎng)開辟了中心網(wǎng)站,為公眾提供審批事項申報服務(wù),支持網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸,提供申報指南,文件資料查詢及信息發(fā)布功能。積極探索"兩縱一橫"的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。實現(xiàn)縣行政執(zhí)法部門與市行政執(zhí)法部門的縱向網(wǎng)絡(luò)鏈接,縣行政服務(wù)中心與市行政服務(wù)中心的縱向網(wǎng)絡(luò)鏈接、縣行政服務(wù)中心與縣行政執(zhí)法部門的橫向網(wǎng)絡(luò)鏈接。
行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變,是深化行政管理體制改革的重要舉措。通過行政審批制度改革,減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,真正方便了群眾辦事,有力的推動了便民、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象建設(shè)。今后的工作中,我們將繼續(xù)按照《中華人民共和國行政許可法》為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,及時、準(zhǔn)確地把行政服務(wù)中心各窗口的行政審批工作搞好,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
行政審批制度通用篇十
1.養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法向縣畜牧獸醫(yī)局備案,取得畜禽養(yǎng)殖代碼,作為養(yǎng)殖檔案編號。
2.養(yǎng)殖場養(yǎng)殖免疫檔案,需完善以下內(nèi)容:免疫記錄、診療記錄、生產(chǎn)流水日報表、病死畜禽無害化處理表、飼料添加劑使用記錄、獸藥使用記錄、獸藥疫苗采購記錄、藥物添加劑及限用添加劑使用記錄、生產(chǎn)銷售記錄、飼料采購記錄、標(biāo)識使用記錄等。
3.養(yǎng)殖場需妥善保管養(yǎng)殖免疫檔案,每年一月底前將上年度動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,養(yǎng)殖檔案保存時間不得低于2年。
4.養(yǎng)殖場所停業(yè)后,于停業(yè)后30日內(nèi)將《動物防疫條件》交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
5.《動物防疫條件合格證》丟失的,于15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
行政審批制度通用篇十一
縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商會是今年縣政協(xié)四個重點協(xié)商課題之一,為進(jìn)一步修改完善《縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商會籌備工作實施方案》,5月10日,縣政協(xié)組織召開《實施方案》征求意見座談會,征求縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委部分委員及17家相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)同志意見建議??h政協(xié)副主席陳文昌出席會議并講話,縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任陳麥如主持會議。
縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委對《實施方案》的背景、內(nèi)容作了詳細(xì)介紹,與會人員結(jié)合各自工作崗位特點,對《實施方案》提出了操作性和針對性較強(qiáng)的意見建議。會議通過了《實施方案》,并就縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商籌備工作進(jìn)行了安排部署。
陳文昌對大家提出的意見建議表示充分肯定。他指出,行政審批制度改革對建設(shè)陽光、高效、法治和服務(wù)型政府具有重要意義,各位委員和相關(guān)部門要圍繞此次主題深入開展調(diào)查研究,相互協(xié)調(diào)配合,聚集多方智慧,提出意見建議,積極有效推進(jìn)我縣行政審批制度改革,確保專題協(xié)商會開出實效。
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行政審批制度通用篇十二
根據(jù)《廣東省人民政府2014政審批制度改革事項目錄(第一批)》(粵府令第169號)和《關(guān)于做好省級行政審批制度改革實施工作的通知》(粵機(jī)編辦函[2012]724號)要求,現(xiàn)將涉及我局行政審批制度改革事項公告如下:
行政審批制度通用篇十三
2016年上半年,我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求,圍繞組織稅收收入工作中心,狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù),深化稅收法制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項建設(shè),著力提高稅收收入質(zhì)量、落實結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點,充分發(fā)揮稅收職能作用,較好地完成了上半年各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”,地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān),達(dá)到197660萬元,完成年計劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%,居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范,依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》,明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點落實執(zhí)法能力測試,單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點落實執(zhí)法風(fēng)險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實踐工作,外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè),完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位,在岳池縣局試點推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動,深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動,廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策,普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》,從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查,評查面100%,優(yōu)秀率達(dá)90.7%,對存在的問題進(jìn)行了情況通報,并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅持重大稅務(wù)案件審理制度,做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項目等方面為重點的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求,通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總,嚴(yán)格把關(guān),層層審核,嚴(yán)格把握和區(qū)分試點納稅人的應(yīng)稅服務(wù),做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo),強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理,建立快速審批“綠色通道”,主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年,全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元,其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶,減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查,上半年全市組織企業(yè)自查30戶,自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶,其中有問題的9戶,涉稅發(fā)票金額36.34萬元,查補(bǔ)稅款74.75萬元,滯納金7.49萬元,課處罰款2.7萬元,有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量,收入實現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年,全市共組織地稅收入197660萬元,為年計劃的60.3%,同比增長19.8%,高全省平均增幅3.6個百分點,增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元,為年計劃的60.3%,同比增長19.3%,高全省平均增幅2.5個百分點,增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元,為年計劃的59%,同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元,為年計劃的65.2%;市本級公共財政收入完成30163萬元,為市府計劃目標(biāo)的55.4%,省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅持組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重,確保各級次收入平衡發(fā)展,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上,大力清繳陳欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,上半年共清理欠稅403.93萬元,確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制,加強(qiáng)稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%,準(zhǔn)確率居全省第二名,獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名,全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析,開展地方稅收對地方財政貢獻(xiàn)調(diào)研分析,就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié),形成《提升地方稅收對財政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報告,被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求,科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法,建立收入質(zhì)量管理機(jī)制,不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量,確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項目的稅源監(jiān)控,將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項目全部納入市級稅源監(jiān)控,及時掌握重大建設(shè)項目稅源規(guī)模及稅款繳納情況,增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧,納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法,公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口,設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè),大力實施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會,廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議,對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造,完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作,確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價,提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求,深入開展文明窗口創(chuàng)建活動,主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象,統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝,主動接受群眾監(jiān)督,努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序,簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險提示,幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。充分利用現(xiàn)代信息工具,開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料,積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動,市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”,市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”,華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號,鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ),征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案,從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動,擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動,共征集征管創(chuàng)新項目8個。二是加強(qiáng)對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費征收管理,全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度,強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò),形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理,進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作,逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年,全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶,累計開票93048張,開票金額101366萬元,同比增長33%,繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費工作,上半年減免發(fā)票工本費195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點行業(yè)納稅評估模型,明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點單位,整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能,理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé),逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實施集中征收與管理,將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局,履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局,履行和承擔(dān)稅收管理職能,規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程,明確崗責(zé)體系,完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年,通過該平臺進(jìn)行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次,發(fā)票查詢8600次,發(fā)票獎金短信話費充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆,入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費管理。一是強(qiáng)化重點稅源管理,加強(qiáng)對全市201戶重點企業(yè)的跟蹤管理,重點企業(yè)稅收同比增長10.1%,增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理,全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。上半年,全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元,同比增長27.8%,增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理,建立納稅人分戶管理檔案,采取定期定額管理和據(jù)實征收相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)納稅人自行申報繳稅,重點抓好了營業(yè)稅起征點調(diào)高后未到起征點戶的認(rèn)定和起征點臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理,將全市345個重大建設(shè)項目、435個房地產(chǎn)項目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理,嚴(yán)密監(jiān)控在建項目施工銷售進(jìn)度,集中力量對已竣工房地產(chǎn)項目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管,經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元,二手房交易稅收實現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作,耕地占用稅入庫12592萬元,同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元,同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理,對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元,同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理,做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作,建立“12萬”自行申報綠色窗口,開具寄送2016年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元,同比增長28.4%,增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點工作,強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,土地增值稅入庫11847萬元,同比增長29.43%。八是堅持“稅費并舉、服務(wù)民生”,基金附加收入穩(wěn)步增長,增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊伍、重激勵,隊伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu),調(diào)整充實了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了較為合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制,各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會,推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項、大額開支和全局性等問題,堅持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度,對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計劃,將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》,按照干部管理權(quán)限,扎實搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作,并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前,全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名,副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署,新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作,三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計統(tǒng)財會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè),預(yù)計到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班,2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部73人,同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神,認(rèn)真落實各級黨組黨建工作責(zé)任制,突出抓好基層黨組織建設(shè),建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動,通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,切實加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè),深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳,深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,提升文明單位建設(shè)和管理水平,抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊——志愿服務(wù)隊;一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作,幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動,與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號,全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項,總局解學(xué)智,省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東,市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控,廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署,充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體,廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃拿卡要報”等不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費、報銷有關(guān)費用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道,廣辟監(jiān)督途徑,不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險點”的排查工作,對排查出的新增風(fēng)險點及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險點并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項建設(shè)”活動的推進(jìn)工作,完成了對該項工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作,并對下屬單位開展了重點檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察,重點突出對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實情況的監(jiān)督檢查、堅持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉等形式,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程,重點突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”,紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持“事事有調(diào)查,件件有回音”的辦件原則,加強(qiáng)了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作,確保問題解決于基層,上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因,及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度,有力推進(jìn)“一案雙查”,積極實施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度,注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能,行政效能持續(xù)提高。
(一)切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、市各項規(guī)定,制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對各單位落實《規(guī)定》情況進(jìn)行專項督查3次,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度,切實提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅持深入實際、深入基層,掌握真實情況,解決實際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),精簡會議和文件,辦好各類會議,改進(jìn)會風(fēng),提倡開短會、講短話、講實話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》,充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng),減少紙質(zhì)文件和簡報資料,機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用,切實服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理,不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量,按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研,提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條,省的政府采用信息1條,省局采用信息145條,市委采用信息12條,市區(qū)政府采用信息25條,政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣,同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作,上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站,加大對外宣傳工作力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度,建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅持重在執(zhí)行,促進(jìn)制度落實,以制度引領(lǐng)行政效能提升,認(rèn)真落實省市績效管理辦法,市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎,正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理,市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費預(yù)決算,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財務(wù)管理,強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理,舉辦了消防知識講座,全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排,深入開展節(jié)能減排宣傳,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作,充分發(fā)揮管理服務(wù)效能,保障了地稅工作有效運(yùn)行。
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行政審批制度通用篇十四
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作辦公室《關(guān)于開展行政審批制度改革“回頭看”的通知》(昆軟辦通【】10號)文件及呈貢新區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展行政審批制度改革“回頭看”的通知》(呈軟辦通字【】3號)文件精神,在我街道開展行政審批制度改革“回頭看”,具體工作情況如下:
一、認(rèn)真開展自檢自查。
街道行政審批涉及部門為社會事務(wù)辦公室,涉及內(nèi)部審批項目一個:審批生育一孩;涉及管理服務(wù)項目五個,分別是:《殘疾人證》代辦審核、生育二孩基層審核、《獨生子女父母光榮證》審核、農(nóng)村獨生子女父母優(yōu)惠政策信息公開、計劃生育法律法規(guī)信息公開。以上行政審批項目嚴(yán)格按照新區(qū)管委會(縣政府)法制辦對外公布的行政審批項目目錄范圍內(nèi)開展工作;對管理服務(wù)項目沒有進(jìn)行任何形式的變相審批。行政審批和管理服務(wù)項目嚴(yán)格按照“兩集中,兩到位”的要求進(jìn)行辦理。
二、實行公開承諾。
街道辦事處對內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目的涉及部門實行行政審批工作承諾書,由主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位的內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目的限時辦理進(jìn)行承諾,對違反公開承諾變相審批和超時審批的,由街道紀(jì)工委按照《呈貢縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)。
三、推行網(wǎng)上公開。
街道已于今年9月份將各項內(nèi)部審批項目及服務(wù)管理項目在呈貢縣政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公布,行政審批工作承諾書將由領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報新區(qū)(縣)軟環(huán)境建設(shè)辦公室和信息產(chǎn)業(yè)科,由信息產(chǎn)業(yè)科統(tǒng)一在呈貢新城管委會、呈貢政府信息公開站上公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
四、建立審批檔案。
街道將開展的各項內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目工作情況及時進(jìn)行分類、整理、歸檔,按時間段建立起全面、規(guī)范、細(xì)致的工作檔案,不斷提高行政審批工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
街道將對涉及內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目工作的部門進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。由街道紀(jì)工委對行政審批制度工作及“陽光政府四項制度”適時進(jìn)行督察,確保各項制度落到實處。
行政審批制度通用篇十五
根據(jù)遂寧市政府法制辦公室《關(guān)于開展深化改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申請。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度通用篇十六
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作辦公室《關(guān)于開展改革“回頭看”的通知》(昆軟辦通10號)文件及呈貢新區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展改革“回頭看”的通知》(呈軟辦通字3號)文件精神,在我街道開展改革“回頭看”,具體工作情況如下:
一、認(rèn)真開展自檢自查。
街道行政審批涉及部門為社會事務(wù)辦公室,涉及內(nèi)部審批項目一個:審批生育一孩;涉及管理服務(wù)項目五個,分別是:《殘疾人證》代辦審核、生育二孩基層審核、《獨生子女父母光榮證》審核、農(nóng)村獨生子女父母優(yōu)惠政策信息公開、計劃生育法律法規(guī)信息公開。以上行政審批項目嚴(yán)格按照新區(qū)管委會(縣政府)法制辦對外公布的行政審批項目目錄范圍內(nèi)開展工作;對管理服務(wù)項目沒有進(jìn)行任何形式的變相審批。行政審批和管理服務(wù)項目嚴(yán)格按照“兩集中,兩到位”的要求進(jìn)行辦理。
二、實行公開承諾。
街道辦事處對內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目的涉及部門實行行政審批工作承諾書,由主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位的內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目的限時辦理進(jìn)行承諾,對違反公開承諾變相審批和超時審批的,由街道紀(jì)工委按照《呈貢縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)。
三、推行網(wǎng)上公開。
街道已于今年9月份將各項內(nèi)部審批項目及服務(wù)管理項目在呈貢縣政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公布,行政審批工作承諾書將由領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報新區(qū)(縣)軟環(huán)境建設(shè)辦公室和信息產(chǎn)業(yè)科,由信息產(chǎn)業(yè)科統(tǒng)一在呈貢新城管委會、呈貢政府信息公開站上公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
四、建立審批檔案。
街道將開展的各項內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目工作情況及時進(jìn)行分類、整理、歸檔,按時間段建立起全面、規(guī)范、細(xì)致的工作檔案,不斷提高行政審批工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
街道將對涉及內(nèi)部審批項目和管理服務(wù)項目工作的部門進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。由街道紀(jì)工委對工作及“陽光政府四項制度”適時進(jìn)行督察,確保各項制度落到實處。
行政審批制度通用篇十七
實行改革,是深化行政管理體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣改革精神,制定和完善了行政審批實施程序,探索了行政審批方式創(chuàng)新;認(rèn)真落實改革的配套措施,加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作;堅持嚴(yán)格依法改革,規(guī)范了行政行為。改革工作取得一定成績,現(xiàn)將進(jìn)展情況作如下匯報:
市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計223項,其中市縣兩級部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項有117項,將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣(市)的市級管理審批權(quán)限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項有45項,屬市級審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實施審批的事項有61項(其中授權(quán)30項,委托31項)。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實現(xiàn)對接,在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下,縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會之機(jī),對相關(guān)部門的辦公室工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn);二是會同法制辦、審改辦等部門對各有關(guān)部門對接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對;三是組織人員加班加點將核對無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),成功實現(xiàn)了市縣對接。
建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度;積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門,抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
改革是一項長期的工作,構(gòu)建長效工作機(jī)制十分必要。中心按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,著力構(gòu)建長效機(jī)制。
一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機(jī)制,定期評估行政審批項目的實施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍,逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制,形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理”的審批方式,積極探索行政審批公開的途徑和方法,增強(qiáng)了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序和收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時向社會公開。中心大廳不斷完善服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)措施,結(jié)合政務(wù)公開工作,全面、準(zhǔn)確、真實地公開應(yīng)該并且能夠公開的保留項目的有關(guān)情況,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍,及時向社會公開審批事項、服務(wù)程序、辦事方法,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序。目前,各行政審批職能的部門都已制定行政許可實施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計,保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措,是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段,是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識到了行政許可實施程序的重要性,從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府的高度,切實把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項基礎(chǔ)性工作來抓,有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能,建立了舉報制度,加強(qiáng)全過程監(jiān)督和定期檢查、專項檢查,及時糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>
深化改革,還會遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果,推動這項改革不斷深入健康發(fā)展。
首先,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,始終把改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好這項改革,把改革的各項任務(wù)抓實、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長,曹曉云為副組長,譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與法制等部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
其次,加強(qiáng)監(jiān)督,推動落實。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實的重要措施,加強(qiáng)對深化改革工作進(jìn)展情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口,嚴(yán)格要求,促其改進(jìn);對工作不力、問題突出的窗口,重點檢查,限期整改。中心對本部門、大廳各窗口改革工作實施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,針對薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律,實行嚴(yán)格的責(zé)任制,保證各項工作的落實。
第三,加強(qiáng)調(diào)研,積極創(chuàng)新。改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革,在改革進(jìn)程中,會不斷遇到新情況和新問題,政務(wù)中心從理論和實踐的結(jié)合上,對改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞“重在制度創(chuàng)新”、“重在政府職能轉(zhuǎn)變”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面,大力開展調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。
行政審批制度通用篇十八
在我國,行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域,對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善,行政審批中長期存在的問題越來越突出,甚至成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,因此迫切需要對行政審批制度進(jìn)行改革。本文主要研究了美國的行政審批制度改革的現(xiàn)狀及給我國所帶來的啟示,希望能對我國行政審批制度改革及同業(yè)研究者起到一定參考與借鑒作用。
行政審批是現(xiàn)代國家管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。在中國,由于傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大影響,行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域,對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,成為一種國家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。但是,隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善及我國正式成為wto成員,而原有的行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題就越來越突出,有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。因此迫切需要對行政審批制度進(jìn)行改革。
應(yīng)該說,在行政審批制度改革方面,作為超級大國的美國無疑已經(jīng)走在了前列。而我國,由于起步晚、經(jīng)驗積累少,與他們還存在較大的差距。俗話說“他山之石、可以攻玉”,所以我們有必要認(rèn)真研究美國行政審批制度改革現(xiàn)狀,并虛心向其學(xué)習(xí),吸其精華、棄其糟粕,為我所用。
(二)注重對效益成本的分析。
(三)積極調(diào)整,合理設(shè)置。
一般而言,各類行政規(guī)制設(shè)立的目的就是要實現(xiàn)市場與政府的有機(jī)互動和良性發(fā)展。雖然目的是好的,但實施過程中總難免會發(fā)生一些意外。那么意外發(fā)生了該怎么辦呢?改革。研究發(fā)現(xiàn),美國對于行政審批制度的改革,并非一味地減少政府的權(quán)力和職能,而是有選擇性地來實施——該減少的減少,該放權(quán)的放權(quán),該保留的保留,該增加的還要增加——是“有減有增”的,“前提”與“大原則”根據(jù)具體的需要來判斷。在具體實施過程中,美國政府會把那些過時的、錯誤的、與實際需要不符的規(guī)制廢除掉,同時把“存在缺陷的”、“不足的”,“需要增加的”規(guī)制予以完善與確立。這樣,將能更好地促進(jìn)市場與社會的全面發(fā)展。
(四)依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批。
即便是在這兩個大方面,美國政府也進(jìn)行了改革性嘗試。主要是:頒布新法案,據(jù)此對規(guī)制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實施“調(diào)整”與“松綁”。還有就是,及時有效復(fù)查、清理之前所頒布的所有規(guī)制條例,改掉不合時宜的部分,保留仍有價值的部分,添加需要的部分,以此來構(gòu)建良性循環(huán)。
(五)確保行政審批的“公開、公平、公正”
研究發(fā)現(xiàn),美國政府重視行政審批的程序,也做到了審批程序的科學(xué)與規(guī)范,并始終力求行政審批程序的“公開、公平、公正”。公開是公平、公正的前提,公平與公正是追求的目標(biāo),而公開和公平又是保證公正的有效手段。[6]政府的行政審批做到了“公開、公平、公正”,才能使其發(fā)揮應(yīng)有的效力。為了實現(xiàn)這個目的,美國政府采取了一些有效措施,并且進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)定。
行政審批方面的聽證制度,在美國也是有著相應(yīng)的法律支撐的。美國《聯(lián)邦行政程序法》第554條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實施包括核發(fā)、拒絕、吊銷、修改許可證的裁決時,應(yīng)當(dāng)及時通知有權(quán)得到聽證通知的人。在確定聽證的時間地點時應(yīng)充分考慮到當(dāng)事人或其代理人的需要與方便。這樣的法律支撐其實很重要。如此,可以最大限度地保障申請人及利害關(guān)系者的利益,讓他們的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù),為他們提供了發(fā)表意見、建議的機(jī)會。同時,也將行政決策、制度的制定放在公眾的視野下進(jìn)行監(jiān)督,確保決策與規(guī)制制定更加具有合理性。
3.允許適度說明理由。
“說明理由”制度是指,行政機(jī)關(guān)負(fù)有向被行政人說明行政裁決的理由的責(zé)任。這樣,可以降低彼此之間的矛盾,增加相互之間的理解,使政府行政權(quán)力的行使更加具有說服力。理由說明必須要有“事實上的理由”和“法律上的理由”兩個方面。[8]這樣既保證了“合法性”,也保障了“合理性”。這一制度還有一個優(yōu)點,那就是:讓政府在行使行政權(quán)力時,會首先考慮自身的合理性與合法性問題,否則就找不到理由,也就不能行使相應(yīng)權(quán)力。無疑,這為合理裁量提供了有效保障。
由此可知,美國在行政審批制度改革方面進(jìn)行了很多有效的·嘗試,其中不乏值得我們學(xué)習(xí)與借鑒之處。下面,就談一談美國行政審批制度改革給我們國家所帶來的啟示。
有鑒于此,我國政府應(yīng)該在行政審批制度改革過程中,避免激進(jìn)行為,不要一味地等待高層的指示,“需要方”應(yīng)該成為“發(fā)起者”,也不要上綱上線,制定統(tǒng)一步調(diào)、一刀切等。否則,就違背了改革的規(guī)律與事實需要。推崇漸進(jìn)式改革,需要做到因地制宜,需要做到具體問題具體分析。如此,才是科學(xué)的、有效的。
(三)強(qiáng)化“市場化”,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與決策。
鑒于現(xiàn)實的需要,我國行政審批制度改革應(yīng)該像美國那樣充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時,還要如美國一樣加強(qiáng)審批的科學(xué)規(guī)劃與決策,這是行政審批制度改革的目標(biāo)與本質(zhì)所決定的。此外,行政審批制度改革還需“依法進(jìn)行”,決不能想一出是一出,否則必然難以成功。
綜上所述,本文主要研究了美國的行政審批制度改革及給我國所帶來的啟示。美國的行政審批制度改革探索,成效可圈可點。其主要做法有:行政審批權(quán)力下放;注重對于效益成本的分析;積極調(diào)整,合理設(shè)置;依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批;確保行政審批的“公開、公平、公正”等。美國的行政審批制度改革探索,為我國行政審批制度改革帶來了有益的啟示,例如:行政審批制度改革應(yīng)采取“漸進(jìn)式”;應(yīng)根據(jù)國情選擇適宜的行政審批制度;以及強(qiáng)化“市場化”,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與決策等。就目前而言,我國的行政審批制度改革依然任重而道遠(yuǎn),但只要我們肯虛心學(xué)習(xí),能始終積極致力于此,定能取得滿意的實效。
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