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行政審批制度通用(大全9篇)

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行政審批制度通用(大全9篇)
2023-11-10 09:18:54    小編:ZTFB

總結(jié)是一種自我觀察的過程,通過總結(jié),我們可以更好地了解自己的優(yōu)點和不足。總結(jié)要包含自己的思考和感悟,不應(yīng)只是簡單羅列事實和經(jīng)驗。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些實用工具和資源,希望能幫助大家更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

行政審批制度通用篇一

1.養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法向縣畜牧獸醫(yī)局備案,取得畜禽養(yǎng)殖代碼,作為養(yǎng)殖檔案編號。

2.養(yǎng)殖場養(yǎng)殖免疫檔案,需完善以下內(nèi)容:免疫記錄、診療記錄、生產(chǎn)流水日報表、病死畜禽無害化處理表、飼料添加劑使用記錄、獸藥使用記錄、獸藥疫苗采購記錄、藥物添加劑及限用添加劑使用記錄、生產(chǎn)銷售記錄、飼料采購記錄、標(biāo)識使用記錄等。

3.養(yǎng)殖場需妥善保管養(yǎng)殖免疫檔案,每年一月底前將上年度動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機關(guān)報告,養(yǎng)殖檔案保存時間不得低于2年。

4.養(yǎng)殖場所停業(yè)后,于停業(yè)后30日內(nèi)將《動物防疫條件》交回發(fā)證機關(guān)注銷。

5.《動物防疫條件合格證》丟失的,于15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

行政審批制度通用篇二

在我國,行政審批已被日益廣泛地運用于許多行政管理領(lǐng)域,對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的建立和逐步完善,行政審批中長期存在的問題越來越突出,甚至成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,因此迫切需要對行政審批制度進行改革。本文主要研究了美國的行政審批制度改革的現(xiàn)狀及給我國所帶來的啟示,希望能對我國行政審批制度改革及同業(yè)研究者起到一定參考與借鑒作用。

行政審批是現(xiàn)代國家管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。在中國,由于傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制的巨大影響,行政審批已被日益廣泛地運用于許多行政管理領(lǐng)域,對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,成為一種國家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。但是,隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善及我國正式成為wto成員,而原有的行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題就越來越突出,有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。因此迫切需要對行政審批制度進行改革。

應(yīng)該說,在行政審批制度改革方面,作為超級大國的美國無疑已經(jīng)走在了前列。而我國,由于起步晚、經(jīng)驗積累少,與他們還存在較大的差距。俗話說“他山之石、可以攻玉”,所以我們有必要認真研究美國行政審批制度改革現(xiàn)狀,并虛心向其學(xué)習(xí),吸其精華、棄其糟粕,為我所用。

(二)注重對效益成本的分析。

(三)積極調(diào)整,合理設(shè)置。

一般而言,各類行政規(guī)制設(shè)立的目的就是要實現(xiàn)市場與政府的有機互動和良性發(fā)展。雖然目的是好的,但實施過程中總難免會發(fā)生一些意外。那么意外發(fā)生了該怎么辦呢?改革。研究發(fā)現(xiàn),美國對于行政審批制度的改革,并非一味地減少政府的權(quán)力和職能,而是有選擇性地來實施——該減少的減少,該放權(quán)的放權(quán),該保留的保留,該增加的還要增加——是“有減有增”的,“前提”與“大原則”根據(jù)具體的需要來判斷。在具體實施過程中,美國政府會把那些過時的、錯誤的、與實際需要不符的規(guī)制廢除掉,同時把“存在缺陷的”、“不足的”,“需要增加的”規(guī)制予以完善與確立。這樣,將能更好地促進市場與社會的全面發(fā)展。

(四)依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批。

即便是在這兩個大方面,美國政府也進行了改革性嘗試。主要是:頒布新法案,據(jù)此對規(guī)制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實施“調(diào)整”與“松綁”。還有就是,及時有效復(fù)查、清理之前所頒布的所有規(guī)制條例,改掉不合時宜的部分,保留仍有價值的部分,添加需要的部分,以此來構(gòu)建良性循環(huán)。

(五)確保行政審批的“公開、公平、公正”

研究發(fā)現(xiàn),美國政府重視行政審批的程序,也做到了審批程序的科學(xué)與規(guī)范,并始終力求行政審批程序的“公開、公平、公正”。公開是公平、公正的前提,公平與公正是追求的目標(biāo),而公開和公平又是保證公正的有效手段。[6]政府的行政審批做到了“公開、公平、公正”,才能使其發(fā)揮應(yīng)有的效力。為了實現(xiàn)這個目的,美國政府采取了一些有效措施,并且進行了相應(yīng)的制度設(shè)定。

行政審批方面的聽證制度,在美國也是有著相應(yīng)的法律支撐的。美國《聯(lián)邦行政程序法》第554條規(guī)定,行政機關(guān)實施包括核發(fā)、拒絕、吊銷、修改許可證的裁決時,應(yīng)當(dāng)及時通知有權(quán)得到聽證通知的人。在確定聽證的時間地點時應(yīng)充分考慮到當(dāng)事人或其代理人的需要與方便。這樣的法律支撐其實很重要。如此,可以最大限度地保障申請人及利害關(guān)系者的利益,讓他們的正當(dāng)權(quán)益得到保護,為他們提供了發(fā)表意見、建議的機會。同時,也將行政決策、制度的制定放在公眾的視野下進行監(jiān)督,確保決策與規(guī)制制定更加具有合理性。

3.允許適度說明理由。

“說明理由”制度是指,行政機關(guān)負有向被行政人說明行政裁決的理由的責(zé)任。這樣,可以降低彼此之間的矛盾,增加相互之間的理解,使政府行政權(quán)力的行使更加具有說服力。理由說明必須要有“事實上的理由”和“法律上的理由”兩個方面。[8]這樣既保證了“合法性”,也保障了“合理性”。這一制度還有一個優(yōu)點,那就是:讓政府在行使行政權(quán)力時,會首先考慮自身的合理性與合法性問題,否則就找不到理由,也就不能行使相應(yīng)權(quán)力。無疑,這為合理裁量提供了有效保障。

由此可知,美國在行政審批制度改革方面進行了很多有效的·嘗試,其中不乏值得我們學(xué)習(xí)與借鑒之處。下面,就談一談美國行政審批制度改革給我們國家所帶來的啟示。

有鑒于此,我國政府應(yīng)該在行政審批制度改革過程中,避免激進行為,不要一味地等待高層的指示,“需要方”應(yīng)該成為“發(fā)起者”,也不要上綱上線,制定統(tǒng)一步調(diào)、一刀切等。否則,就違背了改革的規(guī)律與事實需要。推崇漸進式改革,需要做到因地制宜,需要做到具體問題具體分析。如此,才是科學(xué)的、有效的。

(三)強化“市場化”,加強科學(xué)規(guī)劃與決策。

鑒于現(xiàn)實的需要,我國行政審批制度改革應(yīng)該像美國那樣充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。同時,還要如美國一樣加強審批的科學(xué)規(guī)劃與決策,這是行政審批制度改革的目標(biāo)與本質(zhì)所決定的。此外,行政審批制度改革還需“依法進行”,決不能想一出是一出,否則必然難以成功。

綜上所述,本文主要研究了美國的行政審批制度改革及給我國所帶來的啟示。美國的行政審批制度改革探索,成效可圈可點。其主要做法有:行政審批權(quán)力下放;注重對于效益成本的分析;積極調(diào)整,合理設(shè)置;依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批;確保行政審批的“公開、公平、公正”等。美國的行政審批制度改革探索,為我國行政審批制度改革帶來了有益的啟示,例如:行政審批制度改革應(yīng)采取“漸進式”;應(yīng)根據(jù)國情選擇適宜的行政審批制度;以及強化“市場化”,加強科學(xué)規(guī)劃與決策等。就目前而言,我國的行政審批制度改革依然任重而道遠,但只要我們肯虛心學(xué)習(xí),能始終積極致力于此,定能取得滿意的實效。

行政審批制度通用篇三

為深化行政審批制度改革,進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,切實推進依法行政和從源頭上治理,根據(jù)省監(jiān)察局《關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目落實情況督查整改工作的通知》(皖監(jiān)明電〔xx年省林業(yè)廳下放行政許可事項6項,共計14項。4月份我局重新對行政審批項目進行調(diào)整,其中對原保留一般林木種子生產(chǎn)許可和一般林木種子經(jīng)營許可合并為一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可,對原保留省二級以下保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可和運輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品出本市許可(省內(nèi))合并為出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運輸省二級以下保護野生動物(產(chǎn)品)許可;對省廳下放營利性治沙活動審批項目進行凍結(jié)。目前我局保留行政許可事項共計11項,分別是:(1)臨時占用除防護林和特種用途以外的其它林地審批;(2)木材運輸證簽發(fā);(3)植物檢疫證簽發(fā);(4)核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證;(5)出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運輸省二級以下保護野生動物(產(chǎn)品)許可;(6)一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可;(7)林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批(省廳下放);(8)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批(省廳下放);(9)省、市屬國有林木采伐許可核發(fā)(省廳下放);(10)進入林區(qū)系統(tǒng)省級以下自然保護區(qū)的核心區(qū)從事科研究審批(省廳下放);(11)收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可(省廳下放)。

二是認真清理。按照政府245號令和市政府51號令的要求,對我局實施的行政審批事項開展一次“回頭看”和認真自查,在自查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)我局對已公布取消的行政審批事項繼續(xù)審批或變相審批,違反規(guī)定擅自增設(shè)行政審批事項情況。

對保留的行政審批項目,我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,簡化審批手續(xù),提高審批效率。一是加強政務(wù)中心窗口建設(shè)。將所有林業(yè)行政審批項目全部進入政府政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理,并按照行政審批項目“八公開”的要求,在窗口和網(wǎng)站進行公開公示,采取一站式服務(wù),堅決杜絕體外循環(huán),最大限度地為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序,認真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》的精神,并結(jié)合實際制定了《xx市政務(wù)中心林業(yè)窗口相關(guān)制度》和《xx市政務(wù)中心林業(yè)窗口管理規(guī)范》,按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求“進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、按承諾日辦結(jié)”。三是加強監(jiān)督檢查。對林業(yè)行政審批項目清理工作原則、范圍、方式作出詳細規(guī)定,并要求各科室、單位高度重視,嚴(yán)格把關(guān),做到任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到人,確保清理工作按時高效完成。加強監(jiān)督檢查力度,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),強化工作銜接,把行政審批服務(wù)清理工作作為機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展專項監(jiān)督和效能監(jiān)察,同時將行政審批事項清理工作納入年底績效管理考評系統(tǒng),嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。

我局在行政審批的項目管理工作中,雖然取得了一些成績,促進了全市林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,但離上級要求還存在著一定的差距。在今后的工作中,我們將進一步推進林業(yè)行政審批制度改革,抓好保留項目的規(guī)范化管理,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,堅決兌現(xiàn)縮減審批項目的承諾,堅決兌現(xiàn)改進審批方式的承諾,堅決兌現(xiàn)縮短審批時限的承諾,達到“依法行政、公平透明、規(guī)范操作”的目的。同時,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,優(yōu)良的工作作風(fēng),創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

行政審批制度通用篇四

實行行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣行政審批制度改革精神,制定和完善了行政審批實施程序,探索了行政審批方式創(chuàng)新;認真落實改革的配套措施,加強了后續(xù)監(jiān)管工作;堅持嚴(yán)格依法改革,規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績,現(xiàn)將進展情況作如下匯報:

市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號文件下放經(jīng)濟管理和審批權(quán)限共計223項,其中市縣兩級部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項有117項,將下放給省定擴權(quán)縣(市)的市級管理審批權(quán)限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項有45項,屬市級審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實施審批的事項有61項(其中授權(quán)30項,委托31項)。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個經(jīng)濟管理和審批權(quán)限實現(xiàn)對接,在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下,縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會之機,對相關(guān)部門的辦公室工作人員進行了專題培訓(xùn);二是會同法制辦、審改辦等部門對各有關(guān)部門對接的情況進行了反復(fù)、認真核對;三是組織人員加班加點將核對無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),成功實現(xiàn)了市縣對接。

建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度;積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門,抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。

行政審批制度改革是一項長期的工作,構(gòu)建長效工作機制十分必要。中心按照"廉潔、高效、規(guī)范、便民"的要求,堅持"誰主管、誰負責(zé)"的原則,著力構(gòu)建長效機制。

一是調(diào)整了工作機制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機制,定期評估行政審批項目的實施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍,逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機制,形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取"統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理"的審批方式,積極探索行政審批公開的途徑和方法,增強了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序和收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時向社會公開。中心大廳不斷完善服務(wù)機制,強化服務(wù)措施,結(jié)合政務(wù)公開工作,全面、準(zhǔn)確、真實地公開應(yīng)該并且能夠公開的保留項目的有關(guān)情況,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時加強了電子政務(wù)建設(shè),擴大政府網(wǎng)上辦公的范圍,及時向社會公開審批事項、服務(wù)程序、辦事方法,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序。目前,各行政審批職能的部門都已制定行政許可實施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計,保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措,是防止濫用權(quán)力、促進公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段,是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認識到了行政許可實施程序的重要性,從推進依法行政、建設(shè)誠信政府的高度,切實把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項基礎(chǔ)性工作來抓,有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的"兩張皮"現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認真履行監(jiān)督職能,建立了舉報制度,加強全過程監(jiān)督和定期檢查、專項檢查,及時糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>

深化行政審批制度改革,還會遇到各種矛盾和困難。中心加強了領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,進一步鞏固和擴展已有成果,推動這項改革不斷深入健康發(fā)展。

首先,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好這項改革,把改革的各項任務(wù)抓實、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長,曹曉云為副組長,譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善運行機制和協(xié)調(diào)機制,加強與法制等部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

其次,加強監(jiān)督,推動落實。中心把監(jiān)督檢查作為促進工作落實的重要措施,加強對深化行政審批制度改革工作進展情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進展遲緩、成效不明顯的窗口,嚴(yán)格要求,促其改進;對工作不力、問題突出的窗口,重點檢查,限期整改。中心對本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,針對薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施。嚴(yán)明紀(jì)律,實行嚴(yán)格的責(zé)任制,保證各項工作的落實。

第三,加強調(diào)研,積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革,在改革進程中,會不斷遇到新情況和新問題,政務(wù)中心從理論和實踐的結(jié)合上,對行政審批制度改革進行積極的探索和研究。圍繞"重在制度創(chuàng)新"、"重在政府職能轉(zhuǎn)變"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面,大力開展調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。

行政審批制度通用篇五

根據(jù)遂寧市政府法制辦公室《關(guān)于開展深化改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申請。

一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實施辦法》等制度。

我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。

行政審批制度通用篇六

縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商會是今年縣政協(xié)四個重點協(xié)商課題之一,為進一步修改完善《縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商會籌備工作實施方案》,5月10日,縣政協(xié)組織召開《實施方案》征求意見座談會,征求縣政協(xié)經(jīng)濟委部分委員及17家相關(guān)縣直部門負責(zé)同志意見建議??h政協(xié)副主席陳文昌出席會議并講話,縣政協(xié)經(jīng)濟委員會主任陳麥如主持會議。

縣政協(xié)經(jīng)濟委對《實施方案》的背景、內(nèi)容作了詳細介紹,與會人員結(jié)合各自工作崗位特點,對《實施方案》提出了操作性和針對性較強的意見建議。會議通過了《實施方案》,并就縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商籌備工作進行了安排部署。

陳文昌對大家提出的意見建議表示充分肯定。他指出,行政審批制度改革對建設(shè)陽光、高效、法治和服務(wù)型政府具有重要意義,各位委員和相關(guān)部門要圍繞此次主題深入開展調(diào)查研究,相互協(xié)調(diào)配合,聚集多方智慧,提出意見建議,積極有效推進我縣行政審批制度改革,確保專題協(xié)商會開出實效。

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行政審批制度通用篇七

根據(jù)市政府《衛(wèi)輝市政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項逐項進行了認真清理,并開展了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅決做到不走過場,求實效,并結(jié)合實情形成自查報告。

從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項,取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。

1.依法清理行政審批事項。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進行了清理,對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了貪腐根源。

2.規(guī)范精減行政審批項目。我局堅持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實開展行政審批事項清理工作。并對有關(guān)的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實行了對外公示。

3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機制。按照便民、高效的原則進行論證,將審批的事項全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。

4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進行了行政審批流程再造。進一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。

5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。

我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報的申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。

對此,根據(jù)我市國土資源工作實際,提出如下改進意見:

一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。

二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項的順利實施,保證行政審批制度改革順利進行。

三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項后,出示建設(shè)項目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項具體辦理中,我局指定專門人員負責(zé)及時進行材料傳送、辦理,切實方便申請人辦事,提高行政審批事項受理、辦結(jié)的工作效率。

(一)縮減計劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目1個。無新增項目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項目用地預(yù)審”審批項目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時,實行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

行政審批制度通用篇八

根據(jù)《廣東省人民政府2014政審批制度改革事項目錄(第一批)》(粵府令第169號)和《關(guān)于做好省級行政審批制度改革實施工作的通知》(粵機編辦函[2012]724號)要求,現(xiàn)將涉及我局行政審批制度改革事項公告如下:

行政審批制度通用篇九

根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:

一、基本情況。

為進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負責(zé)此項工作,對行政審批事項進行了清理規(guī)范,進一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。

二、具體措施。

在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。

(一)高度重視,加強管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。

(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。

(三)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。

(四)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的`管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。

三、下一步工作打算。

在今后的工作中,我局將進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。一是要加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;二是要加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強制度建設(shè),讓整個審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度地方便群眾。

為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項實現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運作”的新機制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。

自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號)和市直行政審批制度改革工作推進會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。

為了進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點,局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。

二、制定實施方案,方法措施到位。

為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號),明確了窗口實行首席代表負責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負責(zé)本機關(guān)進駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度,認真落實各項考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進一步完善了“首問負責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。

根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項進行了認真清理,由原來的15項,通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項,其中:保留行政審批4項、調(diào)整為日常管理2項、調(diào)整為公共服務(wù)項目2項、暫緩執(zhí)行4項、取消項目3項。申報材料由原來82項減為14項,辦理流程由63項減為9項。

今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項,行政處罰類26項,行政強制15項,行政獎勵11項,行政確認3項,行政征用1項,行政裁決3項,行政監(jiān)督檢查1項,行政備案1項,其他權(quán)力事項類1項。在報送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。

截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項提前完成了“應(yīng)進必進、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。

目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項審批工作,基本實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。

五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。

按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進一步完善受理材料上傳功能;我們計劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項工作順利開展。

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