最新行政決策論文簡(jiǎn)短(通用13篇)

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行政決策論文簡(jiǎn)短篇一

論文摘要:文章從分析我國(guó)行政決策的現(xiàn)狀入手，剖析存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，提出行政決策科學(xué)化的一些構(gòu)想。

一、我國(guó)行政決策的現(xiàn)狀。

改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)各級(jí)決策層積極推進(jìn)決策科學(xué)化,取得了卓有成效的變化。主要表現(xiàn)在：

1.決策觀念有了轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，為了推動(dòng)決策觀念的轉(zhuǎn)變,中央政府主要做了三項(xiàng)工作。一是積極鼓勵(lì)軟科學(xué)研究,結(jié)合中國(guó)行政管理體制的特點(diǎn),建立起新的決策理論,形成支持科學(xué)決策的知識(shí)體系。二是普遍進(jìn)行干部培訓(xùn),以普及決策科學(xué)為重點(diǎn),全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),強(qiáng)化決策者的科學(xué)決策意識(shí)和技能。三是身體力行,率先垂范,在宏觀決策中注重程序化的多方案論證,把決策科學(xué)化付諸實(shí)踐。當(dāng)今的許多重大決策,如三峽工程建設(shè)、農(nóng)村改革與發(fā)展、沿海開(kāi)放、價(jià)格體系改革等都是在集中專(zhuān)家及各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,權(quán)衡利弊,最終決策的。

2.決策制度逐步完善。決策制度的完善既包括建立健全屬于決策體制內(nèi)部的具體制度,也包括從制度層面上改善決策的大環(huán)境，如廢除干部領(lǐng)導(dǎo)終身制,實(shí)行黨政分開(kāi)、政企分開(kāi)和權(quán)力下放等。許多重大的基建、技改項(xiàng)目一般都要先經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)家組或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)審查、評(píng)估,再由政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。各級(jí)人民代表大會(huì)都制定了議事規(guī)則,對(duì)同級(jí)政府提請(qǐng)審議的議案有明確的審議程序和時(shí)限,以前極少有過(guò)的“否決”現(xiàn)象,現(xiàn)在則時(shí)?？梢砸?jiàn)到。大量的行政事務(wù),過(guò)去長(zhǎng)期由黨委包攬,現(xiàn)在則由政府決策,還政于政,隨著各級(jí)決策層逐步推行政務(wù)公開(kāi),決策制度日趨完善。

3.決策輔助機(jī)構(gòu)開(kāi)始建立。早在上世紀(jì)80年代初,我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)就普遍恢復(fù)或建立了政策研究機(jī)構(gòu)和信息處理中心，為決策層提供信息收集、咨詢(xún)建議以及方案論證等,以此來(lái)輔助決策。另外，由于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普及化,信息的流通越來(lái)越通暢,社會(huì)上的各種信息、調(diào)查、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也紛紛出現(xiàn),加入了輔助決策的行列。

4.決策手段走向現(xiàn)代化。系統(tǒng)論、控制論、信息論等一批新興理論為決策行為提供了新的`方法論,推動(dòng)決策科學(xué)向高層次發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為科學(xué)決策開(kāi)拓了更廣泛的信息渠道。問(wèn)卷調(diào)查、模型分析等方法也在決策過(guò)程中普遍采用。

二、我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題及原因。

縱觀決策科學(xué)化發(fā)展進(jìn)程,可以發(fā)現(xiàn)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)決策為主向科學(xué)決策為主的轉(zhuǎn)變。但是目前還存在一些不足之處。

1.決策的民主化程度偏低。決策科學(xué)化首先要求民主化,但不少?zèng)Q策者仍然以自己的傾向?yàn)闆Q策依據(jù),專(zhuān)家智囊和政策研究人員只能按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖做“命題文章”,給領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)披上“科學(xué)”的外衣，由以前的一個(gè)人說(shuō)了算變成一個(gè)人替大家說(shuō)了算。

2.輔助決策機(jī)構(gòu)沒(méi)有得到有效利用。有些機(jī)構(gòu)名為研究所、信息中心,實(shí)際功能卻蛻化成起草文件和報(bào)告的秘書(shū)班子。另外,由于行政體制造成的條塊分割、部門(mén)所有,也在很大程度上影響了這些研究機(jī)構(gòu),制約著他們作用的發(fā)揮。

3.戰(zhàn)術(shù)研究多,戰(zhàn)略規(guī)劃少。一些官員總想為自己增加政績(jī)。在決策時(shí)視野狹窄,缺乏宏觀考慮，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和總體規(guī)劃。造成這種狀況的另外一個(gè)原因是現(xiàn)行干部體制存在弊端,使一些干部為追逐利益而發(fā)生許多短期行為。

4.決策機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。表現(xiàn)之一是決策的專(zhuān)業(yè)化程度不高,政府部門(mén)既是政策的制定者又是執(zhí)行者,影響效率的最大化，并在一定程度上導(dǎo)致政府部門(mén)內(nèi)部職責(zé)含混,責(zé)任難以追究。表現(xiàn)之二是決策多,執(zhí)行少。形成了一種新的結(jié)構(gòu)失衡,影響決策的整體質(zhì)量。

三、改革我國(guó)行政決策制度的建議。

1.明確決策主體的自身定位。從決策主體的形式特征看,公共行政決策主要是政府的決策。隨著時(shí)代的發(fā)展,當(dāng)今的決策主體已經(jīng)包括政府決策層、各類(lèi)智囊機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家系統(tǒng)以及各種社會(huì)組織。政府決策層作為決策主體的主導(dǎo)部分,擁有對(duì)決策方案的最終裁定權(quán),但它在整個(gè)決策系統(tǒng)中的地位已由唯一變成部分。在科學(xué)決策中要提高對(duì)專(zhuān)家系統(tǒng)的重視程度,發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的特殊作用,不斷提高公共行政決策的科學(xué)化水平。政府決策層在決策過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是提供決策需求,二是參與方案論證,三是做出最后決斷。由于不能事必躬親,所以,全面掌握宏觀情況,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)密的評(píng)估論證,是政府決策層最應(yīng)該下功夫的環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)也恰恰是科學(xué)決策過(guò)程的核心。

2.準(zhǔn)確把握決策內(nèi)容,努力提高公共行政決策的質(zhì)量和水平。一是明確決策指導(dǎo)思想,把握決策方向。公共行政以實(shí)現(xiàn)公共利益為本質(zhì)追求,是最直接和最能體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民思想的政府執(zhí)政行為。二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化決策議題。公共行政要協(xié)調(diào)和解決的公共事務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因此，在選擇決策議題時(shí),要準(zhǔn)確把握決策內(nèi)容在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的位置,綜合考慮所制定公共政策和工作方案的相關(guān)聯(lián)系,認(rèn)真分析這些政策、方案實(shí)施的制約因素及其積極和消極影響,還要科學(xué)評(píng)估公共政策和工作方案對(duì)各社會(huì)群體利益的影響及其能否有效協(xié)調(diào)不同利益群體的關(guān)系,更好地體現(xiàn)公共行政對(duì)公共利益的追求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是原則,完善決策方案。通過(guò)深入科學(xué)的調(diào)查研究取得準(zhǔn)確反映客觀事物及其規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出有針對(duì)性和具有可操作性的方針、政策和措施。

3.嚴(yán)格規(guī)范決策過(guò)程,不斷完善公共行政決策的制度程序。一是盡快實(shí)現(xiàn)決策程序法制化。從促進(jìn)決策者的觀念轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)決策層的重新定位，到規(guī)范決策過(guò)程,完善決策的方式方法，再到提高決策的透明度,健全對(duì)決策的監(jiān)督,都應(yīng)當(dāng)建立較完備的法律法規(guī)。二是必須堅(jiān)持民主原則。堅(jiān)持公共行政決策的民主原則,首先要在決策方案提出和選擇過(guò)程中充分調(diào)查和反映民意,涉及人民群眾切身利益的決策方案需要經(jīng)過(guò)公眾聽(tīng)證,在條件成熟時(shí)，可逐步推行重大決策公民表決。三是要有完善的程序制度。關(guān)于公共行政決策的程序制度很多,其中特別需要強(qiáng)調(diào)“多方案選擇”的程序制度,管理學(xué)經(jīng)常講:管理就是決策,決策就是選擇。而選擇的基本條件就是多方案的提供,因此,在決策的程序上明確規(guī)定必須提供多種方案才能夠討論和決策,是非常必要的。

4.現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法有機(jī)結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)使決策者可以獲得大量決策參考信息，但社會(huì)調(diào)查仍然是重要的決策手段，社會(huì)調(diào)查之所以重要,就在于它是了解客觀實(shí)際的一種基本手段。所以不能因?yàn)樾畔r(shí)代的到來(lái)就忽略社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查和系統(tǒng)分析是同一決策過(guò)程中兩個(gè)不同的階段,兩種不同的方法,應(yīng)該綜合應(yīng)用。

5.認(rèn)真抓好決策執(zhí)行,落實(shí)決策的責(zé)任追究。決策的執(zhí)行對(duì)決策本身乃至整個(gè)管理過(guò)程都具有至關(guān)重要的影響。政府機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)行使廣泛的公共權(quán)力,同時(shí)也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律、政治、行政、道德責(zé)任。對(duì)于政府公共行政決策來(lái)說(shuō),既然享有決策權(quán)力,也理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。決策責(zé)任追究制的核心在于落實(shí)責(zé)任,而判斷有無(wú)責(zé)任，關(guān)鍵要看決策實(shí)效。決策是不是正確,應(yīng)依據(jù)決策執(zhí)行的結(jié)果做出評(píng)判。如果確因決策本身失誤造成執(zhí)行失敗,給國(guó)家和人民的利益帶來(lái)?yè)p失,參與決策者就必須承擔(dān)責(zé)任。只有建立了以結(jié)果為導(dǎo)向的決策責(zé)任追究制度,才能使所有公共行政決策者認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使決策權(quán)。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇二

大學(xué)的發(fā)展必須要有“大師”，高校核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中實(shí)行績(jī)效管理，提高了行政管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)了高校的內(nèi)部和諧，營(yíng)造了一個(gè)良好的教學(xué)科研環(huán)境，廣大教職工就會(huì)以極大的熱情投入工作，不斷開(kāi)發(fā)出自身潛能，提高教學(xué)水平，產(chǎn)出高水平的科研成果，產(chǎn)生更多的“大師”，從而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展壯大。同時(shí)，良好的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工作待遇不但能留住人才，還能吸引更多的優(yōu)秀人才。這些，都有利于高校核心競(jìng)爭(zhēng)能力的全面提升。

二、構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系應(yīng)遵循的原則。

“原”有根本之意，“則”為規(guī)則之意，原則即處理問(wèn)題的根本規(guī)則。高校行政管理中，面對(duì)面對(duì)一系列復(fù)雜的關(guān)系，構(gòu)建績(jī)效管理體系，必須遵循一定的原則。

(一)科學(xué)性原則。

構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系，首先應(yīng)遵循科學(xué)性原則，績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)要體現(xiàn)高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)合理，考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、考核過(guò)程、考核結(jié)果的利用等各項(xiàng)指標(biāo)要客觀公正，全面體現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展，從而最大限度的激發(fā)教職工的工作潛能，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

(二)普遍與特殊原則。

如前所述，高校的工作千頭萬(wàn)緒，各個(gè)崗位都有自己的特點(diǎn)，構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系，必須遵循普遍與特殊關(guān)系原則。對(duì)不同的崗位要設(shè)置不同的指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展具有重要作用的業(yè)績(jī)要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮權(quán)重的導(dǎo)向作用。同時(shí)，還要注重普遍性，做到整體均衡，避免出現(xiàn)兩極分化。

(三)可操作性原則。

可操作性是構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系必須遵循的另一個(gè)原則，這就要求高校行政管理績(jī)效管理體系構(gòu)建中，各種相關(guān)信息的取得要便于操作，同類(lèi)信息之間要易于測(cè)算，評(píng)價(jià)程序要具體規(guī)范，評(píng)價(jià)方法要科學(xué)、具備可操作性。同時(shí)，可操作性原則還要注意避免“大民主”的操作方法，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行“專(zhuān)家”管理。

三、構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系的具體舉措。

(一)進(jìn)行深入細(xì)致的崗位分析。

崗位分析是構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是績(jī)效管理有效實(shí)施的保證。進(jìn)行深入細(xì)致的崗位分析，首先要分析崗位在學(xué)校發(fā)展中的地位、崗位的性質(zhì)特點(diǎn)、崗位任職條件及職責(zé)，最終形成具有科學(xué)性的、可量化的書(shū)面報(bào)告。深入細(xì)致的崗位分析，為績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的確定提供了直接的依據(jù);科學(xué)性和客觀性崗位說(shuō)明，使得每一個(gè)具體人員對(duì)自己所處崗位的工作內(nèi)容更加明了，對(duì)自己的工作行為有了依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，更有利于績(jī)效管理落到實(shí)處。同時(shí)，崗位分析也為績(jī)效管理的進(jìn)一步改進(jìn)完善提供了依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)定崗定編。在進(jìn)行崗位分析時(shí)，必須考慮每個(gè)學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展及具體的辦學(xué)目標(biāo)，這樣的崗位分析才能真正成為績(jī)效考核的可信賴(lài)的依據(jù)。

(二)明確績(jī)效目標(biāo)。

現(xiàn)階段，我國(guó)不少高校對(duì)行政管理的績(jī)效管理很少考慮，加之高校行政管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，常常以“管理者”自居，因此，高校行政管理中只是規(guī)定了抽象的工作職責(zé)，缺乏明確的績(jī)效目標(biāo)。構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系，要求從部門(mén)職能出發(fā)，根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定行政管理部門(mén)每個(gè)人員的具體績(jī)效目標(biāo)。每位行政管理人員應(yīng)在把握學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展及辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，充分分析所在部門(mén)在學(xué)校的地位及其作用，根據(jù)學(xué)校確定的崗位職責(zé)，明確自己的工作要求及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃?？?jī)效目標(biāo)的確定要注意以下問(wèn)題:首先，要有服務(wù)大局意識(shí)。行政管理部門(mén)要按照學(xué)校確定的整體目標(biāo)來(lái)制訂各自的管理目標(biāo)，個(gè)人要要按照本部門(mén)的管理目標(biāo)來(lái)制定自己的績(jī)效目標(biāo)。其次，目標(biāo)的難度要適當(dāng)。績(jī)效目標(biāo)的制定，要考慮學(xué)校確定的整體目標(biāo)、本部門(mén)的管理目標(biāo)，根據(jù)崗位的特點(diǎn)及實(shí)際情況來(lái)制定，不能太高，以免沒(méi)有可執(zhí)行性;也不能太低，否則不利于工作效率的提高。具體目標(biāo)要難度適當(dāng)，具有可行性，經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到，還要有一定的挑戰(zhàn)性，目標(biāo)確定后必須制訂出切實(shí)可行的計(jì)劃和實(shí)施方案。再次，注意目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。各部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)要明確具體，部門(mén)之間要避免重復(fù)，以減少資源的浪費(fèi);部門(mén)之間的績(jī)效目標(biāo)還要避免交叉，防止出現(xiàn)推諉扯皮，降低行政效率;同時(shí)，部門(mén)之間的績(jī)效目標(biāo)還必須互補(bǔ)，從而形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免出現(xiàn)有事無(wú)人管的局面。

(三)制定科學(xué)有效的評(píng)價(jià)辦法。

績(jī)效考評(píng)在績(jī)效管理體系中處于核心地位，具有重要的作用。一方面，通過(guò)考評(píng)能夠檢驗(yàn)前期崗位分析及行政管理部門(mén)、個(gè)人績(jī)效目標(biāo)是否合理、有效，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)完善;另一方面，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)辦法，能夠發(fā)現(xiàn)各部門(mén)及個(gè)人績(jī)效表現(xiàn)與其制定的績(jī)效目標(biāo)之間的差距，進(jìn)而進(jìn)行獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效管理。因此，構(gòu)建高校行政管理績(jī)效管理體系，必須建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)辦法。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，在地方某些高校對(duì)行政管理部門(mén)及其人員的績(jī)效評(píng)估不夠重視，加之高校行政管理人員的工作難以量化，致使許多高校對(duì)行政管理人員的評(píng)價(jià)仍停留在一年一度的年度考評(píng)，考核的隨意性很大，是否優(yōu)秀并沒(méi)有和實(shí)際工作掛鉤，且考核結(jié)果除了優(yōu)秀，幾乎都是稱(chēng)職。這種流于形式的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，很難達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用。筆者認(rèn)為，制定科學(xué)有效的評(píng)價(jià)辦法，應(yīng)注重在行政管理工作中的具體行為表現(xiàn)，對(duì)高校行政管理人員在工作中的勝任力進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立基于勝任力特征的高校行政管理績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。首先，確定勝任力指標(biāo)及其權(quán)重，具體指標(biāo)及其權(quán)重為:一是行政管理人員自信心、靈活性、情緒控制等個(gè)性特征，權(quán)重占15%;二是行政管理人員的人品、奉獻(xiàn)精神、紀(jì)律性、責(zé)任心、進(jìn)取心等價(jià)值觀，權(quán)重占25%;三是行政管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、科研能力、理解能力、創(chuàng)新能力等認(rèn)知水平，權(quán)重占20%;四是行政管理人員與同事之間的關(guān)系、接人待物及溝通協(xié)作等人際關(guān)系，權(quán)重占15%;五是行政管理人員的管理水平、服務(wù)水平、工作主動(dòng)性、工作效率等工作能力，權(quán)重占25%。其次，建立多維開(kāi)放的考評(píng)方法。打破主要在部門(mén)內(nèi)考評(píng)、根據(jù)部門(mén)的建議確定評(píng)價(jià)結(jié)果，建立部門(mén)內(nèi)部考評(píng)與部門(mén)間的互評(píng)相結(jié)合，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與服務(wù)對(duì)象考評(píng)相結(jié)合的多角度、全面的考評(píng)方法，力求考評(píng)的客觀公正性，為績(jī)效管理工作提供科學(xué)合理的依據(jù)，從而提高行政管理服務(wù)質(zhì)量。

(四)有效運(yùn)用考核結(jié)果。

績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)性過(guò)程，績(jī)效考核不僅是對(duì)過(guò)去的總結(jié)，更是為了在未來(lái)取得更好的工作績(jī)效，績(jī)效管理的關(guān)鍵是對(duì)行政管理人員績(jī)效考評(píng)結(jié)果的反饋與有效運(yùn)用。然而，不少高校缺乏考核結(jié)果反饋與運(yùn)用，績(jī)效考核結(jié)果確定以后就萬(wàn)事大吉，結(jié)果束之高閣，或者人為淡化考核結(jié)果，使績(jī)效管理大打折扣。為使績(jī)效管理體系真正發(fā)揮應(yīng)有作用，必須有效運(yùn)用考核結(jié)果。首先，及時(shí)將考評(píng)結(jié)果反饋于考評(píng)對(duì)象，注意與考評(píng)對(duì)象的交流、溝通，督促考評(píng)對(duì)象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足，以便在以后的工作中不斷改進(jìn)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的作用。其次，建立多層次、多角度的有效激勵(lì)機(jī)制，除了采取直接獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)外，還要將考核結(jié)果與每一位人員的薪酬多少、職位晉升、教育培訓(xùn)、干部任用等事宜掛鉤，另外，還要注意近期激勵(lì)與中遠(yuǎn)期激勵(lì)相結(jié)合，為滿(mǎn)足行政管理人員的職業(yè)規(guī)劃提供機(jī)會(huì)，使績(jī)效考評(píng)真正成為引導(dǎo)行政管理人員行為的“風(fēng)向標(biāo)”，不斷提高行政工作的質(zhì)量與效益，從而提高學(xué)校的整體績(jī)效。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇三

1.b2b電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。第一，在internet上進(jìn)行交易磋商，降低國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的交易成本，不受時(shí)間和空間的限制，增加了商機(jī)。b2b使國(guó)內(nèi)外買(mǎi)賣(mài)雙方的信息交流低廉、快捷。信息交流是買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)現(xiàn)交易的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的信息交流是通過(guò)電話、電報(bào)或傳真等工具，這與internet信息是以web超文本傳輸不可同日而語(yǔ)。筆者利用商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫某企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品信息，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行詢(xún)盤(pán)的主要用電話(國(guó)內(nèi))、e-mail和qq(國(guó)外)。

電子商務(wù)可以降低企業(yè)(賣(mài)方)的促銷(xiāo)成本。通過(guò)internet發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品價(jià)目表，進(jìn)行新產(chǎn)品介紹和宣傳企業(yè)形象，與按傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙廣告相比，可以更節(jié)約成本，更有效。另外，b2b電子商務(wù)可以夜以繼日無(wú)間斷運(yùn)作，網(wǎng)上的業(yè)務(wù)可以開(kāi)展到傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)人員和廣告促銷(xiāo)所達(dá)不到的市場(chǎng)范圍。

第二，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存管理”。企業(yè)為應(yīng)付變化莫測(cè)的市場(chǎng)需求，通常需保持一定的庫(kù)存量。但企業(yè)高庫(kù)存政策將增加資金占用成本，且不一定能保證產(chǎn)品或材料是適銷(xiāo)貨品；而企業(yè)低庫(kù)存政策，可能使生產(chǎn)計(jì)劃受阻，交貨延期。因此尋求最優(yōu)庫(kù)存控制是企業(yè)管理的目標(biāo)之一。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)則可以改變企業(yè)決策中信息不確切和不及時(shí)問(wèn)題。通過(guò)internet可以將市場(chǎng)需求信息傳遞給企業(yè)決策生產(chǎn)，同時(shí)也把需求信息及時(shí)傳遞給供應(yīng)商而適時(shí)得到補(bǔ)充供給，從而實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存管理”。

總之，b2b電子商務(wù)能使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)成本低；市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，交易信息充分；平臺(tái)上產(chǎn)品、服務(wù)以及流通信息等都更具一致性，當(dāng)集結(jié)了大量供應(yīng)商和采購(gòu)商并有良好知名度后，能給中小企業(yè)創(chuàng)造更大效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.b2b電子商務(wù)的劣勢(shì)。(1)b2b電子商務(wù)網(wǎng)站欄目和產(chǎn)品分類(lèi)設(shè)置不合理，大量新發(fā)布的信息無(wú)法被搜索引擎收錄。分類(lèi)目錄不合理將造成用戶(hù)難以獲取網(wǎng)站信息、搜索引擎忽略二級(jí)欄目及二級(jí)欄目中的信息。筆者曾因?yàn)槟承゜2b網(wǎng)站的產(chǎn)品分類(lèi)不合理而放棄了對(duì)該些網(wǎng)站的注冊(cè)。隨著供求信息發(fā)布量的增加，大量新發(fā)布的信息在不斷滾動(dòng)更新，但很多新的信息還未等到搜索引擎收錄就已經(jīng)滾動(dòng)到多層次目錄之下，而由于網(wǎng)站結(jié)構(gòu)層次設(shè)計(jì)不合理的原因，即使全部網(wǎng)頁(yè)都轉(zhuǎn)化為靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)，仍有可能造成信息無(wú)法被搜索引擎收錄。(2)中小企業(yè)信息化整體水平還比較低。20xx年中國(guó)中小企業(yè)總數(shù)超過(guò)3800萬(wàn)，其中使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)的數(shù)量占總體中小企業(yè)的比例為39.2%，大量中小企業(yè)的采購(gòu)、分銷(xiāo)仍沿用傳統(tǒng)渠道，中小企業(yè)的b2b電子商務(wù)需求仍未得到充分的釋放。我國(guó)中小企業(yè)信息化的社會(huì)服務(wù)體系還不健全，覆蓋面積小，服務(wù)內(nèi)容不完善，除信息服務(wù)、技術(shù)支持外，還有很多領(lǐng)域沒(méi)有形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(3)借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)，后繼開(kāi)發(fā)、維護(hù)乏力。目前，中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用大都是委托阿里巴巴、中國(guó)外貿(mào)通等大型專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)大都停留在電子商務(wù)平臺(tái)上尋找有關(guān)的供求信息，不注重電子商務(wù)的整體整合利用，電子商務(wù)的潛力并未被充分開(kāi)發(fā)。b2b電子商務(wù)平臺(tái)的一些弊端，以及企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和利用的不足，如企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)知識(shí)和人才，多數(shù)中小企業(yè)不愿費(fèi)力培養(yǎng)人才，都會(huì)影響到b2b電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.b2b電子商務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。b2b對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，蘊(yùn)涵了無(wú)限商機(jī)，并為中小型外貿(mào)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)中國(guó)b2b研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到20xx年6月份，國(guó)內(nèi)使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)的中小企業(yè)用戶(hù)規(guī)模已經(jīng)突破1000萬(wàn)，而中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)的規(guī)模已經(jīng)突破了1億人。

20xx年3季度中國(guó)b2b電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收規(guī)模達(dá)17.1億元，環(huán)比增長(zhǎng)9.6%，同比增長(zhǎng)23.9%。艾瑞咨詢(xún)分析認(rèn)為，增長(zhǎng)的主要原因在于電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)凸顯，中小企業(yè)利用電子商務(wù)的意識(shí)在提高，開(kāi)始逐漸加大線上的推廣費(fèi)用比例。同時(shí)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，中小企業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，給中國(guó)的b2b電子商務(wù)發(fā)展提供了有利的市場(chǎng)環(huán)境。

調(diào)查顯示，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的'影響主要體現(xiàn)在訂單減少、資金回籠放緩、影響員工信心、庫(kù)存和壞賬五個(gè)方面，且各個(gè)行業(yè)之間相差很大。中國(guó)網(wǎng)庫(kù)董事長(zhǎng)兼總裁王海波坦言：“中國(guó)網(wǎng)庫(kù)在局部地域的電子商務(wù)市場(chǎng)受到一定的影響，但大部分中小城市的電子商務(wù)發(fā)展并沒(méi)有放緩，反而發(fā)展提速。中國(guó)網(wǎng)庫(kù)目前正在河北、河南、山東、湖南四大區(qū)域分公司大舉招募500名優(yōu)秀電子商務(wù)人才，以滿(mǎn)足今后市場(chǎng)發(fā)展的需要?！?0xx年上半年，36.2%的受訪中小企業(yè)銷(xiāo)售額同比20xx年有所增加，30.4%的中小企業(yè)銷(xiāo)售額基本持平。事實(shí)上電子商務(wù)市場(chǎng)在政府政策支持層面也迎來(lái)一系列的利好消息。近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需十措施，明確將支持以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入其中。而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)胡啟恒近期公布的一組數(shù)據(jù)更讓從事電子商務(wù)的行業(yè)內(nèi)人士滿(mǎn)懷憧憬：截至20xx年10月，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶率94%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)撥號(hào)和寬帶上網(wǎng)達(dá)到97%，互聯(lián)網(wǎng)的普及為電子商務(wù)向中小城市蔓延發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的看來(lái)，b2b電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，面對(duì)困境，中小企業(yè)應(yīng)降低成本，提高效率，通過(guò)各種渠道來(lái)發(fā)展自己。

針對(duì)b2b電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，各種商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)向?qū)I(yè)級(jí)、縱深型網(wǎng)站發(fā)展，而中小企業(yè)應(yīng)該不斷地完善自己，使我國(guó)b2b電子商務(wù)得以實(shí)現(xiàn)良性的、可持續(xù)發(fā)展。

第一，b2b電子商務(wù)網(wǎng)站要調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，下調(diào)會(huì)員費(fèi)用，加大與銀行和高新科技企業(yè)合作，協(xié)助中小企業(yè)渡過(guò)融資難困境，并幫助中小企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化b2b電子商務(wù)網(wǎng)站。培養(yǎng)有頭腦的商務(wù)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)各行業(yè)的商務(wù)代表，設(shè)置合理的產(chǎn)品分類(lèi)。

第三，中小企業(yè)通過(guò)各種渠道來(lái)發(fā)展自己。整合創(chuàng)新，在高性?xún)r(jià)比的中端產(chǎn)品上發(fā)力；發(fā)掘潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)；抓住互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇，培養(yǎng)商務(wù)人才，使自身具備快速應(yīng)變能力和高度適應(yīng)能力；建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站作為電子商務(wù)的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易；利用電子商務(wù)手段，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球采購(gòu)、分銷(xiāo)；“內(nèi)外兼修、大小通吃”拿訂單，多渠道營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新求生存。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇四

摘要：營(yíng)銷(xiāo)管理作為企業(yè)供應(yīng)鏈管理中重要組成部分，在企業(yè)中發(fā)揮著不可或缺的作用，如何提高供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理水平，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的當(dāng)務(wù)之急。這就要求企業(yè)在供應(yīng)鏈管理中必須對(duì)供應(yīng)源到需求源的各種信息及時(shí)準(zhǔn)確地掌握，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和決策的制定，以在協(xié)調(diào)中促進(jìn)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)作更加流暢高效。本文探討了供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)，旨在為企業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)改進(jìn)提供借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈;營(yíng)銷(xiāo)管理;決策。

供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N圍繞企業(yè)核心過(guò)程的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，其對(duì)企業(yè)的描述主要基于過(guò)程觀，其所控制的過(guò)程不僅包含人才流、資金流，而且包含物流、信息流等，是一個(gè)貫穿原材料采購(gòu)到產(chǎn)品最終送到用戶(hù)手中各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程。由此可知，供應(yīng)鏈包括了企業(yè)所有環(huán)節(jié)的全部功能。供應(yīng)鏈管理則是供應(yīng)鏈組織的一體化管理，是一種新的管理理念與模式，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)其重視度日漸提高。供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)主要在于促進(jìn)企業(yè)服務(wù)水平的提高和總交易成本的降低，這也是現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)信息時(shí)代沖擊生存與發(fā)展的必然要求。為了能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更好地發(fā)展，很多企業(yè)開(kāi)始加強(qiáng)管理力度，在市場(chǎng)管理中逐漸引入供應(yīng)鏈管理思想，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，有效地整合企業(yè)內(nèi)外各項(xiàng)資源并形成互動(dòng)管理，從而推動(dòng)從供應(yīng)商到最終客戶(hù)增值價(jià)值鏈的形成。

一、供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)的組成構(gòu)架。

1.供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研系統(tǒng)。在企業(yè)決策支持系統(tǒng)中，供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研系統(tǒng)是其中重要組成部分。供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研系統(tǒng)除了可根據(jù)自身工具性對(duì)顧客的實(shí)際需求與潛在需求進(jìn)行了解，而且可從營(yíng)銷(xiāo)管理者的相關(guān)設(shè)計(jì)方案如調(diào)研方法與樣本選擇方法等入手，收集、分析與整理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)鏈原始數(shù)據(jù)，決策支持系統(tǒng)中所包含的兩大模塊，即調(diào)研數(shù)據(jù)分析處理與原始數(shù)據(jù)收集模塊，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)決策相關(guān)方面的分析，并向決策支持系統(tǒng)反饋分析處理后的結(jié)果，從而將有效的決策支持提供給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

2.供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情報(bào)系統(tǒng)。在企業(yè)決策支持系統(tǒng)中，供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情報(bào)系統(tǒng)的目的主要是為了促進(jìn)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)水平的提升，最終目的則是為了促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。該系統(tǒng)可幫助企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理者對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)信息以及與供應(yīng)商的相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)信息進(jìn)行收集、分析，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情報(bào)系統(tǒng)根據(jù)工作內(nèi)容的不同，又可分為兩個(gè)模塊：其一為情報(bào)收集模塊，其二為情報(bào)分析處理模塊。第一種模塊主要從企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部數(shù)據(jù)源入手，對(duì)與企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)的信息直接加以獲取，這些信息中不僅包含供應(yīng)商信息外，而且包含競(jìng)爭(zhēng)者信息，同時(shí)包含相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境信息等。第二種模塊則主要通過(guò)對(duì)各種統(tǒng)計(jì)方法與計(jì)算模型的提供，從系統(tǒng)化與層次化上對(duì)系統(tǒng)所收集到的信息進(jìn)行分析，使這些信息成為可靠情報(bào)，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平產(chǎn)生決定作用。通過(guò)供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情報(bào)系統(tǒng)的利用，企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理者可有效地分析自身所處行業(yè)的商業(yè)變化，根據(jù)相關(guān)情報(bào)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷(xiāo)策略有更加深入地了解，將可靠的運(yùn)行保障提供給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，促使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高與企業(yè)發(fā)展水平提高這些目標(biāo)能夠真正得以實(shí)現(xiàn)。

3.供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)。在企業(yè)決策支持系統(tǒng)中，供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)除了對(duì)經(jīng)營(yíng)中各種營(yíng)銷(xiāo)信息加以負(fù)責(zé)外，同時(shí)需要對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事故的損失信息等加以負(fù)責(zé)。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容，該系統(tǒng)會(huì)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施分類(lèi)，使其能夠在營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)庫(kù)中得到統(tǒng)一集成，從而促進(jìn)面向全局的數(shù)據(jù)視圖的形成，不僅可將信息的查詢(xún)服務(wù)提供給企業(yè)的相關(guān)決策，而且可將信息的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等服務(wù)提供給企業(yè)相關(guān)決策。

4.供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。根據(jù)供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研系統(tǒng)與供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情報(bào)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)信息的收集，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)可通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與衡量手段的運(yùn)用，分析企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)估測(cè)這些風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的損失，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上的有效作用使該系統(tǒng)成為企業(yè)決策支持系統(tǒng)中重要組成部分。站在客觀的視角來(lái)看，企業(yè)不可能將營(yíng)銷(xiāo)決策的滯后性完全進(jìn)行消除，但根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)概率的分析，則可評(píng)估相關(guān)損失，從而使企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)決策的有效性與實(shí)時(shí)性得到提高，提供穩(wěn)定的內(nèi)部保障給企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

盡管數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)最初出現(xiàn)時(shí)屬于三種獨(dú)立的信息處理技術(shù)，但因?yàn)檫@三種技術(shù)在內(nèi)在存在一定的聯(lián)系和互補(bǔ)性，所以業(yè)界人士普遍將其作為綜合結(jié)構(gòu)共同應(yīng)用于企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)中。這種全新的決策系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)建，使信息的本質(zhì)得以真正意義上被重新展示出來(lái)，這也表明信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不再是單純的處理驅(qū)動(dòng)，而是開(kāi)始轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，這種轉(zhuǎn)變同時(shí)能夠?qū)⒏佑行У闹С痔峁┙o復(fù)雜環(huán)境中的決策。在信息層次上，企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)可以分為四個(gè)層次。對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)管理決策支持系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，供應(yīng)鏈管理環(huán)境不僅為其信息基礎(chǔ)，而且可對(duì)系統(tǒng)的信息反饋加以接受，為整個(gè)供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供指導(dǎo)以保證其有序進(jìn)行。事務(wù)性應(yīng)用環(huán)境組成元素主要為供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中所包含的一些事務(wù)性應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)所保存數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、清洗、轉(zhuǎn)換，重新組成對(duì)管理決策形成支持的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),促進(jìn)支持營(yíng)銷(xiāo)管理決策的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。事務(wù)性應(yīng)用環(huán)境的支持對(duì)象還包括營(yíng)銷(xiāo)事務(wù)性管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)事務(wù)性處理和決策分析進(jìn)行分析，促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行效率的提高。決策支持應(yīng)用環(huán)境可將數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)等結(jié)合起來(lái)，對(duì)于復(fù)雜的營(yíng)銷(xiāo)管理問(wèn)題通過(guò)這一結(jié)合能夠做出決策分析。因該決策系統(tǒng)從性質(zhì)上看屬于輔助決策系統(tǒng)，很多決策分析過(guò)程都離不開(kāi)用戶(hù)的參與,人機(jī)交互環(huán)境給系統(tǒng)與用戶(hù)提供了交互的界面，能夠?yàn)橄到y(tǒng)運(yùn)行的有效性提供更好保證。

三、供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)各項(xiàng)支持功能的實(shí)現(xiàn)。

1.制定供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)在價(jià)格戰(zhàn)略。供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)可以對(duì)綜合評(píng)價(jià)分析法加以采用，通過(guò)人機(jī)交互的方式深入地分析企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。該系統(tǒng)中情報(bào)分析系統(tǒng)和市場(chǎng)調(diào)研系統(tǒng)還可對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息加以提供，通過(guò)這些信息不僅可以具體地研究市場(chǎng)趨勢(shì)、產(chǎn)品的生命周期，而且可以具體地研究產(chǎn)品的定位目標(biāo)等，從而促進(jìn)對(duì)企業(yè)發(fā)展最有利的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)價(jià)格的得出。該系統(tǒng)還可對(duì)層次分析法加以采用，在此基礎(chǔ)上細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，通過(guò)分析行業(yè)市場(chǎng)中本企業(yè)所呈現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)及機(jī)遇、威脅等，促進(jìn)企業(yè)對(duì)最終目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行確定。

2.分析和預(yù)測(cè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。對(duì)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，是決策系統(tǒng)的重要功能之一，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理效率產(chǎn)生影響，而且影響著企業(yè)資源的優(yōu)化整合，同時(shí)關(guān)系著企業(yè)對(duì)市場(chǎng)方向的把握，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展也具有促進(jìn)作用。根據(jù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，除了能夠分析消費(fèi)者的相關(guān)購(gòu)買(mǎi)行為，同時(shí)可分析企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而將可靠的信息提供給企業(yè)作市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)，使企業(yè)能夠更好地把握產(chǎn)品市場(chǎng)需求。該系統(tǒng)還可對(duì)市場(chǎng)需求的彈性模型進(jìn)行建立，通過(guò)該種方法能夠研究市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量，還能研究市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，根據(jù)有關(guān)研究企業(yè)即可對(duì)產(chǎn)品及產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行最優(yōu)化地定價(jià)和確定。

3.供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理中產(chǎn)品價(jià)格與分銷(xiāo)渠道決策。應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)中的產(chǎn)品價(jià)格與分銷(xiāo)渠道決策，不僅與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著直接關(guān)系，而且可較大程度地影響企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平。首先，決策系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)管理層，可對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，同時(shí)可對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品即可實(shí)現(xiàn)不同的組合，對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)方法與定價(jià)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地確定。工具層中的系統(tǒng)模塊，不僅可以合理地評(píng)價(jià)經(jīng)銷(xiāo)商檔案，同時(shí)可合理地評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)維護(hù)，有利于企業(yè)分類(lèi)管理經(jīng)銷(xiāo)商所提供的信息，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化與整合的實(shí)現(xiàn)。綜上所述，企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理與決策支持系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行分析，該系統(tǒng)還可通過(guò)對(duì)產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)對(duì)更好的產(chǎn)品組合與開(kāi)發(fā)決策進(jìn)行確定，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和管理具有重要影響作用。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要利用各種決策模式，統(tǒng)一優(yōu)化與控制企業(yè)產(chǎn)品存儲(chǔ)和分撥調(diào)運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈成本與服務(wù)水平平衡的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)管理決策系統(tǒng)的建立也具有積極的影響作用。

參考文獻(xiàn)：

行政決策論文簡(jiǎn)短篇五

決策支持系統(tǒng)是一種新的管理系統(tǒng)，其建立的目的在于為企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)提供決策。決策支持系統(tǒng)的建立需要具備較高的信息技術(shù)條件，因?yàn)樗怯?jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)與管理決策技術(shù)相結(jié)合的一種決策技術(shù)，要想建立科學(xué)完善的決策系統(tǒng)需要以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，融合信息學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科，通過(guò)這些知識(shí)的綜合應(yīng)用目的在于支持半結(jié)構(gòu)化決策問(wèn)題的決策工作。決策者利用決策支持系統(tǒng)和個(gè)人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芴岣邲Q策能力與水平，使決策具有快速和準(zhǔn)確的適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理決策支持系統(tǒng)建立的必要性。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理決策支持系統(tǒng)是當(dāng)今每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該努力構(gòu)建的，因?yàn)槠髽I(yè)決策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、企業(yè)決策層快速?zèng)Q策的需求、企業(yè)決策層需要快速處理各時(shí)期數(shù)據(jù)信息的要求，促使企業(yè)建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理決策支持系統(tǒng)。

1.企業(yè)決策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

隨著世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自本地區(qū)還有來(lái)自本國(guó)和全世界的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度與日俱增。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必需敏捷的作出適應(yīng)市場(chǎng)和自身企業(yè)現(xiàn)狀的決策，決策越正確，要求決策者考慮的因素越多越全面，這些都為企業(yè)決策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此建立決策速度更快、決策成功率更高的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理決策支持系統(tǒng)是必要的。

2.企業(yè)決策層快速?zèng)Q策的需求。

在社會(huì)信息化環(huán)境下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)決策提出新的要求，由于信息的海量和復(fù)雜性，利用傳統(tǒng)的信息收集整理并用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)的決策需要，企業(yè)決策層的管理者迫切需要一種計(jì)算機(jī)化的決策支持系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)化的決策系統(tǒng)能提高海量信息的收集、分析、處理能力，是人工信息處理能力無(wú)法比擬的。

3.企業(yè)決策層需要處理各時(shí)期的數(shù)據(jù)信息的需要。

任何一個(gè)行業(yè)和企業(yè)在經(jīng)過(guò)了數(shù)年的發(fā)展之后，都會(huì)積累大量的歷史數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著重要有價(jià)值的信息，要想隨時(shí)獲取這些信息要對(duì)這些信息進(jìn)行分析處理。因此企業(yè)決策者面對(duì)海量的信息，如何對(duì)這些繁紛復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行快速的查詢(xún)、分析從而提煉出有價(jià)值的分析結(jié)果，使他們認(rèn)識(shí)到必需借助高科技才能完成這一工作。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的決策支持系統(tǒng)能輕松應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)的強(qiáng)大處理能力是企業(yè)決策者所青睞的。

三、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策支持系統(tǒng)模型。

本文根據(jù)市場(chǎng)常用的mdss系統(tǒng)，分析mdss系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)的具體實(shí)現(xiàn)及管理。

1.數(shù)據(jù)庫(kù)。

mdss中的數(shù)據(jù)對(duì)決策起著重要作用，搜集的數(shù)據(jù)用于構(gòu)建面向模型，根據(jù)面向模型的生成與決策需要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。利用mdss為企業(yè)高層決策者提供參考依據(jù)，所以獲得的數(shù)據(jù)信息應(yīng)該全面，除了搜集來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的各種信息數(shù)據(jù)如產(chǎn)品價(jià)格、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)等信息，還要輸入來(lái)自企業(yè)的外部相關(guān)的數(shù)據(jù)如市場(chǎng)供應(yīng)量、市場(chǎng)的平均價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù)信息等。由于數(shù)據(jù)的數(shù)量過(guò)于龐大，在建庫(kù)的過(guò)程中采取了集成數(shù)據(jù)庫(kù)即總數(shù)據(jù)庫(kù)的方案，然后再利用數(shù)據(jù)庫(kù)提取技術(shù)進(jìn)行提取。根據(jù)外界市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，建立數(shù)據(jù)庫(kù)的類(lèi)型可以建成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)把市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)納入進(jìn)來(lái)，把自身企業(yè)的職工人數(shù)、職工工資、原料成本等納入動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的分別利用，能提高數(shù)據(jù)庫(kù)的利用效率與效能，很好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

2.模型庫(kù)。

根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)工作決策類(lèi)型，我們基本上將模型分為預(yù)測(cè)類(lèi)、投入產(chǎn)出類(lèi)等模型，在這些模型中，企業(yè)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)哪Ｐ蜑闆Q策提供依據(jù)。由于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的可變性和成本的相對(duì)不變性，企業(yè)在使用模型時(shí)，要結(jié)合定型模型和定量模型的綜合應(yīng)用才能有利于科學(xué)決策的形成。任何模型的運(yùn)行都涉及到數(shù)據(jù)的輸入、輸出，因此要做到模型管理與數(shù)據(jù)管理的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)從數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入需要的數(shù)據(jù)和參數(shù)后，得到相應(yīng)的運(yùn)行結(jié)果，可以把運(yùn)行結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫(kù)作為一種數(shù)據(jù)參考。由于市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)的變化造成數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，會(huì)對(duì)模型產(chǎn)生一定的變化。假如數(shù)據(jù)發(fā)生大幅度的量變而導(dǎo)致模型發(fā)生質(zhì)變后，模型也應(yīng)做到適當(dāng)?shù)男薷摹?.方法庫(kù)。為了使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加清晰，將方法從模型庫(kù)中分離出來(lái)，單獨(dú)組織成一個(gè)方法庫(kù)并配以相應(yīng)的方法庫(kù)管理系統(tǒng)，共同構(gòu)成另外一個(gè)組成部分－－方法庫(kù)系統(tǒng)。方法庫(kù)系統(tǒng)主要是一個(gè)軟件系統(tǒng)，它綜合了數(shù)據(jù)庫(kù)和程序庫(kù)。它為求解模型提供算法，是模型應(yīng)用的后援系統(tǒng)。方法指基本算法，例如，數(shù)學(xué)方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法等。引入方法庫(kù)的優(yōu)點(diǎn)提供各種通用計(jì)算、分析、加工處理的能力；提高模型的運(yùn)行效率；實(shí)現(xiàn)軟件資源共享。既考慮應(yīng)用程序員用戶(hù)，又考慮了非程序員用戶(hù)的需要，增加了命令語(yǔ)言接口。

四、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策支持系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。

在這個(gè)系統(tǒng)中由于市場(chǎng)環(huán)境是變化莫測(cè)的，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身也是一種半結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)，給市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策帶來(lái)不確定性。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策系統(tǒng)下企業(yè)如何有效地進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)決策，對(duì)企業(yè)非常重要。因此，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策中人們的決策行動(dòng)包括四部分：分別是確定企業(yè)目標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、評(píng)價(jià)方案和實(shí)施方案四個(gè)階段。首先，在確定目標(biāo)的過(guò)程中，職能部門(mén)主要任務(wù)是確定市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集分析處理，確定影響決策的因素或條件。其次，在設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中需要根據(jù)目標(biāo)和影響因素，建立數(shù)據(jù)模型并把相關(guān)因素輸入模型進(jìn)行模擬，獲得預(yù)測(cè)性結(jié)論，為企業(yè)提供各種不同的方案供決策者選擇。再次，在評(píng)價(jià)方案的過(guò)程中決策者根據(jù)企業(yè)目標(biāo)選擇出最適合企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)方案。

最后，在實(shí)施方案階段應(yīng)不斷監(jiān)控實(shí)施結(jié)果和收集外界環(huán)境的變化并根據(jù)反饋信息對(duì)方案進(jìn)行修正和調(diào)整。當(dāng)然從理論上講市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策支持系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)是簡(jiǎn)單的，但是由于市場(chǎng)的可變性，有時(shí)需要在原有模型的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況去改變和完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策支持系統(tǒng)，形成利于企業(yè)的科學(xué)決策。綜上所述，企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)涉及到企業(yè)、外部環(huán)境和消費(fèi)者的復(fù)雜系統(tǒng)。由于企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度與日俱增給企業(yè)決策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，市場(chǎng)快速變換性使企業(yè)決策層需求快速的決策，企業(yè)決策者需要對(duì)海量的信息分析也需要建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的決策支持系統(tǒng)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策支持系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建動(dòng)態(tài)、靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；構(gòu)建定型模型和定量模型；構(gòu)建方法庫(kù)。在獲得企業(yè)所需要的信息數(shù)據(jù)后結(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的分析綜合，快速得出可行方案提高了決策的質(zhì)量和效率以符合企業(yè)對(duì)制定決策質(zhì)量、速度的更高要求。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇六

長(zhǎng)久以來(lái)信息的不完備是影響管理者進(jìn)行理性判斷和決策的直接原因之一，而現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)雖然可以高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、查詢(xún)和部分統(tǒng)計(jì)等功能，但是無(wú)法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關(guān)系和規(guī)則，無(wú)法根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，杭州市西湖區(qū)院為了在檢察業(yè)務(wù)信息、隊(duì)伍建設(shè)情況和綜合行政事務(wù)方面輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，建設(shè)應(yīng)用行政決策輔助系統(tǒng)，將各科室以往分散的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，并充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)系統(tǒng)提供的多種分析功能進(jìn)行多角度、多層次的分析，將各類(lèi)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為院領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的信息。它的實(shí)施使得行政決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，避免了靠經(jīng)驗(yàn)決策和決策信息不完備導(dǎo)致的決策的盲目性現(xiàn)象，從而提高了行政決策的科學(xué)性和合理性，支持與強(qiáng)化行政決策過(guò)程。

一、系統(tǒng)架構(gòu)及技術(shù)分析。

系統(tǒng)架構(gòu)主要由數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、模型庫(kù)系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)及可視化接口4部分構(gòu)成。采用的關(guān)鍵技術(shù)是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)(dw)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)(dm)、在線分析處理技術(shù)(olap)。

(一)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的作用。

電子政務(wù)的決策過(guò)程是一個(gè)從非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中抽取結(jié)構(gòu)化信息，再提供非結(jié)構(gòu)化決策分析結(jié)果的過(guò)程。因此，為了營(yíng)造良好的電子政務(wù)決策數(shù)據(jù)環(huán)境，獲得高質(zhì)量的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建立適合政府決策的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)是電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以確保政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠更好地發(fā)揮分析、決策的作用。這種數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)的功能要能向兩個(gè)不同方向拓展，一是廣度計(jì)算，二是深度計(jì)算。廣度計(jì)算是使數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍盡量擴(kuò)大，能基本涵蓋市級(jí)政府決策、服務(wù)的領(lǐng)域;深度計(jì)算使數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)克服了以往數(shù)據(jù)庫(kù)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)操作處理(即事務(wù)處理)的缺點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)處理提出了更高的要求，使其能更多地參與政府對(duì)數(shù)據(jù)分析和決策的制定等工作。

(二)模型庫(kù)系統(tǒng)的功能。

模型庫(kù)系統(tǒng)包括模型庫(kù)及其管理系統(tǒng)，模型庫(kù)是一個(gè)包含有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌和其他定量模型的軟件包，存放解決行政管理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，是為決策提供分析能力的部件，給予決策者通過(guò)推理、比較、選擇來(lái)分析、預(yù)測(cè)和解答整個(gè)問(wèn)題的能力。因此，研究一些決策支持模型，建立一個(gè)政府決策的模型庫(kù)系統(tǒng)是完成系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。這種模型庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)具有以下兩個(gè)特點(diǎn)，一是能實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)決策;二是能實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多部門(mén)、多用途的決策，即按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容來(lái)看應(yīng)具有預(yù)測(cè)類(lèi)模型、綜合平衡模型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型、經(jīng)濟(jì)控制類(lèi)模型等，按決策活動(dòng)來(lái)看應(yīng)有規(guī)劃模型、推理模型、分析模型、預(yù)測(cè)模型、評(píng)估模型等。

(三)知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)的功能。

知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)包括知識(shí)庫(kù)及知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng)，其功能是對(duì)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化組織與管理，存儲(chǔ)、增加、刪除、修改和查詢(xún)知識(shí)，以及對(duì)知識(shí)進(jìn)行一致性和完整性校驗(yàn)。知識(shí)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)既有區(qū)別又有聯(lián)系，從知識(shí)的邏輯表示觀點(diǎn)來(lái)看，關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)是一種簡(jiǎn)單的知識(shí)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一個(gè)關(guān)系是一個(gè)原子公式，即一個(gè)謂詞，關(guān)系中的元組即是知識(shí)中的事實(shí)，因此利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)建造知識(shí)庫(kù)，就可以充分利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的功能，便于知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。

(四)可視化接口。

可視化接口包括預(yù)測(cè)、分析、查詢(xún)和維護(hù)等4個(gè)子系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)工具對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行多維分析、匯總，結(jié)果可以用二維表、餅圖、折線圖和直方圖表示。

二、數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)工具和基本過(guò)程。

數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的'實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)中提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過(guò)程。數(shù)據(jù)挖掘常用的技術(shù)有神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹(shù)、遺傳算法、近鄰算法和規(guī)則推導(dǎo)等。數(shù)據(jù)挖掘常用的工具有：

第一，基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工具。由于對(duì)非線性數(shù)據(jù)具有快速建模能力，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)很適合非線性數(shù)據(jù)和含噪聲數(shù)據(jù)，所以在政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的分析和建模方面可以應(yīng)用。

第二，基于關(guān)聯(lián)規(guī)則和決策樹(shù)的工具。大部分?jǐn)?shù)據(jù)挖掘工具采用規(guī)則發(fā)現(xiàn)或決策樹(shù)分類(lèi)技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)模式和規(guī)則，其核心是某種歸納算法。

第三，基于模糊邏輯的工具。其發(fā)現(xiàn)方法是應(yīng)用模糊邏輯進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢(xún)、排序等。

第四，綜合多方法工具。不少數(shù)據(jù)挖掘工具采用了多種開(kāi)采方法，這類(lèi)工具一般規(guī)模較大，適用于大型數(shù)據(jù)庫(kù)或者并行數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)挖掘的基本過(guò)程包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、模型搜索、結(jié)果分析和生成報(bào)告。

數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：收集和凈化來(lái)自數(shù)據(jù)源的信息并加以存儲(chǔ)，將其放入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中。

模型搜索：利用數(shù)據(jù)挖掘工具在數(shù)據(jù)中查找模型，搜索過(guò)程可以由系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，也可以由用戶(hù)參與執(zhí)行。對(duì)于一個(gè)主題的搜索，可用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)家系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)方法等。

結(jié)果分析：一般地說(shuō)，數(shù)據(jù)挖掘的搜索過(guò)程需要反復(fù)多次，因?yàn)楫?dāng)分析人員評(píng)價(jià)輸出結(jié)果后，他們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些偏差或一些新的問(wèn)題，要求對(duì)某一方面做更精細(xì)的查詢(xún)。

生成報(bào)告：根據(jù)分析結(jié)果，進(jìn)行整理，形成分析報(bào)告。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇七

體育贊助營(yíng)銷(xiāo)是指企業(yè)(體育贊助者)以向體育資源擁有者提供資金、實(shí)物、技術(shù)或勞務(wù)等的支持,從而獲得冠名、專(zhuān)利、廣告或促銷(xiāo)等權(quán)利的體育贊助活動(dòng)為中心,并且圍繞贊助展開(kāi)一系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。借助體育資源的影響力和社會(huì)效應(yīng),提高企業(yè)知名度和美譽(yù)度,提升贊助商的品牌形象,以獲得社會(huì)各界廣泛的好感和關(guān)注,為贊助商創(chuàng)造有利的生存環(huán)境和發(fā)展空間。

體育贊助是體育贊助營(yíng)銷(xiāo)的重要組成要素,是體育贊助營(yíng)銷(xiāo)的核心,體育贊助營(yíng)銷(xiāo)只有利用好體育贊助這一要素才能更好地發(fā)揮作用。體育贊助具有可信度高、溝通面廣、社會(huì)反響大、易被接受等優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)在很多廠商都有體育贊助營(yíng)銷(xiāo)的意識(shí),認(rèn)識(shí)到體育是品牌最好的廣告載體。體育贊助營(yíng)銷(xiāo)已成了認(rèn)同率很高的市場(chǎng)推廣策略之一。

體育贊助對(duì)消費(fèi)者心理和行為的影響。

體育贊助通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)及其他感官刺激強(qiáng)化了企業(yè)品牌形象,在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,企業(yè)的名稱(chēng)、標(biāo)志、圖案、標(biāo)準(zhǔn)色、吉祥物在比賽場(chǎng)地以及各類(lèi)媒體中反復(fù)出現(xiàn),加深了消費(fèi)者對(duì)企業(yè)、品牌的印象。體育贊助通過(guò)體育賽事,尤其是大型體育賽事的贊助,如奧運(yùn)會(huì)、世界杯等,將企業(yè)品牌及其產(chǎn)品信息傳遞給觀眾,在一定程度上解決了消費(fèi)者與企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,加深了消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)知和信任,而信任感作用下的安全感、可靠感是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的先決條件。同時(shí),通過(guò)體育贊助營(yíng)銷(xiāo),縮短了消費(fèi)者對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的信息搜尋成本,滿(mǎn)足了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品外在線索的需求,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者的雙贏。

體育贊助可以利用明星效應(yīng),產(chǎn)生社會(huì)反響。體育贊助和明星形象有助于強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)贊助品牌的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)。熱烈的體育活動(dòng)氣氛有助于促成消費(fèi)者的消費(fèi)偏好和購(gòu)買(mǎi)欲望,同時(shí)體育贊助對(duì)消費(fèi)者有聯(lián)想啟發(fā)功能。消費(fèi)者將贊助商產(chǎn)品與體育精神相聯(lián)系,從而產(chǎn)生對(duì)贊助商的好感。與廣告相比,體育贊助在與消費(fèi)者的溝通過(guò)程中,表現(xiàn)自然,突出社會(huì)溝通的人性化。雖然企業(yè)進(jìn)行體育贊助的最終目的也是為了促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,但是基于體育贊助的公益性,消費(fèi)者在心理上反而更容易接受產(chǎn)品。也就是說(shuō),體育贊助使消費(fèi)者在非商業(yè)狀態(tài)下接受了產(chǎn)品的宣傳,較為有效地避免了人們對(duì)企業(yè)產(chǎn)品廣告的逆反心理。隨著人們生活水平的提高以及體育休閑在人們?nèi)粘Ｉ钪械匚坏纳仙?體育贊助的魅力會(huì)逐漸體現(xiàn)出來(lái),并將給無(wú)數(shù)企業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇八

打算利用體育賽事平臺(tái)開(kāi)展體育營(yíng)銷(xiāo)或者已經(jīng)獲得體育贊助權(quán)的企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到,贊助體育賽事固然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī),但同時(shí)也存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:。

一是贊助標(biāo)的過(guò)高。體育贊助資金投入巨大,往往在企業(yè)贊助某個(gè)項(xiàng)目后,占據(jù)了營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的很大比重,全年基本上從資金、物力、推廣主線都圍繞著它來(lái)進(jìn)行。

二是贊助的效果受多種因素影響,體育贊助必須保證賽事針對(duì)的目標(biāo)消費(fèi)群體與企業(yè)品牌定位、產(chǎn)品特性相符,而且要保證賽事得到社會(huì)的普遍認(rèn)同且處于上升趨勢(shì),注意企業(yè)產(chǎn)品目標(biāo)顧客的體育消費(fèi)偏好,如果企業(yè)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)為老年群體,而贊助的體育賽事是足球、籃球等,顯然很難起到營(yíng)銷(xiāo)效果。

三是資金周期很長(zhǎng),贊助收益滯后。體育贊助不可能立竿見(jiàn)影,企業(yè)在取得贊助資格之后,還必須經(jīng)過(guò)廣告宣傳、后續(xù)推廣、公眾接受、逐步顯效的過(guò)程。企圖通過(guò)一、二次媒體炒作,在短期內(nèi)取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的想法是不現(xiàn)實(shí)的。

四是產(chǎn)品(技術(shù)或服務(wù))質(zhì)量和工作失誤的范圍放大且加速傳播風(fēng)險(xiǎn)。越是世界級(jí)的體育賽事,其觀眾范圍越廣,使得贊助企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)或者服務(wù)一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,哪怕是小小的失誤,都會(huì)借著大型體育賽事這個(gè)平臺(tái)以極快的速度傳播到世界各地,從而使贊助商的形象受到極大損害。

五是隱性營(yíng)銷(xiāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。盡管各種體育賽事組委都有排他權(quán)的規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)中常有一些沒(méi)有贊助商資格、不具專(zhuān)營(yíng)權(quán)的公司通過(guò)各種方式把自己“偽裝”成正式贊助商,利用體育賽事進(jìn)行各種營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng),從而侵害正式贊助商的.正當(dāng)權(quán)益。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇九

摘要：物業(yè)稅是一種房地產(chǎn)保有稅，它可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行，也可以為地方培植新的稅源。

但是物業(yè)稅的推出也面臨著如何處理與土地出讓金的關(guān)系、依據(jù)什么來(lái)計(jì)稅以及征稅范圍、稅負(fù)如何確定等問(wèn)題，這些問(wèn)題需要認(rèn)真考量。

研究表明，合理設(shè)計(jì)的物業(yè)稅可以在一定程度上優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng);物業(yè)稅;土地出讓金;稅負(fù)。

近年來(lái)，政府多次推動(dòng)物業(yè)稅的研究和試點(diǎn)工作，表明政府對(duì)物業(yè)稅十分熱心。

在物業(yè)稅實(shí)行之前，對(duì)物業(yè)稅的一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行各方面的探討，則有利于物業(yè)稅在開(kāi)征以后對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。

一、提出和推動(dòng)物業(yè)稅的原因。

物業(yè)稅是對(duì)房地產(chǎn)及其附屬物等不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征的一種稅負(fù)，是房地產(chǎn)稅收的一種。

一般來(lái)說(shuō)房地產(chǎn)在使用、轉(zhuǎn)讓和收益三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)稅收，物業(yè)稅就是針對(duì)房地產(chǎn)使用保有環(huán)節(jié)開(kāi)征的稅收，是一種房地產(chǎn)使用保有稅。

自十六屆三中全會(huì)提出物業(yè)稅以來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)房?jī)r(jià)高漲、高房?jī)r(jià)與高空置率并存、廣大人民無(wú)力購(gòu)買(mǎi)住房等一些情況。

在這種背景下推動(dòng)物業(yè)稅研究和試點(diǎn)，可能有下面的一些原因：(1)面對(duì)房?jī)r(jià)高漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求中，投資需求與投機(jī)需求膨脹，房地產(chǎn)市場(chǎng)有出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的征兆，希望通過(guò)物業(yè)稅的開(kāi)征來(lái)打擊投資需求與投機(jī)需求，從而降低房?jī)r(jià)，防止泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。

(2)中國(guó)目前的房地產(chǎn)稅收制度存在許多不合理因素，阻礙了稅收應(yīng)有功能的發(fā)揮，期望通過(guò)合理設(shè)置的物業(yè)稅的開(kāi)征，充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能，促使房屋需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使房地產(chǎn)各個(gè)利益主體的市場(chǎng)行為更加理性化，最終使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

(3)為地方政府的財(cái)政建立主力稅種，培植新的地方稅源，緩解地方財(cái)政壓力。

自20世紀(jì)90年代分稅制改革以來(lái)地方財(cái)政狀況惡化了，在城鎮(zhèn)建設(shè)上對(duì)土地出讓金的依賴(lài)性很大。

地方政府要獲得高額土地出讓金，對(duì)高房?jī)r(jià)就會(huì)是暗中支持的態(tài)度。

物業(yè)稅的開(kāi)征，開(kāi)辟了新的稅源，增加了地方財(cái)政收入，降低了地方政府在城鎮(zhèn)建設(shè)上對(duì)土地出讓金的過(guò)度依賴(lài)，為地方政府約束房?jī)r(jià)不合理的上漲提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、物業(yè)稅的實(shí)行需要面對(duì)的一些問(wèn)題。

物業(yè)稅是為了解決中國(guó)房地產(chǎn)稅制弊端的而提出的，要想使物業(yè)稅在開(kāi)征后發(fā)揮積極的作用，還有一些關(guān)鍵問(wèn)題需要解決。

1.是否取消土地出讓金，把土地出讓金合并到物業(yè)稅中去。

在對(duì)物業(yè)稅的討論中，有一種看法認(rèn)為土地出讓金可以合并到物業(yè)稅里面去，把政府過(guò)去一次獲得的土地出讓金，通過(guò)物業(yè)稅逐年分批收回。

目前中國(guó)的商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)中，土地成本在房屋總成本中占有很大的比重，取消了土地出讓金，房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)的初始成本就會(huì)大大降低，可以降低目前奇高的房?jī)r(jià)。

但是把土地出讓金合并到物業(yè)稅里也有一些問(wèn)題：一是如果土地出讓金加入到物業(yè)稅里，那么原來(lái)已經(jīng)收過(guò)土地出讓金的房屋還收不收物業(yè)稅呢?如果收，相對(duì)于后來(lái)沒(méi)有交納土地出讓金的業(yè)主，原來(lái)交納過(guò)土地出讓金的業(yè)主就會(huì)很不公平;如果不收，物業(yè)稅所含蓋的內(nèi)容不僅僅是土地出讓金，而是多種稅負(fù)的統(tǒng)一，這樣對(duì)征收物業(yè)稅的業(yè)主來(lái)說(shuō)不公平，而且不利于物業(yè)稅經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。

二是如果把土地出讓金取消，那么開(kāi)發(fā)商是根據(jù)什么來(lái)獲得土地呢?如果由土地主管部門(mén)決定，關(guān)系就起到了很大作用，擴(kuò)大了尋租空間。

我們已經(jīng)建立的土地競(jìng)拍制度，獲得了土地出讓金，也盡可能的避免了腐壞的發(fā)生，土地競(jìng)拍制度還應(yīng)該堅(jiān)持和完善。

實(shí)際上土地出讓金取消，會(huì)降低房屋開(kāi)發(fā)成本，卻不一定會(huì)降低房?jī)r(jià)。

目前土地出讓金確實(shí)在房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)總成本中占據(jù)很大的比重，但是現(xiàn)在房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了包括地價(jià)的房屋總成本，這說(shuō)明奇高的房?jī)r(jià)不僅僅是成本造成的。

成本決定了房屋最低要求的價(jià)格，卻不能決定房屋的最高價(jià)格，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)，市場(chǎng)可以被一定操縱，價(jià)格可以高于成本。

如果其他的`條件不發(fā)生變化，僅僅去降低成本是很難降低房?jī)r(jià)的。

此外，收取土地出讓金國(guó)家是以國(guó)有土地所有者的身份，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)獲得的收益，征收物業(yè)稅國(guó)家是以政權(quán)組織者的身份，憑借政治權(quán)力依法征收。

所以收取土地出讓金和開(kāi)征物業(yè)稅并不沖突。

政府還可以采用一些有效的政策制度減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)，那就是延長(zhǎng)土地使用年限。

由于房屋建造質(zhì)量的提高，今后可能會(huì)出現(xiàn)房屋還能使用而土地使用期限到期的情況，所以開(kāi)征物業(yè)稅后，國(guó)家可以延長(zhǎng)土地使用年限，甚至開(kāi)征物業(yè)稅后賦予業(yè)主永久的土地使用權(quán)。

2.物業(yè)稅如何計(jì)征，也就是物業(yè)稅依據(jù)什么來(lái)計(jì)稅。

一般來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)的稅收可以依據(jù)原值、評(píng)估值、租金或者面積來(lái)計(jì)稅。

中國(guó)的物業(yè)稅應(yīng)該依據(jù)什么計(jì)稅呢?就當(dāng)前對(duì)物業(yè)稅的爭(zhēng)論來(lái)看，主要的觀點(diǎn)是按照評(píng)估值計(jì)稅。

因?yàn)樵u(píng)估值反映了房屋市場(chǎng)價(jià)值的變化，以當(dāng)前房屋的市場(chǎng)價(jià)值作為物業(yè)稅的稅基，使得物業(yè)稅能隨著房屋的價(jià)值上升而上升，隨著房屋的價(jià)值下降而下降，這樣設(shè)計(jì)的物業(yè)稅既公平又能更好地調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

依據(jù)評(píng)估值計(jì)稅的缺點(diǎn)也是明顯的：首先，它關(guān)注的是房屋的市場(chǎng)價(jià)格而忽視了房屋的使用價(jià)值。

房屋的價(jià)格上漲了很多，但是它的使用價(jià)值可能變化的并不大，物業(yè)稅因此要多交，這對(duì)于房屋用于自住的業(yè)主來(lái)說(shuō)不是很合理;其次，把評(píng)估值作為物業(yè)稅的稅收依據(jù)有一個(gè)關(guān)鍵前提，那就是要有一個(gè)完善的評(píng)估體系，還要有一個(gè)公平公正的社會(huì)大環(huán)境，有一個(gè)有法可依，有法必依，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制大環(huán)境。

離開(kāi)了這些前提，以評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)的物業(yè)稅就很難保證公平公正，也很難實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。

中國(guó)目前與上面的要求還有不小的距離，以評(píng)估值作為計(jì)稅的依據(jù)開(kāi)征物業(yè)稅，還有很長(zhǎng)的路要走。

目前比較很現(xiàn)實(shí)的選擇是讓物業(yè)稅根據(jù)面積來(lái)計(jì)稅。

雖然已經(jīng)開(kāi)征物業(yè)稅或類(lèi)似物業(yè)稅的國(guó)家大部分是根據(jù)評(píng)估值或核定租金來(lái)計(jì)稅的，但是也有一些國(guó)家如波蘭、捷克和以色列等按照面積計(jì)稅，這說(shuō)明依據(jù)面積來(lái)計(jì)稅是可行的。

事實(shí)上把面積作為物業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)也有不少優(yōu)點(diǎn)：首先是簡(jiǎn)單容易操作，征稅的成本較低;其次是根據(jù)面積采用累進(jìn)稅制，有利于優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)房屋戶(hù)型大小的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu);最后是可以避免房屋價(jià)值評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的一系列不公平不公正的問(wèn)題。

3.物業(yè)稅的稅率和稅負(fù)如何設(shè)計(jì)。

物業(yè)稅應(yīng)該實(shí)行累進(jìn)的差別稅率，這也是理論界的普遍看法。

筆者認(rèn)為，如果按面積計(jì)征則累進(jìn)的差別稅率應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一個(gè)方面是根據(jù)城市大小的差別累進(jìn);另一個(gè)方面是城市差別的基礎(chǔ)上再根據(jù)房屋的面積大小差別累進(jìn)。

對(duì)于物業(yè)稅具體稅率和征稅范圍的設(shè)計(jì)，一定要考慮到最后帶給納稅人的稅負(fù)的大小是多少，這種稅負(fù)一定要與中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，低收入階層占很大比例的國(guó)情相符合，既要發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，又要將稅收的負(fù)面作用盡可能的減少。

所以征稅范圍不宜太大，稅率的大小應(yīng)該科學(xué)的測(cè)算，反復(fù)斟酌，防止物業(yè)稅成為加重廣大民眾尤其是低收入階層民眾負(fù)擔(dān)的一種壞稅。

三、物業(yè)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。

1.物業(yè)稅對(duì)住房需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的影響。

物業(yè)稅的征收會(huì)增加居民住房的使用成本，累進(jìn)的物業(yè)稅會(huì)使不同大小的房屋的保有成本產(chǎn)生差別，房子越大保有成本越大，總成本也越大，結(jié)果會(huì)促使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍微差的居民放棄購(gòu)買(mǎi)大房子，轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)面積較小的房子。

這樣，累進(jìn)的物業(yè)稅會(huì)對(duì)房屋的需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定有利影響，即高檔的、大面積的房屋的需求會(huì)減少，低檔的較小面積的房屋的需求會(huì)增加。

需求結(jié)構(gòu)的改變會(huì)通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響供給結(jié)構(gòu)，促使房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

一方面，面積大的戶(hù)型由于總體擁有成本的增加而需求下降，導(dǎo)致大戶(hù)型的價(jià)格走低，利潤(rùn)率的下降會(huì)促使開(kāi)發(fā)商減少大戶(hù)型房屋的供給;另一方面，中小戶(hù)型房屋的由于總體擁有成本的下降導(dǎo)致需求上升，需求增加會(huì)拉高價(jià)格，開(kāi)發(fā)商自然會(huì)增加中小戶(hù)型的供給。

結(jié)果是大戶(hù)型的供給會(huì)減少，中小戶(hù)型供給會(huì)增加。

不過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)，需求結(jié)構(gòu)的變化對(duì)供給結(jié)構(gòu)的影響作用可能是有限的，因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以利用這個(gè)不充分的市場(chǎng)，采用其他手段影響房屋價(jià)格。

由于房地產(chǎn)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定的控制力，可能會(huì)出現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)影響需求結(jié)構(gòu)的局面，消費(fèi)者在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的弱勢(shì)，被動(dòng)的接受現(xiàn)有的房屋供給，形成違背自己愿望的需求結(jié)構(gòu)。

但是不管房地產(chǎn)商對(duì)市場(chǎng)有多大的控制力度，還是要受到市場(chǎng)的制約。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需求結(jié)構(gòu)變化最終會(huì)促使供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，物業(yè)稅對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的優(yōu)化仍然會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

2.對(duì)房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)泡沫的影響。

房屋的價(jià)格決定于房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求有三種，投資需求、投機(jī)需求和消費(fèi)需求。

投資需求出于資本長(zhǎng)期獲得收益的目的，投機(jī)需求出于短期套利的目的，只有消費(fèi)需求是為了滿(mǎn)足生活的需要而產(chǎn)生的需求。

所以對(duì)于消費(fèi)需求應(yīng)該支持，而對(duì)于投資需求尤其是投機(jī)需求應(yīng)該加以限制。

投資和投機(jī)需求增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的總需求，進(jìn)而會(huì)拉高房?jī)r(jià)，使房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生虛假繁榮，尤其是投機(jī)需求會(huì)造成房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí)更繁榮蕭條時(shí)更蕭條，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

無(wú)論是投資需求還是投機(jī)需求都是出于獲利的目的，獲利的可能性越大，風(fēng)險(xiǎn)越小這兩種需求就越大。

物業(yè)稅的開(kāi)征能夠增加房屋的使用保有成本，使得購(gòu)買(mǎi)房屋的獲利性減小，在一定程度上可以打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投資需求和投機(jī)需求。

就消費(fèi)需求而言，物業(yè)稅的開(kāi)征有利于改變居民對(duì)房屋的需求結(jié)構(gòu)，對(duì)大戶(hù)型需求減少對(duì)中小戶(hù)型需求增加，如果房屋需求數(shù)量不變，則對(duì)房屋總的需求面積就減少了。

如果其他條件不變，物業(yè)稅的開(kāi)征有利于降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的總的需求。

當(dāng)然，對(duì)物業(yè)稅開(kāi)征后的作用也不能期望過(guò)高。

由于物業(yè)稅是分期征收的，每年收的數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)并不大，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮需要一個(gè)過(guò)程，未必會(huì)立刻見(jiàn)效。

所以對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控還需要采取一些其他的措施。

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行政決策論文簡(jiǎn)短篇十

近年來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、漲勢(shì)明顯，部分地區(qū)過(guò)快過(guò)猛，甚至影響到社會(huì)公平和諧。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱為國(guó)家宏觀調(diào)控出了難題，房地產(chǎn)的稅收政策也成為民眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)產(chǎn)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”，國(guó)家稅務(wù)局總局在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)也提出，“在條件具備時(shí)，研究合并房產(chǎn)稅和土地使用稅等稅種，建立統(tǒng)一的物業(yè)稅來(lái)控制房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)”。應(yīng)該說(shuō)，倍受關(guān)注的物業(yè)稅開(kāi)征問(wèn)題已經(jīng)擺上重要的議事日程。筆者就此與大家作一商榷。

所謂物業(yè)稅，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是向房產(chǎn)的擁有者征稅，將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和土地出讓金等合并，統(tǒng)一課征“物業(yè)稅”，使得房產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)者買(mǎi)房階段稅費(fèi)降低，而在擁有房產(chǎn)后則要逐年的繳納物業(yè)稅。

（一）開(kāi)征物業(yè)稅是平衡貧富，促進(jìn)社會(huì)公平的需要。物業(yè)稅主要依據(jù)對(duì)土地資源的占用程度來(lái)征收，即對(duì)擁有單套面積較大，超出普通住宅標(biāo)準(zhǔn)或生活必要限度等，占有較多土地資源的富裕階層實(shí)行較高稅率，對(duì)低收入階層生活必需部分的自有住宅實(shí)行低稅率。這樣一方面通過(guò)征稅抑制富裕階層過(guò)度占有資源，提醒居民在住房消費(fèi)上要理性消費(fèi)；另一方面通過(guò)住房保障體系的完善使更多低收入者擁有住房或改善住房條件。可通過(guò)物業(yè)稅的稅率設(shè)置在一定程度上實(shí)現(xiàn)平均財(cái)富、平均稅賦，從而增加政府轉(zhuǎn)移支出能力，增進(jìn)社會(huì)公平。

（二）開(kāi)征物業(yè)稅是緩解土地失控和降低金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。物業(yè)稅之所以還未開(kāi)征就備受矚目，一個(gè)主要原因就是，現(xiàn)行的土地稅收政策在出讓時(shí)各種稅收一次性繳納，對(duì)于地方政府來(lái)講，出讓土地的收入是除國(guó)有資產(chǎn)外最大的一塊金礦。在短期看來(lái)，地批的越快，地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)越發(fā)展得越快，但這種急功近利的做法實(shí)際上是“飲鴆止渴”，其結(jié)果是土地失控，金融風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。因此，只有通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅來(lái)解決中央和地方政府財(cái)產(chǎn)分配不公的問(wèn)題，保證地方政府運(yùn)行必需的財(cái)政資金，才能從根本上控制地方政府“以地生財(cái)”的利益需求，物業(yè)稅的開(kāi)征，有利于形成“多征稅――多提供公共服務(wù)――財(cái)產(chǎn)增值――稅源增加”的良性循環(huán)機(jī)制，這種稅賦的結(jié)構(gòu)性調(diào)整能均衡政府土地收入，從而使地方政府改變以往那種短期的機(jī)會(huì)主義行為形式，同時(shí)降低金融風(fēng)險(xiǎn)的上升。

（三）開(kāi)征物業(yè)稅是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。房地產(chǎn)業(yè)是高利潤(rùn)、高收入行業(yè)，所提供的稅收也十分可觀，但房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為偷逃稅的重突區(qū)，來(lái)自國(guó)家稅務(wù)局的信息顯示，房地產(chǎn)是唯一一個(gè)連續(xù)三年被列為稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)稽查的行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅的手段越來(lái)越復(fù)雜，尋求公開(kāi)保護(hù)越來(lái)越多，涉稅條件的數(shù)量、查補(bǔ)稅款也越來(lái)越多，而稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，促使了房地產(chǎn)商投機(jī)和偷逃稅款。因此，通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅解決房和地分別征稅帶來(lái)的稅制不規(guī)范問(wèn)題，有利于正確處理稅和費(fèi)的關(guān)系，徹底改變整個(gè)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的格局，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（四）開(kāi)征物業(yè)稅是完善現(xiàn)行稅制的需要?，F(xiàn)代國(guó)家稅收體系應(yīng)包括完善的商品稅制、所得稅制和財(cái)產(chǎn)稅制三大體系，而目前我國(guó)的商品稅制和所得稅制已相對(duì)完善，但財(cái)產(chǎn)稅制仍相對(duì)滯后。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)稅，財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)社會(huì)財(cái)富的存量課稅，是透明的，可為地方政府提供一個(gè)穩(wěn)定可靠的稅收來(lái)源，它是一種收益稅，可起到溢價(jià)回收的功能。因此改革和完善物業(yè)稅制即可以強(qiáng)化對(duì)財(cái)富的調(diào)節(jié)，緩解收入分配領(lǐng)域中的不合理狀況。

目前，物業(yè)稅的試點(diǎn)已經(jīng)在我國(guó)部分城市展開(kāi)，但法律的出臺(tái)需要考慮調(diào)控對(duì)象的'承受能力和社會(huì)現(xiàn)象，不慎重考慮和解決，必然導(dǎo)致事與愿違，因此開(kāi)征物業(yè)稅必須解決好以下幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）如何科學(xué)細(xì)化諸多類(lèi)型住房的稅率水平是首要解決的問(wèn)題。我國(guó)的住房類(lèi)型多樣，既有商品房，也有公有房，既有經(jīng)濟(jì)房，也有大型豪華別墅，既有城市住房，也有農(nóng)村住房，物業(yè)稅的開(kāi)征是要調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，因此如何科學(xué)細(xì)化諸多類(lèi)型住房的稅率水平，達(dá)到限制甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費(fèi)，保護(hù)普通民眾生活必需的消費(fèi)，是開(kāi)征物業(yè)稅首要解決的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)已購(gòu)房產(chǎn)是否征收物業(yè)稅，有無(wú)重復(fù)征稅的嫌疑，也是開(kāi)征物業(yè)稅時(shí)需要解決的問(wèn)題。

（二）如何解決部門(mén)、地方政府利益是最難的問(wèn)題。開(kāi)征物業(yè)稅涉及到多個(gè)部門(mén)的切身利益，要切斷相關(guān)多個(gè)部門(mén)的財(cái)源，同時(shí)涉及到地方政府土地出讓金的利益，又要精簡(jiǎn)合并稅種，無(wú)疑這將是對(duì)各方利益的一次重新分配。因此首先解決好利益分配中涉及的最重要兩項(xiàng)內(nèi)容――行政收費(fèi)和土地出讓金，這兩項(xiàng)收費(fèi)與地方財(cái)政關(guān)系甚密，開(kāi)征物業(yè)稅顯然將影響到地方政府的既得利益，而土地出讓金更是被稱(chēng)為地方的“第二財(cái)政”，由地方政府“自由”分配。

開(kāi)征物業(yè)稅后，將被納入預(yù)算管理，因此支出大受限制，這顯然是地方政府不愿看到的；其次是要解決好建設(shè)、國(guó)土部門(mén)的利益和相互協(xié)作，做好房?jī)r(jià)地價(jià)合一評(píng)估的技術(shù)難點(diǎn)；另外，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各稅種的精簡(jiǎn)合并，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也有一定的影響。

（三）如何有效監(jiān)管土地投機(jī)是稅制改革過(guò)程中政府應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。物業(yè)稅制的改革，將以往在房?jī)r(jià)當(dāng)中一次性繳納的稅費(fèi)包括地價(jià)，將按年收費(fèi)，這樣一來(lái)，將土地財(cái)富平均到每一屆政府，每一代人手中，從這個(gè)意義講有利于保證房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。但稅制改革，購(gòu)房者的購(gòu)置成本降低而開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本則降得更直接、更明顯，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)有可能大幅度增加，刺激購(gòu)房者的需求，市場(chǎng)對(duì)土地的需求增加必然導(dǎo)致新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，因此在推行物業(yè)稅制改革過(guò)程中，應(yīng)輔之于土地等其他體制的同時(shí)改革，制定土地定量供應(yīng)制度，防止物業(yè)稅制改革過(guò)程中的土地投機(jī)。

（四）物業(yè)稅的開(kāi)征還應(yīng)考慮如何保障低收入群體的生存居住問(wèn)題。實(shí)行物業(yè)稅后，由于房屋的使用成本提高，與之相應(yīng)，房租也必然有所提高，而租房市場(chǎng)恰恰是以低收入者為主要承租對(duì)象，過(guò)高的房租不利于住房資源的市場(chǎng)化流動(dòng)。因此政府應(yīng)解決物業(yè)稅與房租價(jià)格的問(wèn)題，如不能考慮普通民眾和窮人的利益，那么物業(yè)稅將會(huì)走入“劫貧濟(jì)富”的誤區(qū)。解決這一問(wèn)題，一方面，政府可通過(guò)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房、規(guī)范二手房市場(chǎng)來(lái)解決城市低收入群體的居住問(wèn)題，另一方面，可以在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中心村、在城市建農(nóng)民公寓來(lái)解決農(nóng)村及農(nóng)民工的居住問(wèn)題。

此外，物業(yè)稅的征管難度大也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。物業(yè)稅的開(kāi)征在技術(shù)和操作上還存在較大的困難，主要是監(jiān)管難度大，個(gè)人賬戶(hù)監(jiān)控復(fù)雜。從目前的條件來(lái)看，物業(yè)稅一旦向個(gè)人開(kāi)征，除非是直接從個(gè)人工資卡里扣除，否則將很難征收到位，但許多房產(chǎn)擁有者并沒(méi)有工資卡。因此開(kāi)征物業(yè)稅應(yīng)當(dāng)充分考慮具體的征管模式，同時(shí)還應(yīng)考慮物業(yè)稅的稅基、稅率、稅賦、起征點(diǎn)、減負(fù)數(shù)額等，否則將達(dá)不到完善稅制的預(yù)期目標(biāo)。

（一）立足民意，做好宣傳。作為普通的購(gòu)房者而言，他們?cè)谫?gòu)房時(shí)根本不知道將來(lái)要支付的物業(yè)稅是多少，如果將來(lái)房產(chǎn)所在地升值，就必須繳納更多的稅，甚至存在著繳不起稅的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)各界長(zhǎng)時(shí)間、大范圍地宣傳物業(yè)稅的基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)、消除居民的矛盾心理，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在充分調(diào)研、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

（二）物業(yè)稅的出臺(tái)必須脈絡(luò)清晰、新老劃斷。開(kāi)征物業(yè)稅的同時(shí)，要相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)，也就是說(shuō)，物業(yè)稅和現(xiàn)行的某些稅費(fèi)是有關(guān)系的，但也不是完全由土地出讓金演化而來(lái)，因此，在物業(yè)稅的設(shè)計(jì)上，必須交待清楚，在出臺(tái)物業(yè)稅之后，相應(yīng)的取消了哪些收費(fèi)，做到脈絡(luò)清楚。如果取消的收費(fèi)里面包括土地出讓金，那么，就必須新老劃斷。因?yàn)橹暗姆孔右呀?jīng)繳了70年或者50年的土地出讓金，如再征收物業(yè)稅，存在重復(fù)征稅的嫌疑。

（三）物業(yè)稅的出臺(tái)必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)。新出臺(tái)的物業(yè)稅，不能加重普通百姓的負(fù)擔(dān)，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該成為有關(guān)方面的共識(shí)。可以參照個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的做法，對(duì)普通百姓的住房在一定的范圍內(nèi)少征稅，或者零征稅。更進(jìn)一步的技術(shù)問(wèn)題是，對(duì)普通百姓免稅的起征點(diǎn)，征收的依據(jù)是什么？是以?xún)r(jià)值為征稅依據(jù)，還是以面積為征稅依據(jù)。雖然一些外國(guó)政府物業(yè)稅的征收，主要是以物業(yè)的價(jià)值為征收依據(jù)，但是具體到中國(guó)普通百姓的免征點(diǎn)，筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該以面積為起征依據(jù)。這主要是因?yàn)椴煌牡囟畏績(jī)r(jià)不同，而很多普通百姓的住房幾十年傳承下來(lái)的，不容易改變地點(diǎn)，這是否意味著城里的百姓就要付出城外百姓兩到三倍的物業(yè)稅，如果這樣設(shè)計(jì)，當(dāng)然是不合情理的。因此對(duì)普通百姓的居住用房，必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)，這個(gè)起征點(diǎn)不但要保證一個(gè)家庭最低的面積需要，對(duì)那些單身成年人、離婚帶孩子的成人以及其他情況，都應(yīng)該有相應(yīng)的照顧。另外還需保留對(duì)公共設(shè)施、軍事部門(mén)、行政機(jī)關(guān)等用房用地的免稅。

（四）各部門(mén)之間相互配合，解決物業(yè)稅的開(kāi)征在技術(shù)和操作上的難題。物業(yè)稅的改革需要與之相適應(yīng)的配套政策方面的改革，特別是涉及到建設(shè)、國(guó)土、地方政府等各方面的切身利益，應(yīng)由中央出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，來(lái)保證物業(yè)稅改革的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，把物業(yè)稅開(kāi)征涉及的房屋值進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估單位以及房屋權(quán)屬確認(rèn)等一系列基礎(chǔ)性的技術(shù)性，解決稅基問(wèn)題。開(kāi)征物業(yè)稅后，地稅部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)征收物業(yè)稅的人員，來(lái)研究掌握物業(yè)稅的具體征管模式。筆者認(rèn)為物業(yè)稅的開(kāi)征，要輔之于住房，銀行存款實(shí)名制的落實(shí)，凡是在房產(chǎn)所在地有穩(wěn)定收入的業(yè)主應(yīng)實(shí)行源頭控管，可通過(guò)行政、企事業(yè)單位等從工資卡中代扣代繳；不在房產(chǎn)所在地以及無(wú)固定收入的業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)稅，建議由物業(yè)管理部門(mén)代征代繳；對(duì)拒不繳納物業(yè)稅的單個(gè)業(yè)主，應(yīng)完善相當(dāng)法律法規(guī)，由地稅部門(mén)采取一定的強(qiáng)制措施，其他部門(mén)協(xié)作配合，來(lái)保證物業(yè)稅的順利實(shí)施。

總而言之，物業(yè)稅的出臺(tái)絕非一日之功，需要對(duì)各地不同住房情況進(jìn)行分析和，解決目前就“房”和“地”分別征稅帶來(lái)的稅制不規(guī)范問(wèn)題，更好地促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和稅制日臻完善，達(dá)到二者和諧的目的。

開(kāi)征物業(yè)稅后，將被納入預(yù)算管理，因此支出大受限制，這顯然是地方政府不愿看到的；其次是要解決好建設(shè)、國(guó)土部門(mén)的利益和相互協(xié)作，做好房?jī)r(jià)地價(jià)合一評(píng)估的技術(shù)難點(diǎn)；另外，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各稅種的精簡(jiǎn)合并，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也有一定的影響。

（三）如何有效監(jiān)管土地投機(jī)是稅制改革過(guò)程中政府應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。物業(yè)稅制的改革，將以往在房?jī)r(jià)當(dāng)中一次性繳納的稅費(fèi)包括地價(jià)，將按年收費(fèi)，這樣一來(lái)，將土地財(cái)富平均到每一屆政府，每一代人手中，從這個(gè)意義講有利于保證房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。但稅制改革，購(gòu)房者的購(gòu)置成本降低而開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本則降得更直接、更明顯，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)有可能大幅度增加，刺激購(gòu)房者的需求，市場(chǎng)對(duì)土地的需求增加必然導(dǎo)致新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，因此在推行物業(yè)稅制改革過(guò)程中，應(yīng)輔之于土地等其他體制的同時(shí)改革，制定土地定量供應(yīng)制度，防止物業(yè)稅制改革過(guò)程中的土地投機(jī)。

（四）物業(yè)稅的開(kāi)征還應(yīng)考慮如何保障低收入群體的生存居住問(wèn)題。實(shí)行物業(yè)稅后，由于房屋的使用成本提高，與之相應(yīng)，房租也必然有所提高，而租房市場(chǎng)恰恰是以低收入者為主要承租對(duì)象，過(guò)高的房租不利于住房資源的市場(chǎng)化流動(dòng)。因此政府應(yīng)解決物業(yè)稅與房租價(jià)格的問(wèn)題，如不能考慮普通民眾和窮人的利益，那么物業(yè)稅將會(huì)走入“劫貧濟(jì)富”的誤區(qū)。解決這一問(wèn)題，一方面，政府可通過(guò)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房、規(guī)范二手房市場(chǎng)來(lái)解決城市低收入群體的居住問(wèn)題，另一方面，可以在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中心村、在城市建農(nóng)民公寓來(lái)解決農(nóng)村及農(nóng)民工的居住問(wèn)題。

此外，物業(yè)稅的征管難度大也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。物業(yè)稅的開(kāi)征在技術(shù)和操作上還存在較大的困難，主要是監(jiān)管難度大，個(gè)人賬戶(hù)監(jiān)控復(fù)雜。從目前的條件來(lái)看，物業(yè)稅一旦向個(gè)人開(kāi)征，除非是直接從個(gè)人工資卡里扣除，否則將很難征收到位，但許多房產(chǎn)擁有者并沒(méi)有工資卡。因此開(kāi)征物業(yè)稅應(yīng)當(dāng)充分考慮具體的征管模式，同時(shí)還應(yīng)考慮物業(yè)稅的稅基、稅率、稅賦、起征點(diǎn)、減負(fù)數(shù)額等，否則將達(dá)不到完善稅制的預(yù)期目標(biāo)。

（一）立足民意，做好宣傳。作為普通的購(gòu)房者而言，他們?cè)谫?gòu)房時(shí)根本不知道將來(lái)要支付的物業(yè)稅是多少，如果將來(lái)房產(chǎn)所在地升值，就必須繳納更多的稅，甚至存在著繳不起稅的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)各界長(zhǎng)時(shí)間、大范圍地宣傳物業(yè)稅的基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)、消除居民的矛盾心理，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在充分調(diào)研、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

（二）物業(yè)稅的出臺(tái)必須脈絡(luò)清晰、新老劃斷。開(kāi)征物業(yè)稅的同時(shí)，要相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)，也就是說(shuō)，物業(yè)稅和現(xiàn)行的某些稅費(fèi)是有關(guān)系的，但也不是完全由土地出讓金演化而來(lái)，因此，在物業(yè)稅的設(shè)計(jì)上，必須交待清楚，在出臺(tái)物業(yè)稅之后，相應(yīng)的取消了哪些收費(fèi)，做到脈絡(luò)清楚。如果取消的收費(fèi)里面包括土地出讓金，那么，就必須新老劃斷。因?yàn)橹暗姆孔右呀?jīng)繳了70年或者50年的土地出讓金，如再征收物業(yè)稅，存在重復(fù)征稅的嫌疑。

（三）物業(yè)稅的出臺(tái)必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)。新出臺(tái)的物業(yè)稅，不能加重普通百姓的負(fù)擔(dān)，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該成為有關(guān)方面的共識(shí)?？梢詤⒄諅€(gè)人所得稅起征點(diǎn)的做法，對(duì)普通百姓的住房在一定的范圍內(nèi)少征稅，或者零征稅。更進(jìn)一步的技術(shù)問(wèn)題是，對(duì)普通百姓免稅的起征點(diǎn)，征收的依據(jù)是什么？是以?xún)r(jià)值為征稅依據(jù)，還是以面積為征稅依據(jù)。雖然一些外國(guó)政府物業(yè)稅的征收，主要是以物業(yè)的價(jià)值為征收依據(jù)，但是具體到中國(guó)普通百姓的免征點(diǎn)，筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該以面積為起征依據(jù)。這主要是因?yàn)椴煌牡囟畏績(jī)r(jià)不同，而很多普通百姓的住房幾十年傳承下來(lái)的，不容易改變地點(diǎn)，這是否意味著城里的百姓就要付出城外百姓兩到三倍的物業(yè)稅，如果這樣設(shè)計(jì)，當(dāng)然是不合情理的。因此對(duì)普通百姓的居住用房，必須有一個(gè)以面積為計(jì)量單位的起征點(diǎn)，這個(gè)起征點(diǎn)不但要保證一個(gè)家庭最低的面積需要，對(duì)那些單身成年人、離婚帶孩子的成人以及其他情況，都應(yīng)該有相應(yīng)的照顧。另外還需保留對(duì)公共設(shè)施、軍事部門(mén)、行政機(jī)關(guān)等用房用地的免稅。

（四）各部門(mén)之間相互配合，解決物業(yè)稅的開(kāi)征在技術(shù)和操作上的難題。物業(yè)稅的改革需要與之相適應(yīng)的配套政策方面的改革，特別是涉及到建設(shè)、國(guó)土、地方政府等各方面的切身利益，應(yīng)由中央出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，來(lái)保證物業(yè)稅改革的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，把物業(yè)稅開(kāi)征涉及的房屋值進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估單位以及房屋權(quán)屬確認(rèn)等一系列基礎(chǔ)性的技術(shù)性，解決稅基問(wèn)題。開(kāi)征物業(yè)稅后，地稅部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)征收物業(yè)稅的人員，來(lái)研究掌握物業(yè)稅的具體征管模式。筆者認(rèn)為物業(yè)稅的開(kāi)征，要輔之于住房，銀行存款實(shí)名制的落實(shí)，凡是在房產(chǎn)所在地有穩(wěn)定收入的業(yè)主應(yīng)實(shí)行源頭控管，可通過(guò)行政、企事業(yè)單位等從工資卡中代扣代繳；不在房產(chǎn)所在地以及無(wú)固定收入的業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)稅，建議由物業(yè)管理部門(mén)代征代繳；對(duì)拒不繳納物業(yè)稅的單個(gè)業(yè)主，應(yīng)完善相當(dāng)法律法規(guī)，由地稅部門(mén)采取一定的強(qiáng)制措施，其他部門(mén)協(xié)作配合，來(lái)保證物業(yè)稅的順利實(shí)施。

總而言之，物業(yè)稅的出臺(tái)絕非一日之功，需要對(duì)各地不同住房情況進(jìn)行分析和，解決目前就“房”和“地”分別征稅帶來(lái)的稅制不規(guī)范問(wèn)題，更好地促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和稅制日臻完善，達(dá)到二者和諧的目的。

行政決策論文簡(jiǎn)短篇十一

中專(zhuān)語(yǔ)文屬于基礎(chǔ)性的人文學(xué)科，教師需要在教學(xué)中注重基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，從而培養(yǎng)學(xué)生有效地掌握語(yǔ)文知識(shí)的能力。但是，由于中專(zhuān)院校中更多地強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，在教學(xué)中側(cè)重對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的提升，而忽視了對(duì)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的教育和培養(yǎng)。因此，中專(zhuān)院校需要嚴(yán)格根據(jù)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面的計(jì)劃，不僅需要注重對(duì)學(xué)生應(yīng)用技能的教育，而且還需要提升中專(zhuān)學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，積極地面對(duì)當(dāng)前語(yǔ)文教學(xué)中所出現(xiàn)的困境，結(jié)合學(xué)生的情況而找出有效解決辦法。

一、闡述中專(zhuān)語(yǔ)文在教學(xué)中所遇到的困境。

（一）中專(zhuān)院校在語(yǔ)文課程的設(shè)計(jì)方面缺乏科學(xué)性。這主要的來(lái)源于兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是中專(zhuān)院校以培養(yǎng)學(xué)生的技能為主，學(xué)校在設(shè)計(jì)語(yǔ)文課程中把更多的教學(xué)時(shí)間放在學(xué)生技能訓(xùn)練方面，這就減少了語(yǔ)文教學(xué)的時(shí)間，而學(xué)生在學(xué)習(xí)以及接受語(yǔ)文知識(shí)方面也相應(yīng)地減少了時(shí)間和精力的投入；第二個(gè)方面是語(yǔ)文知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握需要一定的時(shí)間積累，難以在較短的時(shí)間中獲得明顯的能力提升[1]。因此，中專(zhuān)語(yǔ)文在課程設(shè)計(jì)中沒(méi)有切實(shí)地認(rèn)識(shí)到知識(shí)積累的重要性，一味地重視學(xué)生技能地培養(yǎng)，忽視了對(duì)中專(zhuān)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的提高。（二）當(dāng)前社會(huì)對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的重視程度不高。在當(dāng)前就業(yè)壓力的影響下，中專(zhuān)學(xué)校、學(xué)生以及家長(zhǎng)等都十分關(guān)注學(xué)生的就業(yè)能力，而要求學(xué)生在學(xué)習(xí)中更多地偏向一些技能型的知識(shí)學(xué)習(xí)。例如要求學(xué)生學(xué)習(xí)一門(mén)外語(yǔ)或者掌握更多的技能等，從而把語(yǔ)文知識(shí)視為不重要的學(xué)科，甚至把語(yǔ)文推向了弱勢(shì)發(fā)展的方向，這直接影響了語(yǔ)文教學(xué)的.效果。此外，學(xué)生也認(rèn)為語(yǔ)文在日常生活中經(jīng)常使用，各種文字也會(huì)寫(xiě)，不用再花費(fèi)大量的時(shí)間在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中，從而造成了學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)不夠重視的情況。（三）教師構(gòu)成方面比例失衡。中專(zhuān)語(yǔ)文是一門(mén)基礎(chǔ)性課程，需要優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，但學(xué)校對(duì)語(yǔ)文課程的重視程度不夠，因此，在教師引進(jìn)方面關(guān)注的是熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的教師，而在語(yǔ)文教學(xué)中則出現(xiàn)了優(yōu)秀教師較少的情況。雖然有的中專(zhuān)語(yǔ)文教師具有較高的學(xué)歷，但是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、資質(zhì)較為缺乏等，對(duì)提升中專(zhuān)語(yǔ)文的教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有發(fā)揮主要的作用。再者，中專(zhuān)學(xué)生的語(yǔ)文水平較為有限，學(xué)習(xí)能力以及習(xí)慣不理想等特點(diǎn)[2]，從而使得中專(zhuān)學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中出現(xiàn)懶散的情況，也缺乏主動(dòng)性，更有的學(xué)生只是關(guān)注自己的特長(zhǎng)，對(duì)語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科置之不理。

二、分析中專(zhuān)語(yǔ)文困境的解決方式。

（一）中專(zhuān)學(xué)校要給予語(yǔ)文教學(xué)高度的重視。第一，在中專(zhuān)語(yǔ)文課程的設(shè)計(jì)方面，要結(jié)合教育的基本目標(biāo)調(diào)整語(yǔ)文課時(shí)，增加對(duì)中專(zhuān)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的教育，更好地促進(jìn)中專(zhuān)學(xué)生的全面發(fā)展；第二，調(diào)整中專(zhuān)語(yǔ)文的教學(xué)目標(biāo)，學(xué)校在重視學(xué)生技能培養(yǎng)的同時(shí)也需要逐步提升學(xué)生的語(yǔ)文素質(zhì)，更好地樹(shù)立“以人為本”教育理念；第三，改進(jìn)對(duì)中專(zhuān)學(xué)生的語(yǔ)文評(píng)價(jià)模式，例如學(xué)?？梢砸哉Z(yǔ)文知識(shí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行基礎(chǔ)性的考察，同時(shí)也可以增加學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的應(yīng)用考核，如要求學(xué)生在一個(gè)學(xué)期中需要熟練掌握一定數(shù)量的優(yōu)秀語(yǔ)文篇目等，通過(guò)調(diào)整語(yǔ)文學(xué)科的考核方式激發(fā)中專(zhuān)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的熱情。（二）中專(zhuān)院校要積極提升語(yǔ)文教師的水平。因?yàn)橹袑?zhuān)學(xué)生本身所具有的語(yǔ)文水平不高，在語(yǔ)文學(xué)習(xí)方面需要更好、更優(yōu)秀的教師給予指導(dǎo)，所以中專(zhuān)學(xué)校需要加快提升語(yǔ)文教師的水平。首先，中專(zhuān)學(xué)?？梢詫?duì)當(dāng)前已有的語(yǔ)文教師加強(qiáng)教學(xué)技能的培養(yǎng)，例如充分地利用學(xué)生的寒暑假時(shí)間組織教師集中的學(xué)習(xí)，接受當(dāng)前較為科學(xué)的教學(xué)方法，從而更好地在中專(zhuān)語(yǔ)文教學(xué)中提升語(yǔ)文教學(xué)效果；其次，中專(zhuān)學(xué)校在人才引進(jìn)方面需要更多地重視語(yǔ)文教師實(shí)踐教學(xué)能力，保證語(yǔ)文教師能夠在中專(zhuān)學(xué)生的語(yǔ)文教學(xué)中更好地發(fā)揮他們對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文知識(shí)的引導(dǎo)作用[3]，從而更好地為中專(zhuān)學(xué)生語(yǔ)文能力的提升帶來(lái)積極作用；最后，中專(zhuān)學(xué)校還需要在語(yǔ)文教師能力的考核方面給予高度重視，一方面通過(guò)考核的方式更好地促進(jìn)教師在語(yǔ)文教學(xué)中能夠主動(dòng)地創(chuàng)新教學(xué)方法；另一方面根據(jù)考核的情況，對(duì)教師的教學(xué)能力給予有針對(duì)性的培養(yǎng)，幫助新教師成長(zhǎng)。（三）積極提升語(yǔ)文的地位。在中專(zhuān)語(yǔ)文的教學(xué)中之所以出現(xiàn)各種困境，原因之一就是人們對(duì)中專(zhuān)語(yǔ)文在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面的作用沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，而在各種外在的壓力之下，學(xué)生忽視了語(yǔ)文知識(shí)的學(xué)習(xí)。中專(zhuān)語(yǔ)文在學(xué)生的發(fā)展中可以發(fā)揮著其他學(xué)科難以具有的優(yōu)勢(shì)。因此，學(xué)校方面要把語(yǔ)文教學(xué)放在重要的位置上，在語(yǔ)文教材選擇方面，要更多地體現(xiàn)出中專(zhuān)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的接受特點(diǎn)。例如文章要與學(xué)生實(shí)際生活相貼近，便于中專(zhuān)學(xué)生在學(xué)習(xí)語(yǔ)文中可以更好地掌握知識(shí)，同時(shí)也便于學(xué)生能夠應(yīng)用在今后的求職與就業(yè)中，如語(yǔ)文教材中所涉及的優(yōu)秀文章，學(xué)生可以學(xué)習(xí)分析這些文章的優(yōu)點(diǎn)，然后在自己的寫(xiě)作中可以借鑒，提升學(xué)生的寫(xiě)作表達(dá)能力。

教師在中專(zhuān)語(yǔ)文教學(xué)中所遇到的困境較為復(fù)雜，一方面教師需要積極地轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，結(jié)合中專(zhuān)學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)而積極地采取有效措施提升學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，另一方面教師在中專(zhuān)的語(yǔ)文課程設(shè)計(jì)方面也需要投入更多的精力，強(qiáng)化自身素質(zhì)的同時(shí)也更好地開(kāi)展語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)中專(zhuān)學(xué)生可以較好地接受語(yǔ)文知識(shí)、掌握語(yǔ)文知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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行政決策論文簡(jiǎn)短篇十二

近年來(lái)雖然出臺(tái)了一些與物業(yè)稅相關(guān)的法律,但由于制約因素沒(méi)有解決,物業(yè)稅一直未開(kāi)征,這些問(wèn)題主要有:。

(一)相關(guān)制度和部門(mén)的配合問(wèn)題。

為配合物業(yè)稅的開(kāi)征,我國(guó)必須盡快建立和完善與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的法律制度,使真正的實(shí)名制財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度等基礎(chǔ)工作做到位,加強(qiáng)對(duì)公民與法人合法收入與財(cái)產(chǎn)的保護(hù),對(duì)個(gè)人和家庭之間的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、繼承、受讓、捐贈(zèng)等行為做出相應(yīng)的法律規(guī)定。

物業(yè)稅的開(kāi)征,涉及國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén),環(huán)節(jié)多、范圍廣、監(jiān)管難度大,牽涉社會(huì)上各個(gè)階層和團(tuán)體的利益。因此,制定相關(guān)政策,明確其他部門(mén)有義務(wù)向稅務(wù)部門(mén)提供相關(guān)資料。

(二)新舊政策銜接問(wèn)題。

由于開(kāi)征物業(yè)關(guān)系到每一個(gè)城市居民的切身利益,是個(gè)敏感的話題。所以,對(duì)于已經(jīng)出售的房屋,購(gòu)房者在購(gòu)房的時(shí)候已經(jīng)一次性繳納了相應(yīng)的稅費(fèi),而物業(yè)稅實(shí)行后,新的購(gòu)房者并沒(méi)有繳納這些稅費(fèi)。從設(shè)計(jì)原理上講,物業(yè)稅應(yīng)是原房產(chǎn)稅、土地使用稅等部分稅費(fèi)的合并替代稅種,如果把新、舊購(gòu)房者一視同仁的征收物業(yè)稅就存在不公平,對(duì)于在物業(yè)稅開(kāi)征前已經(jīng)購(gòu)房者就存在著重復(fù)征稅的問(wèn)題。如果讓老房子采用老辦法,不再繳納物業(yè)稅,新房子采用新辦法繳納物業(yè)稅,在市場(chǎng)公允價(jià)值發(fā)生巨大變化時(shí),尤其增高的情況,也存在不公平問(wèn)題。建議按照已購(gòu)住房所實(shí)際繳納的稅負(fù)水平,抵繳應(yīng)納的物業(yè)稅,全部抵繳完之后,再按物業(yè)稅制度規(guī)定,開(kāi)始繳納物業(yè)稅,這樣起到公平稅負(fù)的作用。

(三)評(píng)估結(jié)果客觀性問(wèn)題。

我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在著嚴(yán)重的良莠不齊、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量令人擔(dān)憂的客觀事實(shí)。要開(kāi)征物業(yè)稅,首先建立適合中國(guó)實(shí)際的完善的房地產(chǎn)納稅評(píng)估制度,要整頓清理現(xiàn)行的評(píng)估機(jī)構(gòu),打造具有良好職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信的公正、公平的中介機(jī)構(gòu),從而評(píng)定出公允的物業(yè)稅征收稅基。

(四)操作中的技術(shù)條件問(wèn)題。

物業(yè)稅的征收,面臨現(xiàn)實(shí)的征管技術(shù)與社會(huì)配套條件的問(wèn)題。物業(yè)稅的開(kāi)征必須充分考慮到我國(guó)是否具備開(kāi)征的征管技術(shù)、配套條件和措施。在制度設(shè)計(jì)上要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),確保相關(guān)的配套措施到位,保證物業(yè)稅稅收制度的有效性,保證稅收制度改革的成功。建立與稅收征管評(píng)估有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù),每一處房地產(chǎn)都搜集到詳細(xì)的信息,同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,以保證稅收政策的實(shí)施。

三、對(duì)物業(yè)稅基本框架的設(shè)計(jì)思路。

物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。對(duì)物業(yè)稅各要素的設(shè)計(jì)如下:。

(一)納稅人。

物業(yè)稅的納稅人應(yīng)該是指在我國(guó)境內(nèi)擁有土地使用權(quán)和地上建筑物所有權(quán)的單位和個(gè)人,即以房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人為納稅人。

(二)征稅范圍。

按照寬稅基的原則,物業(yè)稅征稅范圍不但包括市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)和工礦區(qū),還應(yīng)包括農(nóng)村;不但包括經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn),還應(yīng)包括企事業(yè)單位及個(gè)人自住房地產(chǎn)。一是隨著我國(guó)住房制度的改革,居民住房的商品化程度有了很大提高,對(duì)居民自用住房完全免稅,不僅使國(guó)家放棄了一項(xiàng)應(yīng)得的重要稅源,還放棄了調(diào)節(jié)居民收入分配的重要手段,有礙稅收公平功能的發(fā)揮。二是隨著事業(yè)單位的改革,許多事業(yè)單位改制為企業(yè),對(duì)所用房產(chǎn)也擁有了產(chǎn)權(quán)。從理論上講,所有擁有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人都應(yīng)承擔(dān)房地產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅義務(wù)。因此,應(yīng)將事業(yè)單位用房納入物業(yè)稅征稅范圍。

(三)課稅對(duì)象。

以土地和房產(chǎn)共同作為物業(yè)稅的課稅對(duì)象,即以土地和固定于土地之上的建筑物及其附著物為物業(yè)稅的課稅對(duì)象。物業(yè)稅下設(shè)企事業(yè)房地產(chǎn)(包括經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)兩個(gè)子目)、居民用房地產(chǎn)(包括農(nóng)村居民房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民房地產(chǎn)兩個(gè)子目)兩個(gè)稅目。

(四)計(jì)稅依據(jù)。

可按一家人擁有多處住房的總面積,以反映房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。物業(yè)稅以市場(chǎng)價(jià)值為主要計(jì)稅依據(jù)是符合國(guó)際慣例的,不僅可以克服現(xiàn)行計(jì)稅依據(jù)的缺點(diǎn),而且納稅人的納稅負(fù)擔(dān)由其所擁有的土地和房屋的完全市場(chǎng)價(jià)值決定,更符合量能納稅原則。

(五)稅率。

確定稅率形式和大小時(shí),應(yīng)反映“寬稅基、低稅率”的稅制改革趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家初步估算,按照平均水平為0.8%的稅率征收物業(yè)稅,不會(huì)增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān),并可保證政府財(cái)政收入與現(xiàn)在水平持平。對(duì)于物業(yè)稅稅率,一是稅率的制定可由中央統(tǒng)一立法,規(guī)定幅度稅率,考慮各地區(qū)房地產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)情況的不同,各地根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇具體的適用稅率。二是由于房地產(chǎn)類(lèi)型及用途的不同,稅率的制定也應(yīng)有所差異,對(duì)經(jīng)營(yíng)用房可采用比例稅率,對(duì)個(gè)人自住房采用超額累進(jìn)稅率的方式征收。個(gè)人自住房可按各地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)定的人均居住面積作為免征額的確定依據(jù),如以人均30-50平方米對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)價(jià)值為免征額,超出部分按超額累進(jìn)稅率征收,如超出50-100平方米按0.2%的稅率、超出100-200平方米按0.3%的稅率、超出200平方米以上按0.4%的稅率等。

(六)減免稅。

根據(jù)現(xiàn)行房產(chǎn)稅和土地使用稅稅收減免政策,物業(yè)稅的稅收減免應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:一是由財(cái)政部門(mén)撥付經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)、事業(yè)單位、宗教寺廟、公園、名勝古跡等單位的辦公用地或業(yè)務(wù)用地的房地產(chǎn)免稅;二是考慮到農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力有限,可以根據(jù)各地實(shí)際情況,因地制宜地制定一些輔助性減免稅收政策,比如對(duì)農(nóng)村家庭用房免稅,對(duì)中西部貧困地區(qū)免稅等;三是由于不可抗力造成房地產(chǎn)毀損的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)減免。

【參考文獻(xiàn)】。

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行政決策論文簡(jiǎn)短篇十三

摘要:賈康委員今年在兩會(huì)期間提交了一份《關(guān)于抓緊研究、準(zhǔn)備出臺(tái)物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的提案》。

許多學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來(lái)穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)稅收,還可抑制房地產(chǎn)投機(jī),至少不會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)飆升的局面。

開(kāi)征物業(yè)稅有利于房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,也有利于分稅制財(cái)稅體制從中央踐行至地方。

那么在當(dāng)前的環(huán)境下,中國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅是否可行?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞:物業(yè)稅;主體稅種;不動(dòng)產(chǎn)。

(一)物業(yè)稅能夠抑制當(dāng)前房?jī)r(jià)。

隨著近兩年房?jī)r(jià)不斷高漲,關(guān)于物業(yè)稅的開(kāi)征被提上了日程。

今年全國(guó)“兩會(huì)”上,一些代表、委員也建議適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅。

由于物業(yè)稅增加了房產(chǎn)持有成本可借此降低房?jī)r(jià),同時(shí)通過(guò)推行物業(yè)稅改革能抑制日益嚴(yán)重的房地產(chǎn)投資和投機(jī)行為,將“流轉(zhuǎn)領(lǐng)域”的收費(fèi)變?yōu)椤氨Ｓ蓄I(lǐng)域”的收稅,對(duì)于改革現(xiàn)行“土地財(cái)政”意義重大。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建表示,物業(yè)稅的征收對(duì)象主要是擁有房產(chǎn)的個(gè)人,而個(gè)人持有房屋的動(dòng)機(jī)基本可分為三類(lèi):一是投機(jī)性購(gòu)房,以短期持有賺取差價(jià)為主要?jiǎng)訖C(jī);二是投資性購(gòu)房,以長(zhǎng)期持有保值增值為主要?jiǎng)訖C(jī);三是居住性購(gòu)房,以永久持有居住生存為主要?jiǎng)訖C(jī)。

自住性住房顯然不是政府調(diào)控目標(biāo);如果是短期持有的投機(jī)性購(gòu)房,在房?jī)r(jià)漲幅遠(yuǎn)高于物業(yè)稅成本時(shí),物業(yè)稅影響有限;對(duì)于長(zhǎng)期持有的投資性購(gòu)房者,物業(yè)稅影響較大,但所購(gòu)住房用于出租的投資者可能通過(guò)提高租金將新增稅收成本轉(zhuǎn)嫁給租房者。

(二)物業(yè)稅為地方政府提供了主體稅種。

物業(yè)稅的開(kāi)征讓地方政府擁有可歸其專(zhuān)享的基本稅收來(lái)源,主要是基于以下原因:一是在西方國(guó)家,以物業(yè)為主體的財(cái)產(chǎn)稅是地方政府收入的重要來(lái)源,而且在轉(zhuǎn)軌國(guó)家,該項(xiàng)收入也呈明顯的上升趨勢(shì)。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)財(cái)富、尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)財(cái)富中的房地產(chǎn)之間的正向變動(dòng)關(guān)系,使地方政府有一個(gè)充足和穩(wěn)定的稅收來(lái)源。

三是中國(guó)在短期內(nèi)難以開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅,因而在財(cái)產(chǎn)稅體系的構(gòu)建中應(yīng)該更加重視對(duì)房地產(chǎn)的征稅。

四是房地產(chǎn)稅歸屬于地方政府,使地方政府提供公共服務(wù)的成本的回收與其居民的受益相對(duì)接,有助于促使地方政府構(gòu)建有效率的財(cái)政體制。

二、物業(yè)稅開(kāi)征面臨的問(wèn)題。

從中國(guó)提出對(duì)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅的設(shè)想至今已經(jīng)歷六年多時(shí)間,但由于稅率、稅基和征收對(duì)象等問(wèn)題尚未解決,同時(shí)牽動(dòng)的利益群體太廣,因此開(kāi)征物業(yè)稅一直僅僅停留在“想法”階段。

關(guān)于物業(yè)稅的開(kāi)征,筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:。

(一)物業(yè)稅與其他稅種重復(fù)。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站上的解釋,“物業(yè)是指已建成并投入使用的各類(lèi)房屋及與之配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地”,“物業(yè)稅即指房地產(chǎn)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅”。

在國(guó)際上,物業(yè)稅被稱(chēng)為“地產(chǎn)稅”或“財(cái)產(chǎn)稅”,針對(duì)的就是土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),它征收的對(duì)象是土地和房子的所有者和擁有者,并要求他們每年都繳付一定稅款,稅值也是隨地價(jià)和房產(chǎn)的升值而提高。

從物業(yè)稅概念的理解,我們可以認(rèn)為物業(yè)稅不僅包括房產(chǎn)稅,而且也包括地產(chǎn)稅,是涵蓋了所有房地產(chǎn)方面不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)的稅費(fèi)總和。

而在中國(guó)現(xiàn)階段,涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的稅費(fèi)共有53種,其中9項(xiàng)為稅,剩下的44項(xiàng)全部是費(fèi),它們占據(jù)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的30%～45%。

已經(jīng)有了這么多的稅費(fèi)種類(lèi),再來(lái)征收物業(yè)稅,就將出現(xiàn)重復(fù)的情況。

當(dāng)然,一些交易過(guò)程中的稅費(fèi)可以與物業(yè)稅合并,比如房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅等等,但交易之前的稅費(fèi)是去是留,便成了大問(wèn)題。

如果能夠取消自然簡(jiǎn)單,要是保存,這些稅種的稅率將如何調(diào)整,又值得商榷。

(二)物業(yè)稅與土地出讓金的協(xié)調(diào)。

物業(yè)稅是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收的。

政府設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)以不動(dòng)產(chǎn)為對(duì)象的稅種,其中的邏輯就是由于政府投入成本開(kāi)展城市的公共事業(yè)建設(shè),如治安、教育、醫(yī)療、交通等方面的投入,方能維護(hù)物業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和物業(yè)價(jià)值。

政府對(duì)物業(yè)價(jià)值征收一定比例的稅收,才能保證這種投入長(zhǎng)期的穩(wěn)定性。

但是要增加物業(yè)稅這樣一個(gè)新稅種,其征收邏輯就面臨一個(gè)大的問(wèn)題――原有的公共投入來(lái)源渠道與物業(yè)稅如何協(xié)調(diào)?原有的渠道還保留,額外新增加一個(gè)稅種,無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致全民稅負(fù)的加重。

去掉原有渠道,又是否具有可行性呢?在歐美不少?lài)?guó)家的征稅標(biāo)準(zhǔn)中,并沒(méi)有土地出讓金的說(shuō)法,因?yàn)橥恋爻鲎屬M(fèi)用已經(jīng)并在了物業(yè)稅之中,按年計(jì)收,不斷累加。

而中國(guó)卻實(shí)施的是土地出讓金制度,一次性收足全額。

如果像國(guó)外一樣,只收物業(yè)稅,不收出讓金,土地出讓制度就要進(jìn)行全盤(pán)改革,土地供應(yīng)需多元化,政府要成為土地市場(chǎng)的局外人,或最多是平等一員,這就要從《憲法》和《物權(quán)法》對(duì)土地權(quán)利的設(shè)定開(kāi)始改革,難度比單純物業(yè)稅征收更大,且去掉政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)更不是簡(jiǎn)單的事情。

(三)物業(yè)稅征收的操作。

首先它需要具備完善的物業(yè)登記制度,然而我們目前的登記制度還不夠完善,其次得有科學(xué)的針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估機(jī)制和會(huì)計(jì)制度,這是配置稅率和制定增、減稅率條款的依據(jù),但其同樣也還有提升和完善的空間。

除此之外,中國(guó)目前涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易的法律法規(guī)很多,也不完善。

這也是中國(guó)在物業(yè)稅征收方面的困難之一。

同時(shí),物業(yè)稅的收取方式也存在兩難的選擇,一是按照房?jī)r(jià)征收,并有著單套住宅總價(jià)的“0.6%～6%之間”以及“0.9%～2.4%之間”兩種可能。

另一種是按照面積計(jì)算,以120平方米劃分界線,大城市上浮20%至144平方米,不足分界線減半收取,超過(guò)分界線全額征收。

前一種為歐美國(guó)家所通用,房?jī)r(jià)越高所需要支付的稅費(fèi)就越多,但會(huì)導(dǎo)致購(gòu)房成本的提升。

后一種照顧到了購(gòu)買(mǎi)小面積的.首次置業(yè)者的,但無(wú)法體現(xiàn)高房?jī)r(jià)的一線城市與低房?jī)r(jià)的三線城市之間的差距。

開(kāi)征物業(yè)稅既有利又有弊,大體涉及上述所講的幾大問(wèn)題。

這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)無(wú)非是利益問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題,當(dāng)前,無(wú)論從房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、財(cái)政稅收穩(wěn)定還是從社會(huì)穩(wěn)定的角度看,施行物業(yè)稅都能發(fā)揮某種程度的作用,主要從以下三個(gè)方面來(lái)分析:一是政府對(duì)物業(yè)稅的定性。

如果政府出臺(tái)物業(yè)稅的目的是保障第一套房的公民居住權(quán),嚴(yán)格抑制房地產(chǎn)投資或投機(jī)的行為,則可參考其他國(guó)家有關(guān)物業(yè)稅的制定。

物業(yè)稅的征收涉及較多的技術(shù)問(wèn)題和執(zhí)行中的不確定因素,如不能較好地處理這些問(wèn)題,都會(huì)使得物業(yè)稅作用大打折扣,如我們的土地增值稅政策,從制定公布已十年之余,但至今征收也不盡人意,應(yīng)有作用沒(méi)有發(fā)揮。

三是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的其他政策,政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策多,法律規(guī)定、信貸手段、土地政策、銷(xiāo)(預(yù))售制度等等。

稅收政策只是其控制手段之一,只靠物業(yè)稅來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),不僅不能解決當(dāng)前房?jī)r(jià)高等相關(guān)問(wèn)題,還往往會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。

同時(shí),中國(guó)在開(kāi)征物業(yè)稅的問(wèn)題上應(yīng)結(jié)合中國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)制度與政策,不能照搬照抄其他國(guó)家或地區(qū)的做法,否則,物業(yè)稅的實(shí)行就不能達(dá)到政府的預(yù)期調(diào)控效果。

有人提出物業(yè)稅的稅率應(yīng)參照某國(guó)家或地區(qū),比如說(shuō)可按照臺(tái)灣144平方米以上房源,每年收取稅費(fèi)為房屋總價(jià)的0.8%~1.5%。

筆者認(rèn)為,這種機(jī)械的照搬只能帶來(lái)更多新問(wèn)題,因?yàn)槲飿I(yè)稅只是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)名目繁多的稅種之一,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的手段之一,所以中國(guó)物業(yè)稅的確定與執(zhí)行關(guān)鍵是結(jié)合中國(guó)目前的總體稅收體系和中國(guó)目前宏觀調(diào)控的需要,如果借鑒其他國(guó)家或地區(qū)的做法,便要綜合考慮被借鑒國(guó)家的稅收體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)的客觀情況。

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