建立英文通用 建立的英文有哪些(6篇)

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2023年建立英文通用一

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境，即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來(lái)看，人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國(guó)家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境。

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，社會(huì)成員之間平等友愛(ài)、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處，保證個(gè)體充滿(mǎn)活力，各盡其能、各得其所，全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀(guān)察，任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無(wú)缺的，都會(huì)包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀(guān)依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀(guān)察，一般情況下，人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程，人際環(huán)境改善是無(wú)止境的，無(wú)論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí)，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過(guò)程之中，不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

新中國(guó)建立后，中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)。

1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主

以人民民主專(zhuān)政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障，也為中國(guó)社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國(guó)人民在建設(shè)自己新國(guó)家、創(chuàng)造新生活的過(guò)程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了改變貧窮落后的面貌，建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家，展開(kāi)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)化，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一

整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度，對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面，使中國(guó)社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會(huì)穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會(huì)福利相對(duì)均等

建國(guó)以后，鑒于當(dāng)時(shí)的條件，國(guó)家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴(lài)單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān)，形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度，對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn)，由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益，對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用，造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴(lài)性增強(qiáng)等問(wèn)題。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會(huì)背景下，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)信“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類(lèi)才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務(wù)為己任，堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚，人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng)，樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、尊師重教、誠(chéng)實(shí)守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂(lè)蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽(yáng)海、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長(zhǎng)過(guò)快、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶(hù)籍管理、糧食供應(yīng)、社會(huì)保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀(guān)原因，但這種制度長(zhǎng)期不變，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。

由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面，給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來(lái)以往未曾遇到過(guò)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.社會(huì)公平的制度保障欠缺

市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平，即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的，但是，由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問(wèn)題，甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。這種社會(huì)不公平問(wèn)題，需要通過(guò)建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來(lái)解決。然而，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過(guò)程中，忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實(shí)就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開(kāi)獲得的傭金。近年來(lái)，“回扣”問(wèn)題愈]愈烈，波及范圍越來(lái)越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣告經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人，因?yàn)槌粤恕盎乜邸?，貸款項(xiàng)目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無(wú)論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長(zhǎng)期持續(xù)上升的趨勢(shì)，與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況，形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過(guò)高，已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題之一?！坝袡?quán)就有錢(qián)”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi)，掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地，存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一。金錢(qián)關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化，對(duì)社會(huì)秩序帶來(lái)很大危害。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問(wèn)題，使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問(wèn)題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會(huì)成員地位下降。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升，而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問(wèn)題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下，保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職能，是把個(gè)人與政府連接起來(lái)的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系，實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動(dòng)缺乏獨(dú)立性，不能滿(mǎn)足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)以后，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開(kāi)展活動(dòng)。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下，普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時(shí)解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪(fǎng)案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三，普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多地由個(gè)人承擔(dān)，個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化，參與社會(huì)管理的自覺(jué)性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利，有意見(jiàn)也不敢提或者不想提，擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映，政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解，有的決策沒(méi)有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門(mén)，為了局部利益或部門(mén)利益，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“上有政策，下有對(duì)策”，致使國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿(mǎn)。

4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容，收入最大化或賺取更多的金錢(qián)成為個(gè)人行為的首要目標(biāo)。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來(lái)衡量一切。正常人情往來(lái)也為金錢(qián)所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長(zhǎng)主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來(lái)的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信已不再是美德，弄虛作假現(xiàn)象有增無(wú)減，嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。

1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度

促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問(wèn)題，限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過(guò)于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié)，控制和適當(dāng)縮小差距。

完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)，又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度，解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問(wèn)題，使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度，加強(qiáng)貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn)，分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開(kāi)展扶貧活動(dòng)，為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利，拓寬社會(huì)救助渠道，完善社會(huì)救助體系。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來(lái)。一家一戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農(nóng)民各類(lèi)協(xié)會(huì)等組織牽頭參保，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，為建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶(hù)籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問(wèn)題，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國(guó)人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題上，公開(kāi)征集社會(huì)各界意見(jiàn)并召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng)，在作出規(guī)定之前，也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見(jiàn)，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過(guò)群眾廣泛討論后確定，使國(guó)家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法，確保《監(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級(jí)政府的重大決策，都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見(jiàn)的制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái)，并通過(guò)完善信訪(fǎng)制度、政府與老百姓直接對(duì)話(huà)等形式，拓展征集群眾意見(jiàn)的渠道，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，要積極引導(dǎo)和支持，使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢(xún)服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，近年來(lái)新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，要通過(guò)規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類(lèi)社會(huì)組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度，還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用，都在社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度

對(duì)于壟斷行業(yè)通過(guò)不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為，要通過(guò)完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?，要全部予以沒(méi)收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開(kāi)管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等，全面建立信息公開(kāi)披露的制度，完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息，以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。

對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅(jiān)決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)商品的利潤(rùn)率或進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒(méi)有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì)。

保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門(mén)要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制，掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆，力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào)、提出相應(yīng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會(huì)主義法制，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，要加大打擊力度，使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。完善信訪(fǎng)工作制度，特別是對(duì)工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪(fǎng)案件，要及時(shí)了解他們的訴求，快速進(jìn)行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng)。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀(guān)。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn)，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容，同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神，繼承樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，還要樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會(huì)新理念的形成，都要經(jīng)過(guò)逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過(guò)程，都是約定俗成的。所以，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動(dòng)微觀(guān)人際環(huán)境的改善，通過(guò)打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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2023年建立英文通用二

一、現(xiàn)有__________人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和中國(guó)的其它有關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利的原則，通過(guò)友好協(xié)商，同意在中華人民共和國(guó)________省________市共同投資成立________有限責(zé)任公司，特訂立本合同。

1、甲方：________________________;身份證號(hào)碼：________________________;電話(huà)：______________________。

2、乙方：________________________;身份證號(hào)碼：________________________;電話(huà)：________________________。

3、丙方：________________________;身份證號(hào)碼：_____________________;電話(huà)：_________________________。

二、公司的成立

1、按照公司法和其它有關(guān)法律和法規(guī)，合同各方同意在________市________區(qū)建立________有限責(zé)任公司。主要經(jīng)營(yíng)________，________。

2、公司名稱(chēng)：________________

3、法定地址：________________

4、通信地址：________________

5、公司的法律形式為有限責(zé)任公司，投資各方的責(zé)任以其投入資金比例為限，各方的責(zé)任以各自對(duì)注冊(cè)資本的出資為限。公司的利潤(rùn)按各方對(duì)注冊(cè)資本出資的比例由各方分享。

三、注冊(cè)資本

公司的注冊(cè)資本為_(kāi)_____________萬(wàn)元人民幣。

四、投資各方的出資方式和出資額

投資各方出資最低限為_(kāi)_______元人民幣。投資各方在本合同簽字生效________天內(nèi)以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式打入全部出資金額。其中：

1、甲方出資_________元人民幣，資金股占________%;占總股份的________%。

2、乙方出資_________元人民幣，資金股占________%;占總股份的________%。

3、丙方出資_________元人民幣，資金股占________%;占總股份的________%。

備注：如后期業(yè)務(wù)發(fā)展需要再注資，則按實(shí)際占股比例出資。

五、合資各方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

1、共同投資人向共同投資人以外的人轉(zhuǎn)讓其在共同投資中的全部或部分出資額時(shí)，須取得全部共同投資人同意。

2、共同投資人依法轉(zhuǎn)讓其出資額的，在同等條件下，其他共同投資人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

3、公司解散過(guò)程中最先解決資金股的退股問(wèn)題，如低于起始資金時(shí)公司應(yīng)全額退還入股金。如高于起始資金。則按照股份比例套算。

4、投資人離職及要求退股的，必須提交離職申請(qǐng)和退股申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)公司股東會(huì)批準(zhǔn)后方可離職和退股。在離職期間，公司將分_________次退還股份，在_________年內(nèi)退還所有股份，退股的時(shí)間為每年的_________月_________日。

5、公司每年分配利潤(rùn)的_________%。

六、合同的修改、變更、終止以及違約

1、本合同一經(jīng)簽訂，投資各方不得中途撤股、撤資。

2、對(duì)合同所作的任何修改、變更，須取得合同各方的同意，并經(jīng)合同各方在書(shū)面協(xié)議上簽字方能生效。

3、股東在合同期內(nèi)如違背以下內(nèi)容，則公司有權(quán)解除其在公司的一切職務(wù)及終止協(xié)議并有權(quán)沒(méi)收其所有股金及紅利款。

不得做貿(mào)易、貪污客戶(hù)提成、做兼職。

公司的相關(guān)機(jī)密不得泄露。

七、爭(zhēng)議的解決

凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交合同履行地的仲裁委員會(huì)仲裁或向合同履行地的人民法院進(jìn)行訴訟解決。

八、合同生效及其它

1、制定章程、組成股東大會(huì)及董事會(huì)，投資各方承諾公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則、法定代表人的擔(dān)任、利潤(rùn)分配等均按照《公司法》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定。

2、本合同投資各方各_________份，共_________份。自投資各方簽字之日起生效。

甲方：________________

合同簽訂地：________________

簽約日期：__________________

乙方：________________

合同簽訂地：________________

2023年建立英文通用三

摘要：建立健全大監(jiān)督體系，是企業(yè)健全和完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，防范和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)，保持廉潔自律，實(shí)現(xiàn)自身順暢運(yùn)行的重要舉措。為推進(jìn)大監(jiān)督體系機(jī)制建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階，促進(jìn)“大監(jiān)督”體系的有效運(yùn)行，廣西投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”）近年來(lái)進(jìn)行了“1+n”監(jiān)督閉環(huán)體系建設(shè)試點(diǎn)，取得了相應(yīng)的監(jiān)督成效。本文主要立足集團(tuán)公司實(shí)施“1+n”監(jiān)督閉環(huán)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“大監(jiān)督”體系的重要意義、基本思路和運(yùn)作方式等進(jìn)行探索，以便更好地整合內(nèi)部資源，共享檢查信息，增強(qiáng)監(jiān)督合力，形成齊抓共管格局，提高監(jiān)督效率，真正構(gòu)建發(fā)揮效力的“大監(jiān)督”格局。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；大監(jiān)督體系；探索；基本思路

開(kāi)展大監(jiān)督閉環(huán)體系建設(shè)工作，是順應(yīng)企業(yè)發(fā)展和深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求，也是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，更是企業(yè)整合監(jiān)督力量、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建大監(jiān)督工作格局的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了多主體、多體系的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督內(nèi)容和范圍也把企業(yè)管理及諸多環(huán)節(jié)與領(lǐng)域涵蓋在內(nèi)。但因監(jiān)督主體多元、分散，也由于紀(jì)檢監(jiān)督途徑單一、力量分散，同時(shí)，隸屬于不同領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督范圍和內(nèi)容，相互之間仍然存在溝通協(xié)調(diào)不順暢、不到位的情況，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果滯后，監(jiān)督工作虛浮無(wú)力，監(jiān)督效果不明顯。在企業(yè)快速發(fā)展的背景下，不僅管控難度越來(lái)越大，而且來(lái)自各方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和與重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督成為當(dāng)務(wù)之急的工作，構(gòu)建大監(jiān)督格局就是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善集團(tuán)公司監(jiān)督體系建設(shè)，解決當(dāng)前集團(tuán)公司在監(jiān)督管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)的需要，對(duì)主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨,促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力具有重要意義。

當(dāng)前企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度增大，但仍然存在問(wèn)題漏洞。近年來(lái)，通過(guò)上級(jí)巡視、內(nèi)部巡察、內(nèi)部審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)企業(yè)均普遍存在一些違規(guī)事項(xiàng)。例如：未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、選人用人程序不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)私設(shè)和使用“小金庫(kù)”、個(gè)別“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體決策、違規(guī)多次變相拆借資金、財(cái)務(wù)和合同管理不規(guī)范、部分工程建設(shè)和物資采購(gòu)項(xiàng)目未按制度規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、未經(jīng)審批對(duì)外捐贈(zèng)、未報(bào)董事會(huì)決策批準(zhǔn)與其他企業(yè)簽訂合作協(xié)議、虛構(gòu)業(yè)務(wù)造成民營(yíng)股東逃避承擔(dān)巨額虧損、賒銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)面臨巨額損失等普遍性問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生，其實(shí)是和監(jiān)督機(jī)制不完善有很大關(guān)系。當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：“軟”。主要業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督職責(zé)的缺失造成的，一些業(yè)務(wù)部門(mén)仍然存有業(yè)務(wù)管理是門(mén)內(nèi)事，而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督部門(mén)的事，導(dǎo)致認(rèn)知偏差，日常監(jiān)督不嚴(yán)格，另外，各業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督職責(zé)交叉，造成相互推諉的情況較為突出?！吧ⅰ?。一般企業(yè)內(nèi)部的黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)管都是各自為戰(zhàn)，監(jiān)督的形式、內(nèi)容各不相同，處理問(wèn)題的方式不一，缺乏相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有相互銜接，造成監(jiān)督力量分散，監(jiān)督作用發(fā)揮不暢?！半y”。突出表現(xiàn)在監(jiān)督職責(zé)的履行上，下級(jí)對(duì)同級(jí)或上級(jí)的監(jiān)督，群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，由于監(jiān)督負(fù)責(zé)人員的職級(jí)、能力原因，往往很難監(jiān)督到位。

近年來(lái)，“1+n”監(jiān)督閉環(huán)體系工作的順利開(kāi)展，對(duì)構(gòu)建大監(jiān)督體系進(jìn)行了很好的探索和嘗試?！?+n”閉環(huán)監(jiān)督工作是指在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的各部門(mén)在集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督管理的工作模式。“1”是指集團(tuán)公司紀(jì)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)日常工作并實(shí)際開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督）；“n”是指戰(zhàn)略發(fā)展部、安全與經(jīng)營(yíng)管理部、人力資源部、辦公室（黨委辦公室、董事會(huì)辦公室）、黨群工作部、監(jiān)事會(huì)工作部、法律合規(guī)部、審計(jì)部等部門(mén)，針對(duì)集團(tuán)公司投資項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督、年度考核獎(jiǎng)懲監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨員（職工）監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等履行職能監(jiān)督。各監(jiān)督部門(mén)通過(guò)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)互動(dòng)體系，統(tǒng)一行動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，涵蓋監(jiān)督事項(xiàng)的建立、執(zhí)行、指導(dǎo)、整改各個(gè)過(guò)程?！?+n”閉環(huán)監(jiān)督體系的基本思路是在現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)構(gòu)和體系下，立足上對(duì)下監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，整合各項(xiàng)監(jiān)督職能，建立多方會(huì)商的監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。并且，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督意見(jiàn)反饋整改機(jī)制，完善管理制度，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)?！?+n”監(jiān)督閉環(huán)體系的推行使集團(tuán)公司投資項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督、年度考核獎(jiǎng)懲監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨員（職工）監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)得到有效統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督力量的有效整合和資源共享，提高了工作質(zhì)量和工作效率，更重要的是有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)促進(jìn)整改。

集團(tuán)黨委試點(diǎn)開(kāi)展的“四位一體”“1+n”閉環(huán)監(jiān)督等大監(jiān)督體系建設(shè)工作，促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更上一層樓，重塑了紀(jì)檢監(jiān)督工作的評(píng)價(jià)方式，提高了監(jiān)督效果，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)督新思路、新方法，也給了我們探索大監(jiān)督體系構(gòu)建的參考。（一）監(jiān)督責(zé)任要厘清。強(qiáng)化監(jiān)督，必須有良好的制度作保障。國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制度建設(shè)不完善、系統(tǒng)化不足及可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題是影響其監(jiān)督工作效果與效率的一個(gè)重要因素，其中監(jiān)督責(zé)任不清是導(dǎo)致監(jiān)督無(wú)力、乏力的主要原因。要想確保監(jiān)督工作有依據(jù)、有方法、程序清、責(zé)任明、考核嚴(yán)、效果好，就要及時(shí)梳理完善制度，建立監(jiān)督責(zé)任清單，厘清監(jiān)督主體間的監(jiān)督責(zé)任邊界和銜接，明確監(jiān)督主體的責(zé)任范圍、監(jiān)督內(nèi)容、方式方法，特別是監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置及移交問(wèn)責(zé)程序、跟蹤反饋機(jī)制等，避免誰(shuí)都在負(fù)責(zé)、最終誰(shuí)都不負(fù)責(zé)而導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任虛化、落空的尷尬局面出現(xiàn)。（二）監(jiān)督力量要整合。由于監(jiān)督體系之間缺乏必要、有效的溝通，造成監(jiān)督成果共享及運(yùn)用的效果會(huì)很差，最終監(jiān)督效果大打折扣，造成人、財(cái)、物等資源的浪費(fèi)。因此，要避免紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)單打獨(dú)斗、各自為政的監(jiān)督體系，大力革除各部門(mén)各自為戰(zhàn)、條塊分割、運(yùn)行不暢的監(jiān)督機(jī)制弊端，充分將監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律、巡視巡察等監(jiān)督力量?jī)?yōu)化整合，同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、合理運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議方式，切實(shí)優(yōu)化監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)，整合監(jiān)督職能和力量，減少重復(fù)監(jiān)督，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效能。（三）監(jiān)督環(huán)節(jié)要全覆蓋。集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)多元，管理鏈條長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)多，涉及合同簽訂、安全、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、稅務(wù)、投資、三重一大、黨風(fēng)廉政等諸多管理內(nèi)容及環(huán)節(jié)。在大監(jiān)督體系當(dāng)中，一方面，內(nèi)部監(jiān)督要跟上，覆蓋到管理環(huán)節(jié)上的全方面，針對(duì)權(quán)力集中、資金密集等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)及管理薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；另一方面，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督維度上“合縱連橫”和閉環(huán)，即有機(jī)結(jié)合橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)督體系。橫向監(jiān)督是對(duì)企業(yè)本級(jí)其它業(yè)務(wù)職能部門(mén)的平行監(jiān)督，而縱向監(jiān)督是對(duì)處于下位的下屬單位和處于上位的公司高級(jí)管理人員的監(jiān)督。實(shí)行大監(jiān)督體系，將會(huì)加強(qiáng)橫向上的平行監(jiān)督和縱向上的對(duì)上監(jiān)督，達(dá)到橫向監(jiān)督與縱向監(jiān)督的“合縱連橫”，是健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系、避免“法之不行，自上亂之”的關(guān)鍵。（四）監(jiān)督成果要共享。企業(yè)監(jiān)督體制的設(shè)計(jì)，也是具有制衡性的，要增強(qiáng)監(jiān)督合力，內(nèi)部監(jiān)督中存在“鐵路警察，各管一段”的體制機(jī)制弊端，必須加以革除。要建立各監(jiān)督主體間的工作聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)商協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通和協(xié)調(diào)，搭建監(jiān)督成果共享機(jī)制、意見(jiàn)反饋機(jī)制的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息、資源、成果共享，形成監(jiān)督工作的整體協(xié)調(diào)和有機(jī)閉環(huán)，協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。大監(jiān)督體系是大勢(shì)所趨，集團(tuán)公司在大監(jiān)督體系中的探索與創(chuàng)新，是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)程的一種有益嘗試。在新時(shí)代的背景下，企業(yè)發(fā)展形勢(shì)地不斷變化，要求我們不斷加強(qiáng)與深化構(gòu)建大監(jiān)督體系的探索和實(shí)踐，不斷健全與完善大監(jiān)督體制機(jī)制，最終形成黨政牽頭抓總、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、群眾支持參與的大監(jiān)督格局，保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，進(jìn)一步提升監(jiān)督效率效能，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2023年建立英文通用四

【摘 要】個(gè)人的成長(zhǎng)離不開(kāi)集體，只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展的手段和展示自身才華的舞臺(tái)。班集體對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，所以和諧的班集體人際關(guān)系是建設(shè)優(yōu)秀班集體的重要內(nèi)容。本文筆者從班集體人際關(guān)系的各方面進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】班集體 人際關(guān)系

人際關(guān)系是指人們?cè)诨顒?dòng)和交往中形成的一種關(guān)系。班集體人際關(guān)系是指班集體中師生、生生在學(xué)習(xí)與生活中建立起的關(guān)系。下面就這個(gè)問(wèn)題談?wù)劙嗉w人際關(guān)系的教育功能及建立良好的班集體人際關(guān)系的障礙和調(diào)整措施。

一 班集體人際關(guān)系的教育功能

1.良好的人際關(guān)系是班集體的紐帶，沒(méi)有協(xié)調(diào)的人際關(guān)系就不可能有真正團(tuán)結(jié)的班集體

班集體并不等于幾十位學(xué)生簡(jiǎn)單相加的算術(shù)和，學(xué)生只有在共同活動(dòng)中通過(guò)交往建立一定的人際關(guān)系后，才能形成群體。如果班里的幾十位學(xué)生只是坐在一起聽(tīng)課，從不一起交流，一起活動(dòng)，可想而知，那班級(jí)將是一片森林，而不是一個(gè)集體。

2.良好的人際關(guān)系是學(xué)生個(gè)性形成和發(fā)展的影響源

對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，一天之中，他們與同學(xué)的接觸最多，受其影響也最深。優(yōu)秀的品格――正義、愛(ài)心、慷慨等從來(lái)不是某個(gè)孤立學(xué)生的品質(zhì)，它們必然是在人際交流過(guò)程中受別人影響而形成，進(jìn)而也對(duì)他人施以影響。協(xié)調(diào)的人際關(guān)系是孕育學(xué)生完美個(gè)性的肥沃土壤。

3.良好的人際關(guān)系是提高教育活動(dòng)效果的重要手段

當(dāng)學(xué)生在班集體內(nèi)具有有利地位時(shí)，他在豐富的人際關(guān)系體系中也能表現(xiàn)其特長(zhǎng)和施展才能，當(dāng)他的這種能力被班級(jí)其他成員所珍視時(shí)，他就會(huì)在相應(yīng)的教育活動(dòng)中表現(xiàn)出高漲的積極性，并努力與其他同學(xué)協(xié)作，創(chuàng)造性地完成任務(wù)。良好的人際關(guān)系所創(chuàng)設(shè)的條件，能顯示出強(qiáng)大的教育和管理功能。

二 建立良好的班集體人際關(guān)系的障礙

綜上所述，良好的班集體人際關(guān)系對(duì)于班集體建設(shè)的教育功能是相當(dāng)大的，然而由于學(xué)生是活生生的人，他們有著自己的主觀(guān)能動(dòng)性，因此，我們?cè)诮⒘己玫陌嗉w人際關(guān)系的過(guò)程中定會(huì)遇到許多障礙。如班內(nèi)學(xué)生有關(guān)是非、善惡、美丑的一般觀(guān)念，在對(duì)人的品格和事物性質(zhì)的基本評(píng)價(jià)及態(tài)度方面，通常有較大的認(rèn)知距離，從而在交往過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)種種矛盾。但最主要的障礙是學(xué)生對(duì)于自己在班集體中的定位，也就是學(xué)生在班集體的人際關(guān)系體系中確定或取得自己的位置，尤其是有利的地位通常會(huì)很難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.班干部的定位

有些學(xué)生在沒(méi)有當(dāng)班干部時(shí)與同學(xué)相處和諧，深得人心。但當(dāng)了班干部以后，在班級(jí)中居于有利地位，以前很親密的朋友反而疏遠(yuǎn)了，由于沒(méi)有情誼性關(guān)系作調(diào)節(jié)，有時(shí)很難開(kāi)展工作，以致威信下跌，使班集體建設(shè)難以順利展開(kāi)。

2.“頭領(lǐng)”的定位

有的學(xué)生有很多朋友，也有一定的組織管理能力，但由于其他方面能力的缺憾，集體并不委任他辦理重大事情，由于他在公共關(guān)系中找不到自己合適的位置，就常常會(huì)由集體的積極分子變成消極的成員。于是，他千方百計(jì)地在小群體中爭(zhēng)取有利地位，甚至使小群體偏離集體，或不惜以任何代價(jià)達(dá)到引起同學(xué)們注意的目的，這種代價(jià)會(huì)導(dǎo)致各種惡作劇和偶發(fā)事件的產(chǎn)生，因而阻礙班集體的良好建設(shè)。

3.“沉默者”的定位

平時(shí)常聽(tīng)同事談到某同學(xué)時(shí)說(shuō)“這個(gè)同學(xué)有他沒(méi)他一個(gè)樣”之類(lèi)的話(huà)。確實(shí)在每個(gè)班級(jí)里，都可能有幾個(gè)默默無(wú)聞的學(xué)生，他們不引人注目，似乎在班級(jí)里不起任何作用。他們大多在班內(nèi)受到排斥、歧視，甚至成為“不受歡迎的人”或“替罪羊”。這種現(xiàn)象很不正常，容忍它，就會(huì)使其他成員變得麻木不仁，對(duì)班集體的人際關(guān)系產(chǎn)生銷(xiāo)蝕作用，有礙班集體的建設(shè)。

可見(jiàn)，建立良好的班集體人際關(guān)系面臨著較大的障礙，那么，作為班主任和任課老師應(yīng)如何去排除這些障礙，調(diào)整班集體的人際關(guān)系呢?

三 調(diào)整人際關(guān)系的措施

1.優(yōu)化集體背景，豐富人際關(guān)系

第一，運(yùn)用組織手段，建構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。教師可運(yùn)用組織手段，為學(xué)生提供日益擴(kuò)展的交往范圍，建立豐富多彩的生活聯(lián)系，從而使每個(gè)同學(xué)自覺(jué)不自覺(jué)地參與到集體建設(shè)中去，使他們的精神世界變得更加充實(shí)。如變單人活動(dòng)為多人合作活動(dòng)，進(jìn)行小隊(duì)與小隊(duì)之間的各種競(jìng)賽，讓每個(gè)學(xué)生都能與其他同學(xué)和諧交往，增進(jìn)彼此的了解，感受到同學(xué)之間的情誼，這樣一來(lái)，每個(gè)學(xué)生都會(huì)覺(jué)得自己是集體的一分子，享受到集體的溫暖，也同時(shí)把溫暖送給班里的每一位學(xué)生，從而使集體變得生機(jī)勃勃，健康成長(zhǎng)。

第二，采取接納態(tài)度，引導(dǎo)非正式群體。所謂非正式群體，就是沒(méi)有正式規(guī)定的自發(fā)形成的群體，如班級(jí)中的伙伴群體，其成員之間的相互關(guān)系帶有明顯的情感色彩，以個(gè)人之間的好感、喜愛(ài)為基礎(chǔ)。這種非正式群體的共同活動(dòng)比較協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)也比較穩(wěn)定，有較高的凝聚力、功效性，所以對(duì)于學(xué)生的非正式群體，既要承認(rèn)他們的存在，又要積極引導(dǎo)。而對(duì)于那種反集體的非正式群體，可采取情感疏通，積極引導(dǎo)的方法，逐步使它們與班集體的關(guān)系趨于正?；?。

2.創(chuàng)設(shè)教育情境，克服定位困難

為了使學(xué)生在班集體中克服由于定位困難而帶來(lái)的情緒波動(dòng)，班主任應(yīng)有意識(shí)地創(chuàng)設(shè)各種教育情境，并發(fā)揮其教育功能，建立積極的人際關(guān)系，減少消極的人際影響。如班主任可利用班會(huì)這一陣地，通過(guò)演小品、啞劇、小辯論等手段有目的、有計(jì)劃地創(chuàng)設(shè)一些具體的情境，如信賴(lài)情境、成功情境、挫折情境、道德選擇情境等，使學(xué)生在與同學(xué)的合作中受到教育，從而使班集體的生活具有強(qiáng)大的情緒吸引力。班主任應(yīng)不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)學(xué)生克服自私、冷漠的情感，從而逐步養(yǎng)成尊重他人、關(guān)心他人的良好習(xí)慣。

3.改變控制方式，優(yōu)化師生關(guān)系

為了成功地調(diào)整班集體的人際關(guān)系，班主任首先要對(duì)自身的言行進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整自身的思想和行為，為建立良好的師生關(guān)系創(chuàng)設(shè)前提條件。師生關(guān)系對(duì)班集體人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)有著一種舉足輕重的影響。班主任必須把每個(gè)學(xué)生放在心上，并使他們居于有利地位，這一點(diǎn)很重要。我們?cè)趯?shí)踐中會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果某位學(xué)生經(jīng)常受到老師的批評(píng)、冷落，那其他同學(xué)也會(huì)避開(kāi)、冷落甚至鄙視他?？梢?jiàn)班主任應(yīng)認(rèn)真、慎重地對(duì)待每一位學(xué)生，要做到這一點(diǎn)就要求我們班主任必須提高自身的教育素養(yǎng)，在師生交往中把自己擺在恰當(dāng)?shù)奈恢?，?shí)行符合教育要求的適度控制，真正起到榜樣示范的作用。

所以，班主任和全體教師應(yīng)把良好的人際關(guān)系看做教育的真正對(duì)象，并積極開(kāi)展工作，使班集體建設(shè)能較好地發(fā)展，學(xué)生也能在良好的人際關(guān)系的條件下正常交往，共同愉快地完成學(xué)習(xí)和其他任務(wù)，并形成各種積極而高尚的品質(zhì)，從而大大提高教育工作的效率。

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[3]黃正平.班集體問(wèn)題診斷與建設(shè)方略[m].北京：教育科學(xué)出版社，20xx

2023年建立英文通用五

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會(huì)主義制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境，即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來(lái)看，人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國(guó)家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境。

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，社會(huì)成員之間平等友愛(ài)、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處，保證個(gè)體充滿(mǎn)活力，各盡其能、各得其所，全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀(guān)察，任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無(wú)缺的，都會(huì)包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀(guān)依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀(guān)察，一般情況下，人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程，人際環(huán)境改善是無(wú)止境的，無(wú)論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí)，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過(guò)程之中，不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

新中國(guó)建立后，中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)。

1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主

以人民民主專(zhuān)政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障，也為中國(guó)社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國(guó)人民在建設(shè)自己新國(guó)家、創(chuàng)造新生活的過(guò)程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了改變貧窮落后的面貌，建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家，展開(kāi)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)化，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一

整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度，對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面，使中國(guó)社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會(huì)穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會(huì)福利相對(duì)均等

建國(guó)以后，鑒于當(dāng)時(shí)的條件，國(guó)家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴(lài)單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān)，形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度，對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn)，由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益，對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用，造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴(lài)性增強(qiáng)等問(wèn)題。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會(huì)背景下，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)信“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類(lèi)才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務(wù)為己任，堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚，人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng)，樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、尊師重教、誠(chéng)實(shí)守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂(lè)蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽(yáng)海、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長(zhǎng)過(guò)快、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶(hù)籍管理、糧食供應(yīng)、社會(huì)保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀(guān)原因，但這種制度長(zhǎng)期不變，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。

由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面，給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來(lái)以往未曾遇到過(guò)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.社會(huì)公平的制度保障欠缺

市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平，即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的，但是，由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問(wèn)題，甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。這種社會(huì)不公平問(wèn)題，需要通過(guò)建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來(lái)解決。然而，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過(guò)程中，忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實(shí)就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開(kāi)獲得的傭金。近年來(lái)，“回扣”問(wèn)題愈]愈烈，波及范圍越來(lái)越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣告經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人，因?yàn)槌粤恕盎乜邸保J款項(xiàng)目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失。“靠山吃山”成了壟斷行業(yè)的潛規(guī)則。無(wú)論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長(zhǎng)期持續(xù)上升的趨勢(shì)，與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況，形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過(guò)高，已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題之一?！坝袡?quán)就有錢(qián)”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi)，掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地，存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一。金錢(qián)關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化，對(duì)社會(huì)秩序帶來(lái)很大危害。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問(wèn)題，使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問(wèn)題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會(huì)成員地位下降。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升，而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問(wèn)題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下，保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職能，是把個(gè)人與政府連接起來(lái)的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系，實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動(dòng)缺乏獨(dú)立性，不能滿(mǎn)足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)以后，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開(kāi)展活動(dòng)。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下，普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時(shí)解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪(fǎng)案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三，普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多地由個(gè)人承擔(dān)，個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化，參與社會(huì)管理的自覺(jué)性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利，有意見(jiàn)也不敢提或者不想提，擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映，政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解，有的決策沒(méi)有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門(mén)，為了局部利益或部門(mén)利益，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“上有政策，下有對(duì)策”，致使國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿(mǎn)。

4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容，收入最大化或賺取更多的金錢(qián)成為個(gè)人行為的首要目標(biāo)。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來(lái)衡量一切。正常人情往來(lái)也為金錢(qián)所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長(zhǎng)主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來(lái)的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信已不再是美德，弄虛作假現(xiàn)象有增無(wú)減，嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。

1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度

促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問(wèn)題，限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過(guò)于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié)，控制和適當(dāng)縮小差距。

完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)，又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度，解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問(wèn)題，使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度，加強(qiáng)貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn)，分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開(kāi)展扶貧活動(dòng)，為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利，拓寬社會(huì)救助渠道，完善社會(huì)救助體系。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來(lái)。一家一戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農(nóng)民各類(lèi)協(xié)會(huì)等組織牽頭參保，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，為建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶(hù)籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問(wèn)題，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國(guó)人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題上，公開(kāi)征集社會(huì)各界意見(jiàn)并召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng)，在作出規(guī)定之前，也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見(jiàn)，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過(guò)群眾廣泛討論后確定，使國(guó)家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法，確保《監(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級(jí)政府的重大決策，都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見(jiàn)的制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái)，并通過(guò)完善信訪(fǎng)制度、政府與老百姓直接對(duì)話(huà)等形式，拓展征集群眾意見(jiàn)的渠道，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，要積極引導(dǎo)和支持，使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢(xún)服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，近年來(lái)新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，要通過(guò)規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類(lèi)社會(huì)組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度，還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用，都在社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度

對(duì)于壟斷行業(yè)通過(guò)不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為，要通過(guò)完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?，要全部予以沒(méi)收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開(kāi)管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等，全面建立信息公開(kāi)披露的制度，完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息，以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。

對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅(jiān)決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)商品的利潤(rùn)率或進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒(méi)有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì)。

保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門(mén)要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制，掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆，力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào)、提出相應(yīng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會(huì)主義法制，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，要加大打擊力度，使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。完善信訪(fǎng)工作制度，特別是對(duì)工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪(fǎng)案件，要及時(shí)了解他們的訴求，快速進(jìn)行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng)。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀(guān)。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn)，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容，同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神，繼承樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，還要樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會(huì)新理念的形成，都要經(jīng)過(guò)逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過(guò)程，都是約定俗成的。所以，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動(dòng)微觀(guān)人際環(huán)境的改善，通過(guò)打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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2023年建立英文通用六

8月2日起，一場(chǎng)為期一周、名為“味道深圳/圳當(dāng)年——深圳特區(qū)40周年薛志平飲食紀(jì)實(shí)攝影展”的活動(dòng)在胡桃里羅湖店舉行。攝影展當(dāng)中100張記錄深圳飲食業(yè)大事記的照片，帶領(lǐng)我們探尋深圳飲食的發(fā)展歷程。

飲食作為城市最溫柔的宣傳媒介，召喚著深圳人的情懷與記憶，也吸引著全國(guó)乃至全世界人民的到來(lái)。然而置身“三天一層樓”驚人的“深圳速度”當(dāng)中，難免會(huì)讓我們錯(cuò)失一些珍貴的回憶。

攝影愛(ài)好者、深耕餐飲行業(yè)多年的薛志平，30多年來(lái)用一代又一代的相機(jī)，親自記錄下了深圳飲食行業(yè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

如今他從自己拍攝的30000多張照片中，遴選出100張最具代表性的作品，首次面向大眾公開(kāi)展覽，讓我們重溫深圳餐飲的發(fā)展歷程，也讓我們從側(cè)面探尋鵬城的歷史足跡。

其中不乏餐飲行業(yè)大事記，如1985年飲食服務(wù)總公司國(guó)慶聯(lián)歡、1997年香港回歸聯(lián)歡晚會(huì)、肯德基深圳首家汽車(chē)餐廳;也有各餐飲協(xié)會(huì)的重要活動(dòng)，如深圳市飲食服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立、深圳市首屆名菜美點(diǎn)評(píng)選、深圳首屆美食節(jié);餐企大型活動(dòng)，如1985年深圳市飲食服務(wù)總公司職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)、深圳餐飲航母三萬(wàn)五千平米的海珠城美食會(huì)開(kāi)張;廚師烹飪大賽，如深圳市飲食行業(yè)職業(yè)技能大賽、深圳市百萬(wàn)農(nóng)民工技能大比武等。

活動(dòng)還特邀多位從事餐飲三十年以上的老餐飲人分享照片當(dāng)中的故事，讓每一張歷史照片都變得“活”起來(lái)。深圳市美食文化促進(jìn)會(huì)還為一直在深圳餐飲發(fā)展中一路走過(guò)來(lái)的老餐飲人特別授予“深圳特區(qū)四十周年飲食發(fā)展卓越貢獻(xiàn)人物”“深圳特區(qū)四十周年飲食發(fā)展杰出貢獻(xiàn)人物”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

特區(qū)40年：深圳飲食行業(yè)劇變40年

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立這40年，是高速發(fā)展的40年。她從一座不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成國(guó)際大都市，各行各業(yè)也迅速崛起，快速迭代。

而人們最為依賴(lài)的飲食行業(yè)，更是發(fā)生了翻天覆地的變化：從以國(guó)營(yíng)為主導(dǎo)，到逐漸融入合資、內(nèi)聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)私營(yíng)等市場(chǎng)化改革;從零星幾家酒店酒樓，發(fā)展成為全市近八萬(wàn)七千多家規(guī)模以上的酒樓餐館;從較為單一的粵式風(fēng)味，演變成為全球美食集合地……無(wú)疑，深圳飲食已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最具活力、最多元化、最具創(chuàng)新能力的行業(yè)。

80、90年代，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹得正勁，深圳在酒店業(yè)、飲食業(yè)方面展現(xiàn)了她的風(fēng)采。亞洲大酒店(前身為友誼餐廳)這家深圳最早的合資企業(yè)，其成功轉(zhuǎn)讓被人們認(rèn)為是深圳引入國(guó)際酒店的開(kāi)始——“羅湖香格里拉大酒店”一時(shí)之間成為深圳人美談。

中國(guó)第一條食街——深圳羅湖南塘匯食街，創(chuàng)建沒(méi)過(guò)幾年便“脫掉帽子”，催生了深圳餐飲最早的私營(yíng)模式，其中最具有代表性的要數(shù)北海漁村。

90年代，特區(qū)掀起了洋快餐潮流。1990年，中國(guó)內(nèi)地第一家麥當(dāng)勞餐廳在深圳東門(mén)開(kāi)業(yè)。1996年，肯德基也進(jìn)駐深圳，將深圳第一家門(mén)店開(kāi)在當(dāng)時(shí)極為繁盛的華強(qiáng)北。麥肯的連鎖經(jīng)營(yíng)模式為日后深圳連鎖化餐企快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

97年香港回歸，也對(duì)深圳飲食行業(yè)有著巨大的影響，餐廳經(jīng)營(yíng)更為規(guī)范，形象也大大提升。

隨著深圳地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展，飲食行業(yè)也更為發(fā)達(dá)。踏入千禧之年的深圳飲食業(yè)，更凸顯開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的魅力，吸引越來(lái)越多國(guó)際知名品牌、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型品牌的到來(lái)。

星巴克甄選旗艦店、惠比壽橫丁品牌集群、fancyfruit等品牌要么在深圳開(kāi)了全球首店，要么是將異地發(fā)展或者南下的第一站選擇了深圳。此外，喜茶、奈雪的茶、樂(lè)凱撒、陳鵬鵬鵝肉飯店、探魚(yú)等新興品牌也都將總部放在了深圳，為這片沃土創(chuàng)造著奇跡。

而這一切變化的軌跡和線(xiàn)索，幾乎都記錄在薛志平的相機(jī)里。

未來(lái)的深圳餐飲，又會(huì)是怎樣呢?我們可能很難猜測(cè)，就像易中天當(dāng)年在《讀城記》一書(shū)當(dāng)中所說(shuō)，“深圳不像北京、上海那樣易讀，因?yàn)樗錆M(mǎn)了未知性?！币舱且?yàn)樗奈粗裕屵@座城市更具有想象空間，也讓這座城市的飲食行業(yè)充滿(mǎn)無(wú)限可能。

薛志平希望，未來(lái)越來(lái)越多的餐飲同行、攝影愛(ài)好者能夠加入深圳飲食紀(jì)實(shí)當(dāng)中，共同來(lái)發(fā)現(xiàn)、挖掘、助推深圳飲食行業(yè)發(fā)展。