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森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇一
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xx畝,其中林地面積有xxx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx擔(dān)任副組長,成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的`森林防火撲火隊伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇二
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失,確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。
一、 工作原則
(一)以人為本,安全防范。森林防火工作實行政府負(fù)責(zé)制,即行政“一把手”為第一責(zé)任人,分管和主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
(二)預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
(三)分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級(初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案) 設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
(四)快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
二、編制依據(jù)
預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
(二) 、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi),適用本預(yù)案
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)、森林防火指揮部
指 揮:鄒明水(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副指揮:羅延壽(副書記)
程麗君(副書記)
曹球鋒(鄉(xiāng)人武部部長)
王 軍(副鄉(xiāng)長)
桂玉蘭(副場長)
程賢武(森林派出所所長)
成 員:張躍海、包立國、王全福、胡 軍、陶光輝、施訓(xùn)春。 指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任包立國、副主任王全福,成員:王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。
森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,具體職責(zé):
的決定;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;建立全鄉(xiāng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息,向森林防火指揮部提出處理建議。
本預(yù)案啟動后,森林防火指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大等森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”,現(xiàn)場處置森林火災(zāi)的'撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),積極配合鄉(xiāng)森林防火指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。
四、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
1、森林火災(zāi)預(yù)防:全鄉(xiāng)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災(zāi)隱患;有計劃地?zé)扇嘉?,開設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
2、信息報送和處理:一般火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報,出現(xiàn)下列重要火情之一時,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)森林防火指揮部,經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮部核準(zhǔn)后上報縣市森林防火指揮部:發(fā)生在縣界、鄉(xiāng)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過1公頃的森林火災(zāi)、2小時尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鄉(xiāng)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報。
村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4、撲火原則:在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“隔、阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消-防-隊等專業(yè)力量為主,其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則;在落實責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
五、火災(zāi)預(yù)案的善后處理
1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,鄉(xiāng)林辦及各村配合,林業(yè)部門參加及時查明火因?;馂?zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則,及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4、按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行補(bǔ)植或更新造林。
5、加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,重點林區(qū)、
主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位,定期召村組干部會、村民小組會,增強(qiáng)村民的防火意識,教育部門應(yīng)加強(qiáng)對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)和森林防火安全知識的教育,力爭從源頭上治理火災(zāi)隱患。
6、縣直單位、各站所主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位的森林防火工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,包村包組包山頭各級干部為具體責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、預(yù)案的管理和調(diào)動
1、實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,由鄉(xiāng)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇三
第一條:為了切實有效地做好我鎮(zhèn)的森林防火工作,更加有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,建立健全森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。廣泛增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大群眾防范森林火險意識,提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力,有效的保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定鎮(zhèn)森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案。
第二條:本方案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi),是根據(jù)縣防火辦發(fā)布的森林火險預(yù)警信息而做出的應(yīng)對性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場要確定和實施森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài),應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對,因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則,以確保森林資源安全。
第三條:森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺通報情況,向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關(guān)單位通報森林火險預(yù)報及實況,發(fā)生二級以上森林火險時,要按照《縣森林火險預(yù)警信號分級標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布辦法試行》的規(guī)定及時向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關(guān)單位發(fā)布森林火險預(yù)警信息,以便指揮森林防火工作。
第四條:在森林防火期內(nèi),森林火險預(yù)警響應(yīng)行動劃分。二級預(yù)警(低度危險、二級森林火險);黃色預(yù)警(中度危險、三級森林火險);橙色預(yù)警(高度危險、四級森林火險);紅色預(yù)警(極度危險、五級森林火險),4個等級狀態(tài)和基本應(yīng)對措施(具體規(guī)定附后)鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作,并實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制,嚴(yán)禁任何單位和個人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實施標(biāo)準(zhǔn)。
第五條:森林防火期內(nèi)啟動森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。
(一)、鎮(zhèn)森防指,根據(jù)縣防火辦森林火險預(yù)警信息通告于村、屯、參場及相關(guān)單位。
(二)、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員,應(yīng)當(dāng)按照森林火險預(yù)警信息直接通告村、屯、參場及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實施何種森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài),并向主管鎮(zhèn)長及站長報告。
(三)、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)每日定時根據(jù)森林火險警信息確定或次日森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài),對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作,并嚴(yán)格檢查各村屯、參場的崗位的實施情況,遇有橙色或紅色預(yù)警時鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請示應(yīng)對措施和相關(guān)的意見。
第六條:森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài),由高級別向低級別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn),由鎮(zhèn)長向縣防火辦報告并經(jīng)同意后,才能適時轉(zhuǎn)換低級別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范,在降低級別未被通報前,任何村、屯、參場和個人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。
根據(jù)縣森防指發(fā)布的預(yù)警信號,各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險預(yù)警等級采取措施,組織好森林火災(zāi)防御工作,森林火險預(yù)警信號劃分三個等級,依此為黃色、橙色和紅色,分別代表森林火險(中度危險),四級森林火險(高度危險),五級森林火險(極度危險)。
(一)、森林火險黃色預(yù)警信號:指三級森林火險,未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點燃、較易蔓延,具有中度危險。
(二)、森林火險橙色預(yù)警信號:指四級森林火險、未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點燃、易形成強(qiáng)烈火勢蔓延具有高度危險。
(三)、森林火險紅色預(yù)警信號:指五級森林火險,未來24小時氣象條件導(dǎo)致,林內(nèi)可燃物極易點燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。
(一)、森林火險黃色預(yù)警信號防范措施:
1、各村屯、參場不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動。
2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位,并做好巡護(hù)檢查。
3、村、參場防火責(zé)任單位及兼職撲火隊和村義務(wù)撲火隊進(jìn)入戰(zhàn)備。
1、林區(qū)、野外停止一切用火行為;
2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>
3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)量并延長巡護(hù)時間。鎮(zhèn)、村、參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài),鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務(wù)撲火隊進(jìn)入時應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為;
2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>
3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)延長巡護(hù)時間。鎮(zhèn)、村參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài),鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務(wù)撲火隊進(jìn)入應(yīng)時戰(zhàn)狀態(tài)。
1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上,村、屯參場及生產(chǎn)作業(yè)點一律停止用火;
2、村、屯參場實行用火管制,切斷一切火源,切實落實各項防火措施;
3、參場要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動,并向所有人員發(fā)出警告;
4、鎮(zhèn)、村、參場要及時動員緊急應(yīng)對預(yù)案和措施,要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
(一)、本預(yù)案的落實和執(zhí)行情況列入森林防火檢查,監(jiān)督的主要內(nèi)容,按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。
(二)、對于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書,并給予責(zé)任人通報批評或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰,對于執(zhí)行森林火險預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的,應(yīng)當(dāng)依法查處,造成森林火災(zāi)的,要依法嚴(yán)厲查處,并追究法律責(zé)任。
(三)、村、屯、參場及相關(guān)單位、社區(qū),要采取多種形式,宣傳森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,切實提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林火災(zāi)防御能力,動員全社會參與防火工作,保護(hù)全鎮(zhèn)森林資源。
(四)、本預(yù)案由鎮(zhèn)森防指負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實行。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇四
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害,屬搶險救災(zāi)工作,為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性,最大限度地減少火災(zāi)造成的損失,促進(jìn)我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況,制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
搞好森林火險預(yù)測是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況;加強(qiáng)全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,護(hù)林員要對重點林區(qū)進(jìn)行巡山守護(hù),嚴(yán)密監(jiān)視火情,以便抓住有利條件,盡快將林火打早、打小、打了。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時,立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護(hù)林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮所接到報告后,必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時,將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點,鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所接到通知后,應(yīng)及時派出人員進(jìn)行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設(shè)立森林防火指揮所一個,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長,村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個,人員由村委會主任、支書、副主任、護(hù)林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊,人員40人。義務(wù)撲火隊伍由村委會各村民小組組成,每個村委會不少于150人。森林火災(zāi)撲救,由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。
發(fā)生森林火災(zāi)時,由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救,并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現(xiàn)場指揮員到火場后,必須做好以下工作:
(一)了解火場情況,制定撲火行動方案;
(二)組織調(diào)動撲火隊伍,落實撲火任務(wù),明確劃分撲火責(zé)任區(qū);
(四)勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊,確保高度自知;
(七)有降雨條件時,要及時與氣象部門聯(lián)系,實施人工降雨滅火。
(九)在撲滅森林火災(zāi)過程中,必須自始至終強(qiáng)調(diào)和堅持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災(zāi)時,鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首,財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度,既要做到保障有力,又要避免浪費,有關(guān)單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調(diào)動。
撲救森林火災(zāi)時,必須有組織、有紀(jì)律地進(jìn)行,切忌無組織、無紀(jì)律的散兵作戰(zhàn),撲火隊伍的組織和調(diào)動,一般分三個梯隊進(jìn)行。
第一梯隊:火災(zāi)發(fā)生時,首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊。
第二梯隊:就近農(nóng)場的職工,各單位職工和民兵應(yīng)急分隊。
第三梯隊:調(diào)動駐軍、武警。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況,有計劃地調(diào)動撲火隊伍,既要防止盲目上人,打人海戰(zhàn)術(shù),人員擁擠民不開,導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故,以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火,造成更大的損失。
森林火災(zāi)發(fā)生后,林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場進(jìn)行調(diào)查取證,盡快偵破火災(zāi)案件,視情況進(jìn)行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴(yán)、從重、從快處理。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇五
根據(jù)《鎮(zhèn)年“高溫”期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的總體要求,鎮(zhèn)政府成立“高溫”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
鎮(zhèn)政府落實專門經(jīng)2萬元費制作宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳碑牌、制作宣傳單頁當(dāng)場天對群眾大力宣傳、購買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運用廣播、標(biāo)語等宣傳工具,圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定,大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育;讓廣大群眾掌握科學(xué)、安全用火知識.
各村要進(jìn)行一次摸排,督導(dǎo)森林防火隔離帶的建設(shè),每天要做到每塊山都有人巡查,要嚴(yán)防死守,禁止攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū),禁止在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等;徹底清除森林火災(zāi)隱患。
嚴(yán)禁在林區(qū)燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火;嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火,確需在林區(qū)和林緣進(jìn)行生產(chǎn)性用火的,必須報林業(yè)主管部門審批,必須落實防火措施,并有專人負(fù)責(zé)。
上墳要先清除周邊雜草等易燃物,燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守,要做到人走火熄。
對癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點人群,落實專人看管,嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入林區(qū)用火、玩火。
各村要堅持24小時值班和“村三職干部”帶班制度,值班人要隨時掌握森林防火工作動態(tài)。任何人發(fā)現(xiàn)危害森林消防安全的行為,應(yīng)制止并及時向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門舉報;發(fā)現(xiàn)森林火情、火災(zāi),及時撥打。違反用火規(guī)定引發(fā)森林火災(zāi)的,將依法追究責(zé)任。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇六
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中xx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xx擔(dān)任副組長,成員有xx、xx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇七
編制目的:在于貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。
編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本預(yù)案。
適用范圍:
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
工作原則:
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
預(yù)案啟動條件:
(1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅森林火災(zāi)。
(3)森林過火面積已達(dá)30畝,尚未控制森林火災(zāi)。
(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
2.組織體系及職責(zé):
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。
指揮部人員組成:
指揮長:主管副鎮(zhèn)長。
副指揮:農(nóng)辦主任林業(yè)站長。
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長。
組織指揮體系:在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)各項任務(wù)。
職責(zé):
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進(jìn)行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向,對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊:迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達(dá)火場道路交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,啟動應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部調(diào)度,組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3.運行機(jī)制:
預(yù)防預(yù)警機(jī)制:
森林防火預(yù)防:加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實,簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
火險預(yù)測預(yù)報:根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報,分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預(yù)警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預(yù)警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預(yù)警信號(五級):極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇八
應(yīng)急預(yù)案。
指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編整理處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案資料,歡迎閱讀參考。
1.1編制目。
目在于貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
1.4工作原則。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
1.5預(yù)案啟動條件。
(1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅森林火災(zāi)。
(3)森林過火面積已達(dá)30畝,尚未控制森林火災(zāi)。
(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。
2.1指揮部人員組成。
指揮長:主管副鎮(zhèn)長。
副指揮:農(nóng)辦主任林業(yè)站長。
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長。
2.2組織指揮體系。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)各項任務(wù)。
2.3職責(zé)。
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進(jìn)行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向,對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊:迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達(dá)火場道路交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,啟動應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部調(diào)度,組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實,簽訂防火。
責(zé)任書。
;嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
3.1.2火險預(yù)測預(yù)報。
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報,分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預(yù)警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預(yù)警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預(yù)警信號(五級):極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇九
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力,將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.2依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。
1.3遵循原則。
1.3.1以人為本。堅持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾,做好火災(zāi)撲救人員得安全防護(hù),切實保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全,把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場得最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"得處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"得森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒龇秶^大且分散得情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部,在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,依照《參加搶險救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀。
隨著我市森林資源保護(hù)政策得完善,生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情,參與登山和野外活動得人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍。
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大得森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi);需要市支援撲救得森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架。
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。
總指揮:分管副市長。
常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)。
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護(hù)定點醫(yī)院,組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強(qiáng)對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率得無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"得原則,承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小得代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3.1信息監(jiān)測。
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告。
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別。
按照影響森林火災(zāi)得因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進(jìn)入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū),加強(qiáng)巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍(lán)色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達(dá)到3級以上,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)。
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序。
4.2.1撲火注意事項。
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化,確保撲火人員得安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。
4.2.2基本程序。
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件得報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定得職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急。
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)。
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個基本應(yīng)急組中得若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道。
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上得)得現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置。
明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會救濟(jì)。
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織得社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險。
建立撲火人員得人身保險制度。根據(jù)各保險機(jī)構(gòu)開設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處。
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生得原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處。
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪得,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1通訊與信息保障。
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用,為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障。
撲火力量堅持"專群結(jié)合,以專為主"得原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、為第二梯隊;經(jīng)過訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時,也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備,保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障。
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位,儲備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6治安保障。
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序得各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠得后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要得人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲備庫,儲備足夠得撲火機(jī)具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時得撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障。
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火得各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障。
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火,人人有責(zé)"得宣傳和動員,使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會人民群眾得自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障。
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障。
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育。
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進(jìn)入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強(qiáng)對入山人員得防火宣傳;加強(qiáng)中小學(xué)生得森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣得宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)。
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識得培訓(xùn),加強(qiáng)實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需得撲火機(jī)具,進(jìn)行必要得撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3演習(xí)。
為保證本預(yù)案得順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí),提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8.1預(yù)案管理。
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案得基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要得修訂,并報市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋。
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文怎么寫篇十
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編精心整理的處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動的條件
(1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅的森林火災(zāi)。
(3)森林過火面積已達(dá)30畝,尚未控制的森林火災(zāi)。
(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。
2.3 職責(zé)
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應(yīng)等級的森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進(jìn)行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊的進(jìn)攻方向,對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊:迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達(dá)火場道路的交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火的.預(yù)防
加強(qiáng)森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識;狠抓森林防火措施的落實,簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預(yù)報,分析各重點防火期的森林火險形勢預(yù)測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預(yù)警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預(yù)警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預(yù)警信號(五級):極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
防御指引:
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