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銷售預(yù)算管理制度篇一
第一條為加強單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第二條本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。第三條預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。第五條單位預(yù)算是指單位根據(jù)工作目標和計劃編制的財務(wù)收支計劃。單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,反映了預(yù)算內(nèi)單位的資金收支規(guī)模和資金使用方向,是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。
收入預(yù)算編制范圍包括稅收收入、非稅收入和政府性資金收入等。相關(guān)科室和人員應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī),做好預(yù)算收入的預(yù)測、計劃編制與分解、征收、考核、分析、退庫、減免、調(diào)節(jié)基金籌集、專項資金征管等工作。
支出預(yù)算編制在保障政府公共支出的前提下,按照綜合。
3.審定預(yù)算編制總體目標和總體要求。
4.研究審定單位預(yù)算草案,特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。
5.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。6.審批預(yù)算追加調(diào)整方案。7.審定單位決算和績效評價報告。
8.聽取預(yù)決算執(zhí)行情況分析報告,組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務(wù)科室按照進度執(zhí)行預(yù)算并改進預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
9.其他相關(guān)決策事項。
第八條成立由財務(wù)科室負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)科室代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1.草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,督促各相關(guān)科室和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2.擬定預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室開展預(yù)算編制工作。
4.匯總審核各業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算建議數(shù),進行綜合平衡,形成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審訂后對外報送上級主管部門。
算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本科室的具體工作及相關(guān)崗位。
3.嚴格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。4.根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算調(diào)整申請。
5.配合財務(wù)做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
6.執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。第十條歸口管理。
承擔單位內(nèi)部跨部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費支出的指導(dǎo)、審核職能、即業(yè)務(wù)科室擬提交的預(yù)算建議數(shù)由歸口管理部門先進行審核后,再由財務(wù)部門統(tǒng)一進行匯總平衡。歸口管理部門的主要職能:
1.負責(zé)匯總審核其歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算基礎(chǔ)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)和細化調(diào)整數(shù)。
2.負責(zé)歸口審核相關(guān)業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算執(zhí)行申請和預(yù)算調(diào)整申請。
3.對歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析。
4.開展其他相關(guān)工作。第十一條預(yù)算業(yè)務(wù)崗位。
預(yù)算業(yè)務(wù)包括預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行、分析、績效管理、(四)財務(wù)將預(yù)算草案上報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
(五)審批后的預(yù)算草案,由上級主管部門報送同級財政部門。
第十四條經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準的預(yù)算草案,由財務(wù)部門報送上級財政部門。
第四章預(yù)算執(zhí)行。
第十五條本單位要嚴格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響或根據(jù)實際需要必須增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整。
1.業(yè)務(wù)科室提出預(yù)算調(diào)整申請,詳細說明理由、建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標的比較及所帶來的影響等內(nèi)容,報財務(wù)審核。
決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第二十三條決算編制應(yīng)真實、完整、準確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表內(nèi)容是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認。
第二十四條財務(wù)加強決算分析工作,重點分析業(yè)務(wù)科室預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實物資產(chǎn)使用情況、各項支出安排是否合理、項目支出是否達到既定的效果,對存在的問題提出改進建議,形成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并反饋給各業(yè)務(wù)科室,強化決算分析結(jié)果運用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十五條加強預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。
預(yù)算,進度是否合理,是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報是否真實、完整、準確、及時。
第九章附則。
第三十一條本制度由本單位財務(wù)部門負責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起實施。
銷售預(yù)算管理制度篇二
為推動預(yù)算管理的順利實施,提升公司管理水平,強化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標,根據(jù)公司的實際情況及管理要求,特制定本管理制度。
預(yù)算管理貫穿于公司經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié),是提高公司整體績效和管理水平的重要途徑,其主要任務(wù)是:
1、推進戰(zhàn)略目標管理,實現(xiàn)長期規(guī)劃和短期計劃相結(jié)合。通過編制預(yù)算,細化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃,對公司整體經(jīng)營活動進行一系列量化的計劃安排,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營計劃的監(jiān)控執(zhí)行。
2、為績效管理提供制度依據(jù)。通過預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合,為公司的全體員工設(shè)立行為標準,明確工作努力的方向,促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標及年度經(jīng)營目標的要求。
3、強化事中控制與成本監(jiān)控。通過尋找經(jīng)營活動實際結(jié)果與預(yù)算的差距,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的解決措施。通過強化內(nèi)部控制,降低了公司日常的經(jīng)營風(fēng)險,加強對費用支出的控制,有效降低公司的營運成本。
4、加強公司內(nèi)部信息溝通,使各部門的目標和活動協(xié)調(diào)一致。通過全員參與、全方位和全過程預(yù)算管理體系的設(shè)計,實現(xiàn)對公司整體經(jīng)營活動的事前規(guī)劃、事中控制和事后分析反饋,增強公司對經(jīng)營活動的控制能力。
5、促進資源優(yōu)化配置。通過編制預(yù)算,使公司管理層必須認真考慮完成經(jīng)營目標所需的方法與途徑,并對市場可能出現(xiàn)的變化做好準備,促進公司各類資源的有效配置,提高資源利用效率。
一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,全部納入預(yù)算管理,做到全員參與、覆蓋,并進行事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)控。
根據(jù)公司的實際經(jīng)營條件和管理特點,公司預(yù)算的重點是目標利潤,采取以成本控制為核心的預(yù)算管理模式,以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高企業(yè)核心競爭力,推動企業(yè)各項目標的完成,以保證最大限度地實現(xiàn)公司經(jīng)營目標利潤。
公司實行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級管理的預(yù)算管理體制,確定以下管理原則:
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標由公司統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司經(jīng)營目標相一致,各級預(yù)算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。
2、分級管理原則。預(yù)算目標按逐級分解的原則實行分級管理,經(jīng)下達的預(yù)算指標由公司各級部門負責(zé)落實,各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負責(zé),公司統(tǒng)一對各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、適度性原則。遵循實事求是的原則,防止低估或高估預(yù)算目標,增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支并重,保證預(yù)算在執(zhí)行過程中切實可行。
4、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標,自下而上編制預(yù)算。
5、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保預(yù)算的嚴肅性與合法性。
預(yù)算管理的組織機構(gòu)包括:董事會、公司領(lǐng)導(dǎo)班子、預(yù)算管理小組及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
董事會是預(yù)算管理的最高決策機構(gòu),董事會依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合股東的期望收益、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營計劃等因素審議、負責(zé)組織實施經(jīng)董事會批準通過的預(yù)算方案及其調(diào)整方案,并通過授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定,下達正式年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
2、審議預(yù)算管理小組提交的公司季度滾動預(yù)算草案和各部門季度滾動預(yù)算草案;。
3、審查預(yù)算執(zhí)行分析報告,提出改善措施;。
4、裁定公司預(yù)算編制、執(zhí)行過程中各部門發(fā)生的重大沖突;。
5、審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎懲辦法。
預(yù)算管理小組是預(yù)算管理的執(zhí)行機構(gòu),行使以下職權(quán):
2、根據(jù)年度經(jīng)營計劃,將公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的預(yù)算總目標進行分解、下達;。
7、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并組織對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行分析評價和反饋,在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)處理相關(guān)問題,向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提交本預(yù)算年度預(yù)算管理工作的分析報告。
預(yù)算管理涉及面廣、業(yè)務(wù)交叉點多,各有關(guān)部門必須做到分工協(xié)作、職責(zé)明確、充分溝通、密切配合,為確保預(yù)算管理工作的順利進行,成立預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)以公司的組織機構(gòu)為基礎(chǔ),根據(jù)所承擔的預(yù)算責(zé)任劃分,包括公司各部門、二級公司。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)負責(zé)提供編制預(yù)算的各項基礎(chǔ)資料包括:本部門的預(yù)算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行情況并及時進行反饋;根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化提出預(yù)算調(diào)整申請,協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部資源及部門之間的預(yù)算關(guān)系;各部門第一負責(zé)人對本部門預(yù)算承擔第一責(zé)任。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是各級預(yù)算執(zhí)行主體,根據(jù)其在組織內(nèi)部具有的一定權(quán)限和承擔的相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任劃分為不同的責(zé)任中心,以承擔不同的預(yù)算目標責(zé)任。
責(zé)任中心可分為以下幾類:利潤中心(內(nèi)部利潤中心)、費用中心。
1、利潤中心(內(nèi)部利潤中心)為負有利潤責(zé)任的營銷管理部與二級公司,其決策能夠決定本責(zé)任中心的利潤(內(nèi)部利潤)、收入、成本費用等主要因素,控制目標是特定預(yù)算年度的利潤(內(nèi)部利潤)及其相關(guān)指標。
2、費用中心。
費用中心為有期間費用責(zé)任的部門,控制目標是特定預(yù)算年度的各明細費用指標。
預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的經(jīng)營期間和預(yù)算的`實際執(zhí)行期。公司預(yù)算期為每年的1月1日-12月31日。
預(yù)算編制期指預(yù)算實際編制的時間。
公司實行保持以一年為一期,每三個月滾動一次的預(yù)算編制方法,因此公司的預(yù)算編制分為年度預(yù)算編制與季度預(yù)算編制。
公司年度編制期為每年10月-12月,這一期間為編制下一預(yù)算年度的預(yù)算編制期。
公司季度預(yù)算編制期為每季度末月的15日(暫定)開始著手編制下一季度滾動預(yù)算。
1、預(yù)算表編制的相互關(guān)系上分三個層面:預(yù)測表、計劃表及預(yù)算表。
(1)預(yù)測表是對外界市場情況和內(nèi)部資源所做的預(yù)測,包括市場需求、銷售價格、采購價格、生產(chǎn)能力的預(yù)測。預(yù)測結(jié)果只與內(nèi)外部情況相關(guān),不受公司戰(zhàn)略目標和公司年度經(jīng)營目標影響,是制定計劃和預(yù)算的依據(jù)。
(2)計劃表是在預(yù)測表的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營目標制定,包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項計劃,如銷售計劃、生產(chǎn)計劃、物資需求計劃、采購計劃等。以上所指計劃只是公司和各部門及生產(chǎn)單位所有計劃的一部分,作為制定預(yù)算表的依據(jù)。
(3)預(yù)算表是在對市場情況及內(nèi)部資源狀況充分分析研究的基礎(chǔ)上,對涉及預(yù)算的計劃進行進一步的細化和價值量化,形成一個完整的具備一定風(fēng)險防范措施的資源優(yōu)化配置方案。
2、按預(yù)算涉及的業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域分類,包括業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算兩大類。
(1)業(yè)務(wù)預(yù)算又分為銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算,用于計劃公司的基本經(jīng)濟業(yè)務(wù)。包括銷售收入、銷售費用、貨款回收、各項采購預(yù)算、生產(chǎn)計劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計劃及預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、庫存物資結(jié)存預(yù)算、運輸計劃及預(yù)算、零修計劃、工資及工資附加費分攤預(yù)算、運輸費預(yù)算、差旅費預(yù)算等。
(2)財務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會計報表等。
在編制預(yù)算過程中,應(yīng)區(qū)別不同的預(yù)算項目,結(jié)合使用固定預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算編制方法。
1、采用滾動預(yù)算編制方式的項目。
(1)銷售預(yù)算,包括銷售收入、銷售費用、貨款回收等預(yù)算,采用按季進行滾動的方式;。
(4)庫存物資結(jié)存預(yù)算、運輸計劃及預(yù)算、零修計劃等;。
(5)工資及工資附加費分攤預(yù)算、運輸費預(yù)算、差旅費預(yù)算、投資變動預(yù)算等;。
(6)所有會計科目預(yù)算及財務(wù)報表預(yù)算,但財務(wù)報表預(yù)算填列各月度詳細數(shù)據(jù),只需要季度總數(shù)即可。
2、按年度編制固定預(yù)算的項目。
(2)管理費用中各部門費用預(yù)算、咨詢費用預(yù)算、保險費預(yù)算;。
(3)銷售費用中產(chǎn)品廣告宣傳費預(yù)算、市場調(diào)研費用預(yù)算。
3、以上項目在分別采用滾動與固定預(yù)算編制方式時,可根據(jù)項目性質(zhì)同時結(jié)合使用零基預(yù)算方式確定預(yù)算指標,如各項費用預(yù)算、技改更新改造預(yù)算等。
公司采用滾動預(yù)算的編制方法,預(yù)算期一直保持12個月,每季度連續(xù)進行預(yù)算編制,即每過去一個季度,便補充一季度的預(yù)算編制,永續(xù)向前滾動,最近一個季度的預(yù)算數(shù)據(jù)細化到每月,后三個季度的預(yù)算編制數(shù)據(jù)以季度總數(shù)為準,實現(xiàn)“以月保季,以季保年”的目標。具體編制如下:
1、本年末(10月-12月)編制下一預(yù)算年度全年預(yù)算,同時將下一預(yù)算年度第一季度總數(shù)細化分解至1月-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位。
2、預(yù)算年度第一季度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束前(3月15日前),根據(jù)當季預(yù)算執(zhí)行情況的差異分析、上期編制的第二季度預(yù)算總額,以及對第二季度的預(yù)測編制二季度4—6月月度預(yù)算,并調(diào)整三、四季度預(yù)算總數(shù)。在調(diào)整三、四季度預(yù)算總額時應(yīng)保證年初預(yù)算確定的當年年度預(yù)算總目標的完成,同時增加下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算總數(shù)的編制。
3、第二季度結(jié)束前(6月15日前),根據(jù)一、二季度預(yù)算執(zhí)行情況,以及對本年度內(nèi)剩余預(yù)算期情況的預(yù)測,確定是否需要調(diào)整當年的年度預(yù)算,同時根據(jù)年度預(yù)算調(diào)整情況編制第三季度7-9月月度預(yù)算和第四季度預(yù)算總額,調(diào)整下一預(yù)算年度的第一季度預(yù)算,增加該預(yù)算年度的第二季度預(yù)算。
5、第四季度開始后(10月15日),開始編制下一預(yù)算年度預(yù)算,同時將下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算細化分解至1-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位,以此類推。
在編制下一預(yù)算年度的年度預(yù)算之前,預(yù)算管理小組組織各部門做好各項準備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標數(shù)據(jù),分析研究下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢,預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,擬定預(yù)算假設(shè)。
(1)每年10月1日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)經(jīng)董事會批準的公司年度經(jīng)營目標,確定下一預(yù)算年度的預(yù)算目標。
(2)根據(jù)下一預(yù)算年度預(yù)算目標和公司初步分解的經(jīng)營計劃目標,預(yù)算管理小組負責(zé)將預(yù)算目標具體分解到各部門和單位。
(3)公司預(yù)算管理小組制定詳細的預(yù)算指導(dǎo)文件,在10月15日之前下發(fā)到各部門。
(4)預(yù)算指導(dǎo)文件具體包括:公司預(yù)算目標下達文件;預(yù)算假設(shè)、表格、編制說明和編制進度要求。
(5)公司各部門和各二級公司分析以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)對下一預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境的變化、年度經(jīng)營目標、預(yù)算目標、預(yù)算指導(dǎo)文件的要求及部門計劃,編制下一預(yù)算年度的預(yù)算草案,交本部門主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進行修改。
(6)11月20日之前,公司各部門將審核后的預(yù)算草案上報公司預(yù)算管理小組,預(yù)算管理小組初步審查各部門和各單位上報的預(yù)算草案是否符合編制要求,并提出修改。
(7)公司預(yù)算小組負責(zé)匯總平衡各部門的預(yù)算草案,編制公司總體預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表、預(yù)計現(xiàn)金流量表及其他有關(guān)資料,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
(8)11月30日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開預(yù)算編制質(zhì)詢會,審議各部門及公司整體預(yù)算草案。
(9)12月5日前,由預(yù)算管理小組組織各部門,根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢會的審議,修改各部門及公司整體預(yù)算草案,并報公司領(lǐng)導(dǎo)班子審核。
(10)12月15日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子將通過審核的預(yù)算草案報董事會審批,批準后的預(yù)算方案,由預(yù)算小組確定成文后正式下達給各部門執(zhí)行。
1、每季度末15日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞公司年度目標的實現(xiàn),根據(jù)本預(yù)算年度前幾季的實際執(zhí)行情況,分析未來趨勢,經(jīng)營環(huán)境若無重大變化,按年度預(yù)算確定的目標,確定下期預(yù)算目標,由預(yù)算小組進行指標分解,并組織各部門開始編制下季度滾動預(yù)算。
2、若經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化,按預(yù)算的調(diào)整原則和流程調(diào)整本預(yù)算年度公司目標,并按照調(diào)整后的目標,組織各部門開始編制季度滾動預(yù)算。
3、公司各部門在分析以前季度、預(yù)計未來各項業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上,編制預(yù)算年度剩余各季預(yù)算,將最后一季預(yù)算細化到3個月份,并同時增加一季預(yù)算,使預(yù)算期始終保持四個季度,制定出季度滾動預(yù)算草案,交主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進行修改。
4、每季度末月23日之前,公司各部門將審核后的預(yù)算草案上報預(yù)算管理小組。預(yù)算管理小組審查公司各部門上報的季度滾動預(yù)算草案是否符合公司總體的方針、目標,討論通過各部門預(yù)算草案或返回重編。
5、公司預(yù)算管理小組負責(zé)對討論通過的各部門季度滾動預(yù)算草案匯總平衡,編制公司季度滾動預(yù)算草案,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
6、每季度末月25日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開季度滾動預(yù)算質(zhì)詢會,審議各部門及公司整體季度滾動預(yù)算草案。
7、每季度末月28日,由預(yù)算管理小組組織各部門,根據(jù)季度滾動預(yù)算質(zhì)詢會的會議精神,組織各部門修改季度滾動預(yù)算草案,報公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
8、每季度末月30日前,預(yù)算管理小組將經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的季度滾動預(yù)算下發(fā)執(zhí)行。
預(yù)算編制時,公司預(yù)留一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出的備留,預(yù)備費總額為公司年度預(yù)算總成本的一定比例。
預(yù)算預(yù)備費總額的確定根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行經(jīng)驗、對預(yù)算年度基本假設(shè)的依賴和爭議程度、預(yù)算年度重大經(jīng)營政策環(huán)境的變化,以及其它不確定因素的分析等,由預(yù)算管理小組建議提留比例,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批通過。該比例一般為10%左右,首次可以擴大到15%以內(nèi)。
在公司預(yù)算執(zhí)行有一定積累、預(yù)算數(shù)據(jù)較準確的前提下,當預(yù)測預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境比較穩(wěn)定時,預(yù)算預(yù)備費可限定為3%-5%;當預(yù)測到預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境變化比例比較大時,預(yù)算預(yù)備費可限定為5%-10%;當預(yù)測到預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時,預(yù)算預(yù)備費可設(shè)定為10%-15%。
銷售預(yù)算管理制度篇三
第一條為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理,根據(jù)財政部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合集團企業(yè)實際情況,制定本制度。
第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標。
第四條企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。財務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標,以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。
第六條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。
第七條企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責(zé)。
第八條財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。
第九條財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責(zé)組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。財務(wù)預(yù)算管理制度。
第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責(zé)人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責(zé)任。
第十一條企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要負責(zé)人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔責(zé)任。
公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案必須上報公司總部審核批準。
第十二條預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的責(zé)任權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求:。
(一)堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;。
(二)堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;。
(三)堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
第十四條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排。
第十八條財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標計算口徑進行編制。
第十九條企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出。
第二十條編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預(yù)算編制政策。
財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。
第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位必須認真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系??刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量管理等方法。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。
第二十四條企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預(yù)算的,要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條在日常控制中,企業(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率標準,加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。
第二十八條企業(yè)必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度,要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。
預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
(二)對差異額進行的分析;。
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
第二十九條企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息,促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。
第三十條下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。
第三十三條預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當向董事會或者經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。
第三十四條財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,通過預(yù)算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到“人人肩上有指標,項項指標連收入”。
第三十五條預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)責(zé)任制考評求要,制定考評細則。考評應(yīng)遵循以下原則:。
(一)目標原則:以預(yù)算目標為基準,按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;。
(三)時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行;。
(五)分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標的分解層次進行。
第三十六條為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準,重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準,并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴肅性。
財務(wù)預(yù)算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考。
第三十八條本制度自××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施。
第四十條本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條本制度由公司財務(wù)部負責(zé)解釋和修改。
銷售預(yù)算管理制度篇四
7、中小校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當與本單位教育事業(yè);
9、中小校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
銷售預(yù)算管理制度篇五
第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔x1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當按照本辦法實施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔計劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強隊伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當集體決策的重大事項,提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等工作;。
(三)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗收、維護和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。委員會由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計劃分重點逐步實施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃進行審核,編制全院年度裝備計劃和采購實施計劃。
第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當納入年度裝備計劃管理。
第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計劃,應(yīng)當進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當包括配置必要性、可行性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會研究討論后,報主管院長審核并提交院務(wù)會審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃應(yīng)當經(jīng)院務(wù)會研究批準后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則,加強醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當加強預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的,應(yīng)當嚴格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀檢、監(jiān)察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實行集中采購。
第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當首選公開招標方式采購。不具備公開招標條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進口產(chǎn)品核準。進口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當按照《進口機電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當取得輻射安全許可證;屬于計量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當取得計量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確保可追溯每批產(chǎn)品的進貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴格防范各類風(fēng)險,確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當加強供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價和淘汰機制,形成合格供貨商名單。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當嚴格執(zhí)行驗收程序,確保驗收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗收前,驗收工作人員應(yīng)當詳細閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當按照安裝圖紙要求做好機房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護等準備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。
(一)到貨驗收主要內(nèi)容包括:
1.查驗外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗收主要內(nèi)容包括:
1.驗證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗收過程應(yīng)當做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結(jié)果作為驗收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當及時辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗收結(jié)束,應(yīng)當填寫詳細驗收報告,由各方驗收人員簽字確認,并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當及時完成安裝和驗收。進口醫(yī)學(xué)裝備驗收應(yīng)當在索賠期限前15天完成。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險管理和風(fēng)險評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險級別和風(fēng)險評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實施方案,實行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險等級:
(二)物理風(fēng)險:反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險屬性或生產(chǎn)商對維護保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險,必須嚴格管理和控制風(fēng)險的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護,確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險等級確定。一般iii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進行1次,ii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每年至少進行1次,i級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護應(yīng)當由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進行巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當加強維修工作管理。使用科室報修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進行檢測、分析,確定維修方案并及時修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當進行相應(yīng)的技術(shù)指標校驗或計量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機時間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當如實記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當加強在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當按照客觀真實、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度,促進醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費。
對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當加強對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價工作,結(jié)合醫(yī)院實際,制訂評價考核辦法,完善評價體系。評價內(nèi)容應(yīng)當包括工作效率、配置效率、社會效益和經(jīng)濟效益4個方面。
第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。
第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括:調(diào)撥、捐贈和報廢報損等。
第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當按照中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定,嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得自行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進口免稅醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當予以調(diào)撥:
(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的醫(yī)學(xué)裝備;。
(二)因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備;。
(三)因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要劃轉(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十八條在使用期限內(nèi),但技術(shù)落后,功能已不能滿足本院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備,可予以調(diào)撥。
第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照審批權(quán)限報批后,可對外捐贈、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當予以報廢:
(二)嚴重損壞無法修復(fù),或經(jīng)修復(fù)無法達到質(zhì)量安全指標的;。
(三)嚴重污染環(huán)境,或不能安全運轉(zhuǎn),可能危害人身安全與健康且無改造價值的;。
(四)超過使用壽命的;。
(五)國家規(guī)定必須淘汰的。
第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,可予以報廢:
(二)在使用期限內(nèi),設(shè)備發(fā)生故障,但維修費用過高,接近或超過重置成本。
第七十二條對經(jīng)批準報廢的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)院應(yīng)當按照公開、安全、環(huán)保、高效的原則予以處理,不得向其他醫(yī)療機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓。
第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當妥善保管,防止遺失。
第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當及時辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。
第七十五條醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)用耗材準入制度,加強植入類耗材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當組織專家嚴格論證,并嚴格履行相關(guān)程序。
第七十六條醫(yī)院應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴格核對訂貨信息與實物一致性,包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批次等,驗收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進先出的原則,信息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。
第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當實行分區(qū)分類管理,嚴格執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求,確保安全存儲。
第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當根據(jù)本院醫(yī)療工作和管理需求,合理制訂計劃,設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存,及時補貨,保障臨床工作需要。
第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當定期盤點,保證賬實相符,及時發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進行處理。
第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時,應(yīng)當認真核對其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等,并進行登記。
第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當及時毀形。屬于醫(yī)療廢物的,應(yīng)當嚴格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。
第八十二條醫(yī)院應(yīng)當利用信息化技術(shù)加強醫(yī)用耗材全流程監(jiān)控,建立醫(yī)用耗材追溯制度。
第八十三條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn),確保使用安全。
第八十四條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門。
第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當按照集中統(tǒng)一的原則,健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準確。
第八十六條醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所,設(shè)有專人管理。
第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。
(一)管理檔案包括:
1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的文件;。
4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表等資料。
(二)技術(shù)檔案包括:
1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料:申請報告、論證報告、購置計劃、上級部門批復(fù)等;。
4.醫(yī)學(xué)裝備運行資料:計量檢測報告、維修維護記錄、質(zhì)量控制記錄、維保合同等;。
5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料:報廢、調(diào)撥、捐贈等申請及批復(fù)。
第八十八條單價在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當建立技術(shù)檔案。
第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定,需要立卷歸檔的資料應(yīng)當收集齊全、集中管理,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第九十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當在醫(yī)學(xué)裝備管理活動中及時記錄、補充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十一條醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。借閱檔案必須履行借閱手續(xù),原則上檔案應(yīng)當在檔案室內(nèi)進行查閱。如需復(fù)制、外借須提出申請,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可借出。
第九十二條借閱人應(yīng)當妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案,不得涂改、拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當及時歸還,借用時間一般不得超過10天。
第九十三條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作,確保檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動、離職或退休等,擅自帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰t(yī)院對外調(diào)撥或捐贈醫(yī)學(xué)裝備時,與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運行資料等醫(yī)學(xué)裝備檔案,應(yīng)當一并移交。醫(yī)院根據(jù)實際需要,可備份留存。
第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報廢后,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當歸集、整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室,按照規(guī)定年限保存。
第九十六條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用,開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作,為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。
第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進行檢查,指導(dǎo)各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。
第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強對各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價考核。
第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻的處室與個人,應(yīng)當給予適當獎勵。
第一百條對違反本辦法規(guī)定,或制度不健全、管理不善、職責(zé)落實不到位的醫(yī)院,由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴重程度,對其主要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀律處分。
第一百零一條對違反本辦法規(guī)定,不認真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當造成遺失的工作人員,應(yīng)當視情節(jié)嚴重程度,給予批評教育或相應(yīng)紀律處分。
第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂本院實施細則。
第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
銷售預(yù)算管理制度篇六
第一條 為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本制度。
第二條 學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預(yù)算。
第三條 財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué)校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
第四條 做好預(yù)算編制前期準備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
第五條 學(xué)?;A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障,各處室有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責(zé)任。
第六條 預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準公用經(jīng)費定額標準編列。
第七條 預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
第十條 項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預(yù)算時,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教育局計劃科。
第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于10月底以前將預(yù)算方案報學(xué)校校務(wù)會議或職工代表大會討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準實施,必須確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴格按預(yù)算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預(yù)算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
銷售預(yù)算管理制度篇七
第一條為進一步規(guī)范財政資金管理,切實提高財政運行效率,嚴肅財經(jīng)紀律,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)〔20xx〕13號)、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本制度。
第二條鎮(zhèn)人民政府要建立健全財政財務(wù)崗位責(zé)任制和內(nèi)部制約機制,明確工作責(zé)任;鎮(zhèn)政府負責(zé)人對本鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鎮(zhèn)財政所人員依照本制度履行具體職責(zé)。
第三條按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建立公共財政體制的要求,鎮(zhèn)財政預(yù)算編制應(yīng)充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策,與本地經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致、與本級政府履行職能相協(xié)調(diào)、與本級財政年度財力相適應(yīng)。
第四條鎮(zhèn)財政預(yù)算編制實行綜合預(yù)算制度,編制范圍包括各級財政安排和分配用于本鎮(zhèn)及下屬部門、行政村、企事業(yè)等單位和個人的各種財政性資金。鎮(zhèn)財政預(yù)算應(yīng)有充分依據(jù),按統(tǒng)一規(guī)范格式編制,收支項目按財政部制定的《政府收支科目》分類口徑細化編排到“項”級功能科目和“款”級經(jīng)濟科目,做到程序規(guī)范、內(nèi)容全面、方法科學(xué)。
第五條鎮(zhèn)財政所負責(zé)財政預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和年終決算,組織財政預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)批準的財政預(yù)算未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,因上級財政補助或轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算收支變化不屬于預(yù)算調(diào)整范圍,在鎮(zhèn)政府向本級人民代表大會報告預(yù)算執(zhí)行情況時予以說明。
第六條鎮(zhèn)財政所應(yīng)當在10月份做好當年預(yù)算調(diào)整和著手編制下一年度財政預(yù)算。政府采購預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算按照上級財政部門要求另行同時編制。
第七條鎮(zhèn)財政預(yù)算按照本級政府當年預(yù)算支出額的1—3%設(shè)置預(yù)備費,用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救助及其他難以預(yù)見的特殊開支。
第八條財政收支預(yù)算草案經(jīng)鎮(zhèn)人代會審批通過后由鎮(zhèn)政府組織執(zhí)行。審議通過的預(yù)算報市財政備案,預(yù)算執(zhí)行情況分析定期抄報市財政局。
第九條鎮(zhèn)財政所在每一預(yù)算年度終了后1個月內(nèi)進行財政決算,決算編審必須符合法律法規(guī),做到收支真實、內(nèi)容完整、說明詳細。
第十條鎮(zhèn)財政預(yù)算編制遵循“依法理財、量入為出、保證重點、科學(xué)細化、強化績效”的原則,采取零基預(yù)算為主、增長預(yù)算為輔的方法,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入預(yù)算和公共財政支出預(yù)算。
第十一條鎮(zhèn)財政收入包括稅收收入、非稅收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入和上年結(jié)余收入。
第十二條鎮(zhèn)公共財政支出包括基本支出和項目支出。
第十三條除上級有明確要求外,鎮(zhèn)財政在銀行機構(gòu)僅保留財政所和人民政府兩個賬戶,分別對鎮(zhèn)財政資金和政府經(jīng)費資金進行賬套核算和管理(康莊工程專戶和工業(yè)基地專戶暫時予以保留)。今后如新開設(shè)、變更開設(shè)銀行存款賬戶,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議商定后,提出書面申請,報經(jīng)市財政局核準、備案;未經(jīng)核準、備案,不得擅自開設(shè)、變更銀行存款賬戶。
第十四條現(xiàn)金使用必須按《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理。超出現(xiàn)金使用范圍的款項一律用現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票、匯票等銀行結(jié)算方式辦理。鎮(zhèn)財政應(yīng)采取穩(wěn)妥措施減少現(xiàn)金支出,實行公務(wù)卡結(jié)算制度。
第十五條嚴格控制現(xiàn)金存量,按鎮(zhèn)政府3-5天日常零星開支所需現(xiàn)金確定庫存限額,原則上日庫存不得超過3萬元,凡超出現(xiàn)金庫存限額部分要及時送存銀行。
第十六條現(xiàn)金收入必須及時送存銀行,所有收入統(tǒng)一上繳財政所賬戶,嚴禁公款私存、私借公款和坐支現(xiàn)金。
第十七條出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。出納必須建立健全現(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金收支。在每日終了,應(yīng)將現(xiàn)金日記賬余額和所保管現(xiàn)金進行核對,不得以非法憑證抵庫。財政所長和財政總會計要定期或不定期對出納保管的現(xiàn)金進行抽查,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否賬實相符、賬賬相符。對因出納原因造成經(jīng)濟損失的,要追究當事人的責(zé)任。
第十八條鎮(zhèn)財政所賬戶在銀行預(yù)留財政所長私章、財政總會計私章、財務(wù)專用章三枚印鑒,分別由所長、總會計保管;鎮(zhèn)人民政府賬戶在銀行預(yù)留財政所長、政府單位會計、財務(wù)專用章三枚印鑒,分別由所長、單位會計、出納保管。印鑒使用時,先由出納填開支票或匯票,加蓋財務(wù)專用章,再由會計進行初核并加蓋私章,然后由所長復(fù)核加蓋私章,形成三人復(fù)核制。
第十九條會計和出納應(yīng)分別逐筆序時登記財政賬戶和政府賬戶銀行存款日記賬,做到日清月結(jié)。
第二十條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照《財政總預(yù)算會計制度》和《行政單位會計制度》的要求,分別設(shè)置財政會計和政府會計兩個賬套。鎮(zhèn)財政財務(wù)在統(tǒng)一建賬的基礎(chǔ)上,對鎮(zhèn)財政發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)依法登記和核算,保證會計資料真實、完整,做到賬賬、賬證、賬實相符。
第二十一條鎮(zhèn)財政會計賬套核算管理全部財政性資金收支狀況,側(cè)重核算反映預(yù)算收入和專項轉(zhuǎn)移支付收支,并應(yīng)建立預(yù)算收入分類備查賬和專項轉(zhuǎn)移支付收支備查賬。
第二十二條鎮(zhèn)政府會計賬套即單位會計賬套,用于核算反映政府經(jīng)費支出,包括政府日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費和本級用于民生、穩(wěn)定、發(fā)展等經(jīng)濟社會事業(yè)專項經(jīng)費。上級下?lián)艿膶m椶D(zhuǎn)移支付收支一般不在政府會計賬套反映。
第二十三條財政會計和政府會計兩個賬套的核算科目設(shè)置必須與財政預(yù)算科目相一致,嚴格按照財政預(yù)算口徑進行歸類和編制記賬憑證,不得擅自改變核算方向。
第二十四條鎮(zhèn)財政財務(wù)必須將本期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入賬,做到月結(jié)月清。會計人員工作調(diào)動或因故離職前必須辦理好移交手續(xù),編制移交清單,請市財政局業(yè)務(wù)科室派人監(jiān)交。
第二十五條鎮(zhèn)財政資金收入是指經(jīng)財政賬戶流轉(zhuǎn)的資金,除上級財政部門撥款資金外,還包括需填開收據(jù)收取的自籌和統(tǒng)籌類收入、土地出讓類收入、代收代付(繳)類收入、履約保證類收入、項目征遷費收入等,代上級執(zhí)收單位收取的違章罰沒收入、計生社會撫養(yǎng)費收入、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險統(tǒng)籌收入等。
第二十六條鎮(zhèn)財政資金收入必須統(tǒng)一繳存或轉(zhuǎn)賬至財政所賬戶,再由財政所賬戶按時間和進度辦理撥付。
第二十七條鎮(zhèn)財政應(yīng)區(qū)別不同的資金性質(zhì)和內(nèi)容,分別填開《浙江省行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務(wù)性收入收款收據(jù)》和《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》,并在收據(jù)聯(lián)加蓋“財政所財務(wù)專用章”。票款繳解時,要求票款相等、及時繳存、月結(jié)月清。
第二十八條下屬單位在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中,如需由鎮(zhèn)財政墊付資金,應(yīng)書面提出報告,經(jīng)鎮(zhèn)長同意,然后予以墊付。
第二十九條鎮(zhèn)政府經(jīng)費必須按照年初預(yù)算執(zhí)行,所有財政經(jīng)費支出,堅持鎮(zhèn)長一支筆審批制度,鎮(zhèn)長個人經(jīng)費支出的發(fā)票報銷,由黨委書記審批。
第三十條鎮(zhèn)政府經(jīng)費是指鎮(zhèn)政府為履行政府職能而預(yù)算安排的公共服務(wù)支出,按經(jīng)濟性質(zhì)分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、其他資本性支出等。
第三十一條工資福利支出必須嚴格按照人事勞動和財政部門等上級文件規(guī)定執(zhí)行,不得擅自改變享受對象和分配標準。工資單類的支出,應(yīng)統(tǒng)一由政府單位會計進行造冊或?qū)徍?,造冊時要對發(fā)放的項目作詳細、準確的說明,對收集的各類支出依據(jù)及方案要按年度進行統(tǒng)一裝訂歸檔;非經(jīng)單位會計造冊或?qū)徍说某黾{應(yīng)予拒付。
第三十二條商品和服務(wù)支出應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額結(jié)合本單位實際進行從嚴控制,有控制指標的必須控制在指標數(shù)以內(nèi),不得突破。
(一)因公出國(境)費用。嚴格履行因公出國(境)審批備案制,其費用報銷必須附出國(境)任務(wù)批件、單位內(nèi)部出國任務(wù)審批表、護照(包括簽證和出入境記錄)復(fù)印件、因公臨時出國用匯相關(guān)憑據(jù)、以及國際旅費和國外城市間交通費原始憑證、各項需分攤費用的原始憑證或復(fù)印件。各種有效票據(jù)憑證報銷時須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等。并由出國人員簽字。與出國(境)公務(wù)無關(guān)的開支和超標準、計劃外發(fā)生的費用(如旅游項目費用)不予報銷。
(二)會議費。會議費開支堅持簡樸節(jié)約原則,確需發(fā)生會議費的,應(yīng)在每次召開會議前編制會議費開支方案,經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意后予以安排。會議費報銷時除合法票據(jù)外,還應(yīng)提供會議審批依據(jù)、會議通知和實際參會人員簽到表、以及會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)等憑證。
(三)公務(wù)接待費。公務(wù)接待活動要堅持必需、節(jié)儉公務(wù)接待原則,杜絕鋪張浪費。嚴格執(zhí)行工作餐制度,市機關(guān)部門干部到鎮(zhèn)從事公務(wù)活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公務(wù)活動,確需在鎮(zhèn)就餐的,原則上在機關(guān)食堂安排工作餐。嚴格控制在鎮(zhèn)機關(guān)食堂以外招待用餐,如遇特殊情況確需在外招待用餐的,不論數(shù)額大小,均應(yīng)征得鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。上級領(lǐng)導(dǎo)和市外兄弟單位來鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的,應(yīng)按照市委、市政府有關(guān)公務(wù)接待規(guī)定制度執(zhí)行,嚴格控制陪同人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,不得超過上級規(guī)定的接待標準。公務(wù)接待時,接待人員應(yīng)如實填寫審批單,經(jīng)辦公室負責(zé)人簽字、綜合辦主任審核后,再送鎮(zhèn)長審批。如遇特殊情況,可先電話聯(lián)系,事后及時補辦審批手續(xù)。接待經(jīng)費需憑“三單合一”(審批單、原始清單、稅務(wù)發(fā)票)方可報銷,經(jīng)財政所長審核簽字后,送鎮(zhèn)長審批。對內(nèi)容不全、手續(xù)不全的一律不準報銷。公務(wù)接待費用實行年度總量控制和進度控制,鎮(zhèn)財政所對超過預(yù)算控制數(shù)的公務(wù)接待費一律先行退回處理。
(四)公務(wù)用車運行維護費。公務(wù)車輛嚴格實行“按規(guī)使用、維修定點、保險采購、燃料考核、停放定點”的管理制度。鎮(zhèn)政府的非專職駕駛員,無論因公因私,一律不得駕駛公車。鎮(zhèn)政府工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理“四個嚴禁”的規(guī)定:嚴禁酒后駕車;嚴禁將公車用于迎親、接送子女上學(xué)、觀光旅游等私人活動;嚴禁長期借用、占用下屬單位、企業(yè)、服務(wù)對象的車輛或未經(jīng)允許將單位公車長期借入、借出;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部動用公款、公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。雙休日、節(jié)假日確因工作需要用車的,必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用,并做好行車情況記錄以備檢查。公車在未執(zhí)行公務(wù)時,一律停放在本單位停車庫(位);確需在市區(qū)停放的,應(yīng)選擇安全固定的停車位定點停放。公車停放地點應(yīng)上報市紀委黨風(fēng)室備案。停放地點發(fā)生變動,應(yīng)在變動后10天內(nèi)報市紀委黨風(fēng)室備案。車輛保險、車輛用油和車輛維修實行統(tǒng)一定點。車輛運行費用根據(jù)上級下達的指標進行控制,實行單車費用核算。
(五)差旅費。實行公務(wù)差旅審批制度,出差必須按規(guī)定報經(jīng)批準,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù),控制差旅費規(guī)模,嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
住宿費在批準的出差天數(shù)和規(guī)定的限額標準之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費按規(guī)定的出差目的地標準報銷,在途期間伙食補助費按當天最后到達目的地標準報銷。
出差人員應(yīng)乘坐公共交通工具,憑住宿費發(fā)票和城市間交通費票據(jù)報銷伙食補助費和公雜費。
差旅費報銷時應(yīng)當提供出差審批單、機票、車船票、住宿費發(fā)票等憑證。
工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn),應(yīng)當事先咨詢、了解經(jīng)費開支情況,對要求分攤費用的,應(yīng)拒絕參加。舉辦單位統(tǒng)一開支費用的,往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費按照規(guī)定報銷,報銷時提供會議、培訓(xùn)通知。
住宿費、機票支出等出差相關(guān)費用按公務(wù)卡使用規(guī)定結(jié)算。
鎮(zhèn)財政所應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷,由出差人員個人自理。
(六)辦公費。辦公用品的購置統(tǒng)一由鎮(zhèn)綜合辦負責(zé)采購落實。正常性辦公用品,如筆、燈管、墨水、筆記本、紙張等由綜合辦統(tǒng)一采購,各辦公室直接到綜合辦領(lǐng)取,綜合辦做好登記;特殊崗位的耐用性辦公用品,如皮尺、計算器、u盤等,由各辦公室主任填寫購物單,經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意后,由綜合辦負責(zé)統(tǒng)一采購,建立領(lǐng)用清冊,領(lǐng)用人簽字后方可領(lǐng)出,并在調(diào)崗或調(diào)動時交回;大件用品的采購如電腦、攝像機、照相機、空調(diào)等,由所需辦公室提出意見,經(jīng)書記鎮(zhèn)長商量同意,報市控辦審批后由綜合辦采購。
電腦、打印機、空調(diào)等的維修實行統(tǒng)一管理制度,各辦電腦、打印機、空調(diào)確需維修的報綜合辦,由綜合辦指定專人上門維修或指定地點維修。未經(jīng)同意擅自將電腦、打印機、空調(diào)放到其它店維修的費用自理,造成損壞的照價賠償。
(七)各線開展活動須撥款的,應(yīng)書面匯總到綜合辦,報經(jīng)鎮(zhèn)長批準后撥款。嚴格控制非正常性大額支出,一次性支出在5000元以下的,事前應(yīng)征得鎮(zhèn)長同意;5000元以上的,應(yīng)同時征得書記鎮(zhèn)長同意;2萬元以上的由鎮(zhèn)長提交黨政班子集體討論決定。非正常性大額支出財政所須憑會議紀要或抄告單才能辦理支出。
(八)經(jīng)費報銷要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財政部門有關(guān)規(guī)定。當月的票據(jù)當月報銷,最遲不得超過一個月。購買物品、訂閱報刊雜志及日常修繕等必須憑正式發(fā)票報銷,非正式發(fā)票不得報銷。原始發(fā)票應(yīng)具備以下內(nèi)容:單位名稱、填制日期、款項內(nèi)容、金額、填制單位發(fā)票專用章。每張發(fā)票或附單上都要有經(jīng)手人簽字以及分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并注明事由及用途,有清單的還要附上完整的原始清單,并加蓋開具單位的發(fā)票印章。超出規(guī)定標準的支出事項應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項相符。
第三十三條對個人和家庭的補助應(yīng)按規(guī)定標準執(zhí)行,不得擅自增加補助項目和提高補助標準。
第三十四條鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全“兩公開一監(jiān)督制度”(即財務(wù)管理制度公開、財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開,實行民主監(jiān)督),定期公布鎮(zhèn)財政財務(wù)收支情況,接受社會和群眾監(jiān)督。
第三十五條項目資金包括工程建設(shè)、專項補助(專項轉(zhuǎn)移支出)、重大征遷等三類。鎮(zhèn)財政所負責(zé)項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理,其他相關(guān)辦公室負責(zé)項目實施的業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。
第三十六條鎮(zhèn)財政所和實施單位應(yīng)嚴格按照年度支出預(yù)算和規(guī)定的用途使用項目資金,不得挪用、移用項目資金,不得在項目支出中違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金、實物、有價證券及其它與本項目無關(guān)的費用。
第三十七條項目資金使用實行“全程監(jiān)督,跟蹤問效”管理。鎮(zhèn)財政所應(yīng)當加強與建設(shè)項目承建單位的溝通,準確掌握建設(shè)進度,加強價款支付審核,按照規(guī)定辦理價款結(jié)算。鎮(zhèn)財政所通過以下方式行使資金使用監(jiān)督管理職責(zé):
1、參與項目實施過程中公開招投標、建設(shè)工程驗收、竣工財務(wù)決算、配合審計監(jiān)督等各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。
2、根據(jù)資金管理需要,不定期地對項目資金使用情況進行現(xiàn)場和賬務(wù)的檢查監(jiān)督。
3、村級實施項目在申請資金撥付時,要求提供相關(guān)的原始支付憑證復(fù)印件。
4、鎮(zhèn)本級實施的項目在辦理資金撥款手續(xù)時建設(shè)項目承建單位應(yīng)提供下列資料:工程合同,建設(shè)項目承建單位提供并經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主審核的已完成工程量文件,監(jiān)理單位簽發(fā)的工程款支付證書,主管本鎮(zhèn)的稅務(wù)機關(guān)開具的正式發(fā)票。項目資金應(yīng)直接轉(zhuǎn)帳到工程中標單位,不得支付現(xiàn)金。財政所不得接受委托手續(xù)。在工程建設(shè)期間,工程進度款支付比例應(yīng)控制在合同約定的工程價款80%以內(nèi)。
第三十八條項目資金在竣工決算或造價審計后,其余額由鎮(zhèn)財政所填報《項目資金余額結(jié)轉(zhuǎn)報告》,附相關(guān)的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)依據(jù),擬定具體結(jié)轉(zhuǎn)方案,經(jīng)鎮(zhèn)長或黨政聯(lián)席會議審批后辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),結(jié)轉(zhuǎn)方案報市財政局鄉(xiāng)財科備案。
第三十九條工程建設(shè)項目嚴格按《工程建設(shè)招投標管理辦法》對外公開招標采購實施。工程建設(shè)合同書及在實施過程中發(fā)生的工程量增減聯(lián)系單等涉及資金變動的相關(guān)資料應(yīng)送鎮(zhèn)財政所進行備案。工程量增減超10%以上的需經(jīng)黨政聯(lián)席會議審批。單項投資5萬以上的工程項目實施完工后必須經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行造價審計后才能辦理工程款結(jié)算。并保留不低于工程結(jié)算價款10%的質(zhì)量保證金,待工程質(zhì)保期滿后清算。
第四十條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理。
第四十一條鎮(zhèn)財政所是負責(zé)固定資產(chǎn)管理的職能部門,對本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)實行財務(wù)管理;鎮(zhèn)綜合辦對固定資產(chǎn)實施實物管理。
第四十二條固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統(tǒng)計報告等。
第四十三條固定資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循以下原則:(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;(二)與履行職能需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約,從嚴控制。對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),應(yīng)當按照標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),應(yīng)當從實際需要出發(fā),從嚴控制,合理配備;在本鎮(zhèn)現(xiàn)有資產(chǎn)中能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置新的資產(chǎn)。
第四十四條固定資產(chǎn)配置完成后,應(yīng)填制《固定資產(chǎn)使用變動登記表》,同時在“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”上作相應(yīng)調(diào)整。
第四十五條政府單位會計應(yīng)按照《行政單位會計制度》規(guī)定對固定資產(chǎn)進行總賬和明細分類核算,并確保賬賬、賬表和賬實相符。同時,充分依托《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)三級明細管理。
第四十六條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理。固定資產(chǎn)由綜合辦和財政所進行統(tǒng)一編碼,訂上號牌,做到“資產(chǎn)定號、登記定人、管用定責(zé)”。固定資產(chǎn)使用人或保管人變動時(含工作人員調(diào)動),應(yīng)辦理變動登記,工作人員工作調(diào)離時,在其使用保管的固定資產(chǎn)移交后才能辦理工資、組織關(guān)系調(diào)動手續(xù)。
第四十七條每年至少對固定資產(chǎn)進行一次清查盤點,對于盤虧、盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)說明原因,填制《固定資產(chǎn)清查盤虧盤盈報告單》,由使用辦所主任簽署意見,經(jīng)鎮(zhèn)長審核同意,最后辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十八條固定資產(chǎn)處置,是指對固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓(變賣)、報廢、報損(盤虧)等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定審批,不得隨意處置,防止國有資產(chǎn)流失。審批辦法為:土地、房屋、建筑物、車輛及單位價值在1000元以上(含1000元)的儀器設(shè)備的處置,報市財政局審批同意;規(guī)定標準以下的固定資產(chǎn)處置經(jīng)綜合辦和財政所組織技術(shù)論證后,填報《國有固定資產(chǎn)處置審批表》,由財政所、綜合辦簽署意見,報鎮(zhèn)長審批同意,同時抄報市財政局備案。
第四十九條財政票據(jù)是指由財政部門監(jiān)(印)制、發(fā)放、管理,鎮(zhèn)財政依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時,向公民、法人和其他組織開具的憑證。
第五十條鎮(zhèn)財政總會計兼任票據(jù)管理員,具體負責(zé)財政票據(jù)的購領(lǐng)、領(lǐng)用和管理工作,并建立健全票據(jù)管理臺賬,嚴格票據(jù)領(lǐng)、用、銷等手續(xù)。票據(jù)管理人員要配置單獨的保險柜等保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。
財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。財政票據(jù)管理員憑財政部門發(fā)放的《財政票據(jù)購領(lǐng)證》辦理財政票據(jù)購領(lǐng),并提供前次票據(jù)使用情況,包括票據(jù)的種類、冊(份)數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。單次購領(lǐng)后鎮(zhèn)財政的票據(jù)結(jié)存量不得超過6個月的使用量。
票據(jù)管理員發(fā)生變動時,由鎮(zhèn)財政所出具書面證明,由原票據(jù)管理員陪同新任票據(jù)管理員到市財政局辦理有關(guān)交接手續(xù)。財政票據(jù)填開人領(lǐng)用時,應(yīng)持《票證票款結(jié)報手冊》向票據(jù)管理員領(lǐng)取,雙方當面清點核對無誤后雙方在手冊上簽名。
財政票據(jù)結(jié)報時,填開人應(yīng)將已填開的票據(jù)收入及時持銀行解款單、票據(jù)記賬聯(lián)與財政總會計核銷,如收入款項沒有明確的入賬科目,應(yīng)由財政所人員共同分析后明確入賬科目再入賬。
第五十一條財政票據(jù)購領(lǐng)實行計劃管理和控制,鎮(zhèn)財政在每年12月20日前報送下一年度分季度的《財政票據(jù)購領(lǐng)計劃表》。
第五十二條鎮(zhèn)財政在使用財政票據(jù)時,要嚴格按《財政票據(jù)購領(lǐng)證》核定的事項準確使用、填開票據(jù),不得串用和擴大票據(jù)的使用范圍,收入項目按照國家規(guī)定需要依法納稅的,應(yīng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。
第五十三條財政票據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定填寫,做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的,應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù),應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存各聯(lián)次,不得擅自銷毀。不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù),不得擅自擴大票據(jù)適用范圍。
第五十四條財政票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當按照要求填寫相關(guān)資料,按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的,應(yīng)當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。
第五十五條尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù),使用單位應(yīng)當?shù)怯浽靸裕瑘笤税l(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷毀。
第五十六條鎮(zhèn)財政根據(jù)上級公務(wù)卡制度改革的要求實行公務(wù)卡結(jié)算制度。鎮(zhèn)政府工作人員應(yīng)規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出支付結(jié)算業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)政府新增工作人員,應(yīng)及時辦理公務(wù)卡的申領(lǐng),因調(diào)動、離職、退休等原因離開工作單位,應(yīng)清理公務(wù)卡下債權(quán)債務(wù),停止公務(wù)卡使用。
第五十七條單位公務(wù)卡按預(yù)算單位專用存款賬戶進行管理,僅用于同城委托收款業(yè)務(wù),不得用于消費等其他支出和提取現(xiàn)金。個人公務(wù)卡以在職工作人員個人名義申請開立,也可以用于個人支付結(jié)算業(yè)務(wù),在職工作人員作為持卡人并承擔相應(yīng)法律責(zé)任。個人公務(wù)卡公務(wù)支出不允許提取現(xiàn)金。對個人公務(wù)卡提現(xiàn)行為,視同個人支付行為,單位財務(wù)部門不予報銷相關(guān)費用。
第五十八條公務(wù)卡強制結(jié)算目錄中的辦公費、培訓(xùn)費、住宿費、公務(wù)接待費支出項目必須使用公務(wù)卡結(jié)算。鎮(zhèn)財政根據(jù)上級規(guī)定的公務(wù)卡結(jié)算目錄,適時進行增減。鎮(zhèn)財政取消現(xiàn)金預(yù)借制度,并根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況,積極擴大公務(wù)卡使用范圍,盡量減少現(xiàn)金支出,最終實現(xiàn)單位的所有費用項目實行非現(xiàn)金結(jié)算方式。
第五十九條使用公務(wù)卡結(jié)算的各項公務(wù)支出,必須在規(guī)定的免息還款期內(nèi)(銀行記帳日到發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間的期限)到財政所報銷。因個人報銷不及時造成的利息費用,由持卡人承擔。
第六十條使用個人卡進行公務(wù)支出后,持卡人應(yīng)提供報銷憑證(發(fā)票)和銀行卡付款單據(jù)(pos機小票)復(fù)印件,鎮(zhèn)財政按照規(guī)定的財務(wù)報銷程序進行審批,與銀行消費信息核對無誤后,將資金從預(yù)算單位零余額賬戶或鎮(zhèn)財政帳戶劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶。同時,由代理銀行將相關(guān)支付信息導(dǎo)入國庫集中支付系統(tǒng),鎮(zhèn)財政根據(jù)導(dǎo)入的支付信息生成支付申請,并將上述報銷單證作為原始憑證一并登記入賬,向財政國庫支付中心辦理結(jié)報手續(xù)。
第六十一條對確需支付的下列現(xiàn)金支出,必須填寫《現(xiàn)金支出情況說明書》,經(jīng)鎮(zhèn)長同意后,才可繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出。
(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放的臨時人員支出、勞務(wù)費。
(三)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的零星支出。
(四)職工出差伙食補助費。
(五)其他特殊情況下經(jīng)單位財務(wù)部門事先同意的支出項目。
第六十二條鎮(zhèn)財政財務(wù)必須接受上級財政、審計和業(yè)務(wù)主管部門的財務(wù)監(jiān)督和檢查。
第六十三條鎮(zhèn)財政財務(wù)應(yīng)采取收支審核、財務(wù)分析、專項檢查等方式,對本鎮(zhèn)的財務(wù)收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進行經(jīng)常性的自查自糾。
第六十四條違反本制度規(guī)定的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》及其它財經(jīng)法規(guī)給予嚴肅處理。
第六十五條財政債務(wù)管理按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;鎮(zhèn)總工會與養(yǎng)老服務(wù)中心的財務(wù)制度遵照上級的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,法律法規(guī)和上級的有關(guān)政策有特別規(guī)定的服從其規(guī)定。
銷售預(yù)算管理制度篇八
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標準》,結(jié)合我院實際特制定本制度。
根據(jù)國家對醫(yī)院實行"核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則,醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
1、在編制預(yù)算時應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達的任務(wù),結(jié)合本院情況,本著"統(tǒng)籌兼顧,保證重點,開源節(jié)流,增收節(jié)支,略有結(jié)余"的原則進行編制,不得編制赤字預(yù)算。
2、收入預(yù)算應(yīng)堅持積極穩(wěn)妥原則,根據(jù)上年度實際收入水平,結(jié)合當年的計劃目標及醫(yī)療收費標準增減情況進行編制。
3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預(yù)算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的需要,又要合理節(jié)約的精神,處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
4、差額預(yù)算補助、專項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金及其他專項補助,按照上級部門下達的預(yù)算指標編制,做到??顚S谩?/p>
5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有:定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標準預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。
1、各項預(yù)算報表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會討論并經(jīng)院務(wù)會及職代會審議通過后,應(yīng)及時上報主管部門審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行。
2、預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,在對預(yù)算期經(jīng)濟形勢做出初步預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標。
3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會提出的工作目標,要求所屬責(zé)任科室上報為完成工作目標需要的經(jīng)費及預(yù)算項目。
4、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會審議。
5、財務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項目,上報預(yù)算管理委員會審批。
院級預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶攧?wù)科嚴格遵照執(zhí)行。凡已列入預(yù)算的,財務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開支,未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款。
醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評價收支預(yù)算進行執(zhí)行情況,分析完成與否的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進措施和意見,保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,當上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,使原批準的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動,應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明),并經(jīng)預(yù)算管理委員會討論通過,報經(jīng)主管部門調(diào)整預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行影響較小時,由醫(yī)院自行調(diào)整,報上級主管部門備案。
銷售預(yù)算管理制度篇九
第一條為加強財務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機關(guān)。
第三條局長對財務(wù)工作全面負責(zé),督促財務(wù)管理制度的貫徹實施,保證財務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會批準。
第五條財務(wù)機構(gòu)設(shè)在局辦公室,負責(zé)編制、執(zhí)行局機關(guān)預(yù)算和財務(wù)收支計劃,辦理財務(wù)收支事項,監(jiān)督計算機信息中心和審計干部培訓(xùn)基地的財務(wù)收支活動。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負責(zé)協(xié)助局長把好財務(wù)審核關(guān)。
第六條財務(wù)主管人員負責(zé)制定局機關(guān)預(yù)算草案和財務(wù)收支計劃,組織機關(guān)財務(wù)管理及會計核算工作,監(jiān)督計算機信息中心和審計干部培訓(xùn)基地的財務(wù)收支活動。
第七條財務(wù)人員應(yīng)當認真執(zhí)行財務(wù)會計法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅持原則、秉公辦事,保證財務(wù)會計資料真實、合法、完整。
第八條局機關(guān)全部收支活動納入計劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項目計劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準備案,作為實施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機關(guān)對支出項目實行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項目預(yù)算金額20xx元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在20xx元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項目(審計外勤經(jīng)費自理項目除外),由局長辦公會研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項目,事后由當事人講明情況,補辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項目、依據(jù)、標準等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第十一條局辦公室負責(zé)每年按要求編報機關(guān)經(jīng)費預(yù)算。報批后要及時請領(lǐng)經(jīng)費,同時做好資金調(diào)度工作。局機關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機關(guān)工作正常運行的資金需要,又要精打細算,合理使用。
第十三條認真執(zhí)行有關(guān)費用標準和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費,未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機為普通艙(經(jīng)濟艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機為普通艙(經(jīng)濟艙),輪船為三等艙。從嚴控制出差人員乘坐飛機,因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標準間,處級以下人員兩人住一個標準間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個標準間。住宿費開支標準為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個人員住宿費可在每天400元標準內(nèi)憑據(jù)報銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準,出差人員住宿費標準可上浮15%。應(yīng)當選擇低于報銷標準的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點飯店。國家定點飯店及相關(guān)收費標準可登陸黨政機關(guān)出差會議定點飯店網(wǎng)站查詢。
(三)出差人員的伙食補助費,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干的辦法,每人每天補助標準為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干的辦法。每人每天標準市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費用的,參會人員不得報銷和發(fā)給會議期間的住宿費、伙食補助費,會議期間的公雜費和在途期間的住宿費、伙食補助費、公雜費按照差旅費規(guī)定報銷和發(fā)放。
(五)實行審計外勤經(jīng)費自理的項目,其報銷標準按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計局審計外勤經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費用支出。
(一)計算機中心負責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進行比價采購,選擇質(zhì)量好、價格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負責(zé)人簽字后,由計算機中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計算機中心和辦公室主管人員要按限額進行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機關(guān)報紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機關(guān)審計法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項目按規(guī)定批準后方可報銷。報銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報銷;1000元至20xx元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報銷;20xx元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報銷。
第十七條局機關(guān)資產(chǎn)全部納入財務(wù)管理。按照行政單位會計制度進行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點以下以及支付給個人的款項用現(xiàn)金結(jié)算。現(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準的預(yù)算辦理借款。個人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅持定期盤點清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實相符。其他事宜按照《青島市審計局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條實行月度財務(wù)收支報告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財務(wù)收支情況匯總,報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實行季度、年度財務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進行財務(wù)分析,提出加強和改進財務(wù)管理的意見、建議,報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十二條實行年度內(nèi)部審計制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機關(guān)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進行審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進財務(wù)管理水平的提高。
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
銷售預(yù)算管理制度篇十
為了規(guī)范和加強義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學(xué)校正常運行,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和會計制度,特制定本規(guī)定。
1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預(yù)算。
2、嚴格按有關(guān)收費政策規(guī)范收費。(如作業(yè)本費等代收費項目)。
3、加強核算,提高資金使用效益。
4、防止國有資產(chǎn)流失。
5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度。
6、對學(xué)校經(jīng)濟活動實施有效的控制和監(jiān)督,嚴格履行“??顚S谩薄?/p>
7、定期進行財務(wù)分析,及時、真實、客觀地映學(xué)校財務(wù)狀況,為學(xué)校及上級部門進行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。
1、學(xué)校財務(wù)工作實行校長負責(zé)制。
2、學(xué)校財務(wù)全部納入學(xué)區(qū)進行統(tǒng)一核算和管理。
3、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位實際情況設(shè)置財務(wù)機構(gòu)及相關(guān)崗位,成立學(xué)校理財小組。
監(jiān)控,以確保收支平衡。
預(yù)算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少不必要的浪費。
1、各學(xué)校要嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項收入均須按規(guī)定納入學(xué)校賬戶進行統(tǒng)一核算和管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。收到現(xiàn)金必須及時、足額存入學(xué)校銀行統(tǒng)一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學(xué)校所有收入都必須使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),財務(wù)人員應(yīng)加強對票據(jù)的管理,設(shè)置票據(jù)使用臺賬,負責(zé)票據(jù)的購領(lǐng)、登記和核銷工作,票據(jù)作廢時寫“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。
3、預(yù)算外收入嚴格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時上繳財政專戶。
4、嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)校收費行為,禁止亂收費。學(xué)校的收費項目和標準必須按物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的'收費項目或調(diào)整收費標準應(yīng)按物價部門、財政部門、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定申報,辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
差旅、儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)軟件、購置等費用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。
2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費按學(xué)校公用經(jīng)費總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費支出。一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動;二是開展實踐、實習(xí)、文體活動;三是維護學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護;五是設(shè)備、儀器、圖書資料等物品購置。
4、學(xué)校對房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備進行維修,要編制預(yù)算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項目,要報學(xué)區(qū)審批。三仟元以上購置、維修項目,須呈報教育局同意后,方可實施。工程完工后要申請驗收和決算審計。
5、專項經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行專款專用的原則不得挪作它用,并實行立核算,按實列報。
6、學(xué)校經(jīng)費不準開支的范圍:不準用于人員津貼、補貼、獎金等;不準用于基本建設(shè)投資;不準用于償還債務(wù);嚴格控制公務(wù)接待費標準,不準用于購買煙酒禮品等費用支出;教師培訓(xùn)費不準用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。
7、加強學(xué)?,F(xiàn)金的管理。
準坐收坐支,及時報帳。報帳會計按時間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結(jié),賬款相符,年度終了后,現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會計檔案歸擋。
8、各項經(jīng)費支出參照標準。
(2)取暖費21%,主要用于取暖費用等支出;。
(3)差旅費3%,主要用于教師出差等支出;。
(4)培訓(xùn)費5%,主要用于教師培訓(xùn)等支出;。
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時聘用人員、廚師工資、垃圾清運費;。
1、依據(jù)《會計法》規(guī)定,中小學(xué)在公用經(jīng)費支出中所得會計原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號,接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價和金額,填制單位名稱和財務(wù)專用章,經(jīng)辦人簽字,內(nèi)容真實完整。
2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負責(zé)人復(fù)核證明,學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核列支。校長經(jīng)手的原始憑證必須由分管負責(zé)人(副校長、教導(dǎo)主任或總務(wù)主任)復(fù)核證明,再由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、差旅費報銷必須認真填寫“差旅費報銷單”,出差補助具體標準按照《中共涼州區(qū)辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》執(zhí)行。
4、會議費使用要求。
(1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區(qū)、校際之間的會議和教研活動,以及校內(nèi)的型活動會議,會議費用須憑會議通知、會議人員簽到冊報銷。
(2)學(xué)校內(nèi)部自行召開的會議,不能報銷會議費用。
5、學(xué)校宗物品采購。
學(xué)校教育儀器設(shè)備等宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購的項目,應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購項目計劃上報鄉(xiāng)學(xué)區(qū),由鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集中匯總后,由上級部門按照有關(guān)采購方式和程序組織進行集中采購,費用由學(xué)區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學(xué)校自行采購,在政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴格執(zhí)行個案采購制度,采購時報相關(guān)部門批準,學(xué)區(qū)憑政府采購審批表予以報銷。
7、教師培訓(xùn)費使用要求。
根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定,教師培訓(xùn)費支出不得低于公用經(jīng)費的5%,并主要用于教師培訓(xùn)的差旅費、伙食補助費、住宿費和資料費等。校長、教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)須附教育局通知或相關(guān)文件報銷。
銷售預(yù)算管理制度篇十一
第一條為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式全面推進,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的意見》(云政發(fā)(20xx)69號),特制定本細則。
第二條實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變,債權(quán)債務(wù)主體不變,立核算責(zé)任主體不變的原則。
第三條本實施細則適用于全省129個縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級管理,其工作經(jīng)費原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管的,維持原管理方式不變。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式實行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式,在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下,由縣財政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政局的派出機構(gòu),代行縣財政的相關(guān)職能。主要職能:
(二)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財務(wù)核算和監(jiān)督;。
(三)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳;。
(四)負責(zé)財政支農(nóng)資金的監(jiān)管,各項農(nóng)民補貼的核定兌付;。
(五)負責(zé)農(nóng)村社會保障資金的管理;。
(六)負責(zé)村級資金的專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理;。
(七)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;。
(八)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理;。
(九)負責(zé)財經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。
第六條縣財政局預(yù)算股和國庫股的主要職責(zé):
(一)預(yù)算股的主要職責(zé):1.負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財務(wù)綜合收支計劃,審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃,統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算;2.管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出預(yù)算項目庫;3.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、會議費、業(yè)務(wù)費等支出的標準和定額;4.審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算及政府采購預(yù)算;5.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議;6.統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜;7.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃(含政府采購)及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù);8.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支執(zhí)行情況。
(二)國庫股的主要職責(zé):1.負責(zé)根據(jù)審核后的用款計劃及時撥付資金;2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計業(yè)務(wù);3.統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶;4.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入收繳入庫管理,以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財政專戶的管理;5.按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況,會同有關(guān)股室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督;6.會同票據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的使用;7.負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門決算的編制和審核。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)統(tǒng)管會計、專戶會計和資金會計。
(一)統(tǒng)管會計職責(zé):1.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級資金專戶的會計核算,按月編制財務(wù)收支月報、會計報表及財務(wù)執(zhí)行情況分析;2.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)綜合收支計劃編制和預(yù)算調(diào)整工作;3.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算指標管理,辦理與縣財政的會計結(jié)算事項;4.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計劃,辦理經(jīng)費的請撥事項;5.組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門決算編審、匯總和上報工作;6.其他應(yīng)由統(tǒng)管會計辦理的各項工作。
(二)專戶會計職責(zé):1.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶的會計核算,按專項資金性質(zhì)分類按月編制會計報表;2.負責(zé)預(yù)撥報賬制資金管理及報賬工作;3.負責(zé)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理;4.辦理已開票據(jù)的錄入工作,負責(zé)清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入;5.其他應(yīng)由專戶會計辦理的各項工作。
(三)資金會計職責(zé):1.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報賬工作,及時登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬;2.及時將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后,定期移送統(tǒng)管會計或?qū)魰?3.辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù);4.負責(zé)銀行賬戶的對賬工作;5.其他應(yīng)由資金會計辦理的各項工作。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照行政事業(yè)單位會計制度的有關(guān)要求進行會計核算。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃實行綜合預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入統(tǒng)一納入縣級預(yù)算管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第十條縣財政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目支出預(yù)算管理等管理辦法,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標準和辦法。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
(一)收入預(yù)算包括:1.財政撥款(補助)收入;2.預(yù)算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財政結(jié)余資金;5.事業(yè)單位經(jīng)營收入;6.其他自有資金。
(二)支出預(yù)算包括:1.基本支出。包括人員經(jīng)費支出、機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出、維護社會穩(wěn)定支出和村組支出等;2.項目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出;3.其他支出。
第十二條基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標準和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計劃。
第十三條項目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,通過可行性論證后上報縣財政局,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實行滾動管理。縣財政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的前提下,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能統(tǒng)籌安排,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃編制完畢后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負責(zé)人會議,通報財務(wù)收支計劃編制的依據(jù)和有關(guān)測算情況,并征求有關(guān)方面的.意見和建議,對確需調(diào)整的財務(wù)收支計劃進行相應(yīng)調(diào)整后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審查簽章后上報縣財政局??h財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的財務(wù)收支計劃進行審核后,統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算,報縣人民政府審核,縣人民代表會審查批準后,由縣財政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,縣財政局提出意見,報縣人民政府審核,縣人常會審查批準。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門在各金融機構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷,由縣財政局國庫股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開設(shè)。實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政局國庫股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開戶資質(zhì)的金融機構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”;未實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政局國庫股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”,以及“專項資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。
第十六條“零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項目支出資金收支活動。必須建立健全基本支出明細賬和項目支出明細賬,項目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費須分離,確保項目資金專款專用。
第十七條“專項資金專戶”專門用于核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及縣級各職能部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的其他各類專項資金等。
第十八條“村級資金專戶”專門用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金。村會及村組干部的補助通過銀行卡直接撥到個人賬戶;村會公用經(jīng)費由財政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級資金專戶”;在各村會和村民小組實施的財政性項目資金,一律通過“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項資金專戶”核算和映,不得撥入“村級資金專戶”。
第十九條“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入,以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶繳款外,只收不支。繳款時使用《云南省財政收入繳款書》和《云南省預(yù)算外資金繳款書》,嚴禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。
第五章收入管理。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,積極組織財政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時結(jié)賬,并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶,其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級國庫;未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財政專戶。嚴禁任何單位和個人隱瞞、截留、坐支、挪用財政收入,嚴禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級撥入或領(lǐng)回的專項資金以及收取的押金等往來款項的核算。實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶管理,建立往來款項明細賬;未實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除應(yīng)納入專項資金專戶管理的資金外,其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理,建立往來款項明細賬。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用和核銷,實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時錄入、對號核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門提出財政票據(jù)領(lǐng)購申請,縣財政局國庫股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況,對領(lǐng)購票據(jù)進行審核并簽署意見,縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門通過票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號碼錄入計算機后,方能將財政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對票據(jù)的管理,建立票據(jù)登記臺賬,責(zé)任明確,妥善保管票據(jù)。嚴禁私自印制、買賣、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財政票據(jù)。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù),及時辦理收入結(jié)算,票據(jù)繳銷,并將已繳銷的.票據(jù)存根聯(lián)報縣財政局票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)查驗,同時辦理新票購領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上年度財政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等情況進行年度審驗。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式工作的要求,建立健全財務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,嚴格執(zhí)行財務(wù)集體會審制度。
第二十六條各種津貼、補貼嚴格按照規(guī)范津補貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴禁擅自提高開支標準,擴開支范圍;不得巧立名目,濫發(fā)獎金、實物、補助;或者以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金。
第二十七條筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi),支出憑證持有人必須辦理財務(wù)報賬審批手續(xù),逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內(nèi)未報賬的,須重新報批;審批人因工作調(diào)動等原因離崗的,從宣布離崗之日起,審批的所有支出無效;已審批未及時報賬的憑證,由新的分管財政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。
第二十八條專項資金的管理,嚴格按有關(guān)專項資金的管理辦法執(zhí)行。對實行縣級報賬制的專項資金,按規(guī)定程序?qū)徟笥煽h級有關(guān)部門憑專項資金審批單將資金直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項資金專戶”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立明細賬分類核算。對各項涉農(nóng)補貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格實行公告、公示制度。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,嚴格按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。按月申報采購計劃,采購支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。
第三十條實施采購時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《政府采購需求申報表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財政局國庫股審核后,報縣政府采購辦審批。支付采購資金時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需填報《財政直接支付申請書》,隨同申請支付的原始單據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送縣財政局國庫股審核后,通過縣財政國庫撥付或支付。
第三十一條5萬元以上的基建工程項目必須先落實相應(yīng)的資金來源,報縣人民政府批準后,在縣政府采購辦及有關(guān)部門的監(jiān)管下,實行公開招標。
第三十二條資金支付程序:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)管會計根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算,于每月5日前編制《財政資金分月用款計劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批后,通過網(wǎng)絡(luò)上報縣財政局預(yù)算股、國庫股審核。特殊性突發(fā)事項的用款,實行臨時用款計劃申報。
(二)縣財政局審批計劃。縣財政局預(yù)算股、國庫股根據(jù)預(yù)算指標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《財政資金分月用款計劃表》按照進度進行審批,資金使用超進度的用款計劃,須報分管國庫的領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)資金支付??h財政局國庫股按照先工資后其他的原則,結(jié)合國庫存款情況,根據(jù)審核后的用款計劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財政局國庫股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定,直接撥付職工個人賬戶。
第三十三條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理,限期清收單位或個人借款,將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項目于每年6月或12月全面清理,并書面催收一次,取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單,同時將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中予以公示。
第三十四條認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù),通過查合同、憑證等原始依據(jù),對原有負債進行重新認定。
第三十五條建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度,完善債權(quán)債務(wù)會計核算制度,按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細賬。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)控,清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計劃,逐年償還。
第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。
第三十七條縣財政局預(yù)算股、國庫股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴格按照國家法律和財規(guī)定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財務(wù)狀況進行檢查,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并處理。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算,改變預(yù)算用款方向或性質(zhì),造成財政性資金損失浪費的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條嚴禁以任何形式套取、騙取財政性資金。凡采用虛報、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財政性資金的單位或個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條凡違實施細則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰處分。
第四十一條有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重損失的,由紀檢監(jiān)察部門按干部管理權(quán)限給予黨紀政紀處分。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十二條本實施細則由省財政廳負責(zé)解釋。
第四十三條本實施細則自20xx年7月1日起執(zhí)行。
銷售預(yù)算管理制度篇十二
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序。
1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須??顚S?。
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:。
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,獨立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
銷售預(yù)算管理制度篇十三
規(guī)范各經(jīng)營單位的預(yù)算管理,增強計劃組織和預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風(fēng)險,發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、控制、激勵功能,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。
2、適用范圍。
本制度適用于xx公司所有中心部門及實質(zhì)控制的子公司。
3、管理職責(zé)。
3.1預(yù)算管理委員會:由董事長或總經(jīng)理任組長,財務(wù)總監(jiān)任副組長,副總經(jīng)理、主要職能部門負責(zé)人等人員組成。負責(zé)審議公司預(yù)算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營目標,審批確定目標分解方案;負責(zé)組織召開預(yù)算平衡審議會,提出修改與調(diào)整意見;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算執(zhí)行過程中預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算和預(yù)算外事項進行審批控制;組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議、協(xié)調(diào)各部門制定下一步工作計劃;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算調(diào)整事項的決策和審核;預(yù)算考核意見的審核;其他相關(guān)事項。
3.2預(yù)算管理部:財務(wù)部執(zhí)行預(yù)算管理部的職責(zé),預(yù)算管理部主要職責(zé)包括:制定預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)子分公司、部門預(yù)算的編制;根據(jù)預(yù)算編制方針,對子分公司、部門編制預(yù)算草案進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預(yù)算案,并報預(yù)算管理委員會審查。根據(jù)預(yù)算管理制度,制定預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批;匯總和分析預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,編制預(yù)算執(zhí)行分析報告,報預(yù)算管理委員會審批。
3.3預(yù)算執(zhí)行機構(gòu):由預(yù)算責(zé)任中心執(zhí)行,主要職責(zé)包括:根據(jù)下達的年度經(jīng)營目標,編制業(yè)務(wù)計劃和年度預(yù)算,報相關(guān)部門審核;執(zhí)行和控制預(yù)算委員會下達的預(yù)算;定期分析、報告預(yù)算執(zhí)行情況;根據(jù)預(yù)算制度,向預(yù)算管理委員會提出預(yù)算調(diào)整申請;協(xié)調(diào)本單位或部門內(nèi)部資源及單位或部門之間的預(yù)算關(guān)系。各運營單位應(yīng)設(shè)立專(兼)職人員進行預(yù)算的編制、跟蹤及分析評價。
3.4預(yù)算監(jiān)控機構(gòu):由審計部執(zhí)行,其主要職責(zé)包括:對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和預(yù)警;定期或不定期進行預(yù)算執(zhí)行情況分析,編制分析報告,提交預(yù)算管理委員會審核;對預(yù)算制度的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。
3.5預(yù)算考核機構(gòu):預(yù)算考核小組,由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)包括:會同預(yù)算責(zé)任單位確定預(yù)算考核指標,報預(yù)算管理委員會審批;根據(jù)各預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,由各具體負責(zé)預(yù)算指標考核、評價部門,出具預(yù)算指標達成結(jié)果和意見,組織實施考核工作。
4、定義。
4.1全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)全過程,全方位及全員參與的預(yù)算管理。
4.2預(yù)算責(zé)任中心是根據(jù)各運營單位和管理部門在預(yù)算總目標實現(xiàn)過程中的作用和職責(zé)劃分的,承擔一定責(zé)任并享有相應(yīng)權(quán)力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位,是預(yù)算的責(zé)任主體。
5、內(nèi)容。
5.1.1統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司總體的經(jīng)營目標一致,各級預(yù)算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。
5.1.2分級管理原則。預(yù)算目標經(jīng)過逐級分解后實行分級管理,下達的預(yù)算指標由各級運營及管理單位負責(zé)落實,各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負責(zé),公司統(tǒng)一對各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
5.2全面預(yù)算的期限與效力。
5.2.1預(yù)算期間為公歷年度的1月1日—12月31日,按月份編制執(zhí)行。
5.2.2預(yù)算編制期,指預(yù)算實際編制的時間。預(yù)算編制期為每年10月-12月。
5.2.3預(yù)算方案一經(jīng)批準,在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性。
5.3.1預(yù)算編制的原則:堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
預(yù)算分為業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算兩類。
2)財務(wù)預(yù)算主要是指資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會計報表等。
5.3.3預(yù)算編制的主要內(nèi)容,詳見附件一xx公司年度預(yù)算編制的內(nèi)容。
采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”,并反復(fù)修訂、平衡、調(diào)整的方法。預(yù)算編制的流程詳見附件二xx公司年度預(yù)算編制的流程。
1)準備階段:在編制下一預(yù)算年度預(yù)算之前,預(yù)算管理委員會組織各預(yù)算單位做好各項準備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,分析下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢,預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標數(shù)據(jù)。
2)目標下達:董事會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算年度的經(jīng)營目標,將預(yù)算目標具體分解到各預(yù)算單位,包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現(xiàn)金流量目標等,并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策,由預(yù)算管理部下達各部門。
6)下達執(zhí)行:經(jīng)批準后的財務(wù)預(yù)算方案由預(yù)算管理部發(fā)布,各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴格遵照執(zhí)行。
5.4.1執(zhí)行部門:各預(yù)算責(zé)任單位是預(yù)算的執(zhí)行機構(gòu);各預(yù)算責(zé)任單位的第一負責(zé)人是預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人,具體業(yè)務(wù)負責(zé)人對預(yù)算執(zhí)行負主要責(zé)任。
5.4.2預(yù)算控制主要體現(xiàn)在預(yù)算審批方面,具體詳見附件三xx公司年度預(yù)算控制的流程。
5.4.3執(zhí)行控制原則:“先算后花,先算后干”的原則,一般情況下不得突破預(yù)算指標(包括預(yù)算項目、金額和數(shù)量);如果客觀環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化需要突破預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算外審批程序;預(yù)算結(jié)余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。
5.4.4預(yù)算分析:月末各責(zé)任中心應(yīng)編制月度報表,列明預(yù)算執(zhí)行情況;財務(wù)部進行匯總分析,編制預(yù)算分析報告,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。預(yù)算分析報告應(yīng)包括:進度分析(累計計算并匯總各月完成預(yù)算情況,以收入預(yù)算完成進度為起點分析成本和費用進度,為調(diào)整計劃和控制提供指導(dǎo)),業(yè)績分析(根據(jù)各部門預(yù)算完成情況,通過差異分析的方法,評價部門業(yè)績,為考核提供依據(jù)),改進措施(各級預(yù)算管理機構(gòu)根據(jù)預(yù)算分析報告,組織相關(guān)責(zé)任部門落實各項不利差異的改進措施,以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施)。
5.5預(yù)算的調(diào)整。
2)內(nèi)部挖潛原則:當不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應(yīng)首先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3)積極調(diào)整原則:當外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化,應(yīng)積極主動提出預(yù)算調(diào)整申請,以保證預(yù)算方案符合客觀實際情況。
1)董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計劃;。
3)公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;。
4)發(fā)生不可抗力;。
5)董事會或預(yù)算管理委員會認為必須調(diào)整的其他事項。
5.5.3預(yù)算調(diào)整的方式。
1)定期調(diào)整:每季度20日后,由總經(jīng)理負責(zé)組織有關(guān)責(zé)任中心負責(zé)人參加的預(yù)算分析協(xié)調(diào)會,討論預(yù)算調(diào)整事宜。
2)不定期調(diào)整:公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據(jù)情況隨時提出預(yù)算調(diào)整申請。
1)自上而下:當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司全局性重大變化,經(jīng)董事會協(xié)商一致后,提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序:由董事會提出預(yù)算調(diào)整意向,審計預(yù)算部編制預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,上報預(yù)算管理委員會審議批準。對于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準的預(yù)算調(diào)整申請,交由預(yù)算管理部下達(編寫預(yù)算調(diào)整通知書)。
2)自下而上:當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司局部重大變化,而且符合預(yù)算調(diào)整條件的,可以由各責(zé)任中心提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序:由預(yù)算調(diào)整申請部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報預(yù)算管理部審核;預(yù)算管理部審核后,提出調(diào)整建議,上報預(yù)算管理委員會審議批準。對于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準的預(yù)算調(diào)整申請,交由預(yù)算管理部下達(編寫預(yù)算調(diào)整通知書)。
5.6預(yù)算的考核評價。
5.6.1預(yù)算執(zhí)行按月份進行評價,考核獎懲按具體考核制度周期執(zhí)行。
5.6.2財務(wù)、審計部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,組織進行預(yù)算差異分析,找原因,落實責(zé)任歸屬,提出對相關(guān)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行的考核意見。
5.6.3各責(zé)任單位的預(yù)算數(shù)據(jù)指標完成評價結(jié)果由財務(wù)部門出具,報預(yù)算管理委員會審核,預(yù)算管理委員會依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及相關(guān)意見審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。
5.6.4人力資源部接收審批后的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及意見,依據(jù)《xx公司管控體系制度匯編之業(yè)績考核管理制度》及相關(guān)制度規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行獎懲。
6、其他與本制度相關(guān)的說明與要求。
6.1本制度由公司財務(wù)管理中心負責(zé)解釋。
6.4本制度經(jīng)公司董事會批準后發(fā)布執(zhí)行,財務(wù)管理中心負責(zé)本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執(zhí)行。
銷售預(yù)算管理制度篇十四
第一條為規(guī)范醫(yī)療保障基金財務(wù)管理行為,加強基金收支監(jiān)督管理,維護基金安全,提高基金使用效益,構(gòu)建基金監(jiān)督管理長效機制,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國會計法》《社會保險基金財務(wù)制度》《社會保險基金會計制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度。
第二條本制度適用于全市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障基金的管理、使用和監(jiān)督。
第三條本制度所稱的醫(yī)療保障基金(以下簡稱醫(yī)保基金)是指由醫(yī)療保障行政部門管理的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(生育保險)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、職工大額醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助等基金以及醫(yī)療救助資金。
第四條醫(yī)?;鸨O(jiān)督管理遵循客觀、公平、公正、合法、效率原則。
第五條醫(yī)療保障行政部門的職責(zé):
(一)擬定醫(yī)?;鸨O(jiān)督管理制度;指導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)建立健全財務(wù)管理制度、審核稽核制度、風(fēng)險控制制度等內(nèi)部管理制度,構(gòu)建基金安全長效機制;定期對經(jīng)辦機構(gòu)進行內(nèi)部控制檢查,重點檢查大額資金使用和分配情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改建議;組織開展內(nèi)部審計,采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與醫(yī)?;鸬谋O(jiān)督。
(二)負責(zé)匯總編制醫(yī)?;痤A(yù)決算,統(tǒng)籌調(diào)度基金使用情況,監(jiān)督醫(yī)?;疬\行,組織開展預(yù)算績效管理,依法實施醫(yī)?;饡嫳O(jiān)督。
(三)組織開展基金運行分析,根據(jù)基金運行情況提出政策調(diào)整建議;依法依規(guī)查處和移送醫(yī)?;鹌墼p案件及檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。
(四)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,對黨員干部職工在基金監(jiān)督管理工作中廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查執(zhí)紀。
第六條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責(zé):
(一)建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、內(nèi)控、監(jiān)督等管理制度,完善基金收支管理核算,嚴格基金支出審核,做到業(yè)務(wù)與財務(wù)、初審與復(fù)核及審批相互分離,互相監(jiān)督。
(二)依法依規(guī)辦理醫(yī)保登記、個人權(quán)益記錄、基金征繳、待遇支付等工作,除國家明確規(guī)定外,杜絕擠占、調(diào)劑、截留和減免基金的行為。
(三)定期開展自查和內(nèi)部稽核,對內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、人員履職情況進行監(jiān)督,防止欺詐、冒領(lǐng)行為。
第七條基金監(jiān)督工作全程接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。
第八條醫(yī)療保障行政部門對醫(yī)?;鸬念A(yù)算、決算、基金申報與撥付以及基金內(nèi)控等情況進行全方位、全流程監(jiān)督管理。
第九條醫(yī)療保障行政部門對經(jīng)辦機構(gòu)履行職責(zé)情況進行監(jiān)督,定期核查醫(yī)?;饟芨冻绦蚣敖痤~。
第十條醫(yī)療保障行政部門行政監(jiān)管與經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部稽核審核應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好基金監(jiān)督管理工作。
第十一條建立醫(yī)?;痤A(yù)決算管理制度?;痤A(yù)決算匯總編制工作由醫(yī)療保障行政部門會同財政部門、稅務(wù)部門完成。醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按編制的基金預(yù)算執(zhí)行,定期分析基金收支情況,增強基金收支活動的科學(xué)性。
第十二條醫(yī)?;鹉甓仁罩ьA(yù)算遵循“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,實行收支兩條線管理和納入財政專戶管理,按險種分別建賬、分別核算、分別計息、專款專用,險種之間不能互相調(diào)劑。
醫(yī)療救助資金應(yīng)按照??顚S玫脑瓌t進行管理和使用。
第十三條醫(yī)保基金當年收不抵支時,所需資金按以下渠道籌集:
(一)歷年滾存結(jié)余;
(二)申請使用風(fēng)險調(diào)劑金;
(三)申請同級財政給予補貼;
(四)其他資金來源。
第十四條基金預(yù)決算調(diào)整及重大資金調(diào)度堅持局黨組集體決策制度,并報財政部門審批。
第十五條年度終了,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照社會保險基金會計制度的規(guī)定,編制年度醫(yī)?;鹭攧?wù)報告?;鹭攧?wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。任何人不得篡改和授意、指使責(zé)令他人篡改會計報表的有關(guān)數(shù)字,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。
第十六條醫(yī)療保障行政部門負責(zé)對經(jīng)辦機構(gòu)會計事項進行監(jiān)督。
第十七條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)明確業(yè)務(wù)事項與會計事項經(jīng)辦人員、審核人員、審批人員的.職責(zé)和工作流程,做到既相互配合,又相互監(jiān)督。
第十八條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立定期對賬制度,及時提供會計信息,真實反映基金收入、支出、結(jié)余情況。定期對賬包括定期與業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)部門、財政部門、銀行對賬,做到賬賬、賬表、賬實相符。
第十九條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的基金業(yè)務(wù)進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制會計報表。會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須符合會計制度規(guī)定,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證,會計賬簿和其他會計資料。
第二十條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強基金相關(guān)票據(jù)、印鑒和密鑰管理,票據(jù)、印鑒和密鑰均應(yīng)由專人分別保管,個人私章由本人或授權(quán)人員管理,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印鑒。
第二十一條基金會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料應(yīng)按時立卷歸檔,妥善保管。
第二十二條認真落實醫(yī)?;鹪聢蟆⒓緢?、半年報、年度報表制度,加強報表數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。會計報表應(yīng)及時準確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范。
第二十三條會計人員要按國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并按國家會計制度的規(guī)定進行更正、補充;對違反《中華人民共和國會計法》和會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
第二十四條從事會計、出納工作的人員,必須具備從事工作所需的專業(yè)能力,并按照規(guī)定實行定期輪崗,原則上同一崗位在崗時間5年必須輪崗,同一險種的會計人員不得兼任同險種出納人員。
第二十五條按照局黨組和財政、審計等有關(guān)部門要求,由局機關(guān)定期組織對基金財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計。
第二十六條醫(yī)?;鹪瓌t上每年接受審計核查,審計采取政府購買服務(wù)方式聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行,通過審計及時糾正違反財經(jīng)法規(guī)行為,提出糾正、處理違規(guī)行為的意見和改進管理、提高資金使用效益、建立健全內(nèi)部控制制度等方面的建議,按規(guī)定移送審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。
第二十七條充分運用巡視巡察成果、財政部門檢查結(jié)果、審計機關(guān)審計結(jié)果,健全規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)辦行為,提高管理水平。
第二十八條審計所需經(jīng)費,應(yīng)當列入本單位經(jīng)費預(yù)算。
第二十九條醫(yī)療保障行政部門每年不少于兩次對基金實施專項檢查,查找基金管理中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見和建議。
第三十條實施基金檢查時,有權(quán)采取以下措施:
(一)查閱、記錄、復(fù)制與基金收支、管理相關(guān)的資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存。
(二)詢問與調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人,要求其對與調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料。
(三)對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金的行為予以制止并責(zé)令改正。
(四)根據(jù)調(diào)查或檢查的需要,可聘請具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或者專家參與。
第三十一條開展調(diào)查或者檢查時,應(yīng)當至少由兩人共同進行并出示證件,承擔以下義務(wù):
(一)依法履行職責(zé),秉公執(zhí)法,不得利用職務(wù)之便謀取私利。
(二)保守在調(diào)查或者檢查時知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。
(三)為舉報人保密。
第三十二條實施專項檢查時,被檢查的單位和個人應(yīng)當如實提供與基金有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第三十三條探索開展基金安全評估,以“應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保”為重點,科學(xué)制定評估指標與權(quán)重,提高安全評估的科學(xué)性和針對性。
第三十四條建立健全基金安全評估制度,定期對基金運行狀況和風(fēng)險管控狀況開展評估,評估的主要內(nèi)容包括:基金支撐能力,經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制情況,違反基金相關(guān)法律法規(guī)的情況及對基金安全的影響,其他與基金安全相關(guān)的指標等。
第三十五條完善基金監(jiān)督舉報獎勵制度,采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與基金的監(jiān)督,積極防范和制止各種侵害基金的違法行為。
第三十六條本制度自20xx年7月1日起施行。
銷售預(yù)算管理制度篇十五
第一章總則。
第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔xxx1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當按照本辦法實施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第二章機構(gòu)與職責(zé)。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔計劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強隊伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當集體決策的重大事項,提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等工作;。
(三)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗收、維護和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。委員會由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢。
第三章計劃與采購管理。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計劃分重點逐步實施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃進行審核,編制全院年度裝備計劃和采購實施計劃。
第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當納入年度裝備計劃管理。
第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計劃,應(yīng)當進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當包括配置必要性、可行性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會研究討論后,報主管院長審核并提交院務(wù)會審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃應(yīng)當經(jīng)院務(wù)會研究批準后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則,加強醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當加強預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的,應(yīng)當嚴格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀檢、監(jiān)察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實行集中采購。
第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當首選公開招標方式采購。不具備公開招標條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進口產(chǎn)品核準。進口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當按照《進口機電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當取得輻射安全許可證;屬于計量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當取得計量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴格防范各類風(fēng)險,確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當加強供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價和淘汰機制,形成合格供貨商名單。
第四章驗收管理。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當嚴格執(zhí)行驗收程序,確保驗收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗收前,驗收工作人員應(yīng)當詳細閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當按照安裝圖紙要求做好機房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護等準備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。
(一)到貨驗收主要內(nèi)容包括:
1.查驗外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗收主要內(nèi)容包括:
1.驗證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗收過程應(yīng)當做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結(jié)果作為驗收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當及時辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗收結(jié)束,應(yīng)當填寫詳細驗收報告,由各方驗收人員簽字確認,并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當及時完成安裝和驗收。進口醫(yī)學(xué)裝備驗收應(yīng)當在索賠期限前15天完成。
第五章質(zhì)量保障管理。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當加強醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險管理和風(fēng)險評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險級別和風(fēng)險評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實施方案,實行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險等級:
(二)物理風(fēng)險:反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險屬性或生產(chǎn)商對維護保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險,必須嚴格管理和控制風(fēng)險的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護,確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險等級確定。一般iii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進行1次,ii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每年至少進行1次,i級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護應(yīng)當由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進行巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當加強維修工作管理。使用科室報修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進行檢測、分析,確定維修方案并及時修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當進行相應(yīng)的技術(shù)指標校驗或計量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機時間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當如實記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當加強在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當按照客觀真實、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度,促進醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費。
對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當加強對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價工作,結(jié)合醫(yī)院實際,制訂評價考核辦法,完善評價體系。評價內(nèi)容應(yīng)當包括工作效率、配置效率、社會效益和經(jīng)濟效益4個方面。
銷售預(yù)算管理制度篇十六
第一條:為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理,:根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求,:結(jié)合集團企業(yè)實際狀況,制定本制度。
第二條:本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章:財務(wù)預(yù)算基本資料。
第三條:預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標。
第四條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對必須時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標,:以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。
第六條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。
第七條:企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責(zé)。
第八條:財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。
第九條:財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責(zé)組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行狀況的分析和報告;負責(zé)預(yù)算執(zhí)行狀況考核等。
第十條:企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控:制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責(zé)人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔職責(zé)。
第十一條:企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,理解企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要:負責(zé)人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔職責(zé)。
公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案務(wù)必上報公司總部審核批準。
第十二條:預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條:企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的職責(zé)權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求:
(一)堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;
(二)堅持用心穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;
(三)堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
第十四條:企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其職責(zé)權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
第十五條:業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能構(gòu)成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn):預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際狀況并參照公司具體要求編制。
第十六條:資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條:籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排。
第十八條:財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標計算口徑進行編制。
第十九條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算能夠根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立必須的預(yù)備費作為預(yù)算外支出。
第二十條:編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議:批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預(yù)算編制政策。
財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條:預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。
第五章:財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析。
第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位務(wù)必認真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,構(gòu)成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行職責(zé)體系??刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量:管理等方法。
第二十三條:企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項:經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。
第二十四條:企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
第二十五條:企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標。一般狀況下,沒有預(yù)算的,:要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條:在日??刂浦校髽I(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率:標準,加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計:預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條:在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。
第二十八條:企業(yè)務(wù)必建立財務(wù)預(yù)算報告制度,:要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新狀況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,:財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改善經(jīng)營管理的措施和推薦。
預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下資料:
(二)對差異額進行的分析;
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、職責(zé)歸屬、改善措施以及構(gòu)成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的推薦。
第二十九條:企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況,:及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會帶給財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息,促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。
第六章:財務(wù)預(yù)算的調(diào)整。
第三十條:下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,:或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,能夠調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三十一條:提出預(yù)算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的狀況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條:確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體狀況、客觀因素變化狀況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,:提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。
第七章:財務(wù)預(yù)算的專評與激勵。
第三十三條:預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當向董事會或者:經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成狀況和財務(wù)預(yù)算審計狀況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。
第三十四條:財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:
一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;
二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,透過預(yù)算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,到達:“人人肩上有指標,項項指標連收入”:
第三十五條:預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)職責(zé)制考評求要,制定考評細則??荚u應(yīng)遵循以下原則:
(一)目標原則:以預(yù)算目標為基準,按預(yù)算完成狀況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;
(三)時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行;
(五)分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標的分解層次進行。
第三十六條:為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的用心性,企業(yè)能夠制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條:財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準,重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準,并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴肅性。
財務(wù)預(yù)算審計能夠全面審計或者抽樣審計,在特殊狀況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當構(gòu)成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改善內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考。
第八章:附則。
第三十八條:本制度自:20××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條:企業(yè)能夠根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施。
第四十條:本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條:本制度由公司財務(wù)部負責(zé)解釋和修改。
銷售預(yù)算管理制度篇十七
第一條為了建立健全企業(yè)預(yù)算管理體制,強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,維護預(yù)算的嚴肅性,保證資金的合理使用和正常運行,促進我企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我企業(yè)實際情況,特制定本辦法。
第二條預(yù)算每年編制一次。預(yù)算年度自每年1月1日起,至12月31日止,預(yù)算的收支以人民幣為計算單位。
第三條公司根據(jù)集團公司下達的指標,編制本公司年度預(yù)算,定期向集團公司匯報預(yù)算執(zhí)行情況,接受集團公司考評。
第四條公司各部門、各項目部根據(jù)所管轄的業(yè)務(wù),結(jié)合預(yù)算項目制定本部門、本項目預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行進行分析,接受公司考核。
第五條公司成立預(yù)算管理委員會,負責(zé)在公司全面推行預(yù)算管理。
主要職能:
(二)擬定本公司的年度工作目標及計劃;
(三)組織編制本公司的全面預(yù)算;
(四)審核本公司全面預(yù)算調(diào)整方案并上報;
(五)監(jiān)督與分析本公司預(yù)算的執(zhí)行情況;
(六)評價與考核本公司預(yù)算的完成情況。
第六條每年的十月上旬,公司預(yù)算委員會根據(jù)集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,制定下一年度的總體工作目標,擬定經(jīng)營管理總目標,確定并下達預(yù)算目標及編制方案。
第七條十月下旬,公司各部門、各項目部組織編制本部門、本項目部下年度預(yù)算。
第八條十一月中旬,公司各部門、各項目部向公司預(yù)算管理委員會上報本公司預(yù)算,公司預(yù)算管理委員會審核后,提交集團公司。
(一)主營業(yè)務(wù)收入。比如物業(yè)管理費、增值服務(wù)收入等。
(二)其他業(yè)務(wù)收入。和物業(yè)本身管理內(nèi)容相關(guān)性不是很大也給項目帶來收益的服務(wù),如房租等。
(一)行政費用。如辦公用品、快遞以及其他跟行政管理相關(guān)的費用。
(二)人力成本。除了員工薪資以外,還需要去考慮公司因為給員工購買保險所支出的費用。
(三)工具及耗材。保安管理的對講機、手電筒,保潔跟工程管理涉及的相關(guān)耗材和操作設(shè)備費用。
(四)設(shè)備維護及年檢的費用。設(shè)施設(shè)備的維護以及特殊場地及特殊設(shè)備的年檢費用,比如電梯、消防設(shè)施設(shè)備、機械車位等。
(五)外包費用。保潔和安全管理的整塊業(yè)務(wù)外包或者綠化外包、水箱清洗、垃圾的清運等等。
(六)保險的費用。主要是公眾責(zé)任險和雇主責(zé)任險。
(七)稅費。主要包括增值稅以及附加稅,如城建和教育附加等等。如果實際運作過程中有殘疾人雇傭的,殘保金也是實際發(fā)生的費用,也應(yīng)該列入預(yù)算成本。
第十一條公司根據(jù)本年度經(jīng)營管理目標及收支預(yù)算實施各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和管理活動。
第十二條公司須設(shè)置相關(guān)賬簿,準確、及時反映預(yù)算執(zhí)行情況并進行控制。
第十三條公司財務(wù)部隨時對預(yù)算執(zhí)行情況進行過程監(jiān)控,對異常情況及時進行質(zhì)詢,并將質(zhì)詢結(jié)果上報預(yù)算管理委員會。
第十四條公司每月應(yīng)召開會議,對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,研究存在的問題,提出改進措施,并督促相關(guān)部門落實解決。
第十五條公司財務(wù)部負責(zé)將本公司預(yù)算執(zhí)行情況與分析說明(包括改進措施),每月由財務(wù)部向公司預(yù)算委員會主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
第十六條公司預(yù)算委員會每季至少召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會,評審公司的預(yù)算完成情況,遇有特殊情況預(yù)算委員會成員可提議召開臨時會議。
第十七條公司半年終了時,可在年度盈虧預(yù)算指標額度內(nèi)對各項收支預(yù)算進行調(diào)整,并上報集團公司備案。
第十八條如經(jīng)營管理條件發(fā)生重大變動需調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標,由公司及時向集團公司提出申請,經(jīng)審核批準后,下達預(yù)算調(diào)整通知書;未經(jīng)批準,不得調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標。
第十九條每年7月和次年1月份,由公司預(yù)算委員會組織相關(guān)人員對公司預(yù)算執(zhí)行情況進行評價,結(jié)合目標責(zé)任書中的管理指標考核情況形成評價報告,作為對各部門績效考核的主要依據(jù)。
第二十條本辦法由財務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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