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2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)一
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;黨員;黨組織
農(nóng)村基層黨組織作為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者,肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的繁重任務(wù)和重要責(zé)任,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這就要求我們必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,為建設(shè)新農(nóng)村開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本人從哈密地區(qū)巴里坤縣大河鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),探索完善基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)方式和有效途徑。
(一)是結(jié)構(gòu)不合理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。現(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)農(nóng)村共有黨員422人,其中35歲以下的24人,僅占5.6%;農(nóng)民黨員平均年齡為49.87歲,55歲以上農(nóng)民黨員245人。從文化程度看,大學(xué)文化、中專文化程度的沒(méi)有人,高中文化程度的有28人,初中文化程度的有183人,其余為小學(xué)文化或農(nóng)民掃盲班。農(nóng)村黨員隊(duì)伍文化程度偏低。農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)大部分。黨員結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題的存在,使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。
(二)政治觀念淡薄,全局觀念差。有些農(nóng)村黨員缺乏起碼的政治判斷力,搞宗派活動(dòng),破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。拉幫結(jié)派,是非不分在一些原則問(wèn)題上態(tài)度暖昧,患得患失,回避矛盾,推卸責(zé)任,見(jiàn)矛盾“繞著走”。有些突出個(gè)人,獨(dú)斷專橫,不遵守紀(jì)律,缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。
(三)缺乏致富本領(lǐng),帶動(dòng)作用乏力。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng),想問(wèn)題、做事情習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老一套,小富即安,有的雖有致富的愿望,但缺乏新知識(shí)、新技術(shù),苦于無(wú)門(mén)路,顯得無(wú)能為力;有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),束手無(wú)策。從實(shí)際的情況看,在農(nóng)民黨員中,家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右,相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài),甚至有的還屬“扶貧”對(duì)象。根本談不“帶”的問(wèn)題,基本上失去了感召力。
(四)是優(yōu)秀青年數(shù)量少,后備資源短缺。從調(diào)查的情況看,不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高,青年農(nóng)民要求入黨的更是甚少。就全鎮(zhèn)的情況看,青年農(nóng)民要求入黨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。發(fā)展青年農(nóng)民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。面臨這種狀況下。從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和活力。
(一)農(nóng)村黨組織對(duì)黨員的教育管理相對(duì)滯后,不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多,脫離黨員的思想實(shí)際,缺乏戰(zhàn)斗力和說(shuō)服力。二是對(duì)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠,管理辦法基本沒(méi)有。以致有些黨員長(zhǎng)期脫離組織,不過(guò)組織生活,不繳納黨費(fèi),不履行黨員義務(wù),成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。一些支部長(zhǎng)期以來(lái)只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù),不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利,挫傷了黨員的積極性,使黨員對(duì)組織失去了信任感。
(二)農(nóng)村存在的客觀環(huán)境因素。一是許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng),不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)反映,現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找,大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重,讀書(shū)升學(xué)考出去一批,外出打工走出去一批,客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況,直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事,致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。
(三)黨員自身的因素。一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的對(duì)學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)還有點(diǎn)興趣,而對(duì)政治理論學(xué)習(xí)根本打不起精神,長(zhǎng)期“失學(xué)”。由于不重視學(xué)習(xí),致使農(nóng)民黨員隊(duì)員出現(xiàn)“覺(jué)悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺低”的狀況普遍存在,面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱,甚至行為失范。
(四)黨員干部隊(duì)伍血液不新,影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。對(duì)積極分子,發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育,有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒(méi)有真正入黨。
第一,改善結(jié)構(gòu),建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān),拓寬視野和渠道,把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)。強(qiáng)化年底民主評(píng)議黨員制度,不走形式,對(duì)不合格的黨員,及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置,疏通出口將其淘汰出黨,使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。
第二,提高素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn),講求方法,注重實(shí)效。教育內(nèi)容上,著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后等問(wèn)題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體,既要利用黨校陣地,大規(guī)模、分期、分批地對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行輪訓(xùn);又要發(fā)揮黨員電化教育作用,購(gòu)進(jìn)、制作實(shí)用技術(shù)片,把好的實(shí)用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。
第三,要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。過(guò)去搞活動(dòng),往往是“上級(jí)喊、基層辦、領(lǐng)導(dǎo)看、群眾干”,這是嚴(yán)重脫離群眾的表現(xiàn)。加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系,密切群眾的關(guān)系,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用十分重要。各級(jí)黨組織要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,以身作則,帶頭受教育,帶頭做好事,辦實(shí)事。
第四,千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。一是因地制宜,創(chuàng)新思路,不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效手段,堅(jiān)持因地制宜的原則,積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,二是加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度,通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施,進(jìn)一步深化責(zé)任制,做到經(jīng)濟(jì)上支持,思路上拓寬與政策上傾斜并重,聚各方面力量促發(fā)展。
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)二
目前,我國(guó)正致力于社會(huì)主義小康社會(huì)的建設(shè),針對(duì)一些貧困地區(qū),國(guó)家加大了扶貧力度,實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策,坦白說(shuō)精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的大工程,需要各個(gè)相關(guān)政府職能部門(mén)的通力協(xié)作,才能將扶貧這項(xiàng)工作做好。審計(jì)機(jī)關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán),如何在新時(shí)期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展,成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。
2.1認(rèn)真貫徹基本方略
2015年12月15日,“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi),會(huì)上扶貧辦主任劉永福表示:脫貧攻堅(jiān)的基本方略就是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。這項(xiàng)基本方略的實(shí)施,變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式,更為形象地來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?,?lái)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)放在了gdp的增長(zhǎng)上,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚В簿褪钦f(shuō)要將“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”的一系列問(wèn)題解決好。前文我們提到了精準(zhǔn)扶貧政策主要涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”,其中六個(gè)精準(zhǔn)包括對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn);五個(gè)一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
2.2精準(zhǔn)扶貧、脫貧的工作方案
按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點(diǎn)》明確進(jìn)度安排,不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力;深入推進(jìn)“五個(gè)一批”,扎實(shí)開(kāi)展十大扶貧行動(dòng),深化社會(huì)參與扶貧,實(shí)施好“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃;瞄準(zhǔn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問(wèn)題,把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。還要建立扶貧項(xiàng)目資金整合和監(jiān)管機(jī)制。抓緊出臺(tái)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的具體意見(jiàn),把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù),集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
3.1是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求
當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,在此背景下,各個(gè)政府職能部門(mén)要積極貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署。審計(jì)部門(mén)作為重要的基層職能機(jī)構(gòu),要深入分析新常態(tài),深化審計(jì)重點(diǎn),強(qiáng)化跟蹤審計(jì)精準(zhǔn)扶貧等重大政策、方針的貫徹落實(shí)情況,將改善民生作為工作重點(diǎn),提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性[1]。在新常態(tài)的新要求下,要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新工作方法和手段,助力精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí),幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。
3.2是實(shí)踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求
“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、共享、協(xié)調(diào),這些是新常態(tài)下的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,我們?cè)陂_(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)就要根據(jù)這些理念,本著解決社會(huì)公平公正問(wèn)題,遵循以人為本,踐行發(fā)展“以人民為中心”開(kāi)創(chuàng)共同富裕道路的新局面,這也是我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了“十三五”時(shí)期,這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期和收關(guān)期,扶貧攻堅(jiān)應(yīng)取得階段性成果。所以,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)工作,是踐行“五大發(fā)展理念”的要求,同時(shí)也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅(jiān)持社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。
3.3是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的保障
從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看,精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)較為全面的政策,也被稱為“點(diǎn)穴式”扶貧,其主要內(nèi)容涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“五個(gè)堅(jiān)持”等多個(gè)層面。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)在于解決扶貧中的難題,突破以往扶貧的瓶頸,將扶貧具體落實(shí)到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就是要及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進(jìn)機(jī)制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容,只有審計(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)效性顯著提升,才能保障整個(gè)扶貧工作成效,幫助真正貧困的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
4.1完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)新機(jī)制
在新形勢(shì)下,精準(zhǔn)扶貧政策的跟蹤審計(jì)工作必須具備較高的時(shí)效性,這就需要完善審計(jì)新機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),一是要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法進(jìn)行細(xì)化,提高審計(jì)方案的針對(duì)性、可操作性,確保精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的有效落實(shí);二是要提高審計(jì)整合工作的協(xié)調(diào)性,精準(zhǔn)扶貧工作具有自身的特點(diǎn),開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)要準(zhǔn)保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的多維度融合,針對(duì)審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn),要做好及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)工作,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,強(qiáng)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督效能;三是全面梳理、總結(jié)、分析審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)的工作情況,結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,轉(zhuǎn)變跟蹤審計(jì)理念及審計(jì)方式,切實(shí)提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
4.2加強(qiáng)高素質(zhì)、高水平審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的效率和質(zhì)量離不開(kāi)審計(jì)隊(duì)伍的支持,審計(jì)人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提高審計(jì)的職業(yè)化水平,引進(jìn)新的技術(shù)方法,并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力,積極為審計(jì)工作的順利開(kāi)展貢獻(xiàn)力量。具體來(lái)說(shuō),審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)包括:一是建立健全審計(jì)干部選拔任用機(jī)制,以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建能上能下的任用機(jī)制,確保干部能夠正確引導(dǎo)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè),優(yōu)化審計(jì)教育培訓(xùn)體系,建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān),需要進(jìn)一步加快審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。審計(jì)工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及學(xué)科很廣的工作,包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科,這就要求審計(jì)人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識(shí),才能做好審計(jì)工作,所以針對(duì)在職人員,必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持依法文明審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)自律意識(shí),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,審慎客觀,文明規(guī)范,取信于群眾、社會(huì)、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)管理系統(tǒng),高度重視跟蹤審計(jì)過(guò)程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析,有機(jī)整合數(shù)據(jù)分析與實(shí)地審計(jì)工作,以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),制定相應(yīng)的審計(jì)方案,有效提升審計(jì)水平。
4.3加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的結(jié)果應(yīng)做到及時(shí)報(bào)告、依法公開(kāi),讓黨和政府以及人民群眾能夠及時(shí)了解精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的情況,可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺(tái)來(lái)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果,尤其是對(duì)政策不落實(shí),或是落實(shí)不到位等突出問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告并提出相關(guān)建議,通過(guò)公開(kāi)、公正、透明的信息發(fā)布,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管,將扶貧政策落實(shí)到位。
綜上所述,精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、踐行“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在要求,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的重要保障。我們要深入研究精準(zhǔn)扶貧政策的重要內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),努力做好審計(jì)工作。具體來(lái)說(shuō)主要包括完善審計(jì)新機(jī)制、加強(qiáng)審計(jì)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管等措施,希望論文所分析的內(nèi)容能夠?yàn)闃I(yè)內(nèi)人士提供一些幫助。
【參考文獻(xiàn)】
【1】胥毅.新常態(tài)、新理念下精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)研究[j].審計(jì)與理財(cái),2016(10):16-17.
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)三
黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ),習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?!秉h員肩負(fù)著直接聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任,是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的主要戰(zhàn)斗力量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),能夠穩(wěn)固黨的群眾基礎(chǔ),進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。因此,民勤一中黨總支始終狠抓班子隊(duì)伍建設(shè),注重班子成員的思想教育、政治教育、宗旨教育,班子成員干部帶頭做,帶頭表率,在日常工作中,沖鋒在前,切實(shí)發(fā)揮了模范表率作用?,F(xiàn)將我校黨員隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下:
民勤縣第一中學(xué)設(shè)有黨總支1個(gè),支部3個(gè)。全?,F(xiàn)有在職黨員92人,其中文科支部43人,理科支部37人,教輔支部12人。
(一)狠抓黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性。近幾年來(lái),我們不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度,在黨員教師隊(duì)伍中相繼開(kāi)展了理想信念、“學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì)”、“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“不忘初心、牢記使命”等專題教育活動(dòng),建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員定期集中學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度,實(shí)行以崗定責(zé)、不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。
1.堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的制度。2020年以來(lái),我校以“星期二夜?!睂W(xué)習(xí)為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周組織一次集中學(xué)習(xí),一次個(gè)人自學(xué),每月組織一次集中交流,并要求黨員每月上交學(xué)習(xí)心得一篇。發(fā)放“黨旗飄飄”讀物千余冊(cè),倡導(dǎo)每名黨員誦讀黨章。堅(jiān)持“以查促學(xué)、以考促學(xué)、以述促學(xué)”,每月組織抽查一次黨員學(xué)習(xí)筆記、一次知識(shí)測(cè)試,并制定學(xué)習(xí)“紅黑榜”制度,對(duì)黨員學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、測(cè)試成績(jī)進(jìn)行評(píng)比,并公開(kāi)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng),調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
2.堅(jiān)持以上好“黨課”為主,創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。始終把黨員教師的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策,長(zhǎng)久之計(jì)。在培訓(xùn)方式上,采取以上黨課為主,充分發(fā)揮基層教育陣地的作用,采取分支部負(fù)責(zé)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”等重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上,充分利用黨員活動(dòng)室、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等各大黨建app等。在黨員教育管理機(jī)制上,推行黨員目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各黨支部每年集中組織大型黨課4次,集中提高黨員思想意識(shí)。
(二)加強(qiáng)黨員管理,夯實(shí)組織基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。
1.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接嚴(yán)謹(jǐn)有序。在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程中,我們結(jié)合中央實(shí)行的新型組織關(guān)系轉(zhuǎn)接要求,召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),對(duì)學(xué)校黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接工作進(jìn)行了規(guī)范。
2.加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),不斷壯大后備力量。我校歷來(lái)重視入黨積極分子的培養(yǎng),制定黨員發(fā)展計(jì)劃,廣泛征求教職工意見(jiàn),對(duì)反映較好的,有文化、有事業(yè)心和責(zé)任感的青年同志,通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高政治思想素質(zhì),端正入黨動(dòng)機(jī),增強(qiáng)光榮感和迫切感,及時(shí)吸收到黨組織。無(wú)違規(guī)發(fā)展黨員的現(xiàn)象,發(fā)展黨員工作程序規(guī)范、手續(xù)完備、資料齊全。
(三)加強(qiáng)廉政建設(shè),構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)黨組織的純潔性。我校始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位,防微杜漸,在教育、制度、預(yù)防等各方面狠下功夫。第一,完善黨員監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)范制度,編訂成冊(cè),堅(jiān)持用制度管人管事;第二,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),對(duì)黨費(fèi)收繳、黨支部重大決策堅(jiān)持公開(kāi)透明,尊重黨員教師的知情權(quán),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主;第三,嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)帶班子“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為確保我校黨風(fēng)廉政假設(shè)工作順利開(kāi)展,學(xué)校黨總支成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由喬永宏任組長(zhǎng),其他班子成員作為主要成員協(xié)同開(kāi)展工作。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》及《師德師風(fēng)承諾書(shū)》,嚴(yán)格規(guī)范黨員行為,增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。
(四)密切聯(lián)系群眾,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
密切聯(lián)系和服務(wù)群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮黨員作用、加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是新時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)中的重要任務(wù)。我校在黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各支部積極探索在新形勢(shì)下如何開(kāi)展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,通過(guò)全體黨員的共同努力,取得了較好的成效。
實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”,強(qiáng)化先鋒作用。建立在職黨員服務(wù)群眾崗位責(zé)任制。要求每名黨員積極聯(lián)系、服務(wù)群眾,公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容,承諾服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)支部建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度。在具體工作中強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用,涌現(xiàn)出一些好的典型,如每周五下午清理學(xué)校天橋巷的垃圾;黨員教師不定期開(kāi)展進(jìn)社區(qū)活動(dòng),幫助居民清理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;幫助、慰問(wèn)困難黨員、老黨員;積極參加夾河鄉(xiāng)中坪村的扶貧活動(dòng)等。此類活動(dòng)的開(kāi)展,深受廣大群眾的歡迎,不僅增強(qiáng)了黨員的凝聚力,還進(jìn)一步拉近了黨員與群眾之間的距離,真正意義上發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
(一)組織觀念弱化,制度不落實(shí)。個(gè)別支部委員、黨小組組長(zhǎng)職責(zé)不清,落實(shí)制度不嚴(yán)格,組織會(huì)議流于形式,組織不嚴(yán)肅、發(fā)言不準(zhǔn)備、記錄找槍手,同時(shí)工作中還存在情緒化問(wèn)題。
(二)能力有欠缺,危機(jī)意識(shí)不夠。黨員隊(duì)伍中有少數(shù)同志,在核心業(yè)務(wù)上,開(kāi)展工作的方法上,思路不清、方法不多、路子不活,雖然近半年有了自我加壓意識(shí),但進(jìn)步不是很明顯。
(三)思想麻痹大意,紀(jì)律觀念弱化。個(gè)別黨員工作積極性有所減弱,遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)有所下降,容易出現(xiàn)違反紀(jì)律的問(wèn)題。
(一)繼續(xù)抓好思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),用習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中的新思想、新論述、新精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí),在實(shí)干中攻堅(jiān)克難;推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,以飽滿的精神狀態(tài)確保學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步抓好黨內(nèi)政治生活。進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,黨組織書(shū)記開(kāi)展好“雙述雙評(píng)”工作。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),踐行黨課。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)黨組書(shū)記主體責(zé)任和紀(jì)檢組長(zhǎng)監(jiān)督責(zé)任。
(三)加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,推動(dòng)黨建工作與大局工作相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、黨員進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)文宣傳、科普志愿服務(wù)等系列黨員活動(dòng)。
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)四
日前,總書(shū)記就《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》起草的有關(guān)情況作了說(shuō)明。再次細(xì)化了黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)條例。結(jié)合新的形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),制定的《準(zhǔn)則》、修訂《條例》,既繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),又充分吸納了全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,總結(jié)了黨的xx大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上形成了新的制度安排。《準(zhǔn)則》和《條例》,彰顯了我們黨努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打開(kāi)了新局面。
當(dāng)前黨內(nèi)政治生活的基本面毫無(wú)疑義是好的,尤其是“兩學(xué)一做”深入展開(kāi)以來(lái),黨內(nèi)政治生活得到了明顯加強(qiáng),各方面也有所提高。但也毋庸諱言,黨內(nèi)政治生活的良好局面,還只是起勢(shì),遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到定勢(shì)。
xx屆六中全會(huì)前夕播出的專題片《永遠(yuǎn)在路上》,落馬者面對(duì)鏡頭的剖析和懺悔就警示了我們,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在思想上放松對(duì)自己的約束,在行動(dòng)上悖離清廉的操守,一個(gè)重要根源就在于缺乏黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛造。
加強(qiáng)政治教育以扎緊思想籠子。通過(guò)持續(xù)的思想政治教育來(lái)扎緊黨員干部立身、立言、立行的“思想籠子”,增強(qiáng)對(duì)政治灰塵和政治微生物的免疫力。運(yùn)用以灌輸式為途徑的強(qiáng)化式教育,以典型引導(dǎo)為主、反面警示為輔的示范式教育。通過(guò)正面引導(dǎo),激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“見(jiàn)賢思齊”的內(nèi)生動(dòng)力;通過(guò)反面警示教育,使廣大黨員明白,“九層之臺(tái)起于壘土,千里之堤潰于蟻穴”。黨內(nèi)政治生活狀況關(guān)系著黨風(fēng),關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象,必須嚴(yán)把思想關(guān)。
加強(qiáng)黨員示范以樹(shù)立模范標(biāo)桿。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量高低與否,黨員干部起著至關(guān)重要的作用。從自身做起,從每一件小事做起,保持公道正派、嚴(yán)于律己、作風(fēng)民主、政治立場(chǎng)堅(jiān)定的態(tài)度,時(shí)刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,起好先鋒模范帶頭作用,方能營(yíng)造出有正氣、有活力的黨內(nèi)政治生活狀態(tài)。
強(qiáng)化監(jiān)督制約以凈化黨內(nèi)環(huán)境。嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約,是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性和實(shí)效性的關(guān)鍵舉措。缺乏監(jiān)督約束,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活就會(huì)成為墻上“畫(huà)”、壁上“花”、嘴上“話”。優(yōu)化黨內(nèi)政治環(huán)境,需要組織上建立健全監(jiān)督機(jī)制來(lái)規(guī)范黨員干部的行為,從而構(gòu)建抵御歪風(fēng)邪氣的“防火墻”。杜絕“搞變通”、“做選擇”、“打擦邊球”現(xiàn)象發(fā)生,以黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,防止因監(jiān)督乏力出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。
“革命尚未成功,同志仍需努力”,在這條規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“長(zhǎng)征”路上,道阻且長(zhǎng)??傊?,我們要以《準(zhǔn)則》和《條例》為遵循,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治定力。履行政治責(zé)任,自覺(jué)與黨內(nèi)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),與一切破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為作斗爭(zhēng),為風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)五
10月27日消息,xx屆六中全會(huì)正在召開(kāi),今天傍晚時(shí)分,將有大!新!聞!按照慣例,會(huì)議公報(bào)將向社會(huì)公開(kāi)。時(shí)隔36年,新修訂的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也將審議通過(guò)并適時(shí)公布。
我們注意到,這幾天各路媒體都在關(guān)注以來(lái)關(guān)于黨內(nèi)政治生活重要論述,同時(shí)也把目光聚焦到了36年前,也就是1980年2月29日黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》上。
那么,在1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》制定通過(guò)之前,在我們黨的歷史上,“黨內(nèi)政治生活”是誰(shuí)最先提的?“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”的源頭是什么?黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范是怎么逐漸形成的?我們查閱了大量文獻(xiàn)史料和研究文章,為您介紹“黨內(nèi)政治生活”之源。
“黨內(nèi)政治生活”源自古田會(huì)議決議
1920xx年12月28日至29日,紅四軍在福建上杭縣古田召開(kāi)了第九次黨的代表大會(huì),也就是人們熟知的“古田會(huì)議”,它的一個(gè)重要內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)從思想上建黨和從政治上建軍的原則。(ps:20xx年10月底,全軍政治工作會(huì)議再次在古田召開(kāi),再次強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用。)
毛澤東同志當(dāng)時(shí)為古田會(huì)議決議起草了第一部分內(nèi)容,后來(lái)編入《毛澤東選集(第一卷)》,第五篇,篇名叫《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》。
《毛澤東選集(第一卷)》第五篇文章《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》。
通讀這篇6000多字的文章,我們發(fā)現(xiàn),毛澤東同志列舉了當(dāng)時(shí)紅四軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想和盲動(dòng)主義殘余等8個(gè)方面的錯(cuò)誤傾向及其具體表現(xiàn),深刻分析了各種錯(cuò)誤傾向的根源,并且還挨個(gè)提出了糾正的辦法。
在談到如何糾正主觀主義問(wèn)題時(shí),毛澤東提出“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化?!边@一重要論斷,在黨內(nèi)首次提出黨內(nèi)政治生活政治化,揭開(kāi)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的大幕,被黨史學(xué)界認(rèn)為是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的源頭。
細(xì)讀可以發(fā)現(xiàn),我們黨后來(lái)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,大都可以追根溯源到《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》這篇文獻(xiàn)中,有關(guān)黨內(nèi)政治生活的一些重要問(wèn)題能夠在這篇最早提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化的文獻(xiàn)中找到清晰的答案。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)
20xx年9月27日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,討論擬提請(qǐng)xx屆六中全會(huì)審議的文件,在這次會(huì)議的新聞稿中,有一小段關(guān)于“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的論述值得特別注意,包含“一個(gè)根本遵循”“四個(gè)路線”“四個(gè)著力”“六有政治局面”,這一小段關(guān)于黨內(nèi)政治生活的重要論述理應(yīng)會(huì)在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中予以集中體現(xiàn)。我們摘錄如下:
新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
結(jié)合上述論述,回到剛剛提到的嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活肇始之作《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》,這篇文獻(xiàn)中的不少提法和要求至今依然受用:
關(guān)于實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際,《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》明確提出“使黨員注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究,由此來(lái)決定斗爭(zhēng)的策略和工作的方法,使同志們知道離開(kāi)了實(shí)際情況的調(diào)查,就要墮入空想和盲動(dòng)的深坑。”
關(guān)于群眾路線,《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》說(shuō),“紅軍的打仗,不是單純地為了打仗而打仗,而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾,并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的”。
關(guān)于民主集中制,強(qiáng)調(diào)“在組織上,厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”,強(qiáng)調(diào)“開(kāi)會(huì)時(shí)要使到會(huì)的人盡量發(fā)表意見(jiàn)?!薄包h的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)。”
此外,毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》還比較系統(tǒng)地闡述了黨內(nèi)批評(píng),指出“黨內(nèi)批評(píng)是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器?!泵鞔_黨內(nèi)批評(píng)的主要任務(wù)是“指出政治上的錯(cuò)誤和組織上的錯(cuò)誤”。同時(shí)要求“教育黨員懂得黨的組織的重要性,對(duì)黨委或同志有所批評(píng)應(yīng)當(dāng)在黨的會(huì)議上提出”,不能搞“非組織的批評(píng)”;強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷和把批評(píng)庸俗化,說(shuō)話要有證據(jù),批評(píng)要注意政治”。
這篇文獻(xiàn)中的論斷,與我們黨隨后提出的密切聯(lián)系群眾、民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)等黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,具有明顯的邏輯關(guān)聯(lián)。
正如在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)所說(shuō),“我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范?!?/p>
在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》即將審議通過(guò)并公布之際,審視36年前的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,重溫87年前嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的肇基之作——《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》,或許能夠更深刻地體會(huì)所說(shuō)的“開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”的涵義。
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》馬上公布,快快“一條一條學(xué)習(xí),一條一條領(lǐng)會(huì),牢記在心中,落實(shí)在行動(dòng)上”。
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)六
研究實(shí)踐表明,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,將從嚴(yán)治黨向基層延伸,在當(dāng)前的社會(huì)背景下具有十分重要的意義.
(一)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨符合我們的建黨宗旨.黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨所肩負(fù)的歷史使命,都要求我們必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針.
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨符合我國(guó)的治國(guó)理念.在從嚴(yán)治黨問(wèn)題上,我們黨始終保持高度的警惕和清醒的認(rèn)識(shí), 、 、 等領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)的理念.
(三)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展.從嚴(yán)治黨的核心是************,最近一年來(lái),黨 采取一系列“從嚴(yán)治吏”新舉措,扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,加大查案辦案力度,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn),也為深化改革各項(xiàng)決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障.
近年來(lái),全國(guó)各地按照 和省、市、縣委的部署要求,切實(shí)把從嚴(yán)治黨工作擺上重要位置,對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍.但是,對(duì)照各級(jí)黨委要求和黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定,個(gè)別基層黨組織和黨員干部身上還有許多不適應(yīng)、不符合的地方.
(一)軟弱渙散.一些黨組織特別是村級(jí)黨組織軟弱渙散,部分村“兩委”班子成員由于年齡、素質(zhì)、管理等方面原因,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展的需要,沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起基層黨組織應(yīng)有的責(zé)任.
(二)紀(jì)律松弛.少數(shù)基層黨組織紀(jì)律松弛,黨員干部精神狀態(tài)不振,工作松松垮垮,在執(zhí)行上級(jí)決策部署時(shí)根據(jù)自身利益搞選擇、做變通,搞上有政策、下有對(duì)策.有的黨員黨性觀念不強(qiáng),黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)淡漠,組織觀念弱化,不能帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),混同于普通群眾,甚至在某些方面還不如普通群眾.
(三)作風(fēng)不正.一些單位作風(fēng)建設(shè)還不夠深入扎實(shí),“十項(xiàng)規(guī)定”“十個(gè)一律”等制度落實(shí)還未到位,公款大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)、貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效、搞面子工程、政績(jī)工程等問(wèn)題在部分基層干部身上不同程度存在.
(四)自律不嚴(yán).一些基層黨員干部不能?chē)?yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,資金管理、工程建設(shè)、征地拆遷等領(lǐng)域違紀(jì)違法現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā);一些基層干部職務(wù)不高,但涉案金額巨大,“小官巨貪”屢見(jiàn)不鮮;一些侵占征地補(bǔ)償資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼的案件,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,影響黨群干群關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定.
歷史和現(xiàn)實(shí)警醒我們,黨要管黨絲毫不能懈怠,從嚴(yán)治黨一刻不可放松.
(一)以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為前提,營(yíng)造令行禁止、政令暢通的好氛圍.必須從嚴(yán)落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)和政治方向,自覺(jué)用黨的基本路線和方針政策規(guī)范自己,用黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定要求自己,切實(shí)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)決防止“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止等現(xiàn)象發(fā)生.完善重大事項(xiàng)督查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履職情況的監(jiān)督檢查,確保黨委、政府各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處.
(二)以嚴(yán)肅懲治腐敗為手段,保持從嚴(yán)治黨的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì).從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于動(dòng)真碰硬、敢抓敢管.必須把查處和問(wèn)責(zé)擺在突出位置,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)推進(jìn)案件查辦工作,強(qiáng)化******敗組織協(xié)調(diào),突出資金、資產(chǎn)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、中層熱點(diǎn)崗位、基層站所和村居負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)對(duì)象,突出征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),真正做到有腐必懲、有貪必肅、違紀(jì)必糾.堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)反映黨員干部苗頭性、趨向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,防微杜漸,防范于未然.發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng),深入剖析案件中暴露出的問(wèn)題,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育為基礎(chǔ),提高黨員干部拒腐防變的能力.可結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四學(xué)四比十增強(qiáng)”教育活動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、從政道德教育以及維護(hù)和遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定的教育,組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)教育,構(gòu)建************教育社會(huì)化體系,可組織“勤廉大講壇”、“廉政筆會(huì)”、廉政教育“階梯教室”等活動(dòng),做優(yōu)“鶴鄉(xiāng)清風(fēng)”廉政文化品牌,通過(guò)教育為黨員干部補(bǔ)鈣充電,打牢拒腐防變的思想道德防線.
黨的十八大以來(lái), 總書(shū)記始終站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的高度,把從嚴(yán)治黨問(wèn)題提到事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái),在一系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力.作為縣級(jí)及以下黨組織,是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ).我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求,在抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的同時(shí),持之以恒抓黨建,嚴(yán)管理,不斷提升從嚴(yán)治黨的能力和水平,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措,把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處.
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)七
黨的十八屆六中全會(huì)的主題是全面從嚴(yán)治黨。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是我們黨取得的全面從嚴(yán)治黨的兩個(gè)重要制度性成果。全會(huì)全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐,就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署,提出了明確的要求??梢哉f(shuō),以黨的十八屆六中全會(huì)為標(biāo)志,全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了一個(gè)新階段。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨新階段,對(duì)于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),正確理解和貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神具有重要意義。那么,為什么說(shuō)六中全會(huì)開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨新階段呢?這可以從以下三個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)。
(一)從歷史節(jié)點(diǎn)維度來(lái)看。從現(xiàn)實(shí)講,今年有這樣幾個(gè)重大歷史紀(jì)念活動(dòng)。一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年。這個(gè)紀(jì)念活動(dòng)意味著我們黨已經(jīng)走過(guò)了95年的光輝歷程,這可不是一個(gè)小數(shù)字。再過(guò)5年我們黨將進(jìn)入百年的行列,這是一件了不起的大事。我們知道,上個(gè)世紀(jì)末世界上許多大黨老黨紛紛垮臺(tái),許多執(zhí)政的黨失去了執(zhí)政資格。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政73年后下臺(tái),并被解散。而即將進(jìn)入百年老黨的中國(guó)共產(chǎn)黨此時(shí)此刻卻充滿著旺盛的活力,正在帶領(lǐng)中國(guó)人民奮發(fā)努力并逐漸走入世界的舞臺(tái)中央?;赝?5年前我們黨召開(kāi)一大時(shí),只有50多名黨員,但黨一路走來(lái),不斷發(fā)展壯大,成為一個(gè)今天具有8800多萬(wàn)黨員并在中國(guó)執(zhí)政67年的大黨。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的成立就成為中國(guó)歷史上一個(gè)開(kāi)天辟地的大事變。另一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)是中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年。紅軍長(zhǎng)征是一次理想信念的偉大遠(yuǎn)征,是一次檢驗(yàn)真理的偉大遠(yuǎn)征,是一次喚起民眾的偉大遠(yuǎn)征,是一次開(kāi)創(chuàng)新局的偉大遠(yuǎn)征。長(zhǎng)征創(chuàng)造了人類歷史上的無(wú)數(shù)奇跡,成為中國(guó)革命的一部壯麗史詩(shī)。今天我們所從事的事業(yè)就是長(zhǎng)征的繼續(xù),每一代人有每一代人的長(zhǎng)征路,從中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)來(lái)講,長(zhǎng)征永遠(yuǎn)在路上。由此,紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年,從長(zhǎng)征中汲取不竭的智慧和力量,對(duì)我們今天就具有特別重要的意義。還有,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,今年是全面建成小康社會(huì)的開(kāi)局之年。這是我們向前看、當(dāng)下看。如果我們向后看,明年下半年我們黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì),這將是一次繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、十分重要的會(huì)議。我們?cè)傧蚝罂?,過(guò)幾年我們黨將迎來(lái)誕辰100周年的日子,那時(shí)我們將全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。再過(guò)30年,我們將迎來(lái)新中國(guó)成立100周年,那時(shí)我們將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。由此,我們可以看到六中全會(huì)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的標(biāo)志性意義和里程碑意義。這次全會(huì)對(duì)我們經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
(二)從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)維度來(lái)看。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、政治生態(tài)不斷改善,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證??偟目矗h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,但是,壓倒性的態(tài)勢(shì)正在形成。這個(gè)時(shí)候是個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候,是個(gè)爬坡過(guò)坎的時(shí)候,不容許我們喘喘氣、歇歇腳,否則,將功虧一簣、前功盡棄。必須咬緊牙關(guān),負(fù)重前行,再接再厲。因此,系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,上升為理論,制定為法規(guī)和制度,就顯得十分緊迫和必要。而且,更需要把一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)制定的各種法規(guī)和規(guī)定系統(tǒng)化、集成化,以制度治黨。黨的十八屆六中全會(huì)的召開(kāi)適應(yīng)了這種需要,正當(dāng)其時(shí)。如果說(shuō)之前的改作風(fēng)、反腐敗是減少存量、遏制增量,著重治標(biāo),為治本贏得時(shí)間的話,那么,以黨的十八屆六中全會(huì)為標(biāo)志,以后的黨風(fēng)廉政建設(shè)則進(jìn)入標(biāo)本兼治、以治本為主的新階段,全面從嚴(yán)治黨將向縱深推進(jìn)。
(三)從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局維度來(lái)看。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是黨中央把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略,是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。幾年來(lái),黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究,這次六中全會(huì)再以制定和修訂兩個(gè)文件為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題進(jìn)行的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。由此看來(lái),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,也是實(shí)施好其它三個(gè)“全面”的根本政治保證,是我們黨協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。
系統(tǒng)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn),既是為了認(rèn)清形勢(shì),保持清醒,增強(qiáng)理性,更是為了建立制度,形成法規(guī),以便有所遵循,更好地前進(jìn),這也正是六中全會(huì)的精神要義之所在。那么,六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
(一)從嚴(yán)抓思想。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,尤其是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨,教育干部和人民,凝聚起黨心民心,聚集起黨魂民魂。用理想信念和黨性教育黨員、干部,補(bǔ)黨員、干部的精神之鈣,壯黨員、干部的黨性之骨,著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念,強(qiáng)化定力、強(qiáng)化意志,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
(二)從嚴(yán)抓管黨。堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,著力落實(shí)管黨治黨的責(zé)任,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨的意識(shí)和能力。
(三)從嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)法分開(kāi),強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé),實(shí)行和落實(shí)執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在各項(xiàng)紀(jì)律的首位,著力推動(dòng)全黨牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”,保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。
(四)從嚴(yán)抓治吏。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,確立好干部的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范工作程序,破解“四唯”難題,清理“裸官”和干部檔案造假等,建立健全個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力整治用人上的不正之風(fēng),優(yōu)化選人用人環(huán)境。
(五)從嚴(yán)抓作風(fēng)。堅(jiān)持從作風(fēng)問(wèn)題切入,立出標(biāo)桿,以上率下,以小搏大,步步為營(yíng),鍥而不舍,久久為功,扭住不放,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)黨風(fēng)向上向好,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
(六)從嚴(yán)抓反腐。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,既抓大案要案,又查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,將籠子扎緊扎牢、織細(xì)織密,有效遏制腐敗的蔓延勢(shì)頭。
經(jīng)過(guò)幾年的艱辛努力,全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量,這是我們繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)。“六個(gè)從嚴(yán)”既是黨的十八大以來(lái)我們管黨治黨的成功做法,也是黨的十八大以來(lái)我們加強(qiáng)黨的建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),必須再接再厲,保持和發(fā)揚(yáng)以往的良好工作作風(fēng)及精神狀態(tài),繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用以往的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作抓得更實(shí)、做得更好。
六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的重大部署,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了許多重大觀點(diǎn)、重大舉措,這也是六中全會(huì)的精神要義之所在。那么,六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出了哪些新要求呢?
(一)抓住思想教育這個(gè)根本。抓思想教育是我們黨的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)思想教育和理論武裝,是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),是保證全黨步調(diào)一致的前提和基礎(chǔ)。毛澤東曾經(jīng)指出:“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)?!被仡欉@些年,黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出現(xiàn)了松動(dòng)。理想信念源自堅(jiān)守,成于磨礪。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝,毫不放松加強(qiáng)黨性教育,持之以恒加強(qiáng)道德教育,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩,明大德、嚴(yán)公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,做到以信念、人格、實(shí)干立身。
(二)抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。抓嚴(yán)明紀(jì)律也是我們黨的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。六中全會(huì)指出,紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,扎緊制度的籠子。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。要堅(jiān)持有令必行、有禁必止,堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》精神,對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,該修訂的修訂,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該新建的新建,讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。各級(jí)黨組織都負(fù)有執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩的主體責(zé)任,要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的堅(jiān)決追究責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。
(三)抓住選人用人這個(gè)導(dǎo)向。抓選人用人是我們黨的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生態(tài)危害最烈,端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用,讓陽(yáng)奉陰違、阿諛?lè)暧?、弄虛作假、不干?shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng),使用人風(fēng)氣更加清朗,堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系,解決“重選輕管”問(wèn)題。同時(shí),要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài),奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。
(四)用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。重視組織生活是我們黨建立以來(lái)的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì),更是我們黨的一個(gè)重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。六中全會(huì)指出,黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活密切相關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,增強(qiáng)吸引力和感染力,提高組織生活質(zhì)量和效果。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,班子要作表率,在黨內(nèi)營(yíng)造批評(píng)和自我批評(píng)的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué),堅(jiān)決克服文過(guò)飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。
(五)抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一、搞好二者的結(jié)合是新形勢(shì)和任務(wù)的需要,是我們黨總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論。六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng),無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟,丟了就丟了魂;紅色基因不能變,變了就變了質(zhì)。同時(shí),要立足新的實(shí)際,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐,更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)八
國(guó)家利益高于一切,保密責(zé)任重于泰山。保守國(guó)家秘密是國(guó)家公職人員的神圣職責(zé)。***宣傳部領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng),很高興來(lái)到這里,借這次全縣新聞通訊員和網(wǎng)評(píng)員培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),與大家共同學(xué)習(xí)保密知識(shí),以進(jìn)一步增強(qiáng)我們的保密意識(shí),提高大家的保密防范技能。關(guān)于保密工作的重要性,大家可能已經(jīng)從有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞報(bào)道中聽(tīng)得很多了,今天我就不再重復(fù)講了,我主要結(jié)合日常工作實(shí)際,圍繞“學(xué)習(xí)保密知識(shí),增強(qiáng)保密意識(shí),履行保密義務(wù),筑牢保密防線”這一主題,重點(diǎn)從保密基礎(chǔ)知識(shí)、保密工作所面臨的形勢(shì)、機(jī)關(guān)單位保密工作中需把握的重點(diǎn)事項(xiàng)三個(gè)方面與大家共同交流學(xué)習(xí),不妥之處,還請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、保密工作基礎(chǔ)知識(shí)
(一)國(guó)家秘密的含義及基本范圍
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素,缺一不可:
首先,關(guān)系國(guó)家的安全和利益,是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知,對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。
其次,依照法定程序確定,是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位,根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定,對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后,該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù),特殊情況下,需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后,確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng),都不是國(guó)家秘密。
第三,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,是相對(duì)于公開(kāi)而言的,即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng),就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制,擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定,國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng):
1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
需要說(shuō)明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中,凡符合國(guó)家秘密諸要素的,均屬于國(guó)家秘密。
(二)國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí);絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。
區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密,泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
(2)“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密,泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。
(3)“秘密”——是一般的國(guó)家秘密,泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。
從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出,以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。
絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。
機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。
秘密級(jí)——損害后果。
秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后,要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
國(guó)家秘密的保密期限:絕密不超過(guò)30年,機(jī)密不超過(guò)20年,秘密不超過(guò)10年。
(三)工作秘密的含義及其特征要素
我們部分部門(mén)或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密,但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng),這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的,不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素:
(1)工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng);
(2)工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng);
(3)工作秘密是不屬于國(guó)家秘密,又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。
工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)散。
(四)保密工作基本要求
保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā),將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi),防止被非法泄露和利用,使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之,是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法,保密宣傳教育,建立健全保密規(guī)章制度,研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備,依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督,追查處理泄密事件,以及開(kāi)展保密工作的理論研究等活動(dòng)。
新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定,“保守國(guó)家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。”這一表述,集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針,高屋建瓴,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。
所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分,確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針,是由保密工作的本質(zhì)特性所決定。“積極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范,即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)把保密工作做在前面,把保密措施落實(shí)在前面,努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患,堵塞泄密漏洞,從源頭上防止各類泄密事件發(fā)生,確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主,防患未然,把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上,立足于不泄密。我們?cè)谌粘9ぷ髦校e極防范應(yīng)該做到:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程,使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行;(2)建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)常督促檢查,堵塞泄密漏洞;(3)堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育;(4)嚴(yán)格保密紀(jì)律,及時(shí)查處泄密事件;(5)積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù);(6)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高保密工作的整體水平。
所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法,也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系,通過(guò)抓好重點(diǎn),確保核心秘密安全,同時(shí)兼顧一般,促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點(diǎn),就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置,對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門(mén)部位、核心涉密人員,必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到:一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分,絕密是重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施;二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門(mén)、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作;三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員,應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。
所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有法可依,要求建立完備的保密法律制度,將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道,增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性;有法必依,要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等;執(zhí)法必嚴(yán),要求保密行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé);違法必究,要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
“既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”,明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學(xué)有效的保密管理制度,促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是,信息資源的合理利用并不等同于信息公開(kāi),它既包括依法解密和依法公開(kāi)信息,也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。
“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)”,充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開(kāi),一是指法律法規(guī)要求公開(kāi)的必須公開(kāi),不得以保密為由不予公開(kāi)或者拒絕公開(kāi);二是指公開(kāi)前必須依法進(jìn)行保密審查,公開(kāi)事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密;三是指公開(kāi)的程序和方式必須符合法律規(guī)定。
保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙,更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南,既要做好字句上的解讀,更要聯(lián)系保密工作實(shí)際,全面加深理解,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
二、當(dāng)前保密工作所面臨的形勢(shì)
保密工作始終伴隨著,顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi),保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅2015年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中,三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣(mài)情報(bào)的,有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的,其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案,占總數(shù)的42%,還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷毀環(huán)節(jié)。所以,保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏,保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問(wèn)題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面:
嚴(yán)峻形勢(shì)之一:境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來(lái),境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的,對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略,竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過(guò)對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀,利用各種手段,竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào),策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門(mén)的知密人員,竭力在我們內(nèi)部尋找代理人,加緊滲透顛覆活動(dòng),竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力,無(wú)時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密,除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外,還在50多個(gè)國(guó)家建立了100多個(gè)情報(bào)站,專門(mén)策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口,多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào);境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透,并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代;“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出,形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如;2015年,四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展了代號(hào)為“掃雷”的專項(xiàng)行動(dòng),一舉破獲4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位,互不認(rèn)識(shí),有的通過(guò)手機(jī)q尋找兼職,有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽,還有的熟人介紹,分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用,踏上了對(duì)外偷賣(mài)所在單位涉密信息的不歸路。
主要表現(xiàn)在:一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)某某,以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多,而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過(guò)去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面,現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢(qián)美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員,還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子,廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù),竊密器材越來(lái)越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展,特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密,保密防范的難度越來(lái)越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密,千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透,策反我內(nèi)部人員,而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來(lái),國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中,涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部,令人觸目驚心。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,豐富了人們的物質(zhì)文化生活,綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化,一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化,給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是一些人見(jiàn)利忘義,使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益,不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī),以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益;一些人利益受到?jīng)_擊,思想觀念發(fā)生變化,理想信念發(fā)生動(dòng)搖,個(gè)別人為了一己私利,甚至出賣(mài)國(guó)家利益,淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇,給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多,包括高科技人員在內(nèi)的各類人員流動(dòng)加快,一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè),有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng),管理和監(jiān)控能力下降,給國(guó)家秘密安全造成巨大危害,其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn),使涉密主體多元化。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域,原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn),新的體制又沒(méi)有完全建立起采,給保密管理帶來(lái)了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各行業(yè)、各部門(mén)的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化,給國(guó)家秘密的管理也帶來(lái)了新的變化。長(zhǎng)期以來(lái),以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式,以內(nèi)部管理為主要手段的保密管理體制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng),保密管理部門(mén)對(duì)各類涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三:以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前,我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代,大力推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí),也要看到,信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),給保密工作提出了新的更高的要求。
(一)國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化,泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化,國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣,除紙介質(zhì)外,還包括聲、光、電、磁等。這些變化,在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來(lái)了巨大的沖擊。
1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),國(guó)家秘密信息越來(lái)越多地通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外,出現(xiàn)了以“三盤(pán)一機(jī)”(光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、硬盤(pán)和計(jì)算機(jī))為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如,假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤(pán)空間,1塊容量為100g的硬盤(pán)就能存儲(chǔ)50萬(wàn)份文件。一旦丟失或被竊,危害將十分巨大。
2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),涉密部門(mén)和單位的日常工作愈來(lái)愈嚴(yán)重地依賴信息系統(tǒng),一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng),信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性,擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說(shuō),國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全,而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保某某”,而且要“保某某”,難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)紙質(zhì)文件的管理。
3.國(guó)家秘密信息泄露渠道增多,形式隱蔽,隱患嚴(yán)重。當(dāng)前較為突出的,主要有以下幾種情況:一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便,使用普遍,泄密問(wèn)題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差,丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時(shí),使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機(jī)泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機(jī)配置了內(nèi)存或大容量硬盤(pán),有的容量高達(dá)幾百億字節(jié),可以存儲(chǔ)十幾年復(fù)印過(guò)的所有文件內(nèi)容,如管理不當(dāng),極易造成泄密。在美國(guó),政府曾發(fā)過(guò)一個(gè)文件,就是禁止政府部門(mén)使用日本“佳能”復(fù)印機(jī),主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機(jī)帶來(lái)的泄密問(wèn)題。三是多功能一體機(jī)泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體,在復(fù)印、掃描涉密信息時(shí),很可能通過(guò)連接的普通電話將涉密信息傳出去。如果同時(shí)還連接涉密信息系統(tǒng),物理隔離就形同虛設(shè)。四是無(wú)線局域網(wǎng)泄密。無(wú)線上網(wǎng)使用的是開(kāi)放式無(wú)線信道,傳輸信號(hào)暴露在空中,任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時(shí),一臺(tái)具有無(wú)線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī),若沒(méi)有對(duì)其接入方式進(jìn)行設(shè)定,就可以在用戶不知情的情況下,與同樣具有無(wú)線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)自行連接。如果附近有無(wú)線局域網(wǎng)接入點(diǎn),還會(huì)自動(dòng)尋找并建立連接。此外,使用無(wú)線鍵盤(pán)、無(wú)線鼠標(biāo)處理涉密信息,傳輸?shù)男盘?hào)也很容易被接收還原。五是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺(jué)間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機(jī)泄密。手機(jī)作為通話和接發(fā)信息的工具,尤其是現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機(jī)的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動(dòng)的位置,同時(shí),如果手機(jī)被植入了特殊功能程序,還可實(shí)現(xiàn)遙控操作,使關(guān)機(jī)或待機(jī)的手機(jī)轉(zhuǎn)為通話狀態(tài),在無(wú)振鈴、無(wú)顯示的情況下,將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去,手機(jī)就變成了竊聽(tīng)器。由于手機(jī)攜帶方便,使用靈活,功能多樣,信息繁雜,核心技術(shù)又掌握在國(guó)外廠商手中,安全可控性很低,加上使用者的保密意識(shí)淡薄等原因,管不住、管不實(shí)、管不好的問(wèn)題比較突出。
(二)情報(bào)竊密技術(shù)先進(jìn),手段多樣。近年來(lái),境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)的情報(bào)竊密活動(dòng)更加激烈復(fù)雜,他們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)竊密手段的同時(shí),還利用高技術(shù)優(yōu)勢(shì),大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。
1.對(duì)我通信及電磁信號(hào)和重要目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行偵察監(jiān)視。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)建立多種偵察平臺(tái),對(duì)我通信及電磁信號(hào)、重要目標(biāo)設(shè)施等進(jìn)行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動(dòng)通信系統(tǒng)的定位功能和語(yǔ)音識(shí)別、信息篩選、號(hào)碼鎖定等技術(shù),有重點(diǎn)地對(duì)手機(jī)通信實(shí)施監(jiān)控,監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動(dòng),偵測(cè)我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如:近期,美國(guó)的“薩德系統(tǒng)”在韓國(guó)部署,雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口,但其針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯,會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)安全。
2.通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國(guó)家大都組建了專業(yè)的“黑客部隊(duì)”。如,美國(guó)組建了專門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”,將網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)正式納入美軍的作戰(zhàn)序列;英國(guó)軍情六處組建了一支由數(shù)百名計(jì)算機(jī)精英組成的黑客部隊(duì);日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì),專門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞,通過(guò)“后門(mén)程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),這兩年來(lái)我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶,有60%以上受到過(guò)來(lái)自境外的入侵攻擊。
3.對(duì)我重點(diǎn)涉密單位進(jìn)行竊聽(tīng)、竊照。激光竊聽(tīng)器可以在1000米之內(nèi),竊聽(tīng)對(duì)面建筑物內(nèi)的談話,拍攝建筑物內(nèi)的情況。計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電磁泄漏信號(hào),可以在一定范圍內(nèi)被接收還原,造成泄密。近年來(lái),在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置,甚至在我使領(lǐng)館保密會(huì)議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機(jī)關(guān)安裝的竊密裝置。最近,我駐外某機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的碎紙機(jī)內(nèi)也安裝有竊密裝置,使用該碎紙機(jī)粉碎文件時(shí),文件內(nèi)容會(huì)被竊照,并轉(zhuǎn)換成電磁信號(hào)發(fā)射出去。
(三)保密技術(shù)防護(hù)薄弱,管理制度不落實(shí),泄密事件時(shí)有發(fā)生。總的說(shuō)來(lái),我國(guó)信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中,制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對(duì)抗能力還相對(duì)比較薄弱,泄密隱患還十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:
1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我們使用的通用計(jì)算機(jī)cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國(guó)生產(chǎn)的,所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國(guó)外產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國(guó)外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中,難以做到心中有數(shù)。比如,我國(guó)民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等,絕大多數(shù)是國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門(mén)”看,別有用心者完全可以通過(guò)遠(yuǎn)程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況,必將受制于人,付出慘重代價(jià)。另外,在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問(wèn)題。這是一個(gè)很大的隱憂。
2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門(mén)單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對(duì)我縣部門(mén)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查的情況看,個(gè)別部門(mén)的涉密信息,明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是:
(1)不泄露黨和國(guó)家秘密;
(2)不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料;
(3)不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的,復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理;
(4)不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng);
(5)不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng),特殊情況確需攜帶時(shí),須經(jīng)本單位保密部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由本人或指定專人嚴(yán)格保管;
(6)不準(zhǔn)用無(wú)保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密;
(7)不準(zhǔn)與親友和無(wú)關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女;
(8)、不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密;
(9)不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國(guó)家秘密;確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(10)不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)格的保密措施。
2023年新形勢(shì)下做好平戰(zhàn)結(jié)合工作論文如何寫(xiě)九
黨的以來(lái),就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求,突出強(qiáng)調(diào)地位作用,明確提出重點(diǎn)內(nèi)容,深刻闡明思路方法,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。
黨的以來(lái),就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求,突出強(qiáng)調(diào)了其地位作用,明確提出了重點(diǎn)內(nèi)容,深刻闡明了思路方法,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。
三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)
對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了“三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”的重要論斷,揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性。
深刻認(rèn)識(shí)我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。我們黨歷來(lái)重視黨內(nèi)政治生活,在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中,逐步形成了一整套行之有效的做法。這就是在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)概括的“以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范”??梢哉f(shuō),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。
深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用。強(qiáng)調(diào),黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨“四自能力”(自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先,它具有教育功能,是鍛煉黨性的熔爐。其次,它具有凈化功能,是解決黨內(nèi)矛盾問(wèn)題的鑰匙。再次,它具有凝聚功能,是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的法寶。
深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。黨內(nèi)政治生活不正常,會(huì)使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。在這方面,我們黨有過(guò)十分慘痛的教訓(xùn),在黨的歷史上出現(xiàn)過(guò)兩段黨內(nèi)政治生活極不正常的時(shí)期。一次是在大革命后期至遵義會(huì)議之前,黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)“家長(zhǎng)制”“殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊”等問(wèn)題,使黨和革命事業(yè)蒙受?chē)?yán)重?fù)p失;另一次是在反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化到“文革”結(jié)束,特別是十年“文革”,黨內(nèi)政治生活極不正常,黨的組織、優(yōu)良作風(fēng)遭到嚴(yán)重破壞。改革開(kāi)放后,黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)正常,積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。然而,一段時(shí)間以來(lái),在一些地方和單位,由于管黨治黨失之于寬松軟,黨內(nèi)政治生活不正常不嚴(yán)肅的現(xiàn)象比較普遍,形式化庸俗化的問(wèn)題比較突出,有的甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌方式腐敗,給黨的事業(yè)、黨的組織和黨員干部個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重危害。
明確重點(diǎn)內(nèi)容
對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)指向,提出了明確要求,他指出,要圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容,集中解決好突出問(wèn)題。
堅(jiān)持黨的“四條路線”是根本。1980年通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(下稱《準(zhǔn)則》)規(guī)定,堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線,是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。三十六年后,提出,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,在堅(jiān)持政治路線和思想路線的基礎(chǔ)上,同樣要堅(jiān)持組織路線和群眾路線。之所以強(qiáng)調(diào)組織路線和群眾路線,一方面,是因?yàn)榻M織路線是實(shí)現(xiàn)政治路線和思想路線的組織保證,只有堅(jiān)持正確的組織路線,扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)、用好選人用人導(dǎo)向標(biāo),黨內(nèi)政治生活才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和保證。群眾路線是黨的生命線,是實(shí)現(xiàn)政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。只有激發(fā)活力,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議,使普通黨員群眾參與進(jìn)來(lái),才能增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的群眾基礎(chǔ),孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面,是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來(lái),一些地方出現(xiàn)了組織建設(shè)尤其是基層組織建設(shè)軟弱渙散、選人用人不正之風(fēng)、脫離群眾等問(wèn)題,黨內(nèi)政治生活失去了組織保障和群眾根基。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從堅(jiān)持“兩條路線”,到堅(jiān)持“四條路線”,反映了以為代表的共產(chǎn)黨人對(duì)黨內(nèi)政治生活的理論思考、繼承創(chuàng)新和豐富發(fā)展。
完善民主集中制是重點(diǎn)。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。指出,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問(wèn)題。黨的實(shí)踐歷程表明,民主集中制執(zhí)行得好,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅、健康,黨就團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、充滿活力;民主集中制執(zhí)行得不好,黨內(nèi)政治生活不正常、不健康,黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題就會(huì)滋生蔓延。
嚴(yán)格黨的組織生活是基礎(chǔ)。組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。嚴(yán)格黨的組織生活,重點(diǎn)在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,關(guān)鍵要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器。當(dāng)前,有的地方黨的組織生活形式化、隨意化、邊緣化,缺乏吸引力、感染力和實(shí)效性;批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器變成“鈍器”。必須深入學(xué)習(xí)貫徹提出的“堅(jiān)持”“加強(qiáng)”“創(chuàng)新”要求,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式,用夠用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器,著力清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物。緊跟時(shí)代步伐、緊貼黨員實(shí)際、緊扣突出問(wèn)題,不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,提高黨的組織生活質(zhì)量。
增強(qiáng)政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性
以來(lái),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活取得明顯成效,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象,但一些深層次問(wèn)題還未根本解決,同時(shí)又不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題。
以黨章為根本遵循,以紀(jì)律為基本準(zhǔn)繩。黨章是黨內(nèi)的根本大法和總規(guī)矩。黨章明確了黨員的八項(xiàng)義務(wù)、八項(xiàng)權(quán)利和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)基本條件,規(guī)定了我們黨的組織制度、黨的紀(jì)律等原則性內(nèi)容,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循,要樹(shù)立黨章意識(shí),學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。
以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為主線,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要固本培元,用團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共同思想基礎(chǔ)凝心聚魂。指出,全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丟,丟了就丟了魂;立場(chǎng)方向不能變,變了就變了質(zhì)。自信者,人亦信之;自疑者,人亦疑之。只有全黨同志真正堅(jiān)定并踐行“四個(gè)自信”,才能最廣泛地凝聚黨心民心,為偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
以制度建設(shè)為保障,構(gòu)建嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,必須扎緊織密制度的籠子。制度設(shè)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn),突出現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性。在慶祝建黨95周年大會(huì)上,首次提出要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性,就是著眼于黨內(nèi)政治生活并非一成不變、不能墨守成規(guī),要緊緊圍繞黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展,同步跟進(jìn)、同步創(chuàng)新。建議抓緊對(duì)1980年通過(guò)的《準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂,在堅(jiān)持其基本精神的前提下,結(jié)合《黨章》和系列重要講話精神,充分吸收改革開(kāi)放三十多年來(lái)黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展成果,進(jìn)一步明確黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求、基本內(nèi)容等,為增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性提供制度保障。同時(shí),要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé),防止制度成為“稻草人”和“橡皮泥”,使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來(lái)、落到實(shí)處、發(fā)揮效用。
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