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鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇一
(1)立即停止取水和制水,并將管網(wǎng)水全部放空。
(2)組織開展對受傷、中毒群眾的救治工作,必要時請求上級衛(wèi)生部門給予支持;
對已接觸污染物的人員進行體檢,并采取相應的防毒措施。
(3)充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳禁止飲用管網(wǎng)水,縮小污染物的污染面。
(4)在恢復供水前,用清水對管網(wǎng)系統(tǒng)進行全面放空清洗,直至無污染殘留物后恢復正常供水。
(一)迅速報告
接到有關(guān)飲用水源地污染事件報告或信息,接報人必須盡可能詳細、全面地了解情況,做好筆錄,并立即上報應急領(lǐng)導組。對嚴重水源污染事故,由領(lǐng)導組向上級機關(guān)報告。供水監(jiān)測與環(huán)境保護部門在接到上級通知或在檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)水源污染事故,以及 110、120、122、119等公眾舉報受理中心接到水源污染事故報告時,立即向應急指揮部辦公室報告。應急指揮部辦公室在接到水源污染事故報告后,立即向指揮長或副指揮長報告,并通知市建設(shè)、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、供水等相關(guān)單位派人趕赴事故現(xiàn)場進行應急處置。
(二)趕赴現(xiàn)場
應急領(lǐng)導組根據(jù)事件性質(zhì),決定總體行動方案。應急現(xiàn)場指揮部指揮應急處置組、應急監(jiān)測組,攜帶污染事故專用應急處置、監(jiān)測設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,啟動應急處置監(jiān)測預案,并保證車輛和必要的物資到位。
(三)現(xiàn)場控制
水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后,有關(guān)單位在積極搶險救災的同時,必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等,需拍照、攝像記錄的必須經(jīng)應急指揮部批準。
應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速布點監(jiān)測,在第一時間確定污染物種類,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)污染調(diào)查
應急處置組應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等,并與安監(jiān)、消防等單位協(xié)調(diào),共同開展現(xiàn)場勘驗工作。
(五)污染處置
應急處置組要及時救治病人,如有必要進行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水,將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進行處理,通知沿途居民停止取水、用水,啟用備用水源,交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施,保護公眾生命安全與身體健康;同時要采取有效措施,保護飲用水源,消除污染源,如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn),停止污染物排放,打撈、吸附污染物等。應急監(jiān)測組要增加指標和頻次,提高精度,掌握污染動態(tài)。
(六)污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
應急處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,向應急現(xiàn)場指揮部提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的.建議。應急現(xiàn)場指揮組向應急指揮部報告后發(fā)布警報決定。
應急現(xiàn)場指揮組要組織各應急組召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應急指揮部。按照國家保密局,原國家環(huán)??偩帧董h(huán)境保護工作國家秘密范圍》、《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,xx縣政府應急領(lǐng)導組負責新聞發(fā)布,其他相關(guān)部門單位及個人未經(jīng)批準,不得擅自泄露事件信息。
(七)污染跟蹤
各應急組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事故污染消失,警報解除。
(八)應急中止
飲用水源地污染事件得到有效控制,應急辦公室根據(jù)應急監(jiān)察、應急監(jiān)測結(jié)果做出應急中止報告,報應急領(lǐng)導組批準后,應急中止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇二
(1)在應急指揮部的。統(tǒng)一指揮下,各應急供水工作組負責做好下列應急供水工作:關(guān)閉水廠取水泵,停止取水和制水;停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)供水,關(guān)閉相關(guān)供水閥門,限制工業(yè)用水;對取用井水等自備水源單位的供水,由市疾控中心對其水質(zhì)進行監(jiān)測,確保飲用水安全;對全市桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行統(tǒng)一調(diào)配,確保居民必要的生活用水;水廠清水池儲備水要根據(jù)街道給水管網(wǎng)分布情況,在城區(qū)內(nèi)實行分時段、分片區(qū)或分社區(qū)供水,盡量延長生活用水供水時間,同時,對城郊居民采用灑水車、消防車送水;加強節(jié)約用水宣傳,提高廣大居民節(jié)水意識。
(2)污染事故應急處理工作組對污染事故及污染帶流動情況進行跟蹤監(jiān)測,采取有效措施,對污染物進行應急處置,防止污染物進一步擴散。
(3)警戒保衛(wèi)工作組負責維護污染事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序,確定安全警戒范圍,控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場,并在事故危及周圍群眾生命和財產(chǎn)安全時,及時疏散人員和搶救財產(chǎn)。
及時組織救治受傷和中毒人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇三
第三條本條例所稱的生活飲用水源(以下簡稱飲用水源),是指在杭州市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的江河、湖泊、溪潭、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。
本條例所稱集中式供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向居(村)民提供生活飲用水和用水單位以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條飲用水源保護工作由各級人民政府分級負責。各級人民政府應當制定本轄區(qū)飲用水源保護規(guī)劃和具體措施,并組織實施。
第五條各級人民政府應當加強對本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,控制飲用水源保護區(qū)人口規(guī)模,使經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與飲用水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級人民政府應當統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補償機制,確保飲用水源安全。
第六條各級人民政府應當組織對飲用水源保護的科學技術(shù)研究,推廣應用先進的水污染防治和飲用水源保護實用技術(shù),鼓勵清潔生產(chǎn)。
第七條任何單位和個人都有保護飲用水源的義務,并有權(quán)對污染和破壞飲用水源的行為進行檢舉和控告。
各級人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應當重視飲用水源保護的宣傳教育,增強公眾對飲用水源的保護意識和法制觀念。對保護飲用水源做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。
第二章管理部門和職責。
第八條市、縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體行使下列職責:
(二)會同有關(guān)部門編制飲用水源保護區(qū)區(qū)劃方案和飲用水源保護規(guī)劃;。
(四)查處污染飲用水源的違法行為和事故;。
(五)協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門的飲用水源保護工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條市、縣(市)人民政府有關(guān)行政主管部門,應按照下列職責做好飲用水源保護的監(jiān)督管理工作:
(一)規(guī)劃行政主管部門負責飲用水源保護區(qū)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理;。
(四)建設(shè)行政主管部門負責排污管網(wǎng)及生活污水、生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)管理;。
(八)衛(wèi)生行政主管部門負責飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;。
(十)港口和海事管理機構(gòu)負責對港區(qū)、船舶的污染實施監(jiān)督管理;。
(十一)計劃、經(jīng)濟、財政、工商、旅游等行政主管部門,應當按照各自職責,根據(jù)飲用水源保護的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局,安排飲用水源保護資金和落實各項政策。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇四
各有關(guān)村委會、廠礦企業(yè):
自年以來,赤水村苦竹坑地表水源已成為我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍廣大居民和企、事業(yè)單位生活用水的水源地,年1月苦竹坑水源周邊以及湖一橋頭地下水源30米周邊已被劃定為水源保護區(qū)。為確保龍門集鎮(zhèn)廣大居民的'生活飲用水安全,保證水質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定標準,提高居民的健康水平,根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《市新羅區(qū)建制鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案》及其它相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
加強領(lǐng)導,成立苦竹坑地表水源及湖一橋地下水源保護區(qū)治理工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
組長:(副鎮(zhèn)長)。
副組長:(企管站站長)。
成員:(獸醫(yī)站負責人)。
(林業(yè)站站長)。
(自來水廠廠長)。
整治工作要求:
苦竹坑水源一級保護區(qū),水源取水水池蓄水線以上外延800米陸域至下游100米,總面積0.8千米。工作要求:
1、禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;
2、禁止向水域排放污水;
3、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其他廢物;
4、禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;
5、禁止可能污染水源的旅游,游泳活動和其他活動;
6、禁止建設(shè)墳地。
整治措施及要求。
3、在封禁區(qū)主要路口設(shè)立告示牌,加強水源保護宣傳,嚴禁開路等開挖土石方工程,以免水土流失,污染水源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇五
第十條飲用水源保護的總體目標是:確保飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準,保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。
第十一條對飲用水源地,根據(jù)水源水質(zhì)保護的要求,劃定飲用水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時,可以在飲用水源保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條市、縣(市)人民政府應當對劃定的飲用水源保護區(qū)范圍予以公示,在飲用水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。
禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志。
第十三條在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi),應當遵守下列規(guī)定:
(二)禁止設(shè)置污水排放口,已有的污水排放口應當限期拆除;。
(三)禁止設(shè)立裝卸生活垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;。
(五)禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧;。
(六)禁止新建、擴建、改建船舶制造、修理廠;。
(七)禁止破壞飲用水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與飲用水源保護相關(guān)的植被;。
(八)禁止開山采石、采砂和圍水造田;。
(十)禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動物;。
(十一)碼頭應當設(shè)置殘油、廢油、含油污水、船舶垃圾等廢棄物的接收處理設(shè)施;。
(十二)風景區(qū)(點)應當設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施,防止污染飲用水源;。
(十五)法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護的其他規(guī)定。
第十四條在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十三條的規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
(三)禁止設(shè)置碼頭;。
(四)禁止設(shè)置油庫和建立墓地;。
(五)禁止從事畜禽等動物養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;。
(六)禁止從事旅游、洗滌、游泳和其他可能污染飲用水源的活動;。
(七)禁止與飲用水源保護無關(guān)的船舶停泊;。
(八)禁止運輸劇毒物品的車輛通行。
第十五條禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當方式排放污染物。
第十六條已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域,任何單位和個人排放、傾倒的`生活污水、垃圾,應當按規(guī)定實行集中處理,禁止擅自排放、傾倒。
第十七條任何單位和個人不得將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第十八條從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動,應當采取有效措施,防止水土流失和水體污染,做好飲用水源保護工作。
第十九條各級人民政府應當鼓勵和支持飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人異地發(fā)展,引導飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項目。
第二十條飲用水源保護區(qū)所在地的區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,應當按照飲用水源保護規(guī)劃,積極籌措資金,組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。
對未按規(guī)定建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的地方和單位,由其上級人民政府下達限期建成或完善生活污水、垃圾處理設(shè)施的任務。
第二十一條環(huán)境保護行政主管部門應當組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場的清理工作,有關(guān)區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應予配合。
飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物分別由市、區(qū)、縣(市)人民政府確定的部門和單位負責清除。
第二十二條在飲用水源保護區(qū)和其他飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故,造成或可能造成飲用水源水體污染的,有關(guān)責任單位或個人應當采取應急措施,通報可能受到污染危害的單位和居(村)民,并在一小時內(nèi)報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門,接受調(diào)查處理。
當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門接到報告后,應當立即向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告,當?shù)乜h級以上人民政府應當組織有關(guān)行政主管部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并及時采取有效措施,減輕或者消除污染。
造成跨區(qū)、縣(市)飲用水源污染事故的,由市環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理,有關(guān)的區(qū)、縣(市)人民政府應當予以協(xié)助。
第二十三條市、區(qū)、縣(市)人民政府應當制定飲用水源污染事故應急預案。在飲用水源受到污染,危及供水安全時,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r發(fā)出公告,環(huán)境保護行政主管部門應當責令造成污染的有關(guān)單位和個人,采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。
第四章法律責任。
第二十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,可處以三千元以上十萬元以下的罰款:
(一)違反第十三條第四項規(guī)定,堆放、填埋、傾倒劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物的;。
(三)違反第十三條第十二項規(guī)定,風景區(qū)(點)未設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的;。
(五)違反第十七條規(guī)定,將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動的。
第二十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,情節(jié)嚴重的可處以一千元以上三萬元以下的罰款:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志的;。
(二)違反第十六條規(guī)定,生活污水、垃圾未按規(guī)定實行集中處理,擅自排放、傾倒的。
第二十六條違反本條例第十四條第(七)項規(guī)定,與飲用水源保護無關(guān)的船舶停泊的,由海事管理機構(gòu)責令其立即駛離,并可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第二十七條對有污染飲用水源行為,依法應當被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照的,環(huán)境保護行政主管部門可以提請有關(guān)行政主管部門依法作出處罰。
第二十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級人民政府依法追究有關(guān)領(lǐng)導人和直接責任人員的行政責任:
(一)未按規(guī)定建成或完善生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的;。
(二)未按規(guī)定清除飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物的。
第二十九條違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第五章附則。
第三十一條本條例自2004年8月1日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇六
(一)編制目的。
為做好xx區(qū)xx鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)。
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
2、《中華人民共和國水污染防治法》。
3、《水污染防治法實施細則》。
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》。
5、《xx區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》。
(三)適用范圍。
本預案適用于xx鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
xx水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為xx鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、xx水庫。
xx水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口0人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則。
本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長效管理、落實政策的基本原則,由xx鎮(zhèn)政府負總責,各職能部門及水廠各負其職。
二、組織機構(gòu)及其職責。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)。
1、成立xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員xx任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、xx派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導小組的主是要職責。
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。
2
(3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,決定啟動應急預案,向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示,發(fā)布預警信息。
(5)及時開展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。
(二)辦事機構(gòu)。
1、xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為xx,成員有。
2、辦公室的主要職責。
(1)負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
(2)會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設(shè),并向領(lǐng)導小組提出改進建議。
(3)負責督促檢查應急預案的演練工作。
(4)負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報告。
(5)傳達鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。
(6)完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(三)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責。
鎮(zhèn)有關(guān)部門,應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。
雙龍派出所:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,配合交通部門確保救援物資運輸暢通,參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控及組織救護;負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,提出控制污染對策建議。
鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學:發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導xx鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。
其他責任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責,確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。
各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,及時組織群眾進行自救。
三、響應和處置。
(一)響應。
各村(居)、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。
(二)處臵。
1、迅速報告。
在接到事故報警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組以最快的速度,在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告,并對事故情況進行后續(xù)報告。
2、快速到現(xiàn)場。
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組立即召開緊急會議,研究部署各項應急工作,并視情況宣布啟動本預案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告,請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場,開展應急工作。
3、現(xiàn)場控制。
鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后,在第一時間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場,同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)臵警告標志,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場報告。
鎮(zhèn)領(lǐng)導小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況,及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場情況,及時部署下一步工作。
6、污染處臵。
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形)和人員反應作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布。
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組發(fā)布警報決定。
8、加強輿論引導。
鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強對突發(fā)環(huán)境事件的'輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道,應當及時溝通,澄清事實真相,以正視聽。
9、污染警報解除。
污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處臵。
1、善后處臵。
事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安臵災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。
2、調(diào)查取證。
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔。
污染事故處理完畢后,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報有關(guān)部門。
四、保障措施。
(一)應急隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應急準備。
(二)交通運輸保障。
本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障。
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障。
根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,協(xié)助做好應急治安的保障工作。
(五)物資保障。
有關(guān)于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
(六)社會動員保障。
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。
(七)技術(shù)儲備與保障。
當技術(shù)人員、設(shè)備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
(八)培訓和演習。
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓,為應急處理做好人員貯備工作。
五、責任與獎懲。
(一)行政責任和獎勵。
飲用水源污染事件應急處臵工作,實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(二)刑事責任。
在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關(guān)責任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇七
(一)應急指揮部。
生活飲用水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后,指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,進行現(xiàn)場組織指揮;組織、協(xié)調(diào)各級各部門實施應急預案,調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員,在事故處理結(jié)束后協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好歸還和補償工作。
(二)應急處置工作組。
應急處置工作組主要包括:1.污染事故應急處理工作組。2.應急供水工作組。3.供水監(jiān)測和醫(yī)療救護工作組。4.警戒保衛(wèi)工作組。5.宣傳工作組。6.善后救助工作組。
(一)水源污染應急狀態(tài)。
1.供水預警狀態(tài)。當因污染導致生活飲用水源水質(zhì)超標,但經(jīng)過處理仍能保證生活飲用水達到飲用水衛(wèi)生標準的情況下,供水進入預警狀態(tài)。
2.供水警戒狀態(tài)。當發(fā)生突發(fā)性嚴重水污染事故,預測可能導致供水經(jīng)處理后仍不能達到飲用水衛(wèi)生標準需停止取水時,供水進入警戒狀態(tài)。
3.供水緊急狀態(tài)。當飲用水源上游發(fā)生突發(fā)性污染事故,導致供水廠水源污染,并且經(jīng)處理后水質(zhì)仍不能達到飲用水衛(wèi)生標準需立即停止取水時,供水進入緊急狀態(tài)。
4.管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。當發(fā)現(xiàn)水源污染,污染物已經(jīng)進入供水管網(wǎng)系統(tǒng)時立即進入管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。
(二)應急措施。
1.供水預警狀態(tài)應急措施。
(1)進入供水預警狀態(tài)時,由建設(shè)局牽頭,會同環(huán)保、衛(wèi)生、自來水公司制訂跟蹤監(jiān)測方案,搞好監(jiān)測調(diào)查,查明污染原因,隨時掌握水質(zhì)的變化動態(tài)。
(2)應急供水工作組指導自來水公司加強對供水水質(zhì)的監(jiān)測,確保供水安全。
(3)屬相關(guān)超標項目排污單位引起的'污染事故,污染事故處理工作組應對排污單位實行限制生產(chǎn)和排水,直至停產(chǎn)停排,并根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件報告程序向上級有關(guān)部門報告。
(4)各應急工作組實行24小時值班制度,做好應急供水的各項準備工作。2.供水警戒狀態(tài)應急措施。
(1)當上游發(fā)生突發(fā)性污染事故,預測將影響生活飲用水安全時,應急指揮部辦公室立即通知相關(guān)部門判斷事故性質(zhì)、污染程度以及污染物到達供水廠取水口的時間,并迅速將分析報告報應急指揮部。
(2)污染事故處理工作組應動態(tài)跟蹤監(jiān)測污染帶,隨時掌握污染程度和污染帶流動情況,迅速判斷污染性質(zhì),及時制訂應急處置方案并組織實施。
在停止取水后,及時通知和督促城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)限制用水,削減工業(yè)用水。
(4)宣傳工作組通過媒體通知單位和居民及時做好應急儲水工作,各單位、家庭利用自備的高位水池、集水池、自備容器等設(shè)備儲水。
(5)應急指揮部辦公室和各應急處理工作組確定值班人員,實行24小時值班制度,做好上情下達和下情上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇八
為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據(jù)本校實際,制定本應急預案。
1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各班班主任。
2、學校生活飲用水檢查范圍:
(1)電鍋爐用水及伙房用水。
(2)師生用的桶裝水。
3、報告范圍。
(1)水質(zhì)污染。
(2)不明原因水質(zhì)突然惡化。
(3)水源性疾病暴發(fā)。
4、突發(fā)事件的報告。
當發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)的當事人應立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。如果黃校長因事不在校時,則按領(lǐng)導小組人員順序依次報告。
5、應急處理程序。
(1)當發(fā)生生活飲用水水污染事件時,設(shè)備管理員應立即關(guān)閉供水系統(tǒng)。
(2)第一負責人立即召集應急小組會議,進行安排布置。
(3)協(xié)助醫(yī)務人員對危重病人進行搶救。
(4)設(shè)備負責人和管理人員負責對供水系統(tǒng)進行監(jiān)控,不允許其他無關(guān)人員接近該系統(tǒng)。
(5)立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生中心進行水質(zhì)檢測,積極查找污染原因,尋求解決問題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。
(6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關(guān)注意事項,出現(xiàn)身體異常情況者盡快與衛(wèi)生所聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。
(7)與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)絡,安排醫(yī)務人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。
(8)派人負責與自來水公司聯(lián)系,協(xié)調(diào)安排送水車,為學校送水,保證基本生活用水。
(9)按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作,水質(zhì)檢測合格后方可供水。
(10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預防措施,并對全體師生員工進行培訓,將分析總結(jié)報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇九
第一條為了保護和改善生活飲用水源的水質(zhì),防治水污染,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《浙江省水污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水源的保護工作。
第三條本條例所稱的生活飲用水源(以下簡稱飲用水源),是指在杭州市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的江河、湖泊、溪潭、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。
本條例所稱集中式供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向居(村)民提供生活飲用水和用水單位以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條飲用水源保護工作由各級人民政府分級負責。各級人民政府應當制定本轄區(qū)飲用水源保護規(guī)劃和具體措施,并組織實施。
第五條各級人民政府應當加強對本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,控制飲用水源保護區(qū)人口規(guī)模,使經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與飲用水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級人民政府應當統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補償機制,確保飲用水源安全。
第六條各級人民政府應當組織對飲用水源保護的科學技術(shù)研究,推廣應用先進的水污染防治和飲用水源保護實用技術(shù),鼓勵清潔生產(chǎn)。
第七條任何單位和個人都有保護飲用水源的義務,并有權(quán)對污染和破壞飲用水源的行為進行檢舉和控告。
各級人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應當重視飲用水源保護的宣傳教育,增強公眾對飲用水源的保護意識和法制觀念。對保護飲用水源做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。
第二章管理部門和職責。
第八條市、縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體行使下列職責:
(二)會同有關(guān)部門編制飲用水源保護區(qū)區(qū)劃方案和飲用水源保護規(guī)劃;。
(四)查處污染飲用水源的違法行為和事故;。
(五)協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門的飲用水源保護工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條市、縣(市)人民政府有關(guān)行政主管部門,應按照下列職責做好飲用水源保護的監(jiān)督管理工作:
(一)規(guī)劃行政主管部門負責飲用水源保護區(qū)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理;。
(四)建設(shè)行政主管部門負責排污管網(wǎng)及生活污水、生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)管理;。
(八)衛(wèi)生行政主管部門負責飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;。
(十)港口和海事管理機構(gòu)負責對港區(qū)、船舶的污染實施監(jiān)督管理;。
(十一)計劃、經(jīng)濟、財政、工商、旅游等行政主管部門,應當按照各自職責,根據(jù)飲用水源保護的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局,安排飲用水源保護資金和落實各項政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇十
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。
組長:周顯平;
副組長:曾建宏、陳一友、吳良銳;
成員:張群芳、吳林芳、何衛(wèi)、高佳、羅勇。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。
(一)鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組主要職責。
1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應急工作的指示要求。
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息。
(二)辦公室職責。
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
(一)迅速報告。
(二)快速出動。
(三)現(xiàn)場控制。
(四)現(xiàn)場調(diào)查。
(五)情況上報。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布。
(七)污染跟蹤。
(八)調(diào)查取證。
(一)終止應急的的條件。
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的`影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
(二)應急終止程序。
確認具備應急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
本預案至印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應急預案篇十一
為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
本預案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系。
(一)鎮(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處理工作。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員:
組長:李奎。
副組長:萬強。
成員:向波袁榕陳松齡張恒。
劉江王守興朱以太熊曾嶸。
張仕會馬永生謝勇王毅。
雷江景洪程張尚斌方軍。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后,應立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
(一)發(fā)生集中飲用水源安全危險時,相關(guān)部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設(shè)工作組,各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各項的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組:由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。
(三)應急處理措施。
1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作的要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、本預案自印發(fā)之日起實施。
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