協(xié)稅員工資申請(qǐng)書 協(xié)稅員工資申請(qǐng)書范本(二篇)

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推薦協(xié)稅員工資申請(qǐng)書(精)一

1、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間界定難?！镀髽I(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定：稅款由扣繳義務(wù)人在每次支付或者到期應(yīng)支付時(shí)，從支付或者到期應(yīng)支付的款項(xiàng)中扣繳。此條規(guī)定在實(shí)際操作中，往往比較難于掌握。到期應(yīng)支付的款項(xiàng)，是指企業(yè)支付人按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用的應(yīng)付款項(xiàng)。在實(shí)際操作中當(dāng)企業(yè)未按規(guī)定列支成本、費(fèi)用也未支付時(shí)是否要扣繳。又如：離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往采取“一次合同，分期支付”的方式進(jìn)行結(jié)算。那么，如何確認(rèn)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)的稅款繳納時(shí)間？是按合同簽訂后第一次付款時(shí)間、被投資企業(yè)股權(quán)變更時(shí)間還是按每次實(shí)際付款時(shí)間？況且在實(shí)際經(jīng)濟(jì)往來中，很多支付形式是非貨幣形式，如非居民通過實(shí)物或者勞務(wù)形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報(bào)、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組等，對(duì)于此種情形，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定存在一定困難。

2、預(yù)提所得稅的計(jì)稅依據(jù)界定難。

⑴收入確定難?！抖惙ā返谑艞l規(guī)定：非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得，以收入金額為應(yīng)納稅所得額；轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以收入金額減除財(cái)產(chǎn)凈值后的余額為應(yīng)納稅所得額。在實(shí)際征收過程中，問題并不是如此簡單。如支付特許權(quán)使用費(fèi)，很多企業(yè)是以銷售收入的一定比例來計(jì)提支付，那么這個(gè)計(jì)提比例是否恰當(dāng)？所提供的專用權(quán)等是否具有一定的時(shí)效性等值得研究。另外如外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)股權(quán)，很多是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，通常存在轉(zhuǎn)讓的價(jià)格不真實(shí)、零價(jià)格轉(zhuǎn)讓或低價(jià)轉(zhuǎn)讓等問題，轉(zhuǎn)讓收入難以確定。

⑵成本確定難。這個(gè)問題主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得上，其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本即股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的扣除數(shù)，是影響企業(yè)所得稅計(jì)算的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本是一個(gè)歷史概念，以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現(xiàn)時(shí)匯率計(jì)算轉(zhuǎn)讓成本？另外，股本成本價(jià)是指股東投資入股時(shí)企業(yè)實(shí)際支付的出資金額，或收購該項(xiàng)股權(quán)時(shí)該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實(shí)際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅，是否不加區(qū)分一并扣除？還是有選擇地扣除，或是根本不予扣除？目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3、預(yù)提所得稅的申報(bào)和征收界定難?！抖惙ā返谌邨l、第三十九條規(guī)定：對(duì)非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定……追繳該納稅人的應(yīng)納稅款。上述規(guī)定對(duì)于特殊情況可能無法發(fā)揮作用，如離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方均是外國企業(yè)，轉(zhuǎn)讓行為一次發(fā)生，交易活動(dòng)一次結(jié)算，讓受讓方履行扣款義務(wù)很不現(xiàn)實(shí)，由納稅人自行申報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳申報(bào)也很難做到。

4、預(yù)提所得稅的征收對(duì)象界定難。部分非居民企業(yè)既沒有在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)，也沒有經(jīng)營場(chǎng)所，要找到這些企業(yè)并對(duì)其實(shí)施有效的稅收監(jiān)管非常困難，漏征失管的現(xiàn)象在所難免。

1、合同無中文版本。支付單位多數(shù)提供的合同為全英文版本，還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關(guān)鍵用語均為專業(yè)詞匯，審核人無法讀懂，即使納稅人應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供了翻譯稿，但由于不是正式文本，不能承擔(dān)相同于正式合同的責(zé)任，因此可信度也不高。

2、提供假合同。有部分企業(yè)在開具證明時(shí)發(fā)現(xiàn)該行為應(yīng)征稅時(shí)，立即回到公司，重新打印一份免稅行為的合同。由于國外公司不需蓋公章，只要在外方位置簽一個(gè)外文名即可，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法依據(jù)合同來判斷該合同內(nèi)容的真?zhèn)巍８猩跽?，將?yīng)稅收入以“化整為零”的方式逃避監(jiān)管，不履行納稅義務(wù)。

3、“事后申請(qǐng)”。大多數(shù)企業(yè)是在履行完合同或付款時(shí)才到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜，這種“事后申請(qǐng)”給稅務(wù)機(jī)關(guān)的取證造成一定的困難，無法準(zhǔn)確確定應(yīng)納稅金額。

4、常設(shè)機(jī)構(gòu)偷逃稅款。一些外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)為境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù)，但合同以總公司名義簽訂，收款也由總公司收取，從而將其常設(shè)機(jī)構(gòu)的收入轉(zhuǎn)為境外總公司的收入，偷逃稅款。審核人員在開具證明時(shí)很難了解業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，只能根據(jù)納稅人提供的合同為其開具證明。

鑒于上述情況，我們認(rèn)為，應(yīng)高度重視非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的征管，通過實(shí)施“個(gè)案分析、個(gè)別巡查走訪、個(gè)性調(diào)研服務(wù)、個(gè)案評(píng)估檢查”的“四聯(lián)動(dòng)”，深化非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的長效管理，確保國家稅款的安全和稅收秩序的規(guī)范。具體可采取以下多種措施：

1、擴(kuò)大監(jiān)控面，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)稅源信息的收集。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將非居民企業(yè)稅收征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇，擴(kuò)大監(jiān)控面，尋找有效稅源，實(shí)施源泉控制，著力解決戶籍不明、稅源不清的問題。通過細(xì)分稅管員的管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非居民企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的全面普查，全面掌握并建立納稅人信息庫，重點(diǎn)調(diào)查其在境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)而是否有來源于轄區(qū)的應(yīng)稅收入信息情況，重點(diǎn)關(guān)注扣繳義務(wù)人應(yīng)稅收入的支付情況，挖掘隱性稅源，防止稅款流失。

2、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要規(guī)范納稅人的納稅行為，實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)、扣繳義務(wù)人將發(fā)生的應(yīng)稅支付項(xiàng)目、支付金額、支付對(duì)象、以及支付對(duì)象是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的舉證、簽訂的相關(guān)合同文本（中、英文雙語對(duì)照）等征管要素如實(shí)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)事先備案，并建立企業(yè)付匯臺(tái)賬備查。

3、動(dòng)靜結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅源的科學(xué)、細(xì)致和深度管理。一方面，稅務(wù)責(zé)任區(qū)要將預(yù)提所得稅及時(shí)納入日常稅源監(jiān)管范圍，通過落實(shí)管理員實(shí)地巡查，弄清情況、定期分析細(xì)比對(duì)、月度（季度）指標(biāo)嚴(yán)監(jiān)控、年度匯繳勤把關(guān)等綜合性聯(lián)動(dòng)管理措施，實(shí)施稅前、稅中、稅后的全程動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)稅行為和納稅申報(bào)的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。另一方面，辦稅服務(wù)廳征收窗口要強(qiáng)化對(duì)預(yù)提所得稅申報(bào)征收的書面審核。對(duì)納稅人提交的企業(yè)所得稅報(bào)告表進(jìn)行審查，尤其要對(duì)征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、計(jì)稅依據(jù)、相關(guān)證明資料等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)和比對(duì)，登記售付匯分類臺(tái)賬并將征收信息傳遞責(zé)任區(qū)管理員以加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理，確保窗口靜態(tài)管理向責(zé)任區(qū)動(dòng)態(tài)管理的延伸。

4、交換情報(bào)，加大評(píng)估和檢查的工作力度。在管理員實(shí)地考察核查的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有疑點(diǎn)或有異常的支付項(xiàng)目逐級(jí)實(shí)施情報(bào)交換，以堵塞漏洞。與此同時(shí)，要從扣繳義務(wù)人、境內(nèi)機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面上開展對(duì)非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的個(gè)案專項(xiàng)評(píng)估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合，立足案頭評(píng)估與實(shí)地評(píng)估相結(jié)合，立足日常評(píng)估與匯繳相結(jié)合，立足評(píng)估與稽查相結(jié)合，立足評(píng)估檢查與事后整改相結(jié)合，著力解決申報(bào)信息不實(shí)問題，有效化解征管難點(diǎn)、疑點(diǎn)和盲點(diǎn)，充分發(fā)揮納稅評(píng)估“以評(píng)促管”的功效，充分發(fā)揮稽查打擊力度，切實(shí)維護(hù)稅收的公正性。

5、部門協(xié)調(diào)，開展與相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)辦稅。建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)組織體系，暢通與地稅、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協(xié)作和溝通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，及時(shí)獲取設(shè)立開業(yè)、合同簽定、資金支付、業(yè)務(wù)發(fā)生等第三方信息，形成合力，齊抓共管，放大管理效應(yīng)，不斷拓展治稅空間。

6、優(yōu)化服務(wù)，營造和諧互動(dòng)的征納關(guān)系。對(duì)外，結(jié)合新所得稅稅法的貫徹實(shí)施，依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點(diǎn)企業(yè)走訪”等服務(wù)平臺(tái)，提前介入，通過現(xiàn)場(chǎng)辦稅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)問政、現(xiàn)場(chǎng)解決問題等多種形式，進(jìn)一步加大稅收政策的宣傳力度，有針對(duì)性開展納稅提醒，提高稅法的遵從度；對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)干部的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)，提高干部非居民企業(yè)稅收管理水平。

7、理論聯(lián)系實(shí)際，注重對(duì)稅收政策的調(diào)研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性，建議上級(jí)局對(duì)相關(guān)稅收政策進(jìn)行專題調(diào)研，明確特殊情況下的稅收政策的執(zhí)行，如：離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅義務(wù)時(shí)間；支付特許權(quán)使用費(fèi)的計(jì)稅依據(jù)；股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本；境內(nèi)被投資企業(yè)履行扣繳義務(wù)等，從而使稅收政策更趨合理、完善，更切合稅收工作的實(shí)際。

推薦協(xié)稅員工資申請(qǐng)書(精)二

(一)切實(shí)把政治思想建設(shè)放在首位

政治思想工作是一切工作的生命線!新年伊始，我局圍繞著稅務(wù)稽查中心工作這個(gè)大局，聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化稽查干部的政治理論教育、思想道德教育、廉政教育和形勢(shì)任務(wù)教育，為打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的稽查隊(duì)伍夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)。我們通過專題學(xué)習(xí)、征集x格言、出墻報(bào)、創(chuàng)版刊物等形式強(qiáng)化干部的政治理論教育;通過印發(fā)“”服務(wù)卡、或下鄉(xiāng)進(jìn)基層、設(shè)立電話等方式加強(qiáng)干部的思想教育;通過傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣國稅工作會(huì)議、稽查會(huì)議精神以強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育。

我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要的工作來抓，把廉政方面內(nèi)容作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)干部的重要依據(jù)。①、各股、室負(fù)責(zé)人代表本部門同局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了，把容易產(chǎn)生“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為的工作崗位作為監(jiān)督的重點(diǎn);②、推行班子成員、各股室負(fù)責(zé)人“一崗兩責(zé)”工作制，一級(jí)抓一級(jí)，形成稽查局廉政工作齊抓共管的格局;③、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，召開民主生活會(huì)：組織全體干部學(xué)習(xí)國稅局領(lǐng)導(dǎo)在全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話并寫出心得;結(jié)合兩個(gè)《條例》專題學(xué)習(xí)，提出“以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以廉政促勤政”的口號(hào)。④、在稽查案結(jié)后發(fā)送、，全方位接受納稅人監(jiān)督。

通過上述措施，我局干部增強(qiáng)了拒腐防變的能力，大家自覺嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，清正廉明，公正執(zhí)法。在查處工作中，稽查人員拒收“紅包”x元;上半年發(fā)放、12份，沒發(fā)現(xiàn)違反勤政廉政規(guī)定的現(xiàn)象。

(二)抓好制度建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理

制度的好壞事關(guān)大局。要管好隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，除了加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身的建設(shè)以外，還要建立建全科學(xué)、規(guī)范的各項(xiàng)涉及干部隊(duì)伍管理方面的規(guī)章制度，用好的制度管人、管事?；榫肿詫?shí)施“一級(jí)稽查”以來，不斷強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善了一套統(tǒng)一規(guī)范的思想政治工作責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任、學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)產(chǎn)管理、勤政廉政等四十多項(xiàng)規(guī)章制度，并匯編成冊(cè)，進(jìn)一步推進(jìn)了用制度管人治事，用激勵(lì)制約機(jī)制調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性、工作積極性，規(guī)范干部執(zhí)法行為，明確了職責(zé)分工，做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”，使稽查工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

x年初，為了發(fā)揮職能作用，我局未雨綢繆，提前進(jìn)入工作角色，抓好開局工作的部署——及時(shí)制定今年工作計(jì)劃、編制x年度;根據(jù)國家稅務(wù)總局新編的，我們及時(shí)修改;為使稽查隊(duì)伍管理更具規(guī)范化，我們制定了;迎接稽查工作規(guī)范化檢查達(dá)標(biāo)，我局及時(shí)制定了、。在自查過程中我們突出了五抓：一、抓領(lǐng)導(dǎo)，樹立各股負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)。二、抓學(xué)習(xí)，明確考核的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三、抓制度，建立有效監(jiān)督機(jī)制。四、抓溝通，加強(qiáng)和有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作。五、抓檢查，認(rèn)真開展對(duì)照排查。通過整改，我局成為了全市x年度稽查工作規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)的x個(gè)局之一。

根據(jù)“一級(jí)稽查”運(yùn)行的特點(diǎn)，我們積極與各分局加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，在x月份組隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，與分局合開兩次座談會(huì)，在這基礎(chǔ)上，我們制訂了《暫行辦法(試行)》，該辦法明確了稽查局與各分局的工作職責(zé)、征管信息與稽查信息共享原則、案件與信息交換要求、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序及稽查信息反饋方式，使征管與稽查工作銜接更加順暢、稅收?qǐng)?zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

為了能使稽查工作人員增長新技能，掌握新方法，積累新經(jīng)驗(yàn)，從而營造一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍，我局根據(jù)實(shí)際制定了x季《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每月一學(xué)，每季一考，改變以往“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的思想觀念，轉(zhuǎn)換角色互學(xué)互助，鍛煉了隊(duì)伍。另外，我局還開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)必使各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)真正達(dá)到目的，起到實(shí)效。

一是查擺案件。為完善和規(guī)范稽查執(zhí)法，我局對(duì)調(diào)查終結(jié)的稅務(wù)案件實(shí)行宗卷制度，成立了由稽查局正副局長、各股長、業(yè)務(wù)骨干為成員的稅務(wù)案件內(nèi)審小組。小組的職責(zé)就是在案卷歸檔前，對(duì)每一宗稅務(wù)案件從選案程序、調(diào)查取證、文書制作，傳遞、引用法律依據(jù)、處理意見、執(zhí)行情況等方面進(jìn)行充分討論，按照的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條核對(duì)。這樣的“查擺式教育”形式新穎、務(wù)實(shí)生動(dòng)，富有成效。

二是“稽查程序化”。為提高稽查效率，辦公室搜集了47項(xiàng)稽查程序資料，進(jìn)行科學(xué)的歸納分類，逐條羅列，編撰出內(nèi)容豐富的稽查程序表，供稽查人員工作參考。

三是實(shí)施“陽光稽查”工程，查后督促、幫助企業(yè)調(diào)帳，提高稽查人員的財(cái)務(wù)知識(shí)水平。在稅務(wù)稽查過程中，很多偷稅問題都是通過會(huì)計(jì)帳薄反映出來的，在查補(bǔ)稅款的過程中，必然會(huì)涉及相關(guān)會(huì)計(jì)帳薄的調(diào)整問題，如果稽查后只是補(bǔ)稅罰款，而不對(duì)納稅人的有關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，必將使錯(cuò)誤延續(xù)下去，直接影響納稅人財(cái)務(wù)成果的真實(shí)性，并影響以后年度的稅收，甚至產(chǎn)生明補(bǔ)暗退的現(xiàn)象，故稅務(wù)稽查后的帳務(wù)調(diào)整工作就顯得十分重要。上半年，我局除向有關(guān)分局發(fā)送外，還對(duì)部分企業(yè)下發(fā)，提出帳務(wù)調(diào)整方法及詳細(xì)會(huì)計(jì)分錄，督促、幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)帳，并將調(diào)帳結(jié)果存卷備查。在這過程中，稽查人員查閱有關(guān)資料，與企業(yè)財(cái)會(huì)人員探討財(cái)務(wù)制度，商定會(huì)計(jì)分錄，從中也加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。

三是派出人員分別參加市局稅收相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

四是有針對(duì)性地開展考試。x月x日，我局進(jìn)行第x季度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試，考試內(nèi)容主要涉及所得稅知識(shí)，為第二季度開展所得稅專項(xiàng)檢查作好準(zhǔn)備。x月x日，進(jìn)行《(試行)》和知識(shí)考試，以實(shí)際行動(dòng)迎接“七一”黨的生日。

四是在每期上刊登出內(nèi)容豐富的稽查知識(shí)，以生動(dòng)的形式開展學(xué)習(xí)。

(四)切實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)氛圍。

開展生動(dòng)活潑的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想建設(shè)工作的重要載體。我局大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展了“”征稿活動(dòng)，爭當(dāng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)、積極實(shí)施“陽光稽查”工程等,使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)由“虛”變“實(shí)”;我局還開展多項(xiàng)文體活動(dòng)，如文藝小組利用休息時(shí)間進(jìn)行排練，x月x日晚，在國稅局與x公司的聯(lián)歡晚會(huì)上，我局自編自導(dǎo)自演的現(xiàn)代版贏得了觀眾的陣陣掌聲，而等同志表演的現(xiàn)代舞更是將晚會(huì)推進(jìn)高潮。x月x日晚，文藝小組代表縣xx局黨委參加縣“五一”晚會(huì)，上演的節(jié)目榮獲表演優(yōu)秀獎(jiǎng)。x月x日，我局與x公司藍(lán)球隊(duì)在公司球場(chǎng)舉行了一場(chǎng)籃球友誼賽。通過籃球友誼比賽，加深彼此的了解和友誼，融洽稅企關(guān)系。

我局辦公室編輯的內(nèi)部刊物目前已出刊十期?？飯D文并茂，成為展現(xiàn)稽查各方面工作和成績的一個(gè)窗口，為加強(qiáng)稽查人員的理論交流，增進(jìn)稽查與系統(tǒng)內(nèi)各單位的聯(lián)系，有一定的影響，起到較好的作用，得到了廣泛的好評(píng)。

創(chuàng)建活動(dòng)收到了效果，上半年，我局通過了x年度共青團(tuán)xx市委“青年文明號(hào)”的復(fù)核認(rèn)定。

稽查工作取得新突破

上半年，我局根據(jù)上級(jí)局的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)中片的納稅戶和稅負(fù)偏低的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)這部分企業(yè)的查處，旨在加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法力度，突出稽查打擊效能和威懾力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全域的稽查工作的集約化管理和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射指導(dǎo)功能，為分局合并后創(chuàng)造一個(gè)更加規(guī)范有序的稅收和投資環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我局檢查企業(yè)總數(shù)xx戶，立案查處企業(yè)xx戶，查補(bǔ)罰總額為xx萬元;已入庫查補(bǔ)罰總額xx萬元，其中查補(bǔ)稅款xx萬元、罰款xx萬元，滯納金萬。金稅工程協(xié)查回復(fù)率%。

(一)建立了有效的管理機(jī)制

管理是稅收工作的生命線。對(duì)上半年的稽查工作，我們以為主線，加大了約束力度。①、要求每一位稽查人員在進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)時(shí)，必須按所列舉的項(xiàng)目條款，一一對(duì)照，明確辦案期限和相關(guān)紀(jì)律，細(xì)致實(shí)施，保證執(zhí)法的公正性和規(guī)范性。②、勤督促。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常檢查稽查工作的運(yùn)行情況，從調(diào)帳、查帳、到退帳，領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)全程參與，促使稽查人員依法、規(guī)范、快速地作業(yè)。③、完善“陽光稽查”，加大查后監(jiān)督、反饋力度。上半年，我們?cè)诓楹髱椭髽I(yè)調(diào)整帳務(wù)的同時(shí)，選取一些查補(bǔ)稅額較大的企業(yè)發(fā)放，就十個(gè)問題開展了問卷調(diào)查，對(duì)稽查人員執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，稽查人員還就檢查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)及執(zhí)行稅收政策存在的問題提出了對(duì)策及改進(jìn)意見，供各征收分局管理參考。

(二)執(zhí)法力度得到了加強(qiáng)

x年前，我局的稽查打擊力度重點(diǎn)放在城區(qū)，同時(shí)由于執(zhí)行難，形成一定的欠稅，滯納金也未收繳。今年以來，我們加強(qiáng)了與縣局、分局、企業(yè)的協(xié)調(diào)，通過各種形式的聯(lián)系與溝通，密切了彼此之間的關(guān)系，促進(jìn)了工作的配合，形成了合力，加大了對(duì)涉稅犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)了正常的納稅秩序。我局日?；榕c專項(xiàng)稽查并舉，共檢查中片的企業(yè)(單位)x戶，多次走訪當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)府、派出所、林政部門、工商部門、房地產(chǎn)管理部門，將所偷的稅款、罰款、滯納金全部收足，加大了執(zhí)行力度，入庫率為%。這次是稽查工作“走”得最遠(yuǎn)的一次，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)“動(dòng)作”最大的一次，起到震懾作用，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。

(三)稽查水平有所提高

資料表明，現(xiàn)時(shí)偷稅案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢(shì)發(fā)展，假帳、帳外帳、不入帳現(xiàn)象屢見不鮮。對(duì)此，我局積極拓寬工作思路，突破傳統(tǒng)稽查方式，在稽查方式和手段上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變：一是“實(shí)地突查為主，帳查為補(bǔ)”、“查約并舉，以查為主”;二是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備幫助稽查取證，向“人機(jī)結(jié)合型”過渡。例如，在備公司的稅案中，稽查人員巧妙地將帳、機(jī)、市場(chǎng)、倉庫檢查方式相融合，查實(shí)該企業(yè)利用計(jì)算機(jī)制單，不入帳不申報(bào)納稅的手段進(jìn)行偷稅。在取得證據(jù)的前提下，稽查人員與企業(yè)約談，交代稅收政策，列舉證據(jù)，旁擊側(cè)敲，使企業(yè)承認(rèn)事實(shí)，推進(jìn)“以查促管”工作的深化。三是加強(qiáng)典型案例分析。通過案例分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生原因、作案手段，不僅為案件查處提供了依據(jù)，又發(fā)揮了稅務(wù)稽查對(duì)征管的監(jiān)督與促進(jìn)作用。

針對(duì)規(guī)范化考核存在的問題，股的同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以提高案審、宗卷質(zhì)量為目的，在從嚴(yán)把關(guān)的基礎(chǔ)上，提前介入到檢查環(huán)節(jié)，充當(dāng)稽查人員法規(guī)顧問，隨時(shí)掌握案件的進(jìn)程，及證據(jù)質(zhì)量。上半年，股共對(duì)xx余戶稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了審理,組織召開多次“查擺會(huì)、分析會(huì)”,審理進(jìn)度加快,退回稽查股要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件明顯減少。

三、正視不足和問題，轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作

盡管我們?cè)谏习肽甑墓ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?，但也客觀上存在一些亟待解決的問題：如團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不夠;紀(jì)律松馳;工作計(jì)劃性不強(qiáng);高水平稽查人才短缺;證據(jù)采集手段不高、稽查效率低等等。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作，帶來了不良影響，這對(duì)稽查事業(yè)有百害而無一利，如不得到迅速有效的解決，將會(huì)妨礙甚至是貽誤我們稽查事業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程。全體稽查干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同一方向和要求上來，淡化權(quán)力意識(shí)、本位意識(shí)、無為意識(shí)，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，客觀全面地對(duì)待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認(rèn)真剖析對(duì)待。下半年我局要多組織全體稽查人員開展討論，以此攪動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂，轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識(shí)，力爭短時(shí)間內(nèi)有較大的突破和改進(jìn)。針對(duì)暴露出的問題，要堅(jiān)決改正，針對(duì)出現(xiàn)的不良傾向，要堅(jiān)決杜絕，要加強(qiáng)配合和協(xié)作，團(tuán)結(jié)為先，集體至上，積極主動(dòng)解決改革和工作中的矛盾和問題，推動(dòng)稽查事業(yè)的改革和發(fā)展。

特別要指出的是，我局上半年的稽查工作效率不高，稽查收入不理想、查辦案件的時(shí)間超長。主要的問題是稽查手段不多和證據(jù)收集還不到位，這些還亟需在下半年的工作中加以改進(jìn)和完善。

四、面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)和對(duì)今后工作的展望

多年來，盡管我們?cè)谏罨患?jí)稽查體制改革、推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)、打擊涉稅違法犯罪維護(hù)正常的稅收秩序等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到深化稽查改革、促進(jìn)稽查事業(yè)發(fā)展的艱巨性、重要性和緊迫性，更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到：隨著民營企業(yè)的大增，如何用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系、如何深層次實(shí)施“陽光稽查”、如何加強(qiáng)信息化建設(shè)，增加稽查科技含量等，這些都是擺在當(dāng)前稽查工作面前的一個(gè)個(gè)亟待解決的問題。如今，縣委縣府提出了做強(qiáng)縣的口號(hào)，并加快招商引資的步伐。新形勢(shì)在客觀上要求國稅稽查部門進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系，這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇，也提出了不可回避的挑戰(zhàn)。

為此，我局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入實(shí)際，在不斷學(xué)習(xí)和借鑒周邊兄弟局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，綜合部署、通盤考慮，推進(jìn)新的稽查機(jī)制。

一是要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)牢固樹立稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面發(fā)揮稅收稽查的職能作用，為廣大企業(yè)和投資經(jīng)營者營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)和稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng);全面發(fā)揮稅收稽查的宣傳作用，堅(jiān)持依法治稅和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，在全社會(huì)營造誠信納稅的良好風(fēng)氣和協(xié)稅護(hù)稅的健康氛圍。同時(shí)，我們應(yīng)擴(kuò)大稽查的社會(huì)效應(yīng)，自覺接受群眾監(jiān)督，狠抓內(nèi)部管理，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，增強(qiáng)稅務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，構(gòu)筑廉政防線。

二是要規(guī)范內(nèi)部管理，提高執(zhí)法水平。在稅務(wù)稽查過程中嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查規(guī)范化管理，確保守標(biāo)成功。

三是提高稽查信息化應(yīng)用水平，為稽查工作提供有力技術(shù)保障。①、在確保金稅工程協(xié)查“受托按期回復(fù)率”%的同時(shí)，我局應(yīng)注意將數(shù)據(jù)與進(jìn)行整合，以發(fā)掘案源線索，提高稽查監(jiān)控水平，防范和嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪活動(dòng)，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。②、加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化知識(shí)學(xué)習(xí)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高技查水平。