社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū) 申請(qǐng)保潔費(fèi)請(qǐng)示報(bào)告(7篇)

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關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)一

大家下午好！

我叫xx。時(shí)間真的過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼間我來(lái)社區(qū)一年多了。這一年多里可以說(shuō)我大概是社區(qū)里角色變化最多的人啦，從最開(kāi)始的跟著建剛接觸了點(diǎn)點(diǎn)文教，后來(lái)依次的環(huán)境物業(yè)、宣傳到現(xiàn)在的食品安全與公共衛(wèi)生。食品安全與公共衛(wèi)生是地區(qū)辦事處7月份剛剛分離出來(lái)的一個(gè)科室，我們社區(qū)也做了相應(yīng)的劃分，由我負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在就我的工作做如下述職：

在xx年的工作中，主要是配合有關(guān)科室做好傳染病、食物中毒、動(dòng)物防疫等日常工作和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。針對(duì)不同事件采取不同舉措。xx的食品中毒事件向轄區(qū)各餐飲單位發(fā)放食品安全緊急通知書(shū)；就甲型hln1流感疫情情況與轄區(qū)社會(huì)單位簽訂107份甲型hln1防控責(zé)任書(shū)，下發(fā)67份甲型hln1消毒方案并要求個(gè)重點(diǎn)單位每天以傳真形式上報(bào)新情況截止到11月份共上報(bào)200余份，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療；及時(shí)對(duì)密接人員、疑似病例以及手足口患兒進(jìn)行走訪(fǎng)帶去預(yù)防知識(shí)小折頁(yè)和消毒護(hù)理方案；讓我記憶最為深刻的一件事就是‘香榭舍酒店’的一名日籍男子為甲型hln1疑似病例，接到電話(huà)后，社區(qū)立即按照社區(qū)甲型hln1流感病例密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察和歸國(guó)人員健康監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安排我和建剛一同前去走訪(fǎng)，我們穿上隔離衣、帶好口罩、拿上消毒液。與社區(qū)醫(yī)生第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，排除了該男子為甲型hln1患者的可能。

在“xx”中與轄區(qū)餐飲單位、職工食堂、學(xué)校食堂簽訂食品安全責(zé)任書(shū)47份。開(kāi)展學(xué)校周邊食品衛(wèi)生以及重大節(jié)日食品安全等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、落實(shí)整改，有效的提高了食品安全質(zhì)量，防止了重大食物中毒和傳染病的發(fā)生。

xx社區(qū)的食品安全與公共衛(wèi)生工作一直都很好，這些都得益于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，工作人員的密切配合，各單位的鼎力協(xié)助；如果要繼續(xù)保持下去并更上一層樓，這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想努力創(chuàng)新，不能僅僅著眼于轄區(qū)各單位更應(yīng)該著眼于居民參與，讓居民了解我們食品安全與公共衛(wèi)生工作，以維護(hù)居民的健康權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們的事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。就我自身而言一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《食品安全法》認(rèn)真依法履行職責(zé)；二是要說(shuō)干就干，雷厲風(fēng)行。尤其是12月1日起食品安全納入數(shù)字化管理后的一個(gè)突出性特點(diǎn)就是時(shí)效性強(qiáng)，這就要求我在實(shí)際工作中必須樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，該辦的及時(shí)辦，該上報(bào)的及時(shí)上報(bào)，要在保證工作質(zhì)量的前提下，加快工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)高效率的服務(wù)。

督促檢查是狠抓落實(shí)的重要手段，要一絲不茍，認(rèn)真細(xì)致。嚴(yán)格按照《食品安全法》和《食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)辦法》對(duì)餐飲單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)。我們?cè)S多工作都很具體、瑣碎，事情看起來(lái)雖小，但都和大事相聯(lián)系，稍有疏忽，就可能造成嚴(yán)重后果。因此，必須樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，充分履行督察督導(dǎo)職能，確保工作的順利開(kāi)展，工作任務(wù)的按時(shí)完成。

總結(jié)回顧今年以來(lái)的工作，一年中我也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)東一鎯西一棒，缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，影響自身素質(zhì)的提高；二是脾氣倔強(qiáng)、直來(lái)直去的弱點(diǎn)毫無(wú)改變，提不同意見(jiàn)時(shí)不注意方法，往往使對(duì)方難以接受。

這就是我一年來(lái)工作簡(jiǎn)短的概述，不足之處希望大家給予批評(píng)、指正加鼓勵(lì)！今后，在大家的幫助下，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力糾正不足，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

謝謝大家！！

關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)二

18. 弘揚(yáng)志愿精神 構(gòu)建和諧社會(huì)

19. 打造平安社區(qū)，構(gòu)建和諧社會(huì)

20. 家家加強(qiáng)防范，社區(qū)和諧平安

21. 社區(qū)長(zhǎng)治久安，百姓安居樂(lè)業(yè)

22. 建平安社區(qū)，享和諧生活

23. 關(guān)愛(ài)禮讓?zhuān)瑯?gòu)建和諧社區(qū)

24. 守法護(hù)法，建設(shè)平安社區(qū)（）

25. 平安來(lái)自警惕，平安源于防范

26. 文明禮讓一小步社會(huì)和諧一大步

27. 講文明樹(shù)新風(fēng)做文明有禮無(wú)錫人

28. 創(chuàng)文明社區(qū)，建美好家園

29. 學(xué)習(xí)道德模范，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒

30. 盡我們所能，服務(wù)居民所求。

31. 珍惜民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)一票

32. 以鄰為友以讓為先互相幫助祥和平安

33. 搞好社區(qū)居民委員會(huì)選舉，推動(dòng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)

關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)三

一、活動(dòng)基本情況

1、活動(dòng)名稱(chēng)：河北德若谷農(nóng)業(yè)科技有限公司綠色有機(jī)食品社區(qū)行 2、負(fù)責(zé)員工： 待定

3、活動(dòng)對(duì)象及人數(shù)：社區(qū)中高端人士;80—100人 4、活動(dòng)日期： 2014.09.01 —2014.10.30 活動(dòng)時(shí)間： 17:00-19:00

5、活動(dòng)場(chǎng)地： 各個(gè)中高端小區(qū)門(mén)口(前期) 6、活動(dòng)收費(fèi)：300—500元(具體和小區(qū)物業(yè)談)

二、活動(dòng)背景

央視報(bào)道：10年后三大癌癥將困擾中國(guó)每一個(gè)家庭，肝癌，很多

可能是因?yàn)樗?肺癌是因?yàn)槲覀兊目諝?胃癌，是因?yàn)槲覀兊氖澄?，各種各樣的疾病都在威脅著人類(lèi)的生存。隨著人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)食品的要求也越來(lái)越苛刻，要有機(jī)的要天然的，因此消費(fèi)的中高端人群越來(lái)越多，這部分市場(chǎng)前景廣闊。社區(qū)已經(jīng)形成歷史上最大最集中的聚居群體，這已經(jīng)形成銷(xiāo)售市場(chǎng)的前沿陣地。

三、活動(dòng)目標(biāo)

1、活動(dòng)的整體目標(biāo)

通過(guò)社區(qū)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)德若谷公司的.桃木疙瘩雞蛋，淶源小米，一品芝麻王，富硒面粉的銷(xiāo)售，提高德若谷品牌的知名度。 2、活動(dòng)的具體目標(biāo) 1.增加微信商城的粉絲數(shù)量

2.增加當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)成交額

四、活動(dòng)組織

1、活動(dòng)主辦單位：河北德若谷農(nóng)業(yè)科技有限公司 活動(dòng)協(xié)辦單位：各小區(qū)物業(yè)管理中心

2、工作人員安排：(總協(xié)調(diào)小組、策劃執(zhí)行人、活動(dòng)工作人員) 活動(dòng)策劃：卜教斌 活動(dòng)工作人員：待定

五、宣傳及招募

1.在社區(qū)/小區(qū)發(fā)放宣傳單 2.在各大學(xué)中招募

3.邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象協(xié)助宣傳招募

六、活動(dòng)內(nèi)容及方式

1、前期工作安排及分工：(包括前期準(zhǔn)備的時(shí)間及分工：內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、時(shí)間要求等)

2、活動(dòng)具體流程(包括時(shí)間、內(nèi)容、物資、負(fù)責(zé)人等)

3、物資或活動(dòng)準(zhǔn)備

七、預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)的困難及解決方案

八、活動(dòng)效果預(yù)計(jì)

微信粉絲增加200人，銷(xiāo)售禮盒100箱。 九、活動(dòng)預(yù)算

dm單宣傳物料150元、條幅50元、物業(yè)協(xié)調(diào)200元(暫定)、贈(zèng)送禮品200元、合計(jì)600元。

一、合作單位簡(jiǎn)介

無(wú)

二、活動(dòng)目的

以吸引客戶(hù)為活動(dòng)目的，與社區(qū)客戶(hù)互動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目社區(qū)文化營(yíng)造與感受，帶動(dòng)新老客戶(hù)，提高我行社區(qū)銀行人氣，吸引客戶(hù)群的關(guān)注度，擴(kuò)大社區(qū)銀行的影響力與認(rèn)知度。

三、活動(dòng)內(nèi)容要點(diǎn)

1.活動(dòng)內(nèi)容

1)體感游戲吸眼球

為 達(dá)到吸引新老客戶(hù)群認(rèn)識(shí)我社區(qū)銀行，走進(jìn)我社區(qū)銀行，特舉辦此項(xiàng)游戲活動(dòng)以達(dá)到令人矚目的效果。每周安排固定時(shí)段，在我社區(qū)銀行門(mén)口(或能力可及范圍內(nèi)) 開(kāi)展體感游戲互動(dòng)項(xiàng)目。此項(xiàng)游戲內(nèi)容活動(dòng)方式新穎脫俗，另外又起到一個(gè)全民健身的效果，定能吸引路過(guò)的客戶(hù)，而這些駐足的客戶(hù)，必定有我行正在尋找的客戶(hù) 群體。另外：參加體感互動(dòng)游戲的客戶(hù)需在活動(dòng)參加詳情登記簿上簽字留電話(huà)以作為我行客戶(hù)信息來(lái)源。

2)當(dāng)客戶(hù)吸引人群吸引至一定規(guī)模時(shí)，可繼續(xù)開(kāi)展有獎(jiǎng)?chuàng)尨瓠h(huán)節(jié)。

到訪(fǎng)客戶(hù)既可體驗(yàn)體感游戲的樂(lè)趣，又可參加搶答問(wèn)題的有獎(jiǎng)回饋，宣傳定能達(dá)到預(yù)期效果。

2.交流話(huà)題建議

搶答問(wèn)題建議如下：

1.某銀行是哪年成立的?

2.某銀行的經(jīng)營(yíng)理念是什么?

3.某銀行理財(cái)產(chǎn)品的產(chǎn)品規(guī)格有幾種?問(wèn)題可選擇一些針對(duì)客戶(hù)需求方面的'。

3.宣傳方式(1)在社區(qū)銀行周邊小區(qū)的報(bào)箱內(nèi)投遞活動(dòng)廣告;

(2)在社區(qū)銀行周邊小區(qū)的電梯內(nèi)、宣傳欄張貼營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)廣告;

(3)通過(guò)微信宣傳活動(dòng)信息;

4.活動(dòng)反饋與跟蹤銷(xiāo)售行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，由現(xiàn)場(chǎng)人員總結(jié)客戶(hù)回答問(wèn)題情況進(jìn)行分析，有針對(duì)性的服務(wù)客戶(hù)。對(duì)于參加游戲互動(dòng)的客戶(hù)，待游戲結(jié)束之后再進(jìn)行有針對(duì)性的深度挖掘。

四、目標(biāo)客戶(hù)組織

1.目標(biāo)客戶(hù)

目標(biāo)客戶(hù)包括：社區(qū)銀行周邊小區(qū)通過(guò)宣傳慕名而來(lái)的到訪(fǎng)客戶(hù)，以及當(dāng)天老帶新客戶(hù);

2.客戶(hù)組織

約訪(fǎng)的新老客戶(hù)當(dāng)日來(lái)我我行，由接待人員進(jìn)行簡(jiǎn)單了解后進(jìn)行分流引導(dǎo)，咨詢(xún)客戶(hù)帶到咨詢(xún)區(qū)，參加游戲客戶(hù)帶至游戲區(qū)登記，游戲開(kāi)始時(shí)間由固定人員講述游戲方式及注意事項(xiàng)后開(kāi)始互動(dòng)游戲和搶答游戲，對(duì)于回答正確我行問(wèn)題的客戶(hù)給與渤海銀行專(zhuān)屬紀(jì)念品。

五、時(shí)間地點(diǎn)的安排

1.時(shí)間

社區(qū)銀行開(kāi)業(yè)后的節(jié)假日或法定休息日均可

2.地點(diǎn)

我行社區(qū)銀行門(mén)口(或能力范圍可及內(nèi))

六、費(fèi)用預(yù)算(請(qǐng)?jiān)敿?xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用名稱(chēng)，單價(jià)，數(shù)量，總價(jià)等)

_bo_360體感游戲機(jī)1臺(tái)3000元

紀(jì)念品100份0--500元(可用我行現(xiàn)有水杯或其他)

平板電視1臺(tái)3000元(社區(qū)銀行應(yīng)自有此設(shè)備)

七、預(yù)期效果分析

1.通過(guò)本次活動(dòng)預(yù)計(jì)帶來(lái)的業(yè)務(wù)量

業(yè)務(wù)量不敢保，人氣量肯定暴增

2.通過(guò)本次活動(dòng)預(yù)計(jì)帶來(lái)的影響

預(yù)期影響給客戶(hù)留下深刻印象的同時(shí)，配合理財(cái)及儲(chǔ)蓄產(chǎn)品的銷(xiāo)售，大幅增加網(wǎng)點(diǎn)存款和業(yè)務(wù)量。

八、人員安排與職責(zé)

1.活動(dòng)策劃人：2人

職責(zé)：安排現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)接待客戶(hù)以及設(shè)備調(diào)試等流程分配

2.活動(dòng)協(xié)調(diào)人：3人

職責(zé)：接待來(lái)訪(fǎng)客戶(hù)并做好推廣解釋工作

3.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：1人

職責(zé)：負(fù)責(zé)一切當(dāng)日活動(dòng)細(xì)則

小區(qū)是中國(guó)城市最重要的居住形態(tài)，有檔次的小區(qū)是定制衣柜目標(biāo)群體的聚集地，專(zhuān)人調(diào)查小區(qū)、合理劃分小區(qū)、因地制宜的改變銷(xiāo)售操作特點(diǎn)，是一種合理的差異化營(yíng)銷(xiāo)。

(1)專(zhuān)人調(diào)查小區(qū)

每一次活動(dòng)開(kāi)展派專(zhuān)人對(duì)目標(biāo)小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)地摸底，包括規(guī)模(戶(hù)數(shù))業(yè)主群體定位、消費(fèi)層次、建筑整體風(fēng)格、售樓情況、入住情況、已經(jīng)裝修和未裝修的情況、物業(yè)管理水平、物業(yè)管理部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人，宣傳與搞活動(dòng)時(shí)使用的墻體位置和立體空間(如掛橫幅的位置、貼海報(bào)的位置、樣品的位置、推廣活動(dòng)的區(qū)域)等。

同時(shí)，還要對(duì)是否有其他可利用的宣傳媒體(如內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公告欄等)、競(jìng)爭(zhēng)品牌在該小區(qū)的舉動(dòng)等情況進(jìn)行細(xì)致、規(guī)范地了解。并把了解到的數(shù)據(jù)形成書(shū)面報(bào)告，然后呈報(bào)給直銷(xiāo)負(fù)責(zé)人，其進(jìn)行核查后，再召開(kāi)公司高層會(huì)議進(jìn)行討論，并依據(jù)制定活動(dòng)。

(2)按小區(qū)性質(zhì)細(xì)分

單位小區(qū)、鄰里之間都很熟悉，因此在老住宅做推廣活動(dòng)，往往可以通過(guò)活動(dòng)、口碑等達(dá)到以點(diǎn)帶面的作用;在商業(yè)小區(qū)“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”情況居多，其突破點(diǎn)是和物業(yè)聯(lián)合做推廣，如召開(kāi)專(zhuān)家舉辦的《家裝講座》、《風(fēng)水論壇》等。

(3)按建設(shè)時(shí)間細(xì)分

已存在多年的小區(qū)，衣柜購(gòu)買(mǎi)者多為二次裝修。這就需要做好單一用戶(hù)的服務(wù)，以達(dá)到樣板作用。新建設(shè)小區(qū)，消費(fèi)潛力巨大，定位推廣可以起到立竿見(jiàn)影的效果。

(4)按消費(fèi)層次細(xì)分

通過(guò)看小區(qū)的各項(xiàng)配置，如泊車(chē)品牌、人員穿著、年齡層次、作息規(guī)律等，就可以吧消費(fèi)者潛力預(yù)估的明明白白，定位推廣也會(huì)輕輕松松。

(5)按地理位置細(xì)分

判別改小區(qū)對(duì)周?chē)^(qū)的商圈影響力，以此決定外圍推廣氛圍的布置力度。

(6)按追單時(shí)間細(xì)分

時(shí)間越長(zhǎng)，買(mǎi)賣(mài)的成交率就越低，以3天、7天、15天為間隔，用電話(huà)跟單、上門(mén)溝通、實(shí)地演示等方式追逐跟進(jìn)，追單成功率會(huì)明顯提升。

(7)按競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)細(xì)分

當(dāng)小區(qū)活動(dòng)遭遇多個(gè)品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，與其做“江海中的小魚(yú)”，不如做“池塘中的大魚(yú)”。即把精力轉(zhuǎn)移到他人容易忽視的地方，轉(zhuǎn)移到有意向的家庭、個(gè)人、把每戶(hù)的思想工作做透、作通。在提高客戶(hù)忠誠(chéng)度的同時(shí)，也會(huì)鞏固公司在行業(yè)內(nèi)的地位。

策劃小區(qū)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)

在完成前期小區(qū)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己公司實(shí)際情況和促銷(xiāo)內(nèi)容，策劃富有特色的《鳳凰小區(qū)美澳衣柜營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)》，是小區(qū)營(yíng)銷(xiāo)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

好的小區(qū)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)包括：活動(dòng)名稱(chēng)、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)目的、活動(dòng)流程、活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)物料支持、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行細(xì)則、活動(dòng)銷(xiāo)售指標(biāo)、活動(dòng)費(fèi)用預(yù)算、活動(dòng)效果評(píng)估等內(nèi)容。

其中活動(dòng)銷(xiāo)售目標(biāo)、活動(dòng)主題和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行細(xì)則最為重要，它決定了活動(dòng)的質(zhì)量，所以要仔細(xì)考慮，專(zhuān)業(yè)策劃，實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

一、活動(dòng)時(shí)間：年1月27日

二、活動(dòng)地點(diǎn)：

敬老院、敬老院、敬老院;救助站;流浪點(diǎn)

三、活動(dòng)背景、目標(biāo)和對(duì)象：

每年農(nóng)歷的十二月俗稱(chēng)臘月，十二月初八(臘月初八)既是臘八節(jié)，習(xí)慣上稱(chēng)作臘八;臘八節(jié)在我國(guó)有著很悠久的傳統(tǒng)和歷史，在這一天喝臘八粥、做臘八粥是全國(guó)各地老百姓最傳統(tǒng)、也是最講究的習(xí)俗。

然而，在這個(gè)溫暖的節(jié)日里，并不是每個(gè)人都會(huì)有親人的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。城市中有這樣一群人，他們以天為被、以地為床。敬老院里更是聚集著缺少家人關(guān)愛(ài)的老人。

這個(gè)臘八節(jié)，送上我們的微不足道的問(wèn)候，希望能給長(zhǎng)者和流浪人員帶去關(guān)懷，帶去溫暖。

四、主辦單位：、

贊助商：

五、活動(dòng)流程：

1、前期準(zhǔn)備：

聯(lián)系并統(tǒng)計(jì)各派送點(diǎn)所需粥品數(shù)量。

莞城敬老院：95份

東城敬老院：110份

萬(wàn)江敬老院：65份

救助站：85份

流浪點(diǎn)：45份

a 招募志愿者:1月7日-1月9日。

b人員安排：1月9日，確定志愿者人員。派送人員20人，一個(gè)點(diǎn)安排4個(gè)人?；顒?dòng)指揮以及后勤人員2-5人與粥城和時(shí)報(bào)進(jìn)行聯(lián)系，并負(fù)責(zé)調(diào)配各小組粥的數(shù)量。

c 每組派送由4名志愿者組成，組長(zhǎng)一人，負(fù)責(zé)聯(lián)系和總結(jié)。

d 人員集中方式：方案一車(chē)輛足夠時(shí)，集中出發(fā);方案二，汽車(chē)不足時(shí)，自行在指定時(shí)間前往指定地方;

e 小組分工：每組4人，包括領(lǐng)隊(duì)1人，活動(dòng)攝影1人，

f 物資安排：粥的運(yùn)送由粥城負(fù)責(zé)。相機(jī)5臺(tái)，把活動(dòng)的記錄下來(lái)。如有dv，更加理想。

關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)四

xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽(yáng)市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?！叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20__年以來(lái)，綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類(lèi)型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿(mǎn)熱情，這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書(shū)記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類(lèi)指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不同類(lèi)型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類(lèi)企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作，它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn)，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識(shí)，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?，以方便自治自?要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿(mǎn)足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開(kāi)社區(qū)，從而催生社區(qū)意識(shí)并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過(guò)各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái)，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂(lè)園。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了。

4、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類(lèi)行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極開(kāi)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，解決就業(yè)問(wèn)題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類(lèi)，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，積極開(kāi)展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來(lái)勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動(dòng)整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢(shì)群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類(lèi)，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類(lèi)社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語(yǔ)、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類(lèi)。結(jié)合不同群體的需求，深入開(kāi)展特色文化活動(dòng)，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)文化表演隊(duì)伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿(mǎn)足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn)，開(kāi)展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開(kāi)元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動(dòng)，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開(kāi)展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線(xiàn)，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來(lái)務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng)，以及開(kāi)展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外，還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴(lài)的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線(xiàn)和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問(wèn)題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪(fǎng)代理員”與“律師參與涉法信訪(fǎng)接待制”，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專(zhuān)職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳，提高居民的自防意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見(jiàn)義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財(cái)政投入，動(dòng)員社會(huì)參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽(yáng)市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬(wàn)元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入，以滿(mǎn)足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門(mén)還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手，鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門(mén)要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類(lèi)組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì)，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門(mén)、指定專(zhuān)人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大城市規(guī)劃實(shí)施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。在組織審查城市規(guī)劃時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對(duì)于因工作失職，導(dǎo)致社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施無(wú)著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問(wèn)題，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的的黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事等責(zé)任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施落到實(shí)處

(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制，確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過(guò)程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng)，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃，對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分，前者針對(duì)具體的職位，明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，后者針對(duì)具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過(guò)建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說(shuō)明書(shū)，確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來(lái)設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開(kāi)支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來(lái)，分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶(hù)，績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術(shù)平臺(tái)，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書(shū)室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪(fǎng)、社區(qū)戶(hù)籍、外來(lái)人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無(wú)紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽(yáng)光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類(lèi)別的信息資源，以使其足不出戶(hù)就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過(guò)社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見(jiàn)征集”等欄目。依托社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、入戶(hù)訪(fǎng)談?dòng)谝惑w，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過(guò)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話(huà)等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶(hù)管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開(kāi)設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源的共享。建議根據(jù)循序見(jiàn)進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書(shū)室與全國(guó)文化的信息資源共享，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線(xiàn)交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng)，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng)，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。

關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)五

同志們：

為堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開(kāi)今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)視察社區(qū)工作的講話(huà)精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時(shí)，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上，丁市長(zhǎng)還將作重要講話(huà)。下面，我在紹泉同志講話(huà)的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是前提

推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過(guò)去的思維定勢(shì)來(lái)衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識(shí)有了突破，工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問(wèn)題，形成“四個(gè)方面”的共識(shí)：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問(wèn)題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì);另一方面，大量的流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來(lái)的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實(shí)質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，就能對(duì)外產(chǎn)生吸引力，集聚各類(lèi)生產(chǎn)要素。從這個(gè)意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問(wèn)題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地向縱深發(fā)展。

“解決好機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)前移問(wèn)題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實(shí)踐為民宗旨的共識(shí)”。社區(qū)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，它的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益。可以說(shuō)，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門(mén)都要從思想認(rèn)識(shí)入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門(mén)工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，將部門(mén)服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、法律、科普等項(xiàng)工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾;也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，把一些本應(yīng)部門(mén)承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡(jiǎn)單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之，各機(jī)關(guān)部門(mén)都要結(jié)合自身職能，不僅要落實(shí)“工作進(jìn)社區(qū)”問(wèn)題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問(wèn)題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。

“解決好街道的職能定位問(wèn)題，進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識(shí)”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個(gè)街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么?必須怎么做?達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區(qū)居委會(huì)的作用發(fā)揮問(wèn)題，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識(shí)”。社區(qū)居委會(huì)是城市最基層的自治組織，居委會(huì)主任也被譽(yù)為“小巷”，其在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無(wú)可替代的作用?！靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤薄＿@幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢(shì)群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績(jī)突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會(huì)工作作為一項(xiàng)光榮的職業(yè)來(lái)看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來(lái)做，社區(qū)居委會(huì)的工作質(zhì)量和工作成效一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、推進(jìn)社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力

社區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強(qiáng)，社會(huì)意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個(gè)明確”和“四個(gè)強(qiáng)化”：

“一個(gè)明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會(huì)上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》中已經(jīng)明確了我區(qū)20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、20xx年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級(jí)平臺(tái)等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實(shí)，就會(huì)失去目標(biāo)激勵(lì)人心、鼓舞士氣的作用，就會(huì)使目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)。因此分解、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作搞好了，就能在一定程度上為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)的主觀能動(dòng)性，必須分解落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。二是要靠實(shí)擬訂工作措施?！扒Ю镏校加谧阆隆?。20xx年創(chuàng)建成“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，20xx年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實(shí)有效的工作積累來(lái)保證，必須從眼前做起，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到年度，細(xì)化到季度，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計(jì)劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。

“四個(gè)強(qiáng)化”即：

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒(méi)有這個(gè)陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個(gè)陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問(wèn)題。對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積普遍偏小，有些甚至沒(méi)有社區(qū)用房?？梢哉f(shuō)，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問(wèn)題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分年度實(shí)施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭(zhēng)用2-3年左右的時(shí)間，解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問(wèn)題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開(kāi)展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿(mǎn)足辦公和活動(dòng)之用，擠出一部分;爭(zhēng)取市委、市政府和市有關(guān)部門(mén)的支持，針對(duì)暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類(lèi)型分別采取不同的措施，新、擴(kuò)建一部分。

2、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域?！熬用裥枰?，就是我們要做的”。政府及部門(mén)要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問(wèn)題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿(mǎn)足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。開(kāi)展社區(qū)工作，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛(ài)心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和品牌。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂(yōu)我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出個(gè)性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹(shù)旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作研究會(huì)等工作載體，有效地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。要亮身份。針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn)，按不同年齡、身體狀況和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類(lèi)教育，分開(kāi)管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)開(kāi)展“黨員亮旗”活動(dòng)，努力把社區(qū)黨員凝聚起來(lái)，切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹(shù)立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育，通過(guò)落實(shí)“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式，廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開(kāi)展為民服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)，通過(guò)廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。

4、強(qiáng)化居干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)、能力和水平高低，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向，努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以公開(kāi)選聘的方式選人。堅(jiān)持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“進(jìn)口”，通過(guò)機(jī)關(guān)下派、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間的努力，建設(shè)一支具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍。要以?xún)?yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍通過(guò)這次第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高，年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區(qū)工作，不少同志可能暫時(shí)還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)事務(wù)的繁、多，工作的難、苦，對(duì)待遇的情況思想準(zhǔn)備不足，一部分人解決就業(yè)的想法多，奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)知識(shí)和實(shí)情、對(duì)居委會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法，缺少感性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。作風(fēng)準(zhǔn)備不足：對(duì)社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解，單位性習(xí)慣多，社區(qū)性作風(fēng)少。所以，對(duì)我們這支社區(qū)干部隊(duì)伍，我們的職能部門(mén)絕不能一選了之，而是要加大對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，切實(shí)帶好、管好、用好這支隊(duì)伍。為此，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，建立居干隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出、符合條件的，列入?yún)^(qū)科級(jí)后備干部人才庫(kù)，作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，使社區(qū)居干成為街道干部的重要來(lái)源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐，確實(shí)不稱(chēng)職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅(jiān)決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府的爭(zhēng)取，市委、市政府的支持，目前，全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會(huì)干部的工資等方面待遇還將會(huì)逐步提高，這樣才能引得來(lái)人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行基礎(chǔ)工資 崗位工資 績(jī)效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問(wèn)題，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向。

三、推進(jìn)社區(qū)工作，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵

社區(qū)工作成效的好壞，離不開(kāi)各級(jí)黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各部門(mén)、單位的協(xié)調(diào)配合，離不開(kāi)社會(huì)力量的大力支持，離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項(xiàng)目標(biāo)，牢固確立“三種意識(shí)”，狠抓工作落實(shí)。

1、抓落實(shí)，必須確立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門(mén)的事情，全區(qū)上下要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，善于從大局的高度思考社區(qū)工作，努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂(yōu)解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提供服務(wù)，自覺(jué)克服小團(tuán)體意識(shí)，堅(jiān)持小局服從大局，舍得放棄部門(mén)利益和局部利益，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作的深入開(kāi)展。各街道、社區(qū)要利用面向基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)工作的整體合力。

2、抓落實(shí)，必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們要牢固確立群眾意識(shí)，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門(mén)要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為社區(qū)工作的重點(diǎn);把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿(mǎn)意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭(zhēng)利，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。

3、抓落實(shí)，必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些，困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)照目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)，扎實(shí)工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，著力塑造在全省乃至全國(guó)都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)于人民，造福于人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面!

關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)六

各位領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員同志們：

本人自擔(dān)任婦女主任以來(lái)，認(rèn)真掌握了人口與計(jì)劃生育基本常識(shí)、法律、法規(guī)、生殖保健科普知識(shí)及生育業(yè)務(wù)知識(shí)。在上級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，本人堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，在計(jì)生工作中,取得了較好的成績(jī)，各方面也都得到了鍛煉和提高。

下面，我將本人的工作、學(xué)習(xí)情況述職如下。

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。

明確政治方向，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策、學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、法律文化知識(shí)和現(xiàn)行的生育政策、法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。從身邊的小事和本職工作做起，立足本職崗位，做到干一行，愛(ài)一行，專(zhuān)一行。把自己平凡的工作作為服務(wù)廣大育齡群眾的起點(diǎn)。

二、格盡職守，勤奮做好組織上分配的各項(xiàng)工作。

1、婦代會(huì)工作：婦代會(huì)既是婦女的代言人，又是廣大婦女的知心朋友，更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，我緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展婦代會(huì)工作，積極發(fā)揮婦女力量。

(1)在“三八”婦女節(jié)，開(kāi)展表彰大會(huì)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。以生動(dòng)的實(shí)例來(lái)激發(fā)婦女們的創(chuàng)業(yè)熱情，用身邊的典型來(lái)感染、帶動(dòng)?jì)D女，促進(jìn)她們思想認(rèn)識(shí)的提高。以豐富文化活動(dòng)為載體，提高婦女參與文化活動(dòng)的熱情，達(dá)到提高素質(zhì)的目的。

(2)積極維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。充分利用黑板報(bào)、宣傳窗，張貼婦女兒童法律、法規(guī)知識(shí)，接待婦女兒童來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，妥善解決問(wèn)題，保障婦女兒童合法權(quán)益，將不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

(3)利用農(nóng)社區(qū)婦女健康檢查時(shí)機(jī)，配合縣計(jì)生委動(dòng)員了全社區(qū)一百多名婦女接受了婦科檢查，并普查了育齡婦女的自身健康狀況。做到有病早治，無(wú)病早防，大大提高了婦女群眾的生活質(zhì)量。

2、計(jì)劃生育工作：要搞好計(jì)劃生育工作，首先必須全面的了解本社區(qū)基本情況,我社區(qū)總?cè)丝赺__人，其中已婚育齡婦女___人。因?yàn)榫o鄰集鎮(zhèn)，流動(dòng)人口多，人員復(fù)雜，為本社區(qū)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的困難。根據(jù)這些實(shí)際情況，我主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

(1)陣地建設(shè)：在社區(qū)黨支部、社區(qū)委會(huì)以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，設(shè)立計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生會(huì)員之家、人口學(xué)校、協(xié)會(huì)活動(dòng)之家等，使我社區(qū)有了比較完善的計(jì)劃生育基地，為育齡婦女提供了一個(gè)規(guī)范而溫馨的“女性之家”。

(2)為了更好的開(kāi)展優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)，我本著“以人為本，知情選擇，隨訪(fǎng)服務(wù)，合同管理”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，加強(qiáng)上門(mén)隨訪(fǎng)服務(wù)，對(duì)使用藥具者每月上門(mén)隨訪(fǎng)，各種手術(shù)術(shù)前陪同術(shù)后上門(mén)及一切能代辦的全程代辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了我社區(qū)廣大育齡婦女的一致好評(píng)。

(3)為了把計(jì)生法律、政策送入千家萬(wàn)戶(hù)，充分利用報(bào)刊、雜志和宣傳冊(cè)發(fā)放到戶(hù)，開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班進(jìn)行計(jì)生法律、政策宣傳和生殖健康培訓(xùn)等，計(jì)生宣傳入戶(hù)率達(dá)95%以上。

(4)在對(duì)流動(dòng)人口工作上，對(duì)外來(lái)育齡婦女實(shí)行屬地管理，免費(fèi)為他們提供避孕藥具，發(fā)放計(jì)生宣傳品，提供計(jì)生技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)外出育齡婦女為他們代辦流動(dòng)人口婚育證明，并落實(shí)一年兩次的雙查服務(wù)工作。

三、拒腐防變。

黨和國(guó)家十分重視各級(jí)干部的廉潔問(wèn)題，本人擔(dān)任婦女主任前后，一直能遵紀(jì)守法，從無(wú)違法亂紀(jì)行為，不接受禮金、禮物，從思想上筑起一道拒腐防變的防線(xiàn)，在行為上得以具體體現(xiàn)。

工作雖然取得了成績(jī)，同時(shí)也存在很多不足之處。在今后的工作中我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)勤政為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，做好一名腳踏實(shí)地的婦女主任。從而更好地為全社區(qū)人民服務(wù)。

關(guān)于社區(qū)保潔經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(推薦)七

人與大自然的戰(zhàn)爭(zhēng)在很久以前就開(kāi)始悄無(wú)聲息的蔓延著，人卻占據(jù)了主導(dǎo)地位，而大自然卻失去了他所應(yīng)有的生存權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)與利益面前，人則是顯得那樣的渺小、幼稚，對(duì)周?chē)磺械氖挛镏萌糌杪劊杀挚珊蕖?/p>

前不久，一股強(qiáng)冷空氣突襲，隨之而來(lái)的是一場(chǎng)奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場(chǎng)渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點(diǎn)。學(xué)失去了他原本的潔白，這難道不是我們?nèi)祟?lèi)的罪過(guò)嗎?這引起了我對(duì)社區(qū)環(huán)境調(diào)查的興趣，從小家看大家，讓我們?nèi)巳硕汲蔀榄h(huán)境的監(jiān)護(hù)人。

一工業(yè)的發(fā)展難道就要以犧牲環(huán)境為代價(jià)嗎?

社區(qū)的附近是一家紡織廠，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品給廠家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，可走進(jìn)附近的一條河流，卻沒(méi)有與哪有人的經(jīng)濟(jì)效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經(jīng)過(guò)處理，但那河水依然是青黑色，更不可能有魚(yú)兒、蝦兒的存在，時(shí)不時(shí)的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒(méi)有達(dá)標(biāo)。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測(cè)的。

二時(shí)代科技的發(fā)展難道就要以破壞環(huán)境危機(jī)出嗎?

走進(jìn)社區(qū)前面，是一條繁華的街道，來(lái)往的車(chē)輛數(shù)不勝數(shù)，只見(jiàn)街道兩旁的楊樹(shù)上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車(chē)排放的尾氣，直接影響到此地區(qū)的空氣質(zhì)量，嚴(yán)重影響了人們的居住環(huán)境。汽車(chē)等交通工具確實(shí)給我們的生活帶來(lái)了諸多的便利，但卻為空氣的質(zhì)量買(mǎi)下了深深地隱患。

三個(gè)人的利益難道就要建立在破壞環(huán)境之上嗎?

為響應(yīng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的號(hào)召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒(méi)有我想象的那樣徹底，在社區(qū)附近的地方，依然能見(jiàn)到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。

還有序地方需要我們用心去觀察，但針對(duì)以上出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，我們必須采取相應(yīng)的措施：

1、相關(guān)部門(mén)必須加大監(jiān)管力度，對(duì)高排污量或污水處理未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象加以嚴(yán)厲的打擊。各廠家做到經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益相結(jié)合，做到二者的有力統(tǒng)一。

2、要加強(qiáng)空氣質(zhì)量的檢測(cè)，科技發(fā)展的成果，確實(shí)給我們生活帶來(lái)了便利，大我們必須培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加大宣傳力度“每人少開(kāi)一天車(chē)，沒(méi)人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對(duì)路面上的那層厚厚的塵土，我認(rèn)為的辦法是增加灑水車(chē)經(jīng)過(guò)的次數(shù)。

3、人們?nèi)粘Ｖ械纳罾?，要從處理得?dāng)，能夠循環(huán)利用的則要集中收購(gòu)，不能循環(huán)利用的也要集中處理?！氨Ｗo(hù)環(huán)境人人有責(zé)”這句簡(jiǎn)單的話(huà)要滲入到實(shí)際行動(dòng)中。社區(qū)的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護(hù)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

呼吁與倡導(dǎo)，是我們的一種手段，在這種意識(shí)領(lǐng)域下，唯獨(dú)用實(shí)踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續(xù)掩住他的黯然，讓他永無(wú)止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽(yáng)，明天迎來(lái)美好的希望，讓我們行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，共同創(chuàng)造美好家園!