2023年分布式光伏開(kāi)發(fā)通知范文怎么寫(2篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

2023年分布式光伏開(kāi)發(fā)通知范文怎么寫一

近年來(lái)，隨著社會(huì)組織的迅猛發(fā)展，社會(huì)組織黨建成為黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為一個(gè)新的領(lǐng)域，各地經(jīng)過(guò)不一樣方式進(jìn)行了進(jìn)取探索，如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等，都取得了必須成效。我們xx縣在這幾年的探索中，針對(duì)社會(huì)組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點(diǎn)，從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入，向其他系統(tǒng)拓展，借助主管部門的職能優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。

一是理順體制抓管理。社會(huì)組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式，往往抓不住、管不好；而行業(yè)主管部門對(duì)社會(huì)組織具有管理服務(wù)職能，開(kāi)展工作有“抓手”，指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作就會(huì)推得動(dòng)，行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織成立了私個(gè)協(xié)會(huì)黨委、民辦教育協(xié)會(huì)黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會(huì)黨委，并向其他業(yè)務(wù)主管部門拓展，明確行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)和屬地黨委抓黨建工作職責(zé)，建立以職能部門黨委（黨組）統(tǒng)一管理指導(dǎo)，協(xié)會(huì)黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的“一統(tǒng)雙管”管理體制。對(duì)一些專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，不適合歸口管理的社會(huì)組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施“兜底”管理。

二是擴(kuò)大覆蓋抓組建。行業(yè)主管部門工作機(jī)構(gòu)最健全，聯(lián)系社會(huì)組織最密切，推進(jìn)黨的組織覆蓋最有力。我們?cè)趧?chuàng)立“協(xié)會(huì)＋黨委”的組織模式的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情景，在定期梳理“隱性黨員”基礎(chǔ)上，對(duì)有正式黨員三名以上、有適宜的黨支部書(shū)記人選的，采用“內(nèi)建”方式，單獨(dú)建立黨的組織；對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，采取“外建”方式，由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部；對(duì)沒(méi)有黨員的，經(jīng)過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員“幫建”，做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作；對(duì)貼合建立工會(huì)組織的，先建立工會(huì)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；建立了黨群組織建設(shè)“登記申報(bào)、年審年檢”制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全縣構(gòu)成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、社會(huì)組織黨組織三級(jí)組織體系。

三是創(chuàng)新載體抓活動(dòng)。主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和黨員需求，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)、構(gòu)成特色。我們針對(duì)不一樣領(lǐng)域開(kāi)展了各具特色化的黨建活動(dòng)，比如在私個(gè)協(xié)會(huì)黨委經(jīng)過(guò)開(kāi)辦“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)課堂”，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范店”、“青年禮貌號(hào)”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創(chuàng)”活動(dòng)，凸顯了誠(chéng)信黨建特色；在民辦醫(yī)院聯(lián)合會(huì)黨委以“三好一滿意”為載體，開(kāi)展“醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意”黨員標(biāo)兵評(píng)比，提升群眾滿意度；在民辦教育協(xié)會(huì)黨委實(shí)施“三化關(guān)愛(ài)工程”，號(hào)召各民辦學(xué)校黨組織圍繞“親情化教育教學(xué)、信息化家?；?dòng)、社會(huì)化監(jiān)護(hù)管理”，打造留守兒童的溫馨家園?？hxx學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校，并被評(píng)為“中國(guó)民辦教育百?gòu)?qiáng)?！?。

四是統(tǒng)籌資源抓保障。社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和厚實(shí)的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)資源，支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們經(jīng)過(guò)建立主管部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點(diǎn)指導(dǎo)薄弱黨組織制度，并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗(yàn)足、威望高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，力爭(zhēng)做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。經(jīng)過(guò)黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點(diǎn)的辦法，建立100萬(wàn)元專項(xiàng)基金，保證黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。按照“一站五中心”模式，建設(shè)區(qū)域性、開(kāi)放式黨群工作站，開(kāi)展“業(yè)主支持、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的各類活動(dòng)，引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。私個(gè)協(xié)會(huì)黨委黨群工作站模式被評(píng)為全省非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建十佳創(chuàng)新項(xiàng)目。

五是完善制度抓規(guī)范。我們從建立健全制度著手，為社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范、有效開(kāi)展供給有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了《關(guān)于在社會(huì)組織黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)方案》，對(duì)社會(huì)組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手，建立健全社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度，促使全縣社會(huì)組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

近年來(lái)，雖然在社會(huì)組織黨建工作中取得了必須成績(jī)，但從整體看，社會(huì)組織黨建工作還存在諸多問(wèn)題，亟待需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑接懖⒓右越鉀Q。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。社會(huì)組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒(méi)有現(xiàn)成模式可套，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，黨建工作機(jī)制尚未真正構(gòu)成，從總體上講還處于起步階段，導(dǎo)致部分部門黨委（黨組）對(duì)抓社會(huì)組織黨建認(rèn)識(shí)不深，有的不明白社會(huì)組織黨建工作抓什么、怎樣抓，工作中存在盲目性；有的認(rèn)為社會(huì)組織性質(zhì)特殊，是體制外的組織，建不建黨組織“沒(méi)關(guān)系”；還有的認(rèn)為社會(huì)組織規(guī)模小、人員少，抓不抓黨建“無(wú)所謂”。

二是黨員管理不嚴(yán)密。社會(huì)組織大多機(jī)構(gòu)設(shè)置松散，人員流動(dòng)頻繁，組織對(duì)個(gè)人的約束性差，不少黨員處于游離狀態(tài)，與黨組織的聯(lián)系不密切；一些社會(huì)組織異常是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的年輕人缺乏對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，只注重業(yè)務(wù)本事和經(jīng)濟(jì)效益，參與黨組織活動(dòng)進(jìn)取性不高；有的黨員組織關(guān)系留在原單位不愿轉(zhuǎn)，有的存在“雇傭”心里不想轉(zhuǎn)，導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開(kāi)展活動(dòng)難。

三是保障機(jī)制不牢固。一是活動(dòng)陣地難保障。大多數(shù)社會(huì)組織無(wú)自有辦公場(chǎng)地，靠租賃或業(yè)務(wù)主管部門支持解決；二是黨務(wù)隊(duì)伍難保障。大部分社會(huì)組織沒(méi)有配備專職人員，社會(huì)組織黨建工作在形式上脫節(jié)；三是經(jīng)費(fèi)投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會(huì)組織平常開(kāi)展活動(dòng)少，經(jīng)費(fèi)投入少，與其經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)不成比例。

社會(huì)組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是當(dāng)前基層黨建工作面臨的一個(gè)新課題、新領(lǐng)域，需要各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職責(zé)感和緊迫感，進(jìn)取探索適應(yīng)社會(huì)組織特點(diǎn)和規(guī)律的新路子。

（一）著力分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。一是依托主管部門和監(jiān)管登記部門建組織。全面落實(shí)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，打好組建信息基礎(chǔ)、做好社會(huì)組織黨建工作情景調(diào)查摸底工作，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理制度，建立社會(huì)組織黨建工作信息庫(kù)，做到“六個(gè)清”，即：隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)狀況清、從業(yè)人員清、組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清。二是完善黨組織設(shè)置形式。進(jìn)取探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，各級(jí)“兩新”組織黨工委應(yīng)經(jīng)過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫忙做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。三是對(duì)已建立的黨組織認(rèn)真整頓。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織因各種原因被注銷、不再開(kāi)展活動(dòng)的，應(yīng)按程序及時(shí)撤銷黨組織，并將所屬黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入其居住地或新就業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理。

（二）著力創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是創(chuàng)新組織生活資料。要從社會(huì)組織從業(yè)人員的職業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在需求出發(fā)，圍繞黨委的中心任務(wù)和單位的工作業(yè)務(wù)，按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則，利用各級(jí)黨建網(wǎng)信息平臺(tái)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）、qq、微博、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，把組織生活與業(yè)務(wù)研討、黨員技能培訓(xùn)及單位團(tuán)體活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，把黨的活動(dòng)融入社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。二是創(chuàng)新組織生活載體。采取設(shè)立黨員興趣小組、黨員互動(dòng)交流、網(wǎng)上論壇、黨員志愿服務(wù)隊(duì)及黨員輪流主持組織生活會(huì)等方式，使組織生活既體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的要求，又對(duì)黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活有幫忙，確保黨的活動(dòng)和黨的工作始終為社會(huì)組織所需要，為業(yè)主所理解，為員工所擁護(hù)，為黨員所歡迎。

（三）著力建強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的純潔性建設(shè)。經(jīng)過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)當(dāng)先鋒，自律誠(chéng)信比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，進(jìn)取探索建立基層社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”、黨內(nèi)監(jiān)督、辦事公開(kāi)等制度，以增強(qiáng)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的純潔性。二是加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過(guò)的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書(shū)記。三是繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。經(jīng)過(guò)建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理，確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

（四）著力強(qiáng)化保障，夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，提議把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，為新組建的黨組織安排必須數(shù)額啟動(dòng)資金，同時(shí)將黨組織考核評(píng)分作為黨建經(jīng)費(fèi)保障的依據(jù)；二是強(qiáng)化工作人員保障。加強(qiáng)各級(jí)“兩新”組織黨工委黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍工作水平?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的解聘、辭職、調(diào)動(dòng)，要征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)。凡涉及推薦社會(huì)組織人員擔(dān)任“兩代表一委員”、推優(yōu)評(píng)先等，應(yīng)征求各級(jí)“兩新”組織黨工委的意見(jiàn)。三是強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。可采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)場(chǎng)所。

2023年分布式光伏開(kāi)發(fā)通知范文怎么寫二

七月中旬，我們中北大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”暑期實(shí)踐隊(duì)，本著“受教育，作貢獻(xiàn)，長(zhǎng)才干”的精神，來(lái)到了山西省大同市靈丘縣進(jìn)行了為期數(shù)日的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。

靈丘縣有著悠久的歷史文化，“靈丘”之名始于戰(zhàn)國(guó)，因戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)第六位國(guó)君趙武靈王葬于此而得名。但靈丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后，被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣。幸運(yùn)的是，在____年10月，靈丘縣被確定為共青團(tuán)中央定點(diǎn)幫扶對(duì)象，從此靈丘的經(jīng)濟(jì)有了起色。

在靈丘縣委、縣政府以及團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的大力幫助下，我們開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。作為一名政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的學(xué)生，走訪上堡村新農(nóng)村建設(shè)(團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)選定的定點(diǎn)幫扶村)給我留下的印象最為深刻。

一、走訪上堡村

7月18日，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)陳寧老師的帶領(lǐng)下，我們中北大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”暑期實(shí)踐隊(duì)參觀了上堡村新農(nóng)村建設(shè)。上午九時(shí)，我們一行從賓館出發(fā)，在平坦的鄉(xiāng)村公路上行駛了大約四十分鐘，到達(dá)了上堡村。車子剛到村口就聽(tīng)到了喜慶的鑼鼓聲，原來(lái)是村支部書(shū)記李應(yīng)山帶領(lǐng)村民們?cè)诖蹇谟游覀儭？粗迕駛兡窍矐c的笑臉，聽(tīng)著那震耳的鼓聲，讓我們真切地感受到了村民們那種熱情好客和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

在村支書(shū)李應(yīng)山的帶領(lǐng)下，我們首先參觀了村辦公室并在那里開(kāi)了個(gè)臨時(shí)座談會(huì)。會(huì)上李書(shū)記將上堡村的情況向我們作了詳細(xì)的介紹，并表示有信心將上堡村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，讓我們倍受鼓舞。接著，陳老師也向我們?cè)敿?xì)地介紹了扶貧工作隊(duì)在上堡村的各項(xiàng)工作。通過(guò)他們的介紹，使我們對(duì)上堡村的情況有了進(jìn)一步的了解。會(huì)后，我們“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)向居住在村老年公寓的孤寡老人贈(zèng)送了牛奶和餅干。隨后，我們?cè)诶顣?shū)記的帶領(lǐng)下參觀了仁用杏種植場(chǎng)、大棚蔬菜種植棚以及獺兔養(yǎng)殖和沼氣的綜合利用項(xiàng)目，這四項(xiàng)是團(tuán)中央扶貧隊(duì)的重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，也是上堡村的特色項(xiàng)目。通過(guò)這次參觀使我們對(duì)村子的現(xiàn)狀有了比較深入的了解。

二、上堡村的現(xiàn)狀

毋庸置疑，上堡村近年的經(jīng)濟(jì)取得了可喜的發(fā)展，村民的生活水平有了很大的提高，村民的文化生活也得到了極大的豐富。然而就在幾年前，上堡村還是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠糧食耕作，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村。勤勞的上堡人沒(méi)有被貧窮嚇倒，而是在自己選出的村干部的帶領(lǐng)下，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的幫助下，努力建設(shè)自己的家園，朝著社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大目標(biāo)不斷奮斗，并取得了可喜的成就。

(一)村民自治，鄉(xiāng)風(fēng)文明

村民自治，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下億萬(wàn)農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村改革的重大成果。它的含義包涵四個(gè)方面：民主選舉，即直選;民主決策，即通過(guò)村民會(huì)議決定重大事項(xiàng)，通過(guò)村民代表會(huì)議研究日常工作;民主管理，通過(guò)制定村民自治章程或村規(guī)民約，建章立制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;民主監(jiān)督，即實(shí)際村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議干部，建立重大事項(xiàng)匯報(bào)制度。

實(shí)現(xiàn)村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。上堡村的村民自治工作取得了可喜的成就，不僅把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)了村委會(huì);還充分地調(diào)動(dòng)了廣大村民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)了自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)、促進(jìn)了村民素質(zhì)的提高。

1、村民直選，民選村長(zhǎng)為村民負(fù)責(zé)

上堡村要想擺脫貧困、取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是不可或缺的。因此在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，選出了以李應(yīng)山為主任的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體。

新一任領(lǐng)導(dǎo)集體除繼承了老一輩艱苦樸素、吃苦耐勞的精神外，更加注重了創(chuàng)新，帶領(lǐng)著村民們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、積極了解各種新事物。特別是近年來(lái)積極配合團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的工作，認(rèn)真宣傳“整村推進(jìn)”政策，勇做致富的帶頭人。

團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)也十分重視對(duì)上堡村干部的培養(yǎng)，經(jīng)常組織村干部去發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、參觀取經(jīng)，通過(guò)考察學(xué)習(xí)使村干部的素質(zhì)得到了很大的提高。黨支部書(shū)記李應(yīng)山在考察完后感慨到：上堡村離社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，與先進(jìn)地區(qū)相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是農(nóng)民自身素質(zhì)均存在較大差距。村委會(huì)全體成員一致表示，在今后的工作中要不斷提高自身素質(zhì)，圍繞促進(jìn)增收這一中心，帶動(dòng)廣大村民努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有信心將上堡村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

正是有這么一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，全心全意地為村民服務(wù)，才使得上堡村發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，逐漸擺脫貧困，朝著社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大目標(biāo)不斷前進(jìn)。

(1)種植大棚蔬菜

20__年扶貧工作隊(duì)投資18萬(wàn)元新建6座高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，積極推廣大棚蔬菜種植，為農(nóng)民增收探索新路子。

為支持上堡村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，20__年夏天，扶貧工作隊(duì)借款2萬(wàn)元給村委會(huì)，用于購(gòu)買種植西紅柿用的架桿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種一畝露地蔬菜年收入可達(dá)1000至20__元，比種植玉米每畝地多收入500至1600元。20__年10月，扶貧工作隊(duì)投資新建鋼架結(jié)構(gòu)蔬菜大棚6座，每座大棚占地0.7畝。據(jù)測(cè)算，每座大棚種植反季節(jié)西紅柿和黃瓜，單季可收入5000至8000元。

為從硬件上保障建成的蔬菜大棚充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，扶貧工作隊(duì)還投資10余萬(wàn)元為蔬菜大棚建設(shè)配套設(shè)施，建起了150立方米的蓄水池一座。按照一個(gè)蔬菜大棚使用20噸水/月計(jì)算，抽一次水足夠6個(gè)蔬菜大棚使用一個(gè)月;15天抽一次水，就可滿足12個(gè)蔬菜大棚的用水需求，為今后增加蔬菜大棚種植規(guī)模打下基礎(chǔ)。另外，扶貧工作隊(duì)為蔬菜大棚架設(shè)了照明電，鋪設(shè)了灌溉引水管道，給每個(gè)大棚內(nèi)配備了滴灌設(shè)備，并在每個(gè)蔬菜大棚內(nèi)建起沼氣池和豬圈，將蔬菜大棚建成“圈舍、廁所、沼氣、大棚”四位一體的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。

因地制宜，引導(dǎo)上堡村村民大力發(fā)展大棚蔬菜和露地蔬菜種植，不僅有效地促進(jìn)了上堡村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還帶動(dòng)了更多的農(nóng)戶走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的小康道路。

(2)發(fā)展庭院沼氣

為響應(yīng)農(nóng)業(yè)部“生態(tài)家園富民計(jì)劃”，為上堡村村民尋求新的能源，扶貧工作隊(duì)積爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)局的支持,在上堡村首批興建了23戶庭院沼氣示范池，帶動(dòng)全村百姓發(fā)展庭院沼氣，創(chuàng)建生態(tài)家園。

沼氣推廣工作開(kāi)始后，自愿建設(shè)庭院沼氣的上堡村村民紛紛到村委會(huì)報(bào)名申請(qǐng)，扶貧工作隊(duì)和縣農(nóng)業(yè)局沼氣技術(shù)人員聯(lián)合入戶，調(diào)查農(nóng)戶是否符合建設(shè)庭院沼氣的條件，重點(diǎn)調(diào)查庭院環(huán)境、牲畜數(shù)量、家庭成員文化程度等。經(jīng)扶貧工作隊(duì)與縣農(nóng)業(yè)局、上堡村村委會(huì)協(xié)商，最后選定上堡村23戶農(nóng)戶為庭院沼氣建設(shè)示范戶。

縣農(nóng)業(yè)局和扶貧工作隊(duì)共同出資四萬(wàn)多元建設(shè)庭院沼氣?？h農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員施工，扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，受益農(nóng)戶投工投勞，建成的23戶庭院沼氣池，目前大部分已產(chǎn)生綜合效益。

沼氣投入使用后，效果極其明顯，農(nóng)戶庭院和室內(nèi)環(huán)境變干凈了，農(nóng)民逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)踐證明，建設(shè)庭院沼氣，有利于更新農(nóng)民觀念，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，美化村容村貌，是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好抓手。

(3)養(yǎng)殖獺兔

獺兔屬高效食草動(dòng)物，具有繁殖能力強(qiáng)、飼養(yǎng)周期短、見(jiàn)效快、生產(chǎn)潛力大、不分地區(qū)、人人能養(yǎng)的特點(diǎn)。獺兔皮具有皮毛細(xì)密平整、光澤好、皮板輕柔、保暖性能好等特點(diǎn)，通過(guò)鞣制加工獺兔裘皮，可制作各式長(zhǎng)短翻毛大衣等各種獺兔皮服裝，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

20__年扶貧工作隊(duì)將獺兔的養(yǎng)殖作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為了解決單戶村民無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏資金、技術(shù)的問(wèn)題，扶貧工作隊(duì)還特地幫助落水河鄉(xiāng)成立“獺兔養(yǎng)殖合作社”，為社員提供資金、技術(shù)援助，現(xiàn)在已經(jīng)有很多上堡村村民加入了合作社，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(4)種植仁用杏

仁用杏是我國(guó)特有的產(chǎn)品，主要分布在河北、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、河南等地。仁用杏全身是寶。杏肉可加工成干、脯、蜜餞、汁、酒、罐頭等。杏仁可加工成杏仁乳、茶、精、糕點(diǎn)、罐頭等。杏仁營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，富含蛋白質(zhì)、碳水化合物、粗纖維、脂肪、糖類、磷、鈣、鐵、鋅、銅、錳等微量元素和多種維生素。杏仁還是一種良藥，因此具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

，上堡村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告上堡村無(wú)論是氣候還是土壤都很適合仁用杏的種植，扶貧工作隊(duì)便把仁用杏作為了上堡村的又一重要項(xiàng)目來(lái)推廣，現(xiàn)在已經(jīng)有900畝的種植規(guī)模。

三、對(duì)上堡村發(fā)展的建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部的建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)

現(xiàn)任村支書(shū)李應(yīng)山以及全體村干部，為上堡村的建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)，他們務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和全心全意為村民服務(wù)的精神，得到了村民和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。然而隨著上堡村的發(fā)展，對(duì)村干部的要求也越來(lái)越高。因此要不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)、提高村干部的素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)與團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的合作

上堡村取得今天的成績(jī)與團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的定點(diǎn)幫扶密不可分，在今后數(shù)年內(nèi)扶貧工作隊(duì)將繼續(xù)在上堡村實(shí)行“整村推進(jìn)”的扶貧計(jì)劃。所以把握好這一歷史機(jī)遇，與團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)密切合作，是上堡村脫貧致富的關(guān)鍵。

(三)進(jìn)一步推廣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)

“獺兔養(yǎng)殖合作社”為上堡村提供了一個(gè)很好的發(fā)展模式，在以后的發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步推廣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，有利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使村民的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。

(四)發(fā)展勞務(wù)輸出，拓寬村民收入渠道

上堡村目前擁有大量富余勞動(dòng)力，特別是到了農(nóng)閑季節(jié)，村民們往往無(wú)所事事。發(fā)展勞務(wù)輸出不僅使富余勞動(dòng)力得到有效利用，更重要的是拓寬了村民的收入渠道，增加了村民的收入。在發(fā)展勞務(wù)輸出應(yīng)注意兩點(diǎn)，一是有組織的進(jìn)行勞務(wù)輸出，有助于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、維護(hù)務(wù)工村民的合法權(quán)益;二是為村民提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，便于村民找到適合自己的工作。

(五)加強(qiáng)上堡村社會(huì)保障的建設(shè)

由于上堡村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的貧困村，村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，社會(huì)保障就顯得非常迫切需要。20__年9月，在團(tuán)中央青工部的大力支持下，扶貧工作隊(duì)在上堡村投資13萬(wàn)余元，新建了一處老年公寓，9戶五保戶家庭的11位老人入住。老年公寓的修建，是上堡村社保工作取得的重大進(jìn)步，很好的解決了貧困老人的生活困難，但上堡村目前還未形成一套完善的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，做到應(yīng)保盡保，不僅有利于上堡村的社會(huì)穩(wěn)定，更有利于上堡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、村約“三字經(jīng)”，彰顯民主管理

制定村民公約，是實(shí)現(xiàn)民主管理的重要保證，因此受到了縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民們的高度重視。當(dāng)選的村干部依據(jù)相關(guān)法規(guī)，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的幫助下，結(jié)合上堡村的實(shí)際情況，制定了《上堡村村規(guī)民約》、《上堡村村務(wù)公開(kāi)制度》和《上堡村議事規(guī)則》等三份文件。并獨(dú)出心裁地將《上堡村村規(guī)民約》編成了瑯瑯上口、通俗易懂的“三字經(jīng)”，受到了村民們的一致好評(píng)。由于這三份文件很好的將黨的政策與村里的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合了起來(lái)，得到了決大多數(shù)村民的認(rèn)可，很快就得到了村民大會(huì)的討論通過(guò)。

(二)經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展靠一家一戶的單打獨(dú)斗無(wú)法有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更面臨著獲取信息、技術(shù)和市場(chǎng)的困難;因此，建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須大力引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和完善，以項(xiàng)目帶生產(chǎn)、以合作促發(fā)展。

上堡村村民對(duì)此感觸頗深，以前也有很多村民想擺脫貧困，但就是由于缺乏資金、技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)太大且無(wú)力承擔(dān)，所以大多裹足不前。團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題后，便與上堡村所在的落水河鄉(xiāng)，一道建立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民服務(wù)。很快一個(gè)“獺兔養(yǎng)殖合作社”成立了，它成了服務(wù)村民增收致富的重要載體。合作社在成立初就有70戶村民自愿參加，由于取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，又有不少村民加入了合作社。

“獺兔養(yǎng)殖合作社”不僅為上堡村的村民提供了資金和技術(shù)支持，更重要的是它為上堡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)全新的模式，那就是利用老百姓共同的致富愿望，建立村、鄉(xiāng)級(jí)的經(jīng)濟(jì)合作互助組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

(三)解放思想，巧借外力

在上堡村村民心中，這個(gè)外力格外珍貴，那就是團(tuán)中央的定點(diǎn)幫扶。1998年10月，本著“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)效，幫助受援地區(qū)提高人口素質(zhì)、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展骨干企業(yè)”的幫扶思路，團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)來(lái)到了靈丘。在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，團(tuán)中央第七批靈丘扶貧工作隊(duì)選定上堡村為定點(diǎn)幫扶村，積極實(shí)施“參與式整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧工作隊(duì)在靈丘縣委、縣政府的大力支持和指導(dǎo)下，與上堡村村委會(huì)緊密配合，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以實(shí)際行動(dòng)為上堡村的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，消除發(fā)展顧慮

構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，這是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，推動(dòng)農(nóng)民增收的重要因素。

在深入基層調(diào)查研究的過(guò)程中，扶貧工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到，上堡村農(nóng)民思想觀念仍然比較落后。一方面，他們因循守舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式和種植品種;另一方面，“窮則思變”，他們向往富裕生活，希望改變貧困的現(xiàn)狀，但又害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，既躍躍欲試、又裹足不前。鑒于這種情況，扶貧工作隊(duì)采取多種措施，積極引導(dǎo)上堡村村民開(kāi)拓思路，轉(zhuǎn)變思想觀念。一是召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì)和座談會(huì)，向全體村民介紹“整村推進(jìn)”工作的目的意義;二是加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度;三是推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí);四是組織外出參觀考察。

通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，上堡村村民的思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，消除了以前的很多顧慮，開(kāi)始嘗試改變落后的生產(chǎn)、生活方式。

2、修建鄉(xiāng)村公路，方便村民出行

“要想富，先修路”，這是一條致富公理，因此扶貧工作隊(duì)與村委會(huì)，把建設(shè)通村公路作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。

上堡村通村公路沒(méi)有修通前，天氣晴朗時(shí)，塵土飛揚(yáng);遇到雨雪天氣，泥漿四起，污水橫流。出行道路到處都是坑坑洼洼，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的三輪車跑起來(lái)左搖右晃。農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，盡快修筑通村公路成為上堡村老百姓的一個(gè)心愿。

20__年9月，扶貧工作隊(duì)出資兩萬(wàn)元，僅用七天，為上堡村修建通村公路近500米;另外還出資兩萬(wàn)元，作為上堡村修筑通村公路的補(bǔ)貼。隨后，這兩條道路均一次性通過(guò)縣交通局的驗(yàn)收，并投入使用。

按照節(jié)約、實(shí)用的原則，通村公路修建時(shí)，沒(méi)有重新規(guī)劃新路，而是對(duì)村內(nèi)舊有土路進(jìn)行加寬、裁直和硬化。上堡村通村公路的修筑，嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村公路改造工程管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，水泥路面寬三米，混凝土厚度18厘米，還加固了道路護(hù)坡。

為方便村民出行，扶貧工作隊(duì)還積極協(xié)調(diào)縣運(yùn)管所，共同幫助上堡村解決群眾出行難題。經(jīng)扶貧工作隊(duì)爭(zhēng)取，縣運(yùn)管所在上堡村投資修建了便民候車亭一處，方便了村民出行。

公路的修通，為更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了有利條件，改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

在扶貧隊(duì)的幫助下，上堡村已經(jīng)形成了仁用杏、獺兔、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展了沼氣綜合利用項(xiàng)目，積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)。