煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本(通用11篇)

在學(xué)術(shù)界，報告也是學(xué)術(shù)交流的重要形式之一，可以分享研究成果和心得體會。報告應(yīng)有獨(dú)立的觀點(diǎn)和深入的分析，而不僅僅是簡單陳述事實。請大家注意，這些范文僅供參考，具體的報告寫作還需根據(jù)實際情況和具體要求進(jìn)行調(diào)整和修改。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇一

近年來，作為湖南省承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，xx市各級政府都十分重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易，出臺了一系列鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，加工貿(mào)易進(jìn)出口額逐年遞增。但同時，受人才、資金、物流瓶頸等因素制約明顯，加工貿(mào)易在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模等方面還存在差距，尤其是部分縣家庭作坊式企業(yè)較多，給海關(guān)監(jiān)管帶來潛在的風(fēng)險。對此，衡陽海關(guān)組成調(diào)研組，深入xx市區(qū)及轄區(qū)內(nèi)祁陽、藍(lán)山、新田等縣與縣商務(wù)局座談，了解掌握永州地區(qū)加工貿(mào)易的整體情況；實地走訪弘電電子、奔騰彩印、泉輝罐頭、寶達(dá)食品、辰陽針織、速必樂運(yùn)動用品公司等10家有代表性的企業(yè)，了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營現(xiàn)狀、運(yùn)作模式、報關(guān)口岸、物流走向等具體情況；組織召開關(guān)企座談會10次，了解目前加工貿(mào)易開展情況、企業(yè)存在困難和需要海關(guān)幫助解決的問題，比較全面地掌握了目前永州加工貿(mào)易的現(xiàn)狀。

長%；進(jìn)口1428萬美元，增長%。

鞋類產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口中占比過6成。今年前3季度，xx市以加工貿(mào)易方式出口鞋類產(chǎn)品5229萬美元，增長倍，占同期xx市加工貿(mào)易出口總額的%；出口柑橘罐頭1357萬美元，增長%，占%；出口機(jī)電產(chǎn)品萬美元，增長9倍，占%；出口服裝萬美元，增長%，占%。

加工貿(mào)易產(chǎn)品主要銷往美國、香港、歐盟和日本，進(jìn)口主要來自于中國臺灣、韓國和東盟。今年前3季度，分別對美國、香港、歐盟、日本出口2661萬美元、2203萬美元、1301萬美元和1175萬美元，分別增長%、倍、1倍和2倍，合計占同期xx市加工貿(mào)易出口總值的%。自中國臺灣、韓國、東盟分別進(jìn)口萬美元、萬美元和萬美元，分別增長倍、%、2倍，合計占xx市加工貿(mào)易進(jìn)口總值的%。

以外商投資企業(yè)為主。今年前3季度，xx市外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口8515萬美元，增長倍，占%，其中出口7104萬美元，增長倍；進(jìn)口1411萬美元，增長%。此外，私營企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口1292萬美元，下降%，占%，其中出口1280萬美元，下降%。

加工貿(mào)易備案企業(yè)多，但實際經(jīng)營企業(yè)數(shù)量少。據(jù)永州監(jiān)管組統(tǒng)計，截至目前xx市備案的加工貿(mào)易企業(yè)有127家，但在海關(guān)有實績的僅23家。

地方政府十分重視，但大部分企業(yè)思想不夠解放。永州。

各級政府高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易，出臺了一系列鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策。比如xx縣出臺了對于在當(dāng)?shù)貓箨P(guān)出口的貨物給予100美元獎勵3元人民幣的規(guī)定，xx縣出臺了《關(guān)于發(fā)展“三來一補(bǔ)”企業(yè)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于對持“綠卡”企業(yè)實行“十不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》等優(yōu)惠政策，政府還開通了“特別快車道”，為外來投資者提供“保姆式”服務(wù)，如免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工，組織隊伍分赴貴州、四川、江西等地招工，為企業(yè)解決用工難題等。但大部分企業(yè)并不為所動，比如凱盛鞋業(yè)有限公司，雖然投資規(guī)模大、生產(chǎn)能力強(qiáng)，今年1-8月出口額達(dá)300多萬美元，但企業(yè)還是保持在沿海時的運(yùn)作模式，絕大多數(shù)產(chǎn)品通過廣東保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域報關(guān)出口，從而造成部分業(yè)績沒有計算到湖南省。還有xx縣的家庭作坊式加工企業(yè)，都形成了固定的經(jīng)營模式，既從沿海大廠領(lǐng)取料件，加工后將成套的半成品交沿海大廠貼牌后出口，然后收取加工費(fèi)。這些企業(yè)的觀念還停留在有錢賺就是硬道理的階段，雖然技術(shù)和采購原料方面都不存在問題，但由于與沿海大廠形成了固定的合作方式，因此都沒有響應(yīng)政府的號召，自主開展加工貿(mào)易，對當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易的業(yè)績幫助不大。

金、融資困難，進(jìn)行自營出口從發(fā)貨到收回貨款周期較長，而且要承擔(dān)匯率變化的風(fēng)險，而通過代理出口，代理公司能夠預(yù)先支付貨款，該公司不得不將大部分產(chǎn)品交由代理公司出口，讓代理公司賺取高額利潤。四是物流不暢，物流成本居高不下。由于遠(yuǎn)離沿海港口，公路、鐵路出海路程較遠(yuǎn)，加之永州公路口岸尚在建設(shè)當(dāng)中，沒有一家綜合性的口岸物流企業(yè)，大型貨柜運(yùn)輸車輛需要從沿海地區(qū)調(diào)度，導(dǎo)致物流成本居高不下，降低了永州出口產(chǎn)品的價格競爭力，同時也影響了一些企業(yè)將沿?？偛堪徇w到永州的信心。

不平衡，兩極分化現(xiàn)象突出。藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、xx縣、新田4個縣加工貿(mào)易走廊和鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口總額占全市總額的95%，而有的縣區(qū)至今仍沒有加工貿(mào)易實績，縣區(qū)發(fā)展不平衡影響了全市加工貿(mào)易的整體發(fā)展。

的料件中有5%-20%不等的進(jìn)口料件，按平均15%的進(jìn)口料件計算，也就是每年至少有價值7200萬元人民幣的進(jìn)口料件在藍(lán)山加工。這些料件是普通的進(jìn)口料件還是保稅料件，還需調(diào)查證實。因此，這些家庭作坊式加工企業(yè)存在一定的監(jiān)管風(fēng)險，但這些企業(yè)均沒有在海關(guān)注冊登記，海關(guān)無法對其實施監(jiān)管。

加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。堅持深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽企業(yè)對海關(guān)反映強(qiáng)烈的問題和意見建議，通過開展政策宣講、召開關(guān)企座談會、現(xiàn)場解答業(yè)務(wù)疑難等方式，幫助企業(yè)解決實際困難。針對通曉海關(guān)法規(guī)和熟悉海關(guān)操作實務(wù)的企業(yè)不多，與海關(guān)監(jiān)管要求存在差距的實際情況，對企業(yè)采取培訓(xùn)、講座和送政策上門等形式，為企業(yè)提供政策法律支持服務(wù)，使進(jìn)出口企業(yè)和管理相對人及時了解新出臺的法律法規(guī)和進(jìn)出口政策，為企業(yè)依法經(jīng)營創(chuàng)造條件。

有效措施激勵和扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)減少代理出口份額，擴(kuò)大自營進(jìn)出口。四是鼓勵一批企業(yè)自主開展加工貿(mào)易。目前xx市共有127家注冊企業(yè)，在海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案的企業(yè)僅有23家，還有很大一部分企業(yè)擁有發(fā)展加工貿(mào)易的潛力。此外還有480多家家庭式手工作坊企業(yè)，如果引導(dǎo)一半的加工企業(yè)實行自營出口的話，每年將至少增加4000萬美元出口值。

務(wù)，切實履行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時即辦制等服務(wù)承諾，全面推行“5天上班、7天服務(wù)、24小時預(yù)約通關(guān)”服務(wù)方式。

加大海關(guān)、商檢等機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，打造完備的大通關(guān)平臺。加快永州海關(guān)、商檢等通關(guān)平臺建設(shè)的速度，爭取集中精力在年內(nèi)建好海關(guān)辦公大樓，為申報永州海關(guān)打下堅實基礎(chǔ)；改善貨物進(jìn)出境通關(guān)條件，縮小在此方面與東部地區(qū)的差距，打造一個硬件設(shè)施一流、口岸單位運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的大通關(guān)平臺；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲、保險、金融等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接平臺作用，通過多種方式逐步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。

利用區(qū)位優(yōu)勢，加大招商的力度，特別是要引進(jìn)龍頭企業(yè)，起到示范、引領(lǐng)、帶動的作用。在突出抓好勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接引進(jìn)的同時，還要注重引進(jìn)投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)招商引資過程中大都只局限于引進(jìn)單個企業(yè)，而無相關(guān)配套企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)鏈的引進(jìn)。只有通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，才能帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn)。就目前永州招商的實際情況而言，既可以通過委托招商，即委托沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商機(jī)構(gòu)代理招商，根據(jù)落戶項目投資規(guī)模的大小對代理機(jī)構(gòu)實行獎勵；也可以通過以商招商，即以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主體，開展產(chǎn)業(yè)鏈項目專題招商活動。

解決好物流瓶頸，引入實力較強(qiáng)的物流企業(yè)或政府出資打造物流平臺。要加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè)，建設(shè)一批大型物流基地和大型專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流，建立運(yùn)輸、配送、倉儲等功能齊全的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，降低物流成本，提高物流效率；或者參照成立融資擔(dān)保公司的做法，政府出資成立一家物流公司，全權(quán)代理永州地區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，切實解決企業(yè)業(yè)務(wù)不熟、資金緊張的矛盾。要主動聯(lián)系、密切配合相關(guān)部門，積極加快公路口岸建設(shè)力度。

聞名，已成為全國第三、湖南最大的毛織出口加工基地，因此要以擴(kuò)大規(guī)模為重點(diǎn)，可以繼續(xù)引進(jìn)大的毛紡針織服裝加工龍頭企業(yè)，采取收購其它中小毛織廠的設(shè)備或其它中小毛織廠以設(shè)備、技術(shù)、資金入股的方式，組建藍(lán)山毛織業(yè)集團(tuán)公司，也可以將分散的家庭作坊企業(yè)集中起來，成立專門的中介公司，統(tǒng)一簽約，自行出口，切實做大做強(qiáng)毛紡針織服裝加工產(chǎn)業(yè)。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇二

煤炭貿(mào)易平臺是面向市場的集交易中心、信息中心、物流中心、金融中心于一體的網(wǎng)上煤炭供應(yīng)鏈系統(tǒng)，為煤炭的生產(chǎn)、貿(mào)易、運(yùn)輸、使用等企業(yè)提供交易、顧問、物流、金融等多項服務(wù)，并與電廠燃料智能化管理系統(tǒng)、電廠設(shè)備管理系統(tǒng)相融合形成完整的燃料智能化管理產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，促進(jìn)燃料集約化經(jīng)營，降低煤炭總體采購成本。

為盡快明確系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、需求和思路，公司建設(shè)小組赴多家公司調(diào)研和學(xué)習(xí)，并與相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行了咨詢和交流，主要內(nèi)容總結(jié)如下：

1.互聯(lián)網(wǎng)交易模式對原有實。

體店交易模式的沖擊已毋庸置疑，國家對此也提出了促進(jìn)兩化融合、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的具體要求?，F(xiàn)有的煤炭交易模式仍是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)員談價模式，服務(wù)能力、信息共享水平、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力較低，分析預(yù)測手段較少?，F(xiàn)有煤炭交易平臺或如中煤遠(yuǎn)大等由于自身劣勢無法擴(kuò)大規(guī)模產(chǎn)生集采；或如太原煤炭交易中心只有交易模式卻無定制服務(wù)、缺少附加服務(wù)；或如秦皇島煤炭網(wǎng)環(huán)渤海煤炭指數(shù)滯后性嚴(yán)重?zé)o法指導(dǎo)市場；或如神華、中煤等平臺基于自身產(chǎn)量的銷售平臺與下游市場使用量脫鉤。煤炭交易急需一個現(xiàn)代化的交易服務(wù)平臺，加強(qiáng)上下游溝通并引導(dǎo)煤炭市場理性化交易。

2.煤炭交易有大宗商品交易特色，每筆成交都數(shù)額巨大，為保障客戶權(quán)益，購銷雙方達(dá)成交易意向簽訂合同時平臺應(yīng)提供符合中國電子商務(wù)法、合同法的統(tǒng)一合同版本，并附有必要的法律風(fēng)險和免責(zé)說明，其中中煤遠(yuǎn)大、太原煤炭交易中心等交易平臺都有相關(guān)功能；借此可以參照e代駕里面關(guān)于司機(jī)評價體系，在此我們平臺可以對六個部分分別實行打分制。中煤遠(yuǎn)大在交易合同簽訂后會凍結(jié)雙方交易總額1%的保證金，還有電子簽章系統(tǒng)。太原煤炭交易網(wǎng)也在簽訂合同時會凍結(jié)雙方保證金確保交易達(dá)成，風(fēng)控方面可以考慮鎖定貨權(quán)與賬款減小貿(mào)易風(fēng)險。平臺應(yīng)采取多途徑交叉手段避免商業(yè)詐騙：如電商資質(zhì)認(rèn)證、電商財務(wù)信息部分公開、懲罰退出機(jī)制、合同交易保證金等。

以爭取達(dá)成更多的交易額但平臺所提供的附加服務(wù)可以適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)以保障平臺的正常運(yùn)作。秉承免費(fèi)是為了更好的收費(fèi)的原則把平臺做大做強(qiáng)。該平臺本身的盈利來自會員服務(wù)費(fèi)，以及招投標(biāo)代理費(fèi)、標(biāo)書購買費(fèi)用等；但其價值更多的體現(xiàn)于通過統(tǒng)一采購為電廠節(jié)省資金、降低運(yùn)營成本，實現(xiàn)陽光采購、加強(qiáng)過程監(jiān)管，以及為集團(tuán)業(yè)務(wù)提供有力支撐而產(chǎn)生的間接效益。

價、運(yùn)費(fèi)上漲前集采聯(lián)合附近電廠慣用煤集中倉儲，減少電廠煤炭漲價后的采購成本。

務(wù)和盈利能力。

6.信息化時代的實時性特征已經(jīng)十分明顯，基于移動設(shè)備的實時信息推送已十分普及，e代駕、滴滴打車、城市管理均已實現(xiàn)實時信息共享功能。煤炭貿(mào)易平臺也應(yīng)不應(yīng)僅局限于應(yīng)用于電腦客戶端，也應(yīng)充分考慮到手機(jī)等移動終端的推廣使用，從而達(dá)到數(shù)據(jù)的實時推送，增加用戶使用的滿意度，尤其對于上游煤炭銷售企業(yè)十分必須。

7.基于gps定位技術(shù)的全景地圖功能現(xiàn)代化物流企業(yè)運(yùn)用已十分成熟，如船訊網(wǎng)、城市綜合管理系統(tǒng)。建議煤炭貿(mào)易平臺可以添加全景地圖跟蹤功能，對煤炭存儲地點(diǎn)、船舶及時位置進(jìn)行定位顯示，方便煤炭物流，減少物流過程中不必要損失，另外也可以參照百度導(dǎo)航的離線地圖功能在移動客戶端上實行，可以使定位更加節(jié)約快捷。必要可以與鐵路系統(tǒng)的物流平臺相合作達(dá)到共贏模式。

8.煤炭市場規(guī)模較大，建議積。

極尋求合作伙伴，優(yōu)先考慮占領(lǐng)市場再進(jìn)而考慮擴(kuò)大自身份額，多方共贏方能保證網(wǎng)站的長久運(yùn)營。

9.煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺如大規(guī)模推廣，會涉及大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析，對后臺系統(tǒng)要求極高，不但要準(zhǔn)確更需要及時，同時工信部提出，未來一段時間的國有企業(yè)的設(shè)備國產(chǎn)化的要求也必須充分考慮進(jìn)去，避免重復(fù)投資，眼光要有長遠(yuǎn)性。

雖然互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易平臺已隨處可見，但涉及煤炭交易大宗貿(mào)易平臺應(yīng)用仍很不成熟，沒有充分實力達(dá)到煤炭貿(mào)易平臺的集貿(mào)易、金融、物流、預(yù)測與一體的現(xiàn)代化煤炭貿(mào)易平臺建設(shè)要求，所以建議由多家企業(yè)合作建設(shè)平臺，使貿(mào)易平臺設(shè)計的多種功能可以充分落地。

10.未來企業(yè)的競爭模式必然是基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)鏈之間的競爭，所以煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)必須實現(xiàn)對集團(tuán)現(xiàn)有煤炭陽光貿(mào)易平臺、電廠燃料智能化管理系統(tǒng)、電廠設(shè)備管理系統(tǒng)的融合，增加集團(tuán)燃料產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)集團(tuán)的效益最大化也可以節(jié)約成本。

11.煤炭貿(mào)易平臺規(guī)模宏大，初期設(shè)想功能之多是現(xiàn)有煤炭貿(mào)易平臺所沒有的，然而冰凍三尺非一日之寒，建議優(yōu)先考慮貿(mào)易平臺和下水煤儲運(yùn)銷功能的建設(shè)，后續(xù)再完成其他版塊。

12.在平臺的管理模式上可以考慮硬件維護(hù)外包，但針對數(shù)據(jù)分析與客戶服務(wù)方面等核心仍應(yīng)掌握在自己手中。在平臺建設(shè)過程中應(yīng)考慮到相關(guān)團(tuán)隊的培訓(xùn)，才能在平臺上線時有一支懂業(yè)務(wù)且了解平臺運(yùn)作專業(yè)隊伍進(jìn)行操作。

13.金融方面應(yīng)積極尋求銀行合作，相關(guān)人員指出中信銀行的跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“t+0”的實時功能，可以予以考慮。同時對地方政策也應(yīng)考慮進(jìn)去，如上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策、天津港稅收優(yōu)惠政策、深圳地區(qū)的境外低成本融資便利。

14.平臺使用應(yīng)簡約而不簡單。服務(wù)推送應(yīng)考慮定制化。應(yīng)注重用戶體驗。

煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)前程遠(yuǎn)大但道路崎嶇，在調(diào)研過程中可以發(fā)現(xiàn)對煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計是先進(jìn)且符合市場的，但是后續(xù)工作中如何更好地配合平臺建設(shè)單位將設(shè)計規(guī)劃落地仍是困難重重。毋庸置疑，現(xiàn)階段煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)仍整體偏低，成員對基于需聯(lián)網(wǎng)的信息化理念仍不夠深入和先進(jìn)。想要落實煤炭貿(mào)易服務(wù)平臺的前期設(shè)計規(guī)劃，切實的將貿(mào)易做強(qiáng)做大，全體成員首先必須統(tǒng)一認(rèn)識，要建立服務(wù)意識，做好吃苦的準(zhǔn)備，從而進(jìn)一步迎難而上；同時要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用較為成熟的高端非煤產(chǎn)業(yè)中學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)思想和知識，創(chuàng)新思路，跟上時代的步伐保證自己不被時代所淘汰，最后還要有系統(tǒng)思維和前瞻理念，要學(xué)會超前謀劃，保證平臺建設(shè)的每一步都能有條不紊實施。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇三

明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源彌補(bǔ)費(fèi)”。取消重復(fù)收費(fèi),建議縣政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。

保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管。達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的結(jié)合我縣實際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：

導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運(yùn)輸入境銷售，交通極為便利。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響，縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來。通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動和保障了縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的.需要。然而，縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)整齊不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達(dá)到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸入境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”縣物價局管理，調(diào)研組通過到調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。規(guī)格為正科級事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（）暫定編制80名，由財政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級負(fù)責(zé)人14名。

非法盜采煤炭資源運(yùn)輸入境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，當(dāng)前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸入境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保證煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇四

電子商務(wù)的發(fā)展觸動了每一個人的心，尤其是年輕人，他們都想躍躍欲試，想踏進(jìn)這個行業(yè)，可是電子商務(wù)發(fā)展前景究竟如何，下面為您詳細(xì)說一下。

電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有“朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱，具有“三高”、“三新”的特點(diǎn)。“三高”即高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價值;“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有市場全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢。

縱觀全球電子商務(wù)市場，各地區(qū)發(fā)展并不平衡，呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立”的局面，美國是世界最早發(fā)展電子商務(wù)的國家，同時也是電子商務(wù)發(fā)展最為成熟的國家，一直引領(lǐng)全球電子商務(wù)的發(fā)展，是全球電子商務(wù)的成熟發(fā)達(dá)地區(qū)。歐盟電子商務(wù)的發(fā)展起步較美國晚，但發(fā)展速度快，成為全球電子商務(wù)較為領(lǐng)先的地區(qū)。亞洲作為電子商務(wù)發(fā)展的新秀，市場潛力較大，但是近年的發(fā)展速度和所占份額并不理想，是全球電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展地區(qū)。

全球b2b電子商務(wù)交易一直占據(jù)主導(dǎo)地位，2002年至今，呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢，2007年全球b2b交易額達(dá)到8.3萬億美元，預(yù)計在未來幾年將保持40%以上的增長率。

總體來看，全球電子商務(wù)發(fā)展呈高速增長態(tài)勢。隨著全球電子商務(wù)的發(fā)展，我國電子商務(wù)的發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。我國電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征，東南沿海屬于較為發(fā)達(dá)地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對落后。

總之，中國電子商務(wù)市場發(fā)展現(xiàn)狀依舊樂觀，這將會給經(jīng)濟(jì)帶來很大的好轉(zhuǎn)和機(jī)遇。

文檔為doc格式。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇五

為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：

一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析。

晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運(yùn)輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的'煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

三、調(diào)研建議。

調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價局管理，規(guī)格為正科級事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級負(fù)責(zé)人14名。

2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限。

當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。

3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇六

在我國新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期，自去年表現(xiàn)出來的全國煤、電、油、運(yùn)的“瓶頸”問題尤為突出。對煤炭這一不可再生資源的生產(chǎn)，在這一期間得到長足發(fā)展，國有大煤礦加速生產(chǎn)，地方中小煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)，且生產(chǎn)設(shè)備落后的地方中小煤礦扮演著重要的角色，其無序性和掠奪性生產(chǎn)造成了煤炭資源的極大浪費(fèi)。今年初，黨中央國務(wù)院基于我國國情，做出了建設(shè)節(jié)約型社會的重大決策，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。基于此，我們對作為全國重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣—大同市左云縣煤炭生產(chǎn)銷售中的浪費(fèi)問題進(jìn)行了典型調(diào)查，旨在尋找針對性的解決辦法，為創(chuàng)建節(jié)約型社會貢獻(xiàn)綿薄之力。

一、基本狀況。

作為全國重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣，左云縣境內(nèi)煤田面積650平方公里，占全縣國土總面積的49.4，煤田地質(zhì)儲量約200億噸，境內(nèi)探明的煤田主要是“侏羅紀(jì)煤田”和“石炭二迭紀(jì)煤田”。自改革開放以來，全縣依托地下資源豐富、銀行信貸支持充足，煤炭產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。目前全縣年產(chǎn)原煤1500萬噸，煤炭占全縣經(jīng)濟(jì)總量的90左右。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，近30年來全縣累計生產(chǎn)原煤3億多噸，金融部門累計投放貸款達(dá)40多個億。隨著國家對“五小”工業(yè)實行強(qiáng)制措施等一系列政策的出臺，全縣金融企業(yè)對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的貸款逐步收縮，但到20__年底，全縣56000萬元的貸款余額中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)（只是原煤生產(chǎn)）貸款仍達(dá)2億元，占比36，貸款不良率為70。經(jīng)過近30年的發(fā)展，由于種種原因，目前全縣存有的167座煤礦，除3座煤礦年產(chǎn)原煤超過20萬噸，其余都是20萬噸以下的小型煤礦，全縣煤礦屬于典型的中小煤礦，生產(chǎn)銷售中對煤炭資源造成極大的浪費(fèi)。

長期以來，在科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展緩慢、生產(chǎn)力增長水平比較低的情況下，傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式遵循著“資源消耗——產(chǎn)品工業(yè)——污染排放”的物質(zhì)單向流動模式，對資源的利用是粗放的、一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式中，生產(chǎn)的高投入、低產(chǎn)出、高污染的現(xiàn)象，直接造成了對自然環(huán)境的惡性破壞，構(gòu)成了對跨越式發(fā)展的最大威脅。從調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)如下：

1、地下浪費(fèi)嚴(yán)重。一是采煤方法粗放，回采率低。調(diào)查了解，目前，全縣煤礦的采煤方法全部是傳統(tǒng)的“炮采”，部分小煤礦甚至仍使用畜力運(yùn)輸。該方法不僅回采率低（回采率在25左右），而且“炮采”振動對地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響很大，使很大一部分資源無法開采，對地下資源的浪費(fèi)極大，這也進(jìn)一步降低了回采率。與國有大礦50和國家標(biāo)準(zhǔn)75的回采率相差較遠(yuǎn)。全縣目前年產(chǎn)原煤1500萬噸，按50的回采率測算，由于回采率低全縣每年將形成近1500萬噸的煤炭資源浪費(fèi)。二是煤礦小而多，分布散，地下資源破壞嚴(yán)重。左云縣一段時期私開煤礦現(xiàn)象嚴(yán)重，只是在近兩年隨著國家對私開煤礦打擊力度的加大有所收斂。全縣境內(nèi)30億噸的侏羅紀(jì)煤田地質(zhì)儲量，經(jīng)過30多年的開采目前只有近2億噸的儲量。30年中平均年產(chǎn)原煤不足1000萬噸，原煤累計生產(chǎn)約為3億噸左右，開采量只是煤儲量的10。眾多小煤窯無序私開亂挖，“爪分”煤田，造成煤礦坍塌、廢棄，嚴(yán)重破壞了地下煤炭資源。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，因此造成的資源浪費(fèi)達(dá)煤儲量的50。目前全縣境內(nèi)報廢煤礦達(dá)30多座，部分礦由于地下進(jìn)入空氣，出現(xiàn)“地下自燃”現(xiàn)象。

2、地上浪費(fèi)嚴(yán)重。一是運(yùn)銷不暢，場煤存在“自燃”問題。這一問題表現(xiàn)在開采出的煤炭在煤礦的“自燃”和在煤站的“自燃”兩個方面，在煤炭市場為買方市場的情況下“自燃”問題尤為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全縣每年場煤自燃達(dá)1萬噸以上，占年產(chǎn)量的近0.1。二是公路運(yùn)輸“超載”造成運(yùn)輸途中的浪費(fèi)。全縣原煤“出口”70靠公路運(yùn)輸，運(yùn)輸戶為了獲得更大利潤，“超載”問題一直較為突出。公路沿線大量散失的煤炭一度成為全縣的一道獨(dú)特“風(fēng)景”，沿線居民（村民）常年靠檢煤就能維持生活用煤。三是礦產(chǎn)品附屬物利用率低。調(diào)查中了解，作為煤礦生產(chǎn)的主要附屬物煤矸石，長期沒有被利用，同礦石一起被丟棄。境內(nèi)只是在20__年才著手組建煤矸石電廠，算是對該附屬物的利用。但該項目因重重原因，至今仍未投產(chǎn)。

3、轉(zhuǎn)化浪費(fèi)嚴(yán)重。主要是“土法煉焦”造成煤炭資源浪費(fèi)，自去年全省對“土焦?fàn)t”進(jìn)行專項打擊后，目前各地雖有所收斂，但仍存在“地下作業(yè)”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)化利用率不高。

1、體制性因素。

原因之一：大量中小煤礦實行承包，短期行為嚴(yán)重，造成煤炭資源巨大浪費(fèi)。調(diào)查了解，全縣80的`鄉(xiāng)村煤礦實行過不同形式的承包，且多以產(chǎn)量承包為主，承包期內(nèi)，承包者的唯一目的是實現(xiàn)最大限量的開采，有殺雞取卵之嫌，對地下資源浪費(fèi)極大。

原因之二：地方本位主義作祟，產(chǎn)煤鄉(xiāng)村各自為戰(zhàn)，造成煤炭資源浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查了解，地下同一片資源，地上分屬幾個行政鄉(xiāng)、村，存在各鄉(xiāng)村爭吃同一塊煤田的現(xiàn)象；部分小煤礦開采的是國有大礦煤田的邊緣，存在與大礦爭吃資源的現(xiàn)象。如境內(nèi)部分小煤礦（特別是一些私開煤礦）開采的是同煤集團(tuán)、市營煤礦等大礦煤田的邊緣，為爭吃資源，這些煤礦在開采中急功近利，造成對地下資源的浪費(fèi)。

2、成本性因素。低水平的開采方法雖然浪費(fèi)資源，但降低了開采成本。調(diào)查測算，全縣目前煤礦的開采方法，噸煤直接生產(chǎn)成本為40元左右，加上相關(guān)稅費(fèi)等，總成本為100元左右，而售價在220元左右，利潤空間相當(dāng)大。而按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采，生產(chǎn)成本將大大增加，這就造成經(jīng)營者以損失浪費(fèi)國家資源為代價，實現(xiàn)自身利益。

3、管理性因素。

原因之一：職能監(jiān)管部門對煤礦企業(yè)注重的是生產(chǎn)安全、環(huán)境狀況等，對地下資源利用率問津的不多。

原因之二：各級政府只是注重煤礦的產(chǎn)量、當(dāng)期企業(yè)效益及對地方財政的“貢獻(xiàn)度”，缺乏長效意識。

原因之三：經(jīng)營者只注重自身效益，對資源浪費(fèi)問題漠不關(guān)心。特別是對一些承包煤礦，承包者在承包期內(nèi)唯一的目的是多出煤，對回采率、資源利用率根本不予關(guān)注，甚至對煤礦安全生產(chǎn)也得過且過。

4、技術(shù)性因素。

原因之一：全縣所有煤礦在建礦初，生產(chǎn)人員多憑經(jīng)驗吃飯，后期也缺乏專業(yè)培訓(xùn)。對采用現(xiàn)代化“普采機(jī)組”作業(yè)缺乏專業(yè)能力和經(jīng)驗。

原因之二：煤礦技術(shù)改造資金不到位，技術(shù)裝備跟不上。調(diào)查中了解，全縣多數(shù)煤礦沒有強(qiáng)制提取技改資金，部分具有一定規(guī)模的中小型煤礦雖也有技改資金，但對大規(guī)模的技術(shù)改造也是杯水車薪。經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前全縣煤礦也只是逐步實現(xiàn)了采用雙回路供電的狀況。

原因之三：部分鄉(xiāng)村煤礦規(guī)模小，服務(wù)年限短，大規(guī)模的技改得不償失。調(diào)查了解，一些鄉(xiāng)村小煤窖服務(wù)年限僅為3—5年。

四、對策建議。

1、以煤炭資源整合為突破口，積極發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，針對工業(yè)化運(yùn)動以來的線性經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生，建立起資源節(jié)約、控制廢棄物產(chǎn)生、反復(fù)利用自然資源的循環(huán)機(jī)制，把人類的生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)中去，維護(hù)自然的生態(tài)平衡。在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗的線性增長的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。要把對能源的認(rèn)識從傳統(tǒng)陳舊的能源觀中解放出來，樹立能源有限、能源開發(fā)需要全過程控制污染、能源經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)、以最低的能源消費(fèi)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以“質(zhì)量能源”為理論依據(jù)的新型能源觀。要通過抓大關(guān)小，扶優(yōu)限劣，精減礦井?dāng)?shù)量，合并井田，聯(lián)辦大礦，規(guī)模開采，實現(xiàn)中小型煤礦規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理、集團(tuán)化發(fā)展。

2、樹立向科技要能源的思想，大力推廣運(yùn)用先進(jìn)能源技術(shù)。改革采煤方法，加大技改力度，保證技改資金的提取和到位。要通過大力推廣運(yùn)用先進(jìn)能源技術(shù)，節(jié)約大量能源，實現(xiàn)向技術(shù)要能源的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時確立優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不能再是初級能源資源產(chǎn)品輸出型，而應(yīng)該是尖端技術(shù)效益型。如煤炭資源不能再是簡單的采煤賣煤，而應(yīng)把煤電一體化、煤化工、煤轉(zhuǎn)油等作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使其成為高載能產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

3、改變中小型煤礦承包經(jīng)營的模式。可對煤田小、不集中的煤炭資源在科學(xué)勘測、合理估價的基礎(chǔ)上，對煤礦的采礦權(quán)進(jìn)行公開競爭出讓或協(xié)議出讓，實行采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，使經(jīng)營者在生產(chǎn)中更加注重資源的利用率。

4、加大對煤礦生產(chǎn)的綜合監(jiān)管力度。將資源利用率作為煤礦生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項重要管理內(nèi)容，加大日常生產(chǎn)中的監(jiān)管力度。

5、促進(jìn)煤炭資源有效轉(zhuǎn)化。金融部門應(yīng)抓住當(dāng)前和今后一段時間煤炭能源形勢較好的機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)?shù)卣{(diào)產(chǎn)項目，科學(xué)選項，大膽注資，促進(jìn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇七

衛(wèi)生監(jiān)督信息管理是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成部分，是衛(wèi)生監(jiān)督工作正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的重要載體和直接體現(xiàn)，在當(dāng)前的衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮著日趨重要的作用，衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作的好壞直接影響著衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率?，F(xiàn)以我市為例，試對當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作的現(xiàn)狀、問題及對策作簡要分析和討論。

1.1、遂寧市基本情況：遂寧市位于四川省東部，共轄三縣兩區(qū)，面積5326平方公里，總?cè)丝?80萬。全市共有獨(dú)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)6家，其中地市級1家、縣區(qū)級5家，目前共有在編衛(wèi)生監(jiān)督員90余名。

1.2、四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用總體情況：遂寧市從2009年開始使用四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)（以下簡稱省系統(tǒng)），經(jīng)5年運(yùn)行，系統(tǒng)逐步完善，使用日趨規(guī)范，從總體情況看，省系統(tǒng)的運(yùn)行使用，促進(jìn)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化，取得了明顯成效。但也存在認(rèn)識不足、重視不夠、人員水平不高、數(shù)據(jù)填報不及時不充分、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性有待進(jìn)一步提高等問題。

1.3、省系統(tǒng)具體使用情況：截止2014年12月25日，根據(jù)省系統(tǒng)報告數(shù)據(jù)，遂寧市全市共有被監(jiān)督單位5221家，2014年共監(jiān)督7611戶次，監(jiān)督覆蓋率97.68%，監(jiān)督頻次1.44。案件查處168件，其中當(dāng)場處罰31件、一般程序137件，罰款共計226266元人民幣。從被監(jiān)督單位信息卡來看，共有不完整被監(jiān)督信息卡16張，不完整率為0.31%，待審核修正的經(jīng)常性監(jiān)督信息卡115張、案件查處信息卡20張。衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)防性衛(wèi)生審查等監(jiān)督數(shù)據(jù)尚未錄入。

1.4、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理人員情況：目前全市共有信息管理員6名，均為兼職，一般由辦公室人員擔(dān)任，絕大多數(shù)所學(xué)專業(yè)為衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)。

1.5、其他相關(guān)信息管理系統(tǒng)情況：2011年起使用國家衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)（注：現(xiàn)為國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺，以下簡稱國家系統(tǒng)），2014年起試用四川省行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行平臺（以下簡稱行權(quán)平臺），國家系統(tǒng)主要任務(wù)是機(jī)構(gòu)人員信息的報送、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及少量監(jiān)督數(shù)據(jù)的直報（如飲用水和放射診療），行權(quán)平臺主要是進(jìn)行行政處罰及其他行政權(quán)力事項的錄入。

雖然衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步，但我們必須清醒認(rèn)識到，作為衛(wèi)生監(jiān)督工作中的“新軍”，信息管理和其他專業(yè)工作相比還顯得比較薄弱，主要體現(xiàn)在意識不強(qiáng)、機(jī)制不善、投入不足、力量匱乏、系統(tǒng)繁雜、人才短缺、系統(tǒng)有待完善等。

2.1、監(jiān)督員信息意識不強(qiáng)、責(zé)任制未真正落實。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，監(jiān)督員的信息意識比幾年前有了很大提高，但距離信息管理工作發(fā)展變化的'新要求還有較大差距，主要表現(xiàn)有：監(jiān)督數(shù)據(jù)不能按要求及時準(zhǔn)確填報、監(jiān)督覆蓋率和案件錄入率有待進(jìn)一步提高、監(jiān)測及預(yù)防性衛(wèi)生審查數(shù)據(jù)尚未錄入、數(shù)據(jù)審核力度不夠等。此外，信息管理工作尚未真正納入目標(biāo)績效考核或者考核流于形式，責(zé)任制未真正落到實處，缺乏獎懲激勵機(jī)制。以上種種是導(dǎo)致信息管理工作在整個衛(wèi)生監(jiān)督工作中處于較為滯后狀態(tài)的主觀原因。

2.2、信息化投入不足，設(shè)備老化短缺。我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化專項資金均未納入政府預(yù)算統(tǒng)籌安排，僅靠有限的公業(yè)務(wù)費(fèi)難以有效支撐，經(jīng)多年運(yùn)行，單位的電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其他信息設(shè)備、系統(tǒng)軟件等均不同程度老化短缺，亟待更新。現(xiàn)有設(shè)備難以保證信息系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上對衛(wèi)生監(jiān)督信息工作開展起到了制約作用。

2.3、人少事多矛盾突出，信息系統(tǒng)工作力不從心?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實有人員不足，監(jiān)管對象數(shù)量大，以市支隊為例，監(jiān)管對象達(dá)2000余家，監(jiān)督員日常監(jiān)督任務(wù)繁重，既要完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查、許可審查、舉報投訴處理等，還要在監(jiān)督信息系統(tǒng)完成監(jiān)督日志、處罰案件等錄入，可謂“忙里又忙外”，人力顯得捉襟見肘，效果不盡如人意。

2.4、多系統(tǒng)并行，加重基層負(fù)擔(dān)。除省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、國家衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)外，2014年四川省又推出了行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行平臺系統(tǒng)，要求所有行政權(quán)力事項納入此平臺運(yùn)行，包括行政處罰等必須全部在此平臺錄入運(yùn)行且程序繁瑣。多平臺的共同運(yùn)行進(jìn)一步加大了基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，讓基層疲于各種錄入操作。

2.5、信息技術(shù)專門人才匱乏，信息化推行任重道遠(yuǎn)?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員多為衛(wèi)生專業(yè)人員，信息化水平參差不齊，加之尚有不少老同志電腦操作水平較低，信息化意識不強(qiáng)，不能較好的完成信息系統(tǒng)各項操作。既懂衛(wèi)生執(zhí)法又懂信息技術(shù)的人才嚴(yán)重缺失，也制約了衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步開展。

2.6、信息系統(tǒng)本身使用體驗不佳，有待進(jìn)一步完善。雖然經(jīng)過幾年運(yùn)行，信息系統(tǒng)不斷完善，如2013年系統(tǒng)改版并升級到云平臺，速度有所提升，操作有所改進(jìn)。但在實際操作中仍有不少問題，如處罰案件填報流程多、行政許可及注銷流程復(fù)雜、信息卡審核不暢、查詢統(tǒng)計功能尚待完善、系統(tǒng)問題解決不夠及時等，此外國家系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺經(jīng)常擁堵，難以登陸培訓(xùn)，也影響了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的正常開展。

3.1、強(qiáng)化責(zé)任意識，落實獎懲激勵機(jī)制。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作真正納入年度目標(biāo)績效考核，任務(wù)細(xì)化分工，責(zé)任到人、逗硬獎懲，真正把獎懲激勵機(jī)制落到實處，實現(xiàn)“有功者獎、有過者懲”，從制度上保證信息管理工作的良性循環(huán)開展。

3.2、加大投入，及時更新設(shè)備。建議各級衛(wèi)生行政部門和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與相關(guān)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，將衛(wèi)生監(jiān)督信息工作資金納入政府預(yù)算統(tǒng)籌安排，以專項資金形式加強(qiáng)信息化設(shè)備的更新?lián)Q代，從硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)上保證信息工作的有力開展。

3.3、加大信息工作培訓(xùn)力度，完善信息人才隊伍建設(shè)。信息工作技術(shù)性和操作性強(qiáng)，應(yīng)加大對信息工作的培訓(xùn)力度，特別是辦公自動化、信息系統(tǒng)操作、信息安全等方面，培訓(xùn)要更細(xì)、更專、更實用，培訓(xùn)范圍要盡量擴(kuò)大。

3.4、進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，使功能更完善、操作更方便。系統(tǒng)的操作體驗至關(guān)重要，希望在完善功能時多聽取基層監(jiān)督員的意見，在具體細(xì)節(jié)上多下功夫，多加改進(jìn)，使系統(tǒng)更快、更好，達(dá)到方便、快捷、高效的目的，與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相得益彰、相互促進(jìn)。

數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)錄入，減輕基層信息工作量。

3.6、盡快推廣衛(wèi)生監(jiān)督移動執(zhí)法試點(diǎn)工作。移動執(zhí)法是衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作的新方向，也是有益的嘗試，從其他地方試點(diǎn)的情況看，取得了不錯的效果，建議省總隊將此項工作做好做完善，并盡快將試點(diǎn)工作推廣到全省，惠及全體監(jiān)督員。

總之，衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化是大勢所趨，衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作將在今后的衛(wèi)生監(jiān)督工作中，日益突現(xiàn)其重要作用，我們必須站在宏觀的角度、用發(fā)展的眼光看待信息管理工作，真正提高認(rèn)識并采取切實有效的措施。只有從制度、軟硬件、人力物力等方面保證衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作順利開展，才能從根本上改變當(dāng)前信息管理工作的薄弱局面，從而為衛(wèi)生監(jiān)督工作的大發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇八

本文目錄。

四區(qū)縣xx年煤炭采空塌陷區(qū)情況統(tǒng)計表。

表一單位：平方公里、億噸。

儲煤面積生產(chǎn)井煤炭。

產(chǎn)量。

(萬噸)采空區(qū)已塌陷區(qū)。

面積占總。

面積%面積戶人口面積戶人口。

榆陽540076218008.2470.5527122。

神木4500591901036617056.219288197。

府谷135942132xx1106.589310。

橫山1838453033551.4100001861956。

合計37312366339.664.2528059585。

一、環(huán)境和社會問題。

（一）煤炭資源開發(fā)引起地表塌陷。

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，到xx年底，全市因煤炭開采形成的采空區(qū)面積達(dá)339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面積64.25平方公里，造成大量的地表設(shè)施損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計，已造成2805戶、9585人受災(zāi)，已損毀和影響房屋4500多間，損毀水澆地3160多畝、旱地21500多畝、林草地55290多畝。此外，還有道路、工廠、水壩、輸電線路等設(shè)施的損壞。

（二）引發(fā)地表水及地質(zhì)水系的破壞。

（三）植被破壞，水土流失加劇。

（四）“三廢”污染影響人居環(huán)境。

（五）煤炭資源開發(fā)引起的民生問題。

二、治理環(huán)境和安置受災(zāi)群眾的主要做法。

（一）各縣的恢復(fù)治理和群眾安置工作。

1、規(guī)范管理辦法。

2、多方籌集資金。

此外，還有動員企業(yè)捐資和政府投資等辦法。

3、加強(qiáng)環(huán)境治理。

4、認(rèn)真解決礦區(qū)受災(zāi)群眾生活問題。

（二）省屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作。

其余省屬企業(yè)煤礦沒有發(fā)生塌陷，也沒有搬遷。

（三）中央所屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作。

1、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

2、塌陷區(qū)群眾的安置工作。

生態(tài)環(huán)境問題的成因。

一、超設(shè)計能力開采。

二、資源的無償使用。

三、恢復(fù)治理機(jī)制缺失。

四、財稅體制不完善。

五、補(bǔ)償安置缺乏依據(jù)。

六、資源開發(fā)難以惠及百姓。

對策與建議。

一、申請綜合配套改革。

二、試行礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法。

三、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

四、均衡利益分配機(jī)制，提高地方自我發(fā)展能力，解決“生態(tài)災(zāi)民”的長遠(yuǎn)生計問題。

五、制定解決礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題的暫行規(guī)定。

目前，對煤礦塌陷區(qū)群眾的搬遷安置沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，隨意性很大。農(nóng)民是弱勢群體，很難保障自身權(quán)益。政府又無法采取行政措施，只能居中調(diào)停。若是中央企業(yè)，根本不執(zhí)行省及省以下政府規(guī)費(fèi)，即便是屬于行政屬地管理的事項，市縣政府也不能有效行使職能。因此，建議省上研究制定完善安置礦區(qū)受災(zāi)群眾生存生活生產(chǎn)問題的暫行規(guī)定，并通過省人大形成地方法規(guī)。著重解決好以下問題：一是確定損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)；二是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化到土地、樹木、房舍、棚圈、水井等等；三是明確安置搬遷辦法。屬于搬遷的農(nóng)戶，新建房應(yīng)該等面積置換；對已有損毀房屋又不能及時搬遷的，則應(yīng)在遷居前補(bǔ)償房租、生活費(fèi)（中能煤礦每戶每月補(bǔ)償900元）等等；四是對異地搬遷的農(nóng)戶，要考慮他們長遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活問題。對井田范圍內(nèi)的農(nóng)民，以土地入股企業(yè)，解決他們失地后的經(jīng)濟(jì)來源問題；可用開發(fā)收入設(shè)立基金，定期向失地農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼。借鑒國外的“社會分紅”理論，將政府投資從資源和土地中獲得的利潤，拿出一部分作為“社會分紅”分給失地農(nóng)民；可由煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭為失地農(nóng)戶提供一個就業(yè)崗位；對無勞動能力的，企業(yè)要參照農(nóng)村“低?！?、“五?！钡确绞?，為他們的生活提供必要的保障，以解決他們的長遠(yuǎn)生計問題。

返回目錄。

推進(jìn)自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)。

——對義煤集團(tuán)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐的若干思考。

［摘要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。文章結(jié)合義煤集團(tuán)發(fā)展實踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場創(chuàng)新是目標(biāo)，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅持實施上述創(chuàng)新，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐思考。

黨的xx屆五中全會把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的浪潮勢不可擋，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的競爭時代。作為市場競爭的主體，企業(yè)面對瞬息萬變的市場環(huán)境，如不激流勇進(jìn)，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時面臨生存危機(jī)；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

對企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結(jié)合xx煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱義煤集團(tuán)）推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實踐，談?wù)剬@一問題幾個方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)。

思想是行動的先導(dǎo)，沒有先進(jìn)的觀念，哪有先進(jìn)的實踐？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個社會運(yùn)轉(zhuǎn)的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運(yùn)行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭更多地表現(xiàn)為綜合實力的競爭。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在各方面處于領(lǐng)先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營觀念上領(lǐng)先于其它企業(yè)。只有具備領(lǐng)先的創(chuàng)新觀念，才能在市場競爭中贏得優(yōu)勢。

近年來，義煤集團(tuán)不斷探索，逐步確立了一套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的科學(xué)管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”的新理念，實踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”和“與你同行，競合雙贏”的新理念；在市場開拓方面，提出了“以質(zhì)量爭得市場，以價格占領(lǐng)市場，以服務(wù)贏得市場，以感情鞏固市場”的新市場觀；在成本管理方面，確立了“精當(dāng)?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團(tuán)隊合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設(shè)計出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力不斷增強(qiáng)。

二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向。

現(xiàn)在企業(yè)面對的市場競爭是多方面的，既有國內(nèi)同行業(yè)，也有國外跨國公司的同業(yè)競爭。企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功的一個重要因素，在于實行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對一個企業(yè)而言，如果想長久生存，就必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對我國資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)勁生存的能力。

義煤集團(tuán)借鑒內(nèi)外經(jīng)驗，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實際情況，全面確定了時期的發(fā)展藍(lán)圖，制定了義煤集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，依托資源優(yōu)勢，以煤為主，實施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施“大多經(jīng)”和項目帶動戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大資本運(yùn)營和招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，把義煤集團(tuán)建設(shè)成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團(tuán)，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

規(guī)劃的主要目標(biāo)：積極推進(jìn)“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實施，扎實推進(jìn)，確保規(guī)劃的全面完成：

xx年，義煤集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)是確保翻三番，力爭創(chuàng)百億；xx年，義煤集團(tuán)經(jīng)營總額要保持100億元以上的水平，利稅達(dá)到10億元；xx年，義煤集團(tuán)經(jīng)營總額要達(dá)到120億元。

到xx年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸，產(chǎn)值達(dá)到65億元；礦區(qū)電力裝機(jī)容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)到24億元；煤化工產(chǎn)值達(dá)到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元以上?？傊?，要通過努力，到xx年義煤集團(tuán)經(jīng)營總額達(dá)到150億元以上，實現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎(chǔ)上，制定了實現(xiàn)上述目標(biāo)的配套措施，為義煤集團(tuán)今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場創(chuàng)新是目標(biāo)。

企業(yè)的目的是獲取利潤的最大化，贏得市場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目標(biāo)。現(xiàn)代市場瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進(jìn)行市場創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場，開拓全新的市場。市場創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對市場的創(chuàng)新，開拓新市場；二是通過對產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場。在市場創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強(qiáng)對煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓更為廣闊的市場空間。

就煤炭市場而言，義煤集團(tuán)先后提出并落實了“以質(zhì)量贏得市場，以價格占領(lǐng)市場，以感情鞏固市場，以服務(wù)擴(kuò)大市場”的銷售方針，堅持做到“不管市場如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不變，堅持抓煤質(zhì)提高服務(wù)的決心不變”的“三個不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團(tuán)公司和礦兩個積極性一齊要”的營銷策略，對銷售實行“五統(tǒng)一”和“收購制”,并開通了三個直達(dá)專列。通過全力以赴保市場、保煤價、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。

四、科技創(chuàng)新是核心。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動效率的提高需要科學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學(xué)技術(shù)，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學(xué)技術(shù)。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢，才能使企業(yè)在競爭中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團(tuán)狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動力。

1.創(chuàng)新科技運(yùn)行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)。堅持用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法研究并轉(zhuǎn)化科技成果，先后與中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對義煤集團(tuán)的煤炭開采工藝、防滅火成套技術(shù)等進(jìn)行研究和攻關(guān)。近兩年以來，共完成技術(shù)革新成果200余項，完成技術(shù)項目120余項，其中有多項技術(shù)革新和創(chuàng)新獲省部級獎項。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設(shè)計，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關(guān)系礦井長遠(yuǎn)接續(xù)和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工程納入重點(diǎn)工程管理，保證礦井的配套建設(shè)和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機(jī)械裝備，通過加大對綜采設(shè)備的投入，更新改造生產(chǎn)設(shè)備，改善安全生產(chǎn)的條件，進(jìn)一步提高采煤機(jī)械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進(jìn)一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長了礦井服務(wù)年限。

3.加強(qiáng)科技專項攻關(guān)。圍繞安全發(fā)展，針對礦井開采強(qiáng)度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動監(jiān)測預(yù)報煤層自燃隱患技術(shù)、阻化粉煤灰注漿充填防火技術(shù)、洛克休泡沫防火技術(shù)、遠(yuǎn)距離粉煤灰漿充填技術(shù)、氮?dú)夥罍缁鸪商准夹g(shù)等研究。加強(qiáng)對煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結(jié)創(chuàng)新防治措施，補(bǔ)還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術(shù)，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。同時，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅實的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)。

科學(xué)管理是推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術(shù)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個車輪，先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理相結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

義煤集團(tuán)的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學(xué)的管理理念和管理手段來引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理活動，促進(jìn)企業(yè)日常管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對性地提出了以加強(qiáng)管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績。

1.實施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個不斷消除管理中存在問題的過程，是一個不斷完善自我的過程，是一個自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結(jié)合企業(yè)的實際，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的缺陷消除，實現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實行每月一次的督查考核，對責(zé)任目標(biāo)的進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促和考核，把目標(biāo)完成好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)及單位的工資掛鉤，確保各項工作目標(biāo)的全面落實。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實了：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計劃停電、停風(fēng)是事故，安全保護(hù)甩掉不用是事故；“進(jìn)入井下，只有紀(jì)律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點(diǎn)抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅持開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作躍入全國先進(jìn)行列；不斷加大安全投入，補(bǔ)還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強(qiáng)化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路。xx年以來開工建設(shè)12個大項目，其中6個煤礦，6個非煤項目，總投資50多億元。xx年完成投資23億元。目前已有5個項目建成投產(chǎn)。xx年用于項目建設(shè)投資26億元。

提出并運(yùn)用好“優(yōu)勢”原則，即：有優(yōu)無勢上規(guī)模，有勢無優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢抓市場，無優(yōu)無勢抓轉(zhuǎn)向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國家級管理創(chuàng)新成果一等獎。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構(gòu)建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機(jī)械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運(yùn)營力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進(jìn)增量，盤活存量”的經(jīng)營思路，努力實現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。根據(jù)企業(yè)實際，提出了“6個一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關(guān)閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強(qiáng)一批，以改革促發(fā)展、增活力。

通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團(tuán)在短短的幾年時間里從經(jīng)營低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“xx河南企業(yè)100強(qiáng)”中位居第13名；在“xx中國企業(yè)500強(qiáng)”中位居第490名；在xx年全國煤炭工業(yè)100強(qiáng)中位居第26名；在國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的xx年度中國最大1000家企業(yè)集團(tuán)中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障。

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對日趨激烈的市場競爭，義煤集團(tuán)審時度勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進(jìn)行組織創(chuàng)新，通過組織機(jī)構(gòu)的整合，進(jìn)一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平；同時，著力塑造強(qiáng)勢企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競爭力。

近年來，結(jié)合義煤實際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營管理科學(xué)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊、學(xué)校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“成功的企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進(jìn)行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團(tuán)從推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益，一切工作的落腳點(diǎn)是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機(jī)遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“做大做強(qiáng)煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進(jìn)取，特別能奉獻(xiàn)”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)的全面推開，營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。xx年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場交流推進(jìn)會在義煤召開，與會代表一致認(rèn)為義煤的企業(yè)文化建設(shè)起步晚、行動快、效果好。中煤政研會的馬德慶會長稱贊義煤的企業(yè)文化建設(shè)“大有后來者居上之勢”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的有效手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結(jié)合自身實際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大膽革新，勇于實踐，積極采用新思想、新理論、新技術(shù)、新方法、新手段，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

返回目錄。

12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點(diǎn)主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機(jī)會和投資風(fēng)險。

下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起。

煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟(jì)探底之后逐步復(fù)蘇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場用電量的上漲，從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%，環(huán)比增長7.7%?；鹆Πl(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進(jìn)入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%，鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭價格形勢。

截至12月12日，秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高，其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個月間價格漲幅達(dá)到23.3%。從價格整體趨勢來看，由于需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降，預(yù)計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進(jìn)一步走高。

重組下的機(jī)遇。

鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的，xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5大煤炭集團(tuán)為整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

依照煤炭行業(yè)的要求，這次整合之后部分年產(chǎn)未能達(dá)到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下，幾大集團(tuán)計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前，由于部分煤礦的關(guān)閉，預(yù)計產(chǎn)量有一定的萎縮。總體來看，重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響：1.產(chǎn)能向大型集團(tuán)集中，整合主體公司在市場中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。

為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下：

煤氣化：虧損減少帶來增收機(jī)會。

公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看，焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%，煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。

在此次調(diào)研當(dāng)中，我們主要關(guān)注以下幾個方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司凈利潤受到金融危機(jī)中上游行業(yè)需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升，增長幅度達(dá)到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當(dāng)中我們了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標(biāo)的實現(xiàn)情況好于預(yù)期。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇九

為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：

晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運(yùn)輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價局管理，規(guī)格為正科級事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級負(fù)責(zé)人14名。

2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限。

當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。

3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)州委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排，為扎實推進(jìn)我局“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效，按照局黨組《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十大專題調(diào)研工作方案》要求，10月中旬，局黨組成員、副局長董汛，調(diào)研員喇正義帶領(lǐng)相關(guān)科室人員對全州煤炭交易市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作開展了專題調(diào)研。

一、工作進(jìn)展及成效。

近年來，各縣（市）認(rèn)真貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場體系建設(shè)和煤炭質(zhì)量監(jiān)管的意見》精神，加強(qiáng)全州煤炭市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理工作，加大煤質(zhì)管控工作力度，打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為，從源頭保障用煤質(zhì)量，防治燃煤大氣污染，推進(jìn)***、省級環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)落實。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）高度重視煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，成立煤質(zhì)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工信局設(shè)立辦公室，明確工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等各相關(guān)部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭交易市場、二級配送網(wǎng)點(diǎn)市場體系建設(shè)和煤質(zhì)管控工作。

（二）制定工作方案，建立煤質(zhì)管控工作體系。州工信局、原州環(huán)保局、原州質(zhì)監(jiān)局制定印發(fā)了《臨夏州散煤質(zhì)量管控實施方案》（臨州工信發(fā)【2017】217號）；州工信委制定印發(fā)了《持續(xù)加強(qiáng)散煤清潔化治理工作方案》（臨州工信發(fā)【2018】206號）；州工信局牽頭起草了《臨夏州煤炭經(jīng)營管理辦法》，經(jīng)州政府第91次常務(wù)會議研究審定后已印發(fā)實行；各縣（市）制定出臺了《煤質(zhì)管控工作實施方案》和《煤炭交易市場管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，為各相關(guān)部門開展煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作提供工作遵循和依據(jù)。

（三）加快推進(jìn)建設(shè)煤炭交易市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各縣（市）依照城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照“布局合理、方便群眾、統(tǒng)一配送”的原則，加快建設(shè)煤炭交易市場和二級配送網(wǎng)點(diǎn)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和配送體系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一級交易市場11個（其中：臨夏市3個、康樂縣2個、其它縣各一個）；建成二級煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)176個（其中：臨夏市1個、臨夏縣75個、永靖縣25個、積石山縣11個、和政縣7個、康樂縣43個、廣河縣10個、東鄉(xiāng)縣4個），正在規(guī)劃建設(shè)二級煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)45個（其中：積石山縣1個、東鄉(xiāng)縣6個、和政縣4個、康樂縣20個、廣河縣14個）。廣河縣投資600萬元規(guī)劃新建的大型標(biāo)準(zhǔn)化煤炭交易市場已建成投入運(yùn)營。

（四）從嚴(yán)規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序。根據(jù)國家和省上煤質(zhì)管控工作總體要求，各縣（市）成立煤炭市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了等一系列規(guī)范性文件，為治理整頓煤炭市場創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。臨夏市建立煤炭交易車輛監(jiān)管臺賬，在市場內(nèi)安裝全天候監(jiān)控設(shè)施，對固定的煤炭運(yùn)送車輛安裝專用牌子，加強(qiáng)購煤運(yùn)送全過程監(jiān)管。臨夏縣全面摸排煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)，清理關(guān)閉露天堆放經(jīng)銷點(diǎn)37個；標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)二級網(wǎng)點(diǎn)75個。東鄉(xiāng)縣加大對儲煤場、煤炭經(jīng)營攤點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)督檢查和整治，出動執(zhí)法人員526人次，執(zhí)法車12輛，清理煤炭銷售站點(diǎn)68處，車載銷售18車次，責(zé)令外遷5處。積石山縣在建成標(biāo)準(zhǔn)化交易市場的基礎(chǔ)上，縣財政對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經(jīng)費(fèi)支持推進(jìn)二級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（五）加大煤炭質(zhì)量抽檢力度和頻次。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，2018年完成抽檢378批次，23批次不合格，合格率93.9％。2019年，省級第一批環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，我州5家企業(yè)銷售的煤炭產(chǎn)品全部合格；州級第一、二季度商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查共計36批次，合格35批次，合格率94.4％。同時，進(jìn)一步規(guī)范完善煤炭交易市場及經(jīng)營戶購銷憑證、煤質(zhì)抽檢報告等工作臺賬，對煤炭經(jīng)營戶全部進(jìn)行了登記造冊。

（六）設(shè)立煤炭檢查站實施卡口管控。為從源頭上杜絕劣質(zhì)煤炭進(jìn)入，除永靖縣外，各縣（市）在進(jìn)入城區(qū)主要路口設(shè)立煤炭檢查站，由交通運(yùn)輸、公安交警、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法。全州現(xiàn)已建成投入使用煤炭檢查站卡口11處，對運(yùn)煤車輛進(jìn)行檢查，對沒有煤質(zhì)檢測報告及相關(guān)手續(xù)的運(yùn)煤車輛予以勸返。截止目前，全州已勸返運(yùn)煤車輛284輛／次，煤炭16555噸。

（七）加強(qiáng)煤質(zhì)管控監(jiān)督檢。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查工作。州工信局會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門，通過配合省上督查、州政府分管州長督查、部門組織調(diào)研督查等方式對各縣（市）煤炭市場建設(shè)及煤質(zhì)管控工作多次進(jìn)行調(diào)研督查，及時指出存在的問題，督促縣（市）加快煤炭市場和配送體系建設(shè)工作進(jìn)度，確保管控措施和監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。

二、存在的問題和困難。

一是有些縣煤炭市場建設(shè)不規(guī)范。有的縣煤炭市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)存在揚(yáng)塵、污水防治等環(huán)保設(shè)施不完善的問題。

二是二級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。除臨夏市、臨夏縣、永靖縣、積石山縣外，其他縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)因規(guī)劃、征地、經(jīng)費(fèi)等方面的困難進(jìn)展比較緩慢。

三是煤炭檢查站卡口管控還不到位。永靖縣出入口比較多，至今在轄區(qū)主要入口未設(shè)立煤炭檢查站卡口，采取公安交警攝像頭監(jiān)控煤炭運(yùn)輸車輛。

三、下一步工作措施。

（一）提高政治站位，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。州、縣（市）工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門全面貫徹落實***、省、州打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，加大聯(lián)動執(zhí)法力度，全力推動全州煤炭交易市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)煤炭市場及配送體系建設(shè)。州工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門結(jié)合各自工作職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)協(xié)作配合。州工信局督促各縣（市）進(jìn)一步完善煤炭交易市場的整體功能，加快二級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，加大轄區(qū)內(nèi)剩余零散經(jīng)營戶清理取締力度，從源頭上杜絕銷售劣質(zhì)煤。州生態(tài)環(huán)境局督促各縣（市）進(jìn)一步落實煤炭交易市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)的場地硬化、揚(yáng)塵防治、污水防治、環(huán)境影響評價等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，清理整治環(huán)境臟亂差等問題。州市場監(jiān)管局督促各縣（市）進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營戶的經(jīng)銷臺賬、煤質(zhì)抽檢報告等工作臺賬，清理整治無證照或證照不全的非法煤炭經(jīng)營戶，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以次充好、經(jīng)銷劣質(zhì)煤等違法違規(guī)行為。

（三）加大檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行民用散煤民用型煤標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行民用散煤民用型煤國家和省級標(biāo)準(zhǔn)，目前我州臨夏市執(zhí)行無煙2號、蜂窩煤2號標(biāo)準(zhǔn)，其他縣2020年底前執(zhí)行煙煤2號標(biāo)準(zhǔn)、蜂窩煤2號標(biāo)準(zhǔn)。州、縣（市）市場監(jiān)管部門加大煤質(zhì)抽檢力度和頻次，嚴(yán)防劣質(zhì)煤的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立煤質(zhì)管控長效工作機(jī)制。州縣（市）各相關(guān)部門積極履行職能，建立健全工作機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決查處煤炭經(jīng)營流通過程中的違法行為，堅決杜絕劣質(zhì)煤炭經(jīng)營和交易。州工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門成立聯(lián)合督查組，定期不定期開展監(jiān)督檢查，對措施不力、工作滯后、整治效果差的縣（市）和單位及時向州委、州政府匯報，予以通報批評和追究問責(zé)。

煤炭質(zhì)量管理調(diào)研報告范文范本篇十一

為進(jìn)一步拓展本行國際貿(mào)易融資，提升外幣存款的收益率，通過下發(fā)國際貿(mào)易融資調(diào)查問卷與走訪潛在客戶的形式對本行外匯客戶的貿(mào)易融資需求進(jìn)行了排查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、數(shù)據(jù)分析。

（一）中行、農(nóng)行等國際業(yè)務(wù)發(fā)展位居本市銀行業(yè)前列的銀行融資支持力度大。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)反映，外匯結(jié)算量位居本行前列的各家銀行，如中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、寧波銀行，其給予客戶的國際貿(mào)易融資支持力度相對較大。究其原因主要如下：一是國際知名度及先入為的因素，本市大部分外匯大戶的自主匯路集中在中行、農(nóng)行，故該行可在此基礎(chǔ)上給予客戶融資支持；二是中行、農(nóng)行受本地外匯監(jiān)管相對較少，且有上級管理部門給予政策執(zhí)行上的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，在貿(mào)易融資受理過程中較為靈活。這有別與作為一級法人的本行，上無指引，事事謹(jǐn)慎處之，為落實銀行應(yīng)盡的貿(mào)易真實性審查職責(zé)，融資辦理的手續(xù)相對繁鎖，競爭力偏弱。

（二）融資需求對接存在一定難度。

被調(diào)研客戶中，有30家企業(yè)既為本行客戶又為他行國際業(yè)務(wù)客戶，但其國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)均在他行發(fā)生，且主要集中在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及寧波銀行、杭州銀行。

此30家客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)主要源于以下三方面。一是企業(yè)為本市外匯大戶，其自主匯款業(yè)務(wù)基本在中行或是農(nóng)行發(fā)生，且他行給予的融資方案為綜合融資方案，融資利率也為2-3%的優(yōu)惠利率；二是企業(yè)自身負(fù)債較高，本行營銷人員或是貸審小組認(rèn)為存在一定風(fēng)險，故未給予授信支持；三是部分商業(yè)銀行對融資業(yè)務(wù)辦理的條件較為寬松，所辦融資業(yè)務(wù)無需擔(dān)?；蚴寝k理手續(xù)極為簡化，與本行現(xiàn)行的貿(mào)易真實性審查標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。

（三）國際貿(mào)易融資營銷意識欠缺。

102家被調(diào)研企業(yè)中在本行授信占比達(dá)50%以上的客戶有42家，已辦理國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的19家，但均在他行發(fā)生。而全額授信均在本行的有11家，僅1家企業(yè)在他行發(fā)生國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。

此19家融資客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)的原因，除。

（一）中提及的三大原因，還有較大的一個因素為本行營銷人員對國際貿(mào)易融資產(chǎn)品的知曉度與重視度有所欠缺，對國際業(yè)務(wù)的營銷仍停留在以匯率優(yōu)惠、手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等方式贏得客戶、維護(hù)客戶，尚未形成國際結(jié)算、融資配套等一體化的國際業(yè)務(wù)營銷意識。從全額授信均在本行的客戶基本均未辦理國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)即充分證明了此點(diǎn)。

（四）外匯大戶融資需求對接受阻。

從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，如川浪實業(yè)、超超電器、冬宮電器等本地外匯大戶，因外貿(mào)業(yè)務(wù)起步早，已將匯路鎖定在中行或是農(nóng)行，且該行給予的信貸支持力度較大、融資利率較低，故本行對此類客戶的融資需求無法順利對接，致使國際結(jié)算量的營銷也頗受阻礙。

（五）企業(yè)結(jié)算方式與本行融資匹配情況。

從此次調(diào)研情況來看，本行外匯客戶多為出口型企業(yè)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)均有或是僅辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)的較少，且客戶多以匯款方式結(jié)算為主，應(yīng)收賬款期限基本在三個月以內(nèi)，故本行現(xiàn)有的出口商票融資、出口信保融資等融資產(chǎn)品就可以很好地予以匹配。

此外，在被調(diào)研客戶中，也有近20家企業(yè)是匯款、信用證或托收多種結(jié)算方式混用的，對于此類客戶，本行除上述融資產(chǎn)品，還能為其提供出口押匯、福費(fèi)廷等融資產(chǎn)品。

整體而言，本行目前的融資產(chǎn)品已基本齊全，可以滿足大部分外匯客戶的國際貿(mào)易融資需求。與此同時，本行仍在積極探索創(chuàng)新新的融資產(chǎn)品，以有效對接融資客戶的全方面需求。

二、調(diào)研結(jié)論。

（一）客戶經(jīng)理對于國際業(yè)務(wù)營銷的憂患意識有待提升根據(jù)前期的調(diào)研了解到，部分客戶經(jīng)理對存量外匯客戶的維護(hù)力度稍有欠缺，直至其他商業(yè)銀行挖墻腳，為客戶提供更全的國際結(jié)算、融資服務(wù)方案，本行客戶經(jīng)理才進(jìn)一步跟進(jìn)，并據(jù)其需求進(jìn)行對接。

在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢欠佳，各家銀行在存貸款業(yè)務(wù)拓展受阻的情形下，紛紛加大對中間業(yè)務(wù)的營銷力度，國際業(yè)務(wù)也被各大銀行視為重點(diǎn)拓展業(yè)務(wù)。故在優(yōu)質(zhì)外匯客戶被各家銀行爭奪營銷的大環(huán)境下，本行的營銷人員必須具備一定的國際業(yè)務(wù)營銷的憂患意識，在他行未進(jìn)入前先行為客戶提供全方位的國際結(jié)算、融資方案，避免客戶流失。

（二）國際業(yè)務(wù)多位一體的營銷模式有待完善。

從前期調(diào)研情況來看，部分外匯客戶一般根據(jù)各家銀行的授信力度及融資成本，分配國際結(jié)算量。而本行諸多客戶經(jīng)理在遇外匯客戶所謂的匯路調(diào)整較難的情形，即將所有工作重心放在同名劃轉(zhuǎn)上或是直接放棄。而實務(wù)中，匯路調(diào)整的難易一方面與貿(mào)易雙方話語權(quán)的大小有關(guān)，另一方面與境外客戶操作習(xí)慣有關(guān)，還有一方面則與客戶的切身利益息息相關(guān)。若本行可以為客戶提供本外幣一體化、低財務(wù)成本、服務(wù)到位的全方面金融服務(wù)，客戶自身也會盡力去調(diào)整匯款路徑，進(jìn)一步提升其國際結(jié)算業(yè)務(wù)的歸行率。

三、下步工作。

基于本次貿(mào)易融資調(diào)研情況，本行應(yīng)著重從以下三方面入手助推貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。

各支行需充分利用行總部下發(fā)的《營銷一本通》，通過外匯客戶的實地走訪，理論結(jié)合實際，提升一線營銷人員融資輔助國際業(yè)務(wù)營銷的能力。

（二）深度排摸，需求對接。

在前期已作初步調(diào)研的情況下，各支行需進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)外匯客戶的經(jīng)營情況與融資需求進(jìn)行調(diào)查，積極對接優(yōu)質(zhì)客戶的融資需求。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新，提升競爭力。

在金融同業(yè)國際貿(mào)易融資產(chǎn)品同質(zhì)化的大環(huán)境下，本行需加大市場調(diào)研，在合規(guī)合法、風(fēng)險可控的前提下加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足市場的訴求，提升綜合競爭力。

國際業(yè)務(wù)部2015年8月15日。