地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫(通用10篇)

一個好的方案應(yīng)該能夠合理分配資源，確保任務(wù)的順利完成。在制定方案時，我們需要充分考慮各種可能的風(fēng)險和障礙，并制定相應(yīng)的對策。方案的成功經(jīng)驗(yàn)可以為我們提供寶貴的借鑒和啟示。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇一

2016。

）

70。

號〕和《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（。

年）》〔宿政辦發(fā)（。

2017。

）

8

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以存史、育人、資政為目標(biāo)，以依法治志為基礎(chǔ)，以完善現(xiàn)代地方志工作格局為抓手，推動全縣地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向，通過編修和開發(fā)利用地方志成果，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和《安徽省地方志工作條例》，縣地方志工作部門依法履行組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作職責(zé)，加大地方志工作法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度，并加強(qiáng)編纂業(yè)務(wù)工作。

以修志編鑒為主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、地情挖掘、舊志整理、開發(fā)利用等工作，推動地方志事業(yè)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良修志傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解放思想，深化改革，與時俱進(jìn)，推動地方志工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

將精品意識貫穿于地方志編纂出版全過程，嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)、出版關(guān)，做到思想性、科學(xué)性、資料性、應(yīng)用性有機(jī)統(tǒng)一，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時代特征和蕭縣地方特色的地方志成果。

充分挖掘蕭縣歷史文化、紅色文化、地域特色文化資源，提升地方志開發(fā)利用水平；拓寬用志領(lǐng)域，提升服務(wù)大局能力，提高全社會讀志用志水平。

持續(xù)做好《蕭縣年鑒》的編纂工作，至。

2020。

年，實(shí)現(xiàn)《蕭縣年鑒》一年一鑒，同時做好第三輪修志的準(zhǔn)備工作，加快信息化和方志館建設(shè)，加強(qiáng)對社會修志的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步推進(jìn)地方志工作的法制化、規(guī)范化，努力做好地方志資源的開發(fā)和利用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展，使我縣地方志工作位居全省、全市前列。

（一）認(rèn)真總結(jié)前二輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)，全面做好我縣第三輪修志的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以保證與全國全省全市同步啟動第三輪修志工作。

（二）持續(xù)做好《蕭縣年鑒》編纂工作。到。

2020。

年，蕭縣綜合年鑒實(shí)現(xiàn)一年一鑒，將年鑒電子介質(zhì)版與紙質(zhì)版同步公開出版發(fā)行。積極鼓勵、協(xié)助有條件的行業(yè)、部門、單位相應(yīng)開展年鑒編纂工作。

5

年內(nèi)編纂出版能夠反映蕭縣地方特色的史志叢書。

（四）深入開展舊志整理工作。開展舊志點(diǎn)校、提要、考錄、輯佚等工作，爭取整理出版。

（五）加強(qiáng)地方志資料建設(shè)。加大依法收。

(

征

)

集地方志資料力度，建立和完善地方志資料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志資料年報制度并形成常態(tài)機(jī)制；大力拓展資料征集范圍和渠道，建立能夠適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展和地方志文化建設(shè)需要的地方志資料保障機(jī)制。

（六）加快地方志館建設(shè)。加快縣綜合檔案館建設(shè)，打造成集收藏保存、調(diào)閱查詢、宣傳展示、學(xué)研交流和縣情教育等多功能于一體的公共文化服務(wù)綜合場館。

（七）提高地方志資源開發(fā)利用水平。加強(qiáng)對地方志資源的深加工，拓寬服務(wù)渠道，增強(qiáng)服務(wù)功能，更好地貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，貼近人民群眾需要。深入開展蕭縣地情研究，發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用。圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極參與城市文明創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)以及社區(qū)命名等工作，實(shí)現(xiàn)地方志的資政服務(wù)功能。

“修志問道、直筆著史”的方志人精神。

堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會各界參與的工作體制。堅(jiān)持落實(shí)

“一納入、八到位”工作機(jī)制。地方志工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應(yīng)。

要把地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算，改善地方志工作條件和圖書資料收藏保管條件，各承編單位應(yīng)在經(jīng)費(fèi)和工作條件等方面予以保障。

建立完善縣級地方志專家?guī)欤瑑湔芜^硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的專業(yè)人才。加強(qiáng)修志編鑒人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持地方志工作人員接受專業(yè)繼續(xù)教育。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇二

隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的深入以及三級課程管理政策的實(shí)施,對地方課程的研究已日益成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，那么如何去實(shí)施教學(xué)呢?下面是本站小編整理的一些有關(guān)小學(xué)地方課程實(shí)施方案，希望大家喜歡!

地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系中的重要組成部分。根據(jù)黨的教育方針、課程管理政策和《課程計劃》的要求，地方課程由省級的教育行政部門或其授權(quán)的教育部門依據(jù)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展需要而自主開發(fā)并管理，由地方、學(xué)校實(shí)施。為進(jìn)一步推進(jìn)我?；A(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的精神，結(jié)合我校教育改革和發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

全面貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神，整合課程資源，構(gòu)建和完善我校地方課程體系和管理、開發(fā)機(jī)制，提高我?；A(chǔ)教育質(zhì)量。

拓展學(xué)生的知識領(lǐng)域，發(fā)展思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;培養(yǎng)學(xué)生的社會生活能力，形成健康的生活態(tài)度和生活方式、養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。

2.整合性原則。地方課程的突出特點(diǎn)是區(qū)域化、本土化，要與綜合實(shí)踐活動、有關(guān)專題教育和學(xué)校課程進(jìn)行整合。小學(xué)勞動、心理健康教育、法制教育、文明禮儀教育、環(huán)境教育等主要安排在地方課程中;綜合實(shí)踐活動課程中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐、國防教育等專題教育的內(nèi)容主要滲透在相關(guān)學(xué)科和活動中進(jìn)行，也可以利用學(xué)校課程開設(shè)專題講座。

3.獨(dú)立性原則。地方課程具有獨(dú)立的地位和作用，有自身相對完整的課程體系，它和國家課程、學(xué)校課程共同構(gòu)成了國家基礎(chǔ)教育課程體系，三者相輔相成，不能用國家課程代替地方課程和學(xué)校課程。

四、課程開發(fā)內(nèi)容及課時安排。

《傳統(tǒng)文化》、《環(huán)境教育》課程、《安全教育》課程、《品德與社會》課程。

1—2年級每周1節(jié)，3—5年級每周《傳統(tǒng)文化》、《品德與社會》1節(jié)，《安全教育》課《環(huán)境教育》各1節(jié)。。

五、課程設(shè)置說明。

1.《傳統(tǒng)文化》課程，要求學(xué)生了解祖國的傳統(tǒng)文化，會誦讀或記憶一些傳統(tǒng)的古典。

詩詞。

培養(yǎng)學(xué)生對祖國的熱愛之情。

2.《環(huán)境教育》課程和《安全教育》課程，著重發(fā)展學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代生活的能力，使學(xué)生了解自然和社會環(huán)境中的一些問題，了解校園安全及自我無保護(hù)的措施。

3、《品德與社會》《品德與生活》，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，了解是基本的良好的品行特點(diǎn)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，建設(shè)健康的人生觀和世界觀。

六、開發(fā)與實(shí)施要求。

1、在地方課程的實(shí)施中，要更多地組織學(xué)生開展不同形式的實(shí)踐活動，促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。同時要始終滲透安全教育。

2、要充分發(fā)揮社區(qū)、校教研組的作用，鼓勵有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，深入生產(chǎn)生活實(shí)際，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地為地方課程的開發(fā)與實(shí)施服務(wù)。

3、要處理好地方課程與國家課程、學(xué)校課程的關(guān)系、課程內(nèi)容與地方資源的關(guān)系、課程學(xué)習(xí)活動方式中接受與探究的關(guān)系以及學(xué)生與社會生活的關(guān)系等，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮地方課程的育人功能。

七、管理評價。

1、地方課程的評價形式要多樣化，可以對學(xué)生進(jìn)行必要的考試和考查，但要以考查為主。評價要實(shí)行等級制。

2、地方課程的評價不僅要評價學(xué)生的結(jié)果，更要評價學(xué)生的情感態(tài)度和價值觀，特別是學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的評價。

為貫徹落實(shí)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》和《地方對基礎(chǔ)教育課程管理與開發(fā)指南》的各項(xiàng)要求，促進(jìn)我校對基礎(chǔ)教育課程的管理與開發(fā)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

二、目標(biāo)要求。

1.全面貫徹落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)要求，提高課程實(shí)施水平和教學(xué)質(zhì)量，形成基礎(chǔ)教育課程的地方特色，推動課程研究、管理和開發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)，提高地方管理與開發(fā)課程的能力。

2.以國家課程管理政策、課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時要充分反映我縣經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展對人才素質(zhì)的要求和學(xué)生發(fā)展的需要。

3.加強(qiáng)課程改革和建設(shè)的整體規(guī)劃與部署，嚴(yán)格管理和規(guī)范課程的開發(fā)與實(shí)施，充分利用多種社會力量參與課程的管理與開發(fā)。

三、開發(fā)內(nèi)容。

地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系中的重要組成部分。地方課程要直接反映當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需求，有效增強(qiáng)課程對地方的適應(yīng)性，形成課程的地方特色，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。內(nèi)容要以地方的歷史、文化經(jīng)濟(jì)、社會、自然、環(huán)境等的研究為主，形成地方課程或地方課程系列，并具有較強(qiáng)的超前性。

根據(jù)實(shí)際，我校地方課程現(xiàn)階段開發(fā)的主要內(nèi)容是《文明禮儀教育》、《法制教育》、《剪紙》。

四、課時安排。

地方課程課時，1—2年級每周1節(jié)，3—6年級每周2節(jié)，根據(jù)需要，地方課程、校本課程與綜合實(shí)踐活動課程可以打通使用。

以上課時是根據(jù)教育部課程設(shè)置要求和我校實(shí)際安排的。綜合實(shí)踐活動課程與地方課程、校本課程，既可以分散安排，也可以集中安排，但每學(xué)期的總課時不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

六、開發(fā)與實(shí)施要求。

1.要將國家課程的實(shí)施與地方課程的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。

為貫徹落實(shí)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》和《地方對基礎(chǔ)教育課程管理與開發(fā)指南》的各項(xiàng)要求，促進(jìn)我校對基礎(chǔ)教育課程的管理與開發(fā)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

二、目標(biāo)要求。

1、全面貫徹落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)要求，提高課程實(shí)施水平和教學(xué)質(zhì)量，形成基礎(chǔ)教育課程的地方特色，推動課程研究、管理和開發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)，提高地方管理與開發(fā)課程的能力。

2、以國家課程管理政策、課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時要充分反映我縣經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展對人才素質(zhì)的要求和學(xué)生發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)課程改革和建設(shè)的整體規(guī)劃與部署，嚴(yán)格管理和規(guī)范課程的開發(fā)與實(shí)施，充分利用多種社會力量參與課程的管理與開發(fā)。

1、要體現(xiàn)地域性特征。

地方課程是不同地方根據(jù)特定地域或社區(qū)社會發(fā)展及其對學(xué)生發(fā)展的特殊要求，以及特定的課程資源設(shè)計的課程，因而，在適用范圍上具有鮮明的地方性或區(qū)域性。地方課程設(shè)計要充分研究地方社會的歷史和現(xiàn)狀，挖掘地方資源，體現(xiàn)地域特色。

2、要體現(xiàn)針對性特征。

從課程目標(biāo)上看，地方課程是針對地方實(shí)際設(shè)計的，它的基本目的是滿足地方或社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)學(xué)生與社會現(xiàn)實(shí)和社區(qū)發(fā)展的聯(lián)系，使學(xué)生了解社區(qū)，接觸社會，關(guān)注社會，學(xué)會對社會負(fù)責(zé)，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。地方課程的設(shè)計與實(shí)施，要有利于克服課程脫離社會生活的弊端，要充分反映地方或社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和要求。

3、要體現(xiàn)時代性和現(xiàn)實(shí)性特征。

從課程內(nèi)容上看，地方課程不同于國家課程中的學(xué)科課程，它不刻意追求理論知識的系統(tǒng)性、連貫性和深刻性及其對學(xué)生智力發(fā)展的認(rèn)知功能，但特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的時代性和現(xiàn)實(shí)性。

地方課程在內(nèi)容上，要向?qū)W生傳授參與社會生活和社區(qū)發(fā)展應(yīng)具有的思想意識、價值觀念、關(guān)于地方或社區(qū)的基本知識(如地方或社區(qū)歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)結(jié)構(gòu)等等)，及參與社區(qū)生活的基本能力(如參與社區(qū)研究、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)等各種公益勞動所需要的基本能力)。總之，地方課程在內(nèi)容上要體現(xiàn)鮮活的現(xiàn)實(shí)性。

4、要體現(xiàn)探究性和實(shí)踐性特征。

地方課程的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感以及參與社會生活的能力，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生適應(yīng)地方或社區(qū)發(fā)展需要的基本素質(zhì)。因而，在地方課程實(shí)施中，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動方式不應(yīng)是接受式，而應(yīng)是探究式、實(shí)踐式的。

四、開發(fā)內(nèi)容。

地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系中的重要組成部分。地方課程要直接反映當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需求，有效增強(qiáng)課程對地方的適應(yīng)性，形成課程的地方特色，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。內(nèi)容要以地方的歷史、文化經(jīng)濟(jì)、社會、自然、環(huán)境等的研究為主，形成地方課程或地方課程系列，并具有較強(qiáng)的超前性。

根據(jù)實(shí)際，我校地方課程現(xiàn)階段開發(fā)的主要內(nèi)容是邯鄲地區(qū)概況，具體有以下內(nèi)容：

五、課時安排。

地方課程課時，3-6年級每周1節(jié);根據(jù)需要，地方課程、校本課程與綜合實(shí)踐活動課程可以打通使用。

以上課時是根據(jù)教育部課程設(shè)置要求和我省實(shí)際安排的。綜合實(shí)踐活動課程與地方課程、校本課程，既可以分散安排，也可以集中安排，但每學(xué)期的總課時不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

六、開發(fā)與實(shí)施要求。

1、成立地方課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，完善地方課程資源的利用和開發(fā)機(jī)制，確定地方課程研究專題，積極參與地方課程的規(guī)劃、研究和開發(fā)。

2、要將國家課程的實(shí)施與地方課程的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。

3、要遵循課程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，防止開發(fā)中的盲目性、隨意性、簡單化傾向。

4、要根據(jù)課程的不同類別，建立以書籍、實(shí)物、影像、軟件、網(wǎng)絡(luò)等為載體的地方課程資源體系。

5、為了確保地方課程實(shí)施的質(zhì)量，本著“邊培訓(xùn)、邊實(shí)驗(yàn)、邊研究、邊開發(fā)”的原則，縣教育局要定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵教師積極參與地方課程的開發(fā)與研究，不斷提高教師的科研素質(zhì)和教學(xué)水平。

6、在地方課程的實(shí)施中，要更多地組織學(xué)生開展不同形式的實(shí)踐活動，促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。同時要始終滲透安全教育。

7、要充分發(fā)揮社區(qū)、校教研組的作用，鼓勵有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，深入生產(chǎn)生活實(shí)際，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地為地方課程的開發(fā)與實(shí)施服務(wù)。

8、要處理好地方課程與國家課程、學(xué)校課程的關(guān)系、課程內(nèi)容與地方資源的關(guān)系、課程學(xué)習(xí)活動方式中接受與探究的關(guān)系以及學(xué)生與社會生活的關(guān)系等，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮地方課程的育人功能。

9、地方課程的實(shí)施要強(qiáng)調(diào)學(xué)生對地方或社區(qū)現(xiàn)實(shí)問題的研究與思考，將課程內(nèi)容以主題的形式加以設(shè)計，組織學(xué)生通過調(diào)查研究探討問題，并積極參與社區(qū)實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和社會活動能力。

10、地方課程的開發(fā)要注重了解歷史、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、著眼未來。隨著時間的推移，我縣將逐步擴(kuò)大地方課程開發(fā)的范圍，提高地方課程開發(fā)的質(zhì)量，逐步形成具有我縣特色的地方課程。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

“巾幗建功”活動是1991年全國婦聯(lián)、教育部、人事部等22個部委共同發(fā)起的群眾性活動，旨在動員廣大城鎮(zhèn)婦女發(fā)揚(yáng)“四有”、“四自”精神，以主人翁責(zé)任意識和拼搏進(jìn)取的精神在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。為了推動全縣地稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作上臺階，圍繞提高女職工素質(zhì)，開展學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)管理的比、學(xué)、趕、幫活動；圍繞文明創(chuàng)建、窗口行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，本著服務(wù)大局、服務(wù)納稅人、以人為本、因地制宜的原則，通過開展宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，全面提高地稅女職工素質(zhì)，引導(dǎo)全縣地稅系統(tǒng)女職工為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成，推動我縣跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

二、目標(biāo)。

目標(biāo)：全面提高地稅女職工整體素質(zhì)，促進(jìn)女性優(yōu)秀人才脫穎而出，開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，促進(jìn)文明單位達(dá)標(biāo)升級，充分發(fā)揮婦女“半邊天”的作用。

三、活動內(nèi)容和具體窗口。

“巾幗建功”活動以爭當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”和爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動為主要內(nèi)容。地稅系統(tǒng)窗口行業(yè)的創(chuàng)建活動要以加強(qiáng)女職工職業(yè)道德建設(shè)、樹立行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容。

爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動主要在縣局第一分局納稅服務(wù)大廳、社保費(fèi)征收大廳和縣局票證管理中心開展。爭當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”主要在各分局、各股室的女職工中開展。

四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

“五個一”：一張笑臉相迎；一席好言好語；一顆誠心待人；一流效率辦事；一腔正氣執(zhí)法。

“四個一樣”：不管生人熟人一個樣；不管閑時忙時一個樣；不管外商內(nèi)商一個樣；不管大戶小戶一個樣。

五、評選條件。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看選條件。

（1）堅(jiān)持做到“五個一”、“四個一樣”；

（2）熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，努力投身改革和現(xiàn)代化建設(shè)；

（3）發(fā)揚(yáng)“四自”、“四有”精神，在工作中貢獻(xiàn)突出；

（4）學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，成績顯著；

（5）遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的社會公德和職業(yè)道德；

（6）識大體，顧大局，自立自強(qiáng)，再創(chuàng)新業(yè)，取得突出成績。

2．“巾幗文明示范崗”評選條件。

（1）堅(jiān)持做到“五個一”、“四個一樣”；

（2）“巾幗文明示范崗”是指女職工比較集中的2人以上的工作崗位，在促進(jìn)兩個文明建設(shè)中具有示范、導(dǎo)向、榜樣作用的基層先進(jìn)集體。

（4）從本行業(yè)、本系統(tǒng)、本崗位的實(shí)際出發(fā)，制定加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)的目標(biāo)、措施，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位責(zé)任，立足崗位建功、崗位成才，成績顯著。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

爭當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”和爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動由縣局女工委員會負(fù)責(zé)。年終，縣局對立足崗位建功、受到公眾好評的單位和個人進(jìn)行表彰。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇四

從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和課程實(shí)施等方面入手，地方課程內(nèi)容的選擇和確定，應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

1、考慮地方課程的地域性：

地方課程所選擇的'內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實(shí)際、社會實(shí)際、德育教育和學(xué)生的生活實(shí)際緊密聯(lián)系，體現(xiàn)一定的地方性特色和區(qū)域特證。要充分研究地方社會歷史條件和現(xiàn)實(shí)狀況，挖掘地方課程資源，設(shè)計出能體現(xiàn)地域特色的課程，并對學(xué)生很好的實(shí)行德育教育。

地方課程是針對社會需求和現(xiàn)實(shí)生活實(shí)際設(shè)計的，它的基本目的是滿足地方或社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)學(xué)生與社會現(xiàn)實(shí)和文明教育發(fā)展的聯(lián)系，使學(xué)生了解社會、關(guān)注社會，學(xué)會對社會負(fù)責(zé)，關(guān)心社會，尊長愛幼，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。所選擇的內(nèi)容能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，與學(xué)生的年齡特證和已有的基礎(chǔ)相適應(yīng)。

3、考慮地方課程的時代性：

地方課程不同于國家課程中的學(xué)科課程，它不刻意追求理論知識的系統(tǒng)性、連貫性和深刻性及其對學(xué)生智力發(fā)展的認(rèn)識功能，但特別強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的時代性。在選擇內(nèi)容時，要充分考慮到地方歷史、地理、經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)等等，及參與社會生活的基本能力，要體現(xiàn)出顯明的時代性。

地方課程的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感以及參與社會生活的能力，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基本素質(zhì)，使他們在現(xiàn)實(shí)生活中懂文明講禮貌，與人和諧相處。在地方課程實(shí)施過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動方式不應(yīng)是接受式，而應(yīng)是探究式、實(shí)踐式的，學(xué)生在學(xué)習(xí)關(guān)于地方基本知識的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題，探究每個社會成員適應(yīng)社會發(fā)展應(yīng)具有的基本素質(zhì)，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生參與社會實(shí)踐活動的能力。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇五

地方課程是地方教育主管部門以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在一定的教育思想和課程觀念的指導(dǎo)下，根據(jù)地方社會發(fā)展及其對學(xué)生發(fā)展的特殊需要，充分利用地方課程資源所設(shè)計的課程。地方課程是客觀課程結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。通過地方課程資源的開發(fā)和利用，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮地方課程的育人功能。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇六

一、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提。

分稅制財政體制根據(jù)財政分級、稅種分設(shè)和收入分征的原則，按照政府職能分工的層次和受益范圍來劃分中央和地方各級政府的事權(quán)和財權(quán)；并根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種對經(jīng)濟(jì)影響的程度及征管效應(yīng)，劃分各級政府之間的收入范圍及征管權(quán)限，使各級政府都能有一塊相對獨(dú)立的、能基本維持本級政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)需要的稅收收入。因此，沒有政府職能范圍的明確界定，就沒有中央與地方政府事權(quán)與財權(quán)、稅權(quán)與稅種的合理劃分，從根本上講，就談不上中央與地方各自稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）按公共財政理論的要求界定政府職能的范圍。

公共財政的市場性表明：政府及其財政不能侵犯市場，只能活動于市場失效領(lǐng)域――公共領(lǐng)域。按照這一要求，公共財政的職能范圍應(yīng)以滿足社會公共需要為口徑來界定，即凡不屬于或不能納入社會公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財政就不去介入；凡屬于或可以納入社會公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財政就必須涉足。鑒此，我們要確實(shí)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財政的基本特點(diǎn)和內(nèi)在要求，將國家財政職能主要集中到為全社會提供必要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、正確進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、為所有市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入狀況不斷提高人民群眾生活福利社會保障水平等方面。也就是說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政要退出微觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理領(lǐng)域，弱化市場性的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營職能，而強(qiáng)化在社會資源配置、收入分配調(diào)節(jié)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理等方面的應(yīng)有職能作用，以充分體現(xiàn)國家財政的社會性、公共性。

（二）根據(jù)政府職能范圍，確定各級政府的事權(quán)范圍。

公共財政的理論表明，公共產(chǎn)品受益范圍是全體國民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于中央財政：受益范圍是區(qū)域公民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于地方財政。根據(jù)這一原理，將涉及省級資源配置和區(qū)域范圍受益的公共產(chǎn)品和服務(wù)劃歸為省級政府及其財政，并根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)的分級體制，實(shí)行層次化管理。如地區(qū)性交通、治安、消防、基礎(chǔ)教育、環(huán)保、城建、城管、地方性法律的制定和實(shí)施及其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持等支出應(yīng)由地方各級政府負(fù)責(zé)。對跨地區(qū)的公共項(xiàng)目和工程，如跨地區(qū)的水陸空運(yùn)輸、郵電通訊、大江大河的治理、防護(hù)林體系的建立、承擔(dān)國家安全、外交、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控等支出應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)。

（三）根據(jù)事權(quán)，劃分各級政府的財權(quán)。

財權(quán)是與事權(quán)相聯(lián)系的。各級政府財權(quán)的劃分，在分稅制下實(shí)質(zhì)上是稅權(quán)、稅種的劃分問題?？茖W(xué)合理地劃分稅權(quán)、稅種是分稅制的主體內(nèi)容，也是中央稅體系和地方稅體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.稅權(quán)的劃分。稅權(quán)是指稅收管理權(quán)限，基本內(nèi)涵包括兩方面：一是稅收立法權(quán)。它包括稅種的開征、停征權(quán)，稅目、稅率的調(diào)整權(quán)，稅法的解釋權(quán)，稅收減免權(quán)等內(nèi)容。二是稅收征收管理權(quán)。合理劃分稅權(quán)是中央和地方兩級稅制體系建立和有效運(yùn)行的前提。從世界各國稅權(quán)劃分的現(xiàn)實(shí)看，政府間稅權(quán)劃分可歸納為集中型、分散型和混合型3種模式?；谖覈木唧w國情，我國宜采用集中與分散相結(jié)合的混合型分權(quán)模式。此模式的內(nèi)容包括以下幾個方面：(1)中央制定稅收基本法、稅收權(quán)限法、稅收征納程序綜合法等基本法規(guī)；(2)中央稅立法權(quán)和征收權(quán)歸屬中央；(3)共享稅立法權(quán)歸屬中央，征收權(quán)根據(jù)共享的方式不同，分為中央專屬或中央、地方分征；(4)地方稅征收權(quán)歸地方，稅收立法權(quán)根據(jù)具體情況采用三種方式：一是中央集中式。對全國統(tǒng)一開征、稅基流動性較大、涉及社會收入分配、國家宏觀調(diào)控以及征稅范圍廣、稅源充裕的地方稅，基本立法權(quán)和附屬立法權(quán)大部分劃歸中央，如營業(yè)稅、社會保障稅等。二是中央、地方共享式。對全國統(tǒng)一開征、稅源分布地區(qū)差異較大、對宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的地方稅種，中央確立基本法規(guī)，地方分享附屬立法權(quán)，包括制訂實(shí)施細(xì)則，決定開征、停征，進(jìn)行稅目、稅率調(diào)整，確定減免事項(xiàng)，根據(jù)彈性稅制要素確定具體執(zhí)行辦法等。如城建稅、房產(chǎn)稅等。三是地方獨(dú)立式。對于一些區(qū)域性零星稅源或受益性特定的稅種，由地方自行立法開征，報中央備案。

2.稅種的劃分。稅種的劃分應(yīng)遵循以下原則：一是受益準(zhǔn)則，即根據(jù)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的區(qū)域性和受益范圍來確定稅種性質(zhì)，因?yàn)槎愒吹漠a(chǎn)生與各級政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)直接相關(guān)，應(yīng)該做到誰提供、誰得益，這樣更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的公正原則，有利于調(diào)動各級政府開辟稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性；二是集散準(zhǔn)則，即稅源豐裕且集中或稅基寬的稅種應(yīng)歸為中央稅，稅源相對貧乏且分散或稅基窄的稅種，應(yīng)歸為地方稅；三是規(guī)模準(zhǔn)則，政府間劃分稅種時，還要考慮各級財政機(jī)制獨(dú)立運(yùn)作的要求，通過劃分稅種使中央和地方稅收體系形成一定規(guī)模，有支撐各級政府財政局面的主體稅種；四是便利準(zhǔn)則，稅種劃分既要考慮征收的難易程度，又要求劃分標(biāo)準(zhǔn)簡明，使得中央稅和地方稅界限明確，盡量保持稅種的獨(dú)立性，減少共享稅種。

二、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

從我國目前分稅制實(shí)施的情況看，由于政府職能范圍上的模糊性，導(dǎo)致了在事權(quán)劃分上的相互交叉和重疊。典型表現(xiàn)是：中央承擔(dān)了本該由地方管理的事務(wù)支出，地方承擔(dān)了本該由中央管理的事務(wù)支出，形成了“你中有我，我中有你”的事權(quán)劃分格局。事權(quán)劃分不清，使得分稅制的實(shí)施失去了應(yīng)有的前提條件，導(dǎo)致中央與地方收入的不確定性和資金轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的模棱兩可。這是其一。其二，現(xiàn)行分稅制收入劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：既按稅種又按隸屬關(guān)系劃分，如企業(yè)所得稅；既按隸屬關(guān)系又按行業(yè)劃分，如地方企業(yè)所得稅；既按稅種又按行業(yè)劃分，如營業(yè)稅；既按稅種又按稅目劃分，如個人所得稅中的利息所得稅歸中央；既按稅種又按征管機(jī)構(gòu)劃分，如增值稅（屬共享稅，但海關(guān)征收的增值稅劃歸中央）。收入劃分上的多重標(biāo)準(zhǔn)，違背了國際分稅制的.規(guī)范要求，既在理論上難以界定中央稅與地方稅的內(nèi)涵和外延，也在實(shí)際工作中增加了國稅與地稅雙方的征管難度，不利于中央與地方各自稅收體系的完善。因此，重建分稅制下的財權(quán)劃分，重在取消多重標(biāo)準(zhǔn)的收入劃分方法，嚴(yán)格按稅種來劃分中央與地方的稅收收入，建立起中央與地方兩套獨(dú)立的稅收體系，才能從根本上規(guī)范中央與地方政府的財政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正的“分灶吃飯”和徹底的分稅制。其三，中央財政收入占gdp的比重偏低，降低了中央財政的轉(zhuǎn)移支付能力，影響了中央宏觀調(diào)控的實(shí)施能力和協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的能力。其四，地方稅體系不健全，主體稅種不明確，收入不穩(wěn)定，收入規(guī)模不足以支撐地方政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需。其五，為了實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保證國民的最低生活水平，還需開征環(huán)境保護(hù)稅和社會保障稅等一些新稅種。其六，原設(shè)個別稅種功能老化，且相互交叉和重疊，需要改造和提升。鑒此，結(jié)合我國稅制改革的方向，應(yīng)重新構(gòu)建和完善我國中央稅體系和地方稅體系的稅種組成。

（一）中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

中央稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)以消費(fèi)稅、個人所得稅為主體稅，并輔之以關(guān)稅、證券交易稅、土地增值稅、固定生產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、全局性的環(huán)境保護(hù)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，外加增值稅和企業(yè)所得稅兩個共享稅種。具體設(shè)想如下：

1.消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅源集中，收入豐厚，是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)支出水平的重要手段，應(yīng)由中央掌握。為了發(fā)揮消費(fèi)稅在中央稅體系中的主導(dǎo)作用，有必要對現(xiàn)行。

消費(fèi)稅進(jìn)行改革和優(yōu)化，其途徑是：一是擴(kuò)大征收范圍，突破現(xiàn)行消費(fèi)稅只對消費(fèi)品征稅，不對消費(fèi)行為征稅的格局，將一些高消費(fèi)行為，如高爾夫球、保齡球、卡拉ok及桑拿等納入征稅范圍；二是變價內(nèi)稅為價外稅。增值稅為普遍調(diào)節(jié)，消費(fèi)稅是增值稅的補(bǔ)充調(diào)節(jié)，而在計稅時，增值稅以不含稅價計稅，消費(fèi)稅以含稅價計稅，這既給納稅人稅款的計算帶來了不便，更影響了價格與稅負(fù)的透明度。三是納稅環(huán)節(jié)的后移，應(yīng)將現(xiàn)行消費(fèi)稅的生產(chǎn)環(huán)節(jié)課稅后移至零售環(huán)節(jié)課稅，這更能體現(xiàn)消費(fèi)稅對消費(fèi)者消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)。

2.個人所得稅。個人所得稅在發(fā)達(dá)國家基本上屬中央掌握的主體稅種。在我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和人們收入水平的限制，其收入功能和調(diào)節(jié)功能相對較弱，并且稅源分散，征管難度大，將其歸屬于地方稅體系。把個人所得稅劃歸中央主要是考慮到目前不同區(qū)域間個人收入水平差距太大，若維持個人所得稅收入的地方性，不利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間財政的均等化，反而會加劇地區(qū)間公共產(chǎn)品服務(wù)的不均衡性。另外，從個人所得稅近幾年的收入情況來看，增長速度較快，潛力較大，應(yīng)進(jìn)一步通過完善稅制、加強(qiáng)征管，使之成為中央稅體系中的骨干稅種。其改革優(yōu)化的途徑是：一是征稅模式的轉(zhuǎn)換，應(yīng)將我國現(xiàn)行的分類所得稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合所得課稅模式為主、分類所得課稅模式為輔的分類綜合所得稅模式；二是在稅率選擇上，綜合所得課稅適用累進(jìn)稅率，分類所得課稅適用比例稅率；三是提高目前工資薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格減免項(xiàng)目，防止稅源流失，拓寬稅基，同時，簡并稅率檔次，并適當(dāng)調(diào)低最高邊際稅率，適度降低稅收負(fù)擔(dān)，以更好地體現(xiàn)稅收的公平與效率。

3.關(guān)稅。關(guān)稅具有直接的涉外性，體現(xiàn)政府的對外經(jīng)貿(mào)政策，理應(yīng)歸屬中央。關(guān)稅的優(yōu)化既要考慮關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求，同時，也要充分重視我們在關(guān)貿(mào)總協(xié)定里理應(yīng)享受的權(quán)利和優(yōu)惠政策。

4.環(huán)境保護(hù)稅等稅種。盡快開征全局性的環(huán)境保護(hù)稅以促進(jìn)全國性或跨區(qū)域的污染治理和環(huán)境保護(hù)。證券交易稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為調(diào)節(jié)證券市場、房產(chǎn)市場和固定資產(chǎn)投資而開設(shè)的稅種，具有宏觀調(diào)控性，宜作為中央稅，中央可根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化決定其有廢。

（二）共享稅的構(gòu)成與完善。

1.增值稅。應(yīng)仍維持共享稅的性質(zhì)，具體分享比例可根據(jù)中央與地方各自按新辦法劃分后的收入規(guī)模來重新確定。從我國目前各稅種組織的收入情況來看，增值稅無疑占有舉足輕重的作用，它直接影響著中央與地方政府的收入水平。因此，改革和優(yōu)化現(xiàn)行增值稅勢在必行：一要擴(kuò)大征收范圍?？蓪F(xiàn)行營業(yè)稅中交通運(yùn)輸、建筑業(yè)和銷售不動產(chǎn)項(xiàng)目納入增值稅的征收范圍，因?yàn)檫@些行業(yè)與增值稅征收鏈條關(guān)聯(lián)密切，更有利于激活企業(yè)投資的積極性；二要把現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，由于生產(chǎn)型增值稅對固定生產(chǎn)價值不予抵扣，因此仍存在著重復(fù)征稅，特別是對資本有機(jī)構(gòu)成高的行業(yè)或企業(yè)更為嚴(yán)重，這不利于鼓勵投資和加速設(shè)備的技術(shù)更新；三要變多檔稅率制為單一稅率制。

2.企業(yè)所得稅。過去按隸屬關(guān)系和行業(yè)劃分企業(yè)所得稅的做法容易滋長政府對企業(yè)的干預(yù)，造成地方保護(hù)與地區(qū)封鎖，不利于統(tǒng)一市場的形成。把企業(yè)所得稅作為共享稅并實(shí)行同源分率計征有利于全國統(tǒng)一市場的形成。企業(yè)所得稅的優(yōu)化要從以下幾個方面著手：一是應(yīng)盡快合并現(xiàn)行的企業(yè)所得稅和涉外企業(yè)所得稅兩稅并存的局面，取消涉外企業(yè)的超國民待遇；二是稅負(fù)不宜過重，絕不能按計劃經(jīng)濟(jì)時代國家與企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系和產(chǎn)品比例來確定企業(yè)所得稅的稅收負(fù)擔(dān)比例；三是稅率不宜采取累進(jìn)制，以比例稅率為最佳選擇，提高稅負(fù)透明度，增強(qiáng)激勵功能。四是對企業(yè)稅后利潤再投資用于發(fā)展高新技術(shù)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可給予退稅，建立適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的稅收機(jī)制；五是適當(dāng)提高折舊率，通過加速折舊促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造和產(chǎn)品的升級換代。

（三）地方稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

與中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相比，地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的制約因素比較多，問題比較復(fù)雜，解決起來有一定的難度。主要表現(xiàn)在：(1)觀念上的制約。中央稅與地方稅的建設(shè)中，過去我們只注重中央稅的建設(shè)，輕視地方稅的建設(shè)；而在分稅制體制下，中央稅收結(jié)構(gòu)與地方稅收結(jié)構(gòu)同屬國家稅收結(jié)構(gòu)中的兩個方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但從我們目前的實(shí)際情況來看，地方稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)明顯落后于中央稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)的進(jìn)程，從而嚴(yán)重影響了整個稅收體系的完善和總體功能的發(fā)揮。構(gòu)建規(guī)范化的地方稅收結(jié)構(gòu)，既是鞏固中央稅收結(jié)構(gòu)的需要，也是完善整個稅收體系的需要。(2)稅權(quán)過于集中。稅制改革雖然賦予地方一定的管理權(quán)限，但總的來看，地方稅收法規(guī)制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)以及減免稅收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地資源、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)、組織地方收入的積極性和主動性。(3)地方稅主體稅種不突出。地方稅稅種不少，但缺乏對地方財力具有決定性影響且長期穩(wěn)定的主體稅種，由此決定了地方收入規(guī)模偏小，地方過份依賴于中央的無條件轉(zhuǎn)移支付。(4)行政性亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重侵蝕了稅基，應(yīng)盡快加以清理，加快費(fèi)改稅步伐，為地方稅系的建立創(chuàng)造一個良好的稅基環(huán)境。

優(yōu)化地方稅制結(jié)構(gòu)的基本思路是：建立以營業(yè)稅為主體稅種，城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、社會保障稅、農(nóng)業(yè)稅、財產(chǎn)稅為骨干稅種，其它稅為輔助稅種的地方稅制結(jié)構(gòu)。

1.營業(yè)稅。在目前地稅系統(tǒng)組織征收的稅種中，收入規(guī)模最大、收入最穩(wěn)定的當(dāng)屬營業(yè)稅。雖然隨著增值稅征收范圍的擴(kuò)大，營業(yè)稅收入會有所下降，但是我國經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、代理業(yè)、娛樂業(yè)的發(fā)展，為營業(yè)稅的征收提供了廣闊的稅源，加之征管手段的日臻完善，營業(yè)稅仍將保持相當(dāng)水平的收入規(guī)模。

2.城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。將現(xiàn)行的城市維護(hù)建設(shè)稅更名為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅，同時應(yīng)改變目前城市維護(hù)建設(shè)稅“三稅附加”的從屬地位，應(yīng)以銷售收入或營業(yè)收入為依據(jù)，使之成為獨(dú)立的稅種，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合費(fèi)改稅的要求，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的征收范圍。

3.資源稅。把資源稅從共享稅變?yōu)榈胤蕉惖闹饕靡庠谟诖龠M(jìn)西部大開發(fā)、縮小地區(qū)差距。因?yàn)槲覈牡V產(chǎn)資源主要集中在中西部地區(qū)，這樣可以使西部地區(qū)在資源的開發(fā)和利用中獲得更多的利益，加快西部大開發(fā)的步伐。從資源稅的優(yōu)化來看：一是擴(kuò)大征收范圍，我們現(xiàn)行的資源稅只對礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽征稅，而應(yīng)逐步擴(kuò)展到水資源、森林資源、林業(yè)資源、草資源等方面，以促進(jìn)自然環(huán)境的保護(hù)與治理；二是提高礦產(chǎn)品和鹽的單位稅款，現(xiàn)行資源稅的單位稅款定得過低，沒有完全反映出劣等資源與優(yōu)等資源的級差收益，不利于資源的合理開發(fā)和利用，反而助長了資源的無序開采。

4.財產(chǎn)稅。隨著人們收入水平的提高，個人所擁有的財產(chǎn)或有形、或無形將會越來越多，因此將財產(chǎn)稅作為地方稅的骨干稅種是有潛力可挖的，而且也是可行的。一是統(tǒng)一內(nèi)外財產(chǎn)稅制，改造房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等，其改革的基本趨勢是擴(kuò)大征收范圍，減少減免優(yōu)惠；調(diào)整計稅依據(jù)，應(yīng)按財產(chǎn)價值計稅；提高稅率水平。二是盡快開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。該稅是對財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或財產(chǎn)贈送所征的一種稅，開征此稅可以適當(dāng)調(diào)節(jié)社會財富分配，限制不勞而獲，促進(jìn)社會進(jìn)步和穩(wěn)定。

障稅，代替目前的收費(fèi)形式，以法律形式保證保障基金的需要。西方發(fā)達(dá)國家基本上都把社會保障稅劃歸中央，并構(gòu)成中央稅系的主體稅種?？紤]到我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，現(xiàn)實(shí)社會保障具體管理辦法存在差異以及社會保障稅的典型受益性質(zhì)等因素在開征初期，宜劃歸地方，構(gòu)成地方稅體系骨干稅種。同時地方應(yīng)針對區(qū)域性的環(huán)境污染與治理，開征環(huán)境保護(hù)稅。

6.農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，按理農(nóng)業(yè)稅應(yīng)該成為我國稅收體系的重要稅種，但長期以來，農(nóng)業(yè)稅收入只占稅收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各類收費(fèi)、攤派等非稅負(fù)擔(dān)，又使農(nóng)民不堪重負(fù)，因此農(nóng)業(yè)稅改革必須與整頓農(nóng)業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)結(jié)合在一起，要徹底取消各種不合理的收費(fèi)和攤派，將合理收費(fèi)部分并入農(nóng)業(yè)稅，按量能負(fù)擔(dān)原則，確立合理的負(fù)擔(dān)率。

7.輔助稅種。實(shí)行“費(fèi)改稅”規(guī)范地方政府收入形式，同時地方政府在中央授權(quán)的前提下，結(jié)合本地的特殊稅源，開征部分區(qū)域性和受益性強(qiáng)的地方輔助稅種。

【參考文獻(xiàn)】。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇七

69。

2012。

205。

2015。

36。

號）文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本。

191。

萬元，職工定員。

7

人，現(xiàn)有職工。

6

人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本。

10。

萬元，職工定員。

33。

人，現(xiàn)有職工。

25。

人；扶綏縣軍糧供應(yīng)站，注冊資本。

7

萬元，職工定員。

5

人，現(xiàn)有職工。

5

人。

以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強(qiáng)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運(yùn)作集團(tuán)化。通過深化改革，努力促進(jìn)國有糧食企業(yè)實(shí)力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。

對全縣國有糧食企業(yè)總體進(jìn)行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用

在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

1

．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。

（

1

）單位性質(zhì)。

縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨(dú)資企業(yè)。

（

2

）人員崗位設(shè)置。

根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行定員，定員人數(shù)為。

40。

人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準(zhǔn)。

（

3

）經(jīng)費(fèi)來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

36。

萬元為基數(shù)，每年對需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財政預(yù)算，確保儲備糧管理公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。

（

4

）工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運(yùn)營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（

5

）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標(biāo)、收購資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作。

（

6

）人員。

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

2

．保留縣軍糧供應(yīng)站。

（

1

）單位性質(zhì)。

縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨(dú)資企業(yè)。

（

2

）人員崗位設(shè)置。

嚴(yán)格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員，定員。

5

人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準(zhǔn)。

（

3

）經(jīng)費(fèi)來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

5

萬元為基數(shù)，每年對需補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定后列入年度財政預(yù)算，確保軍糧供應(yīng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。

（

4

）工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)駐軍部隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、人武部、廣西武警總隊(duì)訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運(yùn)營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（

5

）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。

縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有。（。

6

）人員。

縣軍糧供應(yīng)站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

1

．保留的。

2

家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。

2

．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

1

．切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用自身優(yōu)勢，向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的新形勢，積極建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，加強(qiáng)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的合作，結(jié)成利益共同體。結(jié)合實(shí)施“放心糧油工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

2

2012。

205。

號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標(biāo)。

要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管。

1

．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制，監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，定期向縣政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。

2

．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行目標(biāo)管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，按目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎懲。

3

．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo)，以保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，需科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。建立健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，全面加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理。以規(guī)范化、精細(xì)化管理為抓手，以信息化建設(shè)為依托，全面加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)用工、分配、財務(wù)、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)，提高管理效率。建立人才培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持合法經(jīng)營，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力?？h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，按照。

“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，真正形成以資產(chǎn)為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實(shí)行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進(jìn)能出的人事制度。

（

1

）企業(yè)經(jīng)營班子實(shí)行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。

（

2

）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任，并報縣糧食局備案。

（

3

）職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、競聘資格條件，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進(jìn)行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

1

．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準(zhǔn)，具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

2

．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：

（

1

）堅(jiān)持工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。

（

2

）堅(jiān)持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。

（

3

）堅(jiān)持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機(jī)制，相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。

3

．企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理，推動內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。

（

1

）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責(zé)任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)利潤來增加收入。

（

2

）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi)，自主確定實(shí)行適合本企業(yè)特點(diǎn)的基本工資制度以及具體分配形式。

（

3

）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見。

（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。

1

．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任狀的方式進(jìn)行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)，基本指標(biāo)包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項(xiàng)指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標(biāo)，具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定。

2

．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經(jīng)審計確認(rèn)的企業(yè)利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運(yùn)營與管理。

（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費(fèi)，予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金，要予以足額貸款。

“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項(xiàng)目建設(shè)，縣財政予以相應(yīng)配套。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

縣糧食局結(jié)合本地實(shí)際，牽頭開展專題調(diào)研，制訂改革實(shí)施方案，明確任務(wù)和目標(biāo)實(shí)施方案必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，縣糧食局

2016。

年

4

月底前要將實(shí)施方案報送縣政府審批。

成立清產(chǎn)核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準(zhǔn)確、一致，

2016。

年

5

月底前完成。

縣糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織實(shí)施整合重組，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù)，并建立健全各項(xiàng)制度，

2016。

年

10。

月底前全面完成整合重組工作。

認(rèn)真分析整合重組實(shí)施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，

2016。

年

12。

月底前完成。

盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案，加強(qiáng)改革指導(dǎo)和推進(jìn)力度，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效

堅(jiān)決克服固守觀念，樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、首要意識和責(zé)任意識，切實(shí)履行改革職責(zé)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，分步驟、分階段有序推進(jìn)改革工作，切實(shí)做到行動快、力度大、方案細(xì)、操作穩(wěn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，促進(jìn)國有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項(xiàng)改革支持政策，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施方面存在一些

“土地證、房產(chǎn)證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項(xiàng)財政、稅收與信貸政策，并結(jié)合地方實(shí)際，研究制定扶持措施。

實(shí)施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理要切實(shí)維護(hù)好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)

縣糧食局要認(rèn)真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé)，集中力量，精心組織，推進(jìn)整合重組如期實(shí)施，加強(qiáng)國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營和管理。發(fā)改、財政、稅務(wù)、人社、國土、審計、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇八

1、而低等的生物一般進(jìn)行無性繁殖。無論經(jīng)哪種方式繁殖，從物種意義上說是對生命的延續(xù)。無性繁殖是簡單的繁殖方式，包括孢子生殖、出芽生殖、分裂生殖。有性生殖是由精細(xì)胞和卵細(xì)胞結(jié)合形成受精卵，再發(fā)育成新的個體的繁殖方式。

2、成功者需具備的素質(zhì)和條件：1.要有熱情；2.要有很強(qiáng)的適應(yīng)性；3.能夠?qū)Ｐ闹轮荆?.能廣泛收集信息資源；5.能樹立個人權(quán)威；6.要有堅(jiān)忍不拔的精神；7.要有樂觀的精神；8.要有創(chuàng)造性；9.要有明確的目的；10.能有效地利用時間。

3、自信心的特征：1.不刻意取悅他人，在生活中對不同的意見和行為持寬容的態(tài)度。2.遵循自己的生活準(zhǔn)則，不易受外界潮流的影響。3.不會刻意隱瞞自己的觀點(diǎn)，能在適當(dāng)?shù)臅r間用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)出來。4.熟知自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢，敢于迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，走向成功。

4、減輕心理壓力的對策：1.學(xué)會放松，2.陶冶性情3.著眼當(dāng)前4.堅(jiān)持運(yùn)動5.合理發(fā)泄6.知難而進(jìn)7.知足常樂8.調(diào)換環(huán)境9.休假旅游10.學(xué)會幽默。

5、化解壓力：1.暫時放開自己手頭的學(xué)習(xí)和工作，讓頭腦暫時忘記這件事。2.去參加體育鍛煉，聽比較輕松的音樂，看滑稽劇、雜耍等。3將一個較大的目標(biāo)化成若干個小目標(biāo)，一步步去實(shí)施，一個個去實(shí)現(xiàn)。4尋求別人的幫助。5聽聽朋友或別人的意見。

6、呵護(hù)友情的小技巧：1.定期和你的朋友談心，交流各自的想法以及對對方的看法，再忙也要安排一點(diǎn)時間與你的朋友們獨(dú)處。2.你的朋友們誤解了你，一定要找機(jī)會解釋、溝通，不能“讓時間去證明一切”，最好的方法是讓朋友的朋友“搭橋”溝通。3.做了對不起朋友的事情，不能因?yàn)橛X得事小而不了了之，應(yīng)該當(dāng)面道歉或是以書信、小紙條之類的方式認(rèn)錯。4.朋友有為難的事，要想方設(shè)法去幫助他；自己有難辦的事，難解的思想疙瘩也要主動尋求朋友的幫助。

7、誠信就是誠實(shí)、守信，就是實(shí)事求是，說到做到，它是一個人的立身之本，是法制社會、文明社會對公民最基本的要求。在生意場上人，誠信表現(xiàn)為公平交易、老少無欺；在商品質(zhì)量上誠信表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、貨真價實(shí)。在別人面前不虛美，不夸大自己的能力，實(shí)實(shí)在在；在錯誤面前不隱惡，犯了錯誤敢于向?qū)Ψ教拱?；在社會活動、?jīng)濟(jì)活動中不虛夸、不欺詐。

8、克服困難、戰(zhàn)勝挫折的具體方法：1自我鼓勵。面對挫折和困難，想方法戰(zhàn)勝它。2升華。將身處逆境和戰(zhàn)勝挫折的體驗(yàn)升華為遠(yuǎn)大抱負(fù)和理想。3.調(diào)整目標(biāo)。及時修正或轉(zhuǎn)化目標(biāo)，以期獲得成功。4補(bǔ)償。在某方面的目標(biāo)受阻后，用另一種可能成功的目標(biāo)來補(bǔ)償代替。5自我慰藉，合理借口。暫時給自己找一個理由，緩解消極的體驗(yàn)，減輕挫折感。

1、低等的生物一般進(jìn)行無性繁殖。無論經(jīng)哪種方式繁殖，從物種意義上說是對生命的延續(xù)。無性繁殖是簡單的繁殖方式，包括孢子生殖、出芽生殖、分裂生殖。有性生殖是由精細(xì)胞和卵細(xì)胞結(jié)合形成受精卵，再發(fā)育成新的個體的繁殖方式。

2、成功者需具備的素質(zhì)和條件：1.要有熱情；2.要有很強(qiáng)的適應(yīng)性；3.能夠?qū)Ｐ闹轮荆?.能廣泛收集信息資源；5.能樹立個人權(quán)威；6.要有堅(jiān)忍不拔的精神；7.要有樂觀的精神；8.要有創(chuàng)造性；9.要有明確的目的；10.能有效地利用時間。

3、自信心的特征：1.不刻意取悅他人，在生活中對不同的意見和行為持寬容的態(tài)度。2.遵循自己的生活準(zhǔn)則，不易受外界潮流的影響。3.不會刻意隱瞞自己的觀點(diǎn)，能在適當(dāng)?shù)臅r間用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)出來。4.熟知自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢，敢于迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，走向成功。

4、減輕心理壓力的對策：1.學(xué)會放松，2.陶冶性情3.著眼當(dāng)前4.堅(jiān)持運(yùn)動5.合理發(fā)泄6.知難而進(jìn)7.知足常樂8.調(diào)換環(huán)境9.休假旅游10.學(xué)會幽默。

5、化解壓力：1.暫時放開自己手頭的學(xué)習(xí)和工作，讓頭腦暫時忘記這件事。2.去參加體育鍛煉，聽比較輕松的音樂，看滑稽劇、雜耍等。3將一個較大的目標(biāo)化成若干個小目標(biāo)，一步步去實(shí)施，一個個去實(shí)現(xiàn)。4尋求別人的幫助。5聽聽朋友或別人的意見。6.呵護(hù)友情的小技巧：1.定期和你的朋友談心，交流各自的想法以及對對方的看法，再忙也要安排一點(diǎn)時間與你的朋友們獨(dú)處。2.你的朋友們誤解了你，一定要找機(jī)會解釋、溝通，不能“讓時間去證明一切”，最好的方法是讓朋友的朋友“搭橋”溝通。3.做了對不起朋友的事情，不能因?yàn)橛X得事小而不了了之，應(yīng)該當(dāng)面道歉或是以書信、小紙條之類的方式認(rèn)錯。4.朋友有為難的事，要想方設(shè)法去幫助他；自己有難辦的事，難解的思想疙瘩也要主動尋求朋友的幫助。

7、誠信就是誠實(shí)、守信，就是實(shí)事求是，說到做到，它是一個人的立身之本，是法制社會、文明社會對公民最基本的要求。在生意場上人，誠信表現(xiàn)為公平交易、老少無欺；在商品質(zhì)量上誠信表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、貨真價實(shí)。在別人面前不虛美，不夸大自己的能力，實(shí)實(shí)在在；在錯誤面前不隱惡，犯了錯誤敢于向?qū)Ψ教拱?；在社會活動、?jīng)濟(jì)活動中不虛夸、不欺詐。

8、克服困難、戰(zhàn)勝挫折的具體方法：1自我鼓勵。面對挫折和困難，想方法戰(zhàn)勝它。2升華。將身處逆境和戰(zhàn)勝挫折的體驗(yàn)升華為遠(yuǎn)大抱負(fù)和理想。3.調(diào)整目標(biāo)。及時修正或轉(zhuǎn)化目標(biāo)，以期獲得成功。4補(bǔ)償。在某方面的目標(biāo)受阻后，用另一種可能成功的目標(biāo)來補(bǔ)償代替。5自我慰藉，合理借口。暫時給自己找一個理由，緩解消極的體驗(yàn)，減輕挫折感。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇九

通過地方病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健康教育、地方病普查等工作，進(jìn)一步摸清我縣地方病發(fā)病情況，明確防治任務(wù)，落實(shí)防治措施，努力創(chuàng)建我縣最佳的管理形式和防治模式，建立穩(wěn)定的地方病防治長效機(jī)制，鞏固地方病防治成果，使全縣地方病防治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

二、具體工作內(nèi)容和任務(wù)。

（一）縣級工作任務(wù)及要求：

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

舉辦縣、鄉(xiāng)、村地方病防治知識培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使縣、鄉(xiāng)、村三級地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節(jié)病五種地方病的防治知識，掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病的流行病學(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測、預(yù)防控制、防治效果考評等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作技能。

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

指導(dǎo)鄉(xiāng)、村地方病防治人員開展地方病病情調(diào)查，摸清全縣地方病的患病情況。協(xié)助鄉(xiāng)、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務(wù)。

3、健康教育。

培訓(xùn)和提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員健康教育理論和基本知識，編寫、制作健康教育資料，組織指導(dǎo)健康教育工作的實(shí)施。通過廣播、電視、報紙、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛深入地開展健康教育，使全縣中小學(xué)校健康教育開課率達(dá)到90%以上，家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。

4、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。

（二）鄉(xiāng)、村工作任務(wù)及要求。

1、建立和完善鄉(xiāng)、村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。

3、開展碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病普查。

調(diào)查對象：本轄區(qū)內(nèi)吳起戶籍人口。

調(diào)查方法：按調(diào)查時的居住地（或工作單位）進(jìn)行檢查，填寫“地方病普查表”，按被檢查人員的戶籍所在地填寫“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將非本轄區(qū)戶籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心，疾控中心以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位分類后交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總。城鎮(zhèn)人口按戶口所在地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村填寫“地方病普查表”。

普查率：必須達(dá)到戶籍人口的95%以上。

通過普查要摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者登記建冊，并將病情及其動態(tài)變化、防治資料制作成圖表上墻。

4、落實(shí)各項(xiàng)防治措施，即病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）換糧、硒碘鹽供應(yīng)、現(xiàn)癥患者治療等綜合措施，協(xié)助縣級單位開展病情及硒碘鹽監(jiān)測工作。

5、開展地方病健康教育。

(1)教育形式：通過發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語、辦板報、舉辦村民培訓(xùn)班等多種形式在目標(biāo)人群中開展健康教育。

(2)地方病防治知識知曉率：通過健康教育，使群眾了解“一鹽防三病”的科學(xué)知識；知道環(huán)境缺碘、缺硒對人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處；知道高氟水對人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過健康教育活動，使干部和學(xué)生的地方病防治知識知曉率達(dá)到85%以上，村民（以家庭主婦為主）達(dá)到80%以上。

(3)中小學(xué)地方病健康教育開課率達(dá)到90%以上。

(4)家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。

三、實(shí)施步驟。

第一階段為宣傳動員培訓(xùn)階段（4月20日—5月31日）：

主要工作任務(wù)是：各級成立機(jī)構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，制定方案，召開會議，培訓(xùn)人員，制作調(diào)查表格等前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月底前做好人員培訓(xùn)并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施方案報縣地病辦。

第二階段為地方病普查階段（206月1日—7月31日）：

主要任務(wù)是人群病情普查，填寫調(diào)查表格、登記現(xiàn)癥病人、資料統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報和資料歸檔管理。對查出的病人進(jìn)行匯總和分類匯總。

第三階段為展室建設(shè)階段（年8月1日—9月30日）：

主要任務(wù)是縣、鄉(xiāng)、村展示材料，即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置，縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都要建立展室。同時，對普查中發(fā)現(xiàn)的各種地方病給予積極治療、控制。

第四階段為自查驗(yàn)收總結(jié)階段（2010年10月8日—10月31日）：

主要任務(wù)是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過自查，認(rèn)為達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣示范縣建設(shè)辦公室提出申請，縣示范縣建設(shè)辦公室組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦逐個進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，查漏補(bǔ)缺，最后完善，確保2010年10月底前全縣示范縣建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好總結(jié)和上報工作。

第五階段為市、省驗(yàn)收階段（2010年11月1日—11日30）：迎接市、省檢查驗(yàn)收。

四、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

地方企業(yè)改革實(shí)施方案范文怎么寫篇十

xx縣地方稅務(wù)局“一建五創(chuàng)”活動實(shí)施方案為進(jìn)一步做好稅收工作，規(guī)范稅收征管行為，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，促進(jìn)稅收工作更加法制化、科學(xué)化、高效化和標(biāo)準(zhǔn)化，縣局決定在全系統(tǒng)開展“一建五創(chuàng)”活動。根據(jù)我局實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、開展“一建五創(chuàng)”活動的重大意義和總體要求在全縣地稅系統(tǒng)開展“一建五創(chuàng)”（全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、高效型機(jī)關(guān)）的活動，是為建立黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制和積極響應(yīng)縣委、縣政府號召的實(shí)際行動，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的迫切需要，是深化稅收征管改革、規(guī)范稅務(wù)管理、加強(qiáng)地稅部門作風(fēng)建設(shè)的保障措施。各單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。“一建五創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，突出思想教育，強(qiáng)化制度措施，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，解決地稅系統(tǒng)存在一些效能不高的問題，提高地稅系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展，為xx經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！耙唤ㄎ鍎?chuàng)”活動的工作目標(biāo)：以信息化管理為依托，以崗位職能定位為基礎(chǔ)，以工作績效考核獎懲機(jī)制為手段，以創(chuàng)建創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、高效型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，使地稅部門解放思想、改革創(chuàng)新有新的突破，切實(shí)做到服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的“兩個提高”，努力形成“行為規(guī)范，程序簡化，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的地稅機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。二、開展“一建五創(chuàng)”活動的主要措施開展“一建五創(chuàng)”活動，必須堅(jiān)決執(zhí)行州地稅局下發(fā)的“八條禁令”，針對地稅干部中學(xué)習(xí)進(jìn)取心不夠，事業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)觀念不濃，極少數(shù)干部存在得過且過、工作惰性、紀(jì)律松懈、言行舉止不文明等現(xiàn)象，這些不良的思想作風(fēng)直接影響著地稅的服務(wù)質(zhì)量和形象。為此，縣局提出在全系統(tǒng)大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、高效型機(jī)關(guān)的活動。（一）堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)1.確立終身學(xué)習(xí)的理念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)當(dāng)今時代知識更新快、信息變化快的客觀要求，是提高地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)、培養(yǎng)地稅復(fù)合型人才的實(shí)際需要，是深化稅收征管改革、提高工作效能、提升服務(wù)水平的內(nèi)在動力。每個地稅干部都要把思想教育擺在首位，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學(xué)習(xí)型的地稅干部。2.加強(qiáng)政治理論素養(yǎng)教育。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的原動力。集中精力學(xué)深學(xué)透。深入開展理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政、從政道德、革命傳統(tǒng)等專題教育，用理論武裝干部頭腦，讓廣大干部更加堅(jiān)定理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性。3.加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h局舉辦稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年內(nèi)必須保證兩次；專業(yè)技能操作培訓(xùn)視具體情況而定。主要重視地稅干部在稅收政策法規(guī)、計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、現(xiàn)代管理、各種法律等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要注重學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合，以學(xué)習(xí)激發(fā)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，把掌握的新知識、新技能用來指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)能力，應(yīng)對工作中的各種挑戰(zhàn)，以適應(yīng)形勢變化和地稅事業(yè)發(fā)展的需要。（二）堅(jiān)持與時俱進(jìn)，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)1.樹立地稅干部干事業(yè)的理念。把堅(jiān)持與時俱進(jìn)的精神融入到地稅工作的創(chuàng)新和事業(yè)的開拓中去，引導(dǎo)地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把地稅工作作為謀生的職業(yè)意識轉(zhuǎn)變到為地稅事業(yè)奉獻(xiàn)的理念上來，堅(jiān)定為地稅事業(yè)謀發(fā)展的信心，充分發(fā)揮每位干部的聰明才智，讓廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)事業(yè)成為自覺的行動。2.培養(yǎng)干部干事業(yè)的責(zé)任心。圍繞“一建五創(chuàng)”，要以干事作為評價干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，教育干部要以干事業(yè)的強(qiáng)烈事業(yè)心做好工作，做到勤政廉政，兢兢業(yè)業(yè)，奮發(fā)有為，崇尚愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，提神、提速、提效，以保持一種想干事、能干事、敢干事、干實(shí)事的工作作風(fēng)，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心，干好地稅事業(yè)。（三）建立干部干事業(yè)的長效管理機(jī)制，創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)1、創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制。堅(jiān)持科技加管理為方向，以信息網(wǎng)絡(luò)為依托，變?nèi)说墓芾頌樾畔⒒?智能管理。對照《公務(wù)員能力建設(shè)和績效考核若干意見》，設(shè)置考核與評議的結(jié)合點(diǎn)，建立健全獎罰分明的激勵機(jī)制，制定崗位職能定位管理辦法，制定分類型、分層次的工作績效考評辦法，制定智能化的工作崗位職責(zé)考核辦法等，實(shí)行年度績效考評，解決干好干壞一個樣的問題。2、健全用人機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，要讓具有真才實(shí)學(xué)、踏實(shí)工作、事業(yè)心強(qiáng)的干部得到提拔任用，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。3、健全干部管理監(jiān)督制度。按照上級文件精神，建立并完善干部考學(xué)制、試用期制、指導(dǎo)師制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制以及上下班勞動紀(jì)律制度、外出請銷假制度等，明確規(guī)范要求，加強(qiáng)考核監(jiān)督。（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)1.轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。執(zhí)政為民是“三個代表”的本質(zhì)要求。每個地稅干部都要牢記群眾利益無小事，心里時刻裝著群眾；要以第一人稱的姿態(tài)，樹立“處處是窗口，人人是形象”的思想，從我做起，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，既要看到服務(wù)的過程，更要看到服務(wù)的效能、服務(wù)的結(jié)果。要想方設(shè)法、千方百計、最大限度地把企業(yè)、部門服務(wù)對象及基層的事辦好，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。2.推行崗位工作制度。完善縣局機(jī)關(guān)和直屬單位推出的崗位工作制度，凡面向社會、基層的窗口單位，有辦理審批、審核、發(fā)證、報名等手續(xù)的崗位，以及其他關(guān)系到內(nèi)外部辦事人員辦事效率的崗位，都要落實(shí)崗位承辦人責(zé)任制。履行好首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、崗位責(zé)任制，以促進(jìn)崗位工作制度的有效推行。3.拓寬服務(wù)渠道。深入開展文明窗口和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，健全服務(wù)“窗口”監(jiān)督崗，在辦稅大廳設(shè)立“咨詢臺”，做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)、服務(wù)工作；進(jìn)一步落實(shí)地稅基層建設(shè)規(guī)劃，努力做好為基層服務(wù)。通過稅收政策公告、新聞媒體公布、多媒體信息咨詢、納稅輔導(dǎo)，為企業(yè)和納稅人了解財稅政策進(jìn)一步拓寬服務(wù)空間，努力為納稅人提供信息化服務(wù)。4.簡化稅收審批。推行政務(wù)公開、辦事公開，對稅收審批事項(xiàng)的對象、程序、環(huán)節(jié)、時限以及需要提供的資料，在辦稅大廳、承辦窗口予以公布；對涉及幾個股室（分局）的交叉事項(xiàng)，要以第一個審核的股室（分局）為主辦單位，不搞多頭審批；對涉及稅務(wù)登記證、發(fā)票領(lǐng)購、申報納稅、外出經(jīng)營稅收管理證明等事項(xiàng)，只要服務(wù)對象手續(xù)資料齊全，實(shí)行即時辦理；對定期定額納稅戶申請停歇（復(fù)）業(yè)，在申請時，實(shí)行即時辦理。健全審批責(zé)任制，對違規(guī)審批、審批失誤等情況，落實(shí)相應(yīng)的處罰措施。三、開展“一建五創(chuàng)”活動的實(shí)施步驟（一）動員部署（8月1日――8月15日）。按照市里的統(tǒng)一部署，層層傳達(dá)貫徹，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和緊迫感，以積極的姿態(tài)開展“一建五創(chuàng)”。召開動員大會，部署具體任務(wù)，出臺相關(guān)措施。（二）查找問題（8月16日――8月31日）。學(xué)深學(xué)透xx委、市政府出臺的四個意見精神，對照“八條禁令”，廣泛征求企業(yè)、基層群眾、服務(wù)對象的意見和建議；組織干部自我對照，相互評議，查找問題，剖析原因。（三）整改落實(shí)（9月1日――9月30日）。針對查找出的突出問題，制定切實(shí)管用的整改措施，自我加壓，立說立行，邊整邊改，特別是要抓住服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，下大決心進(jìn)行整改。（四）長效管理（10月1日以后）。根據(jù)“一建五創(chuàng)”的各項(xiàng)措施，在查找問題、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，建立健全具體的、可操作性的規(guī)章制度，實(shí)行長效管理，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做到持之以恒，常抓不懈。四、開展“一建五創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立組織機(jī)構(gòu)。開展“效能革命”既要看到近階段的明顯成效，又要有長效的管理制度。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”為第一責(zé)任人，班子成員要切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。市局決定，建立由局長為組長、班子成員為副組長的“一建五創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。（二）嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。凡違反“四條禁令”者，對照《xx市直機(jī)關(guān)效能監(jiān)察若干意見》的規(guī)定，一律嚴(yán)肅處理；凡有效能問題投訴的，認(rèn)真予以受理，經(jīng)查實(shí)后，一律嚴(yán)肅處理；凡違反禁令者所在單位的直接領(lǐng)導(dǎo)，要負(fù)相應(yīng)的連帶責(zé)任。對本單位效能低下問題失察、管理不力、整改不到位的領(lǐng)導(dǎo)，對辦事效率低下、態(tài)度冷漠、違反辦事時限制度的工作人員，視情分別給予通報批評、離崗培訓(xùn)、告誡、誡勉、調(diào)離以及黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，予以責(zé)令辭職以至辭退。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要營造宣傳聲勢，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督，把地稅工作的好壞、滿意不滿意的評議權(quán)交給群眾、交給服務(wù)對象。縣局“一建五創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對各單位開展“效能革命”情況的監(jiān)督檢查，定期通報情況，及時糾正問題。各單位要及時向縣局“一建五創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室上報情況。辦公室聯(lián)系電話：xxxxxxx；監(jiān)督電話：xxxxxxx。