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最新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本(大全20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-21 15:30:14 頁(yè)碼:14
最新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本(大全20篇)
2023-11-21 15:30:14    小編:ZTFB

總結(jié)的目的是為了讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己和提升自己的能力。制定一個(gè)明確的總結(jié)目標(biāo)是寫(xiě)好總結(jié)的關(guān)鍵。以下是一些精心篩選的總結(jié)范文,它們包含了豐富的內(nèi)容和獨(dú)特的觀點(diǎn)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇一

人力資源是一項(xiàng)特殊的資源,它和其他固化的物質(zhì)資源不同,是以人為載體的特殊存在。其發(fā)揮受人的主觀能動(dòng)性的制約,與人的經(jīng)濟(jì)、政治、信仰等有關(guān),與企業(yè)的文化、制度以及對(duì)人力資源的規(guī)劃和管理有直接關(guān)系。而人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn),一部分來(lái)自人力資源本身,一部分則來(lái)自于企業(yè)對(duì)其管理的不善。人力資源可以通過(guò)正確的激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的增長(zhǎng),也可能由于激勵(lì)不當(dāng),起到相反的作用,影響企業(yè)的發(fā)展。

1、人的心理及生理的復(fù)雜性。迄今為止關(guān)于人的相關(guān)研究并沒(méi)有詳細(xì)準(zhǔn)確地揭示人的全部心理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制,一方面人力資源中的個(gè)體在決定自己行為時(shí),表現(xiàn)出過(guò)程上的不確定性,主要表現(xiàn)在個(gè)體信息獲取、處理、輸出及反饋與主觀、客觀的依賴(lài)性。另一方面表現(xiàn)在赫爾伯特、西蒙所指出的人的有限理性特征。

2、人力資源的能動(dòng)性。人力資源是生產(chǎn)力諸要素中最為活躍并唯一具有主觀能動(dòng)性的因素。人力(即勞動(dòng)力)附著于勞動(dòng)者這一活的人體之中,而人受其大腦和高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)的控制,獨(dú)具思維、情感、意志和個(gè)性,具有物資要素所不具備的能動(dòng)性。人力資源的使用會(huì)受人的主觀意愿和行為的影響,當(dāng)人的主觀意愿與組織的目標(biāo)不一致時(shí),就有可能造成組織目標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn),并給組織帶來(lái)?yè)p失。

3、人力資源的動(dòng)態(tài)性。人力資源本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。這種動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人力資源素質(zhì)的動(dòng)態(tài)性,另一種是人力資源行為的動(dòng)態(tài)性。人力資源的一個(gè)獨(dú)特性是他的自適應(yīng)性。人們可以在從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中學(xué)習(xí)理論知識(shí),或向同行學(xué)習(xí),或通過(guò)具體的工作“在干中學(xué)”,使得人力資源的素質(zhì)在時(shí)間上呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征。

1、人力資源管理的復(fù)雜性?,F(xiàn)代管理理論叢林代表著管理理論的復(fù)雜性、滲透性、交互性和靈活性,其本身也說(shuō)明了管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。人力資源管理作為一種管理過(guò)程自然也具有復(fù)雜性。這是因?yàn)椋肆Y源系統(tǒng)是自生秩序與創(chuàng)生秩序的綜合集成體。人力資源管理系統(tǒng)是兼有自組織系統(tǒng)特性與人造系統(tǒng)的全部特性。

2、人力資源管理的系統(tǒng)性。人力資源管理的系統(tǒng)性首先表現(xiàn)在系統(tǒng)的整體性,它是由相互依賴(lài)的若干部分組成的,但這各個(gè)部分不是簡(jiǎn)單的組合,而是具有統(tǒng)一性和整體性的。,在實(shí)際運(yùn)行中只有充分注意各組成部分或各層次的協(xié)調(diào)和連接,才能提高其有序性和整體的運(yùn)行效果。其次,人力資源管理的系統(tǒng)性還表現(xiàn)在目標(biāo)的系統(tǒng)性,即組織目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

3、信息不對(duì)稱(chēng)性。對(duì)稱(chēng)信息是指每一個(gè)參與人對(duì)其他所有參與人的特征、戰(zhàn)略空間及支付函數(shù)有準(zhǔn)確的知識(shí)。各方所擁有的個(gè)人信息都成為所有參與人的“共同知識(shí)”。由于信息的不對(duì)稱(chēng),員工的行為具有非可測(cè)性,很難準(zhǔn)確測(cè)度工作人員的行為,加上人力資本的產(chǎn)權(quán)特性,就構(gòu)成了人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的原因。工作人員靠他們自身的人力資源取得收益。其利己動(dòng)機(jī)或者稱(chēng)為投機(jī)動(dòng)機(jī)是普遍存在的,當(dāng)信息的不對(duì)稱(chēng)存在時(shí),這種動(dòng)機(jī)就有可能行為化。從而產(chǎn)生一種管理者與被管理者非協(xié)作、非效率的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。

1、招聘時(shí)嚴(yán)格篩選,做好人力資源規(guī)劃。挖掘適應(yīng)型人才。全面考慮企業(yè)的現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展方向及規(guī)劃藍(lán)圖。不招聘無(wú)用之人,不大材小用,做到人能盡其才。

2、發(fā)掘員工的潛能,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。最大程度地挖掘員工潛能,使員工的自身價(jià)值得以充分體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)造福企業(yè),獲得員工企業(yè)的雙豐收。合理使用人才,把正確的人用到正確的地方,采用工資差等方式,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行激勵(lì)。

3、培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力,緊跟時(shí)代步伐。企業(yè)定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),以提高員工職業(yè)道德文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平。這有利于企業(yè)的發(fā)展和更新,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。

4、建立完善的員工離職制度。對(duì)離職的員工,企業(yè)為其辦好離職的各項(xiàng)手續(xù),避免勞動(dòng)糾葛。對(duì)于保密工作崗位的員工,離職時(shí)要簽訂保密協(xié)議,避免企業(yè)商業(yè)機(jī)密外泄。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的前提條件是人力資源的管理,良好的人力資源管理也有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的順利發(fā)展,使企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須提升企業(yè)的人力資源管理水平。對(duì)此,企業(yè)的管理人員首先必須重視人力資源管理,將人力資源管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別并進(jìn)行研究防范。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇二

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法是項(xiàng)目建設(shè)之初就制定好需求變更控制流程、記錄并歸檔用戶(hù)的需求變更申請(qǐng)。

2、溝通不良風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目組與項(xiàng)目各成員方溝通不良是影響項(xiàng)目順利進(jìn)展的一個(gè)非常重要的因素,成員間可能存在需求、開(kāi)發(fā)方向、技術(shù)上的差異導(dǎo)致溝通不良。

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法是項(xiàng)目建設(shè)之初就和項(xiàng)目各成員約定好溝通的渠道和方式、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中多和項(xiàng)目各成員交流和溝通、注意培養(yǎng)和鍛煉自身的溝通技巧。

3、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度要求非常苛刻(進(jìn)度要求不高的項(xiàng)目,我們同樣要考慮該風(fēng)險(xiǎn)),項(xiàng)目進(jìn)度的延遲意味著失敗的開(kāi)發(fā)。

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法一般是分階段交付產(chǎn)品、增加項(xiàng)目監(jiān)控的頻度和力度、多運(yùn)用可行的辦法保證工作質(zhì)量避免返工。

4、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

用戶(hù)對(duì)軟件質(zhì)量有很高的要求,如果項(xiàng)目組成員同類(lèi)型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足,則需要密切關(guān)注項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法一般是經(jīng)常和用戶(hù)交流工作成果、品牌管理采用符合要求的開(kāi)發(fā)流程、認(rèn)真組織對(duì)產(chǎn)品的檢查和評(píng)審、計(jì)劃和組織嚴(yán)格的獨(dú)立測(cè)試等。

5、系統(tǒng)性能風(fēng)險(xiǎn)。

軟件項(xiàng)目屬于多用戶(hù)并發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng),系統(tǒng)對(duì)性能要求很高,這時(shí)項(xiàng)目組就需要關(guān)注項(xiàng)目的性能風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法一般是在進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之前先設(shè)計(jì)和搭建出系統(tǒng)的基礎(chǔ)架構(gòu)并進(jìn)行性能測(cè)試,確保架構(gòu)符合性能指標(biāo)后再進(jìn)行后續(xù)工作。

6、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

在軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中,戰(zhàn)略管理技術(shù)因素是一個(gè)非常重要的因素。項(xiàng)目組一定要本著項(xiàng)目的實(shí)際要求,選用合適、成熟的技術(shù),千萬(wàn)不要無(wú)視項(xiàng)目的實(shí)際情況而選用一些雖然先進(jìn)但并非項(xiàng)目所必須且自己又不熟悉的技術(shù)。如果項(xiàng)目所要求的技術(shù)項(xiàng)目成員不具備或掌握不夠,則需要重點(diǎn)關(guān)注該風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法是選用項(xiàng)目所必須的技術(shù)、在技術(shù)應(yīng)用之前,針對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展好技術(shù)培訓(xùn)工作。

7、團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)。

團(tuán)隊(duì)成員是否能齊心協(xié)力為項(xiàng)目的'共同目標(biāo)服務(wù),生產(chǎn)管理是影響進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃:預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法是項(xiàng)目在建設(shè)之初項(xiàng)目經(jīng)理就需要將項(xiàng)目目標(biāo)、工作任務(wù)等和項(xiàng)目成員溝通清楚,采用公平、公正、公開(kāi)的績(jī)效考評(píng)制度,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助的工作風(fēng)尚等。

世間萬(wàn)物總是發(fā)展變化的,風(fēng)險(xiǎn)亦可能隨時(shí)出現(xiàn)和變化。以上這些風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該是軟件項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn),但由于項(xiàng)目本身的個(gè)性化特征,針對(duì)具體的項(xiàng)目,肯定會(huì)出現(xiàn)一些我們上面沒(méi)有列舉甚至是事先根本無(wú)法預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn),這就需要我們項(xiàng)目經(jīng)理有敏銳的觀察力,去識(shí)別它們,從而更好地預(yù)防和控制它們。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇三

當(dāng)前,中國(guó)仍處于工程項(xiàng)目建設(shè)的高峰期。工程項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、工程參與方眾多、內(nèi)外部環(huán)境制約因素多等特點(diǎn),這就決定了工程項(xiàng)目從籌劃、設(shè)計(jì)、建造及竣工后投入使用的整個(gè)過(guò)程均可能伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),諸如自然風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和法規(guī)政策等風(fēng)險(xiǎn),并由此可能產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,合理規(guī)避和妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),是由工程項(xiàng)目本身的特質(zhì)所決定的,也是確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和正常使用的必要前提。

近年來(lái),我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,逐步建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、各參建方對(duì)工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目管理體系;指導(dǎo)建設(shè)工程的法律法規(guī)也在不斷健全和完善,相繼出臺(tái)實(shí)施了《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《關(guān)于深化建設(shè)市場(chǎng)改革的若干意見(jiàn)》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《關(guān)于在我國(guó)建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。但經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理中仍存在著不合理競(jìng)價(jià)、監(jiān)理和檢測(cè)有失公正、隨意降低工程標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目建成后達(dá)不到運(yùn)營(yíng)要求等問(wèn)題,這些均不一樣程度地增加了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。

自然風(fēng)險(xiǎn)包括天氣狀況及滑坡、地震、洪水、地基沉陷、塌方等自然現(xiàn)象所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。盡管自然環(huán)境是不可控制的,但應(yīng)經(jīng)過(guò)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別來(lái)采取相應(yīng)的措施以盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響并降低損失,如對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,將易于受天氣狀況等風(fēng)險(xiǎn)影響的施工安排在相對(duì)適合的天氣條件情景下進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營(yíng)遭受損失的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有三類(lèi)。一類(lèi)是對(duì)各行各業(yè)都有影響的社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、利率的調(diào)整、匯率的波動(dòng)等,工程項(xiàng)目管理中要綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的客觀形勢(shì)及其變動(dòng)趨勢(shì),深入研究各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響,必要時(shí)放棄項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一類(lèi)是影響范圍限于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),如建設(shè)工程項(xiàng)目中產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)、建筑材料和建筑工人人工費(fèi)用的漲落等就屬于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)雖不易控制,但經(jīng)過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)拓,正確預(yù)測(cè)和掌握最新價(jià)格變動(dòng)情景,能夠合理降低成本以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨具體工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的,如甲、乙方的履約本事和支付本事等,這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)過(guò)可行性研究階段進(jìn)行深入調(diào)研和了解而適當(dāng)規(guī)避。

在項(xiàng)目合同的整個(gè)過(guò)程中,隨時(shí)隨刻都存在著合同管理的風(fēng)險(xiǎn),大部分會(huì)出此刻項(xiàng)目合同的實(shí)行階段。要有效的降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,就必須精準(zhǔn)清晰地了解合同管理存在哪些常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),僅有了解他們的類(lèi)型,才能從中分析出導(dǎo)致出現(xiàn)該種風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,最終才能對(duì)癥下藥,采取有效的措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。根據(jù)不一樣的劃分方式,我們能夠?qū)㈨?xiàng)目合同的管理風(fēng)險(xiǎn)分為四類(lèi),即直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部管理風(fēng)險(xiǎn),可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn),主觀性管理風(fēng)險(xiǎn)和客觀性管理風(fēng)險(xiǎn)。

1、不確定性。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和導(dǎo)致的后果往往是以偶然的和不確定的形式出現(xiàn)的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)、何處、發(fā)生何種風(fēng)險(xiǎn)及程度是不確定的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性有兩層含義:一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的可能性;二是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的不確定性。前者是指風(fēng)險(xiǎn)事件有可能發(fā)生也有可能不發(fā)生,它反映了風(fēng)險(xiǎn)存在的趨向性。后者指一方面項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的不確定性是由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的存在受各種因素包括不確定因素的支配,在必須的條件下,雖然存在,但不必須發(fā)生;另一方面同性質(zhì)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件在不一樣時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生造成的損失規(guī)模及后果也是不確定的。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在與發(fā)生的可變性是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在必須條件下可轉(zhuǎn)變的特性。一方面隨著人們辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的本事增強(qiáng),就能在必須程度上降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失范圍和程度及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性程度,增強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制本事。這是風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的重要基礎(chǔ);另一方面隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,又產(chǎn)生新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

1、采用科學(xué)的方法來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

很多有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員僅憑自我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn),這種方法是不可取的`,嚴(yán)重缺乏方法依據(jù)。例如:在進(jìn)度方面,我們能夠用蒙特卡洛模擬來(lái)預(yù)測(cè)進(jìn)度,再結(jié)合敏感性分析來(lái)確定進(jìn)度的快慢程度,或者用掙值分析法綜合控制進(jìn)度和費(fèi)用的進(jìn)度。這樣大大提高了項(xiàng)目的管理質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)最大效益供給了依據(jù)和支持。

2、加強(qiáng)合同流程管理的水平。

加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,企業(yè)必須對(duì)合同流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行,使得合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。僅有一步一步的將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段,才能使得項(xiàng)目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項(xiàng)目能夠在合同期限內(nèi)完成,從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制。

對(duì)于工程工程而言,其施工建設(shè)過(guò)程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,其應(yīng)對(duì)方法也有很多種,實(shí)踐中多將其列入計(jì)劃體系之中。

3.1權(quán)衡利弊,回避工程項(xiàng)目管理中的大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

在小風(fēng)險(xiǎn)、適中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選擇過(guò)程中,必須要提高警惕,尤其是對(duì)可能導(dǎo)致虧損的工程項(xiàng)目提議放棄;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自身可能承受本事范圍的工程項(xiàng)目,沒(méi)有太大成功把握的項(xiàng)目,也提議回避。

3.2以先進(jìn)技術(shù)措施、組織體系為基礎(chǔ)。

以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響如選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)本事強(qiáng)的技術(shù)方案。進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),并以此為基礎(chǔ),采用安全保護(hù)措施。對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中選派的技術(shù)管理人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。在實(shí)施階段,實(shí)行嚴(yán)密管控,強(qiáng)化管理工作的計(jì)劃性,做好實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.3購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)踐中,對(duì)于難以有效排除的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提議經(jīng)過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的形式,對(duì)實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控;具體操作過(guò)程中,如果合作伙伴存在資信風(fēng)險(xiǎn)可能性,則可要求對(duì)方出具相應(yīng)的擔(dān)保互助保障。比如,銀行投標(biāo)保函,合資項(xiàng)目政府保證以及履約保函或者預(yù)付款保函等。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的前提和基礎(chǔ),僅有辨別出潛在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素并對(duì)其后果進(jìn)行定性估量,才可能進(jìn)行防范和控制。對(duì)于具體的建設(shè)施工企業(yè)而言,首先要依據(jù)以往承接工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和歷史資料,多維度多視角地全面羅列一般性工程項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,即制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)檢查對(duì)照表,將要承攬的特定工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)照表進(jìn)行比對(duì),從而快速和科學(xué)地識(shí)別該項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途、功能和規(guī)模,各個(gè)工程項(xiàng)目的具體要求不一樣,工程的資料和實(shí)物形態(tài)也都存在較大的差異,所以建筑工程企業(yè)必須對(duì)將要承攬的個(gè)案工程本身進(jìn)行具體分析,并有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和走訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)其可能存在的其他風(fēng)險(xiǎn)。再次,采用頭腦風(fēng)暴法識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)地調(diào)研和具體比對(duì)后,還應(yīng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家學(xué)者、工程技術(shù)管理人員和當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)進(jìn)行咨詢(xún),共同確定工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并發(fā)現(xiàn)其存在的個(gè)性問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的壽命期,是一個(gè)連續(xù)不斷地過(guò)程。經(jīng)過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)避可能要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇四

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是從工程風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)基本概念出發(fā),分析工程風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的機(jī)理,以風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為主線(xiàn),展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論與方法的論述;強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)事前控制的重要性,即強(qiáng)調(diào)預(yù)警在風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要地位,注重方法在實(shí)際工程中的運(yùn)用;以最少的成本保證工程總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。

1、風(fēng)險(xiǎn)管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。

承包商結(jié)合具體的施工方案對(duì)各方面的資金進(jìn)行合同分配。異常是建材采購(gòu)這方面,建材價(jià)格容易出現(xiàn)波動(dòng),而承辦方又需要囤積建材,這樣庫(kù)存的壓力將會(huì)大大增加。這種情景承包商就能夠利用合同約定建材價(jià)格隨著市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而調(diào)整。十分有效避免了庫(kù)存需要消耗的資金。

2、項(xiàng)目的順利進(jìn)行更多在于項(xiàng)目成員多方配合。

在實(shí)際過(guò)程中由于項(xiàng)目成員之間的權(quán)利、利益相互錯(cuò)雜,容易發(fā)生糾紛。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能夠協(xié)調(diào)各方的權(quán)利分配和利益均衡。明確規(guī)定各方職責(zé),制定線(xiàn)性負(fù)責(zé)人,給與必須的權(quán)利和義務(wù)。這樣多方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)也能根據(jù)自我的職責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。同時(shí),項(xiàng)目合同對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理,避免發(fā)生權(quán)利濫用和職責(zé)推諉。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中最初始的環(huán)節(jié),是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度量、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制、制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的好壞、全面、完整與否,直接決定著項(xiàng)目實(shí)施的成敗。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在各種項(xiàng)目信息和周?chē)鷹l件變換的環(huán)境下,應(yīng)持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有以下幾步:第一步是根據(jù)項(xiàng)目投資額、重要程度、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)管理要求以及目標(biāo),將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的要求和目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。第二步是對(duì)項(xiàng)目有關(guān)信息和資料的采集、匯總、處置。第三步是進(jìn)行典型風(fēng)險(xiǎn)源分析。經(jīng)過(guò)對(duì)收集來(lái)的資料“去粗取精”和“去偽存真”,工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源能夠不一樣行為主體、不一樣目標(biāo)和不一樣階段幾個(gè)不一樣的角度來(lái)分類(lèi)。第四步是確定風(fēng)險(xiǎn)事件。第五步是創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)事件清單。

質(zhì)量是工程的生命,是工程項(xiàng)目重要的管理資料,一旦發(fā)生質(zhì)量事故,將會(huì)給國(guó)家和公司帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)施工公司而言,輕則罰款、通報(bào)批評(píng),重則停止市場(chǎng)活動(dòng)、降級(jí)甚至吊銷(xiāo)執(zhí)照,直接關(guān)系到公司的生死存亡。

施工管理是在施工現(xiàn)場(chǎng)具體解決施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系的一種管理,組織設(shè)計(jì)中的東西要靠施工員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、測(cè)量、編寫(xiě)施工日志,上報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量,處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。施工過(guò)程中,有時(shí)由于工程工期緊迫、工序復(fù)雜、技術(shù)難度及要求高,管理上可能造成風(fēng)險(xiǎn)。

3、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%-70%以上都是材料成本,材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,影響因素多,質(zhì)量也參差不齊,任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響。

常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)比例較高的是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害“五大傷害”類(lèi)型。另外,觸電、火災(zāi)等安全事故也時(shí)有發(fā)生,施工時(shí)要嚴(yán)格采取安全保障措施。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了保障項(xiàng)目最終順利實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素影響進(jìn)行綜合分析,塑造一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型,再系統(tǒng)分析出幾類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率大小,以及有可能導(dǎo)致的損失情景,進(jìn)而得出項(xiàng)目的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素,并就對(duì)這些重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效處理,提出科學(xué)合理的辦法。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、科學(xué)性密切相關(guān),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有重要影響。其評(píng)價(jià)方法一般可分為定性、定量、定性與定量相結(jié)合三類(lèi),有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一般采用定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)方法。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法主要有:決策樹(shù)法、風(fēng)險(xiǎn)圖評(píng)價(jià)法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)法、蒙特卡羅模擬法和層次分析法等。

1、風(fēng)險(xiǎn)防范。

(1)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范。

經(jīng)過(guò)施工管理、施工材料質(zhì)量和施工工藝3方應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。在整個(gè)施工過(guò)程中,施工管理和施工工藝操作都要按程序、按規(guī)范、合理科學(xué)地組織施工,確保到達(dá)質(zhì)量目標(biāo)。

(2)管理風(fēng)險(xiǎn)防范。

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立嚴(yán)格的管理制度,健全工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系,對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行明確分工,各司其職;加強(qiáng)用工管理制度,使用貼合資質(zhì)要求的施工單位和施工隊(duì)伍,所有人員必須進(jìn)過(guò)培訓(xùn)考核,合格后才能上崗。

(3)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范。

首先熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集,編制報(bào)價(jià)時(shí)研究單價(jià)和總價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并在施工進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。項(xiàng)目施工過(guò)程中,要制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。其次,在項(xiàng)目實(shí)施中,要實(shí)行全面成本控制,根據(jù)具體實(shí)際和特點(diǎn),建立管理信息系統(tǒng)和成本控制模式,實(shí)施目標(biāo)管理與科學(xué)管理相結(jié)合的全面成本控制制度。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別視不一樣情景,采取不一樣措施施加以控制。

(4)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

安全教育面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員,它是長(zhǎng)期的過(guò)程,貫穿于施工的各個(gè)階段。要及時(shí)向施工人員發(fā)放性能貼合要求的安全防護(hù)用品,并要求正確使用這些用品。同時(shí),要在事故易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)布設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)重點(diǎn)是“四口”(樓梯口、電梯井口,預(yù)留洞口、坑井,通道口,陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊作業(yè))。在事故隱患處設(shè)立路況警示牌,提示過(guò)往車(chē)輛注意安全。暴風(fēng)雨天氣盡可能減少和避免室外作業(yè),把易出現(xiàn)事故的區(qū)域劃分出來(lái),設(shè)置隔離設(shè)施。如果由于工期安排緊迫實(shí)在需要安排施工,要時(shí)刻注意了解天氣變化,在事故發(fā)生前安全轉(zhuǎn)移。場(chǎng)材料的堆放要按圖進(jìn)行,保證材料堆放整齊,分門(mén)別類(lèi)地掛牌明示,要做到工完場(chǎng)清,對(duì)易燃、易爆物品必須嚴(yán)格分類(lèi)存放。防火的重點(diǎn)是料具倉(cāng)庫(kù)、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等,同時(shí)注意季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。

風(fēng)險(xiǎn)減輕主要是降低風(fēng)險(xiǎn)概率以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的控制,不一樣于消除風(fēng)險(xiǎn)和回避風(fēng)險(xiǎn)。為了降低可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率,根據(jù)各類(lèi)因素的`性質(zhì)和特點(diǎn),采取全面預(yù)案的方式;為了控制其發(fā)生的范圍或者防止繼續(xù)擴(kuò)大損失,及時(shí)采用糾偏方式;為了到達(dá)減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),以抓住化風(fēng)險(xiǎn)為收益的機(jī)遇,能夠適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的數(shù)量;為了到達(dá)將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在必須范圍內(nèi),預(yù)先將應(yīng)急預(yù)案研究周全,以免對(duì)工程目標(biāo)造成惡劣的影響。

3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即業(yè)主自主地使其他單位承擔(dān)自身不愿或無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。主要能夠采?。焊鶕?jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,利用合同條款轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);對(duì)工程進(jìn)行分包;采取工程擔(dān)保的方式。這項(xiàng)活動(dòng)能夠使項(xiàng)目程序正常發(fā)展進(jìn)行,將其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁給其他單位承受,并不像風(fēng)險(xiǎn)回避的直接中斷或者停止風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),這一點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)回避有所區(qū)別。

結(jié)束語(yǔ)。

建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是控制和處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),防止和減少損失,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,也是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。本文從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理入手,闡述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),分析了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與防范對(duì)策,保證了建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、確保工程質(zhì)量與施工安全,并在最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)所帶來(lái)的損失。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇五

為有效掌握、預(yù)防、及時(shí)控制和處置醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康有序開(kāi)展,建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體制,特制定本制度。

業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確反映控制環(huán)境、業(yè)務(wù)操作、醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理、技術(shù)保障和職業(yè)道德等方面風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期或不定期召集會(huì)議,對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與排查,積極探討和研究預(yù)防控制措施,并做出相應(yīng)決策。

全面性原則。完整覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及全部科室、人員和業(yè)務(wù)的所有風(fēng)險(xiǎn)。

及時(shí)性原則。在事前和事中反映風(fēng)險(xiǎn)狀況,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行報(bào)告責(zé)任。

準(zhǔn)確性原則。在分類(lèi)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下客觀、準(zhǔn)確反映風(fēng)險(xiǎn)狀況。

保密性原則。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是內(nèi)部報(bào)告,信息傳遞應(yīng)限定在一定范圍,并遵守有關(guān)保密管理和信息披露的規(guī)定。

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告分為風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告二類(lèi)。

風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告包括全面風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)總體狀況)和部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(針對(duì)某方面或單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況)兩大類(lèi),分為季度報(bào)告、年中報(bào)告和年度報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)揭示報(bào)告,以防范和化解一定范圍內(nèi)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件經(jīng)過(guò)、發(fā)生的原因、損失影響以及采取的措施等進(jìn)行報(bào)告,分為首次報(bào)告和后續(xù)報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行報(bào)告。

全面風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的主體是各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。報(bào)告對(duì)象是本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén))。如有規(guī)定,應(yīng)向?qū)俚赜嘘P(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的報(bào)告主體是各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者管理風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén),報(bào)告對(duì)象是同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告的報(bào)告主體是監(jiān)測(cè)部門(mén)。若監(jiān)測(cè)部門(mén)為業(yè)務(wù)部門(mén),報(bào)告對(duì)象是同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén);若監(jiān)測(cè)部門(mén)為風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),報(bào)告對(duì)象是本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。

風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告的報(bào)告主體是事件發(fā)生單位的.業(yè)務(wù)管理部門(mén)。報(bào)告對(duì)象是本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、上級(jí)處理該類(lèi)事件的主管部門(mén)、上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)。

風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告的報(bào)告主體是內(nèi)部檢查的組織執(zhí)行部門(mén)或配合外部檢查的牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)。報(bào)告對(duì)象是本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。

全面風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告:各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)每年7月10日前向州局風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)報(bào)送。部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告:各級(jí)承擔(dān)或者管理風(fēng)險(xiǎn)的各部門(mén)應(yīng)在每季后10日內(nèi)向風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)報(bào)送。

風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告:事件發(fā)生(單位)部門(mén)在按原有的相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和程序向有關(guān)事件管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)告和處理的同時(shí),應(yīng)立即向同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)作首次報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)接到風(fēng)險(xiǎn)事件首次報(bào)告后應(yīng)初步核實(shí)了解事件情況,符合向上級(jí)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,立即向上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生單位(部門(mén))在已報(bào)告的事項(xiàng)發(fā)生重要變化、事件處理取得重要進(jìn)展、以及事件處理完畢時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。

健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置和職能,保持風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告獨(dú)立性和權(quán)威性。

提高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的真實(shí)性和全面性。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的真實(shí)性、全面性進(jìn)行必要的核查,并定期通報(bào)報(bào)告情況,評(píng)價(jià)報(bào)告效果,把風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性納入評(píng)價(jià)考核指標(biāo),不斷探索和完善風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告評(píng)價(jià)制度和考核指標(biāo)體系。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告獎(jiǎng)懲制度。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、挽回或減少損失有突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人,相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、謊報(bào)、違反保密管理有關(guān)規(guī)定的,要追究責(zé)任,予以處罰。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇六

南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理ppp項(xiàng)目是南寧市和廣西首個(gè)采用“ppp模式”的試點(diǎn)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目作為2015年南寧市重點(diǎn)工程,項(xiàng)目位于興寧區(qū)天獅嶺路北面與g75蘭海高速南面之間,與中海國(guó)際社區(qū)為鄰。工程河道整治范圍為南起規(guī)劃的茅橋湖北岸,北至環(huán)城高速路。治理主河道長(zhǎng)5.2千米,支流河道1.2千米,全長(zhǎng)6.4千米。

項(xiàng)目包括:河道整治工程、截污工程、污水處理工程、河道生態(tài)工程、河道沿岸景觀工程、海綿城市示范工程和信息監(jiān)控工程,共7個(gè)子項(xiàng)工程內(nèi)容。按照建設(shè)海綿城市的要求,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2015年年底完成河道疏浚、水工設(shè)施、兩座污水處理廠土建施工并開(kāi)始設(shè)備安裝,2016年年底全面實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。

二、項(xiàng)目合作模式那考河項(xiàng)目由南寧市政府授權(quán)南寧市城市內(nèi)河管理處按照采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),最終由北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司中標(biāo),作為中選投資人與南寧市城市內(nèi)河管理處簽訂ppp協(xié)議。

污水處理業(yè)務(wù)為流域綜合治理提供前端保障。污水處理廠在前端可凈化污水、從源頭阻止污水進(jìn)入河道(中間濕地保障、末端曝氣修復(fù));可針對(duì)污水排放采用深度處理、使出水達(dá)到地表四類(lèi)水并生態(tài)補(bǔ)水。

三、項(xiàng)目借鑒價(jià)值。

本項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)集流域治理、海綿城市于一體的ppp項(xiàng)目,整治河道全長(zhǎng)6.635公里,主要內(nèi)容包括河道整治、河道截污、河道生態(tài)、沿岸景觀、污水處理、海綿城市、信息化監(jiān)控工程等,總投資10億元,對(duì)于創(chuàng)新環(huán)境治理模式具有重要的示范意義。

項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)包括全面統(tǒng)籌+納入污水廠提標(biāo)改造+發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)。成功要素有以下三點(diǎn):

一是以往采取單一河道部分河段治理,現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)多條主河道及支流展開(kāi)治理,實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)籌。二是除傳統(tǒng)截污清淤、生態(tài)補(bǔ)水、堤防穩(wěn)固等河道治理工程外,那考河ppp項(xiàng)目納入統(tǒng)籌范圍的污水處理及市政排水管網(wǎng)工程建設(shè),對(duì)已建污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造、促進(jìn)中水回用;此外對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的雨污分流管道進(jìn)行改造,提高污水收集率及處理率。

三是該項(xiàng)目中政府主要負(fù)責(zé)解決工業(yè)點(diǎn)源污水和農(nóng)業(yè)面源污染,從源頭控制污染產(chǎn)生,而河道治理、污水處理及市政排水管網(wǎng)工程投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理交由社會(huì)資本負(fù)責(zé),政府根據(jù)社會(huì)資本服務(wù)質(zhì)量付費(fèi)。

四、項(xiàng)目注意事項(xiàng)。

流域綜合治理適用于具備實(shí)力企業(yè)操作。一是具備雄厚背景及資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在流域綜合治理中能夠獲得談判地位,在跨流域綜合治理中更加具備協(xié)調(diào)各省水利廳(或環(huán)保廳乃至更高層)的實(shí)力(盡管協(xié)調(diào)工作非常之難,跨流域存在移民等諸多壁壘,但未來(lái)水環(huán)境綜合治理是大勢(shì)所趨);二是實(shí)力企業(yè)更加容易獲得財(cái)政狀況良好的地方的流域水環(huán)境咨詢(xún)方案以及后續(xù)治理項(xiàng)目。

從目前來(lái)看,由于上下游支付協(xié)調(diào)、地方政府財(cái)力差異、移民等原因,上市公司許多流域綜合治理項(xiàng)目尚停留在頂層設(shè)計(jì)階段,實(shí)力企業(yè)拿到的項(xiàng)目很多都是流域水環(huán)境咨詢(xún)方案,后續(xù)占項(xiàng)目金額絕大多數(shù)比例的水環(huán)境治理業(yè)務(wù)尚需國(guó)家支持以及環(huán)保投融資創(chuàng)新等。流域綜合治理ppp項(xiàng)目的社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)具備足夠談判及協(xié)調(diào)實(shí)力以及技術(shù)、融資、管理能力。

(二)一、項(xiàng)目總體概況。

江西峽江水利樞紐工程位于贛江中游峽江縣,控制流域面積約62710平方公里,是贛江干流上一座以防洪、發(fā)電、航運(yùn)為主,兼有灌溉等綜合利用的水利樞紐工程。水庫(kù)正常蓄水位46.0米,防洪高水位49.0米,總庫(kù)容11.87億立方米,防洪庫(kù)容6.0億立方米,電站裝機(jī)36萬(wàn)千瓦,船閘設(shè)計(jì)為1000噸級(jí)。

工程建成后,南昌市的防洪標(biāo)準(zhǔn)可由100年一遇提高到200年一遇,贛東大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)可由50年一遇提高到100年一遇,每年可增加11.4億度清潔電能,改善樞紐上游77公里航運(yùn)條件,并為下游33萬(wàn)畝農(nóng)田提供可靠的灌溉水源。

二、項(xiàng)目合作模式2009年,江西省水利廳在江西省峽江水利樞紐工程管理局的基礎(chǔ)上組建江西省峽江水利樞紐工程建設(shè)總指揮部,作為項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。

江西省峽江水利樞紐工程水電站出讓采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。省水利廳同時(shí)向江西省投資集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司、大唐國(guó)際發(fā)電有限責(zé)任公司、新華水利水電投資有限公司、華潤(rùn)電力控股有限公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司等8家有投資意向的發(fā)電企業(yè)發(fā)出了《江西省峽江水利樞紐工程水電站出讓洽談邀請(qǐng)函》,邀請(qǐng)上述投資商與省水利廳就峽江水利樞紐水電站出讓進(jìn)行投資洽談。中國(guó)電力投資集團(tuán)公司以最高報(bào)價(jià)39.16億元獲得水電站經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2010年,經(jīng)江西省政府授權(quán),江西省水利廳與中國(guó)電力投資集團(tuán)公司江西分公司、江西省水利投資集團(tuán)公司簽署《江西省峽江水利樞紐工程水電站出受讓合同》,出讓水電站經(jīng)營(yíng)權(quán)50年,受讓方出資39.16億元在工程建設(shè)期內(nèi)支付。受讓方依法成立項(xiàng)目公司——江西中電投峽江發(fā)電有限公司,其股東單位包括:

1.中國(guó)電力投資集團(tuán)公司江西分公司,持有項(xiàng)目公司80%的股權(quán);2.江西省水利投資集團(tuán)公司,持有項(xiàng)目公司20%的股權(quán)。項(xiàng)目法人與項(xiàng)目公司按照機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間逐臺(tái)簽署《機(jī)組交接書(shū)》,負(fù)責(zé)收取水電站出讓款和水電站資產(chǎn)移交事宜;項(xiàng)目公司與江西電力公司簽署《購(gòu)售電合同》,負(fù)責(zé)結(jié)算售電收入。

為了解決資金缺口問(wèn)題,經(jīng)江西省政府同意,將水電站從樞紐工程中剝離出來(lái),通過(guò)出讓水電站經(jīng)營(yíng)權(quán)為整個(gè)工程項(xiàng)目籌措建設(shè)資金。2009年,省水利廳制定了《江西省峽江水利樞紐工程水電站出讓方案》,出讓水電站經(jīng)營(yíng)權(quán)50年。

三、項(xiàng)目借鑒價(jià)值。

1.以工程經(jīng)營(yíng)性功能和設(shè)施積極吸引社會(huì)資本。水利工程往往兼具公益性和經(jīng)營(yíng)性,為促進(jìn)社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào),可充分利用工程的經(jīng)營(yíng)性功能和設(shè)施,積極吸引社會(huì)資本投入,彌補(bǔ)整個(gè)工程建設(shè)的資金缺口。該工程通過(guò)將經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的電站經(jīng)營(yíng)權(quán)部分剝離出來(lái),科學(xué)確定了社會(huì)資本的參與范圍,有助于更好地吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2.采用特許經(jīng)營(yíng)方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。出讓水電站經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式對(duì)社會(huì)資本具有較強(qiáng)的吸引力,與政府作為項(xiàng)目法人貸款融資方式相比,這一融資模式不僅能夠較好地解決峽江水利樞紐工程建設(shè)資金不足問(wèn)題,同時(shí)也大大減輕了政府在償還建設(shè)期貸款利息、財(cái)政貼息等方面的支出壓力。

3.通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)擇優(yōu)選擇社會(huì)投資主體。選擇好項(xiàng)目投資主體是建立政府與社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制的關(guān)鍵。江西省水利廳在招標(biāo)過(guò)程中,向多家有投資意向的發(fā)電企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)函,通過(guò)投資洽談、競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)等方式選擇中標(biāo)企業(yè),體現(xiàn)了高效、經(jīng)濟(jì)、公平的特點(diǎn)。

4.簽訂多項(xiàng)合同文本明確權(quán)責(zé)利關(guān)系。規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋臼且?guī)范雙方權(quán)利義務(wù)、建立激勵(lì)約束機(jī)制的有效形式。該項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中,有關(guān)利益主體之間簽訂了水電站出、受讓合同、發(fā)電機(jī)組交接書(shū)、購(gòu)售電合同書(shū)等多項(xiàng)合同,明確了利益主體間的權(quán)責(zé)利關(guān)系,有助于項(xiàng)目的順利實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。

四、項(xiàng)目注意事項(xiàng)。

水利樞紐工程興建的重點(diǎn)和難點(diǎn)是移民。整個(gè)工程涉及吉安市的吉水、峽江、吉安、吉州、青原5個(gè)縣(區(qū))、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)行政村,涉及的龐大而艱巨的移民搬遷安置工作任務(wù)在全省水利史上都是前所未有的。江西提出“三減少一保障”,即減少移民數(shù)量、減少外遷安置、減少耕地淹沒(méi)、保障移民的合法權(quán)益。水利部門(mén)按這一要求,實(shí)施防護(hù)工程和抬田工程等措施,把淹沒(méi)耕地面積和搬遷人口降到了2.9萬(wàn)畝和2.4萬(wàn)人。

這其中,抬田起到了關(guān)鍵作用。峽江水利樞紐抬田工程主要是將水庫(kù)淺淹沒(méi)區(qū)域的耕地高程抬高至高于水庫(kù)正常蓄水位0.5至1米,并對(duì)抬高后的耕地配套田間工程,完善190農(nóng)田灌排條件,使被抬高后的耕地滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。峽江水利樞紐“抬田”工程面積共3.75萬(wàn)畝,如此大面積、集中連片實(shí)施抬田工程,為國(guó)內(nèi)同類(lèi)水191利工程首創(chuàng)。在水利樞紐建設(shè)中實(shí)施“抬田”工程,也屬于江西省首創(chuàng)。

(三)一、項(xiàng)目總體概況。

陜西南溝門(mén)水利樞紐工程位于延安市黃陵縣境內(nèi),水庫(kù)壩址位于北洛河支流葫蘆河河口上游約3公里處,距延安市約120公里,距西安市約180公里。該項(xiàng)目及其配套供水工程主要向延安南部重點(diǎn)能源化工項(xiàng)目供水。該項(xiàng)目被列人延安市“十一五”、“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是延安市“引水興工,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,對(duì)延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。陜西南溝門(mén)水利樞紐工程為大(n)型工程,由南溝門(mén)水庫(kù)和引洛人葫工程組成。南溝門(mén)水庫(kù)由大壩、溢洪道、導(dǎo)流泄洪洞、引水發(fā)電洞、電站等五部分組成,最大壩高65米,總庫(kù)容2億立方米。引洛人葫工程由馬家河低壩引水工程和輸水隧洞兩部分組成,每年從洛河向南溝門(mén)水庫(kù)調(diào)水4424萬(wàn)立方米,可有效解決葫蘆河水量不足問(wèn)題。

項(xiàng)目建成后,年均可供水1.2億立方米,可有效解決制約延安南部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源瓶頸問(wèn)題。同時(shí),年可利用供水發(fā)電約800萬(wàn)度,有效提高水資源利用率。該工程于2011年全面開(kāi)工建設(shè)。截至目前,該工程前期供電工程、道路工程、導(dǎo)流泄洪洞工程已投人使用。大壩工程于2014年6月完成大壩填筑(壩高65米),8月通過(guò)大壩安全鑒定,12月順利下閘蓄水。引水發(fā)電洞、溢洪道、電站、引洛人葫輸水隧洞、馬家河低壩引水樞紐等工程基本完工。

二、項(xiàng)目合作模式。

該項(xiàng)目采用“股東資本金出資+股東擔(dān)保貸款”的模式。2004年,該項(xiàng)目由陜西省交由延安市負(fù)責(zé),原計(jì)劃由延安市財(cái)政出資建設(shè)。但因項(xiàng)目投資過(guò)大,資金落實(shí)困難,延安市政府研究同意引人社會(huì)投資人共同投資建設(shè)。2008年,延安市政府先后邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)商洽該項(xiàng)目合作事宜,經(jīng)多輪談判,與陜西延長(zhǎng)石油投資有限公司、華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司簽訂了《項(xiàng)目合作意向書(shū)》。

該項(xiàng)目概算總投資19.21億元,其中資本金54,540萬(wàn)元、貸款137,560萬(wàn)元。為解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題,延安市于2009年批準(zhǔn)成立延安水務(wù)投資建設(shè)有限責(zé)任公司,作為政府投資主體,與陜西延長(zhǎng)石油投資有限公司和華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司按40%:30%:30%比例出資54,540萬(wàn)元資本金,組建延安南溝門(mén)水利樞紐工程有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)南溝門(mén)水利樞紐工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。銀行貸款由項(xiàng)目公司的三方股東按40%:30%:30%比例擔(dān)保,其中延安水務(wù)投資建設(shè)有限責(zé)任公司55,024萬(wàn)元、陜西延長(zhǎng)石油投資有限公司41,268萬(wàn)元、華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司41,268萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目借鑒價(jià)值。

南溝門(mén)水利樞紐工程的成功建設(shè)運(yùn)營(yíng),有效解決了延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水資源瓶頸問(wèn)題,作為準(zhǔn)公益性項(xiàng)目,為投資方帶來(lái)一定收益的同時(shí),能夠保證投資人關(guān)聯(lián)企業(yè)用水。該項(xiàng)目地順利實(shí)施,對(duì)如何引人社會(huì)資本參與水利工程建設(shè),提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平具有一定參考價(jià)值。

1、采用“資本金+擔(dān)保貸款”的模式解決資金缺口。該項(xiàng)目使用社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)主體的自有資金和擔(dān)保貸款,替代了部分政府財(cái)政出資,解決了資金缺口問(wèn)題。這一模式對(duì)于以供水為主經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的水利項(xiàng)目具有較強(qiáng)示范價(jià)值。

2、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判擇優(yōu)選擇社會(huì)投資主體。考慮該項(xiàng)目資金需求量大且具有較好的財(cái)務(wù)收益,當(dāng)?shù)卣?qǐng)多方投資主體進(jìn)行洽商談判,采用競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)與社會(huì)投資主體簽訂了合作以及項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)協(xié)議等。

3、完善法人治理結(jié)構(gòu)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。該項(xiàng)目由三方股東按《公司法》要求組建,完全按照現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)行,建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu),在項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)行管理、產(chǎn)品服務(wù)中均嚴(yán)格制定有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,不僅可以有效保障投資者權(quán)益,同時(shí)也有助于提高工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率,保障工程順利建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)。

4、通過(guò)各投資方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。政府投資主體在項(xiàng)目前期工作中積極發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用,確保了項(xiàng)目建設(shè)前期工作的順利推進(jìn)。陜西延長(zhǎng)石油投資有限公司、華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),確保資本金和銀行貸款足額到位,同時(shí)又作為用水需求主體,在項(xiàng)目建成后得到了充足的供水保證。

四、項(xiàng)目注意事項(xiàng)。

長(zhǎng)期以來(lái),延安南溝門(mén)水庫(kù)建設(shè)高度重視“精細(xì)化”管理。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《南溝門(mén)水利樞紐工程精細(xì)化管理實(shí)施方案》,從明確崗位職責(zé)入手,規(guī)范工作程序,控制質(zhì)量進(jìn)度,確保安全生產(chǎn),以“精”、“準(zhǔn)”、“嚴(yán)”、“細(xì)”為原則全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。通過(guò)深入開(kāi)展“精細(xì)化”管理活動(dòng),該工程各項(xiàng)工序、各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。為加強(qiáng)工程檔案管理,該工程建設(shè)管理處主動(dòng)組織相關(guān)人員參加上級(jí)工程檔案培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。為加強(qiáng)庫(kù)區(qū)安全工作,在水庫(kù)周邊及主要路口設(shè)立了安全警示牌,每天下午播放安全警示廣播,有效防止了事故發(fā)生。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇七

ppp項(xiàng)目一般是由政府投資,私人部門(mén)承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過(guò)政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類(lèi)ppp項(xiàng)目中,私人部門(mén)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。以下是關(guān)于國(guó)內(nèi)ppp模式案例分析,歡迎大家閱讀!

2016年,地方投資迎來(lái)了久違的火爆。2016年1-4月,國(guó)內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資額大幅增長(zhǎng)近40%,這是2009年“4萬(wàn)億”以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的?;鸨澈蟮耐剖质钦l(shuí)?ppp模式功不可沒(méi)。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì),2014年9月以來(lái)ppp項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng),累計(jì)簽約超過(guò)2萬(wàn)億。有人說(shuō)ppp是“走老路”,“小4萬(wàn)億”,也有人說(shuō)ppp是“新融資平臺(tái)”,這不完全對(duì),但也不完全錯(cuò)。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)正在招標(biāo)的ppp項(xiàng)目達(dá)到8042個(gè),總金額9.3萬(wàn)億,一萬(wàn)個(gè)人心中有一萬(wàn)個(gè)ppp的樣子,實(shí)屬正常。

如果想要更清楚的理解ppp,不能只是自上而下理論分析,更重要的是自下而上的案例分析,這就是本文寫(xiě)作的出發(fā)點(diǎn)。我們系統(tǒng)梳理了11個(gè)行業(yè)數(shù)十個(gè)已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段的案例(所有項(xiàng)目均來(lái)自財(cái)政部ppp項(xiàng)目庫(kù)),中國(guó)式ppp的樣子已經(jīng)躍然紙上。

1、從項(xiàng)目來(lái)源看,主要分存量項(xiàng)目和新建項(xiàng)目。

存量項(xiàng)目將前期通過(guò)審批、已在運(yùn)行、但尚未完結(jié)的符合條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為ppp模式運(yùn)作,主要是為了化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),突破融資瓶頸,如樂(lè)陵市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目,之前已完成招標(biāo);新建項(xiàng)目是直接運(yùn)用ppp模式開(kāi)始從無(wú)到有新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目的操作實(shí)施,如唐山世界園藝博覽會(huì)項(xiàng)目。目前的項(xiàng)目以新建為主。根據(jù)財(cái)政部第2期季報(bào)的統(tǒng)計(jì),各地新建的ppp項(xiàng)目約占ppp項(xiàng)目投資額的91%,存量項(xiàng)目占9%。

2、從整體模式看,財(cái)政部一共明確界定了6種具體模式。

包括委托—運(yùn)營(yíng)(om)、管理合同(mc)、建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(tot)和改建—運(yùn)營(yíng)—移交(rot)。

按照政府與社會(huì)資本之間的權(quán)責(zé)大小可以分三大類(lèi):

(1)外包類(lèi)。政府權(quán)責(zé)最大,社會(huì)資本權(quán)責(zé)最小,僅僅是作為一個(gè)受托人。包括om和mc,可視為傳統(tǒng)bt(建設(shè)-移交)的改良版,現(xiàn)在應(yīng)用較少。

(2)特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)。政府權(quán)責(zé)較小,社會(huì)資本權(quán)責(zé)較大,現(xiàn)在大部分ppp項(xiàng)目均屬于此類(lèi),包括廣為所知的bot,已滲透到各個(gè)行業(yè)中,如交通運(yùn)輸中的濟(jì)青高鐵濰坊段、市政工程中的北京地鐵十六號(hào)線(xiàn)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的浙江省麗陽(yáng)溪水系綜合整治工程ppp項(xiàng)目、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的南京市溧水區(qū)產(chǎn)業(yè)新城ppp項(xiàng)目等。

(3)私有化類(lèi)。政府的權(quán)責(zé)最大,社會(huì)資本的權(quán)責(zé)最小,合作最為深入。財(cái)政部所說(shuō)的boo模式算是私有化的一種。片區(qū)開(kāi)發(fā)中的山東省東營(yíng)市長(zhǎng)城·創(chuàng)新港(一期)項(xiàng)目、養(yǎng)老中的銅川市老年服務(wù)中心項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生中的樂(lè)陵市人民醫(yī)院拆遷項(xiàng)目、邵陽(yáng)市中心醫(yī)院東院項(xiàng)目、黔南州獨(dú)山縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目均采用此種模式。

3、從spv結(jié)構(gòu)看,ppp項(xiàng)目公司是依法設(shè)立的自主運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧的具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

項(xiàng)目公司一般為有限責(zé)任公司,股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

按照出資比例可分為兩類(lèi):

二是由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立,現(xiàn)有規(guī)定明確表明政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%、且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。因此,在實(shí)際操作中,政府方占比不高,多為5%-30%,如浙江省麗陽(yáng)溪水系綜合整治工程ppp項(xiàng)目中政府持股5%、濟(jì)青高鐵濰坊段項(xiàng)目中政府占10%的股權(quán)、山東省淄博市博山姚家峪生態(tài)養(yǎng)老中心ppp項(xiàng)目政府出資占比20%、青海省海東市樂(lè)都區(qū)污水處理廠ppp項(xiàng)目政府出資30%,但也有部分項(xiàng)目政府持股比例高達(dá)49%,如吉林(中國(guó)-新加坡)食品區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園ppp(tot)示范項(xiàng)目、云南省紅河州蒙開(kāi)個(gè)地區(qū)河庫(kù)連通工程、樂(lè)陵市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目等。

4、從項(xiàng)目資金構(gòu)成看,ppp項(xiàng)目的資金來(lái)源包括兩類(lèi)。

一是項(xiàng)目資本金,指在建設(shè)項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額,根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定,各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金存有差異:城市軌道交通項(xiàng)目為20%,港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目為25%,鐵路、公路項(xiàng)目為20%,保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目為20%,城市地下綜合管廊、城市停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的核電站等重大建設(shè)項(xiàng)目,可以在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。

二是外部融資,是指項(xiàng)目投資者通過(guò)金融市場(chǎng)融通的資金。種類(lèi)較多:

(7)ppp產(chǎn)業(yè)基金,通過(guò)成立基金,發(fā)揮杠桿效應(yīng),對(duì)外募集資金,如蘇交科與貴州道投融資管理有限公司聯(lián)合發(fā)起的貴州ppp產(chǎn)業(yè)投資基金,投資方向主要是環(huán)保、交通、市政、水務(wù)、水利、水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、醫(yī)療、醫(yī)藥、大健康、海綿城市、智慧城市、城市地下綜合管廊等相關(guān)行業(yè)的股權(quán)及債權(quán)投資和融資租賃公司的股權(quán)投資。

5、從代表政府出資的主體看,一般分為三類(lèi)。

(1)地方平臺(tái)公司,包括不同類(lèi)型的城市建設(shè)投資、城建開(kāi)發(fā)、城建資產(chǎn)公司,如安徽省安慶市外環(huán)北路工程ppp項(xiàng)目的政府代表方安慶市城市建設(shè)投資發(fā)展(集團(tuán))有限公司、大理洱海環(huán)湖截污ppp項(xiàng)目中大理洱海保護(hù)投資建設(shè)有限責(zé)任公司作為政府出資方。

(2)地方政府部門(mén)的關(guān)聯(lián)性企業(yè),如河北省大巫嵐至冷口(秦唐界)公路工程中青龍滿(mǎn)族自治縣交通局下屬的青龍滿(mǎn)族自治縣卓盛公路管理有限公司作為政府方出資代表,海西高速公路網(wǎng)古武線(xiàn)永定至上杭段高速公路工程中龍巖市交通局指定的機(jī)構(gòu)代表政府出資。

(3)地方國(guó)資委控股的與項(xiàng)目相關(guān)的其他國(guó)有企業(yè),如吉林(中國(guó)-新加坡)食品區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園ppp(tot)示范項(xiàng)目是由吉林食品區(qū)管委會(huì)委托吉林中新食品區(qū)華興資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理有限公司作為政府代表入股。

6、從社會(huì)資本構(gòu)成來(lái)看,主要包括以下幾類(lèi)。

(1)金融投資機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集,提升項(xiàng)目公司的投融資能力,如濟(jì)青高鐵中的郵儲(chǔ)銀行、云南省紅河州蒙開(kāi)個(gè)地區(qū)河庫(kù)連通工程中的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

(2)工程承包商,承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)事宜,保障項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全,規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),如揚(yáng)州市611省道邗江段工程項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本中電建路橋集團(tuán)有限公司,負(fù)責(zé)工程的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

(3)設(shè)備和技術(shù)提供商,適用于核心設(shè)備系統(tǒng)和關(guān)鍵技術(shù)要求高的核心設(shè)備技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目,有利于核心設(shè)備和技術(shù)的采購(gòu)和交付、設(shè)備的運(yùn)營(yíng)和維護(hù),如麗水市人口健康信息化ppp項(xiàng)目中運(yùn)盛(上海)醫(yī)療科技股份有限公司作為設(shè)備和技術(shù)提供商中選。

(4)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),常用于運(yùn)營(yíng)管理復(fù)雜的綜合運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)項(xiàng)目,有利于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),如北京地鐵十六號(hào)線(xiàn)中京港地鐵公司負(fù)責(zé)b部分的運(yùn)營(yíng)、管理。

(5)聯(lián)合體招標(biāo),為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高中標(biāo)概率,同時(shí)分散自己不想承擔(dān)的責(zé)任,企業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越多的通過(guò)聯(lián)合體投標(biāo)。如重慶市曾家?guī)r嘉陵江大橋項(xiàng)目中由招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司、中鐵隧道集團(tuán)有限公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司聯(lián)合體作為該項(xiàng)目的社會(huì)投資方。

7、從社會(huì)資本回報(bào)機(jī)制來(lái)看,主要三類(lèi)。

(1)固定收益的債權(quán)類(lèi),社會(huì)資本的收益相對(duì)穩(wěn)定,事先已確定,如大理洱海環(huán)湖截污ppp項(xiàng)目中,政府承諾每年支付污水處理服務(wù)費(fèi)以及截污服務(wù)費(fèi)46680萬(wàn)元(共計(jì)15年)。

(2)股權(quán)類(lèi),社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng),根據(jù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成效進(jìn)行分紅,如科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)東區(qū)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目,政府對(duì)污水處理費(fèi)進(jìn)行單價(jià)控制,依據(jù)“保本微利”和合理計(jì)取凈資產(chǎn)利潤(rùn)率的原則。

(3)介于兩者之間,政府為社會(huì)資本的投資回報(bào)設(shè)定最低利潤(rùn)率,達(dá)不到時(shí),政府會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,但若運(yùn)作良好,超過(guò)最低利潤(rùn)率時(shí),不予補(bǔ)貼,如吉林(中國(guó)-新加坡)食品區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園ppp(tot)示范項(xiàng)目,按投入注冊(cè)資本金最低收益率原則,保證合資公司前八年年注冊(cè)資本凈利潤(rùn)率(稅后)達(dá)到8%(約為銀行五年期基準(zhǔn)利率上浮30%計(jì)算),達(dá)不到8%時(shí),財(cái)政部門(mén)給與補(bǔ)貼至8%,年凈利潤(rùn)率高于8%時(shí),財(cái)政部門(mén)不予補(bǔ)貼。當(dāng)運(yùn)營(yíng)年凈利潤(rùn)率超過(guò)30%時(shí),按照5:5比例分成。政府用這部分收益來(lái)償還前期補(bǔ)貼(運(yùn)營(yíng)成本按審計(jì)結(jié)果確定)。

8、從退出機(jī)制來(lái)看,大致可分為兩類(lèi)。

(1)無(wú)償移交,大部分ppp項(xiàng)目屬于特許經(jīng)營(yíng)類(lèi),待特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后補(bǔ)償移交給政府指定部門(mén),如河北省大巫嵐至冷口(秦唐界)公路工程,在合作期限結(jié)束后,項(xiàng)目公司將該項(xiàng)目無(wú)償移交至政府指定機(jī)構(gòu)。

(2)由政府回購(gòu),如烏當(dāng)區(qū)柏枝田水庫(kù)項(xiàng)目,在運(yùn)營(yíng)期的最后五年政府每年受讓中標(biāo)社會(huì)投資人持有的spv股權(quán)的20%。

國(guó)內(nèi)醫(yī)院ppp模式成功案例有哪幾個(gè)?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于醫(yī)院ppp模式成功案例以及分析,希望能夠幫到您!

北京新世紀(jì)兒童醫(yī)院ppp項(xiàng)目。

合作背景:北京兒童醫(yī)院是國(guó)內(nèi)首批公立兒童醫(yī)院,同時(shí)也是全亞洲最大的專(zhuān)科類(lèi)兒童醫(yī)院,日均門(mén)診人流量8000人次,患者人數(shù)眾多,始終無(wú)法滿(mǎn)足不同層次的病患的需求,正是基于此,院方?jīng)Q定引入ppp模式,于2006年與北京新世紀(jì)兒童醫(yī)院建立合作關(guān)系,在此情景下,北京新世紀(jì)兒童醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生。

ppp合作優(yōu)勢(shì):采用ppp合作模式,能夠同時(shí)為兩家醫(yī)院帶來(lái)諸多的效益,合作之后最大的改變即是兩家醫(yī)院的資源得到了充分的利用,能夠更好的服務(wù)于不同的患者層次。

ppp模式實(shí)施概況:新成立的新世紀(jì)兒童醫(yī)院,經(jīng)過(guò)了詳細(xì)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式數(shù)據(jù)分析,對(duì)于mr、ct這種大型的設(shè)備,只有5%的有非常特殊的疾病的病患才會(huì)使用到,因此,新世紀(jì)兒童醫(yī)院成立之初便進(jìn)行資源共享:由新世紀(jì)兒童醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)使用北京兒童醫(yī)院的設(shè)備及服務(wù),同時(shí),北京兒童醫(yī)院的醫(yī)生專(zhuān)家到新世紀(jì)兒童醫(yī)院坐診巡診,并統(tǒng)一由新世紀(jì)兒童醫(yī)院進(jìn)行管理。通過(guò)這種模式,新世紀(jì)兒童醫(yī)院能夠使用北京兒童醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備的服務(wù),避免了在利用率低的大型設(shè)備上的過(guò)大投入,直接降低了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本。相應(yīng)的是,北京兒童醫(yī)院的醫(yī)生也能借鑒新世紀(jì)兒童醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn),更好的服務(wù)患兒。

對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō),獲取醫(yī)療資源,一直是自身的一個(gè)瓶頸。民營(yíng)醫(yī)院勢(shì)單力薄,屬于弱小群體,在醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展上會(huì)受到諸多限制。通過(guò)和北京兒童醫(yī)院的合作,新世紀(jì)兒童醫(yī)院通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的這種方式,替代了購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)備。既充分的利用了北京兒童醫(yī)院閑置的資源,同時(shí)又節(jié)省了自身的運(yùn)營(yíng)成本。

反過(guò)來(lái),對(duì)于北京兒童醫(yī)院來(lái)說(shuō),自身可以提供給本院醫(yī)生的晉升和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有限,新世紀(jì)兒童醫(yī)院作為美國(guó)兒童醫(yī)院協(xié)會(huì)唯一的亞洲會(huì)員,可以為北京兒童醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士和臨床醫(yī)學(xué)人員提供比較先進(jìn)的醫(yī)學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)可以了解國(guó)際上的先進(jìn)的服務(wù)理念,雙方實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到了雙贏的效果。

從合作效果來(lái)看,目前北京新世紀(jì)兒童醫(yī)院已經(jīng)成為我國(guó)首家依照國(guó)際醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)建立運(yùn)營(yíng)的兒童專(zhuān)科醫(yī)院,擁有國(guó)際頂尖的醫(yī)療專(zhuān)家和護(hù)理團(tuán)隊(duì),為0至18歲的新生兒、嬰幼兒、學(xué)齡兒童及青少年提供現(xiàn)代化、全方位、高品質(zhì)的綜合醫(yī)療服務(wù)。

鳳凰醫(yī)療ppp項(xiàng)目。

合作背景:鳳凰醫(yī)療與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下稱(chēng)“安監(jiān)總局”)以及中信信托簽訂合作共建框架協(xié)議,共同成立合營(yíng)公司“中安康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資(北京)有限公司”(以下稱(chēng)中安康)。在前期合作期間,中安康將對(duì)安監(jiān)總局下屬的煤炭總醫(yī)院和石龍醫(yī)院進(jìn)行資產(chǎn)改制。另一方面,鳳凰醫(yī)療于2013年11月份在香港成功上市,2014年下半年開(kāi)始,便陸續(xù)發(fā)布了若干合作項(xiàng)目。除了與安監(jiān)總局的合作外,還包括對(duì)門(mén)頭溝區(qū)婦幼保健院的托管、京煤集團(tuán)總醫(yī)院的改制以及與河北省保定市達(dá)成的合作共建協(xié)議。

ppp模式實(shí)施概況:rot模式,即重組-運(yùn)營(yíng)-移交。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),醫(yī)院重組重構(gòu)的模式。通過(guò)共同成立新的項(xiàng)目公司(合營(yíng)或獨(dú)資),并通過(guò)該公司進(jìn)行合作共建任務(wù),這是鳳凰醫(yī)療進(jìn)入ppp的通用模式。鳳凰醫(yī)療、安監(jiān)總局、中信信托這三家共同成立的中安康,在這一模式之中,計(jì)劃注冊(cè)資本人民幣10億元,三方持股比分別為35%、40%和25%。安監(jiān)總局以煤炭總醫(yī)院資產(chǎn)值的90%,來(lái)完成合營(yíng)公司的注資;而鳳凰醫(yī)療和中信信托對(duì)合營(yíng)公司進(jìn)行現(xiàn)金注資。

鳳凰醫(yī)療從托管醫(yī)院之初,就取得了良好的發(fā)展。截止2014年,鳳凰醫(yī)療旗下?lián)碛薪m醫(yī)院以及按照iot模式(投資-營(yíng)運(yùn)-移交)運(yùn)營(yíng)管理的10家綜合醫(yī)院、1家中醫(yī)院和28家社區(qū)診所。2014年9月,鳳凰醫(yī)療又與門(mén)頭溝區(qū)政府達(dá)成iot協(xié)議,對(duì)該區(qū)的婦幼保健院進(jìn)行托管。從這些數(shù)據(jù)可以看出,隨著鳳凰醫(yī)療rot和iot模式在實(shí)際ppp項(xiàng)目中的運(yùn)用,醫(yī)療托管類(lèi)的ppp項(xiàng)目的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越好。

昆明市兒童醫(yī)院ppp項(xiàng)目。

合作背景:昆明市兒童醫(yī)院的前身是1920年英國(guó)教會(huì)創(chuàng)立的“惠滇醫(yī)院”,昆明市政府于1950年開(kāi)始接管,1958年后,改建命名為昆明市兒童醫(yī)院。改制前是云南省唯一一家針對(duì)兒童的綜合性專(zhuān)科醫(yī)院,醫(yī)院床位數(shù)336張,在職人員522人。

由于床位數(shù)量偏少以及醫(yī)院規(guī)模不大。隨著病患的日益增多,醫(yī)院已無(wú)力支撐昆明市兒童的就醫(yī)需求,在2005年初,醫(yī)院就開(kāi)始謀劃建設(shè)新的醫(yī)院。2008年,昆明市政府將兒童醫(yī)院南市區(qū)新院建設(shè)納入昆明市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并向社會(huì)公開(kāi)尋求建設(shè)合作伙伴,至此,ppp模式合作的大門(mén)即向社會(huì)資本打開(kāi)。2012年4月,經(jīng)過(guò)多次的協(xié)商和談判,昆明市衛(wèi)生局和華潤(rùn)醫(yī)療集團(tuán)簽訂了昆明市兒童醫(yī)院股份制合作協(xié)議,雙方共同注冊(cè)成立華潤(rùn)昆明兒童醫(yī)院有限公司,合資經(jīng)營(yíng)華潤(rùn)昆明兒童醫(yī)院。

ppp模式實(shí)施概況:華潤(rùn)醫(yī)療集團(tuán)于2011年10月成立,主要業(yè)務(wù)范圍包括醫(yī)院投資與運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療器械、融資租賃。華潤(rùn)醫(yī)療集團(tuán)隸屬于華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司,其母公司華潤(rùn)集團(tuán)是一家在香港注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)的多元化控股企業(yè)集團(tuán),2003年歸屬?lài)?guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理。

ppp合作優(yōu)勢(shì):華潤(rùn)醫(yī)療集團(tuán)參與兒童醫(yī)院改制的動(dòng)因主要是為了獲得投資收益,通過(guò)對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)來(lái)收回自身的投資成本。昆明市兒童醫(yī)院成功應(yīng)用了ppp模式之后,完成了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,打破了原有體制的束縛,在特需服務(wù)、薪酬分配方面取得了明顯成效。

ppp模式實(shí)施概況:醫(yī)院在前期設(shè)計(jì)中已經(jīng)充分考慮了醫(yī)院的病患主要是以?xún)和癁橹鳎虼嗽诶砟钌暇椭饕凑铡耙匀藶楸?、兒童至上”的設(shè)計(jì)原則,全院實(shí)行現(xiàn)代化建設(shè)。其主要包括自動(dòng)化的程度、數(shù)字化的程度和人性化的程度。新院在自動(dòng)化方面,實(shí)現(xiàn)了樓宇的通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、智能照明系統(tǒng)等建設(shè)。在數(shù)字化建設(shè)方面,醫(yī)院完成了his系統(tǒng)和pacs系統(tǒng)的融合、建立了lis系統(tǒng)、醫(yī)療一卡通信息收費(fèi)系統(tǒng)等。在人性化方面,醫(yī)院樓宇設(shè)計(jì)充分考慮了兒童的基本特點(diǎn),設(shè)計(jì)了許多“兒童化”的基本設(shè)施和服務(wù)。此外,新院大樓打破了傳統(tǒng)醫(yī)院嚴(yán)肅冰冷的氛圍,旨在為兒童營(yíng)造快樂(lè)就醫(yī)的環(huán)境。

在運(yùn)行行機(jī)制方面,新院建立了vip服務(wù)。在未來(lái),醫(yī)院將通過(guò)協(xié)同產(chǎn)業(yè),從流通中節(jié)省成本,比如醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材的采購(gòu),公司可以成立單獨(dú)的財(cái)務(wù)中心、流通中心,替代現(xiàn)有的供應(yīng)商。

汕尾市三家醫(yī)院與中信醫(yī)療合作ppp項(xiàng)目。

合作背景:汕尾市坐落于廣東省東南部,是全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放口岸之一。然而,從建院以來(lái),汕尾市公立醫(yī)院就深受醫(yī)院起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差及資金短缺等問(wèn)題的困擾。根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì),汕尾市每千人口床位數(shù)為2.37張,遠(yuǎn)落后于全省3.55張的平均水平;聘用的高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)僅有349人,占執(zhí)業(yè)醫(yī)師7.3%,在全省21個(gè)地級(jí)市中處于末尾。即使是當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院,汕尾市人民醫(yī)院也只有500張開(kāi)放床位、38個(gè)臨床科室,凈資產(chǎn)僅幾千萬(wàn),規(guī)模和總體水平可能還不及該市的縣級(jí)公立醫(yī)院,隨著日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求,醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境不能充分滿(mǎn)足。加之汕尾市公共財(cái)政水平很低,無(wú)法對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼,因此,汕尾市市政府急切的希望能夠通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本來(lái)突破醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。

ppp合作優(yōu)勢(shì):汕尾市政府將醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)和醫(yī)療資源與中信醫(yī)療集團(tuán)的醫(yī)療資源、資金注入等進(jìn)行合作重組,包括資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合、人員融合等,最重要的一點(diǎn)即保留醫(yī)院的非營(yíng)利性事業(yè)單位性質(zhì)不變,這也是ppp作為新模式最為核心的突破。

ppp模式實(shí)施概況:汕尾市政府與中信醫(yī)療簽訂合同,中信醫(yī)療將用三到五年時(shí)間,通過(guò)自身的醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)和能力,對(duì)汕尾市的三家公立醫(yī)院進(jìn)行整體改制。預(yù)計(jì)到2016年前,中信醫(yī)療就能將汕尾市人民醫(yī)院建設(shè)管理成為知名的三級(jí)綜合醫(yī)院,重點(diǎn)打造的科室有:心血管內(nèi)外科、神經(jīng)內(nèi)科、骨科、外科、腎內(nèi)科等,使之成為全市優(yōu)勢(shì)學(xué)科。對(duì)于汕尾市婦幼保健院,中信醫(yī)療將按照二級(jí)甲等婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行配套建設(shè),重點(diǎn)打造婦科、產(chǎn)科、新生兒科等。汕尾市第三人民醫(yī)院是精神病專(zhuān)科醫(yī)院,目前為待建狀態(tài)。

對(duì)于所托管的三家醫(yī)院,中信醫(yī)療對(duì)它們進(jìn)行了相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是可控的。依托中信集團(tuán)的金融優(yōu)勢(shì),能從產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、資本運(yùn)作層面上,化解資金壓力。中信醫(yī)療將借助中信集團(tuán)的金融優(yōu)勢(shì),采取產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、資本運(yùn)作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,滿(mǎn)足資金需求;同時(shí)也對(duì)回報(bào)周期有所預(yù)判。人力方面,中信醫(yī)療將把集團(tuán)掌握的人才資源整合起來(lái),逐步導(dǎo)入醫(yī)院,尤其要建立專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),將現(xiàn)代企業(yè)管理制度植入公立醫(yī)院原有體制中。

目前ppp模式在醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用,逐漸步入主流,醫(yī)改政策也在繼續(xù)鼓勵(lì)這種極具挑戰(zhàn)性的改革方式。而社會(huì)資本,尤其是實(shí)力雄厚的醫(yī)療投資集團(tuán),例如中大鼎和,在這一領(lǐng)域展現(xiàn)出了足夠的毅力和持續(xù)的熱情,雖然這些探索在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生的龐大領(lǐng)域內(nèi)仍顯零星瑣碎,但在整個(gè)醫(yī)院制度改革領(lǐng)域,特別是進(jìn)入2015年以來(lái),卻正逐漸匯聚成一種強(qiáng)勁的發(fā)展新趨勢(shì)。

醫(yī)療ppp典型案例。

ppp模式:管理權(quán)在公立,民營(yíng)醫(yī)院失去了主導(dǎo)權(quán)。

案例:

汕頭潮南民生醫(yī)院:汕頭潮南民生醫(yī)院是一家經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)成立的中外合資醫(yī)院,資金方面由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生為主要資金來(lái)源,于2006年2月5日正式營(yíng)業(yè)。該醫(yī)院是按照三級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置和設(shè)計(jì)建設(shè)的,病床數(shù)量1000張。是潮南、潮陽(yáng)規(guī)模最大、設(shè)備較先進(jìn)、技術(shù)實(shí)力雄厚的醫(yī)院。汕頭潮南民生醫(yī)院運(yùn)營(yíng)模式是先由汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院進(jìn)行托管。

汕頭潮南民生醫(yī)院經(jīng)過(guò)了5年的托管運(yùn)營(yíng),在2011年,雙方合作迎來(lái)進(jìn)一步的高潮,引進(jìn)汕頭潮南區(qū)政府作為合作的第三方,于是,ppp合作模式正式展開(kāi)。引入?yún)^(qū)政府作為合作的第三方的一個(gè)重要的意義在于:在省市上進(jìn)行醫(yī)院等級(jí)評(píng)審活動(dòng)和創(chuàng)”三甲“的過(guò)程中,突破由于政策導(dǎo)致的政策瓶頸。具體表現(xiàn)在公立醫(yī)院對(duì)民營(yíng)醫(yī)院提供人力資源支撐的政策問(wèn)題,潮南民生醫(yī)院在醫(yī)生資源這一塊相對(duì)比較缺乏,很希望能夠引進(jìn)汕大第一附屬醫(yī)院這類(lèi)公立醫(yī)院的醫(yī)師資源,但是由于政策原因,無(wú)法有效的共享這類(lèi)資源。此外,因?yàn)槭敲駹I(yíng)醫(yī)院的頭銜,同時(shí)也無(wú)法享有公立醫(yī)院的一些優(yōu)惠政策和同等待遇。這嚴(yán)重制約了汕頭潮南民生醫(yī)院的發(fā)展。這在一定程度上,促成了醫(yī)療ppp模式的試水和區(qū)政府作為合作方的引入。作為醫(yī)院自身來(lái)講,引入政府作為合作的第三方,有利于政策方面給予醫(yī)院更多的、更強(qiáng)大的力量支持,切實(shí)解決醫(yī)院在發(fā)展中的政策瓶頸。作為政府部門(mén)來(lái)講,當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的良好發(fā)展,能夠?yàn)楦嗟牟』冀鉀Q醫(yī)療問(wèn)題,提升政府的公信力。

點(diǎn)評(píng):

根據(jù)相關(guān)報(bào)道,汕頭潮南民生醫(yī)院在先托管、后ppp的,先民營(yíng)、后公立的合作模式下,其醫(yī)院整體的運(yùn)營(yíng)情況更加的平衡,剛進(jìn)行ppp的頭年,便輕松的實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)和收支的平衡。從第三年開(kāi)始,醫(yī)院的業(yè)務(wù)量一直排在汕頭市衛(wèi)生系統(tǒng)的第四位(前面三位都是大型的公立醫(yī)院)。到第五個(gè)年頭,醫(yī)院的整體業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率近50%,短短的時(shí)間,就已經(jīng)具備了成為一家三級(jí)醫(yī)院的規(guī)模和實(shí)力,單看醫(yī)院運(yùn)營(yíng)方面,對(duì)于投資方來(lái)說(shuō),這是一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)局面。與同樣是在2006年開(kāi)始營(yíng)業(yè),同樣經(jīng)過(guò)了十年運(yùn)營(yíng)的北京新世紀(jì)兒童醫(yī)院相比,汕頭潮南民生醫(yī)院已經(jīng)和它不可同日而語(yǔ)了。十年前的同一個(gè)起點(diǎn),但是十年后,一個(gè)已經(jīng)騰飛,一個(gè)似乎還是在原地踏步,安于現(xiàn)狀。從民營(yíng)醫(yī)院的投資方來(lái)看,潮南民生醫(yī)院在先托管,后ppp的模式下,將管理權(quán)拱手轉(zhuǎn)讓?zhuān)陨淼倪\(yùn)營(yíng)能力并未進(jìn)行復(fù)制,徒具其表,缺少靈魂性的東西。因此,民營(yíng)醫(yī)院想要更好的發(fā)展,絕不可輕易的將醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)托付給其他機(jī)構(gòu)。

非典型ppp模式。

案例:

仁濟(jì)醫(yī)療:上海仁濟(jì)醫(yī)療于2003年在上海成立,成立之初就被譽(yù)為是社會(huì)資本成功辦醫(yī)并且成功運(yùn)行的典型樣本,下面已經(jīng)有投資、托管的二級(jí)醫(yī)院20多家。仁濟(jì)醫(yī)療的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是其股東之一為上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院。仁濟(jì)醫(yī)院從上海開(kāi)埠后就開(kāi)始建立,是當(dāng)?shù)氐牡谝凰麽t(yī)醫(yī)院,到現(xiàn)在已經(jīng)有了170多年的醫(yī)學(xué)歷史,在近代醫(yī)學(xué)方面有著極高的造詣,在長(zhǎng)江三角地區(qū)的醫(yī)療市場(chǎng)中,占據(jù)著重要的角色。仁濟(jì)醫(yī)療在其運(yùn)營(yíng)的前10年間,主要做的是醫(yī)院的托管:第一類(lèi)、絕大部分托管對(duì)象,是公立醫(yī)院;第二類(lèi)、即是社會(huì)資本投資的醫(yī)院。從2011年開(kāi)始,仁濟(jì)醫(yī)療就開(kāi)始進(jìn)行直接投資的探索,其主要的業(yè)務(wù)發(fā)展方向就是自投自建的產(chǎn)權(quán)醫(yī)院,原來(lái)的托管業(yè)務(wù)被維系在一旁。到了2015年1月,仁濟(jì)醫(yī)療自建了新的醫(yī)院4家,2家開(kāi)業(yè),另外2家正在籌建。

醫(yī)院的自投自建,最大的一個(gè)問(wèn)題就是前期需要巨大資金和成本的投入,為了打開(kāi)出路,仁濟(jì)醫(yī)療開(kāi)始通過(guò)嘗試與政府進(jìn)行深入的合作,即非典型性的ppp合作模式,在這種模式下,仁濟(jì)醫(yī)療主要負(fù)責(zé)投資醫(yī)院,政府負(fù)責(zé)給予仁濟(jì)醫(yī)療相應(yīng)的支持和扶持,政府可以進(jìn)行多方面的支持:比如土地價(jià)格的優(yōu)惠,政策的放寬,政府作擔(dān)保等等手段把成本降下來(lái);在運(yùn)營(yíng)之初,政府把采購(gòu)所得的訂單給予仁濟(jì)醫(yī)療,購(gòu)買(mǎi)仁濟(jì)醫(yī)療的醫(yī)院服務(wù);并且將它與管轄內(nèi)的公立醫(yī)院同等對(duì)待。政府給予的這些支持,可以在很大的程度上保障仁濟(jì)醫(yī)療能夠在社會(huì)辦醫(yī)上很快走上正軌。

點(diǎn)評(píng):

仁濟(jì)醫(yī)療之所以取得成功,其很重要的一點(diǎn)即:選擇了投入和風(fēng)險(xiǎn)都比較小的輕資產(chǎn)模式,通過(guò)醫(yī)院托管來(lái)介入醫(yī)療行業(yè)。托管雖然在起步階段是一個(gè)比較好的起步方式,但覺(jué)不應(yīng)該成為一個(gè)社會(huì)資本紛紛效仿的模式,畢竟托管只是管家,雖然在管理措施執(zhí)行的時(shí)候會(huì)有所優(yōu)惠,但是作為乙方,很難去改變甲方的固有的東西,并且托管模式也是一種契約式的模式,合同到期之后,是否能夠繼續(xù)的進(jìn)行續(xù)約,這個(gè)問(wèn)題很不確定。從社會(huì)資本的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建立產(chǎn)權(quán)明確的產(chǎn)權(quán)醫(yī)院,由前期的輕資產(chǎn)模式,到后期的重資產(chǎn)模式,這是一個(gè)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的好的態(tài)勢(shì),也是目前很多社會(huì)資本想通過(guò)ppp模式來(lái)轉(zhuǎn)型的重要途徑。

由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語(yǔ)不盡相同,或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語(yǔ)的理解不盡一致,這就給ppp的分類(lèi)帶來(lái)很大麻煩。從筆者查閱的資料來(lái)看,各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類(lèi)有十幾種之多。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的ppp融資模式成功案例,歡迎大家閱讀!

國(guó)外:

2、倫敦地鐵采用ppp融資模式;。

5、智力至2009年已完成超過(guò)36個(gè)項(xiàng)目,投資額60億美元。

5、廣州市政府通過(guò)合資、合作、參股、項(xiàng)目法人招標(biāo)、bot等方式,允許個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體投資經(jīng)營(yíng)數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè);6、2005年以來(lái),北京有11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,融資100億元人民幣;7、2014年8月7日,重慶市一批涉及資產(chǎn)總額達(dá)1000億元的ppp戰(zhàn)略合作項(xiàng)目集中簽約。

【拓展閱讀】。

定義。

ppp模式,也稱(chēng)ppp融資,或者ppp。

ppp模式隨著項(xiàng)目融資的發(fā)展,有一個(gè)詞ppp(public-privatepartnership,公私合伙或合營(yíng),又稱(chēng)公私協(xié)力)開(kāi)始出現(xiàn)并越來(lái)越流行,特別是在歐洲。該詞最早由英國(guó)政府于1982年提出,是指政府與私營(yíng)商簽訂長(zhǎng)期協(xié)議,授權(quán)私營(yíng)商代替政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。本文擬對(duì)ppp的各種定義作一個(gè)綜述,并論述它的理論基礎(chǔ)。

狹義定義。

從各國(guó)和國(guó)際組織對(duì)ppp的理解來(lái)看,ppp有廣義和狹義之分。廣義的ppp泛指公共部門(mén)與私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系,而狹義的ppp可以理解為一系列項(xiàng)目融資模式的總稱(chēng),包含bot、tot、dbfo等多種模式。狹義的ppp更加強(qiáng)調(diào)合作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和項(xiàng)目的衡工量值(valueformoney)原則。

廣義定義。

ppp是英文“public-privatepartnership”的簡(jiǎn)寫(xiě),中文直譯為“公私合伙制”,簡(jiǎn)言之指公共部門(mén)通過(guò)與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。雖然私人部門(mén)參與提供公共產(chǎn)品或服務(wù)已有很長(zhǎng)歷史,但ppp術(shù)語(yǔ)的出現(xiàn)不過(guò)是近十年的事情,在此之前人們廣為使用的術(shù)語(yǔ)是concession、bot、pfi等。ppp本身是一個(gè)意義非常寬泛的概念,加之意識(shí)形態(tài)的不同,要想使世界各國(guó)對(duì)ppp的確切內(nèi)涵達(dá)成共識(shí)是非常困難的。德國(guó)學(xué)者norbertportz甚至認(rèn)為"試圖去總結(jié)ppp是什么或者應(yīng)該是什么幾乎沒(méi)有任何意義,它沒(méi)有固定的定義,并且也很難去考證這個(gè)含義模糊的英文單詞的起源,ppp的確切含義要根據(jù)不同的案例來(lái)確定。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇八

初次創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有自身因素的原因及社會(huì)環(huán)境各方面的影響,具體來(lái)說(shuō),主要包括以下因素:

(一)自身心態(tài)不成熟,難以承受挫折。

眼高手低,紙上談兵是很多初次創(chuàng)業(yè)者最常見(jiàn)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)社會(huì)缺乏了解,更缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),其創(chuàng)業(yè)思想往往是因一時(shí)創(chuàng)業(yè)激情而起,把創(chuàng)業(yè)問(wèn)題簡(jiǎn)單化、理想化,對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)于自信和自負(fù),對(duì)困難估計(jì)不足。還有些過(guò)分夸大創(chuàng)業(yè)困難,過(guò)高估計(jì)創(chuàng)業(yè)壓力,過(guò)低估計(jì)自身價(jià)值,妄自菲薄,沒(méi)有信心和勇氣面對(duì)創(chuàng)業(yè),根本不愿意動(dòng)手嘗試。另外,初次創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有經(jīng)受過(guò)創(chuàng)業(yè)挫折的考驗(yàn),心理承受能力和自我調(diào)節(jié)能力較差,創(chuàng)業(yè)受挫后產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感,憂(yōu)心忡忡,膽怯心虛,不能正確認(rèn)識(shí)自己的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì),甚至把自身的長(zhǎng)處看成短處,在創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中信心不足,自我設(shè)限,錯(cuò)失許多機(jī)會(huì),嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)的成功。

(二)融資渠道單一,創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。

不少初次創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有資金來(lái)源,更無(wú)資金積累,社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單,人際交往單一,很少能夠從別處籌措到創(chuàng)業(yè)資金。他們的創(chuàng)業(yè)資金更多的是靠父母、親戚的幫助,融資渠道單一,資金來(lái)源不穩(wěn)定,資金數(shù)額較小,創(chuàng)業(yè)之初資金的局限性為后期企業(yè)發(fā)展埋下隱患。企業(yè)創(chuàng)辦起來(lái)后,由于缺少發(fā)展資金,造成企業(yè)的現(xiàn)金流中斷,不能支持企業(yè)的正常運(yùn)作,使企業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力,企業(yè)發(fā)展停滯不前甚至倒閉,出現(xiàn)初次創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗的悲慘結(jié)局。

(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)形態(tài)選擇盲目,缺乏針對(duì)性。

初次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情度高,但創(chuàng)業(yè)選擇盲目,多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行前期調(diào)查及績(jī)效分析,看到別人干什么自己也跟著模仿,缺乏針對(duì)自己特長(zhǎng)及條件的調(diào)查分析,企業(yè)形態(tài)選擇盲目。如加盟聯(lián)塑經(jīng)營(yíng)型創(chuàng)業(yè)模式雖可以直接享受知名品牌的影響,復(fù)制他人的成功經(jīng)驗(yàn),并能獲得資源支持,降低經(jīng)營(yíng)成本,但也存在著虛假宣傳、交納高額加盟費(fèi)、甚至以合法形式掩蓋非法目的等不良現(xiàn)象,很多創(chuàng)業(yè)者一旦被天花亂墜的宣傳語(yǔ)所迷惑,沒(méi)有收集資料,也不進(jìn)行實(shí)地考察和市場(chǎng)分析,盲目選擇加盟連鎖,由于不適宜自己的實(shí)際情況,企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大,影響創(chuàng)業(yè)成功。

(四)管理經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

高效的管理經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)的管理隊(duì)伍,是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素。不少初次創(chuàng)業(yè)者缺少實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),在理財(cái)、營(yíng)銷(xiāo)、溝通、協(xié)調(diào)等方面普遍能力不足,往往會(huì)造成經(jīng)營(yíng)理念單薄,產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式呆滯,信息閉塞,團(tuán)隊(duì)不齊心等,不能駕馭企業(yè)游走于復(fù)雜萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。

(五)法律觀念不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)淡薄。

由于初次創(chuàng)業(yè)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富,市場(chǎng)敏感度不強(qiáng),法律觀念薄弱,在創(chuàng)業(yè)開(kāi)始乃至整個(gè)過(guò)程中都有可能深陷法律陷阱,甚至對(duì)企業(yè)造成致命的打擊。如個(gè)人合伙制企業(yè)投資者要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,如果企業(yè)對(duì)他人的人身造成損害或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成損失,企業(yè)不但以自身財(cái)產(chǎn)賠償對(duì)方損失,在企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以賠償對(duì)方損失時(shí),投資合伙人還要以個(gè)人財(cái)產(chǎn)賠償對(duì)對(duì)方造成的損失,所以,初次創(chuàng)業(yè)者選擇合伙制企業(yè)模式一定要慎重考慮。再有,創(chuàng)業(yè)者在與客戶(hù)簽訂合同時(shí)不注意審查對(duì)方主體資格,不調(diào)查了解對(duì)方的信用、履行合同的能力以及還債能力等情況,往往會(huì)造成合同無(wú)效,對(duì)方無(wú)力履行合同甚至錢(qián)款或貨物被騙等情況發(fā)生。在權(quán)利被受到侵害時(shí),創(chuàng)業(yè)者維權(quán)意識(shí)淡薄,不是通過(guò)法律途徑解決,更多的是托人情、找關(guān)系,私下解決,法律風(fēng)險(xiǎn)極大。

二、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策。

由創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策可知,創(chuàng)業(yè)雖存在諸多風(fēng)險(xiǎn),但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,唯有冷靜地分析風(fēng)險(xiǎn),勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn),創(chuàng)業(yè)者才能防范風(fēng)險(xiǎn),克服困難,走向創(chuàng)業(yè)成功。針對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn),可以從以下方面加以管控:

(一)調(diào)整心態(tài),做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。

對(duì)自己充分了解,是創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的前提。創(chuàng)業(yè)時(shí)要對(duì)自己的個(gè)性特征、特長(zhǎng)等有充分的了解,選擇適合自己個(gè)性特征,符合個(gè)人興趣愛(ài)好的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè),同時(shí)創(chuàng)業(yè)者要掌握廣博知識(shí),具有一專(zhuān)多能的知識(shí)結(jié)構(gòu),才能進(jìn)行創(chuàng)造性思維,作出正確的創(chuàng)業(yè)決策。創(chuàng)業(yè)前還要積累一些有關(guān)市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)在企業(yè)打工或者實(shí)習(xí),參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),接受專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),來(lái)積累創(chuàng)業(yè)知識(shí),提高創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)者還應(yīng)當(dāng)鍛煉受挫能力,遇到挫折后應(yīng)放下心理包袱,仔細(xì)尋找失利的原因,屬于主觀原因的,要適當(dāng)調(diào)整自己的動(dòng)機(jī)、追求和行為,避免下次出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。屬于客觀或社會(huì)因素中自己無(wú)能為力的因素的,也不要過(guò)于自責(zé)、自卑或固執(zhí),應(yīng)坦然面對(duì),靈活處理,爭(zhēng)取新的機(jī)會(huì)。即使失敗,也要振作起來(lái),使自己始終保持昂揚(yáng)的斗志、必勝的信心,直至創(chuàng)業(yè)成功。

(二)審時(shí)度勢(shì),創(chuàng)業(yè)應(yīng)有選擇的量力而行。

創(chuàng)業(yè)路途充滿(mǎn)艱辛,絕不是一撮而就、畢其功于一役就能成功的。因此,創(chuàng)業(yè)應(yīng)找到合適的切入點(diǎn),選擇合適的時(shí)機(jī)、合適的項(xiàng)目和合適的規(guī)模來(lái)進(jìn)行。初次創(chuàng)業(yè)者大多手中資金較少,創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,可以選擇起點(diǎn)低、啟動(dòng)資金少的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

再者,初次創(chuàng)業(yè)要選擇一種適合自己的企業(yè)法律形態(tài),創(chuàng)業(yè)者選擇個(gè)體工商戶(hù)、合伙制企業(yè)的形態(tài)模式時(shí),雖沒(méi)有最低注冊(cè)資本的要求,但創(chuàng)業(yè)者或投資人要對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,企業(yè)如果經(jīng)營(yíng)不善欠下債務(wù),股東要對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)繼續(xù)償還的責(zé)任,創(chuàng)業(yè)時(shí)應(yīng)慎重選擇。創(chuàng)業(yè)時(shí)如果設(shè)立的是有限責(zé)任公司,公司具備法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,公司如果資不抵債宣告破產(chǎn),對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù),股東僅以其出資額承擔(dān)法律責(zé)任,超出的部分不承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)有些人為的因素,會(huì)導(dǎo)致合伙人之間,股東之間可能會(huì)因經(jīng)營(yíng)理念、利益分割、甚至性格上發(fā)生沖突,因此,創(chuàng)業(yè)者在選擇這些企業(yè)法律形態(tài)時(shí),應(yīng)注意選擇志同道合、善于溝通、以企業(yè)利益為重的合作者,這是非常重要的。

(三)充分利用優(yōu)惠政策,邁出創(chuàng)業(yè)堅(jiān)實(shí)第一步。

雖然有些優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)配套措施不到位、具體操作繁瑣等情況,但初次創(chuàng)業(yè)者一定要充分了解這些優(yōu)惠政策,并把它們充分運(yùn)用到自己的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中,創(chuàng)業(yè)時(shí)對(duì)自己能享受到的優(yōu)惠政策熟記在心。

(四)多渠道融資,降低創(chuàng)業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。

在創(chuàng)業(yè)前期,針對(duì)何種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,其投資成本一定要預(yù)算清楚,同時(shí)還要準(zhǔn)備備用資金。只有充分的資金準(zhǔn)備,才可以解決很多創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。

(五)樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí),與他人合作共贏。

新東方教育集團(tuán)總裁俞敏洪認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)除了自己成功,還要與別人一起成功。一個(gè)人的能力是有限的,創(chuàng)業(yè)一定要拋棄單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的個(gè)人英雄主義思想,牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)合作共贏的理念。創(chuàng)業(yè)應(yīng)建立一個(gè)由各方面專(zhuān)才組成的合作團(tuán)隊(duì),大家既有共同的理想,又能有效地使技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)管理互補(bǔ),保證團(tuán)隊(duì)形成最大合力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,取得創(chuàng)業(yè)成功。

(六)重法治淡人情,在法律規(guī)則中穩(wěn)步發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),從企業(yè)的產(chǎn)生到發(fā)展必須在法律框架下進(jìn)行,符合法律規(guī)定。雖然中國(guó)人很重視人情、關(guān)系,但要想使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,把企業(yè)做大做強(qiáng),創(chuàng)業(yè)者從開(kāi)始就應(yīng)該依法辦事,淡化人情,讓法律成為創(chuàng)業(yè)成功的基石。具體說(shuō),創(chuàng)業(yè)之初選擇企業(yè)形態(tài)要慎重,合伙制企業(yè)一定要制訂合伙章程,明確合伙人之間的權(quán)利義務(wù)以及盈利或虧損的分配方式,最好找專(zhuān)業(yè)法律人士審查把關(guān)。企業(yè)形態(tài)最好選擇有限責(zé)任公司的模式,分清公司責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,降低個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,安分守己,合法經(jīng)營(yíng),切不可為小利而做違法亂紀(jì)之事。依法為企業(yè)員工交納社會(huì)保險(xiǎn),降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)糾紛最好通過(guò)法律途徑解決,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇九

在上一期的項(xiàng)目實(shí)踐版塊中我們已討論了「為什么應(yīng)該保留top10風(fēng)險(xiǎn)列表?」的議題,大家一定要建立一個(gè)正確的觀念:項(xiàng)目的top10風(fēng)險(xiǎn)列表一定會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)行而改變,項(xiàng)目進(jìn)行的每一個(gè)階段,都有不同的風(fēng)險(xiǎn)須要去面對(duì),保留top10risklist應(yīng)該是項(xiàng)目經(jīng)理必須養(yǎng)成的管理習(xí)慣,這個(gè)好習(xí)慣也將成為項(xiàng)目的保命仙丹。這絕不是危言聳聽(tīng),沒(méi)有危機(jī)意識(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理,絕無(wú)可能管理好他的項(xiàng)目。

一個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行時(shí),既然會(huì)產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn),而且可能在同一個(gè)階段「同時(shí)發(fā)現(xiàn)」好幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候限于有效可處理時(shí)間與人力的限制條件下,項(xiàng)目經(jīng)理如何去辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先等級(jí)?就變成一件頗有學(xué)問(wèn)的事。如果,一個(gè)不小心產(chǎn)生判斷疏失,下錯(cuò)了決定,可能為項(xiàng)目帶來(lái)無(wú)法挽救的危機(jī)。到時(shí)候項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人,將演變成項(xiàng)目的另外一個(gè)可怕的風(fēng)險(xiǎn)。

首先讓我們來(lái)看看如何辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)?在未完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前,是沒(méi)有資格談如何制定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先等級(jí)的。一般而言有組織的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),都會(huì)著手建立「項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與種類(lèi)查檢表」或類(lèi)似的窗體。一定有人會(huì)問(wèn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源要如何產(chǎn)生?根據(jù)我多年的經(jīng)驗(yàn)誠(chéng)心的告訴各位,那是一種歷史資料的匯整與長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)晶,然后經(jīng)過(guò)大伙的腦力激蕩一條一條的貢獻(xiàn)并記錄下來(lái),這是一份需要傳承、延續(xù)與被維護(hù)的數(shù)據(jù)。這份數(shù)據(jù)因?yàn)樾袠I(yè)別的不同、因?yàn)轫?xiàng)目種類(lèi)、特性的不同,會(huì)呈現(xiàn)出不同的結(jié)果,其中的關(guān)鍵技巧很難抄襲。不過(guò)其思考方向,不外乎從項(xiàng)目人力、客戶(hù)需求、運(yùn)用技術(shù)、組織架構(gòu)、項(xiàng)目時(shí)程與成本、下包商能力等幾方面進(jìn)行思考。這份查檢表最主要的目的,乃為了提供項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)行項(xiàng)目之前(或之初),能客觀的去考慮項(xiàng)目在進(jìn)行時(shí)可能產(chǎn)生的危機(jī),進(jìn)而辨識(shí)出項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。如果辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)不在查檢表的范圍內(nèi),則進(jìn)行新增的工作,讓查檢表的內(nèi)容得以更臻至善。這種方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目管理新手而言,在辨識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)上是一個(gè)很好的方法。能夠讓首次獨(dú)挑大梁的項(xiàng)目經(jīng)理勇于面對(duì)項(xiàng)目危機(jī),過(guò)往的前人經(jīng)驗(yàn)傳承信息是十分重要的資產(chǎn)。這就是在面對(duì)一項(xiàng)新工作時(shí)我們常喜歡問(wèn)的:「老張,有沒(méi)有以前的范例?之前你們都是怎么做的?」,有了指導(dǎo)方針之后,在風(fēng)險(xiǎn)管里的路途上才不容易迷失了方向。

上面這種提示法,對(duì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)疑是項(xiàng)目工作推動(dòng)的救星,但對(duì)一個(gè)已有多年項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的老手來(lái)說(shuō),便會(huì)覺(jué)得沒(méi)有多大意義。我保證有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理是絕對(duì)不吃這一套的,他們會(huì)認(rèn)為那些規(guī)矩是給新手的教條,只需要翻翻就好,甚至不屑一顧。他們強(qiáng)調(diào)的是:在項(xiàng)目里要能夠及早聞到項(xiàng)目的危機(jī),發(fā)覺(jué)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)才叫做有功力。如果要靠「項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與種類(lèi)查檢表」這類(lèi)文檔進(jìn)行查檢,到那時(shí)項(xiàng)目早就不知道已發(fā)展到什么狀況了!

請(qǐng)別忘了,「我們正在寫(xiě)歷史」,it行業(yè)的歷史就靠我們這些到目前為止還能堅(jiān)持下去的老兵們,一筆一筆的記錄下去啊!

我不是在發(fā)牢騷,而是有感而發(fā),我一直認(rèn)為it產(chǎn)業(yè)是良心事業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要靠大家的良心去一點(diǎn)一滴的維持,才能夠長(zhǎng)長(zhǎng)久久。沒(méi)有良心的it伙伴們只會(huì)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的災(zāi)難。

好了,言歸正傳。風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)需要洞燭機(jī)先,并根據(jù)查檢表的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,依項(xiàng)目不同階段建立風(fēng)險(xiǎn)清單。在完成了風(fēng)險(xiǎn)列表的建立后,因?yàn)轫?xiàng)目的人力、時(shí)程、預(yù)算…等因素限制,可能無(wú)法讓項(xiàng)目經(jīng)理得以「同時(shí)」放手的去化解項(xiàng)目的種種風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候,如何在風(fēng)險(xiǎn)清單中制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先等級(jí)?如何自危機(jī)最大的風(fēng)險(xiǎn)著手規(guī)避行動(dòng)?對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理將是一大考驗(yàn)。

「發(fā)生機(jī)率」與「影響程度」為評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先等級(jí)的二個(gè)重要因子,發(fā)生機(jī)率指的是該風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生的可能性,機(jī)率越高代表發(fā)生的可能性越大。影響程度指的是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)生沖擊的嚴(yán)重程度,影響程度越高表示對(duì)項(xiàng)目的沖擊越深。正規(guī)的做法會(huì)強(qiáng)烈的建議對(duì)這二個(gè)因子訂定可被評(píng)定其優(yōu)先等級(jí)的量化指針,這個(gè)量化指標(biāo)須要有明確的評(píng)估準(zhǔn)則去支持。以發(fā)生機(jī)率而言,比如說(shuō):發(fā)生機(jī)率在百分之十以下,或是發(fā)生機(jī)率超過(guò)百分之八十。影響程度則舉例如:項(xiàng)目總進(jìn)度將落后二個(gè)月,或者是項(xiàng)目人力將超支百分之二十。每一項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則都會(huì)被賦予定量化的數(shù)值,這二個(gè)因子經(jīng)過(guò)評(píng)估后所產(chǎn)生的定量化數(shù)值(大部分是把這二個(gè)因子的定量化數(shù)值相乘,稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)曝光程度),會(huì)直接影響該風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先等級(jí),數(shù)值越大優(yōu)先等級(jí)則越高。這樣對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定的行為,我們稱(chēng)他做「風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估」,針對(duì)每一項(xiàng)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),都必須進(jìn)行客觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將其結(jié)果予以記錄,作為未來(lái)進(jìn)行避險(xiǎn)規(guī)劃,產(chǎn)生具體降低風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)(actionplan)的有效依據(jù)。

上面的這段文字,看起來(lái)文縐縐的,也許很多人覺(jué)得好像是霧里看花越看越花,但實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的手段就是如此進(jìn)行的。而且大部分的大型系統(tǒng)集成項(xiàng)目,就我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),他們都執(zhí)行得非常徹底,每一項(xiàng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)受到嚴(yán)密的評(píng)估與監(jiān)控。不過(guò),一定有人會(huì)問(wèn):要如何客觀的去制訂各項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)訂量化的數(shù)值呢?我在這里無(wú)法給各位肯定的答案,因?yàn)檫@是一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的問(wèn)題,越客觀的問(wèn)題越難找到標(biāo)準(zhǔn)解答。我也只能「客觀的」回答:在你的「主觀」認(rèn)定下將發(fā)生機(jī)率高、影響程度深的評(píng)估準(zhǔn)則,賦予較大的定量化數(shù)值,然后去考慮風(fēng)險(xiǎn)曝光程度在某個(gè)數(shù)值以上的必須第一時(shí)間去處理。

請(qǐng)各不要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行動(dòng)看得如此艱深,總的來(lái)說(shuō)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí),辨識(shí)的方法可以藉由已建立的「項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與種類(lèi)查檢表」協(xié)助你去思考,有了風(fēng)險(xiǎn)清單之后便可進(jìn)一步去評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的就是要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單里的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),采取比較科學(xué)的方法去衡量他的輕重緩急,重的急的優(yōu)先處理,輕的緩的有空再說(shuō)。只要建立起這樣正確的觀念,要掌握項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并不是一件難事,項(xiàng)目經(jīng)理可以試著去做做看。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的。工程項(xiàng)目也不例外,無(wú)論是建設(shè)開(kāi)發(fā)單位,還是工程承包單位,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都存在著許多不確定性,當(dāng)這種不確定性的結(jié)果低于預(yù)期,甚至使企業(yè)遭受損失,這就是風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然這種不確定性也有可能沒(méi)有發(fā)生,也可能發(fā)生的結(jié)果高于人的預(yù)期。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,有些不確定性是能夠預(yù)知要發(fā)生的,或者說(shuō)有些偏差的結(jié)果是能夠確定其發(fā)生的可能性的,這就是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的目的,由不確定性產(chǎn)生偏差的可能性的,就需要根據(jù)偏差的程度,換句話(huà)說(shuō)就是可能造成的損失的大小采取對(duì)策加以預(yù)防控制或轉(zhuǎn)移,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。

合同,以房抵款等。承包商則能夠經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)索賠或者與開(kāi)發(fā)商簽定可調(diào)單價(jià)合同,還能夠規(guī)定一些保證性的條款賠償條件等方法來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)減少損失的目的。

所以,風(fēng)險(xiǎn)分析的關(guān)鍵就是找出風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要注意以下原則:

(l)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素要進(jìn)行全面分析,逐步細(xì)化,然后在確定哪些是主要風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)這些主要的風(fēng)險(xiǎn)因素做出評(píng)價(jià)以便做出相應(yīng)的對(duì)策。

(2)要充分研究各風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性和關(guān)聯(lián)性。

(3)采取先懷疑、后排出的方法,不能輕易否定或排除某些風(fēng)險(xiǎn)。

(4)對(duì)于肯定不能排除,但又不能予以確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn),就必須按確認(rèn)研究。

(5)必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或請(qǐng)專(zhuān)家論證。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多,建設(shè)工程常用的方法有以下幾種:

(1)初始清單法。

一般采用相關(guān)部門(mén)發(fā)布的潛在損失一覽表,經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)清單還須作―些必要的補(bǔ)充和修正。

(2)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法。

即根據(jù)擬建各類(lèi)工程與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)識(shí)別擬建工程的風(fēng)險(xiǎn),由于不一樣的風(fēng)險(xiǎn)管理主體的角度不一樣,數(shù)據(jù)或資料的來(lái)源不一樣,風(fēng)險(xiǎn)清單有些差異。可是,當(dāng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料足夠多的時(shí)侯,這種差異會(huì)大大減少。

(3)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)從分析具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)入手:一方面經(jīng)過(guò)其方法對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒別;另一方面,經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可能發(fā)現(xiàn)尚未識(shí)別的重要工程風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)在工程實(shí)施全過(guò)程中不斷進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的就是經(jīng)過(guò)定量的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),能夠定量的確定工程項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率大小,及其發(fā)生后對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度和損失程度。一方面,能夠保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性,另一方面,合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,構(gòu)成最佳對(duì)策組合。按照風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn),其發(fā)生的可能性較大,但造成的損失較小,是能夠理解的。較大的風(fēng)險(xiǎn),其發(fā)生的可能性較大,而發(fā)生后造成的損失較大,這就需要項(xiàng)目實(shí)施者根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定,是否能夠承受或者采取相應(yīng)的措施來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)如果發(fā)生用可能性不大、他能夠經(jīng)過(guò)采取有效措施來(lái)預(yù)防,否則,就會(huì)影響項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)研究回避。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采取定性描述和定量分析相結(jié)合的方法,對(duì)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)做全面的評(píng)估,既要對(duì)單個(gè)因素進(jìn)行分析,還要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行分析。

工程項(xiàng)目可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),為了將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最小的'范圍內(nèi)促使項(xiàng)目順利實(shí)施,在項(xiàng)目決策、實(shí)施過(guò)程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不一樣標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)管理的資料不一樣,所以,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理要有針對(duì)性對(duì)策。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面:

風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種做法,采用這種方法,一般情景是風(fēng)險(xiǎn)造成的損失巨大,并且發(fā)生概率大,或者為防止風(fēng)險(xiǎn)而付出的代價(jià)昂貴,得不到賠償。

風(fēng)險(xiǎn)控制是針對(duì)可控制性風(fēng)險(xiǎn)采取防止措施,風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須針對(duì)項(xiàng)目的具體情景提出。既可是項(xiàng)目?jī)?nèi)部采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施也可采取向外分散的方式減少自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于施工企業(yè),在管理上加大力度能夠有效的避免許多事故的發(fā)生,也能夠大大減少施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是業(yè)主或承包商將可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)以避免損失的一種方法,既可全部轉(zhuǎn)移也可部分轉(zhuǎn)移,例如:投保工程險(xiǎn)、采取分包方式或聯(lián)合承包方式、在合同中規(guī)定一些保護(hù)性條款等。

(4)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

這種風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的方法通常是風(fēng)險(xiǎn)損失較小、發(fā)生頻率高的風(fēng)險(xiǎn)。例如:施工中遇到的一些技術(shù)問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題、管理上的缺陷、人員選擇等等,這些風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,承包商都是能夠承擔(dān)的。

總之,工程項(xiàng)目在策劃、實(shí)施過(guò)程中會(huì)包含各種不確定的因素或者說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)因素,可是,無(wú)論是開(kāi)發(fā)企業(yè),還是施工企業(yè)都不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)存在就放棄了項(xiàng)目的實(shí)施,這是十分不明智的,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和利益是共存的,風(fēng)險(xiǎn)越大的項(xiàng)目往往利益也就越大,企業(yè)要發(fā)展要生存,就必須應(yīng)對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)取的做法就是加強(qiáng)企業(yè)管理和控制,加強(qiáng)企業(yè)自身的承受力、提高技術(shù)水平、加強(qiáng)管理。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備過(guò)程中,各種專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估,并采取進(jìn)取的預(yù)防措施,采取有針對(duì)性的管理手段,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最小,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失降低到最低程度??茖W(xué)的制定各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃,嚴(yán)格的管理制度,有效的管理手段,有針對(duì)性的預(yù)控措施,都是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效的途徑。所以,進(jìn)取的預(yù)防,有效的控制,合理的轉(zhuǎn)移是控制風(fēng)險(xiǎn),減少或避免損失的最佳方法,也是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十一

一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。

當(dāng)前,中國(guó)仍處于工程項(xiàng)目建設(shè)的高峰期。工程項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、工程參與方眾多、內(nèi)外部環(huán)境制約因素多等特點(diǎn),這就決定了工程項(xiàng)目從籌劃、設(shè)計(jì)、建造及竣工后投入使用的整個(gè)過(guò)程均可能伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),諸如自然風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和法規(guī)政策等風(fēng)險(xiǎn),并由此可能產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,合理規(guī)避和妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),是由工程項(xiàng)目本身的特質(zhì)所決定的,也是確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和正常使用的必要前提。

近年來(lái),我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,逐步建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、各參建方對(duì)工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目管理體系;指導(dǎo)建設(shè)工程的法律法規(guī)也在不斷健全和完善,相繼出臺(tái)實(shí)施了《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《關(guān)于深化建設(shè)市場(chǎng)改革的若干意見(jiàn)》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《關(guān)于在我國(guó)建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。但經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理中仍存在著不合理競(jìng)價(jià)、監(jiān)理和檢測(cè)有失公正、隨意降低工程標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目建成后達(dá)不到運(yùn)營(yíng)要求等問(wèn)題,這些均不一樣程度地增加了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。

自然風(fēng)險(xiǎn)包括天氣狀況及滑坡、地震、洪水、地基沉陷、塌方等自然現(xiàn)象所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。盡管自然環(huán)境是不可控制的,但應(yīng)經(jīng)過(guò)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別來(lái)采取相應(yīng)的措施以盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響并降低損失,如對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,將易于受天氣狀況等風(fēng)險(xiǎn)影響的施工安排在相對(duì)適合的天氣條件情景下進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營(yíng)遭受損失的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有三類(lèi)。一類(lèi)是對(duì)各行各業(yè)都有影響的社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、利率的調(diào)整、匯率的波動(dòng)等,工程項(xiàng)目管理中要綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的客觀形勢(shì)及其變動(dòng)趨勢(shì),深入研究各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響,必要時(shí)放棄項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一類(lèi)是影響范圍限于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),如建設(shè)工程項(xiàng)目中產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)、建筑材料和建筑工人人工費(fèi)用的漲落等就屬于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)雖不易控制,但經(jīng)過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)拓,正確預(yù)測(cè)和掌握最新價(jià)格變動(dòng)情景,能夠合理降低成本以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨具體工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的,如甲、乙方的履約本事和支付本事等,這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)過(guò)可行性研究階段進(jìn)行深入調(diào)研和了解而適當(dāng)規(guī)避。

在項(xiàng)目合同的整個(gè)過(guò)程中,隨時(shí)隨刻都存在著合同管理的風(fēng)險(xiǎn),大部分會(huì)出此刻項(xiàng)目合同的實(shí)行階段。要有效的降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,就必須精準(zhǔn)清晰地了解合同管理存在哪些常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),僅有了解他們的類(lèi)型,才能從中分析出導(dǎo)致出現(xiàn)該種風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,最終才能對(duì)癥下藥,采取有效的措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。根據(jù)不一樣的劃分方式,我們能夠?qū)㈨?xiàng)目合同的管理風(fēng)險(xiǎn)分為四類(lèi),即直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部管理風(fēng)險(xiǎn),可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn),主觀性管理風(fēng)險(xiǎn)和客觀性管理風(fēng)險(xiǎn)。

1、不確定性。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和導(dǎo)致的后果往往是以偶然的和不確定的形式出現(xiàn)的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)、何處、發(fā)生何種風(fēng)險(xiǎn)及程度是不確定的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性有兩層含義:一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的可能性;二是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的不確定性。前者是指風(fēng)險(xiǎn)事件有可能發(fā)生也有可能不發(fā)生,它反映了風(fēng)險(xiǎn)存在的趨向性。后者指一方面項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的不確定性是由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的存在受各種因素包括不確定因素的支配,在必須的條件下,雖然存在,但不必須發(fā)生;另一方面同性質(zhì)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件在不一樣時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生造成的損失規(guī)模及后果也是不確定的。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在與發(fā)生的可變性是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在必須條件下可轉(zhuǎn)變的特性。一方面隨著人們辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的本事增強(qiáng),就能在必須程度上降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失范圍和程度及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性程度,增強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制本事。這是風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的重要基礎(chǔ);另一方面隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,又產(chǎn)生新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

1、采用科學(xué)的方法來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

很多有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員僅憑自我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn),這種方法是不可取的,嚴(yán)重缺乏方法依據(jù)。例如:在進(jìn)度方面,我們能夠用蒙特卡洛模擬來(lái)預(yù)測(cè)進(jìn)度,再結(jié)合敏感性分析來(lái)確定進(jìn)度的快慢程度,或者用掙值分析法綜合控制進(jìn)度和費(fèi)用的進(jìn)度。這樣大大提高了項(xiàng)目的管理質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)最大效益供給了依據(jù)和支持。

2、加強(qiáng)合同流程管理的水平。

加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,企業(yè)必須對(duì)合同流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行,使得合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。僅有一步一步的將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段,才能使得項(xiàng)目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項(xiàng)目能夠在合同期限內(nèi)完成,從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制。

對(duì)于工程工程而言,其施工建設(shè)過(guò)程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,其應(yīng)對(duì)方法也有很多種,實(shí)踐中多將其列入計(jì)劃體系之中。

3.1權(quán)衡利弊,回避工程項(xiàng)目管理中的大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

在小風(fēng)險(xiǎn)、適中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選擇過(guò)程中,必須要提高警惕,尤其是對(duì)可能導(dǎo)致虧損的工程項(xiàng)目提議放棄;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自身可能承受本事范圍的工程項(xiàng)目,沒(méi)有太大成功把握的項(xiàng)目,也提議回避。

3.2以先進(jìn)技術(shù)措施、組織體系為基礎(chǔ)。

以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響如選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)本事強(qiáng)的技術(shù)方案。進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),并以此為基礎(chǔ),采用安全保護(hù)措施。對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中選派的技術(shù)管理人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。在實(shí)施階段,實(shí)行嚴(yán)密管控,強(qiáng)化管理工作的計(jì)劃性,做好實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.3購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)踐中,對(duì)于難以有效排除的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提議經(jīng)過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的形式,對(duì)實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控;具體操作過(guò)程中,如果合作伙伴存在資信風(fēng)險(xiǎn)可能性,則可要求對(duì)方出具相應(yīng)的擔(dān)?;ブU?。比如,銀行投標(biāo)保函,合資項(xiàng)目政府保證以及履約保函或者預(yù)付款保函等。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的前提和基礎(chǔ),僅有辨別出潛在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素并對(duì)其后果進(jìn)行定性估量,才可能進(jìn)行防范和控制。對(duì)于具體的建設(shè)施工企業(yè)而言,首先要依據(jù)以往承接工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和歷史資料,多維度多視角地全面羅列一般性工程項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,即制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)檢查對(duì)照表,將要承攬的特定工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)照表進(jìn)行比對(duì),從而快速和科學(xué)地識(shí)別該項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途、功能和規(guī)模,各個(gè)工程項(xiàng)目的具體要求不一樣,工程的資料和實(shí)物形態(tài)也都存在較大的差異,所以建筑工程企業(yè)必須對(duì)將要承攬的個(gè)案工程本身進(jìn)行具體分析,并有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和走訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)其可能存在的其他風(fēng)險(xiǎn)。再次,采用頭腦風(fēng)暴法識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)地調(diào)研和具體比對(duì)后,還應(yīng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家學(xué)者、工程技術(shù)管理人員和當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)進(jìn)行咨詢(xún),共同確定工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并發(fā)現(xiàn)其存在的個(gè)性問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的壽命期,是一個(gè)連續(xù)不斷地過(guò)程。經(jīng)過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)避可能要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十二

項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資、投融資模式、投資回報(bào)方式、項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目前期過(guò)程的參與單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)(項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目決策、可研核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行、正式投產(chǎn))。

2、ppp過(guò)程。

決策、制定ppp方案、招商、簽訂協(xié)議、ppp實(shí)施等階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn),各參與單位的分工。

3、本項(xiàng)目采用ppp模式的經(jīng)驗(yàn)和特色總結(jié)本項(xiàng)目ppp模式的經(jīng)驗(yàn)和特色。

4、存在的問(wèn)題和建議。

受認(rèn)識(shí)局限、法律規(guī)定滯后等因素影響,項(xiàng)目難免存在一些問(wèn)題,請(qǐng)總結(jié)問(wèn)題、原因,并提出意見(jiàn)和建議。

部分案例。

1、溫州市域s1鐵路一期工程。

2、溫州市西片污水?dāng)U建工程。

3、溫州永強(qiáng)垃圾發(fā)電擴(kuò)建工程。

4、嘉興內(nèi)河港海寧港區(qū)環(huán)城河(海昌)作業(yè)區(qū)工程。

5、南潯區(qū)第一人民醫(yī)院擴(kuò)建工程。

6、浙江宏達(dá)南潯學(xué)校項(xiàng)目。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十三

截至年末,我行各項(xiàng)存款總額x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元,增幅x%。其中:對(duì)公活期存款為x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;對(duì)公定期存款為x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;個(gè)人活期存款x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;個(gè)人定期存款為x萬(wàn)元,比年初增加了x萬(wàn)元;銀行卡存款為x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元。我行各項(xiàng)存款指標(biāo)均比年初有較大幅度的增長(zhǎng),主要原因有以下幾個(gè)方面的原因:一是經(jīng)多方面努力,爭(zhēng)取到部分有實(shí)力的大企業(yè)客戶(hù),例如x上市公司在我行開(kāi)立監(jiān)管資金專(zhuān)戶(hù),帶來(lái)對(duì)公定期存款一定幅度的增長(zhǎng);二是繼續(xù)加代發(fā)工資業(yè)務(wù)及批量開(kāi)卡的營(yíng)銷(xiāo),在提高開(kāi)戶(hù)數(shù)和發(fā)卡量的同時(shí),也使居民儲(chǔ)蓄存款能夠穩(wěn)步增長(zhǎng);三是持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和開(kāi)展主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);四是我行在本年新開(kāi)展了間聯(lián)pos機(jī)業(yè)務(wù),在為我行發(fā)展出一批合作商戶(hù)的同時(shí)也帶來(lái)了部分新增存款;五是我行在年初原有總行營(yíng)業(yè)部、x支行2個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,新增了x支行等x個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),延伸了我行的服務(wù)半徑,擴(kuò)大了我行在本地區(qū)的影響力和知名度。

(二)資產(chǎn)情況分析。

1、信貸資產(chǎn)。

(1)基本情況:截至年末,我行各項(xiàng)貸款余額x元,比年初增加x萬(wàn)元,增幅x%。其中,短期貸款x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;中長(zhǎng)期貸款x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元。按五級(jí)分類(lèi)口徑統(tǒng)計(jì),正常類(lèi)貸款x萬(wàn)元,關(guān)注類(lèi)貸款x萬(wàn)元,暫無(wú)不良貸款。

(2)貸款集中度情況:針對(duì)貸款集中度偏高的情況,我行根據(jù)實(shí)際情況,采取有保有壓、重點(diǎn)支持的政策逐步降低貸款集中度,保證符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好,有發(fā)展?jié)摿Φ馁J款戶(hù),壓縮產(chǎn)品落后、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)貸款,同時(shí)重點(diǎn)扶植國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向的新興產(chǎn)業(yè)及“三農(nóng)”和小微企業(yè)。截至x年底,“單戶(hù)500萬(wàn)以下貸款余額占比”指標(biāo)已從x月末的x%大幅提高至x%,達(dá)到監(jiān)管要求;“戶(hù)均貸款余額”指標(biāo)從x萬(wàn)元降低至x萬(wàn)元,力爭(zhēng)逐步達(dá)標(biāo)。

我行服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融定位。

2、非信貸資產(chǎn)。

截止年末,我行非信貸資產(chǎn)x萬(wàn)元,主要是委托貸款和保函兩項(xiàng)表外業(yè)務(wù)。本年度共發(fā)放委托貸款x筆,總金額為x萬(wàn)元,委托貸款中,委托人為企業(yè)的有x戶(hù),委托人為自然人的有x戶(hù)。本年我行共開(kāi)立x筆保函擔(dān)保業(yè)務(wù),總金額為x萬(wàn)元,擔(dān)保對(duì)象均為企業(yè)客戶(hù),共有x戶(hù)。

(三)資產(chǎn)負(fù)債比例及所有者權(quán)益分析。

1、資產(chǎn)負(fù)債比例。本年度,我行超額備付金余額x萬(wàn)元,超額備付金比例為x%,流動(dòng)性比率達(dá)到x%;貸款損失準(zhǔn)備金x萬(wàn)元,撥貸比達(dá)到x%,撥備覆蓋率大于150%,不良貸款率為零,備付資金和流動(dòng)性資產(chǎn)充足。

2、所有者權(quán)益。本年度,我行營(yíng)業(yè)收入x萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)x萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x%。其中,凈利息收入x萬(wàn)元,中間業(yè)務(wù)收入x萬(wàn)元。收入主要依賴(lài)于傳統(tǒng)的利息收入,中間業(yè)務(wù)收入仍然偏低,但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)較上一年度有較大幅度的增長(zhǎng)。

(一)總體評(píng)價(jià)。

截至年未,我行的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為x萬(wàn)元;資本充足率x%,核心一級(jí)資本充足率x%;單戶(hù)貸款集中度為x%,按五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款率為零,未發(fā)生不良貸款,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)均達(dá)到監(jiān)管要求。

1、信貸風(fēng)險(xiǎn)方面:我行一方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,另一方面優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以有效防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。截至年未,我行各項(xiàng)貸款余額x萬(wàn)元,其中:正常類(lèi)貸款x萬(wàn)元,關(guān)注類(lèi)貸款x萬(wàn)元,其中關(guān)聯(lián)交易貸款x筆。全轄最大1戶(hù)貸款余額x萬(wàn)元,該戶(hù)目前經(jīng)營(yíng)正常,效益好。最大10戶(hù)貸款都為正常類(lèi),目前經(jīng)營(yíng)正常,風(fēng)險(xiǎn)較小。截至年終,我行抵押貸款為x萬(wàn)元,保證貸款x萬(wàn)元,信用貸款x萬(wàn)元,存量抵貸款率為x%,與去年相比降低x個(gè)百分點(diǎn),押率仍然偏低,有待進(jìn)一步提高。同時(shí),堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng),服務(wù)小微”的'市場(chǎng)定位,將信貸資源向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、信用良好、管理規(guī)范,且能提供有效抵押物的農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)重點(diǎn)傾斜,在降低貸款集中度的同時(shí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

2、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面:我行保函業(yè)務(wù)采取保證金加反擔(dān)保抵押的方式控制風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)對(duì)借款人的貸前審查和貸后管理,力求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。委托貸款方面,采取先存后貸的方式,并在貸款協(xié)議中設(shè)定免責(zé)條款,降低我行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。截至目前,委托貸款借款人基本都能按期還本付息,偶有借款人逾期的現(xiàn)象,但在信貸管理人員的提醒及催收后,都能盡快還本付息,保障了委托貸款人的利益;同時(shí),我行嚴(yán)格遵循《非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范和加強(qiáng)非信貸資產(chǎn)管理,提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

同時(shí)建立真實(shí)、全面反映非信貸資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化和風(fēng)險(xiǎn)程度的管理體系,增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

截止年末,我行流動(dòng)性資產(chǎn)總額為x萬(wàn)元,流動(dòng)性負(fù)債總額為x萬(wàn)元,流動(dòng)性比例x%。其中:超額備付金x萬(wàn)元,超額備付率x%。

由于我行網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少,吸收存款一直比較困難,存款總額變動(dòng)幅度較大,居民儲(chǔ)蓄存款相對(duì)較少,存貸比偏高,資金頭寸分散,流動(dòng)性管理較難,易引發(fā)支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化我行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,提高防范和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,我行一是加大營(yíng)銷(xiāo)力度,以創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為客戶(hù)提供良好的客戶(hù)體驗(yàn),吸收更多的存款,尤其是相對(duì)穩(wěn)定的居民儲(chǔ)蓄存款;二是加強(qiáng)流動(dòng)性資產(chǎn)和流動(dòng)性負(fù)債的測(cè)算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題并予以處理,較好地保持充足且適度的流動(dòng)性,滿(mǎn)足客戶(hù)支付需求;三是加強(qiáng)宣傳,通過(guò)廣告投放和參與社會(huì)活動(dòng)提升知名度和美譽(yù)度。通過(guò)上述手段,我行基本實(shí)現(xiàn)了資金營(yíng)運(yùn)的安全性、流動(dòng)性和效益性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(四)操作風(fēng)險(xiǎn)狀況。

為確保我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的存在問(wèn)題,防范操作風(fēng)險(xiǎn)和事故的發(fā)生,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),我行方面不斷完善各項(xiàng)管理制度。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十四

摘要:招標(biāo)采購(gòu)本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,而在這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中蘊(yùn)含著很多風(fēng)險(xiǎn)因素,風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素更是多種多樣。在招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作開(kāi)展中,風(fēng)險(xiǎn)分析與防范的重要性不言而喻。但現(xiàn)階段,高校等主體在招標(biāo)相關(guān)工作開(kāi)展中并未較為細(xì)致的進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范上的能力自然相對(duì)較低。本文將對(duì)當(dāng)前招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行具體分析,并就如何更好地進(jìn)行招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范提出合理化建議。

關(guān)鍵詞:招標(biāo)采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn);防范。

可以對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生誘發(fā)性的因素相對(duì)較多,且一些外部因素往往具有不可控的特點(diǎn)。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范雖然十分必要,但受制于對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上的不全面,重視上的不足,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的欠缺,很多高校并未對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和應(yīng)對(duì)。通常來(lái)看,招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)往往是多種因素共同影響和作用下的一種結(jié)果,這也導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)在防范與硬度上的現(xiàn)實(shí)難度大為增加。鑒于此,探尋出更好進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)的有效策略十分必要。

招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作開(kāi)展中,受系列因素的影響與制約,導(dǎo)致招標(biāo)工作開(kāi)展進(jìn)程,以及招標(biāo)工作開(kāi)展預(yù)期目標(biāo)達(dá)成受影響的具體可能[1]。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)本身是一種具體的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,其自然具有無(wú)法被完全消除的基本特征,對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)也成了一種不二選擇。雖然很多招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范理念與方式方法層出不窮,但招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)原因,表現(xiàn)方式,應(yīng)對(duì)需求不盡相同時(shí),想要較好的進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范并不簡(jiǎn)單。一般來(lái)說(shuō),招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生,相關(guān)主體會(huì)遭受較為明顯的經(jīng)濟(jì)損失,采購(gòu)進(jìn)度更是會(huì)受到影響。正因如此,如何更好地在招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作開(kāi)展中有效地進(jìn)行系列風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)也是值得思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.1招標(biāo)采購(gòu)流程不規(guī)范。

招標(biāo)采購(gòu)本身的流程較為復(fù)雜,特別是在競(jìng)標(biāo)主體數(shù)量較多時(shí),整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)流程往往會(huì)復(fù)雜得多[2]。招標(biāo)采購(gòu)流程較為復(fù)雜時(shí),想要精準(zhǔn)高效地進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作并不簡(jiǎn)單。不同層面的招標(biāo)采購(gòu)工作在開(kāi)展間具有密切關(guān)聯(lián),在招標(biāo)采購(gòu)流程并不規(guī)范時(shí),很容易導(dǎo)致相關(guān)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)導(dǎo)致其他層面,這便大為提升了招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展上的風(fēng)險(xiǎn)性。很多高校雖然較為注重招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作的開(kāi)展,但標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展流程基本上處于缺位或不完善的狀態(tài)之中,實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展中的一些流程標(biāo)準(zhǔn)往往也無(wú)法得到較好遵循。從這一層面來(lái)看,招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展上的流程不規(guī)范不僅僅是相應(yīng)工作開(kāi)展中存在的一個(gè)具體問(wèn)題,更加是對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要誘發(fā)性因素之一。

3.2招標(biāo)文件編制不合理。

招標(biāo)文件作為招標(biāo)采購(gòu)管理工作中的重要管理構(gòu)成,其開(kāi)展?fàn)顩r好壞與否不僅會(huì)影響到招標(biāo)采購(gòu)工作的開(kāi)展?fàn)顩r,更是會(huì)影響到實(shí)際意義上的招標(biāo)采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)性大小。在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作開(kāi)展中,很多招標(biāo)采購(gòu)人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招標(biāo)文件編制的重要性,很多招標(biāo)文件在實(shí)際編制上更是帶有明顯的傾向性和主觀色彩,招標(biāo)文件編制上的不合理也在降低招標(biāo)質(zhì)量的同時(shí)增加了招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)性。且從目標(biāo)招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展上的基本趨勢(shì)來(lái)看,規(guī)范化的不斷提升已經(jīng)是一個(gè)基本特征,而這必然會(huì)大為增加招標(biāo)采購(gòu)工作中文件編制的工作量。這一狀態(tài)下,招標(biāo)采購(gòu)文件編制不合理的問(wèn)題很容易被放大,招標(biāo)文件編制上的不合理乃至極為混亂時(shí),良好的招標(biāo)采購(gòu)環(huán)境也無(wú)法形成,招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)可能性也會(huì)大為增加。

3.3招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象資質(zhì)審查不到位。

在招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作開(kāi)展中,招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象的資質(zhì)審查是較為重要的一環(huán),具體來(lái)說(shuō),一旦選擇了資質(zhì)較差的對(duì)象,招標(biāo)質(zhì)量也會(huì)雖然下降,后續(xù)的很多工作在開(kāi)展上更是會(huì)受到嚴(yán)重影響。不僅如此,某些資質(zhì)不健全的競(jìng)標(biāo)者成了最終的中標(biāo)者后,招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)會(huì)極具上升,后續(xù)采購(gòu)工作在實(shí)際開(kāi)展上更是帶有了很大的不確定性。招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象資格審查不到位這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因較為多樣,招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展主體對(duì)競(jìng)標(biāo)者資質(zhì)審查的不重視,對(duì)競(jìng)標(biāo)者資質(zhì)審查過(guò)于片面,抑或是主觀因素對(duì)某些競(jìng)標(biāo)者帶有明顯傾向時(shí),招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象資質(zhì)審查不到位這一現(xiàn)象都會(huì)順勢(shì)產(chǎn)生。在這一狀態(tài)下,想要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)就會(huì)變得十分困難,而招標(biāo)采購(gòu)對(duì)象資質(zhì)審查上的不到位也成了具體風(fēng)險(xiǎn)形成的一種誘發(fā)原因。

3.4招標(biāo)采購(gòu)法律不規(guī)范。

目前,建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)法律依據(jù)主要是《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)部委令和地方性法規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法》有些條款規(guī)定本身就留給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)彈性空間。如規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段的規(guī)定,由于沒(méi)有具體量化,招標(biāo)人因各方原因?qū)е掠袝r(shí)將工程不合理地劃分為多個(gè)標(biāo)段。

4.1科學(xué)確立與執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)流程。

招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范首先要從招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展流程上的規(guī)范化程度提升層面入手,即通過(guò)科學(xué)的確立與執(zhí)行相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)流程,降低系列風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)可能,從而達(dá)成對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與應(yīng)對(duì)的目的。例如,武漢市某高校在2016年借助內(nèi)部控制建設(shè)的契機(jī)確立了基本的招標(biāo)采購(gòu)流程,成立了專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)采購(gòu)管理小組,招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作在開(kāi)展上更是嚴(yán)格地按照相關(guān)流程來(lái)進(jìn)行,這一做法在大為提升了招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展規(guī)范化程度提升的同時(shí),也降低了招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)可能。其他高校也可以對(duì)這一做法進(jìn)行借鑒,結(jié)合自身招標(biāo)采購(gòu)工作以及招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)際,確立出一個(gè)基本的招標(biāo)采購(gòu)流程,將其作為各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展的有效指導(dǎo)和規(guī)范,借助招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展上的規(guī)范化程度提升來(lái)更好應(yīng)對(duì)系列風(fēng)險(xiǎn)。

4.2合理進(jìn)行招標(biāo)文件編制。

招標(biāo)采購(gòu)中相應(yīng)文件編制的工作量往往較大,為了更好地進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,科學(xué)合理地進(jìn)行招標(biāo)文件編制十分必要。建議高校對(duì)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)的文件編制工作量大小進(jìn)行預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上,指派專(zhuān)人進(jìn)行相關(guān)文件的編制,數(shù)據(jù)的采集、整理、分析等,借助招標(biāo)文件編制相關(guān)工作開(kāi)展質(zhì)量的提升來(lái)更好應(yīng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此,高校也可以確立出基本的招標(biāo)文件編制相關(guān)工作開(kāi)展機(jī)制,除指派專(zhuān)人進(jìn)行招標(biāo)文件編制工作事務(wù)的具體處理外,更加需要通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件,信息技術(shù)的利用來(lái)提升招標(biāo)文件編制工作開(kāi)展的效率。圍繞著招標(biāo)文件編制效率提升,以及招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行招標(biāo)文件編制工作的不斷調(diào)整和優(yōu)化后,招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)上的可調(diào)整空間也能夠得到較大程度拓寬。

4.3嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)對(duì)象資質(zhì)審查。

由于采購(gòu)對(duì)象資質(zhì)審查上的不到位,很多具體的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生,更好地進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)自然也要在采購(gòu)對(duì)象資質(zhì)審查相關(guān)工作開(kāi)展上進(jìn)行一定優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō),招標(biāo)資質(zhì)審查中應(yīng)當(dāng)明確出一個(gè)基木的資質(zhì)審查重點(diǎn),根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)中具體標(biāo)的物屬性,將競(jìng)標(biāo)對(duì)象的服務(wù)能力,信用能力或產(chǎn)品品質(zhì)等作為具體的資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)較為可行。在實(shí)際的資質(zhì)審查工作開(kāi)展中,確保資質(zhì)審查工作在開(kāi)展上公平公正性,并對(duì)采購(gòu)供應(yīng)關(guān)系的穩(wěn)定等進(jìn)行常態(tài)化分析也十分必要。通過(guò)客觀,嚴(yán)格,多角度地對(duì)競(jìng)標(biāo)對(duì)象進(jìn)行資質(zhì)審查與評(píng)估,最終采購(gòu)關(guān)系的穩(wěn)定與健康可以得到很大程度保障,這對(duì)于增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也有很大幫助。

4.4完善招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。

制度是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督的有力保障,手段和力度是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督的必然途徑。制度約束分為正式約束和非正式約束。在正式約束方面,可按照“建設(shè)、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)分開(kāi)、政企分開(kāi)和實(shí)施相對(duì)集中管理”原則,建立權(quán)責(zé)明確制約有效、科學(xué)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化運(yùn)作的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。在非正式約束方面,如傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀等還很不到位,所以要相互配合,相互融合在一起。同時(shí)還要加大其懲處力度。比如依法進(jìn)行相應(yīng)罰款、沒(méi)收違法所得收益、責(zé)令整頓等懲處方式,情節(jié)嚴(yán)重的,可取締其在招投標(biāo)工作的相應(yīng)資格;對(duì)違規(guī)、違法的專(zhuān)家等評(píng)審人員實(shí)行嚴(yán)格的處罰。

招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)需要成為伴隨招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的常態(tài)化工作,其中,對(duì)各種具體的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行分析,對(duì)其可能引發(fā)的后果進(jìn)行感知與應(yīng)對(duì)也是風(fēng)險(xiǎn)防范的基木流程。可以預(yù)見(jiàn)的是,招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)并不簡(jiǎn)單,特別是不同的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展的實(shí)際狀況存在顯著差異時(shí),運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維,充分結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展實(shí)際進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范也極為必要。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十五

2、階段目標(biāo):

半年目標(biāo):在全公司本部范圍內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序,并形成風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)初版。

一年目標(biāo):在子公司及聯(lián)營(yíng)公司實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,完善風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理程序(動(dòng)態(tài)修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、修正風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)措施)。

3、分項(xiàng)目標(biāo)。

制度:制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度,編制風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)。

組織:成立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),確定權(quán)責(zé),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告程序。

體系:建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警以及應(yīng)對(duì)、跟蹤體系。

二、項(xiàng)目理念。

1、項(xiàng)目思路:系統(tǒng)有序,穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)突破,

2、風(fēng)險(xiǎn)管理理念:風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造價(jià)值。

三、項(xiàng)目組織架構(gòu)。

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)。

2、執(zhí)行組織:風(fēng)險(xiǎn)管理部為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目組。

3、項(xiàng)目成員:

4、職責(zé)權(quán)限:

四、實(shí)施重點(diǎn)。

2、建立監(jiān)控模型:制度、組織、人員、職責(zé)、權(quán)限、流程、表單。

3、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施流程:依據(jù)監(jiān)控模型,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—應(yīng)對(duì)措施庫(kù)—執(zhí)行—結(jié)果檢查——返回修正監(jiān)控模型。

4、重點(diǎn)部門(mén)試行:先試行業(yè)務(wù)部門(mén),初期報(bào)告—反饋建議—改進(jìn)—實(shí)施。

5、全面推進(jìn)完善:業(yè)務(wù)部門(mén)完善——職能部門(mén)——全公司。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十六

摘要:招標(biāo)采購(gòu)是節(jié)約成本開(kāi)支、提升資金使用效率并防范部分道德風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要措施,隨著國(guó)家招標(biāo)相關(guān)的法律完善,我國(guó)的招標(biāo)采購(gòu)工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步,通過(guò)公平公開(kāi)的招標(biāo)形式,部分腐敗行為得到了有效的控制。但是由于我國(guó)的招標(biāo)制度起步晚,風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制并不成熟,招標(biāo)工作中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),需要加以控制。

關(guān)鍵詞:招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策分析效果。

隨著政府采購(gòu)法和招標(biāo)法的制定實(shí)施,招標(biāo)采購(gòu)工作得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步,招標(biāo)工作也有了相應(yīng)的法律保障,實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)可以有效地減少采購(gòu)方的采購(gòu)成本,提升經(jīng)費(fèi)的使用效率,同時(shí)通過(guò)提升采購(gòu)工作的透明度,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以在相對(duì)公平、公開(kāi)、公正的招標(biāo)環(huán)境中獲得較為正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),從而減少腐敗行為。但是,由于招標(biāo)工作并不是盡善盡美,其中的人為因素也較大,如果操作不當(dāng),在招標(biāo)采購(gòu)中也有相應(yīng)的一些風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)招標(biāo)造成負(fù)面的影響。筆者結(jié)合最近幾年招標(biāo)工作的實(shí)踐,探討招標(biāo)采購(gòu)中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避方法,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的單位有所幫助。

在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的意外情況都會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期有所差異,這種差異就是招標(biāo)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)筆者的實(shí)踐,筆者將主要的風(fēng)險(xiǎn)概括為招標(biāo)采購(gòu)前的風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和中標(biāo)后的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)招標(biāo)采購(gòu)前的風(fēng)險(xiǎn)主要是計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

大多數(shù)的招標(biāo)工作都是招標(biāo)部門(mén)自己負(fù)責(zé)組織或者由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理,各種不同產(chǎn)品的招標(biāo)涉及的部門(mén)和人員較多,招標(biāo)方需要自行進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的編制,這就容易導(dǎo)致計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)主要是指招標(biāo)方的采購(gòu)計(jì)劃不夠明確或者不夠科學(xué),主要是體現(xiàn)在采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)種類(lèi)、采購(gòu)的數(shù)量、采購(gòu)的技術(shù)要求、交貨期等制定不合理,這不利于采購(gòu)和合同的管理工作,也同時(shí)不利于招投標(biāo)方對(duì)采購(gòu)進(jìn)行控制和管理。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)主要是對(duì)招標(biāo)程序所需要的時(shí)間估計(jì)不足、對(duì)采購(gòu)的交貨期考慮欠佳等。另外,在招標(biāo)之前也容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn),由于招標(biāo)方在信息技術(shù)和專(zhuān)業(yè)水平等方面和供應(yīng)商還是有較大的差距,對(duì)市場(chǎng)的信息掌握程度也不如供應(yīng)商全面,這種專(zhuān)業(yè)受限容易導(dǎo)致招標(biāo)方在采購(gòu)過(guò)程中處于明顯的信息劣勢(shì),無(wú)法順利達(dá)成有利于招標(biāo)方的談判,在具體的操作過(guò)程中這種信息劣勢(shì)還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)方無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商虛報(bào)價(jià)格、以次充好的問(wèn)題。

(二)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是圍標(biāo)、串標(biāo)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

由于招標(biāo)工作在我國(guó)還處于起步階段,很多招標(biāo)工作并不夠完善,很多的招標(biāo)方也沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn),在招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)選擇上也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際考量,容易造成招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不符合的問(wèn)題,同時(shí)一些招標(biāo)工作并沒(méi)有遵守相應(yīng)的法律法規(guī),招標(biāo)的法律法規(guī)執(zhí)行力度也不夠,這就容易給一些不法分子可趁之機(jī)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中就表現(xiàn)為圍標(biāo)、串標(biāo)和腐敗行為。在招標(biāo)過(guò)程中,有些投標(biāo)者私下進(jìn)行了約定,通過(guò)一致行為以故意抬高和壓低報(bào)價(jià),同時(shí)通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)排擠其他的投標(biāo)方,最終達(dá)到某個(gè)特定的投標(biāo)方中標(biāo),這些違法的投標(biāo)方就可以從中謀取利益。另外,有些投標(biāo)方為了獲取中標(biāo)而互相串通,利用和發(fā)標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通,損害招標(biāo)方和其他參與者的利益,這種也就是串標(biāo)行為。當(dāng)前的招標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,有些投標(biāo)方鋌而走險(xiǎn),通過(guò)串通招標(biāo)主體或者其他投標(biāo)方,甚至以多個(gè)身份進(jìn)行投標(biāo),以低價(jià)獲得標(biāo)的,對(duì)市場(chǎng)造成不利的影響。有些招標(biāo)方內(nèi)部也出現(xiàn)了泄漏標(biāo)底的現(xiàn)象,其中肯定涉及到腐敗等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

(三)中標(biāo)后采購(gòu)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、到貨率風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)財(cái)政部的價(jià)格評(píng)審管理的通知,同時(shí)結(jié)合實(shí)踐的特點(diǎn),招標(biāo)方在科學(xué)選擇評(píng)審方法的時(shí)候,一般會(huì)在滿(mǎn)足需求的前提下,優(yōu)先考慮價(jià)低原則,這也是政府和其他招標(biāo)方保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法利益,同時(shí)提升采購(gòu)資金的使用效益的一個(gè)重要方法。這個(gè)方法本身無(wú)可厚非,在實(shí)際審核中由于投標(biāo)方其他的因素難以考量,因此一般都是會(huì)采用價(jià)格優(yōu)先的評(píng)標(biāo)方法。但是在中標(biāo)后,很多的投標(biāo)方都會(huì)出現(xiàn)了合同履約的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)延遲交貨、到貨率無(wú)法滿(mǎn)足招標(biāo)方要求等違約行為,而在合同中雖然會(huì)還有相應(yīng)的處罰條款,但是很多的招標(biāo)方缺乏對(duì)違約行為的處理經(jīng)驗(yàn),或者沒(méi)有相應(yīng)的時(shí)間和精力進(jìn)行處理,影響了合同的正常履行和采購(gòu)的順利進(jìn)行。投標(biāo)方為了保證其較高的利潤(rùn),只能通過(guò)選擇質(zhì)量較次的產(chǎn)品進(jìn)行供貨,將一些無(wú)利潤(rùn)的產(chǎn)品進(jìn)行壓?jiǎn)位蛲藛?,從而影響了招?biāo)方的工作進(jìn)展,對(duì)招標(biāo)方的社會(huì)形象和聲譽(yù)造成一定的影響。

招標(biāo)采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控需要從招標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,讓招標(biāo)方自覺(jué)控制招標(biāo)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)方一方面需要對(duì)招標(biāo)工作本身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理,另外還需要重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)過(guò)程中的配套服務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)提升招標(biāo)計(jì)劃的有序性和科學(xué)性,降低招標(biāo)采購(gòu)中的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。

招標(biāo)方需要認(rèn)真貫徹落實(shí)招投標(biāo)法和其他相關(guān)的法律規(guī)定等,結(jié)合自身的特點(diǎn),提前規(guī)劃好產(chǎn)品的采購(gòu)招標(biāo)工作。一些行政事業(yè)單位進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候還需要綜合考慮自身的預(yù)算特點(diǎn),因?yàn)檫@些單位經(jīng)費(fèi)是年初撥款,而且這些款項(xiàng)需要當(dāng)年使用完畢,因此可供采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)間并不多,需要相關(guān)的單位事前做好完整的規(guī)劃,減少不必要的麻煩。單位在進(jìn)行招標(biāo)的工作前需要結(jié)合自身的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,提升招標(biāo)的有序性和科學(xué)性。在招標(biāo)前,招標(biāo)方需要根據(jù)自己的實(shí)際需求和發(fā)展需要,結(jié)合自己的經(jīng)費(fèi)范圍確定采購(gòu)的金額和采購(gòu)的類(lèi)目,根據(jù)資金使用的期限和到賬的時(shí)間確定合適的供貨期,及時(shí)編制采購(gòu)的計(jì)劃。在完成招標(biāo)計(jì)劃工作后,要嚴(yán)格按照需求計(jì)劃表,在保證供應(yīng)商有合理的采購(gòu)和加工周期前提下,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,讓供應(yīng)商可以按時(shí)保質(zhì)完成采購(gòu)的計(jì)劃。

(二)制定合理科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法,加大對(duì)供應(yīng)商服務(wù)、聲譽(yù)等因素的評(píng)審。

招標(biāo)方一般都是采用綜合評(píng)標(biāo)法,這套評(píng)價(jià)方法主要是會(huì)根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、服務(wù)和報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合考慮制定最終的分?jǐn)?shù),從理論而言,這套系統(tǒng)還是比較合理的。但是在實(shí)際操作中,因?yàn)樵u(píng)標(biāo)的過(guò)程中,招標(biāo)方難以對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查,限于信息收集的成本,招標(biāo)方無(wú)法獲得準(zhǔn)確完整的信息,在所有因素均無(wú)法分辨出差別后,投標(biāo)方的主要對(duì)比因素也主要是報(bào)價(jià)。這樣的因素造成綜合評(píng)標(biāo)法形同虛設(shè),無(wú)法達(dá)到凈化招投標(biāo)市場(chǎng)的目的,為了更好地減少惡意中標(biāo)的現(xiàn)象,在招標(biāo)過(guò)程中要著重思考供應(yīng)商的服務(wù)和信譽(yù)。在實(shí)際工作中,招標(biāo)方需要增加評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的服務(wù)分等的權(quán)重,降低價(jià)格分的權(quán)重,同時(shí)需要制定合理科學(xué)的價(jià)格分計(jì)算方法,減少惡意低價(jià)中標(biāo)的情況。每個(gè)招標(biāo)方需要根據(jù)自己的情況制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),保證效果。同時(shí),招標(biāo)方也要結(jié)合自身的特點(diǎn)和本次招標(biāo)的對(duì)象和產(chǎn)品等,對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行針對(duì)性的提升,利用公開(kāi)收集信息和與特定對(duì)象的溝通,完善考評(píng)體系。

(三)制定合適的供應(yīng)商選擇和考核體系,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和規(guī)范。

對(duì)一些重要的產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該在評(píng)標(biāo)前做好供應(yīng)商的考察和評(píng)價(jià)工作,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)業(yè)人員審核和同行評(píng)價(jià)等方法,掌握投標(biāo)方的真實(shí)信息,這些信息也應(yīng)該在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)占較大的權(quán)重。在中標(biāo)后,對(duì)供應(yīng)商的合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)對(duì)產(chǎn)品的供應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在供應(yīng)環(huán)節(jié)和制作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)供應(yīng)商的考評(píng),及時(shí)處理供應(yīng)商在供應(yīng)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題。例如,要積極收集并對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、供貨率、合作態(tài)度、售后服務(wù)、技術(shù)支持等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),量化相應(yīng)的指標(biāo),對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量進(jìn)行備案記錄,以供后期的招標(biāo)參考。同時(shí),對(duì)當(dāng)期供應(yīng)商出現(xiàn)的重大違約問(wèn)題,要積極利用法律的手段,尋求替代方案,減少對(duì)某個(gè)供應(yīng)商的依賴(lài)。

(四)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。

招標(biāo)采購(gòu)工作的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),不能夠僅僅依靠一些職能部門(mén)兼職從事該事項(xiàng),這樣無(wú)法保證招標(biāo)的質(zhì)量。對(duì)于一些重要的產(chǎn)品招標(biāo)過(guò)程中,需要建立一些專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu),配置相應(yīng)的專(zhuān)職工作人員,對(duì)這些人員需要實(shí)行招標(biāo)師的職業(yè)水平考試,以達(dá)到持證上崗,同時(shí),后期要加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn)和考核,展開(kāi)多種相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)規(guī)定的宣傳教育,不斷提升這些人員的業(yè)務(wù)技能和法制意識(shí)。如果單位實(shí)在沒(méi)有相應(yīng)的招標(biāo)能力,可以委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理服務(wù),提升招標(biāo)程序的科學(xué)性。同時(shí),為了要達(dá)到權(quán)責(zé)利的明確,招標(biāo)人員需要編制科學(xué)合法的招標(biāo)文件,招標(biāo)文件要達(dá)到內(nèi)容齊全,對(duì)于程序性條款、技術(shù)條款和商務(wù)條款等內(nèi)容要明確具體,將合同文件的內(nèi)容量化,減少后期不必要的糾紛,保證雙方的利益。

(五)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,做好產(chǎn)品的驗(yàn)收工作。

招標(biāo)工作的目的在于選擇合適的供應(yīng)商,為招標(biāo)方提供合適的產(chǎn)品,提升產(chǎn)品的質(zhì)量。如果招標(biāo)單位在招標(biāo)的過(guò)程中,過(guò)分注重價(jià)格就會(huì)導(dǎo)致一些優(yōu)良的產(chǎn)品無(wú)法得到運(yùn)用,供應(yīng)商是有利必圖,如果無(wú)法保證必要的利潤(rùn)供應(yīng)商將會(huì)提供較差質(zhì)量的產(chǎn)品,因此招標(biāo)方需要協(xié)調(diào)好雙方的利益,對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品種類(lèi)和質(zhì)量要著重檢查。采購(gòu)人員是招標(biāo)采購(gòu)工作中的重要防線(xiàn),他們主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量,他們需要及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)和核對(duì),并擁有退貨的權(quán)力等。采購(gòu)人員和驗(yàn)收人員的驗(yàn)收是保證采購(gòu)質(zhì)量的重要一環(huán),它的有效執(zhí)行將會(huì)提升產(chǎn)品的質(zhì)量,減少采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。因此,招標(biāo)方需要加強(qiáng)對(duì)自身采購(gòu)人員和驗(yàn)收人員的教育,提升他們對(duì)產(chǎn)品的熟悉及判斷能力,同時(shí)通過(guò)考核和培訓(xùn)的方式,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員和紀(jì)律人員的紀(jì)律廉政檢查,減少采購(gòu)人員的腐敗行為導(dǎo)致質(zhì)量較差的產(chǎn)品得以順利入庫(kù),對(duì)一些放任質(zhì)量差的產(chǎn)品入庫(kù)的人員加以懲戒,提升相關(guān)人員的違規(guī)機(jī)會(huì)成本,減少職務(wù)犯罪。

在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)將會(huì)越來(lái)越盛行,目前的招標(biāo)采購(gòu)還有非常多的問(wèn)題,招標(biāo)工作整體上非?;靵y,這就會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)日益增加。我們需要不斷認(rèn)真面對(duì)現(xiàn)實(shí),采用合適的方法用以防范風(fēng)險(xiǎn),減少招標(biāo)采購(gòu)的問(wèn)題,積極推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十七

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作,是實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要資料。其中包括:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)解決和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)通常包括以下方面:政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言,風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是使項(xiàng)目獲得成功,為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)平靜、穩(wěn)定的環(huán)境,降低項(xiàng)目成本,避免損失和浪費(fèi),最大限度地減少或消除外部的干擾,使項(xiàng)目順利投產(chǎn)并效益穩(wěn)定。

在項(xiàng)目決策階段應(yīng)研究的風(fēng)險(xiǎn)包括:投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、布局安全風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和不可抗拒力的風(fēng)險(xiǎn)等。

在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的.影響進(jìn)行不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析,包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析和決策樹(shù)分析等。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)按照必須的方法進(jìn)行識(shí)別,分析風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響結(jié)果,并根據(jù)不一樣類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)的具體特點(diǎn),提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十八

意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎道路、政治安全。監(jiān)理站黨支部按工作要求,現(xiàn)將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判情況匯報(bào)如下:

高度重視意識(shí)形態(tài)工作,認(rèn)真落實(shí)局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。明確要求黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,站長(zhǎng)是第一責(zé)任人,其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,主抓各部門(mén)的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

(一)按照上級(jí)要求,及時(shí)傳達(dá)指示精神,加強(qiáng)動(dòng)員部署。積極組織,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)局機(jī)關(guān)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。引領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。把思想意識(shí)形態(tài)內(nèi)容列入我站學(xué)習(xí)計(jì)劃中,通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育。

在今后工作中我站將從兩個(gè)方面做好意識(shí)形態(tài)分析研判工作。

(一)加強(qiáng)核心意識(shí)和看齊意識(shí)。牢牢把握好正確的政治方向、向黨中央看齊,向習(xí)總書(shū)記看齊,向黨的理論路線(xiàn)方針政策看齊,向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊。

(二)加強(qiáng)補(bǔ)短板意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。汲取意識(shí)形態(tài)工作中的先進(jìn)做法,補(bǔ)齊短板,做好創(chuàng)新工作。

我站將在繼續(xù)高效開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立楷模,塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向,提高全員的思想高度,更好地履職盡責(zé)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇十九

摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,對(duì)于企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理能夠直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于水務(wù)企業(yè)來(lái)講,如果投標(biāo)方利用漏洞而獲得不正當(dāng)利益,很容易導(dǎo)致企業(yè)物資受到損害,甚至?xí)|犯法律,為此必須要加強(qiáng)對(duì)于水務(wù)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理漏洞進(jìn)行詳細(xì)的盤(pán)點(diǎn),進(jìn)一步堵住缺口,提高物資招標(biāo)采購(gòu)管理的質(zhì)量與水平。

關(guān)鍵詞:企業(yè)物資;招標(biāo)采購(gòu)管理;漏洞;解決對(duì)策。

水務(wù)企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)管理直接決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平,但從目前來(lái)看,企業(yè)物資招投標(biāo)采購(gòu)管理方面還存在許多不足,尤其是很多的企業(yè)招投標(biāo)管理人員自身監(jiān)守自盜、缺乏責(zé)任意識(shí),利用漏洞謀取私利,這樣也會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)能夠?qū)Ω鞣N物資供應(yīng)商進(jìn)行綜合公平的判斷,并且為他們提供開(kāi)放的平臺(tái),保證彼此之間可以有序競(jìng)爭(zhēng),這樣也能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得更多的利潤(rùn)。在物資招投標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中,必須要針對(duì)自己所需要的物資進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布,明確物資的具體要求,為物資供應(yīng)商提供一定的信息。通過(guò)招標(biāo)采購(gòu),也能夠有效避免企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)存在貪污的問(wèn)題,還能夠提高物資的整體質(zhì)量,保證物資采購(gòu)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。在物資招標(biāo)采購(gòu)的同時(shí),也能夠減少企業(yè)的采購(gòu)成本,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律進(jìn)行判斷,為企業(yè)節(jié)省大量的采購(gòu)費(fèi)用,促進(jìn)企業(yè)的成本利潤(rùn)能夠有效平衡,保證投標(biāo)的價(jià)格與產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值相一致。在選擇供應(yīng)商的過(guò)程中,企業(yè)必須要嚴(yán)格根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商的信譽(yù)以及供應(yīng)商的售后進(jìn)行分析,可以有效約束供應(yīng)商[1]。企業(yè)通過(guò)對(duì)于采購(gòu)招投標(biāo)管理能夠有效地規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楫?dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增多,而通過(guò)企業(yè)招投標(biāo)采購(gòu)的方法,可以最大程度上規(guī)避市場(chǎng)環(huán)境變化而導(dǎo)致的采購(gòu)問(wèn)題。一直以來(lái),采購(gòu)都是需要大量資金支持的活動(dòng),如果采購(gòu)人員責(zé)任心不強(qiáng)、私心較重,極易出現(xiàn)“拿回扣”的行為。由此可見(jiàn),采購(gòu)是容易滋生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以在采購(gòu)的過(guò)程中必須要強(qiáng)化企業(yè)的各個(gè)審批環(huán)節(jié),保證采購(gòu)活動(dòng)更加的公開(kāi)透明。另外,企業(yè)通過(guò)采購(gòu)招標(biāo)管理還能夠針對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行全面的監(jiān)控,提高采購(gòu)的整體質(zhì)量和整體效率,保證企業(yè)的運(yùn)行成本下降,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化。

2.1虛假公開(kāi)招標(biāo)。從目前來(lái)看,很多企業(yè)在公開(kāi)招標(biāo)之前,都會(huì)通過(guò)內(nèi)定中標(biāo)供應(yīng)商的方式,為其他的供應(yīng)商造成一種虛假的招標(biāo)場(chǎng)景。例如在2018年7月31日福建漳州東泗鄉(xiāng)工程招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),被人發(fā)現(xiàn)有貓膩,其中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一百余萬(wàn)元,共有20家投標(biāo)公司進(jìn)入到第二輪中標(biāo)初選中,但是有人卻發(fā)現(xiàn)箱子的一角出現(xiàn)翹起的現(xiàn)象,所以在打開(kāi)箱子檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)蓋子內(nèi)部粘著一只標(biāo)有數(shù)字的乒乓球,這樣的行為就屬于虛假公開(kāi)招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中還存在其他的現(xiàn)象,由于投標(biāo)單位通過(guò)各種利益作為誘惑,促使其他供應(yīng)商到競(jìng)標(biāo)會(huì)上營(yíng)造一種公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的假象,甚至?xí)煜暵?tīng)保證自己能夠順利中標(biāo)。由于招標(biāo)代理單位與競(jìng)標(biāo)單位之間存在著不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)存在雷同的問(wèn)題,在整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程中,設(shè)計(jì)與編制招標(biāo)文件非常容易出現(xiàn)腐敗的情況,而一旦任何一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)物資招標(biāo)管理存在問(wèn)題,最終導(dǎo)致招標(biāo)質(zhì)量受到影響。2.2依靠“關(guān)系”和“權(quán)利”達(dá)到非法中標(biāo)。在招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中,由于涉及到權(quán)力與關(guān)系的問(wèn)題,所以投標(biāo)者會(huì)直接向招標(biāo)人行賄。如果招標(biāo)人礙于人情世故以及投標(biāo)人的好處,在招標(biāo)會(huì)上看情感打分、看關(guān)系決定,這樣也會(huì)對(duì)企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)管理造成嚴(yán)重影響。企業(yè)在采購(gòu)人員的職責(zé)分工上不夠明確?,F(xiàn)如今,很多企業(yè)的采購(gòu)人員存在一人身兼數(shù)職,且對(duì)重要的采購(gòu)崗位任職條件并沒(méi)有制定明確的規(guī)定,也缺乏應(yīng)有的約束力,進(jìn)而給財(cái)務(wù)舞弊行為制造了便利條件。2.3投標(biāo)資質(zhì)審查存在漏洞。有很多企業(yè)在選擇投標(biāo)人時(shí)只關(guān)心投標(biāo)書(shū),對(duì)于投標(biāo)產(chǎn)品之外的運(yùn)作情況卻沒(méi)有詳細(xì)的分析,例如產(chǎn)品管理、產(chǎn)品技術(shù)以及投標(biāo)人個(gè)人信譽(yù),這樣的選擇判斷標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)資質(zhì)審查過(guò)于片面。由于投標(biāo)資格審查申請(qǐng)方也可以選擇虛假的資質(zhì)來(lái)騙取招標(biāo)者的信任,所以會(huì)導(dǎo)致物資招標(biāo)管理受到影響。2.4盲目重視標(biāo)價(jià),物資質(zhì)量得不到保證。在招標(biāo)的過(guò)程中,由于企業(yè)對(duì)招標(biāo)價(jià)格盲目重視,沒(méi)有對(duì)后續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)計(jì)進(jìn)行足夠了解,這樣的問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商為了中標(biāo)而做出虛假的降價(jià)承諾,所以很容易,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)和管理的過(guò)程中,會(huì)通過(guò)偷工減料的方式來(lái)彌補(bǔ)差價(jià)。2.5評(píng)標(biāo)方法簡(jiǎn)單、不全面。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,某些物資的價(jià)格會(huì)存在劇烈波動(dòng)的可能,但是在招標(biāo)評(píng)定的過(guò)程中,由于方法簡(jiǎn)單,沒(méi)有及時(shí)針對(duì)物資的價(jià)格進(jìn)行判斷,很容易導(dǎo)致供需雙方利益受到損失。

3.1完善和監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程。首先,企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格管理,提高招標(biāo)過(guò)程的透明度,并且要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告,為所有的供應(yīng)商提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),保證所有的環(huán)節(jié)都能夠公開(kāi)。為了能夠避免供應(yīng)商偽造身份參與競(jìng)標(biāo)企業(yè),可以對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),針對(duì)評(píng)標(biāo)的文件和記錄都要進(jìn)行確認(rèn),避免出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)采購(gòu)行為。企業(yè)可以通過(guò)選擇公開(kāi)招標(biāo)的方案,邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,在公開(kāi)招標(biāo)書(shū)和唱標(biāo)的過(guò)程中也要根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分,避免走關(guān)系的情況產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)于評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的有效管理,評(píng)標(biāo)作為招標(biāo)的最重要環(huán)節(jié),能夠?qū)Ω?jìng)標(biāo)者所提供的方案進(jìn)行全面評(píng)估。所以為了避免因?yàn)閭€(gè)人因素,對(duì)競(jìng)標(biāo)者評(píng)估存在偏頗,必須在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中,通過(guò)去掉一個(gè)最高分和去掉一個(gè)最低分的方法計(jì)算平均分,保證評(píng)標(biāo)的公平性。在控制定標(biāo)的過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)文件和相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行分析,還應(yīng)該明確代理單位的職責(zé)和利益,保證物資招標(biāo)管理采購(gòu)都能夠遵循相關(guān)的章程。3.2提升企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。企業(yè)必須對(duì)物資招標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)進(jìn)行清楚的認(rèn)識(shí),提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的水平,加強(qiáng)對(duì)于投標(biāo)人和供應(yīng)商的資質(zhì)審查,明確供應(yīng)商的信譽(yù)。只有加強(qiáng)對(duì)于投標(biāo)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,才能夠提高風(fēng)險(xiǎn)防范的整體質(zhì)量。3.3嚴(yán)格控制選擇供應(yīng)商和投標(biāo)者的過(guò)程。在企業(yè)物資采購(gòu)管理的過(guò)程中必須要針對(duì)企業(yè)的質(zhì)量與價(jià)格進(jìn)行綜合判斷,避免因?yàn)閮r(jià)格過(guò)低而導(dǎo)致質(zhì)量不足的問(wèn)題。企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)還應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商和投標(biāo)商進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理,明確招標(biāo)文件,確保合同內(nèi)容的編寫(xiě)水平,加強(qiáng)對(duì)于用戶(hù)需求的轉(zhuǎn)變。企業(yè)還應(yīng)該提高招標(biāo)采購(gòu)管理的整體質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)的主要內(nèi)容更加完善。3.4加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理公司和中標(biāo)者的監(jiān)督管理。企業(yè)如果在招標(biāo)過(guò)程中缺乏動(dòng)態(tài)管理,很容易導(dǎo)致招標(biāo)代理公司和供應(yīng)商之間存在不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,所以必須要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)代理公司和中標(biāo)者的全程監(jiān)督,對(duì)于搶標(biāo)以及其他中標(biāo)之后卻不能夠履行義務(wù)的供應(yīng)商要加強(qiáng)對(duì)于其法律責(zé)任的追究。3.5擬定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法企業(yè)在招標(biāo)文件評(píng)判的過(guò)程中,必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行分析,還要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化的情況,來(lái)制定合理的價(jià)格調(diào)控標(biāo)準(zhǔn),避免在不同交易市場(chǎng)和不同時(shí)期環(huán)境下,因價(jià)格波動(dòng)造成合同難于履行的影響。3.6嚴(yán)查招標(biāo)資料,建立誠(chéng)信系統(tǒng)。在以往的招標(biāo)中,投標(biāo)人為了能夠獲取利益,得到中標(biāo)機(jī)會(huì),在編制招標(biāo)資料時(shí),選擇弄虛作假、偽造材料,招標(biāo)單位不能仔細(xì)審核或者負(fù)責(zé)人員故意放過(guò)該行為導(dǎo)致水務(wù)企業(yè)最終遭受?chē)?yán)重的損失,因此,對(duì)于此現(xiàn)象的杜絕是也非常重要。針對(duì)于此,可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,嚴(yán)格審查投標(biāo)材料。為了能夠?qū)ν稑?biāo)資料進(jìn)行審核,避免在此過(guò)程中因“人情”而出現(xiàn)的故意隱瞞行為,招標(biāo)方可以申請(qǐng)第三方審核的方式進(jìn)行審核,使其能夠保持中立的態(tài)度,對(duì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。另外,確保審核人員能夠?qū)ΜF(xiàn)下政策以及施工要求、用料要求等加以掌握,以此確保審核的客觀性。第二,建立誠(chéng)信系統(tǒng)。使用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)建立供應(yīng)商誠(chéng)信系統(tǒng),系統(tǒng)中需要記錄招標(biāo)供應(yīng)商的基本資料,比如:資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模等等。同時(shí),還要記錄本次供應(yīng)商招標(biāo)資料的真實(shí)性,并做好檔案加密工作,避免隨意篡改,確保檔案的長(zhǎng)效性。一旦發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商出現(xiàn)申報(bào)虛假材料的情況,將終身不得錄用,以此確保招標(biāo)人材料的真實(shí)性,進(jìn)一步確保水務(wù)企業(yè)的使用材料的合格性,保證企業(yè)的切身利益。

通過(guò)針對(duì)水務(wù)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理漏洞存在的不足進(jìn)行分析,以生動(dòng)形象的案例說(shuō)明了企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理可能存在的違法行為,并且提出了相對(duì)應(yīng)的解決措施,進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)管理的優(yōu)化,有效避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高企業(yè)的整體利益。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與建議范文范本篇二十

風(fēng)險(xiǎn)管理是指一個(gè)識(shí)別和量度工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、制定和管理處理方案的系列過(guò)程,是一個(gè)研究工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期中因人為或非人為因素造成所帶來(lái)的人身或財(cái)產(chǎn)損失的一種管理,主要是經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)估等方法,采取合理的應(yīng)對(duì)措施,有效控制風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的后果。

2.1風(fēng)險(xiǎn)的定義。

風(fēng)險(xiǎn)的定義大概有兩種:一是風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,二是風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。

2.2風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。

1不確定性,風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果的不確定,即損失程度的不確定性。

2風(fēng)險(xiǎn)的客觀性,風(fēng)險(xiǎn)是不能直接被人為所控制的客觀的一種事實(shí)存在。

3.1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。

投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)和個(gè)人對(duì)工程投資方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,工程期限期、原材料價(jià)格、征地、投資比例和相關(guān)工程投資的不確定都會(huì)給業(yè)主帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)為投資額膨脹。

(1)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。比如:經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)通貨膨脹或者通貨緊縮匯率波動(dòng)等引起的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目與有關(guān)法律、政策的要求不相適應(yīng)。以至于工程建設(shè)違反法律法規(guī)等,不能按照原計(jì)劃完成建設(shè)項(xiàng)目。

(3)自然風(fēng)險(xiǎn)包括天氣狀況及像滑坡,泥石流,地震等自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境在必須程度上對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)顯著的影響。雖然說(shuō)自然環(huán)境不能由人的意志所改變,可是通常能夠經(jīng)過(guò)識(shí)別帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步采取措施以減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響。比如對(duì)計(jì)劃進(jìn)行重新調(diào)整,將異常容易受天氣狀況影響的工作安排在適合的天氣下進(jìn)行。

(4)管理風(fēng)險(xiǎn)通常是由于管理者方面失誤所造成的,往往因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)技術(shù),沒(méi)有簽訂對(duì)承包商的有約束力的合約等原因。

3.2承包商風(fēng)險(xiǎn)。

(1)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),如果報(bào)價(jià)確定失誤,承包商投入全部精力和資金,卻不能獲得利潤(rùn),而業(yè)主方?jīng)]有后續(xù)建設(shè)工程相關(guān)的本事,也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的市場(chǎng),憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)報(bào)高價(jià);憑借關(guān)系優(yōu)勢(shì)而過(guò)分樂(lè)觀,從而報(bào)高價(jià);選擇合作伙伴失誤;都容易遇到風(fēng)險(xiǎn)。

(2)信息失誤風(fēng)險(xiǎn),就是指在獲得信息存在必須的時(shí)間差,即因?yàn)楂@得信息過(guò)時(shí),導(dǎo)致信息失誤等。另外可能由于中介業(yè)務(wù)人員為謀取個(gè)人利益,以種種不實(shí)之詞誤導(dǎo)交易雙方,給交易雙方帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。代理人風(fēng)險(xiǎn)又可能技能水平太低,使得承包商利益受到損害,也可能是代理人與業(yè)主沆瀣一氣,做一些違反道德的事,還有可能中介或代理人給多家承包商代理,制造了一種激烈競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,這些行為都有可能使得承包商利益受損。

工程物資管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程物資的管理如原材料等的管理也相應(yīng)存在其風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有妥善保管和操作不當(dāng)損壞程度過(guò)大等;成本管理風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是承包商獲利的主要途徑。成本管理包括對(duì)工程項(xiàng)目成本價(jià)格進(jìn)行精準(zhǔn)地預(yù)算預(yù)測(cè),能制定一套合理科學(xué)的成本策劃,還要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)控制和成本核算,不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié);分包或轉(zhuǎn)包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。常常因?yàn)榉职蜣D(zhuǎn)包單位總體水平較低,導(dǎo)致工程質(zhì)量可是關(guān),總包單位通常要為分包和轉(zhuǎn)包承擔(dān)大部分的職責(zé),因?yàn)橐獙?duì)相關(guān)業(yè)主負(fù)責(zé),例如承擔(dān)一些返修的工程。這種情景警示我們?cè)谶x擇分包或轉(zhuǎn)包時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。才能降低類(lèi)似的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn);工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。做好工程管理是承包商項(xiàng)目獲得成功的一個(gè)重要因素;業(yè)主履約本事不足風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不能按時(shí)支付工程款,也是對(duì)承包商的一種風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目中,參與實(shí)施的分包單位數(shù)量多,相互協(xié)調(diào)本事低,在企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系是否團(tuán)結(jié)協(xié)作,項(xiàng)目管理的其他相關(guān)各主體間的配合是否協(xié)調(diào),政府有關(guān)部門(mén)的介入等問(wèn)題上,如果管理跟不上,不能應(yīng)用現(xiàn)代管理手段,不提高自我的全面素質(zhì),結(jié)果將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗,帶來(lái)?yè)p失。

3.4在竣工驗(yàn)收時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

在竣工驗(yàn)收時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)容易被忽略,它主要在竣工驗(yàn)收的條件、竣工驗(yàn)收資料的管理、債權(quán)債務(wù)的處理環(huán)節(jié)??⒐を?yàn)收是工程施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中是十分重要的。前面任何階段遺留的問(wèn)題都會(huì)在這階段顯現(xiàn)。

3.5其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

(1)簽訂合同過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)。例如,有合同條款風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。合同條款應(yīng)本著誠(chéng)信、資源、平等、公平、遵守法律和社會(huì)公德的原則。雙方要仔細(xì)核對(duì)合同上的資料條款,避免出現(xiàn)不平等條款。另外還應(yīng)注意合同上有歧義的地方,一旦發(fā)現(xiàn)雙方協(xié)商進(jìn)行修正處理。承包商要獲利必須得注意合同的`管理,做到一絲不茍。對(duì)管理合同的管理不當(dāng)承包商不能獲得夢(mèng)想的經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。管理合同主要是利用合同條款保護(hù)自我的正當(dāng)利益,這就是體現(xiàn)承包商廣大的知識(shí)和熟練的技巧的方面,同時(shí)要善于利用索賠途徑,不然不懂索要賠償,也只能使得自我利益受損。(2)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)資料不完整,存在缺點(diǎn),規(guī)范不正確,還有工藝設(shè)計(jì)未到達(dá)先進(jìn)性指標(biāo)要求,流程的不合理性,沒(méi)有研究研究操作安全性等問(wèn)題。(3)人員風(fēng)險(xiǎn)。所謂人員風(fēng)險(xiǎn)就是有關(guān)工程建設(shè)過(guò)程中人員的本身存在的問(wèn)題,業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、管理人員、一般人員的素質(zhì)不高,本事技術(shù)水平較低,就是人員風(fēng)險(xiǎn)。

在建筑工程項(xiàng)目中,會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)多并且復(fù)雜,這就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了較高要求,在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要盡量研究全面,才能在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)盡可能挽回?fù)p失。

了解風(fēng)險(xiǎn)中的業(yè)主與承包商都存在各種風(fēng)險(xiǎn),本文主要分析了風(fēng)險(xiǎn)中的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn),主要給業(yè)主與承包商兩大主體架構(gòu)帶來(lái)利益的損失。最大限度預(yù)算投資風(fēng)險(xiǎn),掌握最新的相關(guān)的政策法規(guī),及時(shí)關(guān)注實(shí)時(shí)的自然災(zāi)害預(yù)報(bào),提高技術(shù)水平,綜合分析各種因素,制定全面切實(shí)的管理方案,并要有備選方案。以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),建立起相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、防范制度。提高抗險(xiǎn)本事,控制成本,并嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān),我們還能夠嘗試對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)合法合理專(zhuān)業(yè)分包,尋找合作伙伴,共同承擔(dān)工程任務(wù)。

雖然說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)存在是個(gè)存在的客觀事實(shí),具有很大的不確定性??墒俏覀兡軌蚪?jīng)過(guò)工程管理來(lái)盡可能來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn),挽回不必要的損失。做好工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,在工程建設(shè)過(guò)程中轉(zhuǎn)好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)識(shí)別分析步驟關(guān),盡量把風(fēng)險(xiǎn)降低,把影響最小化,實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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