發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書范本(九篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書一

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的重要精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照保持黨的先進性和加強黨的執(zhí)政能力建設的時代要求，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強生機和活力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，為建設全面小康社會與構建和諧社會，實現(xiàn)我公司各項工作又快又好發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、工作方針

發(fā)展黨員工作必須遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針。

1、堅持標準。 堅持把黨員的政治標準放在首位。當前，看一個人是否符合黨員條件，著重看他是否自覺學習和實踐 “三個代表” 重要思想，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義堅定信念和科學發(fā)展觀，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會生活中作出了突出成績。

2、保證質(zhì)量。 要按照黨章的規(guī)定，嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真做好教育、培養(yǎng)、考察、審查等每項工作，嚴格把關，確保每位新發(fā)展的黨員都符合黨員條件和黨員標準，確保黨員質(zhì)量。

3、改善結構。 要根據(jù)不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟形勢，不斷改善黨員的年齡、知識和行業(yè)分布等結構，保持黨的力量在各行各業(yè)各條戰(zhàn)線上的均衡發(fā)展，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。要注意在生產(chǎn)、工作第一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員，要重視做好在婦女中發(fā)展黨員工作。

4、 慎重發(fā)展。 正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關系，堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個，既不搞突擊發(fā)展，也不停止發(fā)展。加強宏觀指導，堅持有領導、有計劃地均衡發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落。

三、規(guī)劃目標

按照上級組織部門的要求，根據(jù)我公司的員工結構基本狀況、入黨積極分子隊伍的基本狀況和黨員隊伍的整體狀況， 20xx— 20xx 年我公司發(fā)展黨員工作必須努力實現(xiàn)以下目標：

1、20xx— 20xx年計劃發(fā)展黨員20名左右，每年培養(yǎng)入黨積極分子3名以上，每年新發(fā)展黨員一般不超過6名。

2、進一步做好在生產(chǎn)一線和在青年中發(fā)展黨員工作，繼續(xù)改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布狀況。其中發(fā)展 35 歲以下新黨員的數(shù)量要占發(fā)展黨員總數(shù)的75%以上，中專以上文化程度的占75%以上，基層生產(chǎn)一線的占75%以上。

3、發(fā)展婦女黨員比例要穩(wěn)步增長，每年發(fā)展的女黨員要占新黨員總數(shù)的20%以上。到 20xx年，婦女黨員占黨員總數(shù)比例在20xx年基礎上提高3—5個百分點。

四、工作措施

1、抓住著力點，切實加強入黨積極分子隊伍建設。 積極主動地做好教育引導工作，以形式多樣的活動方式，宣傳黨的政治主張，激發(fā)群眾的政治熱情，鼓勵和引導他們積極向黨組織靠攏，特別是要積極引導重點崗位、生產(chǎn)一線人員積極向黨組織靠攏，努力壯大入黨積極分子隊伍。堅持培養(yǎng)聯(lián)系制度，堅持分類指導、因人施教，堅持理論提高和業(yè)務提升相結合，加強對入黨積極分子政治理論、業(yè)務技能知識的培訓，不斷提高入黨積極分子綜合素質(zhì)。加強對入黨積極分子隊伍的管理，注意研究入黨積極分子流動過程中的管理和銜接，防止在流動中流失。對不符合條件的，及時調(diào)整出入黨積極分子隊伍。今后五年中，入黨積極分子數(shù)量與發(fā)展對象的比例一般要保持在2：1 左右。

2、把握側重點，做好在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員工作。各支部要注重把肯吃苦、善學習、爭先進的青年培養(yǎng)成黨員，積極培養(yǎng)先進模范、業(yè)務骨干和優(yōu)秀青年入黨，做到基層一線有黨員，重要崗位是黨員。

五、組織領導

1、明確職責，落實工作責任。各黨支部必須切實把發(fā)展黨員工作擺上重要的議事日程，健全和落實發(fā)展黨員工作責任制。加強對發(fā)展黨員工作的檢查指導，建立健全發(fā)展黨員工作的信息系統(tǒng)，對長期不發(fā)展黨員工作的黨組織進行預警，確保發(fā)展黨員工作的健康有序進行。

2、科學規(guī)劃，加強宏觀指導。結合我公司實際，認真制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃及年度工作計劃，各黨支部要根據(jù)實際情況認真制定發(fā)展黨員的工作方案。

3、完善制度，規(guī)范工作程序。在實踐中不斷研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗，建立健全常抓不懈、有序推進的工作機制。各黨支部要認真執(zhí)行以下工作制度，進一步保證發(fā)展黨員質(zhì)量：入黨積極分子“群眾推優(yōu)制”，確定入黨積極分子，要采取公開投票、民主測評、群團組織推薦、聯(lián)名推薦等各種方式，廣泛聽取群眾意見，切實尊重群眾意見，不斷增強新發(fā)展黨員的群眾公認度。發(fā)展黨員“公示制 ”，黨支部在確定入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員轉正之前，將對擬定對象的情況在一定范圍內(nèi)進行公示，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展黨員“票決制 ”，支部大會討論接收預備黨員、預備黨員轉正的時候，實行無記名投票表決。發(fā)展黨員“責任追究制”，對培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人不如實匯報情況的，追究有關人員責任。

4、及時加強督查，確保工作完成。 黨支部每年至少對發(fā)展黨員工作情況和有關發(fā)展黨員工作制度的執(zhí)行情況進行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保發(fā)展黨員各項要求的落實。

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書二

一、前言

中長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在今天這個人才競爭的時代，職業(yè)生涯規(guī)劃已經(jīng)成為在人爭奪戰(zhàn)中的另一重要利器。職業(yè)規(guī)劃，不僅僅是用來確保我們的讀研生活是充實而有意義的，更重要的是為以后的路打下一個堅實的基礎。在充分認識與深刻總結自我的前提下，擬定出自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

二、自我評估

1、 興趣愛好：聽音樂，打乒乓球，旅游，愛好冒險，溜冰，喜歡

有創(chuàng)新的東西。

2、 優(yōu)點：

(1)性格活潑開朗，樂觀向上，熱情大方，具有較好的溝通、組織及協(xié)調(diào)能力，富有愛心，細心，做事踏實，認真負責。

(2)從小生活條件堅苦，讓我養(yǎng)成了不怕苦的精神，創(chuàng)業(yè)是一個堅苦的過程，在這個漫長堅苦的過程中，它將是我唯一的，也是最寶貴的財富。

(3)憂患意識較強，做事情計劃性較強。

3、 劣勢盤點：

(1)因為來自農(nóng)村，沒有經(jīng)濟基礎，決定了我的事業(yè)起 點相對言要低。到目前為止，只在臨床有一年的實習經(jīng)歷，工作經(jīng)驗不足。

(2)脾氣有點倔強，認定的事情就一定要做到而且要做好。

(3)做事太謹慎有時錯過時機，有時因為身高等因素不夠自信

三、解決缺點措施

當劣勢和缺點成為了前進道路上的障礙時，充分得用優(yōu)點，讓其把我?guī)С鰢?憑借那份積極向上的熱情鞭策自己，久而久之，就會慢慢培養(yǎng)起來，充分利用一直關心支持我的龐大親友團的優(yōu)勢，真心向同學、老師、朋友請教，及時指出自存存在的各種不同并制定出相應計劃以針對改正。

四、社會環(huán)境分析

現(xiàn)在高級護理護理人才非常緊缺，護理人員的學歷層次高低不一，很多護理碩士生都選擇去高校任教，導致臨床的高級護理人員仍然不足?，F(xiàn)況是護士的工作量較大，任務重，但是各方面待遇卻跟不上，導致很多護理人才流失。

五、自我規(guī)劃

根據(jù)以上對自我評估，以此為依據(jù)來設定我的目標和計劃，來一步一步地向著我的夢想前進。雖然我對自己的將來還不確定，但是我覺得每個階段的前進都要有一定的目標，有了目標就有了方向，才能更好的發(fā)展自我。因此，我根據(jù)自身的不同階段把目標確立如下：

1、短期目標：就是在未來的三年時間里，作為研究生，在學習上，將盡自己最大的努力，完成學習任務并拓展知識面。在生活上，力求擴大自己的交際圈，不僅限于校內(nèi)，還要有發(fā)展到校外社會上的公關意識。同時，積極參加學校組織的各項活動，豐富自己的學習和生活。

2、中期目標：在畢業(yè)后五年內(nèi)事業(yè)上要有一定的小成就，無論是職位還是學術上。掌握過硬的護理技術和具備一定的管理才能，通過在臨床積累經(jīng)驗并勤于思考，在前人的基礎上有自己的想法，做到超越和創(chuàng)新。

3、長期目標：在畢業(yè)后20xx年，通過自己在臨床工作有足夠的經(jīng)驗后努力朝著臨床護理專家方向發(fā)展。在今后工作中，還會重視與他人的交往，有良好的人際關系，擁有廣泛的社交范圍，能迅速適應周圍環(huán)境，保持積極的人生態(tài)度。

相信只要肯努力，不斷學習，我一定也會在護理的領域上找到自己的一片新天地的。

六、職業(yè)定位

鑒于上述職業(yè)社會環(huán)境分析，根據(jù)自身所學專業(yè)，憑著過硬的專業(yè)技術加上吃苦精神，畢業(yè)后選擇一所好的醫(yī)院就業(yè)應該是不太因難的。據(jù)日本科學家研究發(fā)現(xiàn)，人一生工作所需的知識，90%是工作后學的。我想經(jīng)過我今后借以努力工作積累經(jīng)驗，實現(xiàn)更大理想，收獲更多的知識，面對更好的挑戰(zhàn)，贏得更多機遇。我會用更多的經(jīng)驗知識和機遇創(chuàng)造更多的財富，用更多的財富來創(chuàng)造屬于自己的事業(yè)人生。職業(yè)生涯規(guī)劃，換個角度理解，就是對我們心中的那個藍圖的描繪。我們對自己進行了職業(yè)生涯規(guī)劃設計，就是給自己的夢想插上翅膀。

七、實施計劃

任何目標，只說不做到頭來都會是一場空。然而，現(xiàn)實是未知多變的，定出的目標計劃隨時都可能遭遇問題，要求有清醒的頭腦。拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來，要靠自己去打拼!實現(xiàn)目標的歷程需要付出艱辛的汗水和不懈的追求，不因為挫折而畏縮不前，不因為失敗而一蹶不振;要有屢敗屢戰(zhàn)的精神，要有越挫越勇的氣魄。每天要對自己說：“我一定能成功，我一定按照目標的規(guī)劃行動，堅持直到勝利的那一天?！奔热贿x擇了認準了是正確的，就要一直走下去。要根據(jù)情況適當調(diào)整自己的計劃。

八、結束語

在這里，這份中長期職業(yè)規(guī)劃也差不多落入尾聲了，然而，我的真正行動才僅僅開始?，F(xiàn)在我要做的是，邁出艱難的一步，朝著這個規(guī)劃的目標前進，要以滿腔的熱情去獲取最后的勝利。

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書三

根據(jù)十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達球副主席為組長，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會，民進廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍設計(集團)有限公司、邕江大學等單位參加的調(diào)研組，就加快推進我區(qū)城市新區(qū)建設進行專題調(diào)研，為自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會做準備。本報告研究的新區(qū)是指各設區(qū)市政府主導建設的城市新區(qū)。調(diào)研組從今年3月開始相關工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關新區(qū)建設的意見和建議，了解這些城市新區(qū)建設的情況。與此同時，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設區(qū)市政協(xié)聯(lián)動，請各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設情況開展調(diào)查研究，在調(diào)研基礎上，有11個市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設的調(diào)研報告，為調(diào)研組提供了重要參考資料。調(diào)研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設的做法和經(jīng)驗。在綜合分析各方面情況的基礎上，形成如下專題調(diào)研報告。

一、我區(qū)城市新區(qū)建設的進展及主要特點

近年來，我區(qū)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時度勢，作出了加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺了《關于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個百分點，在20xx年達到50%左右的戰(zhàn)略目標。

城市新區(qū)建設是加快推進城鎮(zhèn)化進程的重要手段，是時代發(fā)展的必然要求。一是通過建設城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務能力。二是通過建設城市新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。三是通過建設城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機結合，發(fā)揮示范帶動作用，推動老城區(qū)的更新改造。四是通過建設城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟增長點?？傊?，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進城市新區(qū)建設對提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領導下，全區(qū)各設區(qū)市與自治區(qū)各有關部門協(xié)同配合、全力推進，我區(qū)城市新區(qū)建設取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學和鮮明的城市定位，可以正確指導政府活動、引導企業(yè)或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領目標市場，從而最有力地提升城市競爭力。各城市在新區(qū)建設之初，就注重創(chuàng)新個性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務中心，具有秀麗嶺南風光、濃郁民族風情、鮮明時代風貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設計的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請知名設計機構參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點地段的城市設計的編制，形成一批具有科學性、前瞻性和操作性均較強的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設提供了很好的指導和管理依據(jù)。

(三)積極探索新區(qū)建設籌資路子，初步建立了城建投融資機制

新區(qū)建設面臨最大的難題是建設資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經(jīng)營城市的理念，通過建立投資平臺的模式，按照企業(yè)化經(jīng)營的理念，探索建立“政府主導、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級市場，通過城投公司統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，獲取收益還本付息，實現(xiàn)市場運作, 由其承擔開發(fā)、建設融資、經(jīng)營新區(qū)的任務，使其成為城市基礎設施建設投資的主體和龍頭，并堅持市政基礎設施、公共服務設施與景觀環(huán)境設施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴大至政策性銀行和非銀行金融機構，通過銀行貸款、土地一級開發(fā)合作、bt項目合作及爭取各級政府性資金支持，20xx年全年落實到位資金41.2億元，并帶動大量社會資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資完成259億元，同比增長63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

同時，各市也注意吸引民間資本和社會資金參與城市基礎設施建設。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎設施建設中重視運用bot、bt模式，出臺《南寧市市政基礎設施bt項目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場、南寧保稅物流中心等已投入使用和運行。

(四)以項目建設為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐

新區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展堅持以政府為主導，充分利用市場力量和民間資本，提高新區(qū)建設的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進了大批產(chǎn)業(yè)項目與地產(chǎn)項目，新區(qū)的經(jīng)濟結構和生產(chǎn)方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點通過廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、中國臺灣健康產(chǎn)業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國東盟國際物流基地、龍象谷項目等七大板塊帶活新區(qū)，中國聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產(chǎn)業(yè)城中國東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目等一批重大項目建設取得了進展。

柳東新區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、教育驅(qū)動、環(huán)境驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬美元，至今已有上汽通用五菱、東風柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動機、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項目進駐，使新區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進中國交通建設股份有限公司、天津濱海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實力較強的公司作為新區(qū)建設的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國駐華大使館、國家體育總局水上運動管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國)有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對接，推進運動休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等功能性項目合作發(fā)展。通過主動引入有實力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時也植入了先進的管理運作模式，為新區(qū)高水準、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎。

(五)出臺加快新區(qū)建設相關政策措施

新區(qū)建設是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要一系列相關政策的綜合引導和推動。20xx年底，自治區(qū)政府出臺了關于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展的意見，規(guī)定在土地使用、財政支持、信貸支持、企業(yè)準入、人才引進等方面對新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺了支持新區(qū)建設的文件，國土資源廳出臺關于支持南寧市五象新區(qū)開發(fā)建設的若干意見，從多方面提高國土資源部門對五象新區(qū)開發(fā)建設的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設立了專門機構

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設立了新區(qū)管委會。柳州市構建起了柳東新區(qū)、柳州國家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構，通過實行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機構管理權限、開通“柳東新區(qū)項目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)，為加快推進新區(qū)建設奠定了良好基礎。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設面臨的主要困難與問題

近年來，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設過程中，比較重視大型公建的配置，對鄰里中心、市場、中小學、幼兒園、衛(wèi)生設施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務設施和市政公用設施投入與配套相對滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設不同程度的存在產(chǎn)業(yè)支撐不足的問題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，但缺乏具體的措施和足夠的項目來保障。有的新區(qū)或者過多強調(diào)政府公共產(chǎn)品的支撐作用，市場運作的產(chǎn)業(yè)項目不足，或者主要以普通房地產(chǎn)作為新區(qū)建設的產(chǎn)業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產(chǎn)項目成交量并不樂觀，空置率較高。

3.設施工程“重地表，輕地下”現(xiàn)象仍很突出。因協(xié)調(diào)建設機制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對地下管線綜合管廊與地下空間只進行了過渡性安排或不予考慮。這就給未來的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問題的原因是：缺乏新區(qū)建設經(jīng)驗，對國內(nèi)外城市新區(qū)建設的經(jīng)驗教訓研究借鑒不夠;對新區(qū)建設的發(fā)展思路、措施和可能存在的問題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調(diào)不夠，缺乏相關的政策和法規(guī)對各部門加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質(zhì)有待提升

有的城市新區(qū)對地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開發(fā)強度的整體控制，一些建筑物單個看來似乎問題不大，但從整體上看則顯得雜亂無章，建筑群體空間整體協(xié)調(diào)性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設尚停留在綠地水系層面，對人行過街系統(tǒng)、綠道網(wǎng)、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設不夠，對綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實踐。

上述問題形成的原因在于：缺乏城市設計和相應的實施管理措施;缺乏對城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設和管理機構中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設計審批和決策欠科學;缺乏對新區(qū)規(guī)劃建設與管理的評估標準和評估機制等。

(三)城市新區(qū)建設所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設需要的資金量很大。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地級市今年上半年僅靜態(tài)計算的資金缺口在200～250億元之間，從動態(tài)測算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開源”的方面看。一是我區(qū)各級財政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設極為有限。二是城市投融資平臺建立時間短，實力不強，加之近年來國家對融資平臺貸款實行嚴格管控，融資形勢更加嚴峻。三是由于金融市場發(fā)育不全，直接融資市場規(guī)模較小，利用資本市場直接融資難度大。四是由于引導民間資本的政策落實不到位，辦法和措施相對單一，民間資本參與投資城市基礎建設的動力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設模式相對落后，如設計與施工可實行工程總承包的項目卻分解為許多項目分頭進行招標，造成設計、采購、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時間拖延、資金流失、投資浪費，增加了建設成本和發(fā)展的機會成本。二是由于建設項目成本意識不強、投資控制不當造成不必要的資金浪費。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過大、建設項目時序安排不當，產(chǎn)生了不少無謂的資金需求。

(四)新增建設用地指標不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設基本處在啟動階段，設施類項目與龍頭企業(yè)項目進駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設用地指標或需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設任務緊，而單列計劃難以保障項目用地;桂林希望在旅游產(chǎn)業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設用地指標滿足農(nóng)民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費指標的問題。比如存在城市建設用地批而未征和征而未用現(xiàn)象;存在為了完成招商引資目標而一味迎合企業(yè)用地需求，導致土地資源粗放利用、指標濫用;存在閑置土地處理不力而長期閑置，導致土地利用效率低下或指標浪費等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項目推進

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項目用地征地拆遷歷史遺留問題多，矛盾突出。二是部分地方確實存在補償標準明顯偏低的問題，導致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實、安置專項經(jīng)費難以保障，造成農(nóng)民回建安置工作相對滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設處理不力，甚至有拆遷斂財?shù)那闆r。

(六)新區(qū)建設管理體制機制尚不完善，執(zhí)行力有待加強

1.管理體制機制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個過渡性機構，既不是行政區(qū)也不是注冊獨立的經(jīng)濟實體，法律地位不明確，其內(nèi)設各部門工作人員，也都是臨時抽調(diào);有的城市盡管由相關部門在新區(qū)設立了派出機構，接受部門和新區(qū)的雙重領導，但實際上有些可以放權的市級權限落實不到位，影響新區(qū)開發(fā)建設工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個縣級行政區(qū)，在管理中牽涉到事權、財權的劃分，各方關系需要進一步理順。

2.城市新區(qū)建設獲得相關專業(yè)、政策等方面的指導不夠。城市新區(qū)建設需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識，但大多數(shù)城市推進新區(qū)建設時主要依托主管部門和涉及單位，所獲得專業(yè)知識和政策信息的渠道相對單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進新區(qū)建設。

三、加快推進我區(qū)城市新區(qū)建設的建議

(一)進一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設和發(fā)展的終極服務對象，所以在新區(qū)建設中要始終堅持以人為本的核心價值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務辦公、金融商貿(mào)、社會事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務設施和市政基礎設施建設。要把與民眾生活息息相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務設施的建設擺在重要位置，重視鄰里單位的建設，優(yōu)先、適時建設幼兒園、中小學校、菜市、醫(yī)院等關系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質(zhì)保障設施建設。完善城市排水系統(tǒng)，開展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調(diào)蓄和綜合利用，逐步提高雨水設計重現(xiàn)期標準。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地下工程管線規(guī)劃、建設和管理，避免城市道路反復開挖。新建、改建、擴建城市道路時配套建設地下公共管溝。應盡快研究并出臺有關法規(guī)，切實保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線單位的權利與義務。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導綠色交通，做好新區(qū)綠道網(wǎng)、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設，推廣綠色節(jié)能建筑與設施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實重視城市設計，加強規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門應對城市風貌研究和城市設計給予引導和支持。建議自治區(qū)政府出臺城市設計指導意見，規(guī)范城市設計編制。對其優(yōu)秀成果組織評審，并給予獎勵，促進新區(qū)城市設計水平和空間形態(tài)質(zhì)量水平的提高。

2.各個城市應該組織城市風貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃層面的城市設計。出臺城市設計方面的管理政策和措施，例如將城市設計控制要素納入規(guī)劃設計條件進行管理等，使城市設計具有嚴肅性、權威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機制。充分發(fā)揮專家作用，推動公眾參與，提高規(guī)劃設計和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機制，加強規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人未經(jīng)過法定程序都無權變更，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。尤其要加強對城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導其有序發(fā)展與建設。

(三)堅持產(chǎn)城互動的原則，使新區(qū)成為先進生產(chǎn)力的重要實踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔不同的城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有相應的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產(chǎn)業(yè)安排基礎上，根據(jù)城市自身條件和基礎，有側重地發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，使新區(qū)成為先進生產(chǎn)力的重要實踐區(qū)。

在工業(yè)基礎較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，并結合工業(yè)發(fā)展特點設立綜合的或?qū)I(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端競爭和占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現(xiàn)代服務業(yè)，以國際化、現(xiàn)代化、信息化、知識化和高端化為取向，使知識、技術和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅(qū)動力。不同城市新區(qū)結合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國際或區(qū)域、城市的信息服務、金融服務、中介咨詢服務、教育服務、會展服務、流通服務、外包服務、旅游服務等產(chǎn)業(yè)，推進商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應結合自身實際大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，例如文化娛樂演藝和美術工藝品產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視和動漫產(chǎn)業(yè)、文博和會展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設計和廣告業(yè)、網(wǎng)絡和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)等，使得新區(qū)成為相應區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設的資金、土地等瓶頸問題

1.促進投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財政在新區(qū)建設中的引領作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結合分級管理以及開發(fā)建設評估機制，對新區(qū)基礎設施、公共服務設施與市政公用設施進行差別化扶持或獎勵。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺公司開展企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托融資、股權融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進私募債券業(yè)務試點工作。

三是大力引導社會資金參與新區(qū)開發(fā)建設。全面落實國發(fā)〔20xx〕13號文件精神，對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。適度增加政府性引導資金，充分發(fā)揮政府性引導資金“杠桿”作用，完善對進入微利或非營利市政公用事業(yè)領域的民間資本的激勵和補貼機制，引導社會資金積極參與新區(qū)建設。進一步完善社會資本參與新區(qū)建設的財政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運籌管理。各城市新區(qū)可邀請專業(yè)機構做好開發(fā)建設投融資規(guī)劃和計劃，做好項目策劃與統(tǒng)籌安排，堅持量力而行、滾動開發(fā)，做到成熟一片，推進一片，條件未成熟區(qū)域和項目不要盲目拓展與倉促上馬，要做好空間預留，避免資金浪費。加強對項目的策劃和論證工作，合理確定項目的性質(zhì)規(guī)模、投資建設和運營管理模式，提高項目決策的水平。

五是積極探索和全面推進多元投融資建設開發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進工程總承包建設模式(epc)。學習和借鑒國內(nèi)新區(qū)投資、建設和運營經(jīng)驗，引進運營成功的城市新區(qū)平臺公司參與新區(qū)建設運營。

2.采取多重措施綜合解決用地指標緊張的問題

一是充分用好用活征轉分離、只征不轉、區(qū)位調(diào)整(空間置換)、盤活存量等政策，高效利用有限的用地指標，支持有條件的城市大力開展低丘緩坡綜合開發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內(nèi)重大項目、特殊項目用地指標單獨會商、決策機制以及項目用地檢查機制和責任機制，避免產(chǎn)生土地閑置與盲目擴張。

三是積極配合有關城市向國家相關部委爭取支持，解決土地利用規(guī)劃調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)用地以及歷史遺留等問題，使新區(qū)建設項目及時報批。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內(nèi)外好的做法和經(jīng)驗，完善自治區(qū)及市級對新區(qū)征地拆遷及安置的有關辦法與機制，切實優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對象的有關辦法;建立自治區(qū)層面對城市新區(qū)征拆安置工作獎勵機制，按安置情況及滿意程度分類分級進行征拆經(jīng)費獎勵。

2.各城市要積極借鑒宅基地換房、土地換社保、集體用地全部土地國有化、引進開發(fā)商參與三產(chǎn)開發(fā)與回建安置建設、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標等同對待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農(nóng)民安置用地建設公租房的可能性和做法，爭取進行試點，為被拆遷農(nóng)民探索建立新的收入來源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強對征拆后社會主義新農(nóng)村或新社區(qū)的引導與扶持，同時加強待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設管理，既要一定程度滿足當前未拆遷村莊農(nóng)民生活改善的合理訴求，又要嚴格打擊各類違法搶建搶栽、套取補償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設專家指導委員會。在自治區(qū)加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領導小組之下，設立城市新區(qū)建設指導委員會，作為非常設咨詢性機構，組成人員包括相關部門領導，區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、城市設計、建設、經(jīng)濟、社會、法律等各方面專家。該指導委員會主要職能是對廣西各地的城市新區(qū)建設規(guī)劃設計方案、建設模式和效果進行分析、評估，為領導決策提供咨詢性意見。

2.設立新區(qū)管委會，創(chuàng)新管理機制。新區(qū)管理委員會，作為市政府的派出機構，主要職責是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推動基礎設施建設、協(xié)調(diào)重大問題等，凡可以下放的市級管理權限應下放給新區(qū)。

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書四

1921年，中國共產(chǎn)黨在上海召開了第一次全國代表大會，宣布成立中國共產(chǎn)黨。

1922年，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會在上海召開。

1922年，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會正確分析了中國的社會性質(zhì)、中國革命的性質(zhì)、對象、動力和未來，指出中國革命要分兩步走，這是中國近代首次提出反帝反封建的民主革命綱領。黨的綱領是實現(xiàn)社會主義，學習共產(chǎn)主義黨史知識?，F(xiàn)階段的革命綱領，即最低綱領，是統(tǒng)一中國真正的民主共和國黨史知識。為中國各民族人民的革命斗爭指明了方向，對中國革命具有重要而深遠的意義。

中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會于1923年在廣州召開。

1923年，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會召開，決定共產(chǎn)黨員作為個人加入國民黨，實現(xiàn)國共合作，同時保持共產(chǎn)黨在政治、思想和組織上的獨立性。1924年，國民黨第一次全國代表大會召開，確立了聯(lián)合俄羅斯、聯(lián)合共產(chǎn)黨和幫助農(nóng)民的三項政策，形成了新的三民主義，標志著第一次國共合作的正式形成。

1925年召開了四次全國代表大會，提出了民主革命中無產(chǎn)階級的領導問題和工農(nóng)聯(lián)盟問題。四大缺點和不足是:雖然提出了領導問題，但對于如何爭取領導黨史知識，缺乏具體明確的政策，只運動的領導，而完全忽略了政權和武裝力量的領導黨史知識。提出了農(nóng)民是革命聯(lián)盟軍的問題，但沒有提出土地革命是解決農(nóng)民問題的根本思想。

在1927年的五次全國代表大會上，雖然會議批評了陳獨秀的右傾錯誤，但沒有對爭奪革命領導權迫切需要解決的重大問題做出切實可行的回答，如改造武漢國民黨、改造武漢國民政府、組織和擴大黨對革命武裝的領導。會議對陳獨秀右傾投降主義的本質(zhì)和危害也缺乏深刻的認識。事實上，五大并沒有解決挽救時局的問題。

莫斯，1928年六大。

召開，中共六大制定的路線基本是正確的中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和投身*的洪流，對后來中國革命的發(fā)展起了積極的作用。但這次會議也存在著缺點，即對中間階級的作用、反動勢力內(nèi)部的矛盾缺乏正確的估計和政策，特別是對中國革命的長期性和農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義認識不足黨史知識，仍舊把城市工作放在全黨工作的中心，這對中國革命的發(fā)展起了消極的影響。

1931年，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金召開全國蘇維埃第一次代表大會。

1934年，中央紅軍進行長征是在第五次反“圍剿”失敗后。

1935年長征過程中，遵義會議選舉了毛澤東為中央政治局常委。

1935年1月召開的遵義會議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命，成為黨的歷一個生死攸關的轉折點。

1935年的一二·九運動促進了中華民族的覺醒，標志著中國人民抗日救亡民主運動新高 潮的到來。

1937年7月7日，盧溝橋事變發(fā)生后，日本帝國主義開始全面侵華戰(zhàn)爭，中國人民也開始進行全國性抗戰(zhàn)。

1938年的中共中央六屆六中全會共產(chǎn)黨人的家風，進一步確立了毛澤東在全黨的領導地位，也第一次提出了馬克思主義中國化。

1940年，百團大戰(zhàn)由總司令朱德和副總司令彭德懷指揮。

1941年根據(jù)地經(jīng)濟建設時期，黨史知識中國共產(chǎn)黨進行了減租減息和大生產(chǎn)運動。

1942年延安整風運動的內(nèi)容是反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反 對黨八股以整頓文風。

1945年10月10日，國共兩黨經(jīng)過激烈的爭論，簽訂了《政府與中共代表會談紀要》，又名《雙十協(xié)定》。

1945年七大在延安召開，大會確立毛澤東思想為全黨的指導思想，這是七大做出的歷史性貢獻。大會把黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風概括為三大作風。即理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評。

1948年遼沈戰(zhàn)役是解放戰(zhàn)爭中具有決定意義的戰(zhàn)略決戰(zhàn)的第一個戰(zhàn)役。

1951年西藏和平解放后，西藏實行民族區(qū)域自治

1956年八大召開，大會正確分析了國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化長征沒有結束理想永不能丟，指出：由于社會主義改造已經(jīng)取得決定性勝利，我國無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本解決，國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和人民當前的主要任務黨史知識，就是要集中力量解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變成先進的工業(yè)國。八大是探索中國自己的建設社會主義道路的良好開端。

在1964年底到1965年初召開的全國人大三屆一次會議上，周恩來同志在政府工作報告中，第一次鄭重地向全國人民提出四個現(xiàn)代化的任務。

1969年九大召開，九大堅持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”，使1966年開始的文 化 大 革 命的理論和實踐合法化，在思想上、政治上、組織上的指導方針都是錯誤的。

1973年黨的十大召開，繼續(xù)了九大的“左”傾的錯誤。

1974年，中國趕走南越侵略軍，收復西沙群島。

1975年的全面整頓工作由鄧小平主持進行。

1977年黨的十一大召開，雖然宣告“文 化 大 革 命”已經(jīng)結束，但仍然肯定“文 化 大 革 命”的錯誤理論和實踐。直到1978年黨的十一屆三中全會黨史知識，才將黨和國家工作的著重點轉移到現(xiàn)代化建設上，從而實現(xiàn)了新中國成立以來黨和國家歷具有深遠意義的偉大轉折。

1979年3月，鄧小平同志在中共中央召開的理論工作務虛會上作了《堅持四項基本原則》的重要講話。

1982年十二大召開，鄧小平在這次大會上第一次提出了毛主席在金沙江畔——訪老船工張朝滿“建設有中國特色的社會主義”的嶄新命題。明確指出：“馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經(jīng)驗得出的基本結論。”

1987年十三大召開，十三大第一次系統(tǒng)地闡明了關于社會主義初級階段的理論，明確概括了黨在社會主義初級階段的基本路線。大會指出，我國社會主義初級階段是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。這一論斷包括兩層含義：第一，我國社會已經(jīng)是社會主義社會；第二，我國的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段。大會提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，即“一個中心，兩個基本點”。大會還制定了到21世紀中葉經(jīng)濟發(fā)展分三走、實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務。

1992年初鄧小平發(fā)表南方談話后，為黨的十四大召開作了充分的理論準備，1992年10月十四大召開，這次大會作出了三項具有深遠意義的決策：一是確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位；二是明確經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制黨史知識；三是要求全黨抓住機遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去。

1997年黨的十五大召開，在大會通過的黨章中，把鄧小平理論同馬列主義、毛澤東思想一起作為中國共產(chǎn)黨的指導思想。大會指出，中國共產(chǎn)黨要高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀。

2002年黨的十六大召開，這次大會是我們黨新世紀乘勝前進，規(guī)劃制定新世紀中國發(fā)展重大戰(zhàn)略的會議，也是與時俱進，為指導思想增添理論新成果的代表大會，在大會通過的黨章中，把“三個代表”確立為全黨的指導思想。并實現(xiàn)了我們黨承前啟后，完成整體性新老交替的任務。大會的主題是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗

2007年黨的十七大召開，黨的十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀黨史知識，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗?！?/p>

2012年黨的十八大召開，黨的十八大的主題是毛主席在金沙江畔——訪老船工張朝滿：“明確科學發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導思想，并寫入黨章。制定堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革前進方向。提出全面建成小康社會目標?；卮饒远ú灰谱咧袊厣鐣髁x道路政策立場。”

謝謝大家！

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書五

發(fā)展黨員工作是黨的建設中的一項基礎性工作，也是保持黨的活力和朝氣、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑。近幾年來，我局先后招錄了180名公務員充實到執(zhí)法隊伍中，有一大批積極分子要求加入黨的組織，為我們做好發(fā)展黨員工作提供了良好的條件?，F(xiàn)按照市委組織部、市直機關工委發(fā)展黨員工作的有關精神，根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》，結合我局基層黨組織和黨員隊伍建設的實際，制定20xx-20xx年度發(fā)展黨員工作計劃如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，全面堅持和正確把握新時期黨員標準，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，著力改善黨員隊伍結構，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨組織的吸引力和凝聚力，為開創(chuàng)三亞城市管理綜合行政執(zhí)法工作新局面提供堅強的組織保證。

二、發(fā)展數(shù)量及構成

20xx-20xx年度全局計劃發(fā)展黨員31名，培養(yǎng)入黨積極分子22名。發(fā)展黨員工作指導性比例：大專以上的不少于80%，35歲以下的黨員不少于80%，婦女黨員保持25%左右，工作一線黨員保持在80%以上。

三、措施和要求

1、高度重視，做好發(fā)展黨員的前期工作。

各黨支部要把發(fā)展黨員工作作為加強黨的基層組織建設和永葆黨的先進性的一項基礎性工作來抓，納入支部重要議事日程，堅持“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，對本單位入黨積極分子進行摸底，避免突擊發(fā)展。要嚴格按照年度計劃要求，結合各支部的工作實際，進一步明確發(fā)展黨員的各項規(guī)章制度、工作程序、結構要求和工作重點，確保發(fā)展黨員工作制度化、程序化、規(guī)范化。原則上要借鑒“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的經(jīng)驗做法，切實把政治上堅定、思想上先進、工作上積極，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，不斷為黨的組織提供新鮮血液。

2、強化培養(yǎng)，做好入黨前的培訓教育工作。

堅決克服“輕培養(yǎng)、重發(fā)展”的現(xiàn)象，認真選送積極分子參加市直機關工委舉辦的培訓班，切實增強對入黨積極分子進行《黨章》、科學發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策以及黨的有關知識等理論教育。同時，各支部要充分利用黨課學習的機會加強對入黨積極分子的教育，使其端正入黨動機，提高黨性修養(yǎng)。繼續(xù)壯大入黨積極分子隊伍。入黨積極分子隊伍建設是發(fā)展黨員最為基礎性的工作，直接關系到發(fā)展黨員的質(zhì)量。各基層黨組織要高度重視入黨積極分子隊伍建設，對入黨申請人、入黨積極分子要認真逐一建檔，實行動態(tài)管理;要認真調(diào)查研究，拓寬選人視野，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨申請人、入黨積極分子上下功夫，進一步完善和落實群團組織“推優(yōu)”制度，多渠道地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，努力把先進分子吸引到黨組織周圍;要建立定期分析制度，對入黨積極分子定期考核，保持入黨積極分子隊伍的生機與活力，通過支部教育、聯(lián)系人幫教、壓擔培養(yǎng)、實踐鍛煉等多層次、多渠道的培養(yǎng)鍛煉，切實加大教育、培養(yǎng)、考察入黨積極分子的力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。

3、嚴格把關，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

要堅持黨員標準，嚴把“入口”關，認真按照發(fā)展黨員程序做好發(fā)展黨員工作。一是嚴格入黨前的政治審查工作。按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，嚴格審查發(fā)展對象的政治表現(xiàn)和培養(yǎng)情況，堅持“六不發(fā)展”，即沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展;沒有經(jīng)過入黨前短期培訓或培訓不合格的不發(fā)展;沒有經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育的不發(fā)展;沒有經(jīng)過黨支部集體討論或討論未通過的不發(fā)展;違反國家計劃生育政策的不發(fā)展;沒有經(jīng)過機關黨委預審或預審不合格的不發(fā)展。二是嚴格入黨程序。嚴格按照發(fā)展黨的規(guī)定，堅持“預審”制，把好公示、培訓關，嚴格入黨程序，決不允許異地發(fā)展黨員。三是認真執(zhí)行發(fā)展黨員工作責任追究制。對于違反程序發(fā)展的黨員，一律不予承認，并要追究黨組織負責人和相關人員的責任，嚴重的要給予黨紀處分。堅決杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風，本著“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，真正把那些符合黨員條件的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書六

我光榮地參加了x年4月13日到x年4月19日的第*期*員發(fā)展對象培訓班的學習。學習期間，我從端正自己的學習態(tài)度做起，以嚴肅、崇敬、自豪和自覺的精神狀態(tài)，按時到課參加培訓，遵守課堂紀律，認真聽講并做好學習筆記。盡管培訓時間較短，但在黨領導的諄諄教誨和認真講解下，我對黨有了更加進一步的認識，對黨崇敬和愛戴的心情也更加加深，要求加入中國共產(chǎn)黨的信念也更加堅定了。

中國共產(chǎn)黨自1920xx年建黨至今，已經(jīng)走過了90多年光榮的斗爭道路。這九十多年，中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強、從幼稚到成熟，不斷發(fā)展壯大。在長期的革命過程中，先后形成了分別以毛澤東、鄧小平、為核心的黨中央領導集體。黨的輝煌歷史，是中國共產(chǎn)黨為民族解放和人民幸福，前赴后繼，英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設的具體實踐相結合的歷史;是堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝一切困難，不斷發(fā)展壯大的歷史。中國共產(chǎn)黨無愧是偉大、光榮、正確的黨，是中國革命和建設事業(yè)的堅強領導核心。加入中國共產(chǎn)黨，是每個要求上進、思想進步的青年人的迫切要求。

通過學習，我認識到黨的性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心;代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。每一個有志于中國革命和建設的同志，都必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

通過學習，我認識和理解到，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。一個共產(chǎn)黨員必須時刻樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，全心全意為人民服務，隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。黨除了無產(chǎn)階級的利益、中華民族和中國人民的利益以外，沒有自己特殊的利益。共產(chǎn)黨員不惜犧牲自己的一切，是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身、全心全意為人民服務的具體表現(xiàn)。因此每個黨員在終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的過程中，都要在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動上為了人民，真正做人民的忠實公仆;在日常工作和學習、生活中，要正確處理國家、集體、個人的關系，忘我工作，銳意進取，勇于創(chuàng)新，開創(chuàng)各項工作的新局面;在對敵斗爭中，在戰(zhàn)勝自然災害的斗爭中，在面臨困難和危險的時候，要把人民的利益擺在第一位，奮不顧身，挺身而出，甚至犧牲個人的生命;在物質(zhì)利益面前，要做到吃苦在前，享樂在后，公私分明，克已奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，絕不允許以權謀私，假公濟私，為個人撈取好處，損害國家、集體和群眾的利益。全心全意為人民服務，就要在一切工作中真心實意地想著群眾，虛心向群眾學習，認真聽取群眾意見，接受群眾批評和監(jiān)督，處處關心群眾疾苦，切實為群眾謀利益.

通過學習，我對黨的組織制度、黨的紀律、黨的作風都有了充分的理解和重新認識。民主集中制作為黨的根本組織原則，是黨的組織制度的核心內(nèi)容。實行民主集中制，是黨的性質(zhì)和歷史使命的要求，是黨的團結和統(tǒng)一的需要，是保證黨的領導沿著正確方向發(fā)展的關鍵。黨有著嚴格的政治、組織、經(jīng)濟工作、群眾工作、宣傳、人事、保密和外事紀律，黨的紀律是黨的事業(yè)取得勝利的保證，每個已經(jīng)入黨和要求加入黨組織的同志，都必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。黨的作風體現(xiàn)在黨的組織和黨員的思想、政治、工作、生活等各方面，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、路線的重要體現(xiàn)，黨風關系黨的形象、關系人心向背、關系黨的生死存亡、關系黨的路線能否正確貫徹執(zhí)行，關系社會主義精神文明建設能否取得成功。共產(chǎn)黨員應當堂堂正正做人，在紛繁復雜的社會生活中做到慎獨、慎微、慎權、慎欲，從各方面嚴格要求自己.

通過此次黨課培訓，我進一步明確了入黨的基本條件和樹立正確的入黨動機的重要性。通過步步深入的學習，我對入黨要求的認識漸漸從朦朧走向清晰，明白了不僅要在學習中創(chuàng)造入黨條件，更要在實踐中不斷總結，不斷進步，理論聯(lián)系實際，才能成為一名合格的黨員發(fā)展對象。只有樹立了正確的入黨動機，才能具有持久不衰的動力?？炭鄬W習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及 “三個代表”的重要思想，并將其作為自己的行動指南，才能夠在日常工作、學習和生活的各個方面，更加嚴格地要求自己，擺正黨和人民的利益同個人利益的關系，逐步培養(yǎng)和樹立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無私奉獻的人生價值觀;真正認識到只有把全心全意為人民服務，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的崇高理想作為入黨的唯一動機，才能在入黨的道路上越走越近，越走越快，才能真正領悟和實踐“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”。

我深知要成為一名合格的共產(chǎn)黨員確實不容易。我決心從以下幾方面提高自己，以早日成為一名共產(chǎn)黨員。首先，認真學習理論，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義信念，同一切不良現(xiàn)象，錯誤思想作斗爭，牢記黨的宗旨，為人民服務。其次，在生活，工作中，我要挑起重擔，起先鋒模范作用，正確處理好學習與工作，業(yè)務學習與全面素質(zhì)提高的關系，努力掌握現(xiàn)代化建設本領，成為社會主義事業(yè)的建設者和接班人。發(fā)揚艱苦樸素，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德?？傊乙杂X用黨員標準嚴格要求自己，堅持按照黨綱，黨章的規(guī)定行動，處處服從組織的決定，積極完成組織交給的任務。在實踐中鍛煉自己，改造自己，完善自己，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)，思想道德修養(yǎng)，政治法制修養(yǎng)，組織紀律修養(yǎng)，科學文化修養(yǎng)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，使自己更加向黨員靠攏。

經(jīng)過這次培訓學習，我對黨的認識和理解更深刻了，目標和要求更明確了，今后我將以一種全新的姿態(tài)、更飽滿的熱情投身到工作和學習中去，為使自己早日加入中國共產(chǎn)黨這一先鋒隊組織，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員而不懈努力。

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書七

一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪?？傮w說，目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

1、領導重視層次高，推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員，層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。

3、服務環(huán)境有了較大改善，服務質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展政風行風評議及評議機關股室工作，積極推行政務公開和服務承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理，充分發(fā)揮服務中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務?？h人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務質(zhì)量和服務水平的提高。

4、政策環(huán)境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

1、主抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標，認真做好各項工作任務。

2、增強服務意識，轉變服務理念。思想是行動的指南，各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念，變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”，大力推進服務環(huán)境建設，真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口，將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理，充分授權給窗口，解決窗口事權責統(tǒng)一問題，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務，努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后，交行政服務中心，由行政服務中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費體制，規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度，對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費項目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費，嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下，確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律，嚴格利用好評議結果。

6、強化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經(jīng)過業(yè)務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核，建立健全約束激勵機制，全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書八

尊敬的：

您好!

首先感謝您在百忙之中抽出時間來閱讀這份材料。

人們說在這個信息的時代，書信已成為了一種十分雅致的信息傳遞方式。因此我選擇了這樣一種方式向您呈上一份我的自薦材料，同時也呈上一份對您的誠摯問候暨對貴事業(yè)發(fā)展的真誠祝福。

一位哲人說過："醫(yī)學是一門藝術。"是的，醫(yī)學是一門藝術，是一門最崇高最神圣的藝術。她需要忘我的奉獻和不斷進取的精神以及全面發(fā)展的個性。因此，在這五年的學習生活中，我從未停止過努力，生活過的忙碌、充實而有意義。從這一份簡單的自薦書中，您也許會從那一點滴的成績里感受到這種努力和上進的精神。在面臨著社會的選擇，尤其榮幸的面臨著

閣下您的選擇的時候，我可以無愧的說："我可以值得信賴!"

在我進行人生第一次事業(yè)選擇的時候，我毫不猶豫地選擇了貴，因為我相信貴在閣下您的領導下具有廣闊的發(fā)展前景和美好的未來。同時我也期盼著得到貴肯定及閣下的認同。我一定會為之而努力!

盼望著早日得到您的佳音!

衷心祝愿您身體健康、事業(yè)順利!

有關發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議書九

為確保各項目標落到實處，在回顧過去，總結經(jīng)驗，分析形勢，展望未來，聯(lián)系實際的基礎上，特制定本計劃：

一、指導思想

以全面落實科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)個人價值與企業(yè)價值的和諧統(tǒng)一為最高宗旨，以轉變觀念為突破口，積極融入企業(yè)和諧發(fā)展的歷史進程中;以加強學習為根本，加速提升崗位技能水平;以遵章守紀為重點，努力確保人生安全無隱患;以勤奮工作為主攻方向，樹立刻苦鉆研的敬業(yè)精神;以拓展興趣愛好為追求，不斷提升個人綜合素質(zhì)。以嶄新的戰(zhàn)斗姿態(tài)，嶄新的精神風貌、嶄新的工作作風促進企業(yè)實現(xiàn)建設精品化礦井的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。

二、工作目標

藍圖繪就，目標確定，關鍵在于抓好落實。為使目標如期實現(xiàn)，要切實做好以下四方面工作：

一、轉變觀念，明確奮斗目標。

俗話說“意識反應態(tài)度”、“態(tài)度決定一切”，心態(tài)的好壞直接影響著一個人對工作的態(tài)度。因此，面對新的工作崗位，新的工作環(huán)境，今年要突出做好兩個方面的工作：

(一)加強認識，轉變工作角色。

面對當今世界嚴峻的經(jīng)濟形勢，今年當務之急必須做到“一個轉變，一個認清”，即轉變工作角色，認清工作形勢。為此，一方面要加強認識，提高意識，要從大局意識出發(fā)，站在可持續(xù)發(fā)展的高度上，牢固樹立”三百六十行，行行出狀元”和“既來之，則安之”的觀念，警惕“今天工作不努力，明天努力找工作”不良后果;另一方面在思考問題，處理事情時，必須跳出以前的思維方式，擺正自己的位置，樹立全局意識，切實轉變工作角色，積極融入企業(yè)發(fā)展的大潮中。

(二)實事求是，重建職業(yè)規(guī)劃。

目標就是方向，有了前進的方向就有了奮斗目標。因此，一方面要本著實事求是、適當超前的原則，重新建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出未來三年的發(fā)展目標，然后將三年發(fā)展目標逐年、逐月進行分解，讓自己對職業(yè)成長有一個清晰的目標，隨著目標的攀升與實現(xiàn)，努力實現(xiàn)因能擇崗、因長擇業(yè)，因績提升，促進綜合素質(zhì)的不斷提升;另一方面要把目標植根腦中、牢記心中、常念口中，從而使自己目標明確，不斷鞭策自己，并力爭做到三月一回顧、半年一小結、一年一總結，確保目標不流于形式，促進各項目標順利進行。

二、加強學習，提升個人素質(zhì)

學習是歷史使命，是時代要求，選擇學習就是選擇進步，忽視學習就是忽視進步，放棄學習就是放棄進步，要把學習作為終身任務和長期實踐的行為貫穿個人工作的始終，要通過學習達到“身強體健”。因此，要從三方面著手：

(一)加強思想政治學習。

思想政治一直是我國國家企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著社會的發(fā)展，人們的思想越來越活躍，更善于觀察問題，分析問題，思考問題。作為一名新世紀的青年，更要自覺加強思想政治的學習，使自己更好的服務于企業(yè)，服務社會。因此，要積極做好以下三方面：

一要加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，運用馬克思主義的立場、觀點和方法來端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，在學習貫徹的深入、深度和深化上下功夫，增強貫徹唐安煤礦各項政策、文件和規(guī)章的自覺性和堅定性。

二要積極投入到企業(yè)打造本質(zhì)安全型礦井，建設現(xiàn)代化精品礦井，爭做自主保安型員工的大潮中來，圍繞企業(yè)創(chuàng)建和諧礦區(qū)的目標，積極進行個人品德教育活動，進一步加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德的教育學習，努力強化自己的敬業(yè)精神，不斷提升個人修養(yǎng)和崗位奉獻精神。

三要積極抵制不良社會風氣的侵蝕，樹立敢于同落后思想斗爭的勇氣，培養(yǎng)健康高雅的生活情趣，努力維護唐安煤礦積極健康、安定祥和、融洽和諧的生動局面。

(二)始終牢記安全教育。

煤礦行業(yè)作為一種高危行業(yè)，安全始終是我礦發(fā)展的頭等大事，沒有安全就沒有發(fā)展，要想推動發(fā)展首先得推動安全發(fā)展。因此，作為一名井下工人，要思想上高度重視安全工作，嚴格按照企業(yè)安全發(fā)展的要求，尊章守紀，強化決不違章蠻干、向三違隱患宣戰(zhàn)，認真圓滿完成生產(chǎn)任務;要積極通過煤礦的“井下文化長廊”、“安全知識考試”、警示案例教育以及班前會等一系列卓有成效的教育活動來宣傳教育強化安全生產(chǎn)意識，促進自己由“要我安全”到“我要安全”的自覺轉變，爭做一名優(yōu)秀的安全型唐礦員工。

(三)強化崗位技能學習。

崗位技能是企業(yè)員工發(fā)展的生命線。要做一名合格的員工起步必須加強和提高自己的崗位技術水平。為此，首先要進一步明確工作職責，按照隊班領導對自己工作的安排，盡快熟悉自己的工作和職責，熟悉隊班內(nèi)各項規(guī)章制度，明確工作要求;其次要結合實際深切領悟集團公司黨政的發(fā)展規(guī)劃和決策部署，明確工作任務，進一步提高工作的主動性和自覺性;第三要向“書本學、向師傅學、向同事學、向領導學”和通過唐礦“互幫互助”等活動，虛心聽取大家的指導和教育，而且要善于學習、勤于思考，在干中學、學中干，明確工作的運行和處理問題的程序，做到守紀律、知程序、明內(nèi)容、講方法，學于用、知與行、說與做的統(tǒng)一，同時要采取多途徑和方式加強與各級各類人員的交流和溝通，確保各項交流暢通無阻;第四要不折不扣地參加集團、煤礦和隊班組織的各項安全知識與技能培訓，積極參加檢測評估，完成培訓任務，保證培訓質(zhì)量;同時還要充分利用業(yè)余時間自學充電，真正做到干中學，學中干，活到老，學到老，逐步培養(yǎng)終身學習的良好習慣。

三、勤奮工作,積極回報企業(yè)。

立足本職,踏實工作不僅是員工回報企業(yè)的最根本方式，而且也是員工責任意識的重要體現(xiàn)。唐礦是一個企業(yè)，同時也是一個事業(yè)，做事業(yè)先做人，做人和做事是一致的，做人和做事，要對得起社會，對得起企業(yè)，對得起自己的良心。唐礦是一個發(fā)展中的企業(yè)，它為員工鋪設了成長的道路、搭建了成才的平臺、奠定了成功的希望。因此，只有踏實工作，才能創(chuàng)造業(yè)績，只有艱苦奮斗，工作才會不是一句空話。無論在任何時候都要堅持刻苦鉆研、勤奮工作，都要堅持謙虛、謹慎、不驕、不躁。不論什么時候都應以飽滿的熱情，充沛的干勁投入到生產(chǎn)工作中，切切實實履好職，踏踏實實干好本職，常懷感恩之心,這樣才能推動企業(yè)和個人實現(xiàn)和諧健康發(fā)展。

四、拓展領域，實現(xiàn)個人價值。

自我價值與社會價值相結合，是人的社會本質(zhì)的必然要求。只有個人為企業(yè)多做貢獻，才能更多獲得企業(yè)的尊重和滿足，才能更好的實現(xiàn)自我價值。目前，唐礦的深化改革和強勁發(fā)展為我們實現(xiàn)人生價值創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇，創(chuàng)建現(xiàn)代化精品礦井的熱潮為員工施展個人平臺提供了廣闊的發(fā)展平臺，我們要本著對崗位高度負責的態(tài)度，緊緊抓住發(fā)展機遇，充分施展個人才華，真正以朝氣蓬勃的精神狀態(tài)創(chuàng)造性的做好自己的本質(zhì)工作。因此，首先要密切關注唐礦發(fā)展、及時了解唐礦信息，通過網(wǎng)絡、報刊、電視等新聞媒介，敏銳把握各項方針政策動向，保持工作的主動性。其次是要樹立高尚的品格，做到眼界寬廣、胸襟廣闊、淡泊名利、甘于奉獻、堅持原則，努力展現(xiàn)“人人代表唐礦形象，處處體現(xiàn)唐礦風采”當代礦工的良好風貌。三要充分挖掘個人特長，積極參與企業(yè)文化宣傳工作,并在方針政策、規(guī)章法紀、制度程序范圍內(nèi)，為提高工作效率、工作質(zhì)量，工作方法等方面積極作出新的探索，在自己的工作崗位上創(chuàng)造性地開展工作，積極參與煤礦的各項歷史進程，不斷豐富自己的知識結構和才干，努力實現(xiàn)個人價值和企業(yè)價值的完美統(tǒng)一。

平凡的事業(yè)承載新的希望，宏偉的目標開啟新的夢想。面對新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點、新的機遇。我相信：有唐安煤礦各級領導的正確領導,有廣大工人師傅的教育和幫助和自己的不懈努力，我一定會成為一名優(yōu)秀的唐礦員工，唐安煤礦也一定會在建設精品化礦井的偉大進程中不斷開創(chuàng)輝煌而燦爛的美好明天!