開辟道路開口申請書范本 申請開路口怎樣寫(5篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

開辟道路開口申請書范本一

第一條為科學指導我鎮(zhèn)農(nóng)村硬化道路管理養(yǎng)護工作，使農(nóng)村道路硬化全覆蓋工程發(fā)揮長久的效益，切實讓廣大農(nóng)民群眾得到實惠，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)有關法律法規(guī)、技術規(guī)范、標準，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及的農(nóng)村村屯硬化道路，是指納入2015年至2020年全鎮(zhèn)農(nóng)村村屯硬化工程目標任務之內(nèi)，使用市、縣政府資金建設的所有行政村村屯硬化全覆蓋工程建設項目和以往村民自主或以其他多種方式投資修建的建制村硬化道路。

第三條農(nóng)村村屯硬化道路管理養(yǎng)護工作由各級政府主導實施，實行“縣級監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村委主辦”的管理養(yǎng)護體制。

第二章養(yǎng)護質量要求

第四條根據(jù)農(nóng)村村屯硬化道路的功能定位和路況特點，結合社會主義新農(nóng)村建設要求，村屯道路的養(yǎng)護要求路基堅實;邊坡穩(wěn)定、排水暢通;路面平整完好整潔、無堆積物、夏無積水、冬無積雪;常年保持路況良好。

第三章養(yǎng)護管理職責

第五條鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村屯硬化道路管理養(yǎng)護工作進行監(jiān)督指導。

第六條縣級人民政府的主要職責是：負責組織籌集農(nóng)村村屯硬化道路養(yǎng)護資金，并對管理養(yǎng)護和資金使用負主要責任，組織、協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好管理養(yǎng)護工作。第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要職責是：負責對本轄區(qū)建制村村屯硬化道路管理養(yǎng)護的統(tǒng)一領導，落實養(yǎng)護責任制度，指導監(jiān)督村民委員會對農(nóng)村村屯硬化道路實施管理養(yǎng)護，管理使用養(yǎng)護資金，組織協(xié)調考核轄區(qū)內(nèi)建制村農(nóng)村村屯硬化道路的管理養(yǎng)護工作。

第八條村委會的主要職責是:負責本村村屯硬化道路管理養(yǎng)護工作，及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫;及時處理磚路、石砌路面的沉陷、坑槽等病害。將村屯道路日常清掃與村委衛(wèi)生集中清掃相結合，日常清掃由住戶各自對門前清掃，集中清掃由村委會組織養(yǎng)護人員進行衛(wèi)生大清掃。清理、疏通、完善排水設施，組織村民做好水毀搶修恢復和冬季掃雪、除冰等工作。

第九條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府成立農(nóng)村村屯硬化道路管理機構，具體負責指導農(nóng)村村屯硬化道路管理養(yǎng)護工作，對村屯道路管理養(yǎng)護工作進行考評。

第十條農(nóng)村村屯硬化道路管理養(yǎng)護實行“群專結合”。主街道由村委會確定專職養(yǎng)護人員，原則上從本村村民中選任。養(yǎng)護人員應身體健康，熱愛公益事業(yè)和養(yǎng)護工作，具體職責是：

(一)清掃路面雜物、積水積沙;(二)路肩、邊坡的整理，雜草、排水溝和路障的清理;(三)村屯道路附屬設施的看護，及時制止損害、破壞村屯道路違法行為;(四)對村屯道綠化帶進行修剪管護。

巷戶道原則上不設立專職養(yǎng)護人員，受益居民實行門前三包，由村委會督促檢查清掃養(yǎng)護工作，確保路面無雜物、無積水積雪。

第四章資金籌措和管理

第十一條村屯道路養(yǎng)護資金籌集和管理應遵循“政府引導投入，鄉(xiāng)村自籌為主”的多渠道資金籌措方式和“統(tǒng)籌安排、強化監(jiān)管、專戶存儲、專款專用”的管理使用原則。第十二條村屯道路養(yǎng)護資金標準由各縣根據(jù)本地實際情況、路面結構型式確定，其中街道應不低于每年每公里2000元，養(yǎng)護資金由村民委員會采用“一事一議”的方式向受益企業(yè)或個人籌集，不足部分由縣級財政給予補助。第十三條村屯道路維修資金由縣級財政列支，統(tǒng)籌安排，同時利用社會、企業(yè)捐資設立專項基金，用于彌補財政資金不足部分。

第五章其他規(guī)定

第十四條加強農(nóng)村硬化村屯道路的管理。對大型車輛要實行進村管制，載貨重車可在村外開辟停車點。

第十五條農(nóng)村村屯硬化道路管理養(yǎng)護工作納入鎮(zhèn)對縣，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各建制村的年度責任制考核，定期進行檢查、評定和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要加強對養(yǎng)護人員出勤和養(yǎng)護質量情況的定期考核，根據(jù)考核情況發(fā)放養(yǎng)護管理費用。

開辟道路開口申請書范本二

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務。加強村莊人居環(huán)境建設，是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，是全面建設小康社會的必然要求。最近，我們會同區(qū)農(nóng)辦、建設局、衛(wèi)生局對我區(qū)村莊建設問題進行了調研，調查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐、民強、鳳池、光明等村，并到山東諸城、萊西，膠州三市考察學習。通過調研考察，組織相關部門負責同志及委員座談，并經(jīng)常委會議討論，形成了關于加強我區(qū)村莊人居環(huán)境建設的建議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有245個村(居)，農(nóng)戶17.54萬戶，農(nóng)業(yè)人口43.93萬人，耕地面積78.82萬畝，農(nóng)民人均耕地1.8畝，x年農(nóng)民人均純收入5270元。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個，其中50人以下71個，50—100人208個， 100—300人562個，300—800人321個，800人以上86個.現(xiàn)規(guī)劃農(nóng)村居民點571個，其中300人以下81個，300—800人407個，800—20xx人74個，20xx人以上9個。x年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶，在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米。

建國以來，我區(qū)村莊建設在歷屆黨委，政府的重視下，取得了較大的成績.特別是1982年后，考慮到農(nóng)民飲水、運輸?shù)壬a(chǎn)生活方便，力求使農(nóng)民居住相對集中，對全區(qū)村莊建設進行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設，農(nóng)民居住滿天星的狀況有所改變，但這一時期的村莊建設大多是沿河、沿路而展開的。1997年后，開始啟動中心村建設，在政府的全面推動下，我區(qū)村莊建設取得了一定的成效。近年來，我區(qū)重視農(nóng)村人居環(huán)境建設，采取了一系列措施，特別是最近在全區(qū)農(nóng)村大力實施了以“清潔水源、清潔田園，清潔家園”為主要內(nèi)容的’三清工程”，使村容村貌有了較大的變化，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

二、存在問題

1、村莊建設規(guī)劃嚴重滯后.長期以來，我區(qū)村莊建設總體呈自行發(fā)展狀態(tài)，農(nóng)民建房用地主要由村組安排。1997年以來，一度中心村建設推進力度較大，但后來由于多方面的原因，中心村建設實際處于停滯狀態(tài)，村莊建設面貌改變不快，至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細的現(xiàn)代村莊建設規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后，導致了自然村落小而散，形不成氣候;村民住宅樣式單一，不夠科學、適用，無個性特色，有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建，村莊建設無序發(fā)展;有不少農(nóng)民盲目仿效攀比，房屋求高求大、占擠路道，造成村莊雜亂無章。

2、基礎設施嚴重缺乏。已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)，大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎設施，就是搞得相對較好的涇口、仰徐等村，也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路，如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村，9個組只有1個組能通公路，其余8個組雨天就難以通行。在農(nóng)村飲用水上，由于二次改水未到位，資金投入不足，導致供水管道陳舊老化，加之不重視飲用水消毒，目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個水廠有相當一部分供水水質不達標。農(nóng)村改廁工作進展緩慢，65%以上的農(nóng)戶還在使用老式糞坑，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑。

3、臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經(jīng)任何處理，直接入田作肥，雨后造成河流嚴重污染。部分村辦企業(yè)緊靠農(nóng)民集中居住點，環(huán)保條件相當差。全區(qū)約有60%的農(nóng)戶仍靠柴草作燃料，燒出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。這些問題嚴重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。

4、土地置換問題成為制約瓶頸。調查中，幾于所有的村組干部都認為，土地調整是村莊建設的關鍵性問題。一方面，由于建設規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接，建設規(guī)劃難以實施。另一方面，由于土地二輪承包經(jīng)營權三十年不變的政策，在安排農(nóng)戶宅基地時，如果碰到個別村民意見不統(tǒng)一，土地就難以調整，這樣，常常使舊宅基地騰不出，新宅基地又落實不到位。

5、管理工作薄弱。全區(qū)尚未形成強有力的農(nóng)村人居環(huán)境建設管理機制和工作機制。長期以來，在農(nóng)村人居環(huán)境建設和管理方面，相關職能部門職責不清，協(xié)調配合不夠，形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡還不健全，有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設部門管理弱化，專業(yè)人員不足，隊伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對村莊人居環(huán)境重視不夠，缺乏主動性，無所作為;對農(nóng)民舊宅基地復墾管理力度不大，x年全區(qū)約有25%左右的農(nóng)戶新占耕地建房，盡管交納了土地復墾保證金，但老宅基地仍未讓出，既造成了大量土地資源浪費，又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負債，很難拿出資金加強村莊建設與管理投入。

三、幾點建議

(一)著眼長遠，合理布局，科學制定村莊建設規(guī)劃

要確立規(guī)劃在村莊建設中的龍頭地位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路，既體現(xiàn)農(nóng)村特色，又符合集約化要求，編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。

1、深入調研，摸清情況。組織區(qū)農(nóng)工、建設、國土等部門對全區(qū)245個村(居)進行調研，對現(xiàn)規(guī)劃的571個集中居住點再進行一次排查摸底，詳細察看村落地形地貌，了解村組干部和廣大農(nóng)民的想法要求。根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實際狀況，充分考慮未來10—20年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，以及農(nóng)村人口變化和村莊演化情況，確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模，科學劃分出撤并、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。

2、制訂完善詳規(guī)，盡快實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實際，在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的基礎上，開展新一輪總體規(guī)劃的調整修編工作，盡快編制出全區(qū)村莊建設詳規(guī)。可先編制出計劃創(chuàng)建康居示范村的建設詳規(guī)，然后再進一步擴大，在擴大中進一步完善提高，用2-3年時間實現(xiàn)全區(qū)村莊建設詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時，既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設模式，又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農(nóng)民生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟承受能力，又要體現(xiàn)社會上義新農(nóng)村的超前性。應充分考慮群眾的不同需求，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟適用和多樣化的住宅設計圖樣，結合老村莊改造，并兼顧保護有歷史價值的古村落和古民宅。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個人都必須遵守，確需調整的，必須按法定程序進行。今后，凡農(nóng)民新建房，必須建到規(guī)劃點上，寧可停建緩建，不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放，調控農(nóng)民建房行為，堅決改變農(nóng)村建房散亂的狀況，確保規(guī)劃的嚴肅性。

(二)廣泛宣傳發(fā)動，引導農(nóng)民積極參與村莊建設與管理

農(nóng)民群眾是村莊人居環(huán)境建設的主體。 目前我區(qū)農(nóng)村“三清”工作力度很大，也取得了明顯成效。但這項工作主要依靠的是行政推動，黨員干部發(fā)揮了重要作用，而廣大群眾參與的積極性和主動性還未充分調動起來。因此，“三清”的成果要鞏固，農(nóng)村人居環(huán)境建設必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過廣泛深入的宣傳教育活動，引導農(nóng)民共建自己的美好家園。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用。以加強農(nóng)村人居環(huán)境建設為主題，開辟專題欄目，編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動。以“十星級文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體，廣泛發(fā)動群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生、清潔河塘等活動。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設。村莊規(guī)劃必須增強透明度，要在廣泛征求群眾意見的基礎上形成，并作為村務公開的一項內(nèi)容進行公示，所有村莊建設項目包括對農(nóng)民建房許可證的發(fā)放都要進行公示，讓群眾參與村莊建設全過程。四是全面提高農(nóng)民素質。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，除基礎設施較差外，農(nóng)民相對落后的生產(chǎn)生活習慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調查中，不少農(nóng)戶室內(nèi)收拾得千干凈凈，而室外卻臟亂不堪。因此，必須采取有力措施教育引導農(nóng)民，改變不講文明、不講衛(wèi)生的不良習慣。普及農(nóng)村科技、文化和法律知識，培養(yǎng)有文化、高素質的新型農(nóng)民。

(三)多方籌措資金，加強基礎設施建設

我區(qū)村莊基礎設施普遍較差，進一步完善好道路、橋梁、水電、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、公廁、垃圾池、排水系統(tǒng)、公共綠化、有線電視等必備的公共設施， 已成為加快我區(qū)村莊建設步伐的迫切要求和廣大農(nóng)民的強烈愿望。當前，尤其要注重農(nóng)村飲用水安全和村莊內(nèi)道路建設問題。針對目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個)，供水管道普遍陳舊老化的實際，加快研究制定二次改水的方案，逐步發(fā)展地面水廠，實現(xiàn)區(qū)域供水，確保飲用水安全;加快村莊內(nèi)道路建設，在通村公路建成的基礎上，采取有效措施，使村莊道路達到硬化要求，實現(xiàn)通村公路與村莊道路路網(wǎng)銜接。

加強基礎設施建設，關鍵要靠資金投入。在資金籌措和利用上，建議：一是抓住政策機遇，積極主動向上爭取資金。中央提出建設社會主義新農(nóng)村后，國家加大了這方面的資金投入，據(jù)了解，僅農(nóng)村沼氣建設一項，今年將投入國債資金25億。今年省里又實施了農(nóng)村“新五件實事”，這是一個難得的機遇，我們要用足用活政策，積極跑部跑省，向上爭取資金。二是區(qū)鎮(zhèn)財政逐步向農(nóng)村傾斜，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。目前，不少部門都有不同的資金可用于新農(nóng)村建設，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各方力量，集中支農(nóng)資金中的一部分用于村莊建設。三是動員全社會關心支持村莊建設工作。尤其要引導本村企業(yè)經(jīng)營者、在外創(chuàng)業(yè)人員，積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎設施建設。四是鼓勵農(nóng)民按照自愿原則，通過一事一議方式，完善小型配套設施。此外，要發(fā)揮資金投入的導向作用，今后，凡涉及農(nóng)村基礎設施建設的項目資金，要重點投向規(guī)劃的集中居住點。

(四)加大整治力度，不斷改善村莊人居環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境的整治，是一項長期而艱巨的工作，必須標本兼治，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綜合利用農(nóng)村資源，建立生態(tài)村等措施，從根本上解決問題。當前，要著重解決好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的幾個突出問題：

一是垃圾處理。按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的總體要求，逐步建立全區(qū)垃圾收集、運送、處理運行機制。目前，一要建好必備的基礎設施，在各村民集中居住點建一批垃圾箱和垃圾池，各鎮(zhèn)建立一個二級垃圾處理填埋場，按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運行;二要建立侏潔制度，落實村一級保潔員，專門從事村莊保潔和管理工作，按量按質計酬，尤其對不可降解的電池、塑料、農(nóng)藥瓶等有害垃圾負責分類處理，同時要通過制定村規(guī)民約、建立村民家前屋后衛(wèi)生責任區(qū)等方式，禁止亂扔、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法，可借助我區(qū)境內(nèi)垃圾發(fā)電廠，探索出適合我區(qū)實際的垃圾處理模式。

二是秸稈處理。 目前，我區(qū)秸稈露天焚燒、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴重，綜合利用率低。對此，一方面要大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術，另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程。有條件的村莊可引導農(nóng)民將秸稈集中堆放。

三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會牽頭，通過宣傳發(fā)動和獎勵引導等措施，加快廁所“三隔式”改造工程;建設部門發(fā)放 “一書一證”時，要與農(nóng)民簽訂專項契約，限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程。通過發(fā)展沼氣，推進農(nóng)民改廁、改圈和改廚。對養(yǎng)殖大戶要重點推廣，利用沼氣對畜禽糞便進行無害化處理。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經(jīng)驗，盡快建成一批沼氣村。

四是清潔河塘。圍繞“徹底清、清徹底”的目標，繼續(xù)推進村莊河塘整治工作，切實改變水環(huán)境。建立健全河塘保潔管護制度，落實人員，明確責任，將河塘清淤與冬春水利工作結合起來，將突擊整治與長效管理結合起來，將推行水面資源產(chǎn)權改制、實行市場運作與義務保潔結合起來。同時，要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對水源的污染，按照“三集中”要求，村工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中，對不符合環(huán)保要求，嚴重污染環(huán)境的要實行關停并轉，堅決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水。

五是村莊綠化。在積極實施道路綠化的同時，大力開展村莊綠化工作。采取適當?shù)馁N補方式，向農(nóng)民提供質優(yōu)價廉的果樹苗木，既達到美化、綠化村莊的目的，又使農(nóng)民獲得一定的經(jīng)濟收益。同時，通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動，全力推進村莊綠化工作。

(五)精心組織，明確責任，強化對村莊建設工作的領導

村莊人居環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧、強化領導，真正形成科學合理、堅強有力的管理機制和工作運行機制，有序推進村莊建設工作。

一是成立領導小組，加強全區(qū)村莊建設工作領導。定期會辦研究村莊建設工作，協(xié)調解決有關矛盾和問題。研究制定基礎設施管護、垃圾處理、河道保潔等方面的一系列管理制度，不斷鞏固已取得的成果，防止前清后起。從目標制定，人員落實、經(jīng)費籌措、檢查考核等各個環(huán)節(jié)明確具體要求和措施，建立長效管理機制。二是協(xié)同配合，加強村莊建設工作的指導。建設、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)辦、農(nóng)林等職能部門要明確各自職責，落實專人負責，幫助解決村莊建設過程中的具體問題。當前，要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復墾、改水改廁等重點難點問題。三是強化鎮(zhèn)村領導工作責任，加強人居環(huán)境管理工作。必須把加強村莊人居環(huán)境建設作為鎮(zhèn)村兩級班子的應盡之責，選擇熱心能人負責村莊建設工作，強化考核，把考核結果與使用、報酬掛鉤。進一步加強村鎮(zhèn)建設隊伍力量，研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心運轉難的問題，充分發(fā)揮其在村莊建設中的指導服務作用。四是典型引路，分步實施。按照中央一號文件中規(guī)定的“五要五不”原則，村莊建設不搞一刀切，不搞一個模式，不搞強迫命令，防止大拆大建。在建設過程中，將基礎條件相對較好的村率先啟動，為面上提供經(jīng)驗：對規(guī)劃內(nèi)的高速公路、省道沿線兩側及城關鎮(zhèn)內(nèi)村莊進行重點建設，對公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全力推進村莊建設工作。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力實施強農(nóng)工程，加快勞動力轉移等有效途徑，促進農(nóng)民增收，為村莊建設提供有力的經(jīng)濟支撐。

開辟道路開口申請書范本三

關于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案

全國人大代表：雷軍

建議時間：20xx年3月

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機會在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟奇跡。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結合，也勢必會給中國經(jīng)濟改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領域的“沃土”，而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。

因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結合互聯(lián)網(wǎng)工具進行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。

爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

近年來，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡的普及，3g、4g等移動網(wǎng)絡得到了大規(guī)模覆蓋;同時，國產(chǎn)智能手機廠商的崛起，大量平價優(yōu)質的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及，農(nóng)村居民越來越習慣通過手機上網(wǎng)，廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達1.95億，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。

據(jù)相關數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。

但隨著移動寬帶網(wǎng)絡等基礎設施的覆蓋、智能手機的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機遇挑戰(zhàn)并存

讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉換，是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。

移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng)，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉換的最佳契機。

目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進入現(xiàn)代信息社會，實現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。

移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接，必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。

它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。

綜上所述，我提出以下建議：

一、進一步加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務補償機制，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二、加快農(nóng)村移動終端普及力度，推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應積極發(fā)展質優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端，應擴大面向廣大農(nóng)村的供應力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。

三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。

四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融，改善農(nóng)村征信體系，提供農(nóng)資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。

五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造“農(nóng)村云”，推進云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會效率。

開辟道路開口申請書范本四

總書記在黨的十九大報告中，全面闡述了新時代中國特色社會主義思想。著眼中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，順應全黨和全國各族人民的共同心愿，十九大把新時代中國特色社會主義思想，將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確定為黨的行動指南，并寫入黨章，這是十九大的偉大思想理論成果，是十九大具有劃時代意義的歷史貢獻。

新時代中國特色社會主義思想，植根于新時代中國特色社會主義新的偉大實踐，立足于新時代中國發(fā)展的新的歷史方位，指引著新時代的前進方向，具有重大而深遠的時代意義。

新時代中國特色社會主義思想，開辟了中國特色社會主義的最新境界。

黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央以非凡的政治智慧和強烈的歷史擔當，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家各項事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得歷史性成就。在人民群眾豐富而偉大的實踐中，總書記帶領全黨進行艱辛理論探索，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推出了一系列新變革新政策新舉措，拓展了一系列新視野新領域新布局，形成了新時代中國特色社會主義思想。

新時代中國特色社會主義思想，適應時代要求，順應黨心民心，從理論和實踐的緊密結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等一系列重大的根本性的問題，取得了重大的創(chuàng)造性的理論創(chuàng)新成果，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，開辟了中國特色社會主義理論的最新境界。

新時代中國特色社會主義思想，指引著新時代中國特色社會主義的前進道路。

總書記在中共十九大報告中指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。他指出了這個新時代的五個涵和標志：“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”站在這個新的歷史方位，實現(xiàn)這個新時代的奮斗目標和戰(zhàn)略任務，必須高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨和全國各族人民的思想和行動，匯聚起氣壯山河、戰(zhàn)無不勝的磅礴力量。

新時代中國特色社會主義思想根據(jù)十八大以來新的實踐，提出了14個“堅持”的基本方略，涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個完整的科學理論體系。在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程上，我們肩負的任務十分艱巨繁重，還會遇到各種各樣的困難，還會面臨各種可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)。只要我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為行動指南，切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，中國特色社會主義道路就會越走越寬廣。

新時代中國特色社會主義思想，彰顯出新時代科學社會主義理論的蓬勃生機。

19世紀40年代末，馬克思和恩格斯共同創(chuàng)立了科學社會主義理論。100多年來，世界共產(chǎn)主義運動取得了巨大的成績和勝利，也經(jīng)歷了嚴重的挫折和失敗。不管國際風云如何變幻，中國共產(chǎn)黨人始終以大無畏的英雄氣概，獨立自主，走自己的道路，推動馬克思主義中國化時代化大眾化，科學社會主義的旗幟在世界的東方大國始終高高飄揚。

在世界處于大發(fā)展大變革大調整的時期，新時代中國特色社會主義思想不僅為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，也密切關注世界的和平與發(fā)展，關注人類的命運和前途。他強調，“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創(chuàng)造人類的美好未來?！痹诋斀袷澜缟?，有哪一個國家、哪一個政黨、哪一位領導人、哪一種理論，能如此關注人類的共同命運，心系人類的美好未來。正因為如此，現(xiàn)在世界上越來越多的國家、政黨、組織和人士，高度評價帶領中國共產(chǎn)黨和中國人民取得的巨大成就，密切關注治國理政的做法和經(jīng)驗，《談治國理政》一書已翻譯成23個語種、在全球160多個國家發(fā)行650多萬冊，充分反映出國際社會對新時代中國特色社會主義思想的肯定和贊譽。新時代中國特色社會主義思想在中國取得的巨大成功和在世界的影響，意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出了強大生機活力，這也使國際社會更多的政黨、組織和人士在重新審視和學習研究馬克思主義、科學社會主義，科學社會主義在當今時代放射出新的理論光芒。

新時代中國特色社會主義思想，為全球治理體系改革和建設貢獻出中國智慧和力量。

時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代中國特色社會主義思想源于實踐又指導實踐，始終以黨和人民正在做的事情為中心，始終著眼于國家的富強、人民的幸福、民族的振興。進入新時代，總書記強調，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，要求黨和國家工作在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。新時代中國特色社會主義思想蘊含的重論和實踐成果，在國際上產(chǎn)生著廣泛的影響。

毫無疑問，當今世界，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家以及最不發(fā)達國家，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的任務。特別是廣大發(fā)展中國家，既希望加快發(fā)展，又希望保持自身獨立性；既希望出臺改革舉措，又希望社會穩(wěn)定國家安定，中國的做法和經(jīng)驗實實在在地為這些國家和民族提供了全新選擇和路徑啟示。新時代中國特色社會主義思想集中體現(xiàn)了中國為解決人類問題貢獻的智慧和方案，已經(jīng)并必將繼續(xù)受到國際社會的廣泛贊譽，已經(jīng)也必將為世界人民帶來更多的實實在在的利益。

偉大的時代、偉大的實踐，孕育和形成了新時代中國特色社會主義思想。在新時代的新實踐中，新時代中國特色社會主義思想，必定是引領這個新時代勝利前進的偉大旗幟。

開辟道路開口申請書范本五

通過這次學習，我學到了很多以前沒有接觸到的知識，也進一步理清了自己對黨的認識，新時代中國特色社會主義思想是未來發(fā)展的政治理論基礎，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷重重磨難總結出來的真理，是黨和人民共同努力的智慧結晶。

一、通過學習讓我對黨有了進一步的認識

自黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，最根本的是因為我們黨有習近平總書記這個堅強的領導核心，有黨中央的集中統(tǒng)一領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。學好新時代中國特色社會主義思想，首要的就是堅決維護好習總書記這個核心，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，強化“四個意識”，踐行入黨初心，弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，確保黨中央的決策落到實處。

習總書記的報告洋溢著改革實干的豪情、為人民和歷史擔當?shù)氖姑胸熑胃校w現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為理想奮斗的自信與堅定，是我們黨在新的歷史起點上不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前行的行動綱領，是馬克思主義新的理論高峰，標志著中國特色社會主義進入新的歷史階段，對于這個報告我們應該堅決擁護。

二、通過學習讓我對中國國情的進一步認識

從黨的十五大報告中提出“兩個一百年”，對于這兩個時間節(jié)點要達到的目標，不斷與時俱進進行著調整。十八大報告中我們提出的是要在新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。現(xiàn)在，這一目標變得更加深刻，我們要建成的是“社會主義現(xiàn)代化強國”，這顯示出了我國強大的決心和信心，十九大報告中提出，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。并且在“富強民主文明和諧”之外，又增加了“美麗”。這一增加圍繞的是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的“五位一體”總體布局，強化的是新發(fā)展理念中“綠色發(fā)展”的提法。

將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，這在中華民族歷史上具有里程碑意義，這是開創(chuàng)中國特色社會主義新時代的強大思想武器，開辟了馬克思主義中國化新境界。十八大以來，我們黨領導全國人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。我們要以新時代偉大創(chuàng)新理論引領偉大實踐，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力走好新時代的長征路，實現(xiàn)習總書記對寧夏提出的經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、與全國同步建成全面小康社會的目標，向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奮勇前進，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

三、通過學習讓我對自己黨性的進一步認識

自2013年8月加入中國共產(chǎn)黨以來，隨著不斷學習黨課，積極參加黨內(nèi)活動，自己覺得黨性覺悟在不斷的提高，看到十九大開幕式中，習總書記連續(xù)講話兩個半小時，聲音始終保持鏗鏘有力，不急不緩，言語中透露出的自信使我看到了我們黨在以習總書記為核心的領導下能夠始終堅持的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在報告中，習總書記能夠指出當今的問題癥結所在，并能夠積極的提出解決方案，使我對我國的發(fā)展更加充滿信心，因此，我們一定要把新時代中國特色社會主義思想學習好、領會好、貫徹好，自覺用新思想武裝自己的思想和頭腦，堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，邁入新時代、開啟新征程、續(xù)寫新輝煌。