最新開展文物執(zhí)法工作總結(jié)范文(模板14篇)

通過總結(jié)，我們能夠發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)和工作生活中的長(zhǎng)處和短處，從而更好地改進(jìn)自己。需要對(duì)自己的表現(xiàn)進(jìn)行客觀的評(píng)估，找出自身的不足和提升空間。通過閱讀這些總結(jié)范文，我們可以從中汲取寫作技巧和經(jīng)驗(yàn)。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇一

自今年×月全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委同步開展了政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記七一重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓重要指示精神，按照黨中央部署和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)安排，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，立足職能職責(zé)，支持政法機(jī)關(guān)推進(jìn)教育整頓工作，突出四個(gè)聚焦，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以有力有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，助推了政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍教育整頓走實(shí)走深走穩(wěn)。

一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起兩個(gè)維護(hù)重大政治責(zé)任，開展政治監(jiān)督。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、持續(xù)督促提醒、開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話等方式，向教育整頓的25個(gè)主責(zé)部門班子尤其是一把手反饋信息，進(jìn)行中肯、客觀、全面評(píng)價(jià)，督促其組織廣大干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，圍繞五個(gè)過硬要求，突出筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神四項(xiàng)任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。

二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，突出以上率下。全市紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住責(zé)任這個(gè)牛鼻子，一級(jí)抓一級(jí)與一竿子插到底有機(jī)結(jié)合，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力。在壓實(shí)責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建起整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任體系。我們按照政法隊(duì)伍教育整頓的要求，明確了政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任體系，明確了黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、政法單位直接責(zé)任和條線指導(dǎo)責(zé)任、成員單位協(xié)同責(zé)任、督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任以及社會(huì)監(jiān)督責(zé)任等上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。各級(jí)黨委書記不僅掛帥，而且出征，多次召開工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究部署，調(diào)研指導(dǎo)工作，提出明確要求。黨委一把手不僅掛帥，更要出征。教育整頓期間，各省（區(qū)、市）委書記多次召開工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，到市縣調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)抓好教育整頓提出明確要求。

三是突出查糾問題，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。這次政法隊(duì)伍教育整頓中暴露出的一系列問題，比如補(bǔ)記筆記問題，有的黨委將近半年的時(shí)間，沒有召開一次黨委會(huì)，還有的黨委一年不研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，這次教育整頓中緊急補(bǔ)記筆記。再比如，還存在組織觀念淡化、整體合力不強(qiáng)，議事規(guī)則和三重一大等制度形同虛設(shè)問題。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)問題還是人事問題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)問題還是紀(jì)律問題，歸根到底是政治問題，根源就在于政治意識(shí)不牢、政治立場(chǎng)出現(xiàn)偏差、政治責(zé)任沒有上肩、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。所以抓整改，我們緊盯黨組織政治擔(dān)當(dāng)薄弱這一根本問題，從政治站位、政治視角、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)上分析問題本質(zhì)，督促引導(dǎo)教育整頓單位自覺對(duì)照從嚴(yán)的政治要求，重點(diǎn)查看兩個(gè)維護(hù)是否入腦入心，落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央、上級(jí)組織決策部署的立場(chǎng)和態(tài)度是否堅(jiān)決，自覺做到站穩(wěn)立場(chǎng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，說黨言黨、在黨為黨，堅(jiān)決防止雨過地皮濕、敷衍了事、整改不力的情況。

二、聚焦四風(fēng)監(jiān)督，持續(xù)糾治問題，什么問題突出就整治什么問題。

一是聚焦四風(fēng)問題，扎實(shí)開展自查督查。我們針對(duì)前期干警自查自糾情況，少數(shù)干警在主動(dòng)報(bào)告問題上存在避重就輕、避實(shí)就虛的現(xiàn)象，仍抱有以普通問題代替違規(guī)問題的僥幸心理。對(duì)此，我們督促政法各單位在查找頑疾上做實(shí)做細(xì)，加大組織查處力度，全覆蓋開展警情核查、萬(wàn)案大評(píng)查、干警及家屬信息排查、減假暫案件篩查等專項(xiàng)行動(dòng)，新增六大頑瘴痼疾問題23個(gè)，其他類問題10個(gè)。

二是暢通渠道，認(rèn)真開展線索排查。教育整頓期間，各地突出線索處置精準(zhǔn)性，暢通舉報(bào)渠道，建立完善問題線索會(huì)商、督辦等工作機(jī)制，推動(dòng)線索高效處置。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查、減假暫案件集中排查質(zhì)量參差不齊的情況，個(gè)別單位還存在發(fā)現(xiàn)問題不深入、結(jié)果運(yùn)用點(diǎn)到即止的現(xiàn)象，我們督促各地緊緊盯住評(píng)查出的瑕疵、不合格、劣質(zhì)案件，以及排查出的問題案件，圍繞發(fā)現(xiàn)的問題和線索按圖索驥，做到由案及人、由事及人，精準(zhǔn)鎖定責(zé)任人員，依法依紀(jì)分類啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序，真正用案件撕開口子、打開局面，嚴(yán)防大事化小、小事化了。

三是盯緊突出問題，切實(shí)堅(jiān)持五見。從這次教育整頓25個(gè)部門來看，當(dāng)前比較集中和突出的問題主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、擔(dān)當(dāng)落實(shí)不力、作風(fēng)建設(shè)抓而不緊、抓而不實(shí)，從嚴(yán)治黨治警壓力傳導(dǎo)不夠、回應(yīng)人民新期盼不夠等幾個(gè)方面，由此導(dǎo)致的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律等重點(diǎn)領(lǐng)域問題仍然嚴(yán)重，我們緊緊扭住四風(fēng)突出問題，緊緊扭住損害人民群眾根本利益問題，緊緊扭住小圈子、小碼頭等不良政治文化，以鐵的手腕、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決督導(dǎo)把問題改徹底、改到位。重點(diǎn)問題整改堅(jiān)持了見人、見事、見單位、見處理結(jié)果、見責(zé)任追究的五見原則，督促整改單位和個(gè)人認(rèn)真建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施、整改結(jié)果。

一是建立預(yù)防機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每周召開碰頭會(huì)，在教育整頓的自查自糾環(huán)節(jié)，我們營(yíng)造主動(dòng)查與被動(dòng)查不一樣的氛圍，對(duì)××名民警主動(dòng)交代問題，相關(guān)部門綜合考量案件性質(zhì)、情節(jié)、態(tài)度和影響，經(jīng)專題研究，集體會(huì)商、監(jiān)檢協(xié)作，決定對(duì)其適用第三種形態(tài)，落實(shí)自查從寬政策，這也打消了不少干警心中的顧慮。自查工作中，我們集中指導(dǎo)全面梳理研判線索、案件。聚焦四類查處重點(diǎn)集中發(fā)力，并持續(xù)跟蹤督促。教育整頓期間，全市共處理處分市縣兩級(jí)政法單位一把手×人、班子成員×人。

二是保持高壓態(tài)勢(shì)。教育整頓的作用能否充分體現(xiàn)，關(guān)鍵在于成果運(yùn)用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化以案促改、以案促治，持續(xù)涵養(yǎng)積極健康的政治文化。比如，在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，檢查并推廣了某檢察院黨史學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)，部署開展了紀(jì)律教育月活動(dòng)，通過舉辦黨的紀(jì)律建設(shè)圖文展、開展漫畫肅紀(jì)活動(dòng)、制作教育整頓手冊(cè)等活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律教育。這些都有效地保持了高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了教育整頓工作的開展。

三是零容忍懲治腐敗。在教育整頓前期，先后有13起案件已經(jīng)查處，一批干警受到嚴(yán)肅處理，但對(duì)暴露出來的問題，有的部門沒有引起高度重視，整頓教育反思還沒有充分展開。我們堅(jiān)持把整頓教育成果的運(yùn)用擺在突出位置，做到五個(gè)一批：整頓并推動(dòng)解決一批黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的突出問題，整頓并推動(dòng)解決一批四風(fēng)突出問題，整頓并推動(dòng)解決一批從嚴(yán)治黨治警不力的突出問題，整頓并推動(dòng)解決一批制度建設(shè)方面的突出問題，整頓并推動(dòng)解決一批人民群眾期盼的突出問題。解決問題從追責(zé)入手，其中追究×個(gè)班子責(zé)任，追究個(gè)人責(zé)任×人次。

一是整頓教育成果實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。在教育整頓中，我們緊盯成果轉(zhuǎn)化督好為民辦實(shí)事，始終堅(jiān)持推進(jìn)政法工作以人民為中心，開門搞教育整頓，讓群眾感受到實(shí)效是教育整頓的初衷。教育整頓讓政法隊(duì)伍面貌一新，如，教育整頓前，某縣公安分局，自助報(bào)警系統(tǒng)存在有案不立、有案不查、缺乏監(jiān)督等問題，作為教育整頓重大問題后，該局認(rèn)真整改、全力更新，系統(tǒng)將全部刑事、行政警情詳實(shí)同步推送至省警綜平臺(tái)，生成電子版接處警登記表，集中解決了警情流失、監(jiān)管缺失難題，在方便群眾的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法的情理融合。

二是干警素質(zhì)得到綜合提高。教育整頓給政法隊(duì)伍面貌帶來變化的同時(shí)，也明顯提升了政法干警踐行為人民服務(wù)宗旨的自覺性。廣大群眾在電信詐騙犯罪打擊防范、司法救助、信訪包案等方面切身感受到了教育整頓帶來的新變化新氣象。在優(yōu)化公共服務(wù)方面，政法系統(tǒng)主動(dòng)為民辦實(shí)事1萬(wàn)余件，在強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法司法方面為民辦實(shí)事超1萬(wàn)件。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，各方協(xié)調(diào)配合，加大辦案打擊力度和群眾防騙宣傳力度，破獲案件數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)同比均大幅提升。

從規(guī)范執(zhí)法司法自由裁量權(quán)入手，正在探索建立行之有效的監(jiān)督體系，在正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、素質(zhì)能力提升、政法干部交流輪崗等方面建立了一批長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效推動(dòng)了教育整頓成果長(zhǎng)效化。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇二

根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》（愛衛(wèi)辦【xx】3號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真開展以環(huán)境治理、除病防害、健康教育為主的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為“五一”節(jié)和“5.12”地震三周年紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、抓好宣傳，做好健康教育。

一是采用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹等形式，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，積極開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)，普及生活中的健康知識(shí)，不斷提高干部群眾的知曉率。

二是采取多種形式向辦事群眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生常識(shí)、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、除害防病等知識(shí)。告誡廣大群眾愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，盡量減少疾病傳播，以增強(qiáng)大眾防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。

三是要求干部職工隨時(shí)保持公共區(qū)域和室內(nèi)整潔衛(wèi)生，使大家進(jìn)一步明確愛衛(wèi)與健康、愛衛(wèi)與集體榮譽(yù)的關(guān)系，養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

二、大力開展防病保健“除四害”活動(dòng)。

為了提高干部職工“除四害”的意識(shí)，進(jìn)一步加大除“四害”的工作力度，我局采取環(huán)境治理為主、藥物殺滅為輔的科學(xué)除害措施，認(rèn)真按照區(qū)愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置了藥物，做到化學(xué)防治與生物防治、定期消殺與長(zhǎng)期消殺相結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)職工群防群治，不留“四害”孳生環(huán)境，將“四害”密度控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中，我們組織了多次衛(wèi)生突擊活動(dòng)。在各次突擊活動(dòng)中以機(jī)關(guān)單位樓院衛(wèi)生、房前屋后垃圾及雜草作為重點(diǎn)，徹底清除淤泥、污物，消除不衛(wèi)生死角、減少病菌的孳生繁殖，并要求各股室做到突擊整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，經(jīng)常打掃與長(zhǎng)期保持相結(jié)合。同時(shí)我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治同愛國(guó)衛(wèi)生、保持省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)密切聯(lián)系，從根本上改善機(jī)關(guān)環(huán)境，提高干部職工的綜合素養(yǎng)。

四、采取措施，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是對(duì)上級(jí)有關(guān)愛衛(wèi)、防疫、創(chuàng)衛(wèi)方面的會(huì)議、文件精神及時(shí)組織各股室職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹。針對(duì)本局實(shí)際情況，完善了制度，落實(shí)了人員，確保愛衛(wèi)工作不流于形式、不走過場(chǎng)。

三是強(qiáng)化督查。定期或不定期對(duì)各股室的衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，限時(shí)整改，并將檢查情況記錄在冊(cè)，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

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開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇三

有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎。為了迎接亞洲藝術(shù)節(jié)八方賓朋的到來，市、區(qū)城管行政執(zhí)法局積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，將市容整治作為工作重點(diǎn)，全身心投入各項(xiàng)城市美化、亮化工作中。

根據(jù)市委、市政府要求，市執(zhí)法局及時(shí)制定、印發(fā)《佛山市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)保障亞洲藝術(shù)節(jié)和亞洲文化部長(zhǎng)論壇工作方案》，各區(qū)執(zhí)法局結(jié)合自身工作實(shí)際，迅速制定具體整治計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，在執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)成立了由市及五區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)專項(xiàng)整治保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在整治基礎(chǔ)上致力鞏固對(duì)城市“臟、亂、差”的整治成果。在十月份的“迎亞藝、治‘八亂’”（亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂拉掛、亂停放、亂堆放、亂挖占、亂灑漏）的大規(guī)模專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各區(qū)執(zhí)法局認(rèn)真履行職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員13000多人次，立案查處各類違法行為3000多宗，教育、糾正、整治“八亂”行為1.5萬(wàn)多宗，整治成效顯著，為亞藝節(jié)的順利舉辦保駕護(hù)航。

根據(jù)工作部署，執(zhí)法局在開展迎接亞洲藝術(shù)節(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)前期，積極與愛衛(wèi)辦和第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，主動(dòng)與相關(guān)職能部門溝通，研究對(duì)策。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各部門溝心通氣、齊心協(xié)力、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“八亂”行為。10月中旬，由禪城區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合團(tuán)區(qū)委組織了一次名為“迎亞藝促和諧展風(fēng)采”的義務(wù)清理“牛皮癬”活動(dòng)?；顒?dòng)中，由市、禪城區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法人員、佛山“魅力大使”和學(xué)生共同組成170人的義務(wù)清癬隊(duì)，在禪城區(qū)主要馬路、廣場(chǎng)進(jìn)行“清癬”行動(dòng)和街頭宣傳，市局局長(zhǎng)關(guān)天安、禪城區(qū)團(tuán)區(qū)委書記都紅、執(zhí)法局局長(zhǎng)陳和平一同走上街頭，加入清癬隊(duì)伍，為禪城區(qū)市容市貌整治工作增添一道靚麗的風(fēng)景線。

重點(diǎn)整治階段結(jié)束后，各區(qū)執(zhí)法局成立的若干個(gè)專責(zé)小組，將在舉辦兩項(xiàng)盛事期間實(shí)施24小時(shí)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、影響市容市貌和社會(huì)秩序的違法違規(guī)行為，鞏固上階段整治成果的同時(shí)，重點(diǎn)整治各主要場(chǎng)館所在路段和景點(diǎn)路段的亂停放和亂擺賣行為，并對(duì)參加兩大盛事活動(dòng)賓客下榻的酒店及周邊噪聲污染進(jìn)行重點(diǎn)整治，為賓客提供寧?kù)o的休息環(huán)境。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇四

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。

1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，不斷解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫(kù)，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理，盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對(duì)各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時(shí)間后，組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案，要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò)，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。

6體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

7錯(cuò)責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2010年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。

8性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對(duì)公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對(duì)全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場(chǎng)所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級(jí)、10個(gè)旗縣級(jí)、20個(gè)所隊(duì)級(jí)、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵）。

“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時(shí)間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng)，大致四個(gè)月時(shí)間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長(zhǎng)賈英祥任組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)，各旗縣區(qū)公安局長(zhǎng)、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對(duì)市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將在下周予以通報(bào)。

10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測(cè)評(píng)。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對(duì)全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對(duì)110接處警等方面進(jìn)行回訪，對(duì)110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）。

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對(duì)各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）。

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語(yǔ)言行為，

11統(tǒng)一執(zhí)法語(yǔ)言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作，有效解決形象不佳、語(yǔ)言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體的本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財(cái)物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對(duì)市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

12及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭(zhēng)取在全區(qū)的評(píng)選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營(yíng)造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題。

（一）各執(zhí)法辦案單位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上，積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善，個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。

【篇二】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。

xxxx年以來，區(qū)公安局法治建設(shè)工作以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省政法工作會(huì)議、全國(guó)公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省市公安局長(zhǎng)會(huì)議和全省公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)法治公安目標(biāo)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，以提高公安機(jī)關(guān)和廣大民警依法履職能力為根本，以解決突出執(zhí)法問題為切入點(diǎn)，以細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為著力點(diǎn)，以執(zhí)法信息化深度建設(shè)應(yīng)用為支撐，推進(jìn)新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度，努力將x打造成和諧、穩(wěn)定的平安x。

1、提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用法治思維處理各種復(fù)雜問題、善于運(yùn)用法治手段化解社會(huì)矛盾、善于運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)社會(huì)秩序的能力，努力把各種社會(huì)矛盾和問題的解決納入法治化軌道，依法決策、依法管理、依法辦事。

2、強(qiáng)化廣大民警社會(huì)主義法治理念。深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為等典型案例，教育引導(dǎo)廣大民警把執(zhí)法為民理念落實(shí)到各項(xiàng)警務(wù)工作特別是執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)中去。大力改進(jìn)執(zhí)法方式，提升民警的群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、民主和諧的警營(yíng)氛圍。

1、深化執(zhí)法問題治理。深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，繼續(xù)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提高，進(jìn)一步提升執(zhí)法服務(wù)群眾能力和群眾安全感滿意度。

2、優(yōu)化執(zhí)法源頭管理。扎實(shí)開展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體法制教育，建立健全執(zhí)法民警日常法制教育制度，把法律作為公安民警初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。年初制訂學(xué)法制培訓(xùn)實(shí)施方案，采用網(wǎng)上法制學(xué)習(xí)、法制講座、旁聽庭審、案例分析等形式開展法制教育培訓(xùn)，全面提升了民警執(zhí)法素質(zhì)。

3、嚴(yán)格執(zhí)法安全管理。完善執(zhí)法辦案中心建設(shè)和探索建立健康體檢中心，創(chuàng)建一站式執(zhí)法辦案服務(wù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)落實(shí)。制定了《x區(qū)公安局辦案區(qū)安全管理使用規(guī)定》、《x區(qū)公安局辦案區(qū)安全管理制度》等辦案區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。并且組織了多次專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法安全事故發(fā)生。

1、深化關(guān)愛民生活動(dòng)。針對(duì)城區(qū)學(xué)校周邊道路交通常常出現(xiàn)擁堵的實(shí)際，著力破解上放學(xué)高峰時(shí)段“車輛不好停、交通不暢通、學(xué)生不安全、家長(zhǎng)不放心”的難題。整合資源，做大“社會(huì)化”護(hù)學(xué)隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)教師、保安、交通志愿者、學(xué)校周邊住戶等力量加入“護(hù)學(xué)”隊(duì)伍，每日投入“護(hù)學(xué)”警力。積極引導(dǎo)，提升全民“文明交通”意識(shí)，創(chuàng)新開展“上學(xué)路上”文明交通宣教活動(dòng)。

2、加強(qiáng)普法宣傳工作。充分利用憲法、法律宣傳日、如“”報(bào)警宣傳日、“”禁毒日、“xx.x”國(guó)家憲法日及各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。分局充分發(fā)揮警務(wù)工作觸角廣、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，突出氛圍營(yíng)造、重點(diǎn)預(yù)警、合成聯(lián)動(dòng)等三個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展形式多樣、實(shí)效性好的防范宣傳活動(dòng)，今年以來，分局共出動(dòng)警力xxx余人次，發(fā)放、張貼各類宣傳資料xxxx千余份，普法受眾上萬(wàn)人，極大的提高了普法效率。

開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。緊緊圍繞執(zhí)法中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵和環(huán)節(jié)，開展了執(zhí)法檢查“四個(gè)一律”、“刑事案件專項(xiàng)檢查”“行政案件專項(xiàng)檢查”“雙隨機(jī)一公開”等執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，制定實(shí)際方案，落實(shí)具體工作措施，并集中開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查結(jié)果予以網(wǎng)上通報(bào)。

1、規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置。為達(dá)到深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，著力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，創(chuàng)新建立“一站式”辦案模式。目前，執(zhí)法辦案中心統(tǒng)一安裝了安全防范設(shè)施和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，桌椅固化，所有的功能區(qū)均通過了考核驗(yàn)收，今年以來進(jìn)入執(zhí)法辦案中心進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)共計(jì)xxx余人次。為了提高全局執(zhí)法規(guī)范化水平，分局利用信息化技術(shù)，對(duì)全局執(zhí)法辦案錄音錄像通過不定期視頻巡查、實(shí)地核查和倒查等，對(duì)整個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，堵塞漏洞，在有力地強(qiáng)化了事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督的同時(shí)，引導(dǎo)民警轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺性，提高執(zhí)法質(zhì)量。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。組織開展行政、刑事案件自糾、檢查，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化下行案件逐件過堂檢查建章立制。規(guī)范案件辦理過程，嚴(yán)堵問題隱患，嚴(yán)格責(zé)任追究。每月對(duì)案件辦理情況進(jìn)行抽查回訪，梳理執(zhí)法辦案、管理服務(wù)等易出問題環(huán)節(jié)和群眾不滿意問題，明確回訪工作的對(duì)象和具體事項(xiàng)，對(duì)警情當(dāng)事人開展定期電話回訪，建立回訪檔案，明確專人管理，同時(shí)加大回訪工作考核和結(jié)果運(yùn)用。

【篇三】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。

一年來，我在公安局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我不斷加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)同志，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，下面從以下幾方面匯報(bào)自已工作。

一、德，能夠自覺地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家制定的路線,方針,政策,具有全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí).能遵紀(jì)守法,敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng);忠于職守,實(shí)事求是,廉潔奉公;遵守職業(yè)道德和社會(huì)道德.

二、能，在目前工作崗位上,不斷地抽出更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)掌握黨的路線,方針,政策,國(guó)家的有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,規(guī)定,積累經(jīng)驗(yàn).通過自己的努力,具備一定的工作能力,能夠善于發(fā)現(xiàn)問題,能獨(dú)當(dāng)一面地開展工作.

三、勤，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,熱愛自己的.本職工作,能夠正確地對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù).按照把黨和國(guó)家的政策和精神靈活地體現(xiàn)在工作中.在工作中能夠積極主動(dòng),認(rèn)真遵守單位規(guī)章制度，在日常工作中踏踏實(shí)實(shí),認(rèn)認(rèn)真真,扎扎實(shí)實(shí)地做事,不以事小而馬虎,不以事多而敷衍,真正做到仔細(xì),敬業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù).

四、績(jī)，雖然我擔(dān)任的是治安支隊(duì)綜合大隊(duì)內(nèi)勤，在干好本職工作的同時(shí)，我還承辦刑事案件。在2011年我本人承辦的2起刑事案件中起訴3人、勞動(dòng)教養(yǎng)1人、偵破倒賣有價(jià)票證案件10起，治安拘留5人，收繳票款2000余元。

五、廉，平時(shí)堅(jiān)持按點(diǎn)上下班，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，按要求規(guī)范著裝。嚴(yán)格遵守公安部的“五條禁令”，從沒做過任何違規(guī)違紀(jì)的事情。

總結(jié)一年的工作,雖然有了一定的進(jìn)步和成績(jī),但在一些方面也存在著不足.比如,有創(chuàng)造性的工作思路還是不多,這有待于在今后工作中加以改進(jìn).在新的一年里努力從思想覺悟和工作效率,為鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【篇四】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。

**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力，促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。

一、執(zhí)法公開工作開展情況。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

執(zhí)法公開，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查，并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場(chǎng)，落到實(shí)處。

(三)保障經(jīng)費(fèi)，廣辟載體。

開展執(zhí)法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大，經(jīng)費(fèi)緊張，但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要，我們堅(jiān)持開源節(jié)流，一方面多方籌措經(jīng)費(fèi)，一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率，爭(zhēng)取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上，我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，力爭(zhēng)公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。

【篇五】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。

全局共受理行政案件xxxx起，共處罰xxxx人。法制大隊(duì)共審核行政案件xxxx起，審核裁決行政案件xxx起，其中行政拘留xxx人（單處拘留xxx人，拘留并罰款xxx人），單處罰款xxx人，警告xx人。

全局共受理刑事案件xxxx起，立案xxxx起。我局審核采取強(qiáng)制措施xxx人，其中刑事拘留xxx人，取保候?qū)弜xx人，提請(qǐng)逮捕xxx人，執(zhí)行逮捕xxx人，監(jiān)視居住x人。移送起訴xxx人，轉(zhuǎn)治安處罰xxx人。

xxxx年我局在案件審核把關(guān)上未發(fā)生任何執(zhí)法過錯(cuò)。

本年度我局參與審核行政復(fù)議案件xx起，維持xx起，重新裁決x起。參與行政訴訟案件x起，駁回申請(qǐng)x起，正在審理階段x起。參與審核刑事復(fù)議復(fù)核案件x起，x起駁回申請(qǐng)，x起撤銷。申請(qǐng)國(guó)家賠償案件x起，駁回申請(qǐng)。

本年度我局積極組織民警參加執(zhí)法資格考試，及時(shí)征訂學(xué)習(xí)材料并下發(fā)組織學(xué)習(xí)，并于x月xx日、xx月x日分兩次共組織xx名民警參加執(zhí)法資格考試。（報(bào)考基本級(jí)考試xx人，通過率xxx%；報(bào)考高級(jí)考試xx人）。

為貫徹落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，提高一線執(zhí)勤人員執(zhí)法辦案水平，每季度通過視頻形式組織開展執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)民輔警xxx余人次。

我局xxxx年度共網(wǎng)上審核各類法律文書xxxx份，網(wǎng)上日常考評(píng)各類案件xxxx余件次。通過網(wǎng)上審核和每月執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題共計(jì)xxx余處，逐一通報(bào)并及時(shí)督促一線執(zhí)法單位整改，確保我局執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。

我局xxxx年度網(wǎng)上辦理刑事案件xxxx起，行政案件xxxx起，我局共網(wǎng)上審核各類法律文書xxxx余份，網(wǎng)上日常考評(píng)各類案件xxxx余件次。通過網(wǎng)上日常審核和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問題共計(jì)xxx余處，及時(shí)督促一線執(zhí)法單位整改，并在縣局主頁(yè)進(jìn)行晾曬。

x月xx日我局召開“受立案突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)”部署工作會(huì)，班子成員和中層單位負(fù)責(zé)同志等xx余人參會(huì)，經(jīng)梳理xxxx年至今警情，審查單位已接報(bào)警情xxxxx條，審查已受理行政案件xxxx起，已受理刑事案件xxxx起，存在對(duì)xxx指令反饋不規(guī)范、未上傳接處警視頻、上傳不及時(shí)和不規(guī)范等問題，不存在隱瞞案情、不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)等情況，各辦案單位均能按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化要求做到當(dāng)場(chǎng)受案登記、接受提供證據(jù)資料、向報(bào)案人出具受案回執(zhí)。

通過受立案突出問題整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)全面整改，解決各辦案單位對(duì)瑕疵問題的認(rèn)知情況，將整改問題落到實(shí)處，切實(shí)有效提升基層所隊(duì)辦案質(zhì)量，提高辦案民警對(duì)受立案重視程度，強(qiáng)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)受立案進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法辦案水平，確保不發(fā)生因執(zhí)法問題造成重大影響案件。

xxxx年x月xx日，我局根據(jù)市局《關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)推行警情、案件“兩清一調(diào)”工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，積極部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神制定《x縣公安局警情“日清零、周點(diǎn)評(píng)、月清倉(cāng)”工作方案》。并確定三名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保專人負(fù)責(zé)、專人對(duì)接，推動(dòng)執(zhí)行機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。

對(duì)xxxx年x月x日x時(shí)至xxxx年xx月xx日xx時(shí)全縣公安機(jī)關(guān)共xxxx起警情進(jìn)行監(jiān)督，受理行政案件xxx起，受理刑事案件xxx起，其他警情xxxx起。督察部門對(duì)xx起警情進(jìn)行了督辦。

積極落實(shí)縣局《x公安局績(jī)效考核辦法》，每月考核xx個(gè)辦案單位，月抽取xx余起案件，逐案考核，查閱六必錄視頻，指出問題督促整改，切實(shí)有效提高辦案單位的業(yè)務(wù)水平。綜合考核情況看，各單位均能對(duì)月執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)重視起來，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。

為貫徹落實(shí)公安部、省廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，打造集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)及合成作戰(zhàn)、智能輔助等功能于一體的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，強(qiáng)化對(duì)辦案活動(dòng)的監(jiān)督管理和服務(wù)保障，提升執(zhí)法效能，根據(jù)公安廳《關(guān)于全面推行市縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的實(shí)施意見》，我局及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，匯同警保部門積極推進(jìn)此項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)xxxx年x月完成招投標(biāo)工作并開始施工建設(shè)，力爭(zhēng)xxxx年x月底通過驗(yàn)收并投入使用。

【篇六】2021年開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表國(guó)務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話中，充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責(zé)，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬(wàn)起、刑事案件540余萬(wàn)起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國(guó)已成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn)，派出警力62萬(wàn)余人次，實(shí)行全天勤務(wù)，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬(wàn)余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，每天部署10萬(wàn)余名警力按照“一院一專班”原則對(duì)全國(guó)2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對(duì)境外疫情蔓延趨勢(shì)，公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機(jī)制，嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定，為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)踐需要，公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn)，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要，公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐所需，制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時(shí)限，建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng)，實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見，18個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制，有效強(qiáng)化了對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件，19個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后，各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅(jiān)持依法公正辦理案件，做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序，推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約，會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前，全國(guó)已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對(duì)各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對(duì)全社會(huì)公開，個(gè)案進(jìn)展對(duì)當(dāng)事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽(yáng)光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前，25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國(guó)公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所和涉案財(cái)物管理場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對(duì)辦公辦案場(chǎng)所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造，重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場(chǎng)所已全部完成規(guī)范化改造，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前，全國(guó)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所，實(shí)行管辦分離機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物，辦案人員不得自行保管；建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場(chǎng)所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前，各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo)，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評(píng)提供重要依據(jù)。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實(shí)簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標(biāo)，公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚，有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理，極大地方便了群眾辦事。

（六）強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國(guó)公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素，進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識(shí)和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體，通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報(bào)等形式，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)保護(hù)意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動(dòng)執(zhí)法培訓(xùn)日?；?、機(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化，將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個(gè)必訓(xùn)”內(nèi)容，持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班，幫助廣大民警及時(shí)掌握法律法規(guī)的最新要求；組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會(huì)，對(duì)規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化、場(chǎng)景式直觀演示，切實(shí)提升執(zhí)法培訓(xùn)針對(duì)性。2019年，為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，公安部在全警部署開展為期三年的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，通過崗位比武、知識(shí)競(jìng)賽、旁聽庭審等多種形式，錘煉民警能力素質(zhì)，鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊(duì)伍。三是推行執(zhí)法資格等級(jí)考試制度。自2011年起，每年定期組織開展基本級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，明確要求未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動(dòng)，并將考試結(jié)果與民警任職、獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前，全國(guó)在職民警約有180.5萬(wàn)人取得基本級(jí)執(zhí)法資格，5.7萬(wàn)人取得高級(jí)執(zhí)法資格，廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障，使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器，懲治各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，下先手棋，打主動(dòng)仗，充分運(yùn)用法律武器和手段，深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好反恐防恐各項(xiàng)措施落實(shí)，形成我國(guó)反恐怖斗爭(zhēng)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾，防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保了社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，堅(jiān)持以打開路、重拳出擊，依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力，大力整治嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的治安亂點(diǎn)，有效維護(hù)了社會(huì)秩序。截至今年6月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)9947個(gè)，破獲各類刑事案件21萬(wàn)余件，沉重打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決清除槍爆禍患。近年來，持槍犯罪案件保持大幅下降勢(shì)頭，達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，對(duì)命案堅(jiān)持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下，2019年全國(guó)現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%，并成功破獲了一批歷時(shí)久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案，抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯，伸張了社會(huì)正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大對(duì)食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，2019年，在公安部部署的“昆侖行動(dòng)”中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬(wàn)起，搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬(wàn)個(gè)，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制。2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬(wàn)起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過全國(guó)公安機(jī)關(guān)共同努力，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國(guó)家社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)代，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高，公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國(guó)的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方，公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢(shì)愈演愈烈，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā)，民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出，各類不穩(wěn)定因素交織疊加，公安執(zhí)法的形勢(shì)和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

（二）我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn)，對(duì)公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次，對(duì)執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高，迫切需要公安機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

（三）公安隊(duì)伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦案，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足，對(duì)現(xiàn)有法律不了解、不會(huì)用、不敢用，導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng)；有的不注意執(zhí)法方式方法，存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

（四）執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。

（五）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠；一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約，基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，工作進(jìn)展緩慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不實(shí)不細(xì)，導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，為公安機(jī)關(guān)新時(shí)代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議部署，牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，積極適應(yīng)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐新要求，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦新時(shí)代法治公安建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為切實(shí)履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動(dòng)公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步，提出以下工作措施和建議：

（一）進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，鍛造新時(shí)代高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障，必須堅(jiān)持抓執(zhí)法與抓隊(duì)伍相結(jié)合，按照“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀，深入整治執(zhí)法突出問題，以整風(fēng)的精神和自我革命的實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切實(shí)用好這支隊(duì)伍。各級(jí)政府也將進(jìn)一步加大對(duì)公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

（二）進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度，為執(zhí)法工作提供規(guī)范實(shí)用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律，及時(shí)出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章，分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題，為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時(shí)，針對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推動(dòng)檢法等部門出臺(tái)司法解釋或者規(guī)范性文件，不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制，切實(shí)保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

（三）強(qiáng)化組織督導(dǎo)，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國(guó)公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項(xiàng)部署要求，深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項(xiàng)要求，大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)按計(jì)劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要?jiǎng)訂T全警力量，全面壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，下大力氣攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

（四）進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國(guó)家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公安工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國(guó)人大常委會(huì)加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作，合理界定警察職責(zé)權(quán)力，完善警務(wù)管理體制，固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外，建議根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治理和打擊違法犯罪活動(dòng)需要，修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo)，為完善社會(huì)治理、打擊防范違法犯罪活動(dòng)提供更加有力的法律武器。

（五）在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇五

區(qū)人大常委會(huì)：

按照區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于召開九屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議的通知》要求，聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，特別是“罪行法定、疑罪從無(wú)、無(wú)罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告?，F(xiàn)將我局近年來，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。

一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ)，先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范，確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié)，都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺(tái)錄入記錄，通過季度考評(píng)定期對(duì)各部門接處警登記進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)受、立案不實(shí)的，除扣績(jī)效考核分值外，給予通報(bào)批評(píng)，堅(jiān)決杜絕立案不實(shí)情況發(fā)生；三是建立涉案財(cái)物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財(cái)物管理制度，辦案部門對(duì)涉案財(cái)物只有扣押決定權(quán)，對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場(chǎng)管車，實(shí)現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約；四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實(shí)解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊，初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理，規(guī)范與檢察院、法院的對(duì)口銜接配合，從源頭上防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。

（二）注重執(zhí)法主體培養(yǎng)，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合公安部“四項(xiàng)建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)要求，組織民警開展“為何從警，如何做警，為誰(shuí)用警”、“開門評(píng)警”等思想大討論和專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念；二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來，組織開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次，集中理論學(xué)習(xí)14批次，500余人次，選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次，65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期，通過國(guó)家司法考試考取c本3人，初級(jí)執(zhí)法資格考試通過率100%，通過中級(jí)執(zhí)法資格考試81人，高級(jí)執(zhí)法資格考試19人；三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地組織典型案例專項(xiàng)討論。2014年以來，組織開展各類專題案例討論9次，180余人次，今年4月份，組織民警對(duì)“呼格吉勒?qǐng)D”案件進(jìn)行了大討論活動(dòng)，以此案為反面教材，警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。

（三）完善執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。

一是完成了執(zhí)法功能區(qū)改造。刑偵綜合樓技術(shù)用房、巡警大隊(duì)和4個(gè)派出所功能區(qū)新建、改造工程全部完成，基層所隊(duì)辦公環(huán)境普遍改善，實(shí)現(xiàn)了辦案、辦公場(chǎng)所物理分割，辦案區(qū)集侯問、詢（訊）問、辨認(rèn)、信息采集、涉案財(cái)物管理于一體的現(xiàn)代化辦案模式?；鶎优沙鏊鶊?zhí)法場(chǎng)所實(shí)行“四區(qū)劃分”，即辦案區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū)，區(qū)域分布更科學(xué)；二是執(zhí)法裝備全面提升。2014年以來，為各執(zhí)法場(chǎng)所配備人員信息綜合采集系統(tǒng)5臺(tái)，高清執(zhí)法記錄儀49臺(tái)，普通執(zhí)法儀104臺(tái)，執(zhí)法記錄儀終端系統(tǒng)5臺(tái)，手持pda終端41臺(tái)，同步錄音、錄像設(shè)備5套。從民警接觸當(dāng)事人開始留有完整、持續(xù)的音視頻資料，做到執(zhí)法活動(dòng)全程記錄，起到了規(guī)范民警執(zhí)法和保護(hù)民警、當(dāng)事人合法權(quán)益的作用；三是以公安廳“四個(gè)一律”要求規(guī)范辦案區(qū)使用。按照公安廳“四個(gè)一律”規(guī)范使用辦案區(qū)專項(xiàng)檢查要求，“違法嫌疑人被帶至辦案部門后，一律直接帶入辦案區(qū)進(jìn)行訊問詢問，一律先進(jìn)行人身檢查和信息采集，一律專人負(fù)責(zé)看管，一律要有視頻監(jiān)控記錄”。2014年，我局投入48.2萬(wàn)余元對(duì)各辦案區(qū)懸掛支點(diǎn)、硬棱角、視頻監(jiān)控覆蓋率等進(jìn)行了徹底整改，辦案場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求，進(jìn)一步規(guī)范民警在辦案區(qū)的執(zhí)法活動(dòng)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。

一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)常態(tài)化。我局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量周通報(bào)、月小結(jié)、季考評(píng)、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)工作，將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果以及民警辦案情況、個(gè)案測(cè)評(píng)、教育培訓(xùn)等歸檔記錄，準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況，倒逼民警規(guī)范執(zhí)法；二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員，實(shí)行法制部門與辦案部門雙重管理，政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作，辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核，再由分局審核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移，嚴(yán)把案件審核關(guān)；三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。針對(duì)日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題，我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。先后組織開展了“涉案財(cái)物管理”、“立案突出問題”等專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性；四是主動(dòng)接受人大、政協(xié)等社會(huì)各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》，定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流，提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時(shí)整改“12345”市長(zhǎng)熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題，積極采納、聽取群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的意見建議，不斷提高執(zhí)法工作水平。

一是公安隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高，執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來，我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降；二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為，而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量，隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，促進(jìn)了打防管控一體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。2014年，海南區(qū)刑事警情同比下降7.8%，嚴(yán)重暴力、侵財(cái)類犯罪分別下降35%、13.6%，2015年1-5月份，刑警警情又同比下降20.1%；三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力中，用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識(shí)，提升執(zhí)法公信力，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo)，人民群眾對(duì)公安工作的滿意度、對(duì)社會(huì)治安的安全感在不斷提升。

通過近年來對(duì)基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié)，當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題：

一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會(huì)全面開啟了推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新征程，公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門，不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)的職能，而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用，目前個(gè)別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài)，缺乏依法行政的思維和能力；二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前，我局非公安院校畢業(yè)民警占36.5%，40歲以下年輕民警占54.3%，雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間緊、課程設(shè)置單一，公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí)，民警個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大，執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng)；三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實(shí)用性、操作性不強(qiáng)，有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)章制度脫離實(shí)際、難以操作。如，對(duì)某些群眾纏訪、鬧訪，甚至是極端訪，單純依靠治安處罰效果不大，震懾力不夠等；四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重，非警務(wù)活動(dòng)增多、維穩(wěn)壓力增大，許多民警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，造成工作不深、不細(xì)，部分案件調(diào)查取證不扎實(shí)，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。

針對(duì)以上問題，我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作：

一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國(guó)系列理論知識(shí)，積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動(dòng)，讓民警切實(shí)感受規(guī)范執(zhí)法的重要性，增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度，努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊(duì)伍；二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年，圍繞提高民警“六項(xiàng)能力”建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)不同警種和崗位職責(zé)，分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流，定期組織民警參加法院旁聽庭審，與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷完善、細(xì)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度”等，用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前，我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開，以精細(xì)化管理考核工作為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，提高民警依法辦案意識(shí)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)，增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動(dòng)的素質(zhì)養(yǎng)成。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇六

為有效治理噪聲擾民問題，維護(hù)市民正常的生活工作秩序，蔡橋街道執(zhí)法中隊(duì)開展噪音污染專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將今年以來的整治工作情況總結(jié)如下：

街道中隊(duì)在日常工作中加大對(duì)商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染問題的巡查力度，并針對(duì)群眾投訴較多的問題進(jìn)行整治。街道噪音擾民投訴案件多來源于在建工地施工噪音，因轄區(qū)在建工地較多，工地噪音產(chǎn)生方式多樣，部分群眾要求工地停工的述求無(wú)法得到完全滿足。

1.街道中隊(duì)繼續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促在建工地采取隔音降噪防護(hù)措施，合理規(guī)劃施工時(shí)間，嚴(yán)禁夜間違規(guī)施工。

2.對(duì)辦理了《夜間施工許可證》后仍有市民投訴舉報(bào)的，督促施工單位做好與群眾溝通解釋工作，同時(shí)函告住建主管部門加強(qiáng)證后監(jiān)管，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣、屢查不改的，聯(lián)合住建主管部門將施工單位錄入信用管理平臺(tái)。

3.搭建群眾溝通平臺(tái)，深入了解群眾述求，征求群眾意見，及時(shí)向投訴群眾進(jìn)行回饋，確保問題整改到位，妥善做好群眾的解釋和保障工作。

自專項(xiàng)行動(dòng)開展至今，蔡橋街道中隊(duì)共出動(dòng)人員xxxxx人次、車輛xxx臺(tái)次，對(duì)夜間施工噪音擾民問題立案處罰x起，處罰金額合計(jì)xxxxx元。

下一步街道中隊(duì)將繼續(xù)對(duì)三類噪音問題進(jìn)行巡查整治，及時(shí)查處噪音擾民行為，切實(shí)維護(hù)好周邊居民群眾安靜的生活環(huán)境。

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開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇七

為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)養(yǎng)犬管理行為，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，保障公民健康和人身安全，蔡橋執(zhí)法中隊(duì)立即開展犬只管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極落實(shí)市犬管辦的工作要求。現(xiàn)將蔡橋執(zhí)法中隊(duì)犬只管理的專項(xiàng)整治工作情況小結(jié)如下：

一、建立臺(tái)賬。針對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬和狂犬、無(wú)主犬、流浪犬問題，我中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)辦公場(chǎng)所、公共綠地、城市綠道、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、城市主干道、步行街等公共場(chǎng)所，組織集中排查，建立問題臺(tái)賬，針對(duì)問題臺(tái)賬積極監(jiān)管處置。

二、加強(qiáng)日常宣傳。定期開展養(yǎng)犬宣傳工作，宣傳《x市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化法律意識(shí)，并采取入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)禁止一戶養(yǎng)多犬和飼養(yǎng)大型犬只等養(yǎng)犬法規(guī)的宣傳，宣傳教育養(yǎng)犬人提高“依法、文明、科學(xué)”的養(yǎng)犬意識(shí)。

三、加強(qiáng)日常巡查。我中隊(duì)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)辦公場(chǎng)所、公共綠地、城市綠道、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、城市主干道、步行街等公共場(chǎng)所進(jìn)行集中巡查，重點(diǎn)監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

此次整治工作中，蔡橋街道執(zhí)法中隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)約xx余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛xx余輛次，組織集中巡查x次，檢查重點(diǎn)點(diǎn)位xx余處，組織集中宣傳x次，宣傳商家xx余家。

經(jīng)中隊(duì)積極巡查，暫未發(fā)現(xiàn)犬只管理相關(guān)問題。

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開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇八

為確保文物消防安全，及時(shí)排查文物火災(zāi)事故發(fā)生的各種隱患，防患于未然。根據(jù)省文化廣電出版體育廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家文物局〈關(guān)于近期我局暗訪抽查文物消防工作有關(guān)情況的通報(bào)〉的通知》精神，按文件要求我局認(rèn)真開展自查自糾，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行了全面排查，具體情況匯報(bào)如下：

一、縣文物保護(hù)單位基本情況。

經(jīng)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查登記，縣轄區(qū)內(nèi)共有不可移動(dòng)文物點(diǎn)92處，其中古遺址22處、古墓葬3處、古建筑4處、石窟寺及石刻13處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑50處。共有文物保護(hù)單位11個(gè)，均為縣級(jí)文物保護(hù)單位。

二、文物消防安全排查情況。

此次消防安全排查工作，我局抽掉了3名具有消防安全排查經(jīng)驗(yàn)的同志組成檢查小組，對(duì)我縣11個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位和4處古建筑的進(jìn)行消防安全排查，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

1、文物管理單位或使用人消防安全安全意識(shí)淡薄。

2、文物建筑未按規(guī)定敷設(shè)電路，存在私拉亂接，線路老化和無(wú)絕緣防護(hù)等問題。

3、部分文物單位內(nèi)或周邊存在堆放可燃物品現(xiàn)象。

4、一些文物建筑內(nèi)未配備消防器材或配置消防器材老化、過期。

三、采取的整改措施。

1、針對(duì)文物管理單位或使用人及周圍群眾消防安全意識(shí)淡薄，檢查小組現(xiàn)場(chǎng)給文物管理單位或使用人及周圍群眾講解了消防知識(shí)，并發(fā)放消防安全知識(shí)手冊(cè)。

2、對(duì)文物建筑中存在違規(guī)用電和堆放可燃物品情況的，限期整改，我局定期復(fù)查。

3、未配備消防器材或配置消防器材老化、過期的重新配備。

四、下一步工作計(jì)劃。

今后我局將加強(qiáng)文物保護(hù)單位的監(jiān)管，對(duì)文物消防工作常抓不懈，確實(shí)將隱患整改到位，落實(shí)責(zé)任，配置設(shè)施，全面提高文物消防能力，確保文物安全和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

縣安委會(huì)：

為了加強(qiáng)全縣文化文物旅游行業(yè)生產(chǎn)安全產(chǎn)三年整治執(zhí)法行動(dòng)工作的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)黃文閣同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)×為副組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)、文物股、旅游股等科室負(fù)責(zé)同志任成員的全縣文化文物旅游行業(yè)安全生產(chǎn)安全產(chǎn)三年整治執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組。印發(fā)了關(guān)于《×縣文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)安全產(chǎn)三年整治執(zhí)法行動(dòng)方案》，每月局黨組組織全系統(tǒng)干部職工會(huì)議，安排落實(shí)全系統(tǒng)全行業(yè)安全生產(chǎn)工作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任，確保了此項(xiàng)工作的順利開展。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。我局與縣消防大隊(duì)于×年×月×日，召開了×年全縣文化文物旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)，組織舉辦了文物旅游、文化娛樂場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)全年的安全生產(chǎn)進(jìn)行了安排部署，落實(shí)了安全生產(chǎn)管理責(zé)任，講解了防火器材的使用知識(shí)和日常巡查要點(diǎn)等知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立完善各項(xiàng)制度，依法加大安全投入，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全水平。

積極開展法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高安全防范意識(shí)。今年以來，我局共組織開展法規(guī)集中宣傳活動(dòng)×期，制作展出安全生產(chǎn)展板×余面，發(fā)放消防安全法規(guī)宣傳頁(yè)×余份。在×旅游微信公眾號(hào)、漢中旅游微信公眾號(hào)、省文物局漢唐網(wǎng)上報(bào)刊發(fā)安全生產(chǎn)工作信息×條。

為切實(shí)做好文物旅游行業(yè)安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)執(zhí)法工作，我局結(jié)合文化文物旅游行業(yè)特點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，確保全縣文化文物旅游行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作到位。

建立完善安全保障障體系。要求全縣文化文物旅游行業(yè)各經(jīng)營(yíng)單位“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”，建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理體系，確保安全生產(chǎn)投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。

加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加大對(duì)文化文物旅游景點(diǎn)隱患排查力度，安全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織開展全縣文化文物旅游行業(yè)安全專項(xiàng)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為。開展了農(nóng)家樂專項(xiàng)整治工作，排查消防安全隱患×個(gè)，對(duì)排查出的問題落實(shí)了整改時(shí)限、整改措施和整改責(zé)任人，在規(guī)定的期限對(duì)排查出的問題進(jìn)行了整改銷號(hào)。

落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。一是與文化文物旅游經(jīng)營(yíng)單位簽訂了×年安全生產(chǎn)責(zé)任書，各經(jīng)營(yíng)單位制定了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防重大安全責(zé)任事故發(fā)生。二是采取加強(qiáng)日常檢查的不定期抽查的辦法，進(jìn)行安全隱患排查；落實(shí)第一責(zé)任人的安全責(zé)任和自律意識(shí)。到目前，共計(jì)檢查文化娛樂場(chǎng)所×家，賓館×家，旅行社代辦點(diǎn)×家，印刷廠×家，書店×家，文物旅游景點(diǎn)×家；出動(dòng)執(zhí)法人員×人次，出動(dòng)執(zhí)法車×臺(tái)次。除需現(xiàn)場(chǎng)整改外，未發(fā)現(xiàn)重大隱患情況。

加強(qiáng)疫情防控措施落實(shí)和監(jiān)管。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局從×月×日開始，暫停了全縣所有的文化文物旅游經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)活動(dòng)，暫停了各類人員聚集性演出活動(dòng)的舉辦，每日安排縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)暫停單位進(jìn)行疫情防控檢查。各下屬單位落實(shí)了疫情防控責(zé)任片區(qū)，嚴(yán)格排查武漢返略人員，每日對(duì)各責(zé)任片區(qū)進(jìn)行消殺?！猎隆寥蘸?，按照上級(jí)文件要求，各經(jīng)營(yíng)單位有序恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間后，我局安排執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按照縣疫情防控辦要求制定措施，落實(shí)防控責(zé)任，確保了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和單位疫情防控工作順利進(jìn)行。

在今后的工作中，我局將進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“分工負(fù)責(zé)制”。局安全產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、集中執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，做到檢查和隱患排查不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)時(shí)刻暢通，確保我縣文物旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。

關(guān)于集中開展文物收藏單位安全檢查情況總結(jié)]檢查情況總結(jié)根據(jù)陜文物發(fā)（20xx）8號(hào)《關(guān)于集中開展文物收藏單位大檢查的通知》的文件精神，我所對(duì)本單位的安全工作進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確。

為了貫徹國(guó)家文物局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)文物安全工作的緊急通知》文件精神，我所成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)賀阿龍任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。同時(shí)健全了安全責(zé)任制度，對(duì)文物管理所的安全工作進(jìn)行明確分工，責(zé)任到位，建立了行政值日――24小時(shí)值班――門衛(wèi)值勤三維一體的值班制度，實(shí)現(xiàn)了安全工作的全方位設(shè)防。

二、完善制度強(qiáng)化管理。

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。文物管理所將安全工作列入年度考核，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成嚴(yán)重安全重大事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、層層簽定安全責(zé)任書。為了能夠明確責(zé)任、抓好落實(shí)，所長(zhǎng)與副所長(zhǎng)，副所長(zhǎng)與值班值勤人員層層簽定安全責(zé)任書。做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)值班、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行一票否決制度，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善值班制度。根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)文物工作安全工作的要求，文物管理所進(jìn)一步完善了各項(xiàng)安全制度，要求值班值勤人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，主管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)抽查，對(duì)于不在崗和不負(fù)責(zé)的值班值勤人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。要確保文物安全，根本在于提高安全意識(shí)，抓好安全教育是做好文物安全工作的基礎(chǔ)。我所定期對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，讓工作人員時(shí)刻樹立“安全大于天，責(zé)任重如山”思想觀念，使我所工作人員必須要清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，積極地做好文物安全工作。

三、排查隱患及時(shí)整改。

為了排除不安全因素的存在，由文管所牽頭，警察局、消防隊(duì)、安監(jiān)局等相關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組定期、不定期的對(duì)文物庫(kù)房、展廳等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對(duì)存在的問題認(rèn)真分析其產(chǎn)生的原因，提出整改措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷進(jìn)行整改。堅(jiān)決克服麻痹心理、松懈心理、僥幸心理、厭倦心理，做到排查隱患常抓不懈，隱患整改不除不止。同時(shí)結(jié)合我所文物工作的實(shí)際，專門研究制定了文物安全應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故預(yù)案等，為我所文物安全工作提供有力的保障。

文物安全無(wú)小事，我所將從保衛(wèi)國(guó)家文物安全的高度，保障全縣的文物安全，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生。結(jié)合我縣實(shí)際，全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)法律、法規(guī)，以“防護(hù)結(jié)合”的方針，通過文物部門為主和相關(guān)部門配合的形式，強(qiáng)化文物安全監(jiān)管，進(jìn)一步督促文物保護(hù)單位嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，提高文物安全管理意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和防護(hù)責(zé)任制，有效預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，確保全縣文化遺產(chǎn)安全。

當(dāng)然我所文物安全工作也存在不足，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高我所文物安全工作水平，同時(shí)希望上級(jí)及相關(guān)部門給予指導(dǎo)，支持和幫助，確保我所文物安全萬(wàn)無(wú)一失。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇九

　為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動(dòng)，我所于月召開了規(guī)范化管理年活動(dòng)研討會(huì)，提出了立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，來全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動(dòng)。

正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰(shuí)執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。

勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題，將日?？荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

總之，自開展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇十

20xx年，我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)兩高兩部出臺(tái)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《x省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行》，創(chuàng)新社會(huì)管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作，努力做到教育矯正精益求精，監(jiān)督管理萬(wàn)無(wú)一失，探索實(shí)踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式，全面提升社區(qū)矯正工作成效。

截至目前，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員555人，解除社區(qū)矯正339人。目前在冊(cè)社區(qū)矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人），社區(qū)矯正過程中沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。

1、創(chuàng)新規(guī)范化管理，全面夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照要求，規(guī)范監(jiān)管措施，著力創(chuàng)新社會(huì)治理，預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強(qiáng)專職社工。按在冊(cè)社區(qū)矯正人員15：1的比例配備專職社會(huì)工作者。今年5月，公開招聘8名司法協(xié)理員充實(shí)到基層司法行政隊(duì)伍，目前，已聘用司法協(xié)理員18人，其中，社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的分類性和專業(yè)性需求，并于今年8月，組織全區(qū)司法協(xié)理員進(jìn)行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)新聘用的司法協(xié)理員進(jìn)行考評(píng)，擇優(yōu)續(xù)聘，對(duì)優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作積極性。

二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強(qiáng)工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后，對(duì)新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關(guān)司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，將其分為嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級(jí)別，實(shí)行分類管理，突出對(duì)嚴(yán)管對(duì)象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格按照規(guī)范程序和時(shí)限對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估，對(duì)不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的矯正人員，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，今年以來，已依法對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。

2、創(chuàng)新項(xiàng)目化管理，著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務(wù)水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會(huì)化特點(diǎn)，探索富有區(qū)域特色的項(xiàng)目化管理模式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育幫扶，提升日常服務(wù)水平。一是創(chuàng)新教育服務(wù)項(xiàng)目。在社區(qū)矯正人員中組建陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì)，積極組織矯正人員開展一系列公益活動(dòng)，例如：組織“陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)”到河市中學(xué)路口協(xié)助民警指揮交通，確保學(xué)生安全出行；組織矯正人員參加植樹造林，美化環(huán)境；聯(lián)合團(tuán)區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓(xùn)中心舉辦“藍(lán)色行動(dòng)-關(guān)愛自閉癥兒童公益活動(dòng)”，區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈(zèng)愛心款近1、5萬(wàn)元，為培訓(xùn)中心購(gòu)買電視機(jī)、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備，改善了培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項(xiàng)目。與x藍(lán)天心理咨詢中心合作，組建區(qū)級(jí)曙光管理教育服務(wù)中心心理咨詢室。通過聘請(qǐng)心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作，指導(dǎo)社區(qū)矯正人員做好心理測(cè)評(píng)試卷，開展團(tuán)體心理行為訓(xùn)練，開設(shè)心理健康講座，及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項(xiàng)目。通過深化管理體制，開展分類教育，確保社區(qū)矯正工作落到實(shí)處。如：今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，分別針對(duì)交通肇事罪與危險(xiǎn)駕罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)，起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目。在全市率先開通并運(yùn)行“法治洛江”微信普法公眾平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員主動(dòng)加入微信群，每天通過微信平臺(tái)學(xué)習(xí)與人們生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項(xiàng)目。緊抓就業(yè)救助政策，切實(shí)落實(shí)社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項(xiàng)政策，如：積極發(fā)揮安置幫教基地作用，主動(dòng)為失業(yè)人員提供就業(yè)信息；為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬(wàn)元扶持創(chuàng)業(yè)，勉勵(lì)他們積極改造，早日回歸并融入社會(huì)。

3、創(chuàng)新機(jī)制化管理，穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來，我區(qū)不斷建立完善多項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開展，取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。全面推行社區(qū)矯正人員計(jì)分考核分類管理制度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性；建立限制出境報(bào)備制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管；建立檢查通報(bào)制度，每日對(duì)矯正人員進(jìn)行定位監(jiān)控，及時(shí)掌握矯正人員的動(dòng)態(tài)信息，依法對(duì)違規(guī)人員給予處理。二是建立應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的日常管理，制定針對(duì)性工作預(yù)案，并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》，建立突發(fā)事件處置機(jī)制，健全了緊急重大信息報(bào)送制度。

工作中存在的困難和問題：1、社區(qū)矯正尚無(wú)專門立法，所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī)，強(qiáng)制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊(duì)伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見得不到充分采納。

20xx年，要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)主管部門的指導(dǎo)支持下，按照“規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，圍繞“提高矯正質(zhì)量，規(guī)范工作機(jī)制，創(chuàng)新管理模式”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的日常管理，強(qiáng)化矯正措施，推動(dòng)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。

一是繼續(xù)開展培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)計(jì)劃每半年培訓(xùn)1至2次，必要時(shí)可以采取走出去的辦法，學(xué)習(xí)其他城市和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊社區(qū)矯正工作人員的思路，不斷提高業(yè)務(wù)水平，管理能力，培訓(xùn)時(shí)互相交流經(jīng)驗(yàn)和討論社區(qū)矯正工作過程所遇到的難點(diǎn)問題，不斷完善社區(qū)矯正工作的做法，以確保社區(qū)矯正各項(xiàng)措施得以更好的執(zhí)行。二是加強(qiáng)考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為矯正專職社工的調(diào)資、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù)，做到以制度促進(jìn)工作規(guī)范、以制度推動(dòng)工作發(fā)展。實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行年部署、周督查、月分析、季盤點(diǎn)及半年總結(jié)、全年考核獎(jiǎng)懲的方式推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面開展。通過人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴(yán)格考核，公正獎(jiǎng)懲，及時(shí)調(diào)整不稱職的矯正人員，不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范和推動(dòng)社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。采取舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)比賽的形式，以練促學(xué)。結(jié)合崗位職責(zé)需要，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，主要包括：執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺(tái)帳比賽、矯正業(yè)務(wù)綜合知識(shí)比賽等多種形式促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

二要規(guī)范日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善，在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用，開展定期與不定期檢查指導(dǎo)工作。要繼續(xù)落實(shí)矯正人員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，防止人機(jī)分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動(dòng)和重大節(jié)假日期間社會(huì)的安定穩(wěn)定，全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)社區(qū)矯正人員請(qǐng)假外出要從嚴(yán)審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項(xiàng)活動(dòng)，組織人員深入村（社區(qū)）開展全方位排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機(jī)定位管理工作，提高日常定位的頻率，對(duì)活動(dòng)軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪，查清原因，逐一解決。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有效管控、教育和幫扶措施，做到專人負(fù)責(zé)，心中有數(shù)，確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，組織陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)開展公益勞動(dòng)、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動(dòng)。

三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。

一是要繼續(xù)進(jìn)行分類施教，根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪類型，分別開設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會(huì)治安管理處罰條例、經(jīng)濟(jì)法、法律援助條例、心理輔導(dǎo)等課程，督促社區(qū)矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強(qiáng)心理矯正項(xiàng)目。指導(dǎo)新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測(cè)評(píng)試卷，以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問題和缺陷進(jìn)行分析，全面了解和掌握測(cè)試對(duì)象的心理情況，并制作個(gè)人信息登記表，為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團(tuán)體心理行為訓(xùn)練，引導(dǎo)幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認(rèn)知、完善人格、提高社會(huì)適應(yīng)能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)**人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)**人員提供最低生活保障，為社區(qū)**人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與人力資源與社會(huì)保障局的溝通配合，繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，努力解決矯正人員的就業(yè)問題。

四要完善工作制度。

要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室，落實(shí)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會(huì)調(diào)查等工作制度，加強(qiáng)各部門銜接，研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會(huì)調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會(huì)調(diào)查，及時(shí)將評(píng)估意見反饋給委托調(diào)查部門；二是要堅(jiān)持不懈地開展無(wú)縫銜接工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，各基層司法所每月須將當(dāng)月入矯和解矯情況向當(dāng)?shù)嘏沙鐾▓?bào)；三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用，形成有效管理機(jī)制；四是要因地制宜、因人施教，確實(shí)為矯正對(duì)象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)上下信息溝通和聯(lián)動(dòng)，對(duì)個(gè)別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對(duì)象給予警示教育、強(qiáng)制措施乃至收監(jiān)；五是要落實(shí)社區(qū)矯正工作情況分析會(huì)制度，按照省廳要求召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，剖析存在問題，認(rèn)真整改并及時(shí)反饋。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇十一

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表國(guó)務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。

以***同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月，***總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話中，充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責(zé)，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬(wàn)起、刑事案件540余萬(wàn)起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國(guó)已成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn)，派出警力62萬(wàn)余人次，實(shí)行全天勤務(wù)，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬(wàn)余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，每天部署10萬(wàn)余名警力按照“一院一專班”原則對(duì)全國(guó)2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對(duì)境外疫情蔓延趨勢(shì)，公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機(jī)制，嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定，為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)踐需要，公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn)，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要，公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐所需，制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時(shí)限，建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng)，實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見，18個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制，有效強(qiáng)化了對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件，19個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后，各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅(jiān)持依法公正辦理案件，做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序，推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約，會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前，全國(guó)已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對(duì)各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對(duì)全社會(huì)公開，個(gè)案進(jìn)展對(duì)當(dāng)事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽(yáng)光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前，25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國(guó)公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所和涉案財(cái)物管理場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對(duì)辦公辦案場(chǎng)所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造，重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場(chǎng)所已全部完成規(guī)范化改造，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前，全國(guó)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所，實(shí)行管辦分離機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物，辦案人員不得自行保管；建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場(chǎng)所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前，各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo)，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評(píng)提供重要依據(jù)。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實(shí)簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標(biāo)，公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚，有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理，極大地方便了群眾辦事。

（六）強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國(guó)公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素，進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識(shí)和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體，通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報(bào)等形式，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)保護(hù)意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動(dòng)執(zhí)法培訓(xùn)日?；C(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化，將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個(gè)必訓(xùn)”內(nèi)容，持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班，幫助廣大民警及時(shí)掌握法律法規(guī)的最新要求；組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會(huì)，對(duì)規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化、場(chǎng)景式直觀演示，切實(shí)提升執(zhí)法培訓(xùn)針對(duì)性。2019年，為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，公安部在全警部署開展為期三年的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，通過崗位比武、知識(shí)競(jìng)賽、旁聽庭審等多種形式，錘煉民警能力素質(zhì)，鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊(duì)伍。三是推行執(zhí)法資格等級(jí)考試制度。自2011年起，每年定期組織開展基本級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，明確要求未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動(dòng)，并將考試結(jié)果與民警任職、獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前，全國(guó)在職民警約有180.5萬(wàn)人取得基本級(jí)執(zhí)法資格，5.7萬(wàn)人取得高級(jí)執(zhí)法資格，廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障，使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器，懲治各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，下先手棋，打主動(dòng)仗，充分運(yùn)用法律武器和手段，深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“***”、“全能神”等邪教活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好反恐防恐各項(xiàng)措施落實(shí)，形成我國(guó)反恐怖斗爭(zhēng)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾，防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保了社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，堅(jiān)持以打開路、重拳出擊，依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力，大力整治嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的治安亂點(diǎn)，有效維護(hù)了社會(huì)秩序。截至今年6月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)9947個(gè)，破獲各類刑事案件21萬(wàn)余件，沉重打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決清除槍爆禍患。近年來，持槍犯罪案件保持大幅下降勢(shì)頭，達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，對(duì)命案堅(jiān)持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下，2019年全國(guó)現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%，并成功破獲了一批歷時(shí)久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案，抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯，伸張了社會(huì)正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大對(duì)食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，2019年，在公安部部署的“昆侖行動(dòng)”中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬(wàn)起，搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬(wàn)個(gè)，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制。2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬(wàn)起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過全國(guó)公安機(jī)關(guān)共同努力，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國(guó)家社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)代，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高，公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國(guó)的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方，公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢(shì)愈演愈烈，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā)，民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出，各類不穩(wěn)定因素交織疊加，公安執(zhí)法的形勢(shì)和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

（二）我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn)，對(duì)公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次，對(duì)執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高，迫切需要公安機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

（三）公安隊(duì)伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦案，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足，對(duì)現(xiàn)有法律不了解、不會(huì)用、不敢用，導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng)；有的不注意執(zhí)法方式方法，存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

（四）執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。

（五）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠；一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約，基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，工作進(jìn)展緩慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不實(shí)不細(xì)，導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議。

***總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，為公安機(jī)關(guān)新時(shí)代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議部署，牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，積極適應(yīng)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐新要求，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦新時(shí)代法治公安建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為切實(shí)履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動(dòng)公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步，提出以下工作措施和建議：

（一）進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，鍛造新時(shí)代高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障，必須堅(jiān)持抓執(zhí)法與抓隊(duì)伍相結(jié)合，按照“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀，深入整治執(zhí)法突出問題，以整風(fēng)的精神和自我革命的實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切實(shí)用好這支隊(duì)伍。各級(jí)政府也將進(jìn)一步加大對(duì)公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

（二）進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度，為執(zhí)法工作提供規(guī)范實(shí)用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律，及時(shí)出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章，分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題，為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時(shí)，針對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推動(dòng)檢法等部門出臺(tái)司法解釋或者規(guī)范性文件，不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制，切實(shí)保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

（三）強(qiáng)化組織督導(dǎo)，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國(guó)公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項(xiàng)部署要求，深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項(xiàng)要求，大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)按計(jì)劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要?jiǎng)訂T全警力量，全面壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，下大力氣攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

（四）進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國(guó)家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公安工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國(guó)人大常委會(huì)加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作，合理界定警察職責(zé)權(quán)力，完善警務(wù)管理體制，固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外，建議根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治理和打擊違法犯罪活動(dòng)需要，修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo)，為完善社會(huì)治理、打擊防范違法犯罪活動(dòng)提供更加有力的法律武器。

（五）在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時(shí)有發(fā)生，多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線，損害黨和政府權(quán)威，嚴(yán)重影響人民群眾安全感，也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定，但尚不足以對(duì)暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國(guó)人大常委會(huì)在刑法修正案（十一）中單獨(dú)規(guī)定襲警罪，為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器，在全社會(huì)營(yíng)造敬畏法律的良好氛圍。

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員，列席會(huì)議的各位代表，全國(guó)人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報(bào)告，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)公安工作的高度重視和關(guān)心支持，必將有力推動(dòng)法治公安建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建議全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。下一步，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，按照此次會(huì)議的審議意見，持續(xù)深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治公安，為履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)，維護(hù)社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇十二

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)事活動(dòng)增多，野外用火增加的情況，我縣充分利用廣播、宣傳員、電視、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳森林防火知識(shí)和法律法規(guī)，并及時(shí)下發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，共發(fā)送手機(jī)短信

5000。

余條，出動(dòng)宣傳車。

200。

人次，公益性森林防火標(biāo)語(yǔ)。

500。

條，散發(fā)森林防火宣傳單。

100000。

份，所有駐村干部、村干部和鄉(xiāng)村專職護(hù)林員上門上戶送達(dá)省森林防火總指揮部、省公安廳《緊急通告》和《致全省林農(nóng)朋友的一封信》，做到家喻戶曉、人人皆知。在全縣上下形成了“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村，村干部包組、組干部包山頭地塊，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到每一個(gè)重點(diǎn)地段，每一重點(diǎn)區(qū)域，每一個(gè)重點(diǎn)山頭都有責(zé)任人，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行嚴(yán)防死守。

為了充分發(fā)揮專職護(hù)林防火員的宣傳員、戰(zhàn)斗員、協(xié)查員

“三員”作用，我縣統(tǒng)一舉辦了全縣聘請(qǐng)專職護(hù)林防火員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員共有。

500。

余人，完善鄉(xiāng)村護(hù)林防火員巡查制度，明確其職責(zé)，制定考核管理辦法，實(shí)行村級(jí)防火補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。并統(tǒng)一配備紅袖章，銅鑼或喇叭等一些必備工具，在高火險(xiǎn)等級(jí)下不間斷地野外巡查，鳴鑼示警，并充分授權(quán)其根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)違規(guī)野外用火進(jìn)行處罰，做到見煙見罰，違規(guī)就懲。做到積極預(yù)防，嚴(yán)控野外用火行為。

各地已經(jīng)制訂了撲火應(yīng)急預(yù)案，縣專業(yè)森林消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)實(shí)行

24。

15000。

余套和其他的一些專業(yè)撲火工具。另外，對(duì)縣人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)。

140。

人進(jìn)行了必要的裝備和訓(xùn)練，共裝備二號(hào)撲火工具。

160。

把、砍刀。

60。

把、油鋸。

4

個(gè)、風(fēng)力滅火機(jī)。

2

臺(tái)等，大幅度提高其戰(zhàn)斗力。我縣被列為井岡山地區(qū)重點(diǎn)炎險(xiǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目縣第二期實(shí)施項(xiàng)目縣，我縣防火辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已先行啟動(dòng)，對(duì)防火辦一些過時(shí)設(shè)施進(jìn)行更新，按照防火辦規(guī)范化建設(shè)要求配備一些必需設(shè)備，提高縣防火辦的對(duì)森林火災(zāi)的處置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

“院頭山”于。

2010。

年

2

月

14。

日發(fā)生森林火災(zāi)。

過火面積。

269。

畝；鎮(zhèn)村委會(huì)“鐵門山”

2010。

年

2

月

13。

日發(fā)生森林火災(zāi)。

過火面積。

221。

畝；鎮(zhèn)村委會(huì)。

2010。

年

8

月

13。

日發(fā)生森林火災(zāi)。

過火面積。

102。

畝。以上森林火災(zāi)經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村幾級(jí)組織人員全力撲救，都已及時(shí)撲滅。

根據(jù)吉府發(fā)。

[2004]34。

號(hào)《市森林防火行政責(zé)任追究規(guī)定》第九條第一款之規(guī)定，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，責(zé)成鎮(zhèn)人民政府追究相關(guān)村委會(huì)干部的森林防火責(zé)任。他們分別是：鎮(zhèn)村黨支部書記；鎮(zhèn)村黨支部副書記、村委會(huì)主任；鎮(zhèn)村黨支部書記。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇十三

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表國(guó)務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話中，充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責(zé)，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬(wàn)起、刑事案件540余萬(wàn)起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國(guó)已成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn)，派出警力62萬(wàn)余人次，實(shí)行全天勤務(wù)，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬(wàn)余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，每天部署10萬(wàn)余名警力按照“一院一專班”原則對(duì)全國(guó)2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對(duì)境外疫情蔓延趨勢(shì)，公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機(jī)制，嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定，為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)踐需要，公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn)，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要，公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐所需，制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時(shí)限，建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng)，實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見，18個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制，有效強(qiáng)化了對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件，19個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后，各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅(jiān)持依法公正辦理案件，做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序，推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約，會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前，全國(guó)已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對(duì)各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對(duì)全社會(huì)公開，個(gè)案進(jìn)展對(duì)當(dāng)事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽(yáng)光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前，25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國(guó)公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所和涉案財(cái)物管理場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對(duì)辦公辦案場(chǎng)所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造，重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場(chǎng)所已全部完成規(guī)范化改造，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前，全國(guó)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所，實(shí)行管辦分離機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物，辦案人員不得自行保管；建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場(chǎng)所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前，各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo)，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評(píng)提供重要依據(jù)。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實(shí)簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標(biāo)，公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚，有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理，極大地方便了群眾辦事。

（六）強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國(guó)公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素，進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識(shí)和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體，通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報(bào)等形式，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)保護(hù)意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動(dòng)執(zhí)法培訓(xùn)日?；?、機(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化，將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個(gè)必訓(xùn)”內(nèi)容，持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班，幫助廣大民警及時(shí)掌握法律法規(guī)的最新要求；組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會(huì)，對(duì)規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化、場(chǎng)景式直觀演示，切實(shí)提升執(zhí)法培訓(xùn)針對(duì)性。2019年，為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，公安部在全警部署開展為期三年的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，通過崗位比武、知識(shí)競(jìng)賽、旁聽庭審等多種形式，錘煉民警能力素質(zhì)，鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊(duì)伍。三是推行執(zhí)法資格等級(jí)考試制度。自2011年起，每年定期組織開展基本級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，明確要求未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動(dòng)，并將考試結(jié)果與民警任職、獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前，全國(guó)在職民警約有180.5萬(wàn)人取得基本級(jí)執(zhí)法資格，5.7萬(wàn)人取得高級(jí)執(zhí)法資格，廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障，使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器，懲治各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，下先手棋，打主動(dòng)仗，充分運(yùn)用法律武器和手段，深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好反恐防恐各項(xiàng)措施落實(shí)，形成我國(guó)反恐怖斗爭(zhēng)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾，防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保了社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，堅(jiān)持以打開路、重拳出擊，依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力，大力整治嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的治安亂點(diǎn)，有效維護(hù)了社會(huì)秩序。截至今年6月底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)9947個(gè)，破獲各類刑事案件21萬(wàn)余件，沉重打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決清除槍爆禍患。近年來，持槍犯罪案件保持大幅下降勢(shì)頭，達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，對(duì)命案堅(jiān)持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下，2019年全國(guó)現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%，并成功破獲了一批歷時(shí)久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案，抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯，伸張了社會(huì)正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大對(duì)食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，2019年，在公安部部署的“昆侖行動(dòng)”中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬(wàn)起，搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬(wàn)個(gè)，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制。2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬(wàn)起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過全國(guó)公安機(jī)關(guān)共同努力，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國(guó)家社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)代，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高，公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國(guó)的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方，公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢(shì)愈演愈烈，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā)，民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出，各類不穩(wěn)定因素交織疊加，公安執(zhí)法的形勢(shì)和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

（二）我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn)，對(duì)公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次，對(duì)執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高，迫切需要公安機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

（三）公安隊(duì)伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦案，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足，對(duì)現(xiàn)有法律不了解、不會(huì)用、不敢用，導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng)；有的不注意執(zhí)法方式方法，存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

（四）執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。

（五）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠；一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約，基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，工作進(jìn)展緩慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不實(shí)不細(xì)，導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，為公安機(jī)關(guān)新時(shí)代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議部署，牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，積極適應(yīng)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐新要求，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦新時(shí)代法治公安建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為切實(shí)履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動(dòng)公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步，提出以下工作措施和建議：

（一）進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，鍛造新時(shí)代高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障，必須堅(jiān)持抓執(zhí)法與抓隊(duì)伍相結(jié)合，按照“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀，深入整治執(zhí)法突出問題，以整風(fēng)的精神和自我革命的實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切實(shí)用好這支隊(duì)伍。各級(jí)政府也將進(jìn)一步加大對(duì)公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

（二）進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度，為執(zhí)法工作提供規(guī)范實(shí)用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律，及時(shí)出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章，分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題，為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時(shí)，針對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推動(dòng)檢法等部門出臺(tái)司法解釋或者規(guī)范性文件，不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制，切實(shí)保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

（三）強(qiáng)化組織督導(dǎo)，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國(guó)公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項(xiàng)部署要求，深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項(xiàng)要求，大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)按計(jì)劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要?jiǎng)訂T全警力量，全面壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，下大力氣攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

（四）進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國(guó)家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公安工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國(guó)人大常委會(huì)加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作，合理界定警察職責(zé)權(quán)力，完善警務(wù)管理體制，固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外，建議根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治理和打擊違法犯罪活動(dòng)需要，修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo)，為完善社會(huì)治理、打擊防范違法犯罪活動(dòng)提供更加有力的法律武器。

（五）在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時(shí)有發(fā)生，多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線，損害黨和政府權(quán)威，嚴(yán)重影響人民群眾安全感，也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定，但尚不足以對(duì)暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國(guó)人大常委會(huì)在刑法修正案（十一）中單獨(dú)規(guī)定襲警罪，為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器，在全社會(huì)營(yíng)造敬畏法律的良好氛圍。

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員，列席會(huì)議的各位代表，全國(guó)人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報(bào)告，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)公安工作的高度重視和關(guān)心支持，必將有力推動(dòng)法治公安建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建議全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。下一步，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，按照此次會(huì)議的審議意見，持續(xù)深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治公安，為履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)，維護(hù)社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

開展文物執(zhí)法工作總結(jié)篇十四

按照省、市委推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署要求，**市緊扣“推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)根本，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以做成事為標(biāo)準(zhǔn)，采取“八字推進(jìn)法”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。

1.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案和推進(jìn)計(jì)劃，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，落實(shí)組工干部每人蹲點(diǎn)包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村基層黨組織工作機(jī)制，將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“鐵人精神”主題教育、“三會(huì)一課”，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、流程復(fù)述、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨支部對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有力。

2.跟蹤指導(dǎo)“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績(jī)比較突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布設(shè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控點(diǎn)8個(gè)，選定18個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖、推進(jìn)表，細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體，全市成立8個(gè)工作組，重點(diǎn)深入農(nóng)村監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、第一書記，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)抓推進(jìn)，實(shí)打?qū)嵢谈M(jìn)抓提升。

3.查漏補(bǔ)缺“改”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向，組織部牽頭成立調(diào)研組，查清摸準(zhǔn)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)對(duì)9個(gè)建檔立卡貧困村和10個(gè)移民村班子進(jìn)行綜合分析研判，優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級(jí)黨組織36個(gè)，專項(xiàng)部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個(gè)。全市59個(gè)行政村黨組織以標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)尺，對(duì)照7個(gè)方面42個(gè)具體規(guī)范，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個(gè)方面的突出問題。

4.對(duì)標(biāo)規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法，明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)具體規(guī)范對(duì)標(biāo)立標(biāo)，對(duì)已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)，以制度形式固定下來，常態(tài)化抓好規(guī)范落實(shí);對(duì)暫時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范，建立工作臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)盯上補(bǔ)齊工作短板，有力推動(dòng)了“三會(huì)一課”、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬演練劇本，對(duì)暫時(shí)沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范，采取派員指導(dǎo)、模擬演練、業(yè)務(wù)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，組織集中演練和業(yè)務(wù)測(cè)試126場(chǎng)次，幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務(wù)干事熟練掌握規(guī)定動(dòng)作，熟練掌握工作程序步驟，為深入對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進(jìn)提升打好基礎(chǔ)，推動(dòng)了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷深入人心。

6.倒排進(jìn)度“逼”。按照“一個(gè)支部一個(gè)支部過、一個(gè)支部一個(gè)支部評(píng)”的要求，采取“周安排、月督查、季匯報(bào)”的倒逼措施，督促每個(gè)村抓細(xì)抓實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跟蹤落實(shí)黨支部按月制定對(duì)標(biāo)自查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)具體任務(wù)，按月細(xì)化提升措施，按月倒排時(shí)間進(jìn)度，壓茬倒逼抓對(duì)標(biāo)、促爭(zhēng)創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度，市委常委會(huì)每次聽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個(gè)黨組抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào)，督促任務(wù)落實(shí)。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報(bào)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周報(bào)卡，常態(tài)化倒逼抓推進(jìn)、提質(zhì)量。

7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化納入巡視巡查工作內(nèi)容，結(jié)合日常督查考核一體化，加大督查力度，提醒約談農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度，以監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)為重點(diǎn)，全覆蓋開展督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，力促每個(gè)支部規(guī)范對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學(xué)互鑒”反饋的問題，確定專人負(fù)責(zé)督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域，全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺(tái)，在線監(jiān)控各級(jí)黨組織推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)落實(shí)質(zhì)量。

8.逐項(xiàng)考評(píng)“驗(yàn)”。按照“對(duì)標(biāo)自查一項(xiàng)、規(guī)范提升一項(xiàng)、考核驗(yàn)收一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的要求，從對(duì)標(biāo)自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法，整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)標(biāo)自查驗(yàn)收，采取支部自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)、組織部門抽查復(fù)驗(yàn)的辦法，逐村逐支部進(jìn)行考核驗(yàn)收，目前全市已有26個(gè)農(nóng)村黨組織基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)工作要求，帶動(dòng)其他支部評(píng)標(biāo)達(dá)標(biāo)，形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動(dòng)實(shí)踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任清單，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)持不懈抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，農(nóng)村黨組織抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動(dòng)自覺。通過建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層黨工委書記聯(lián)系點(diǎn)制度和組工干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度，久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學(xué)一做”融入“三會(huì)一課”“鐵人精神”融入黨員教育，推動(dòng)了政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。通過建立《**市村級(jí)權(quán)力清單37條》，推動(dòng)了民主議事決策的精細(xì)化制度化，群眾對(duì)村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺(tái)、推行日常督查考核一體化，加大問責(zé)力度，切實(shí)提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村干部、選派第一書記、儲(chǔ)備后備干部，抓住帶頭人，提升組織力。通過實(shí)施農(nóng)村黨建“造血”工程，深化“三鏈”建設(shè)，大力培樹“富民鐵人先鋒”，落實(shí)“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，突出做成事，在農(nóng)村建成45個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個(gè)黨員服務(wù)區(qū)，培育先鋒富民示范戶800多戶，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強(qiáng)。通過實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”，投資2400萬(wàn)建設(shè)村級(jí)光伏電站，消除空殼村薄弱村39個(gè)。通過對(duì)標(biāo)整改、整頓軟弱渙散黨組織，推動(dòng)了組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升了支部組織力。

4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌，組建黨員突擊隊(duì)、先鋒服務(wù)隊(duì)、巾幗小分隊(duì)，打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”，創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體，赤金鎮(zhèn)萬(wàn)畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨(dú)山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實(shí)施強(qiáng)基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”，將“一處跑跑一次”服務(wù)終端向下延伸，打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

1.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須聚焦強(qiáng)化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向，以做事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。

2.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題，防止與中心工作相互脫節(jié)、空對(duì)空。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須將標(biāo)準(zhǔn)化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理緊密結(jié)合起來，做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心工作深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù)，也是解決基層黨建工作抓不實(shí)、落不細(xì)的有效路徑。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，整理必須堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持效果為上，緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“四議兩公開”等基本制度的落實(shí)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，重在看實(shí)干實(shí)績(jī)，看農(nóng)村發(fā)展成效。

4.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)立足實(shí)踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)的過程，既要遵循落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則，也是尊重基層的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程要求。實(shí)踐證明，抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要在工作實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系，正確處理好動(dòng)態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的關(guān)系，處理好簡(jiǎn)單留痕與評(píng)判工作好壞的關(guān)系，避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離農(nóng)村實(shí)際的問題，不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機(jī)活力。

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。

1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，不斷解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫(kù)，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對(duì)輔助人員的管理，盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對(duì)各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時(shí)間后，組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案，要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò)，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。

6體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

7錯(cuò)責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2010年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。

8性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對(duì)公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對(duì)全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場(chǎng)所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級(jí)、10個(gè)旗縣級(jí)、20個(gè)所隊(duì)級(jí)、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵）。

“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時(shí)間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng)，大致四個(gè)月時(shí)間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長(zhǎng)賈英祥任組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)，各旗縣區(qū)公安局長(zhǎng)、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對(duì)市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將在下周予以通報(bào)。

10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測(cè)評(píng)。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對(duì)全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對(duì)110接處警等方面進(jìn)行回訪，對(duì)110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）。

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對(duì)各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）。

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語(yǔ)言行為，

11統(tǒng)一執(zhí)法語(yǔ)言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作，有效解決形象不佳、語(yǔ)言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法主體的本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財(cái)物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對(duì)所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對(duì)全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對(duì)市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

12及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭(zhēng)取在全區(qū)的評(píng)選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營(yíng)造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題。

（一）各執(zhí)法辦案單位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上，積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善，個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來，市直機(jī)關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)形式為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)示范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”、宣講上級(jí)重大決策、開展批評(píng)與自我批評(píng)、列席指導(dǎo)支委工作，發(fā)揮示范表率作用。今年以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到所在支部或聯(lián)系點(diǎn)上黨課，均已到居住地社區(qū)報(bào)到，工委及時(shí)組織宣傳反映，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“嚴(yán)”字當(dāng)頭、模范帶頭的共識(shí)。

二是抓責(zé)任明晰。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責(zé)任清單》，劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個(gè)層面，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面分別制定責(zé)任清單，全面構(gòu)建了主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。

三是抓述職評(píng)議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)，首次對(duì)市直單位黨組(黨委)書記單獨(dú)組織會(huì)議進(jìn)行述職，由市委書記親自對(duì)各黨組(黨委)書記的履責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。結(jié)合實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和平時(shí)情況，分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個(gè)等次對(duì)書記抓黨建工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)15個(gè)評(píng)定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進(jìn)行約談，有力推動(dòng)了黨建工作責(zé)任的普遍落實(shí)。

一是重督導(dǎo)機(jī)制健全。建立了市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作制度，實(shí)行“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片組促進(jìn)重視、工委部室聯(lián)系單位促進(jìn)提升、工委干部聯(lián)系支部促進(jìn)落實(shí)”的“三聯(lián)系三促進(jìn)”督導(dǎo)工作機(jī)制，采取常態(tài)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，通過直插1222個(gè)基層支部的“季初提示、季中督導(dǎo)、季末講評(píng)”，堅(jiān)持對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫帶、“面對(duì)面”研究、“實(shí)打?qū)崱闭模嬲⒘艘粡埲采w、無(wú)死角的黨建工作部署、督導(dǎo)、整改一體化網(wǎng)絡(luò)。

二是重督導(dǎo)流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點(diǎn)一細(xì)則一辦法”，對(duì)督導(dǎo)要求、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式等向各單位進(jìn)行統(tǒng)一說明和預(yù)告。舉辦“市直機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)專題實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”，就每項(xiàng)工作如何看、如何查、如何導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)講解。改變過去以聽匯報(bào)為主的做法，督導(dǎo)人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺(tái)賬、看氛圍，并抽選部分黨員干部了解情況，然后向被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)面反饋督導(dǎo)情況，為促進(jìn)后續(xù)工作開展找準(zhǔn)了癥結(jié)、拓寬了思路。

三是重督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。季度督導(dǎo)結(jié)束后，集中研究督導(dǎo)中反映的情況和問題，并以季度講評(píng)等形式通報(bào)季度情況。制定“銷號(hào)管理”辦法，每季度將所有督導(dǎo)單位的反饋意見清單整理存檔，在下一季度督導(dǎo)時(shí)核查上季度問題整改情況，對(duì)督導(dǎo)問題較多的單位，組織約談其機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志;對(duì)因部門黨組(黨委)責(zé)任落實(shí)不到位的單位，及時(shí)和部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通反饋，達(dá)到了以問責(zé)敲警鐘促履責(zé)、以壓力增動(dòng)力促落實(shí)的良好效果。

一是搭建服務(wù)載體，增強(qiáng)滲透力。持續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層，直接接觸群眾，直接面對(duì)矛盾，不斷增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機(jī)制，積極推動(dòng)在職黨員“8小時(shí)以內(nèi)履職盡責(zé)在單位、8小時(shí)以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”。兩項(xiàng)活動(dòng)分別獲評(píng)全國(guó)機(jī)關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎(jiǎng)”。

二是發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力，涌現(xiàn)出了“換位體驗(yàn)日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動(dòng)式、情景式、體驗(yàn)式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動(dòng)案例，形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

三是選樹先進(jìn)典型，增強(qiáng)影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員，我所在的黨支部’”活動(dòng)，大力推介基層黨支部在服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對(duì)10個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，強(qiáng)化典型引路的輻射作用，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。

**黨支部嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神，創(chuàng)新思路和措施，狠抓落實(shí)，不斷提高支部建設(shè)水平，充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會(huì)。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動(dòng)室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備，設(shè)置了的黨務(wù)公開欄、宣傳欄，及時(shí)公開黨務(wù)相關(guān)工作。

(一)“五個(gè)基本”工作開展情況。

1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展各項(xiàng)黨建工作。同時(shí)，按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作要求，支部不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機(jī)關(guān)支部建設(shè)水平，2020年以來，按照上級(jí)組織部門的安排，扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作。

2.基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個(gè)別吸收的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，發(fā)展年輕黨員，2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時(shí)，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”等學(xué)習(xí)教育和每月主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，利用兩學(xué)一做、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多種形式學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》及《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻(xiàn)，做到黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強(qiáng)對(duì)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不斷提升黨員的紀(jì)律意識(shí);嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨支部述職述廉等各項(xiàng)黨的制度。加強(qiáng)對(duì)支部事項(xiàng)議事決策和黨務(wù)公開，凡涉及黨費(fèi)使用、黨員發(fā)展等重要工作，必須通過黨員大會(huì)或支委會(huì)表決通過方能執(zhí)行，及時(shí)將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時(shí)公開。

4.基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí)，抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對(duì)中央、省委、市委和區(qū)委重大會(huì)議精神、文件的學(xué)習(xí)，積極開展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app在線學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;扎實(shí)開展黨性教育、愛國(guó)主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨建引領(lǐng)，切實(shí)抓好全域旅游、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室，具體承擔(dān)黨工委黨的建設(shè)和下級(jí)黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員，全力保障黨建工作經(jīng)費(fèi);支部明確專人收取、管理黨員黨費(fèi)，按規(guī)定使用黨費(fèi)，確保支部各項(xiàng)建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)的開展。同時(shí)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)自身的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法。

1.強(qiáng)化部署，確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)文件精神，并對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，有效確保了支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有力落實(shí)。支部按照機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個(gè)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，確保了組織、隊(duì)伍、制度、配套等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

3.緊扣主題，促進(jìn)黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，并緊扣主題黨日主題，按月開展主題黨日活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app等媒介資源，扎實(shí)開展黨性教育、愛國(guó)主義教育、廉政教育、先進(jìn)典型教育等專題教育，有力促進(jìn)了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。

4.創(chuàng)新形式，不斷豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃開展工作外，與自身特點(diǎn)相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動(dòng)中，從而進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。

**黨支部通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個(gè)方面取得了一定成效，但也存在不足，離標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是在思想認(rèn)識(shí)方面不夠。個(gè)別黨員對(duì)黨的規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為都是日常工作，積極參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中，循規(guī)蹈矩多、按部就班推進(jìn)黨建工作多，主動(dòng)創(chuàng)新性不夠。

下一步，支部將從以下三個(gè)方面推進(jìn)：

一是進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，多形式開展思想政治理論學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的管理，強(qiáng)化工作措施，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)等情況納入黨員考核內(nèi)容，狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)。在抓好思想政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來，同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬黨員的知識(shí)面。

二是進(jìn)一步深化組織建設(shè)，不斷提振黨員精氣神。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣泛開展黨員評(píng)議活動(dòng)，深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，及時(shí)對(duì)黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。

三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)黨員工作作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)著手，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育，經(jīng)常性開展先進(jìn)典型教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、找差距、爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進(jìn)黨員工作作風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力，促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。

一、執(zhí)法公開工作開展情況。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

執(zhí)法公開，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查，并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場(chǎng)，落到實(shí)處。

(三)保障經(jīng)費(fèi)，廣辟載體。

開展執(zhí)法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大，經(jīng)費(fèi)緊張，但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要，我們堅(jiān)持開源節(jié)流，一方面多方籌措經(jīng)費(fèi)，一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率，爭(zhēng)取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上，我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，力爭(zhēng)公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我代表國(guó)務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話中，充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執(zhí)法為民為宗旨，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行職責(zé)，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬(wàn)起、刑事案件540余萬(wàn)起。刑事立案數(shù)連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%；盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%，社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國(guó)已成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期，公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn)，派出警力62萬(wàn)余人次，實(shí)行全天勤務(wù)，協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬(wàn)余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期，積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，每天部署10萬(wàn)余名警力按照“一院一專班”原則對(duì)全國(guó)2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防，全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對(duì)境外疫情蔓延趨勢(shì)，公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控，完善入境人員核查機(jī)制，嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定，為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧，讓人民群眾切身感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，也向世界展現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩，在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)踐需要，公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè)，形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn)，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要，公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定，并針對(duì)基層執(zhí)法實(shí)踐所需，制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范，為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引，規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革，明確立案審查時(shí)限，建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng)，實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見，18個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu)，有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題，公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，由公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制，有效強(qiáng)化了對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件，19個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查，積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后，各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降，因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少，改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用，堅(jiān)持依法公正辦理案件，做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序，推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約，會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前，全國(guó)已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度，于2016年、2018年兩次對(duì)各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查，及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對(duì)全社會(huì)公開，個(gè)案進(jìn)展對(duì)當(dāng)事人及親屬公開，并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事，構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽(yáng)光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前，25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國(guó)公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所和涉案財(cái)物管理場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念，為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對(duì)辦公辦案場(chǎng)所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造，重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離，按照規(guī)定的辦案流程，“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室，并提出“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的使用管理，使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求，習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執(zhí)法辦案場(chǎng)所已全部完成規(guī)范化改造，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件；建立案件監(jiān)管機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控；建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，調(diào)用各部門力量資源，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前，全國(guó)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所，實(shí)行管辦分離機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物，辦案人員不得自行保管；建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場(chǎng)所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場(chǎng)所。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來，公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”，打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線，有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前，各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo)，網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改，上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件，建立執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中，普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能，一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源，總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)律，定期推出執(zhí)法辦案白皮書，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判，成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評(píng)提供重要依據(jù)。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下，最大限度精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實(shí)簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據(jù)人民群眾的意見建議，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿的目標(biāo)，公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚，有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理，極大地方便了群眾辦事。