企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書 風(fēng)險共擔(dān)合同范本(9篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)一

對全區(qū)符合復(fù)工條件的企業(yè)(不含建筑施工企業(yè)、建設(shè)工地)實行分類分片分時段嚴格審批，有序復(fù)工。所有企業(yè)未經(jīng)批準一律不得擅自復(fù)工。

通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展網(wǎng)上辦公、遠程辦公和居家辦公的優(yōu)先復(fù)工。

(一)工業(yè)企業(yè)2月10日起，符合“白名單企業(yè)”(即涉及疫情防控必需、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國計民生的企業(yè))、員工基本為本地的企業(yè)、本地上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整的企業(yè);

2月15日起，員工主要來自其他非疫情重點地區(qū)、本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈較為完整的企業(yè);

2月20日起，其他工業(yè)企業(yè)。

(二)服務(wù)業(yè)企業(yè)2月10日起，為企業(yè)和居民提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)的賓館、餐飲企業(yè)(僅限提供送餐外供服務(wù)、不得設(shè)堂餐)和商貿(mào)流通企業(yè)(含一般物流、電商物流、倉儲物流等);

2月15日起，為企業(yè)生產(chǎn)提供投融資、科技咨詢、企業(yè)管理的企業(yè);

2月20日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋網(wǎng)上銷售、中介銷售等房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè);

容易導(dǎo)致大規(guī)模人口集中集聚的服務(wù)業(yè)企業(yè)暫緩復(fù)工，具體時間另行通知，包括經(jīng)營性長途客運行業(yè)，批發(fā)市場(不含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)，家政行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓部，影院、劇場等娛樂場所，各類博物館、美術(shù)館、展覽館等，旅游景區(qū)、旅行社等文化旅游業(yè)以及經(jīng)營單位等。

二、企業(yè)復(fù)工前必須做到“六個到位”

一主體責(zé)任落實到位企業(yè)要有強烈的責(zé)任意識，堅持穩(wěn)控當頭，按照法人負責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的原則切實履行主體責(zé)任，并制定承諾書;

同時建立勞動關(guān)系處理機制，妥善處理勞資和穩(wěn)定問題，切實承擔(dān)社會責(zé)任。

二防控方案制定到位企業(yè)要制訂本企業(yè)疫情防控的工作方案和復(fù)工生產(chǎn)方案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)對處置、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，落實落細各項舉措。

三聯(lián)動防控機制到位企業(yè)要建立企業(yè)主要負責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專門的疫情防控工作班子和管控人員，各項職責(zé)分配到人，落實專職人員，每天按時如實將職工健康狀況、疫情防控措施落實等情況，向?qū)俚仄脚_、鎮(zhèn)街報告，實行網(wǎng)格化管理。

四企業(yè)職工排查到位企業(yè)要嚴格排查職工近期出行情況，全面掌握職工當前身體狀況、假期外出情況、與疫情重點地區(qū)人員接觸情況及共同生活成員健康狀況。建立職工“一人一檔”每日登記制度，所有職工在“杭州市企業(yè)員工健康碼數(shù)字平臺”申報信息并獲得職工健康碼，一人一碼，分類管理，確保職工的健康安全。

1.首批上崗職工須為在杭州連續(xù)待滿14天以上且無相關(guān)呼吸道、消化道癥狀體征人員。

2.企業(yè)對后續(xù)職工上崗須進行嚴格排查，其中湖北等疫情重點地區(qū)人員近期一律不得返回，具體返回時間另行確定;

其他地區(qū)職工返回前須上報名單，經(jīng)審查通過可返回，返回后原則上須完成14天隔離醫(yī)學(xué)觀察(隔離時間視各地疫情變化情況動態(tài)調(diào)整)，無癥狀后方可上崗。隔離醫(yī)學(xué)觀察的具體要求另行通知明確。

3.企業(yè)必須做好分批返回職工的隔離方案，經(jīng)屬地平臺、鎮(zhèn)街審核通過后方可通知職工返回。

五防控物資準備到位企業(yè)要根據(jù)防控需要，配齊足夠的防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品，并落實臨時隔離點。廠區(qū)各公共場所消毒防護到位。

六安全工作確認到位企業(yè)在復(fù)工前須做好供電、供水、空調(diào)設(shè)施和電氣電路、?；穬Υ娴陌踩珯z查，做好車間、倉庫等的機械設(shè)備、特種設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的安全檢查，確保無故障、無遺漏，職業(yè)衛(wèi)生和勞動防護到位。

三、企業(yè)復(fù)工申請

1.組建工作專班。區(qū)級層面抽調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、三服務(wù)辦等部門和郵政、人民銀行、銀保監(jiān)、電力等單位相關(guān)人員組成區(qū)疫情防控指揮部企業(yè)復(fù)工工作專班，負責(zé)企業(yè)復(fù)工審核工作。各平臺、鎮(zhèn)街建立相應(yīng)專班，并落實專人擔(dān)任復(fù)工指導(dǎo)員、防疫指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控各項工作。名單及聯(lián)系方式見附件2.理順審批權(quán)限。財稅關(guān)系歸屬五大平臺的企業(yè)由平臺審批，報區(qū)復(fù)工專班備案。除此之外的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)根據(jù)行政區(qū)劃在屬地鎮(zhèn)街審核通過后，報區(qū)復(fù)工專班審批;

其他所有企業(yè)(含個體工商戶)由屬地鎮(zhèn)街審批，報區(qū)復(fù)工專班備案。良渚新城、良渚街道共同組建專班，以良渚新城為主，負責(zé)審批。

3.明確審批流程。符合上述六個“到位”的企業(yè)，提前三天通過“杭州市企業(yè)嚴格防控有序復(fù)工數(shù)字平臺”申報復(fù)工申請或直接向?qū)俚仄脚_、鎮(zhèn)街提交書面申報材料，審批通過的，由審批單位發(fā)放復(fù)工通知書，企業(yè)收到后方可復(fù)工。

4.從嚴控制數(shù)量。區(qū)復(fù)工專班根據(jù)疫情變化情況，按照企業(yè)數(shù)和職工數(shù)“雙控”原則，分類分時段對平臺、鎮(zhèn)街審批數(shù)量進行限額管理，從嚴把關(guān)。

四、企業(yè)復(fù)工后必須做好“六個強化”

(一)強化人員管理企業(yè)要做好職工每日健康監(jiān)測。督促職工每日在平臺進行健康打卡，確保每日更新底數(shù)清，并及時審核上報屬地平臺、鎮(zhèn)街。指定專人落實每日對所有職工進行體溫監(jiān)測，一天不少于兩次。

企業(yè)要做好職工上下班途中管理。對職工上班工作場所、廠區(qū)宿舍實行封閉式管理，嚴格訪客管理，所有出入人員必須戴口罩，體溫異常者未經(jīng)檢查排除感染不得進入。要求職工固定上下班路線，途中佩戴口罩并盡量減少在外時間。提倡單人自駕，有條件的企業(yè)提供班車接送服務(wù)并做好消毒。

企業(yè)要做好職工上崗安排。在疫情解除前，企業(yè)原則上不招錄新職工。如必須招聘，一律不得到疫情重點地區(qū)開展招聘活動，一律不得從疫情重點地區(qū)新招聘職工，在其他地區(qū)招聘新職工必須嚴格審查。

企業(yè)要減少人員外派出差，不得安排職工到疫情重點地區(qū)出差，也不能接受重點疫區(qū)人員來訪。確因工作需要的特殊人員來訪，企業(yè)要嚴格按照隔離醫(yī)學(xué)觀察辦法先實施醫(yī)學(xué)觀察，待觀察解除后，方可進入。

(二)強化就餐管理有食堂的企業(yè)集中供餐、獨立分餐，并盡量分批錯時用餐;

沒有食堂的企業(yè)集中訂餐、獨立分餐。企業(yè)應(yīng)確保職工就餐時距離保持1米以上，禁止聚集用餐。餐具、飲具等使用前應(yīng)當洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當洗凈、消毒，保持清潔，確保衛(wèi)生。

企業(yè)要保持食堂食品加工、包裝、貯存等場所環(huán)境整潔，確保食材及制作過程不受污染。食堂工作人員必須持有有效健康證，保持良好個人衛(wèi)生。

(三)強化衛(wèi)生防護企業(yè)要加強工作場所的全面通風(fēng)，盡量開窗增加通風(fēng)換氣次數(shù)。安裝有機械通風(fēng)設(shè)施或使用空氣調(diào)節(jié)的工作場所，要加強機械通風(fēng)量或空調(diào)新風(fēng)量，暫停使用中央空調(diào)。廠區(qū)內(nèi)所有垃圾分類處置，嚴格按照衛(wèi)生部門要求規(guī)范處置。

企業(yè)要做好公共場所衛(wèi)生防護，生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍等重要場所及其設(shè)備、門把手、電梯、衛(wèi)生間、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于2次。

(四)強化教育宣傳企業(yè)要密切關(guān)注職工的心理健康和心理衛(wèi)生，加強防控知識宣傳，消除和減少疫情帶來的感染恐慌及心理傷害，避免極端事件的發(fā)生，教育引導(dǎo)職工不信謠、不傳謠。推廣健康生活方式，合理安排作息，倡導(dǎo)職工適當、適度活動，提高身體免疫能力。

提倡有條件的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)辦公或遠程辦公。疫情期間，企業(yè)一律暫停召開職工大會、開展集中培訓(xùn)等人員密集聚集的相關(guān)活動。企業(yè)要教育職工不到人員密集場所活動，不走親訪友和聚餐，乘坐公共交通時應(yīng)佩戴口罩。

(五)強化應(yīng)對預(yù)案企業(yè)要與屬地平臺、鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門建立疫情防控聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常者(溫度超過37.5℃)必須立即就地隔離并報告屬地平臺、鎮(zhèn)街，并按要求第一時間落實定點醫(yī)院就診排查，對所有密切接觸者按規(guī)定實施隔離，落實各項管控措施。

企業(yè)要針對重要崗位職工因疫情缺員等突發(fā)情況，做好安全生產(chǎn)及環(huán)保管理防控預(yù)案，因疫情導(dǎo)致重要崗位人員不足，達不到安全生產(chǎn)條件的，一律停工停產(chǎn)。企業(yè)須合理安排生產(chǎn)計劃，堅決防止因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(六)強化監(jiān)督管理企業(yè)要加強對內(nèi)部復(fù)工和防疫相關(guān)制度執(zhí)行情況的自查，平臺、鎮(zhèn)街要加強對企業(yè)復(fù)工前的指導(dǎo)和復(fù)工后的監(jiān)管，區(qū)企業(yè)復(fù)工專班要加強抽檢。對防疫工作不到位的企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅處理，對審核把關(guān)和監(jiān)管不嚴的平臺、鎮(zhèn)街要通報批評，造成后果的要嚴肅追責(zé)。

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)二

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企業(yè)文化品牌建設(shè)

? 第一篇：企業(yè)文化和品牌文化建設(shè)

天津工業(yè)大學(xué) 《企業(yè)文化》結(jié)課論文

姓名學(xué)號 88學(xué)院工商學(xué)院專業(yè)工商管理成績 2014年12月22日 企業(yè)文化和品牌文化建設(shè)

摘要：現(xiàn)代企業(yè)當中，企業(yè)文化有著舉足輕重的作用，它是一種柔性的管理手段，現(xiàn)代企業(yè)當中，企業(yè)文化有著舉足輕重的作用。企業(yè)文化一旦被企業(yè)員工共同認可后，它就會成為一種黏合力，使全體員工在企業(yè)的使命、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措、溝通合作等方面達成共識，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。品牌與文化對于企業(yè)有著同樣重要的作用。這兩者間不僅是企業(yè)內(nèi)外的形象展示，而且更是企業(yè)的巨大無形資產(chǎn)。只有重視品牌文化，形成強勢的品牌，才能在競爭中立于不敗之地。

關(guān)鍵字：企業(yè)文化; 品牌文化; 管理手段; 品牌建設(shè)

企業(yè)文化是指在一定的歷史條件下，企業(yè)的經(jīng)營管理哲學(xué)、企業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境和市場營銷環(huán)境，在長期的經(jīng)營管理活動中，逐步形成的為全體員工所 2

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認同、接受的思想、作風(fēng)、價值觀念及行為準則，是企業(yè)為爭取更大發(fā)展的一套非正式規(guī)則，具有企業(yè)個性的信念和行為方式。它表明企業(yè)奉行什么樣的經(jīng)營哲學(xué)，以及企業(yè)通過完善和健全現(xiàn)代企業(yè)制度要達到的目標，企業(yè)文化意味著公司的價值觀，是現(xiàn)代企業(yè)品牌經(jīng)營的重要內(nèi)容之一，具有約束、導(dǎo)向、融合、凝聚、娛樂和輻射等作用。因為，在經(jīng)濟全球化的今天，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，將越來越多地滲透文化理念，全球企業(yè)競爭的革命，已由規(guī)模效益競爭轉(zhuǎn)向企業(yè)文化和品牌文化的競爭。

在現(xiàn)代企業(yè)當中，企業(yè)文化有著舉足輕重的作用。企業(yè)文化為什么能促進經(jīng)營業(yè)績? 1.企業(yè)文化能夠帶動員工樹立明確的目標，并在為此目標而奮斗的過程中保持一致的步調(diào)。在今天專業(yè)化程度很高、分工復(fù)雜的環(huán)境中，做到這一點極為不易。

企業(yè)文化是一種柔性的管理手段，現(xiàn)代企業(yè)當中，企業(yè)文化有著舉足輕重的作用企業(yè)文化所具備的柔性特點很好的補充了企業(yè)制度剛性的弱點，有效地消除了員工對制度控制的抵觸，提升了員工的貫徹執(zhí)行力，是企業(yè)管理的輔助工具。企業(yè)文化一旦被企業(yè)員工共同認可后，它就會成為一種黏合力，使全體員工在企

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業(yè)的使命、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措、溝通合作等方面達成共識，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。企業(yè)文化強調(diào)以人為中心。企業(yè)文化建設(shè)要強調(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和信任人，企業(yè)文化所體現(xiàn)的人不僅是指企業(yè)家、管理者，更要包括企業(yè)的全體員工。企業(yè)價值觀念只有被企業(yè)的全體成員共同認可，才能形成企業(yè)的向心力，才能將企業(yè)凝聚成為一個具有戰(zhàn)斗力的整體。

企業(yè)文化構(gòu)建要注意以下問題：

企業(yè)文化屬意識形態(tài)的范疇，要通過企業(yè)員工的行為表現(xiàn)出來。建設(shè)企業(yè)文化必須首先從員工的思想觀念入手，樹立正確的價值觀念，在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)精神和企業(yè)形象，防止出現(xiàn)企業(yè)文化體現(xiàn)的內(nèi)涵與企業(yè)員工表現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，也就失去了企業(yè)文化應(yīng)具有的特質(zhì)。

特色是企業(yè)文化的一個重要特征，企業(yè)文化本來就是在企業(yè)組織發(fā)展的過程中形成的。每個企業(yè)都有自己的特點，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點，建設(shè)具有自己特色的文化。只有具備了企業(yè)自己特色企業(yè)文化，而且被認可，才能體現(xiàn)企業(yè)文化帶來的競爭優(yōu)勢。

企業(yè)首先是一個經(jīng)濟組織，企業(yè)文化是一個微觀的經(jīng)濟組織文化，本應(yīng)具有經(jīng)濟性。企業(yè)文化必須為企業(yè)的經(jīng)營活動服務(wù)，要有助于提高企業(yè)的經(jīng)營效益，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展

其中企業(yè)精神和企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的核心。

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這里的價值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事商品生產(chǎn)與經(jīng)營中所持有的價值觀念。

企業(yè)的品牌是一個錯綜復(fù)雜的象征，它是產(chǎn)品、服務(wù)、聲譽、效益、消費群體及社會形象等等的無形總和；企業(yè)形象是企業(yè)自身在消費者心目中的地位和價值的體現(xiàn)，是企業(yè)在長期經(jīng)營中形成的消費者對企業(yè)的評價或口碑。良好的企業(yè)品牌和形象是各企事業(yè)單位的一項重要的無形資產(chǎn)，它不僅代表了一組忠實的顧客，形成了穩(wěn)定的消費群，還由于知名度、信任度和美譽度使企業(yè)的營銷成本減

少，使銷售額穩(wěn)定，利潤的上升；綜觀現(xiàn)在的企業(yè)，我們也可以得到這樣的結(jié)論：業(yè)績突出的企業(yè)往往具有優(yōu)秀的企業(yè)文化，企業(yè)文化最終影響著企業(yè)的經(jīng)營績效。

對于一個企業(yè)而言，品牌與文化對于企業(yè)有著同樣重要的作用。這兩者間不僅是企業(yè)內(nèi)外的形象展示，而且更是企業(yè)的巨大無形資產(chǎn)。一個品牌的成功與否，不是靠單純的某個方面的突出表現(xiàn)，而是要看一個企業(yè)綜合水平的體現(xiàn)”，品牌發(fā)展的最高境界就是在傳遞著一種品牌文化，這才能夠成為企業(yè)鞏固無障礙的一種巨大價值體現(xiàn)。如果對于企業(yè)來說，這個企業(yè)給消費者的心理感受和心理認同，就是品牌文化或者叫品牌內(nèi)涵，他是聯(lián)系消費者心理需求與企業(yè)的平臺，是品牌建設(shè)的最高階段，目的是使消費者在消費公司的產(chǎn)品和服務(wù)時，能夠產(chǎn)生一種心理和情感上的歸屬感，并形成品牌忠誠度。

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品牌文化與企業(yè)文化都是文化的一種表現(xiàn)形式，都是一種亞文化現(xiàn)象。企業(yè)文化與品牌文化都脫離不了文化，他們的形式和內(nèi)容與文化都密切相關(guān)。企業(yè)文化的塑造可分成三個層次，核心理念、制度與行為、文化群體；品牌文化也包括品牌精神、品牌傳播、目標消費者三個方面，可以說正是對企業(yè)文化的不斷豐滿，讓企業(yè)在市場上樹立起了一個比較良好的形象。比如，當我們提到麥當勞，就會想到那個和藹可親的麥當勞叔叔，就會想到他明窗靜幾的就餐環(huán)境，還會記起那句充滿個性的“我就喜歡”廣告語，這些都是麥當勞品牌文化的具體體現(xiàn)，是一種便捷、清潔、舒適、活力的美國文化的代表，也是其企業(yè)文化的體現(xiàn)。

在品牌文化建設(shè)中，有許多問題值得去注意：

在結(jié)識一個人的過程中，我們往往是先了解對方的行為、態(tài)度與價值觀，當認同對方的行為與價值觀之后，就會相信對方，喜歡對方，并保持長期的交往。接觸一個品牌的過程也是這樣，品

牌的知名度，讓我們知道這個品牌；品牌的聯(lián)想度，讓我們了解這個品牌的行為與價值主張；在此基礎(chǔ)上我們認同、喜歡、信賴這個品牌，從而就建立起了美譽度和忠誠度。

隨著市場競爭的加劇，市場的權(quán)力已經(jīng)有生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到了消費者手中，在消費者主權(quán)時代，品牌文化的建設(shè)自然不能“曲高和寡”，自己唱歌自己聽。品牌管理理論認為，生產(chǎn)者擁有的是品牌名稱，品牌資產(chǎn)，消費者才是真正的品牌擁有者。因此，品牌文化的后面站的是消費者，品牌文化一定是要代表特定消費群體的價值觀、社會地位、風(fēng)格和氣質(zhì)。

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品牌文化建設(shè)的定位首先要分析產(chǎn)品的目標消費群體的性格特征，這應(yīng)該從該群體的性別，年齡，知識結(jié)構(gòu)，文化背景，心理狀態(tài)，收入層次，消費觀念，消費偏好和消費能力等多方面進行綜合分析，評價。找出其共性，并以此共性為依據(jù)，確定產(chǎn)品的性格特征。更重要的是要保持這兩者之間的一致性,即：該品牌所代表的精神文化是目標消費群樂于并且是易于接受的。只有讓消費者首先接受產(chǎn)品和服務(wù)當中所承載的文化精神，消費者才會對產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生感情認同，這樣能夠被動之以“情”的消費者，最終成為了該品牌的忠實用戶，其忠誠度也最高，同時也成為了該品牌和服務(wù)的口碑宣傳媒介。

做好了品牌定位，也選用了品牌代言，還要著力于媒介傳播，即通過何種媒體向消費者傳遞品牌個性信息，用何種方式演繹和表達品牌個性，同時也要注意品牌個性與傳播媒介的一致性和共通性。

總之，品牌是競爭的產(chǎn)物，為競爭服務(wù)，而品牌的內(nèi)涵是文化，文化起著凝聚和催化的作用，使品牌更有內(nèi)涵；品牌的文化內(nèi)涵是提升品牌附加值、產(chǎn)品競爭力的源動力！如果在實踐中陷入品牌文化建設(shè)誤區(qū)的企業(yè)不能自拔，則會失去競爭力，斷送自己的前途。因此要善于利用品牌的文化優(yōu)勢，將無形的文化價值轉(zhuǎn)化為有形的品牌價值，把文化財富轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭資本，使品牌的文化內(nèi)涵帶給品牌更高的附加值和市場價值，才能利用企業(yè)文化更好地打造自己的品牌，真正地視品牌為生命，在市場的激烈角逐中立于不敗之地

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)三

關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作開展情況的報告《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：

? ? ? 完善風(fēng)險防范工作機制針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。

一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。

1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;

堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈;

深化作風(fēng)紀律專項整治;

不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;

繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。

2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。

3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn);

密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;

防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;

防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。

5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);

大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;

持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;

加強對河流和納污坑塘綜合治理;

深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;

配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。

6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。

7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當者擔(dān)當,讓敢為者有位”。

一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強。

二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強化使命擔(dān)當，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立xx周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)四

為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。

為切實加強對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，甄仔文副區(qū)長任組長，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。

這次集中整治的重點是：

1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè)；

2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；

3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸?shù)模?/p>

4、農(nóng)用車、拖拉機載客的；

5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。

（一）宣傳發(fā)動階段（10月26日-10月30日）

各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關(guān)要求和精神傳達到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。

（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）

各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進行調(diào)查摸底，各職能部門對主管行業(yè)進行調(diào)查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點情況，對整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期改正。

（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）

主要抓好以下三個方面的工作：

一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照，沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。

二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農(nóng)機等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。

三是加強學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進行安全性能檢測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，對達到報廢年限的堅決報廢。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經(jīng)過報廢、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)不過關(guān)，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實搞好治理工作。

（二）文明管理，熱情服務(wù)。要正確處理從嚴管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動的順利進行。

（三）嚴格措施，狠抓落實。各級各部門要認真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農(nóng)機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設(shè)檢查點，對發(fā)現(xiàn)的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農(nóng)機專項整治工作，由農(nóng)機部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報廢農(nóng)機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預(yù)備隊，維護現(xiàn)場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴追究相關(guān)人員責(zé)任，由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)五

習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展，有序推進，取得了較好的工作效果。

對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過認真分析和識別，緊緊抓住對當前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。

1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院校或科研團隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個，市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個，國家高新技術(shù)企業(yè)達到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。

2、嚴密監(jiān)控、防微杜漸，加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴格監(jiān)控和全過程監(jiān)控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別，嚴格把關(guān)，落細落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴格保管，絕對保密，謹防技術(shù)泄密，目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場考察程序，對項目的真實性進行考察。班子研究討論時，把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù)，對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。

3、加強保護、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通維權(quán)援助熱線電話，出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》，促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規(guī)范。

4、廢舊立新，強化監(jiān)管，有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理，不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例，政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。

市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險工作，認真學(xué)習(xí)和全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患擺在發(fā)展全局的突出位置，多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識，提高大家安全風(fēng)險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點：

一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研，認真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應(yīng)對措施。

二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制，加強社會公眾科技意識的培養(yǎng)，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會矛盾。

三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)六

2013年6月18日，人力資源社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示，2012年全國共核查五項社會保險待遇享受情況9041萬人項，查出7萬人冒領(lǐng)待遇11807萬元，已追回11389萬元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此，加強社會保險基金的管理和監(jiān)督，防范社會保險基金風(fēng)險，確?；鸢踩c完整，是社會保險基金監(jiān)管部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)迫切需要研究和解決的問題。

（一）冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴重

離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后，仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后，其家屬不按規(guī)定向單位和社保經(jīng)辦機構(gòu)報告，其家屬繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金，導(dǎo)致“已死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金”的問題；一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報告，社保經(jīng)辦機構(gòu)無法及時停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金損失。以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整），一名已死亡退休人員被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金一年為20652元，五年為103260元，十年為206520元。由此可見，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的人數(shù)越多，冒領(lǐng)的時間越長，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金的損失也就越大。

（二）違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出

目前有相當部分的參保人員，尤其是效益不好的企業(yè)人員或自行繳費的靈活就業(yè)人員，出于個人經(jīng)濟利益考慮，在自身條件并不符合提前退休相關(guān)政策規(guī)定情況下還是想方設(shè)法辦理提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過修改身份證加大年齡、偽造特殊工種記錄、偽造病歷等手段，千方百計欲辦理提前退休，或者是社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員與參保人員內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)辦理提前退休。違規(guī)提前退休從收入與支出兩方面蠶食養(yǎng)老保險基金。一方面，減少了參保人數(shù)、減少了繳費年限，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金收入減少；另一方面，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，增加了領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金支出相應(yīng)增加。以特殊工種比正常退休提前五年和以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算，一名違規(guī)提前退休人員五年時間就可多領(lǐng)養(yǎng)老金達103260元（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整）。以廣西2012年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資37614元作為繳費基數(shù)計算，僅養(yǎng)老保險基金收入一年就減少10531.92元（繳費比例28%），五年時間減少收入52659.60元（假設(shè)五年繳費基數(shù)不變），其他社會保險基金收入也會相應(yīng)減少。由此可見，違規(guī)提前退休導(dǎo)致社會保險基金收入減少、支出增加，從而導(dǎo)致社會保險基金損失。

（三）重復(fù)享受待遇

目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開展的，參保人員工作流動性大，由于社會保險信息系統(tǒng)無法互通，參保人員出現(xiàn)在兩個不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險，參保人員達到法定退休年齡時，便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休，當兩個統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費時間均達到15年時，便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；或者是在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，又同時參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的信息仍無法互通，同樣存在享受雙份待遇問題；再有在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工同樣存在同時參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并享受雙份待遇問題，從而導(dǎo)致社會保險基金的損失。

（四）定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店存在違法違規(guī)問題

醫(yī)療機構(gòu)單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī)，騙取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要有：編造、涂改病歷等醫(yī)療資料，騙取醫(yī)療保險待遇；入院把關(guān)不嚴，無需住院的患者卻入院治療；違反“三個目錄”（“基本醫(yī)療保險藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險診療項目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準”）規(guī)定，重復(fù)檢查，超劑量、超范圍使用藥品；分解住院、掛床住院、延長住院；分解收費、重復(fù)收費、超額收費；醫(yī)患聯(lián)手，開具虛假醫(yī)保支付項目，虛開上下聯(lián)不符的票據(jù)；非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療，或參保人員冒其他參保人員之名就診；不合理用藥、不合理化驗檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險基金。藥店與參保人員“合謀”，通過用醫(yī)療保險卡購買不屬于醫(yī)療保險藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險基金。

（五）弄虛作假套取失業(yè)保險金

一是失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險并繳費達到一定年限，其失業(yè)時可以按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)金，領(lǐng)取年限最長為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè)，而其未向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理停止領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù)，繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)弄虛作假套取失業(yè)保險金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)委托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓(xùn)費用從失業(yè)保險基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)，采取虛報增加失業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)、增加培訓(xùn)課時、增加培訓(xùn)項目等手段套取失業(yè)保險金。

（六）違規(guī)辦理補繳

前幾年，廣西為了解決部分符合參保條件的職工（包括超過法定退休年齡的人員）由于各種原因沒有納入養(yǎng)老保險范圍的參保問題，自治區(qū)人民政府出臺了養(yǎng)老保險補繳政策，本來是一項惠及民生的好政策。但有個別市、縣社保機構(gòu)政策把關(guān)不嚴，存在將部分不符合參保條件的職工，通過偽造工作經(jīng)歷等弄虛作假手段，或社保機構(gòu)工作人員與參保人內(nèi)外勾結(jié)，納入養(yǎng)老保險參保范圍，尤其是已達到法定退休年齡的人員，一次性補繳養(yǎng)老保險費僅3萬多元，馬上能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，月養(yǎng)老金800元左右，領(lǐng)取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補繳的錢（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整），四年以后養(yǎng)老金均由國家負擔(dān)。由此可見，違規(guī)辦理補繳導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金的損失。

（七）虛報繳費基數(shù)

一些企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，少負擔(dān)社會保險費，就編造各種理由少報、瞞報、漏報社會保險繳費基數(shù)，導(dǎo)致少繳社會保險費。一方面，虛報繳費基數(shù)導(dǎo)致參保人員待遇降低，是對參保人員利益的嚴重侵害；另一方面，虛報繳費基數(shù)少繳社會保險費，導(dǎo)致社會保險基金的損失。2013年6月18日，人力資源和社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示，2012年全國累計實地稽核企業(yè)212萬戶次，涉及參保職工17515萬人次，查出少報漏報繳費基數(shù)人數(shù)816萬人次，少繳漏繳社會保險費35億元，已督促補繳32億元。由此可見，虛報繳費基數(shù)從而少繳社會保險費，導(dǎo)致社會保險基金損失是十分嚴重的。?（八）企業(yè)欠費嚴重

目前社會保險基金主要來源于參保單位和參保個人的繳費。由于繳費絕大部分由單位承擔(dān)，目前單位繳納社會保險費的比例超過單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看，參保單位特別是企業(yè)，由于企業(yè)經(jīng)濟效益不好，無能力繳納社會保險費，企業(yè)欠費現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度，確因企業(yè)無能力繳費，也難以確保基金征繳到位?；蛘呤切б婧?、有能力繳費的企業(yè)，故意拖欠社會保險費，從而導(dǎo)致欠費嚴重。至于企業(yè)欠費原因，筆者認為，關(guān)鍵在于兩方面：一是社會保險費率過高（超過30%），企業(yè)負擔(dān)過重，制約了企業(yè)繳費的積極性。二是社會保險費征繳缺乏剛性的強制約束，對違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費行為使社會保險基金確保正常支出受到影響，無疑加大了社會保險基金的運行風(fēng)險。

（九）基金貶值風(fēng)險

目前我國社會保險基金保值增值渠道單一，法律規(guī)定社會保險基金只能存入銀行或購買國家債券，靠存款或債券利息保值增值。我國銀行存款利率長期略低于當年通貨膨脹率，若銀行存款以單利計息，而通貨膨脹對貨幣的影響以復(fù)利計算，加大了通貨膨脹對社會保險基金的貶值力度，削弱了銀行存款的保值能力，從而使社會保險基金的保值增值難以實現(xiàn)。

社會保險基金無論從收支過程，還是從管理環(huán)節(jié)來看，都潛伏著巨大的風(fēng)險，加強社會保險基金風(fēng)險防范迫在眉睫。筆者認為，應(yīng)著重從以下幾方面加強防范。

（一）建立健全社會保險基金風(fēng)險防范制度

一是建立社會保險經(jīng)辦管理內(nèi)控監(jiān)督制度，筑牢業(yè)務(wù)、財務(wù)、內(nèi)審稽核“三道防線”，實施全方位、全流程、全員式的社會保險基金風(fēng)險管理監(jiān)督機制。規(guī)范繳費基數(shù)審核、繳費核定、基金征繳、繳費記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財務(wù)管理、稽核等經(jīng)辦管理行為，加強對各個經(jīng)辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，嚴把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進出口關(guān)。二是建立完善職工退休公示、退休核準聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)申報職工退休前，首先在本單位進行職工退休公示，接受職工監(jiān)督，對不符合退休條件的，職工可以向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)舉報（退休公示附有人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)舉報電話和地址），人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)進行調(diào)查核實。同時，人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度，尤其是特殊工種提前退休，要成立專門的退休審批聯(lián)審工作組，工作組抽調(diào)不同部門的人員組成，定期或不定期進行職工退休審批聯(lián)合審查，嚴把職工退休審批關(guān)，避免職工退休審批由一個部門說了算和違規(guī)辦理退休問題的發(fā)生，從源頭上杜絕欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。三是建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證制度。社保經(jīng)辦機構(gòu)要建立離退休人員生存認證系統(tǒng)，通過采集離退休人員指紋、臉譜等信息，建立完善離退休人員生存認證信息檔案，定期或不定期開展離退休人員生存認證工作，避免死亡人員繼續(xù)領(lǐng)養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)核查制度，避免失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)套取失業(yè)保險金問題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險監(jiān)督核查制度。建立健全定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要嚴厲查處。

（二）建立完善社會保險基金監(jiān)督機制

建立獨立、統(tǒng)一、高效的社會保險基金監(jiān)督管理委員會，負責(zé)社會保險基金的監(jiān)督管理工作。委員會由人社、財政、審計部門以及企事業(yè)單位代表共同組成，實行類似于人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會的管理體制，實行垂直管理，獨立行使社會保險基金的監(jiān)督職能。委員會定期或不定期檢查監(jiān)督社會保險基金征繳、支出、管理等情況，促進基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。

（三）建立協(xié)查機制，共筑社會保險基金“安全網(wǎng)”

一是建立審計、財政部門監(jiān)督檢查機制，共同實施對社會保險基金征繳、支出、管理和運營各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，相互配合，相互監(jiān)督，形成強大的合力和有機統(tǒng)一的監(jiān)督體制，確保基金安全完整。二是社保經(jīng)辦機構(gòu)與公安部門建立戶籍信息共享機制。在不違反公安戶籍管理制度的前提下，社保經(jīng)辦機構(gòu)與公安部門簽訂戶籍信息共享協(xié)議，通過公安部門戶籍信息網(wǎng)絡(luò)，了解掌握離退休人員死亡、戶籍注銷等情況，防止死亡人員繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金。三是社保經(jīng)辦機構(gòu)與民政殯葬部門建立死亡人員信息互通機制，及時了解掌握離退休人員死亡情況，及時停發(fā)死亡離退休人員的養(yǎng)老金，避免基金損失。四是社保經(jīng)辦機構(gòu)與衛(wèi)生部門建立溝通協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理和監(jiān)督，防止定點醫(yī)療機構(gòu)和參保人員騙取、套取醫(yī)療保險基金行為發(fā)生。五是社保經(jīng)辦機構(gòu)與公安部門建立社會保險基金反欺詐聯(lián)動機制，通過公安部門嚴厲打擊社會保險基金欺詐犯罪行為。六是建立健全監(jiān)督舉報獎勵制度。對于群眾舉報違規(guī)辦理退休、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、套取失業(yè)保險金和醫(yī)療保險基金等行為，社保經(jīng)辦機構(gòu)要組織調(diào)查核實，認證事實的要堅決查處，并對舉報人給予獎勵，形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

（四）依法查處社會保險基金違法違規(guī)行為

一是嚴格執(zhí)行《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強對參保單位繳納社會保險費的監(jiān)察、稽核，防止參保單位漏報參保人數(shù)、少報繳費基數(shù)和惡性拖欠社會保險費，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，避免基金“跑、漏”。二是加大對以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險待遇、貪污挪用社會保險基金等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴格按照法律法規(guī)進行處罰，使違法違規(guī)者主觀上不敢作為，防止基金損失。

（五）積極探索高效安全的基金運營管理體制，確?；鸨Ｖ翟鲋?/p>

黨的十八大報告提出，要“擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠?。社會保險基金安全和保值增值問題首次被提升到國家戰(zhàn)略高度。因此，在確?；鸢踩那闆r下，如何確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，已成為我們必須探索和研究的問題。筆者認為，基金的保值增值必然要探索安全的、更好的投資渠道，讓基金有更多的投資選擇，不能光靠買國債和存入銀行，也就是說放寬基金的投資管制。當然，在放寬基金投資管制的同時，還必須規(guī)范投資行為及其程序，只有健全的投資機制和透明的投資程序，才能從制度上保證基金投資的理性和安全。從我國目前情況看，基金投資運營必須是國家主導(dǎo)的投資項目，才能保證基金安全和效益。為此，筆者建議，從國家層面成立社會保險基金投資運營機構(gòu)，統(tǒng)一集中運營全國的社會保險基金，這樣基金匯集量大，由國家層面集中運營，可以更多地考慮與國家的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，基金投資國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如電站、鐵路建設(shè)等，這種投資不僅是最安全的，也是最便捷、最高效的基金保值增值途徑。

（六）加強社會保險信息化建設(shè)

一是加快推進全國聯(lián)網(wǎng)的社會保險信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全國信息資源共享，打破參保信息割據(jù)現(xiàn)狀，有效杜絕一人跨統(tǒng)籌地區(qū)參加多份社會保險現(xiàn)象，避免重復(fù)享受社會保險待遇。二是建立健全養(yǎng)老金防冒領(lǐng)預(yù)警系統(tǒng)。在不斷加強基本信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，以退休人員年齡、身體狀況為重要特征建立預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對退休人員的動態(tài)管理。同時對高齡、病弱退休人員建立信息預(yù)警機制，定期協(xié)查通報退休人員的健康情況，并積極協(xié)調(diào)公安、民政部門，定期將退休人員死亡信息通報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。三是建立完善醫(yī)療保險反欺詐系統(tǒng)，社會保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對醫(yī)療機構(gòu)進行實時監(jiān)控。四是不斷提升社會保險信息化功能，將社會保險費征繳信息與參保企業(yè)工資總額、企業(yè)稅收、職工的生存狀況等信息聯(lián)動，以科學(xué)的方法促進社會保險費征繳，嚴防社會保險基金流失。

（七）加大宣傳力度

加大社會保險的宣傳力度，讓社會各界支持社會保險工作，讓廣大群眾知曉參加社會保險的好處和不按時足額繳納社會保險費的壞處，積極參加社會保險，并自覺監(jiān)督單位按時足額繳納社會保險費。另外，對故意拖欠社會保險費的單位，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過新聞媒體進行曝光，讓社會公眾監(jiān)督單位繳費，尤其是讓社會各界充分認識冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇和違法違規(guī)侵占社會保險基金不僅可恥而且是犯罪行為，對冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇和違法違規(guī)侵占社會保險基金的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不但要追回冒領(lǐng)、騙取和侵占的基金，還要通過新聞媒體向社會公開，對違法違規(guī)企圖冒領(lǐng)、騙取和侵占基金者起到警示作用，形成全社會共同監(jiān)督社會保險基金安全的良好社會氛圍。

（八）加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)基金監(jiān)管人才

社會保險基金風(fēng)險監(jiān)管工作專業(yè)性強，涉及面廣，要求監(jiān)管人員具備業(yè)務(wù)、財務(wù)、審計、金融、法律等多門知識。加強干部隊伍的培訓(xùn)，加強隊伍世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀、廉潔自律等教育，提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部隊伍自警、自重、自省、自勵意識，筑牢拒腐防變防線，使社會保險經(jīng)辦機構(gòu)干部隊伍成為社會保險基金的堅強保護者。（作者系廣西壯族自治區(qū)社會保險事業(yè)局副局長）

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)七

截止xx年xx月xx日以來，xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起，累計死亡x人，受傷x人。截至目前，全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi)，未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災(zāi)。總體來說，得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細致工作，才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。

1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修，物業(yè)無力獨自承擔(dān)維修費用。針對此項，大隊聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研，并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看，現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長，不確定因素多。xx月xx日，大隊負責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè)，為切實消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。

2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈，是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低，但xxx及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的xx，且這xx多為老舊場所。高風(fēng)險區(qū)域主要可以分為以下幾塊：一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程，項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患（先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源）。但因為是保護性開發(fā)，街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決，特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐，給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集，但建筑基本為90年代前后建筑，部分建筑存在先天性消防隱患，還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割，找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進行了多次上門服務(wù)，但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題，且難以整改，無法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進行了匯報，但大隊在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。

3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實不到位；

消防安全意識淡??；

由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用；

消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)不到位；

安全用火用電等管理水平還有待進一步提升；

消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴謹。

1、針對老舊高層消防設(shè)施維護資金不足，聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研，并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。

2、針對老舊場所，我們思考，能否通過專家論證的形式，對街區(qū)開展消防安全評估，并從人防、物防、技防等方面進行補救。

3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中，督促單位隱患整改。并借此檢查機會，對養(yǎng)老院相關(guān)人員進行消防安全培訓(xùn)，包括如何制作消防安全檔案，如何檢查滅火器等。

4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月，大隊分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點人群進行培訓(xùn)。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè)，充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準宣傳工作，發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用，加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳，加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。

一是堅持和深化安委會實體化運作，完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè)；

二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患，推行消防安全標準化管理；

三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用，推動“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險隱患整改取得明顯實效。

一是做好兩個鄉(xiāng)政府專職消防隊建設(shè)工作，推動鄉(xiāng)政府專職消防隊更換消防車；

二是招收政府專職消防員補充兩個消防站的執(zhí)勤力量；

三是建設(shè)一座小型消防站。

一是突出法制教育，繼續(xù)探索“街道+物業(yè)+執(zhí)法部門”的消防普法宣傳模式，突破普通宣傳“蜻蜓點水”的局限性；

二是突出現(xiàn)場培訓(xùn)，以“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機，組織開展了各種形式的線下消防培訓(xùn)，對社區(qū)民警、單元長、網(wǎng)格員、保安員等重點人群開展普訓(xùn)；

三是突出精準宣傳，有針對性在高危季節(jié)、針對高危場所開展宣傳培訓(xùn)，加強對高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險相關(guān)宣傳，加強家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)八

本項目建設(shè)地點位于桂陽縣流峰鎮(zhèn)松市村，項目總投資5000萬元，建設(shè)投資2500萬元（包括基礎(chǔ)工程建設(shè)投資萬元和設(shè)備購置及安裝投資20xx萬元）。該項目新征土地總用地面積約23690平方米，建筑占地面積11070平方米，建設(shè)3座廠房，占地9000平方米，建設(shè)面積12000平方米；建1座倉庫，占地1000平方米，建設(shè)面積1000平方米；建設(shè)一棟綜合樓占地面積700平方米，建筑面積2100平方米；建設(shè)一棟宿舍樓占地面積350平方米，建筑面積1750平方米；配套用房20平方米，總建設(shè)面積16870平方米。建設(shè)工期為36個月，自20xx年04月至20xx年04月，分三期建設(shè)。

（一）項目的合法性

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）》的機會，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委，根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的條目，規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目，不論規(guī)模大小一律列為限制類項目，對現(xiàn)有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置，列為必須淘汰的項目。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是政府引導(dǎo)投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經(jīng)濟政策的重要依據(jù)，并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄，預(yù)計將對行業(yè)即將開展的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要推進作用?！笆濉逼陂g碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為首要工作來抓。

一是要控制總量。由于產(chǎn)品價值所限，國際碳酸鈣進出口貿(mào)易量有限，基本每年只有70萬噸左右，我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來發(fā)展，產(chǎn)能過剩已擺在面前，必須控制總量。

二是要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變目前生產(chǎn)廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱號的市縣，更要促進規(guī)?；?、集約化發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)做大做強。到20xx年，形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質(zhì)碳酸鈣。

四是要在精細化產(chǎn)品等方面下功夫，特別是納米級碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位，要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應(yīng)用領(lǐng)域、不同性能的專用料的力度，提升精細化程度，提高產(chǎn)品附加值，推動行業(yè)向高端發(fā)展。

國家發(fā)展和改革委員會與國土資源部聯(lián)合發(fā)布實施的《限制用地項目目錄（20xx年本）和禁止用地項目目錄（20xx年本）》對該項目均未作出禁止和限制。因此本項目符合國家土地產(chǎn)業(yè)政策。

（二）項目的合理性

項目區(qū)域位于桂陽縣境內(nèi)衡武高度流峰出口處。項目區(qū)域所在區(qū)位優(yōu)勢明顯，并伴隨著區(qū)位優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，各項事業(yè)、各類基本建設(shè)相應(yīng)快速發(fā)展起來。項目正是利用這一區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展階段優(yōu)勢，利用與這些區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系來展開項目，謀求發(fā)展。在這一區(qū)域經(jīng)濟的.帶動下，該地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢會日益釋放出來，環(huán)保型膠合板產(chǎn)品的市場空間會越來越廣闊，市場空間也將越來越活躍水平和層次會逐步提升，經(jīng)濟的外向型程度會越來越高。

全球非金屬礦產(chǎn)業(yè)隨著應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)已進入蓬勃發(fā)展時期。目前全世界已被利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250種，年開發(fā)總量250億噸以上。非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量和消費量的增長速度已遠遠超過金屬和石油，發(fā)達國家的非金屬礦材料產(chǎn)值已是金屬礦材料產(chǎn)值的2—3倍，消費量的增長比金屬礦產(chǎn)和石油高出一倍以上。從需求領(lǐng)域看，僅以20xx年為例，美國當年輕鈣超細粉用量是300萬噸，歐洲當年輕鈣超細粉用量是180萬噸。西方國家輕鈣超細粉年用量在550萬噸以上，大部分依靠進口。自20xx年以來，超細粉鈣用量年均增長率為10%。 據(jù)20xx年資料分析，僅以我國造紙業(yè)為例，年需碳酸鈣550萬噸以上，高檔碳酸鈣300萬噸以上，納米碳酸鈣40萬噸。目前國內(nèi)高檔碳酸鈣的年產(chǎn)量不足50萬噸，納米級碳酸鈣不足10萬噸，每年需從國外進口150萬噸以上。隨著我國對外開放的進一步發(fā)展，國內(nèi)的碳酸鈣工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)面臨國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品升級換代成為當務(wù)之急。我國鼓勵和支持碳酸鈣的生產(chǎn)，尤其是高檔碳酸鈣的研發(fā)，扶持開發(fā)具有世界先進技術(shù)水平的產(chǎn)品，盡早進入市場，形成規(guī)模，降低行業(yè)成本、提高相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)競爭力。因此，本項目的建設(shè)，無論對促進湖南省桂陽地區(qū)碳酸鈣行業(yè)的發(fā)展，還是對提高和加快我國碳酸鈣產(chǎn)品的質(zhì)量及鈣產(chǎn)品的應(yīng)用，都是十分必要的。還有在桂陽境內(nèi)資源豐富，在桂陽蓮塘鎮(zhèn)、歐陽海鄉(xiāng)境內(nèi)碳酸鈣源礦存量大，原料問題基本解決。

（一）成立預(yù)防和化解涉穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

由分管工業(yè)副縣長鄧大梁任組長，縣信訪局局長鄧富榮、經(jīng)信局局長周機關(guān)和流峰鎮(zhèn)黨委書記黃大武為成員，辦公室設(shè)縣經(jīng)信局，周機關(guān)兼任辦公室主任。具體負責(zé)協(xié)調(diào)、督辦工作。流峰鎮(zhèn)成立專門項目預(yù)防和化解涉穩(wěn)工作小組，由劉振華為組長，陳文東為副組長，劉慧平、唐灼國、李忠秀、譚文軍、寧小和為成員，具體負責(zé)預(yù)防和化解事件處理工作。

（二）防范化解涉穩(wěn)問題的具體措施

１、充分發(fā)揮基層組織的作用。及時了解群眾的思想動態(tài)，做好政策宣傳與解釋工作，盡量化解不和諧因素，為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

２、加強政府服務(wù)職能，配合項目業(yè)主，為企業(yè)業(yè)主辦理各項手續(xù)。

經(jīng)評估小組按照客觀公正、注重時效、社會認可、尊重民意的原則，對該重點工程的合法性、合理性、安全性、適時性、可控性進行評估，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估總分為80分，穩(wěn)定風(fēng)險等級為三級、有一定風(fēng)險但可控范圍，建議準予完善后實施。

如何寫企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議書(推薦)九

《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：

針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。

1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈；深化作風(fēng)紀律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。

2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。

3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn)；密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。

4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。

5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè)；大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作；加強對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作；配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。

6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。

7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當者擔(dān)當,讓敢為者有位”。

一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強化使命擔(dān)當，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。