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產(chǎn)后修復(fù)項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書 產(chǎn)后修復(fù)必做三大項目多少錢(二篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-17 02:53:04 頁碼:11
產(chǎn)后修復(fù)項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書 產(chǎn)后修復(fù)必做三大項目多少錢(二篇)
2023-01-17 02:53:04    小編:ZTFB

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

如何寫產(chǎn)后修復(fù)項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(推薦)一

為了更好的開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),護士長將工作模式及管理方法做了相應(yīng)調(diào)整,實行“責(zé)任護士—責(zé)任組長—護士長”的護理質(zhì)控制度,將護士分為兩組,由責(zé)任組長及責(zé)任護士組成,負(fù)責(zé)本組孕產(chǎn)婦從入院至出院的一切治療及護理。每天護士帶著微笑來到病房,為患者整理床單位,會陰擦洗,剪指甲,協(xié)助翻身,進行各種治療及護理。責(zé)任組長負(fù)責(zé)本組危重病人的護理及治療,同時檢查和指導(dǎo)責(zé)任護士的工作。通過分級管理,責(zé)任到人,加強了護士的責(zé)任心,使孕產(chǎn)婦從入院到出院隨時能找到自己的護士,人人樹立“我的患者,我的護士”理念。

新生兒的抵抗力差,而不注意手部衛(wèi)生很容易導(dǎo)致新生兒腹瀉及皮膚感染等多種疾病,因此我們采用多種形式向產(chǎn)婦及家屬宣傳洗手的重要性,在每個病房的洗手間張貼“六部洗手法”的圖片,責(zé)任護士反復(fù)宣傳洗手的重要性,并親自示范洗手的正確方法及步驟,使患者及其家屬能理解并遵照執(zhí)行。通過一系列措施,減少了新生兒腹瀉及皮膚感染的發(fā)生率。

為了促進新生兒身心健康發(fā)育,責(zé)任護士將新生兒撫觸搬到了產(chǎn)婦身邊,我們將每日一次的新生兒撫觸,改成一日兩次,并將撫觸地點由新生兒洗澡間遷到了產(chǎn)婦身邊,使產(chǎn)婦及家屬更直觀地學(xué)習(xí)了新生兒撫觸的手法,在責(zé)任護士細(xì)心地指導(dǎo)下,產(chǎn)婦及家屬學(xué)會了新生兒撫觸的方法,掌握了撫觸的時機、力道以及注意事項,并學(xué)會了臍部護理,這樣,既促進了新生兒身心健康的發(fā)育,又增加了產(chǎn)婦與新生兒溝通的樂趣。

我們建立了產(chǎn)科“qq群”,使孕產(chǎn)婦從懷孕到產(chǎn)后,都有專業(yè)人員給予專業(yè)的指導(dǎo),同時也為孕產(chǎn)婦提供了交流的平臺,讓大家從素未相識變成了朋友。

現(xiàn)在護理文書和交班報告都簡化了,將護士的時間都還給了病人,使護士有更多時間留在患者身邊。我們?yōu)榛颊邉?chuàng)造較以往更加舒適的環(huán)境,隨處可見的笑臉,使孕產(chǎn)婦對護士的信任度增加,愿意與護士交流,護士能及時掌握所負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦的病情及心里變化,及時給予治療、解釋、安慰和鼓勵。孕產(chǎn)婦身心舒適,依從性提高,積極主動配合治療及護理活動,使醫(yī)患關(guān)系和諧。

優(yōu)質(zhì)護理讓護士不再機械的執(zhí)行醫(yī)囑,開始主動思考怎樣更好的為患者服務(wù)。我們讓病房更加安靜整潔,讓孕產(chǎn)婦身心愉快,從而使自然分娩率提高,促進了產(chǎn)后康復(fù),而我們的服務(wù)也多次受到產(chǎn)婦及家屬的表揚,在大家的口耳相傳下,我們的病床使用率上升了,經(jīng)濟效益也得到了提高。在今后的工作中,我們會不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高服務(wù)質(zhì)量,讓更多的孕產(chǎn)婦收到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上講話指出“脫貧攻堅形成了龐大的扶貧資產(chǎn),對這些資產(chǎn)要摸清底數(shù)、加強監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮作用”?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,要加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》均提出“要加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督”,摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。脫貧攻堅期,我省投入各類資金實施大量扶貧項目,形成規(guī)模較大的扶貧項目資產(chǎn),為切實規(guī)范和加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理,摸清資產(chǎn)底數(shù),明確權(quán)利主體,落實監(jiān)督單位和管護責(zé)任人,防止扶貧項目資產(chǎn)閑置和損失浪費,確保扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)揮效益,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財政部關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》精神,出臺我省《實施意見》。

全面摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),按“到戶類資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)”進行分類管理,明確扶貧項目資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),合理納入村集體資產(chǎn)管理體系或國有資產(chǎn)管理體系,強化扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)摸排、確權(quán)移交、管護運營、收益分配、資產(chǎn)處置等全流程監(jiān)督管理,防止閑置和損失浪費,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供更好保障。

一是全面摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)。對黨的十八大以來使用各級財政資金、地方政府債券資金、世界銀行貸款扶貧項目資金、東西部協(xié)作資金、社會捐贈資金和定點幫扶資金等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)納入管理范圍,按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)建立臺賬,實行分類管理。

二是穩(wěn)妥推進項目資產(chǎn)權(quán)屬界定。到戶類資產(chǎn)原則上歸農(nóng)戶所有;公益性資產(chǎn)按照行業(yè)相關(guān)要求進行確權(quán)和管理;經(jīng)營性資產(chǎn)根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人或村集體經(jīng)濟組織,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。

三是落實項目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任。按照“縣級統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村級直管、群眾監(jiān)督”的原則,縣級政府履行主體責(zé)任,明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任清單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強日常監(jiān)管;村集體擔(dān)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任;扶貧項目資產(chǎn)管理接受群眾監(jiān)督。

四是規(guī)范項目資產(chǎn)后續(xù)管護運營。明確產(chǎn)權(quán)主體管護責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護。到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管護;公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任人和管護經(jīng)費,引導(dǎo)受益者參與管護;經(jīng)營性資產(chǎn)可以按規(guī)定程序采取承包、托管、租賃、合作等方式落實運營主體。屬于國有資產(chǎn)的,按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管護經(jīng)費根據(jù)運營方案可從經(jīng)營收益中列支。

五是規(guī)范項目資產(chǎn)收益分配使用。經(jīng)營性資產(chǎn)收益主要用于脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及其他困難群體的鞏固提升。堅持精準(zhǔn)和差異化扶持,激發(fā)內(nèi)生動力,引導(dǎo)勞動致富。對無勞動力的困難人員給予救助扶持。村集體可提取部分資產(chǎn)收益作為公積公益金,用于村級公益事業(yè)、扶貧項目資產(chǎn)運營管護、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等。

六是嚴(yán)格依規(guī)做好項目資產(chǎn)處置。任何單位和個人不得隨意處置扶貧項目資產(chǎn),確需處置的,必須嚴(yán)格按照集體資產(chǎn)、國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)后進行規(guī)范處置。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟組織成員。

一是強化組織保障??h級政府成立扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村的工作責(zé)任。各級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、發(fā)展改革、交通運輸、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)移民等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工督促指導(dǎo)各地摸清本行業(yè)扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),建立分級分類管理臺賬,加強信息化管理。鄉(xiāng)村振興部門發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

二是強化工作監(jiān)督。加強對扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督,嚴(yán)格落實公告公示制度,及時公開扶貧項目資產(chǎn)運營、收益分配和處置等情況。

如何寫產(chǎn)后修復(fù)項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(推薦)六

第一章??總?則

第一條?指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神,堅持共同富裕、市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則,精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,穩(wěn)定群眾增收渠道,實現(xiàn)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值,著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和《湖北省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。

第二章??資產(chǎn)范圍

第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細(xì)則所稱扶貧項目資產(chǎn),是指黨的十八大以來各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅資金,社會扶貧資金(包括駐村幫扶資金、社會捐贈資金等)和其它資金等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)。

第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

(一)經(jīng)營性資產(chǎn):主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn),以及支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。

(二)公益性資產(chǎn):主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。

(三)到戶類資產(chǎn):主要為通過財政補助等形式,幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第三章??資產(chǎn)清查

第四條?清查程序。扶貧項目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展,市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé),市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))具體實施。根據(jù)扶貧資金流向,清查資金投入最終形成的扶貧項目資產(chǎn),分類摸清項目資產(chǎn)底數(shù),由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級建立臺賬,行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后,報鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項目資產(chǎn)總臺賬。

第五條?清查時間。2021年12月30日前,完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊工作,所有扶貧資產(chǎn)運營管護到位,能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。

第六條?清查重點。項目資產(chǎn)清查的重點是非到戶類資產(chǎn)。項目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購建時間、確權(quán)情況、運營管護、收益分配等信息。相關(guān)信息及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)每年第一季度應(yīng)對上一年度扶貧項目資產(chǎn)運營管護情況進行清查,及時更新扶貧項目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺賬,辦理項目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報市鄉(xiāng)村振興局。

第四章??確權(quán)登記

第七條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實施,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確具體責(zé)任部門,穩(wěn)妥推動扶貧項目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個人,不得與民爭利。

第八條??分類確權(quán)。扶貧項目資產(chǎn)實行分類確權(quán)登記,確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。

(一)經(jīng)營性資產(chǎn)。根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要,參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟組織,按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)(街道)、跨村組織實施的扶貧項目形成的固定資產(chǎn),資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟組織;市、鎮(zhèn)(街道)、村級實施的到村項目形成的固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟組織所有。支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的權(quán)益性資產(chǎn),根據(jù)簽訂合同(協(xié)議)的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的,由村民委員會依法代行村集體經(jīng)濟職能。

(二)公益性資產(chǎn),項目建成后及時辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進行資產(chǎn)確權(quán)和管理。

(三)到戶類資產(chǎn),歸農(nóng)戶所有,其中屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。

國家及省級相關(guān)部門對扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的,由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項目實際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第九條?時間安排。黨的十八大以來形成的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作,2021年12月底前完成確權(quán);新實施項目形成的幫扶資產(chǎn),應(yīng)在項目竣工驗收、決算審計完畢后三個月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時移交給所屬鎮(zhèn)(街道)和村,資產(chǎn)逐個移交到村,建立移交清單。村委會根據(jù)資產(chǎn)移交清單,登記資產(chǎn)管理臺賬,同時由村級會計委托代理機構(gòu)做好入賬核算及登記工作。

第十條??公示公告。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)(街道)、村三級同時公示,公示時間不得少于10天。公示期滿無異議后,須于30天內(nèi)將扶貧項目資產(chǎn)移交給對應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊,市、鎮(zhèn)(街道)、村三級分類建立管理臺賬。

第五章??運營管護

第十一條??分類管護。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點,明確產(chǎn)權(quán)主體管護責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護。

(一)對經(jīng)營性資產(chǎn),加強運營管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)人民政府要指導(dǎo)村級完善運營方案,確定運營主體、經(jīng)營方式和期限,明確運營各方權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。

(二)對公益性資產(chǎn),要加強后續(xù)管護。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任,明確管護標(biāo)準(zhǔn),制定管護流程,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中,道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項目資產(chǎn),可通過公益性崗位等方式解決管護力量不足問題,優(yōu)先聘請符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護,對管護人員開展績效考評。

(三)對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊、第一書記、行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和幫扶,促進到戶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。

第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實際,對特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),可引入市場經(jīng)營主體參與扶貧項目的經(jīng)營管護,探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項目資產(chǎn)運營管護模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強的經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方機構(gòu)實行集中統(tǒng)一運營管護。

第十三條??管護經(jīng)費。項目資產(chǎn)管護經(jīng)費按照屬地管理的原則落實。經(jīng)營性資產(chǎn)管護經(jīng)費根據(jù)運營方案原則上從經(jīng)營收益中列支,管護經(jīng)費占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實,屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費,可由村集體經(jīng)營收益、地方財政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護經(jīng)費由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

第六章?收益分配

第十四條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得用于專項債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實施,制度未予明確規(guī)定的,應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案,體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。

第十五條?程序規(guī)范。項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟組織的,資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟組織研究提出,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會通過后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報市級行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時進行公示公告,接受群眾監(jiān)督。

第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益,要注重激發(fā)內(nèi)生動力,通過設(shè)置一定條件,采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎補、鼓勵參加村級勞務(wù)等方式促進農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動增收。提取的公積公益金重點用于項目運行管護、村級公益事業(yè)等方面。鼓勵通過資產(chǎn)收益支持帶貧機制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進行收益分配。

第七章??資產(chǎn)處置

第十七條??處置原則。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達到使用年限等情形,確需進行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等方式處置的,應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)進行規(guī)范處置。對以個人、村集體經(jīng)濟組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的,應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。

第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項目資產(chǎn)原則上應(yīng)進行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟組織成員。

第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項目資產(chǎn)進行抵押擔(dān)保的,必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,確保資產(chǎn)安全。

第八章?組織保障

第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進扶貧項目資產(chǎn)管理工作,研究解決扶貧項目資產(chǎn)管理中的重大問題,指導(dǎo)開展扶貧項目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運營管護、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核。

第二十一條?各司其職。市人民政府要落實扶貧項目資產(chǎn)管理主體責(zé)任,明確市級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街道)人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既不缺位,也避免多頭管理、交叉管理;市財政局負(fù)責(zé)理清扶貧項目資金來源,加強扶貧項目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管,做好扶貧項目資產(chǎn)績效評價;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺,提高扶貧項目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定,履行好行業(yè)管理職責(zé)。對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。

第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等,發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用,切實做好扶貧項目資產(chǎn)管理風(fēng)險防控。要嚴(yán)格落實公告公示制度,及時公告公示扶貧項目資產(chǎn)運行、收益分配、處置等情況,切實保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第九章?附?則

第二十三條??財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項目資產(chǎn),在新的管理辦法出臺前,參照本細(xì)則落實。

第二十四條??本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要依據(jù)本細(xì)則,結(jié)合實際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。

.第二十五條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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