2023年民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文(精選14篇)

報(bào)告是一種基于調(diào)查和研究的書面材料，用于向他人傳達(dá)信息和結(jié)果。在報(bào)告中，可以適當(dāng)運(yùn)用一些案例分析或?qū)嵗齺碓黾訉?shí)證和可信度。最后，請(qǐng)記住這些報(bào)告范文只是個(gè)別示例，你需要根據(jù)具體情況來發(fā)展自己獨(dú)特的報(bào)告風(fēng)格和結(jié)構(gòu)。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一

近年來，我縣通過深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，全縣中小微民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，個(gè)數(shù)占到全縣民營(yíng)企業(yè)的99%，規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)較好。目前全縣共有中小微民營(yíng)企業(yè)549家，平均生存期7.6年，遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營(yíng)企業(yè)信息庫(kù)的504家，其中規(guī)模以上152家。1-9月份，這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長(zhǎng)16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處，省級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營(yíng)企業(yè)達(dá)138家，縣開發(fā)區(qū)123家，西郊服務(wù)區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面，主要采取了以下有力舉措：一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國(guó)家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)近年來省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，重點(diǎn)推出3000萬元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、300萬元發(fā)展專項(xiàng)資金等措施，引導(dǎo)扶持中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費(fèi)等方面，給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)。二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室，實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)意見辦法，將中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強(qiáng)化為企服務(wù)。通過一站式審批服務(wù)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)辦事，從全縣及部門層面，開展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬”、創(chuàng)新服務(wù)“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化部門履職服務(wù)意識(shí)，提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù)，為企業(yè)幫困解憂。

我縣中小微民營(yíng)企業(yè)，已初步形成規(guī)模，蓄勢(shì)發(fā)展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存，但受主客觀因素影響，人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對(duì)二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺，鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。

(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。現(xiàn)有中小微民營(yíng)企業(yè)，總體上規(guī)模小、實(shí)力弱，從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)能力不強(qiáng)，名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)發(fā)展要素受制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，有些行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過剩，原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格成本不斷上升，融資難、融資貴問題突出，不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。

(四)管理經(jīng)營(yíng)粗放。不少企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重管理團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機(jī)會(huì)少，薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，缺乏用工、留人的吸引力。

(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。

圍繞中小微民營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大，政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，力促其不斷進(jìn)檔升級(jí)，打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。

(一)完善規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施《“xx”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》的同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，適時(shí)出臺(tái)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)。縣開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)園內(nèi)小微企業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”，對(duì)高科技小規(guī)模成長(zhǎng)型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù)，使小微企業(yè)快速孵化成長(zhǎng)。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點(diǎn)自動(dòng)存取款機(jī)分布，增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達(dá)線路，方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活，提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二

（xx縣民族事務(wù)局）。

為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家民族政策，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同繁榮目標(biāo)，最近，筆者就__縣民族群眾生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

xx縣位于xx南部，是國(guó)家和自治區(qū)的貧困縣。行政區(qū)域域面積2575平方公里，其中石山區(qū)面積1792平方公里，占總面積的70，耕地面積34.1萬畝，占總面積的8.83，有效灌溉面積143989.06畝。旱地面積162218.75畝，林地面積286882.3畝。全縣有18個(gè)鄉(xiāng)187個(gè)村，人口34.14萬人，其中農(nóng)村人口31.91萬人，壯族人口為33.32萬人，占全縣人口總數(shù)的98.1?，幾迦丝跒?149人，占1.5。20__年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.37億元，比上年增長(zhǎng)8，其中第一產(chǎn)業(yè)4.34億元，第二產(chǎn)業(yè)1.81億元，第三產(chǎn)業(yè)4.22億元。財(cái)政收入5618萬元，增長(zhǎng)23.47。農(nóng)民人均收入1197元，20__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入717元，同比增長(zhǎng)18.30。近年以來，由于縣委、縣人民政府的高度重視，xx縣創(chuàng)造性地開展了少數(shù)民族工作，動(dòng)員全社會(huì)力量幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了全縣各民族事業(yè)的發(fā)展。

近年來，全縣少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活雖然有了很大的`變化，但與其他兄弟縣相比，仍有很大的差距，20xx年，農(nóng)民人均純收入963元，人均有糧291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5畝，還有27400人未解決溫飽問題，前些年已經(jīng)脫貧的人口現(xiàn)在出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，20xx解決溫飽問題1.45萬人，當(dāng)年返貧人口7500人。近幾年來通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路雖有所發(fā)展，全縣有12條161公里通鄉(xiāng)油路,有沼氣池16440座。到年末,學(xué)齡兒童入學(xué)率98.9，具有初中以上文化人口23447人。45周歲以下文盲人口為1879人。全縣有鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員171名。

三、xxx縣少數(shù)民族群眾生產(chǎn)中遇到的主要困難和問題。

xxx縣少數(shù)民族群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中，取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些不可忽視的問題：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。這里固然有自然條件等原因：資源貧乏，地處偏遠(yuǎn)，山多人多地少，土地貧瘠，三缺三難（缺土、缺糧、缺錢和飲水困難、行路難、用電難）問題突出，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，廣大農(nóng)民缺乏穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源，由于農(nóng)田基本建設(shè)投入有限，水利設(shè)施、防洪排澇設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施不多，而且現(xiàn)有的部分設(shè)施已老化失修不能發(fā)揮作用，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害極大地制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在溫飽問題尚未得到徹底解決的情況下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難以形成規(guī)模，以致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入單一，路子不廣。多數(shù)村民靠外出打工掙錢和養(yǎng)殖一些傳統(tǒng)禽畜來?yè)Q錢維持生計(jì)，未解決溫飽和初步解決溫飽人口比較集中，多數(shù)村民文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能弱、思想觀念陳舊、缺乏商品意識(shí)和勤勞致富意識(shí)等。但有些職能部門扶持不夠，缺乏周期短、收益大的項(xiàng)目，缺乏資金和技術(shù)，也是一個(gè)重要的原因。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村無集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，農(nóng)戶沒有優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政狀況仍處困境。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。xx縣多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，幾年來雖然通鄉(xiāng)油路有所發(fā)展，但村級(jí)公路仍然是路況差，維護(hù)差。多年來交通不便、信息不靈，嚴(yán)重制約少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣還有107個(gè)行政村未通四級(jí)公路，97個(gè)自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背馱；目前仍有709個(gè)自然屯73511人飲水困難；68個(gè)自然屯6761人未能用上電，還有71362人飲水問題還沒有徹底解決。有504個(gè)自然屯至今仍未開通廣播電視，涉及人口68433人；全縣仍有66個(gè)行政村至今尚未開通程控電話，雖然有的個(gè)別群眾安裝衛(wèi)星電話，但經(jīng)常壞，對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)系基本上靠傳呼機(jī)，更談不上手機(jī)。

三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。少數(shù)民族群眾文化教育存在差距。近些年來，在上級(jí)黨委、政府的重視下，重建或維修了部分學(xué)校，但多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校建校的時(shí)間早，許多建筑物嚴(yán)重老化，需要重建或者維修面廣，資金缺口大，大多數(shù)學(xué)校的校舍仍十分緊張，在很大程度上很難和現(xiàn)代教育相適應(yīng)。全縣187個(gè)行政村中未有衛(wèi)生點(diǎn)的村64個(gè)，人數(shù)為102838人。還有3.8適齡兒童未能上學(xué)，小學(xué)生輟學(xué)率達(dá)3.22，初中生輟學(xué)率8.21；此外，全縣有64個(gè)村未建衛(wèi)生室，未配農(nóng)村醫(yī)生，缺醫(yī)少藥嚴(yán)重；70左右的勞動(dòng)力沒有得到接受年度實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

四是生態(tài)環(huán)境惡劣。由于長(zhǎng)期掠奪性開發(fā)，貧困村的石山裸露面積達(dá)11.5萬畝，造成蓄水能力逐年減弱，水土流失嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。全縣退耕還林工作雖已進(jìn)行多年，但相對(duì)來說起步較晚，見效慢，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于缺少一些激勵(lì)機(jī)制，少數(shù)民族群眾保種不保活的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。

為了在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步做好我縣少數(shù)民族工作，針對(duì)上述存在的問題，特提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提高對(duì)少數(shù)民族工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族政策。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，黨和國(guó)家十分重視民族工作，為此制定了一系列的方針政策。胡錦濤在中共中央政治局第十六次集體會(huì)議時(shí)指出：各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)抓好。要關(guān)心少數(shù)民族生活，傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲，下大力氣解決少數(shù)民族群眾特別是貧困群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難。認(rèn)真落實(shí)好黨的民族政策，是我們做好民族工作的重要前提。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高做好民族工作的認(rèn)識(shí)，做到長(zhǎng)有規(guī)劃，短有安排，季有檢查，年有督檢。要切實(shí)落實(shí)好各級(jí)黨委和政府下發(fā)的有關(guān)少數(shù)民族政策。對(duì)政策文件規(guī)定減免的各種稅收，要盡量按政策辦，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門特別是上級(jí)民委下?lián)芙o少數(shù)民族的各項(xiàng)專項(xiàng)資金(包括貸款)和物資，任何單位和部門不得截留和挪用，要把落實(shí)少數(shù)民族政策作為一件重要工作來抓，絲毫不能放松。

2、加大民族工作的宣傳教育力度。要通過廣泛宣傳黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府做好民族工作的自覺性，激發(fā)各部門乃至全社會(huì)都來關(guān)心少數(shù)民族，關(guān)心少數(shù)民族工作，使少數(shù)民族感到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

3、逐步加強(qiáng)高素質(zhì)的民族工作隊(duì)伍的建設(shè)。財(cái)政、水電、交通、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、鄉(xiāng)企、農(nóng)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生、教育、廣播等部門要形成合力，求真務(wù)實(shí)，真正為少數(shù)民族群眾辦幾件好事、辦幾件實(shí)事，促進(jìn)我縣少數(shù)民族工作發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的教育。搞好民族團(tuán)結(jié)，尊重少數(shù)民族的人格，理解少數(shù)民族的風(fēng)土習(xí)俗。同時(shí)也要教育少數(shù)民族村民自尊、自立、自重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自力更生，艱苦奮斗，克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，努力提高自身文化素質(zhì)和生活水平。

5、要加大財(cái)政投入，并采取多種籌資形式，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速改變個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便、信息不靈的落后狀況，為少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門到各鄉(xiāng)、村辦企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，以扶貧的形式幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門也可以根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的資源情況，帶傾向性地安排相關(guān)的開發(fā)項(xiàng)目，幫助少數(shù)民族地區(qū)盡快脫貧致富。

6、要加大少數(shù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的扶貧力度。文化、衛(wèi)生、教育等職能部門要深入少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)查研究，按照實(shí)際情況制定文化、教育、衛(wèi)生扶貧規(guī)劃。要?jiǎng)訂T工、青、婦、工商聯(lián)等組織，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“母親工程”等有益活動(dòng)，多種形式地促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的發(fā)展，改變少數(shù)民族地區(qū)文化、衛(wèi)生、教育等滯后的狀況。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三

根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

(一)總體情況。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。

分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。

(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。

一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

(一)產(chǎn)業(yè)層次低。

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。

去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高。

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出。

隨著小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。

有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。

1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國(guó)有民營(yíng)并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系。

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。

(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。

1、打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對(duì)接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。

從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。花大氣力抓好職業(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四

（**縣民族事務(wù)局）。

為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家民族政策，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同繁榮目標(biāo)，最近，筆者就**縣民族群眾生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

**縣位于**南部，是國(guó)家和自治區(qū)的貧困縣。行政區(qū)域域面積2575平方公里，其中石山區(qū)面積1792平方公里，占總面積的70%，耕地面積34.1萬畝，占總面積的8.83%，有效灌溉面積143989.06畝。旱地面積162218.75畝，林地面積286882.3畝。全縣有18個(gè)鄉(xiāng)187個(gè)村，人口34.14萬人，其中農(nóng)村人口31.91萬人，壯族人口為33.32萬人，占全縣人口總數(shù)的98.1%?，幾迦丝跒?149人，占1.5%。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.37億元，比上年增長(zhǎng)8%，其中第一產(chǎn)業(yè)4.34億元，第二產(chǎn)業(yè)1.81億元，第三產(chǎn)業(yè)4.22億元。財(cái)政收入5618萬元，增長(zhǎng)23.47%。農(nóng)民人均收入1197元，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入717元，同比增長(zhǎng)18.30%。近年以來，由于縣委、縣人民政府的高度重視，**縣創(chuàng)造性地開展了少數(shù)民族工作，動(dòng)員全社會(huì)力量幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了全縣各民族事業(yè)的發(fā)展。

近年來，全縣少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活雖然有了很大的變化，但與其他兄弟縣相比，仍有很大的差距，20，農(nóng)民人均純收入963元，人均有糧291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5畝，還有27400人未解決溫飽問題，前些年已經(jīng)脫貧的人口現(xiàn)在出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，解決溫飽問題1.45萬人，當(dāng)年返貧人口7500人。近幾年來通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路雖有所發(fā)展，全縣有12條161公里通鄉(xiāng)油路,有沼氣池16440座。到年末,學(xué)齡兒童入學(xué)率98.9%，具有初中以上文化人口23447人。45周歲以下文盲人口為1879人。全縣有鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員171名。

三、**縣少數(shù)民族群眾生產(chǎn)中遇到的`主要困難和問題。

**縣少數(shù)民族群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中，取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些不可忽視的問題：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。這里固然有自然條件等原因：資源貧乏，地處偏遠(yuǎn)，山多人多地少，土地貧瘠，三缺三難（缺土、缺糧、缺錢和飲水困難、行路難、用電難）問題突出，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，廣大農(nóng)民缺乏穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源，由于農(nóng)田基本建設(shè)投入有限，水利設(shè)施、防洪排澇設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施不多，而且現(xiàn)有的部分設(shè)施已老化失修不能發(fā)揮作用，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害極大地制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在溫飽問題尚未得到徹底解決的情況下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難以形成規(guī)模，以致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入單一，路子不廣。多數(shù)村民靠外出打工掙錢和養(yǎng)殖一些傳統(tǒng)禽畜來?yè)Q錢維持生計(jì)，未解決溫飽和初步解決溫飽人口比較集中，多數(shù)村民文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能弱、思想觀念陳舊、缺乏商品意識(shí)和勤勞致富意識(shí)等。但有些職能部門扶持不夠，缺乏周期短、收益大的項(xiàng)目，缺乏資金和技術(shù)，也是一個(gè)重要的原因。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村無集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，農(nóng)戶沒有優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政狀況仍處困境。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。＊＊縣多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，幾年來雖然通鄉(xiāng)油路有所發(fā)展，但村級(jí)公路仍然是路況差，維護(hù)差。多年來交通不便、信息不靈，嚴(yán)重制約少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣還有107個(gè)行政村未通四級(jí)公路，97個(gè)自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背馱；目前仍有709個(gè)自然屯73511人飲水困難；68個(gè)自然屯6761人未能用上電，還有71362人飲水問題還沒有徹底解決。有504個(gè)自然屯至今仍未開通廣播電視，涉及人口68433人；全縣仍有66個(gè)行政村至今尚未開通程控電話，雖然有的個(gè)別群眾安裝衛(wèi)星電話，但經(jīng)常壞，對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)系基本上靠傳呼機(jī)，更談不上手機(jī)。

三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。少數(shù)民族群眾文化教育存在差距。近些年來，在上級(jí)黨委、政府的重視下，重建或維修了部分學(xué)校，但多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校建校的時(shí)間早，許多建筑物嚴(yán)重老化，需要重建或者維修面廣，資金缺口大，大多數(shù)學(xué)校的校舍仍十分緊張，在很大程度上很難和現(xiàn)代教育相適應(yīng)。全縣187個(gè)行政村中未有衛(wèi)生點(diǎn)的村64個(gè)，人數(shù)為102838人。還有3.8%適齡兒童未能上學(xué)，小學(xué)生輟學(xué)率達(dá)3.22%，初中生輟學(xué)率8.21%；此外，全縣有64個(gè)村未建衛(wèi)生室，未配農(nóng)村醫(yī)生，缺醫(yī)少藥嚴(yán)重；70%左右的勞動(dòng)力沒有得到接受年度實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

四是生態(tài)環(huán)境惡劣。由于長(zhǎng)期掠奪性開發(fā)，貧困村的石山裸露面積達(dá)11.5萬畝，造成蓄水能力逐年減弱，水土流失嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。全縣退耕還林工作雖已進(jìn)行多年，但相對(duì)來說起步較晚，見效慢，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于缺少一些激勵(lì)機(jī)制，少數(shù)民族群眾保種不?；畹默F(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。

為了在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步做好我縣少數(shù)民族工作，針對(duì)上述存在的問題，特提出以下幾點(diǎn)建議：

1．提高對(duì)少數(shù)民族工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族政策。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，黨和國(guó)家十分重視民族工作，為此制定了一系列的方針政策。胡錦濤在中共中央政治局第十六次集體會(huì)議時(shí)指出：各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)抓好。要關(guān)心少數(shù)民族生活，傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲，下大力氣解決少數(shù)民族群眾特別是貧困群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難。認(rèn)真落實(shí)好黨的民族政策，是我們做好民族工作的重要前提。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高做好民族工作的認(rèn)識(shí)，做到長(zhǎng)有規(guī)劃，短有安排，季有檢查，年有督檢。要切實(shí)落實(shí)好各級(jí)黨委和政府下發(fā)的有關(guān)少數(shù)民族政策。對(duì)政策文件規(guī)定減免的各種稅收，要盡量按政策辦，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門特別是上級(jí)民委下?lián)芙o少數(shù)民族的各項(xiàng)專項(xiàng)資金(包括貸款)和物資，任何單位和部門不得截留和挪用，要把落實(shí)少數(shù)民族政策作為一件重要工作來抓，絲毫不能放松。

2.加大民族工作的宣傳教育力度。要通過廣泛宣傳黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府做好民族工作的自覺性，激發(fā)各部門乃至全社會(huì)都來關(guān)心少數(shù)民族，關(guān)心少數(shù)民族工作，使少數(shù)民族感到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

3.逐步加強(qiáng)高素質(zhì)的民族工作隊(duì)伍的建設(shè)。財(cái)政、水電、交通、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、鄉(xiāng)企、農(nóng)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生、教育、廣播等部門要形成合力，求真務(wù)實(shí)，真正為少數(shù)民族群眾辦幾件好事、辦幾件實(shí)事，促進(jìn)我縣少數(shù)民族工作發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的教育。搞好民族團(tuán)結(jié)，尊重少數(shù)民族的人格，理解少數(shù)民族的風(fēng)土習(xí)俗。同時(shí)也要教育少數(shù)民族村民自尊、自立、自重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自力更生，艱苦奮斗，克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，努力提高自身文化素質(zhì)和生活水平。

5.要加大財(cái)政投入，并采取多種籌資形式，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速改變個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便、信息不靈的落后狀況，為少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門到各鄉(xiāng)、村辦企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，以扶貧的形式幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門也可以根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的資源情況，帶傾向性地安排相關(guān)的開發(fā)項(xiàng)目，幫助少數(shù)民族地區(qū)盡快脫貧致富。

6.要加大少數(shù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的扶貧力度。文化、衛(wèi)生、教育等職能部門要深入少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)查研究，按照實(shí)際情況制定文化、教育、衛(wèi)生扶貧規(guī)劃。要?jiǎng)訂T工、青、婦、工商聯(lián)等組織，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“母親工程”等有益活動(dòng)，多種形式地促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的發(fā)展，改變少數(shù)民族地區(qū)文化、衛(wèi)生、教育等滯后的狀況。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五

德爾福派克電氣系統(tǒng)有限公司煙臺(tái)分公司坐落于山東省煙臺(tái)市福山區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，位于永達(dá)街980號(hào)。創(chuàng)建于20xx年3月，是世界500強(qiáng)企業(yè)德爾福在山東建立的首個(gè)制造基地，在中國(guó)設(shè)立的第7家工廠。煙臺(tái)分公司分為兩期工程，一期工程占地41畝，建筑面積約10000平方米。二期工程占地12000平方米，建成后達(dá)到22000平方米，人員超過2800人，培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀管理人員及技術(shù)專家，逐步實(shí)現(xiàn)人員本地化。

二期擴(kuò)建之后，整個(gè)生產(chǎn)車間擁有17條流水線和36臺(tái)切線機(jī)，年產(chǎn)線束能力達(dá)到99萬套。

煙臺(tái)廠從建廠至今始終遵循著“追求杰出”的企業(yè)文化，貫徹“超越客戶的期望”的質(zhì)量方針，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對(duì)客戶的要求快速響應(yīng)，多次被客戶評(píng)為最佳供應(yīng)商獎(jiǎng)、被授予最佳響應(yīng)獎(jiǎng)。煙臺(tái)廠服務(wù)的客戶有：

上海通用。

上海通用北盛（沈陽(yáng)）。

上海通用東岳（煙臺(tái)）。

北美通用。

韓國(guó)雷諾三星。

意大利菲亞特。

墨西哥通用。

目前公司幾乎為國(guó)內(nèi)所有主要整車制造商供貨，包括通用汽車、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、福特、豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致和華晨等。

經(jīng)過幾天的企業(yè)培訓(xùn)，體檢，我就被分到了sgm308生產(chǎn)線，然后我很快被分給了一個(gè)師傅，我看著他做，很快很亂，不是懂，然后我邊被要求上手，一開始我做的很少幾乎只有師傅的六分之一，當(dāng)然這我是不會(huì)做的，慢慢會(huì)了。

在sgm308我深深的感受到在生產(chǎn)線上，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，從預(yù)裝開始，插線，布線，纏膠帶，電測(cè)，目測(cè)，都是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。沒一步都不能出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能出現(xiàn)不良當(dāng)然，很明顯的例子就是安全氣囊，如果安全氣囊打不開，那車子出現(xiàn)事故，車主的生命是不會(huì)有太多的就會(huì)生還的。在sgm308每天早上我們都要大聲喊口號(hào)（永做最上峰），然后到各自工位，流水線轉(zhuǎn)起來，我要做的就是快快快，在一分鐘之內(nèi)結(jié)束我的事情，然后就是重復(fù)重復(fù)。其他人也是這樣。所以我們都是堅(jiān)持，做好自己的事情。非常迅速，也會(huì)保證質(zhì)量，都很重要。在sgm308我不會(huì)因?yàn)樽约菏且幻髮W(xué)生就會(huì)有優(yōu)越感，有些孩子比我小5歲多，工資和我一樣，所以大家都努力去做，我很認(rèn)真的跟著師傅學(xué)習(xí)，也學(xué)習(xí)其他工位，這樣會(huì)使我很快融入這個(gè)團(tuán)體，也會(huì)給我更多的機(jī)會(huì)，做關(guān)鍵崗，每個(gè)月多出500多，是非常誘人的。在sgm308我每天下班都會(huì)很累，雖然這樣，我當(dāng)做是在鍛煉自己，因此這半年我都努力在做好，當(dāng)然還會(huì)有錯(cuò)誤發(fā)生，我也會(huì)每天挨批，然后便會(huì)改過，之后便不會(huì)再犯了，因?yàn)槎际煜ち嗣?。其?shí)，最重要的實(shí)堅(jiān)持，因?yàn)榘逡恢痹谵D(zhuǎn)，不會(huì)累的，如果偷懶，板流下去，對(duì)大家都不好。在德爾福派克的這半年我也熟悉了工廠的工作環(huán)境，我會(huì)選擇更加好的工作環(huán)境，更加好的待遇，當(dāng)然我也會(huì)做好。在德爾福鍛煉了我自己，從身體方面，還有也逐漸從學(xué)校的環(huán)境中出來，融入了社會(huì)，學(xué)會(huì)獨(dú)立，責(zé)任感。

在這段時(shí)間里，我一直堅(jiān)持著那些關(guān)于社會(huì)關(guān)于自己的問題，聽從安排，安排的事情不要問為什么。認(rèn)真做自己該做的事情，不管什么時(shí)候，不要泄氣。不管自己的工作能力如何，一定要積極，向上，努力。做不了最優(yōu)秀的員工，但必須做到是最努力的。人的可變性是很強(qiáng)的，改變一種說話方式，客戶或許就會(huì)做出與原來相反的決定，所以不要急于放棄客戶。客戶的培養(yǎng)是需要時(shí)間的，不要急于求成，可能會(huì)適得其反。了解客戶的需要是最重要的。保持微笑，準(zhǔn)備好問題，認(rèn)真聆聽，然后分析問題，解決問題。

在實(shí)習(xí)過程中，我也逐漸增強(qiáng)自己的溝通能力，經(jīng)過這一段時(shí)間的工作，讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長(zhǎng)期練習(xí)的，以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不能隨機(jī)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你意見，你要聽取，耐心，虛心的接受。在社會(huì)中要自信，自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次的面試中，明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系，重要的是你的能力不比別人差，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是累積出來的，沒有第一次又何來第二次第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。在社會(huì)中我也克服了自己的膽怯心態(tài)，學(xué)會(huì)了厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵，就像那句話，“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄”。在工作中我也不斷豐富了自己的知識(shí)。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就會(huì)枯竭。

雪弗蘭科帕奇整條產(chǎn)線的內(nèi)容，預(yù)裝，預(yù)裝是整條產(chǎn)線的起始部分，當(dāng)然也是最重要的部分，這關(guān)系到之后的步驟，從預(yù)裝的開線，也就是將原材料銅線經(jīng)過超聲波壓接，接好端子，分好類，歸位。再之后，經(jīng)過物料工，經(jīng)過壓接的導(dǎo)線就被拉到了插線，這里需要每位員工將不同的端子插到合適的位置，每一個(gè)端子對(duì)應(yīng)的插口都有明確規(guī)定，當(dāng)然都是有圖示的，需要熟練操作，非常關(guān)鍵，影響到汽車性能。插好的線，一組一組的就被布線的員工取走，將其布置到圖示板的合適位置，必須準(zhǔn)確，也是為了之后員工將其成組纏繞做鋪墊，經(jīng)過布好的板會(huì)隨著機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)而流下去，這樣在下一道工位的員工就會(huì)進(jìn)行纏繞了，經(jīng)過嚴(yán)密的纏繞，一套線束就下來了，然后就要經(jīng)過電測(cè)臺(tái)，進(jìn)行檢測(cè)，首先會(huì)大體看一下，重點(diǎn)是檢測(cè)端子的性能是不是都好，這個(gè)過程需要將各個(gè)塑件插到電測(cè)臺(tái)的各個(gè)位置，經(jīng)過檢測(cè)的線束才會(huì)下線，然后壓繼電器。最后就是目測(cè)了，目測(cè)會(huì)將各項(xiàng)指標(biāo)都核實(shí)一下，最后下線。

在實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi)，我閑暇是會(huì)幫忙做其他的工位，感受著工作的氛圍，這些都是在學(xué)校里無法感受到的，而且很多時(shí)候，我不時(shí)做一些工作以外的事情，有時(shí)要做一些清潔的工作，在學(xué)校里也許有老師分配說今天做些什么，但是這里，不一定會(huì)有人告訴你這些，你必須自覺的去做，而且要盡自己的努力做到最好，一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評(píng)價(jià)。在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)的氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。而這里是工作的場(chǎng)所，每個(gè)人都會(huì)為了獲得跟多的報(bào)酬而努力，無論是學(xué)習(xí)還是工作，都存在競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自己的能力！記得老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，但我覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠(chéng)，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進(jìn)企業(yè)，接觸各種各樣的客戶，同事，上司等等，關(guān)系復(fù)雜，但我得去面對(duì)我從未面對(duì)過的一切。在這次實(shí)踐中，我感受最深的一點(diǎn)是，在學(xué)校，理論的學(xué)習(xí)很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到而在實(shí)際生活中，可能會(huì)遇到書本上沒學(xué)到的，有可能是書本知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況，或許工作中運(yùn)用到的知識(shí)很簡(jiǎn)單的問題只要套用公式似得就能完成任務(wù)，有時(shí)候我會(huì)埋怨，實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單，但為什么書本上的知識(shí)讓人學(xué)的這么費(fèi)力呢？這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎？也許老師是正確的，雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì)，但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。但是有時(shí)也要感謝老師的孜孜不倦的教導(dǎo)，有些問題有了課堂上的認(rèn)真消化，有平時(shí)作業(yè)做補(bǔ)充，我比一小部分人具有更高的起點(diǎn)，有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付面對(duì)工作上的各種問題，作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各個(gè)方面的人交往，處理社會(huì)上發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。

實(shí)習(xí)很快就結(jié)束了，這段時(shí)間由于公司生產(chǎn)壓力很大，我們幾乎天天加班，但感覺自己很幸運(yùn)，所有的苦讓我知道了社會(huì)和學(xué)校的差距，公司是我們用時(shí)間來?yè)Q取金錢，而學(xué)校我們花費(fèi)了錢獲得了時(shí)間。我不能像在學(xué)校里那樣懶散，在這里就要收到上級(jí)的約束，每天重復(fù)這單調(diào)的生活，因?yàn)槲乙?。我在這里也溫習(xí)了市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)書籍，最大的感受就是上學(xué)時(shí)間沒有好好聽課，現(xiàn)在很多自學(xué)都很困難，浪費(fèi)時(shí)間，接下來我一定好好努力。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六

本文目錄。

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：xx年8月9日。

調(diào)查地點(diǎn)：xx小區(qū)。

調(diào)查對(duì)象：小區(qū)中學(xué)生。

關(guān)于中學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的。

前言。

隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)與西方國(guó)家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化，這就造成很多人淡化了中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來節(jié)日，像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國(guó)家節(jié)日在中國(guó)變得相當(dāng)流行，而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國(guó)人淡化了。就此問題，我對(duì)小區(qū)部分中學(xué)校的部分在校學(xué)生做了關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。

一.當(dāng)代中學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度。

大部分中學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國(guó)英雄——屈原的；還有部分中學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日的來源。

二.當(dāng)代中學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度。

部分中學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說完全摒棄，也不能說是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對(duì)于節(jié)日這一問題而言，他們表示可以接受，但不會(huì)去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。

三.中學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因。

由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理，還有青春期特有的獵奇心，導(dǎo)致部分中學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國(guó)文化博大精深，而當(dāng)代中學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時(shí)間都用來“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試，忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解，錯(cuò)誤的認(rèn)(本文來源于貴州學(xué)習(xí)網(wǎng)//]為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。

四.調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問題。

在調(diào)查時(shí)與部分中學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分中學(xué)生的一些令人無奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。

1.建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”

極少部分中學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過度崇拜，竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類似于西方節(jié)日名的名，比如“中國(guó)情人節(jié)”，更令人無語的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。

2.部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日。

部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒有放假時(shí)間，這樣一來，他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無味”，所以不愿接受。

五.保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩。

在調(diào)查中，少量中學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對(duì)于xx年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。

六.結(jié)論與建議。

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望國(guó)家能在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日里多舉辦文化活動(dòng)普及文化知識(shí)，當(dāng)代在校中學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹立良好的人生觀、價(jià)值觀，用行動(dòng)去證明自己的愛國(guó)熱情。

七.附錄。

由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題，故不能作為有力的論據(jù)。

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民間信仰是由傳統(tǒng)沿襲下來的根植于民間“尊神崇圣”和“功施于民則禮之”的具有宗教色彩和特征的較低層次的信仰和崇拜，是長(zhǎng)期以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化比較落后情況下所產(chǎn)生的與當(dāng)?shù)孛袂椤⒚袼紫嗳诤系臍v史文化現(xiàn)象。隨著黨的民族宗教政策的落實(shí)和群眾思想文化活動(dòng)的多元性，民間信仰已經(jīng)成為部分群眾在五大合法宗教之外的信仰選擇。如何研究新世紀(jì)新階段宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為各級(jí)黨委政府提供決策依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，是宗教工作部門義不容辭的責(zé)任。3月2日至3月26日，縣民族宗教局會(huì)同公安局等單位聯(lián)合組成專班深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)民間信仰活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我縣民間信仰淵源長(zhǎng)，種類多，分布廣。文化大革命期間，大多數(shù)活動(dòng)場(chǎng)所被挪作他用或被拆毀、關(guān)閉，改革開放以來，隨著黨的宗教信仰自由政策的貫徹落實(shí)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定歷史淵源的活動(dòng)場(chǎng)所在當(dāng)?shù)厝罕姷淖园l(fā)組織下又重新開展活動(dòng)。

1、我縣民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量。

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我縣公共民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所有100多處，信眾約5萬多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過信仰佛教和伊斯蘭教信眾人數(shù)。

2、民間信仰活動(dòng)主要種類及表現(xiàn)形式。

我縣民間信仰活動(dòng)主要可分6類：一是信仰關(guān)圣帝。在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多商鋪、廠店都供奉關(guān)帝的神像，店主常年焚香供果，敬拜關(guān)公，祈求生意興隆。二是供奉“菩薩”。有的鄉(xiāng)村建有小廟，供奉土地、財(cái)神、送子娘娘等被老百姓通稱為“菩薩”的神像。每月初一、十五，信眾自帶香、表敬拜，祈求風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登，六畜興旺，早添貴子等等。三是供奉門神、灶神。春節(jié)期間，家家戶戶的大門上都貼門神像，祈求門神鎮(zhèn)守門庭，阻擋牛鬼蛇神入戶作亂。灶神也稱“司命神君”，傳說他每月三十日上天庭匯報(bào)主人家的善惡事，于是人們習(xí)慣在灶頭立香爐，初一、十五上香叩拜，祈求灶神向上天多言好事。四是神話傳說中的人文始祖及人物神祗。如寶豐鎮(zhèn)女媧山的“女媧娘娘”，附近老百姓每月初一、十五上山朝拜，祈求好運(yùn)、平安、吉祥。竹坪鄉(xiāng)金花洞內(nèi)供奉的“金花娘娘”，周邊及陜西邊境老百姓每月初一、十五前來求仙水、求子療疾的上百人，鞭炮聲震耳欲聾，焚香化紙煙霧騰騰。五是自然物崇拜。如官渡鎮(zhèn)驢頭峽山頂?shù)陌倌旯艠涞?，都因歷史悠久傳說紛紜，常年有人朝拜，祈求樹神顯靈保佑。六是崇拜偉人，祈求平安。有的公共場(chǎng)所及工地時(shí)常插掛著偉人像，祈求避邪平安，出租車、私家車的駕駛室內(nèi)也經(jīng)?？梢姂覓靷ト水嬒?，祈求保佑行車安全。

3、民間信仰的主要特點(diǎn)。

我縣的民間信仰有6大特點(diǎn)：一是客觀性。民間信仰源于歷史文化，不管人們接納與否，都是歷史的傳承和現(xiàn)實(shí)的客觀存在，它有著不完全依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治變革的相對(duì)獨(dú)立性和自發(fā)發(fā)展的不可扼制性，不會(huì)因?yàn)槿藗冋J(rèn)識(shí)事物能力的提高而消亡。二是普遍性。我縣的民間信仰群眾大多分布在交通不便、商貿(mào)不發(fā)達(dá)、文化較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。信眾信仰觀念和信仰習(xí)俗多以家族、宗親、村莊為根基，在社會(huì)地位較低、文化程度不高的民眾當(dāng)中傳播較廣泛。三是復(fù)雜性。民間信仰與佛教、道教教義相互交織、相互融合，在農(nóng)村有根深蒂固的群眾基礎(chǔ)和普遍的認(rèn)可度。部分場(chǎng)所“一廟多神、一神多教”的現(xiàn)象較為普遍。如雙臺(tái)鄉(xiāng)的學(xué)堂洞，本是一個(gè)天然石洞，傳說圣人孔丘的弟子顏回、子路曾在洞內(nèi)傳授過儒教，后人便將此洞稱為學(xué)堂洞，供奉幾十個(gè)各路神仙及仁人志士、英雄偉人，逐漸形成了一個(gè)什么神仙都有，求什么事都行的道場(chǎng)，香火旺盛;四是松散性。民間信仰是繁衍于民眾當(dāng)中的非宗教信仰，其組織形式大多都沒有獨(dú)立于社會(huì)之外的組織機(jī)構(gòu)，有廟就有廟會(huì)，各廟各自為戰(zhàn)，只是在開展比較重大活動(dòng)的時(shí)候，借助現(xiàn)有的家族組織或村鎮(zhèn)組織，組成臨時(shí)專班舉行相關(guān)活動(dòng)。五是多樣性。信眾崇拜的神靈多種多樣，凡是被認(rèn)為有神靈的事物，都會(huì)成為他們信仰的對(duì)象，大多不分佛道，更談不上教別，當(dāng)?shù)孛癖娭恢拦┑氖恰袄蠣敗保娎蠣斁桶?。六是功利性。民間信仰信眾很多都帶有較鮮明的功利目的，只要身體有些許不舒服、心里有解不開的疙瘩、有可企及或不可企及的愿望，就會(huì)朝拜。

從總體上看，我縣的民間信仰態(tài)勢(shì)是穩(wěn)定的，民間信仰活動(dòng)是正常的。但是，還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、信仰盲從。由于民間信仰沒有教義、教規(guī)，與封建迷信相摻雜，信眾只是盲從地參與，很容易上當(dāng)受騙，加之活動(dòng)內(nèi)容和形式混亂復(fù)雜，一定程度上給境外敵對(duì)勢(shì)力滲透留有可乘之機(jī)，存在著不穩(wěn)定因素。

2、管理難度大。有的場(chǎng)所由住在附近的1--2名老人看管，并收取微薄的香火錢;有的是由1名信徒自發(fā)到廟里居住，維護(hù)場(chǎng)所正?；顒?dòng)，靠場(chǎng)所收入維持生活;還有部分場(chǎng)所無人管理，這種場(chǎng)所一般規(guī)模較小，如設(shè)在村頭、路邊的小土地廟等，占30%左右。由于場(chǎng)所點(diǎn)多、面廣，給監(jiān)管工作造成相當(dāng)難度。

3、安全隱患較大。大多數(shù)場(chǎng)所地理位置偏避險(xiǎn)要，交通不便，信眾參加活動(dòng)過程中，特別在大雪封山，雨、雪路滑時(shí)，極易發(fā)生安全事故;在大年三十、初一、十五等朝拜人員較集中時(shí)，燃放煙花炮竹、上表燒香都極有可能引發(fā)人身傷害和山林火災(zāi)，存在很大的安全隱患。

民間信仰作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，有傳播封建迷信、社會(huì)陋習(xí)的消極的一面，也有排解群眾心理壓力，促進(jìn)底層社會(huì)穩(wěn)定的積極一面，如何加強(qiáng)民間信仰的引導(dǎo)和管理，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的意義。為此，我們建議：

1、積極引導(dǎo)，分清民間信仰與封建迷信的區(qū)別，豐富群眾精神文化生活。

一是加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。充分利用新聞媒體等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的宗教政策、國(guó)家法律法規(guī)，使廣大信眾分清合法宗教、民間信仰與封建迷信的區(qū)別，搞清楚什么可以做，什么不能做，引導(dǎo)他們自覺地接受黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，開展正?；顒?dòng)。

二是倡導(dǎo)科學(xué)文化，反對(duì)封建迷信。對(duì)民間信仰中摻雜封建迷信色彩的東西，要旗幟鮮明地反對(duì)，同時(shí)要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力和水平。要加大科普知識(shí)的宣傳力度，崇尚科學(xué)文明，反對(duì)封建迷信，特別要淡化民間信仰的神秘色彩，科學(xué)解釋一些奇異的自然現(xiàn)象和生活中的巧合現(xiàn)象。

三是大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富群眾精神文化生活。從調(diào)查情況看，民間信仰升溫主要是農(nóng)村精神文化匱乏的表現(xiàn)。改革開放以來，特別是近年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活極大提高，但是農(nóng)村精神文化發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，投入不足，設(shè)施不多、農(nóng)村專業(yè)文化傳播者很少，特別是群眾性的文化活動(dòng)太少。因此，要大力發(fā)展公益性農(nóng)村文化事業(yè)，積極構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的比較完備的公共文化服務(wù)體系，要把重心放在村一級(jí)的文化陣地建設(shè)上，將公用的文化場(chǎng)地納入到村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中;要加大對(duì)農(nóng)村廣播站(室)、文化站(室)、體育場(chǎng)地的投入，建設(shè)一些集文化、娛樂、健身、休閑等功能于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，滿足農(nóng)民群眾的需求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)村文化工作健康發(fā)展。

2、規(guī)范管理，建立法制化長(zhǎng)效管理機(jī)制，為社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是加強(qiáng)對(duì)民間信仰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立民間信仰管理工作協(xié)調(diào)小組。成員由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治、民政、公安、文明辦、宗教、土地、城管等部門組成，經(jīng)常研究民間信仰政策、法律法規(guī)的落實(shí)情況，及時(shí)處理民間信仰活動(dòng)中的重大問題。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，上下左右聯(lián)動(dòng)，在機(jī)制上保證民間信仰問題能夠得到切實(shí)有效的解決。同時(shí)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，屬地管理，責(zé)任到單位、到人。

二是積極探索民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的管理方式。要加大對(duì)民間信仰場(chǎng)所責(zé)任人的教育力度，增強(qiáng)法制觀念，確保其必須在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng);要健全和完善管理制度。督促指導(dǎo)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、治安、消防、檔案、環(huán)保等制度，并接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;要加強(qiáng)登記報(bào)備等工作。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所在舉行大型民間信仰活動(dòng)前要向當(dāng)?shù)卣诮坦芾聿块T和公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)和登記備案，并嚴(yán)格按照宗教管理部門作出的批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定開展活動(dòng)。各級(jí)黨委政府對(duì)現(xiàn)存民間信仰活動(dòng)不鼓勵(lì)、不支持，更不能參與。

三是要堅(jiān)決制止亂建濫建民間活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)象。鑒于確實(shí)存在亂建濫建民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)象的情況，土地規(guī)劃部門要從嚴(yán)掌握，從村鎮(zhèn)房屋建設(shè)規(guī)劃的角度限制興建數(shù)量，控制建設(shè)規(guī)模。同時(shí)按照屬地管理的原則，把治理亂建濫建民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。公安等部門要加強(qiáng)對(duì)群體性民間信仰活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，防止安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)借亂建濫建活動(dòng)場(chǎng)所聚斂錢財(cái)，蒙騙群眾的神棍巫婆要嚴(yán)加懲處，以示警戒。

3、加強(qiáng)調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)，為縣委縣政府科學(xué)決策提供詳實(shí)依據(jù)。

民間信仰活動(dòng)的管理工作還處在探索階段，宗教工作部門要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的基本情況、信仰淵源、管理現(xiàn)狀、社會(huì)影響、有無封建迷信和邪教活動(dòng)等情況進(jìn)一步作全面、系統(tǒng)地調(diào)查了解，及時(shí)掌握第一手詳實(shí)信息資料，為縣委政府決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。要掌握動(dòng)態(tài)，尤其要嚴(yán)防國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，杜絕利用民間信仰活動(dòng)斂財(cái)，聚眾鬧事，干擾黨的方針政策的執(zhí)行，影響社會(huì)穩(wěn)定，弱化民間信仰活動(dòng)消極的社會(huì)影響;要注意總結(jié)推廣民間信仰活動(dòng)管理中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)促管理，確保我縣民間信仰活動(dòng)的正?；⒁?guī)范化。

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近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產(chǎn)業(yè)工作，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，由于我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)工作薄弱，民族文化專業(yè)人才匱乏等原因，我民市族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。為了對(duì)我市民族文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)更加深入的了解和研究，為市委、市政府發(fā)展我市民族文化產(chǎn)業(yè)提供決策參考，根據(jù)市政協(xié)xx年度工作要點(diǎn)，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門組成調(diào)研組，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我市民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

（一）文化市場(chǎng)的發(fā)展。

——文化娛樂、印刷市場(chǎng)：到xx年底，全市有23家網(wǎng)吧，電腦總量有1200臺(tái)，年?duì)I業(yè)額在200萬元以上；從事卡拉ok廳經(jīng)營(yíng)的有30多家，主要分布在賓館、酒樓等，年接待量在10萬人次，營(yíng)業(yè)額在50萬元以上；從事體育健身活動(dòng)有臺(tái)球經(jīng)營(yíng)戶67戶，年?duì)I業(yè)額在15萬元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類文化娛樂場(chǎng)所195家，年?duì)I業(yè)額在1000萬元以上。我市從事印刷業(yè)的有34家，擁有固定資產(chǎn)300萬元，從業(yè)人員近400人，年產(chǎn)值過1000萬元，利稅240萬元。

——民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術(shù)、書法培訓(xùn)市場(chǎng)：市委宣傳部及相關(guān)部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓(xùn)班，全市不少干部、職工、居民、賓館服務(wù)員都會(huì)唱民歌、跳土家舞；勞動(dòng)部門從xx年以來，開始培訓(xùn)繡工達(dá)3000人次以上；永紅音樂教學(xué)中心，長(zhǎng)江琴行常年開設(shè)鋼琴、電子琴等器樂和藝術(shù)表演培訓(xùn),楊名貴的國(guó)畫、陳煥祥的書法培訓(xùn)等，為我市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的藝術(shù)人才。

（二）民族文藝演藝業(yè)。我市民族文化活動(dòng)異常活躍。一方面，南劇團(tuán)發(fā)揮了民族文藝骨干的作用，年均下鄉(xiāng)演出100場(chǎng)，為部門接待演出30場(chǎng)以上；另一方面，業(yè)余文藝演出團(tuán)體大量涌現(xiàn)，市城有“百荷花”、“夕陽(yáng)紅”、“祥和”、“紅玫瑰”、“龍騰”、“誠(chéng)信”等10多個(gè)民族藝術(shù)團(tuán)體。大路壩等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有業(yè)余文藝演出隊(duì)，官壩村還建立了一支苗寨農(nóng)民演出隊(duì)。全市農(nóng)村還有許多道師班子，他們亦文亦農(nóng)，逢白會(huì)演出。

（三）根藝、石雕、盆景業(yè)。我縣的根藝、石雕、盆景業(yè)在傳承與保護(hù)的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)一批像李永強(qiáng)、何平等藝術(shù)創(chuàng)作骨干，周功福、何平等4人先后榮獲中國(guó)根藝美術(shù)學(xué)會(huì)審定的高級(jí)根藝美術(shù)師職稱。周功福、魏長(zhǎng)恩、李永強(qiáng)的根藝業(yè)績(jī)已入編《中國(guó)根藝美術(shù)家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國(guó)民間藝術(shù)通鑒》，謝先華的石雕“龍船調(diào)”，獲昆明國(guó)際藝術(shù)節(jié)銅獎(jiǎng)。我市工藝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、馬來西亞等8個(gè)地區(qū)。高樂山鎮(zhèn)肖軍的“?！保瑔渭鰞r(jià)20萬元仍不愿脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業(yè)人員1000余人，產(chǎn)值在5000萬元以上。

（四）民族民間工藝業(yè)。

——土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊(cè)資金800萬元，繡工從業(yè)人數(shù)達(dá)到xx人左右，年產(chǎn)繡花鞋等產(chǎn)品20萬件，產(chǎn)值過1000萬元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、德國(guó)、法國(guó)等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實(shí)力的專業(yè)刺繡公司。

——油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨(dú)特的歷史飲食習(xí)俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨(dú)特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產(chǎn)的油茶湯已進(jìn)入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場(chǎng)廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒。

（五）文物保護(hù)與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動(dòng)文物達(dá)30處，其中國(guó)家級(jí)1處，省級(jí)4處，州級(jí)3處，縣級(jí)20余處。xx年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國(guó)歷史文化名村—唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊”、“唐崖土司城民俗文化風(fēng)情園”項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)或招商引資，雖未達(dá)到預(yù)期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準(zhǔn)備工作。

我市十分注重民族文化品牌開發(fā)、民族文化保護(hù)和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點(diǎn)民間藝術(shù)，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國(guó)·梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術(shù)節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺(tái)。

對(duì)聯(lián)。

等，為開發(fā)我市民族文化產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作。

我縣現(xiàn)代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網(wǎng)、上下一條邊、傳輸現(xiàn)代化”的網(wǎng)絡(luò)格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)用戶分配網(wǎng)改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個(gè)行政村26900戶近20萬人。從xx年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時(shí)空》、《黃金劇場(chǎng)》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強(qiáng)的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產(chǎn)業(yè)。

二、存在的問題。

（一）概念不清，認(rèn)識(shí)不足。一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)屬性概念不清，把文化產(chǎn)業(yè)列入意識(shí)形態(tài)范疇；二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理屬性概念不清，習(xí)慣于把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)混淆起來，認(rèn)為民族文化產(chǎn)業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認(rèn)為民族文化是落后的東西；三是對(duì)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念不清，文化產(chǎn)業(yè)還游離于市場(chǎng)以外。黨的xx大把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”從概念上進(jìn)行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財(cái)政投入和社會(huì)捐贈(zèng)來支撐，而文化產(chǎn)業(yè)是靠創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供服務(wù)為主要特征，以市場(chǎng)營(yíng)銷為手段，在社會(huì)效益第一的前提下追求利潤(rùn)的最大化，具有意識(shí)形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國(guó)正式把文學(xué)藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現(xiàn)代消費(fèi)時(shí)尚，成了名富其實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)。但由于對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面。

（二）規(guī)模偏小，產(chǎn)品不精。我市民族文化產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產(chǎn)品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產(chǎn)品打不開市場(chǎng)，有的占領(lǐng)了市場(chǎng)又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結(jié)合點(diǎn)，產(chǎn)品缺乏展示平臺(tái)，市場(chǎng)局限于“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險(xiǎn)。此外，其它的民族文化產(chǎn)品，星星點(diǎn)點(diǎn)，沒有走向市場(chǎng)，更談不上占領(lǐng)市場(chǎng)。

（三）旅游與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營(yíng)國(guó)家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風(fēng)情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊(yùn)不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊(yùn)厚重，國(guó)家一級(jí)保護(hù)文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢(shì)磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準(zhǔn)確的定位建設(shè)和文化包裝。其它文物、遺址、景點(diǎn)，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價(jià)值。

（四）非物質(zhì)文化挖掘不深，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊(yùn)豐厚，但縣城缺乏人文底蘊(yùn)展現(xiàn)。秦國(guó)鏞父子創(chuàng)建了中國(guó)第一所航校并首任校長(zhǎng)、首次在自己領(lǐng)空飛行、首次航線飛行、首次單機(jī)遠(yuǎn)航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機(jī)“七個(gè)第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學(xué)叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔(dān)任四川會(huì)理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎(jiǎng)和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚(yáng)琴曲輾轉(zhuǎn)帶回家鄉(xiāng)，歷經(jīng)藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚(yáng)琴曲為名稱，被列入第三批國(guó)家非物質(zhì)文化保護(hù)錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學(xué)價(jià)值。在“失傳”半個(gè)世紀(jì)后，在來鳳偶然發(fā)現(xiàn)，由國(guó)家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財(cái)富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經(jīng)被別人利用。

（五）保護(hù)機(jī)制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機(jī)制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場(chǎng)機(jī)制不健全。從市場(chǎng)的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場(chǎng)發(fā)揮不充分等；二是市場(chǎng)主體力量單薄，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是在文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯(cuò)位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵(lì)、保護(hù)和利用，外地人才沒有資金引進(jìn)，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產(chǎn)業(yè)。

三、對(duì)策與建議。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。全市各級(jí)各部門都要高度重視，大力營(yíng)造發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商和價(jià)格管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會(huì)保障、人才培養(yǎng)政策落實(shí)到位。市政府成立發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和落實(shí)鄂發(fā)[xx]7號(hào)文件的《實(shí)施細(xì)則》，用政策法規(guī)來調(diào)節(jié)和保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)，解決文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制和藝人保護(hù)機(jī)制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個(gè)人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護(hù)方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進(jìn)優(yōu)秀人才，對(duì)創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動(dòng)、文化部門管理，建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立民族文化挖掘、保護(hù)和研究的民間組織。為加快我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。

（二）科學(xué)規(guī)劃，搞好保護(hù)與開發(fā)。一是要做好民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)工作欠缺的緩后開發(fā)，科學(xué)制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進(jìn)地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來。二是重點(diǎn)做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營(yíng)、官壩和尖山土司皇城。坪壩營(yíng)風(fēng)景游在完成基礎(chǔ)設(shè)施和索道建設(shè)后，要考慮民族文化對(duì)旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓(xùn)規(guī)劃；官壩土苗風(fēng)情游，則應(yīng)嚴(yán)格按照院校的設(shè)計(jì)方案實(shí)施；唐崖土司皇城名勝游，應(yīng)對(duì)土司皇城原貌進(jìn)行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應(yīng)配套的文化服務(wù)、餐飲服務(wù)；在民族工藝產(chǎn)品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢(shì)民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應(yīng)制訂精品標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結(jié)合，最大可能地做成集團(tuán)產(chǎn)業(yè)，對(duì)零星的文化產(chǎn)品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)方面，要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調(diào)、干龍船、民間曲藝曲掘、整理、對(duì)模的有傳媒娛樂等的高級(jí)根藝美術(shù)師、根藝美術(shù)師職等，能開發(fā)的要開發(fā)，能搬上舞臺(tái)的要盡量搬上舞臺(tái)，也可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)代嫁接后搬上舞臺(tái)。三是要重點(diǎn)扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，努力培養(yǎng)劇本創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演、器樂、書法、美術(shù)等藝術(shù)人才。四是要妥善管理已發(fā)現(xiàn)和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或?qū)嵨镎故境鰜恚層慰托蕾p。五是對(duì)已開發(fā)或一時(shí)開發(fā)不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫(kù)，用錄音、錄相、攝影、文紀(jì)錄的形式建檔立卡，積極做好非物質(zhì)文化的傳承與保護(hù)工作。

（三）旅游搭臺(tái)，文化唱戲。我市旅游業(yè)的開發(fā)，要學(xué)習(xí)和借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，像麗江的《麗水金沙》、長(zhǎng)陽(yáng)的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風(fēng)民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風(fēng)情演繹得淋漓盡致，舞臺(tái)與觀眾席相連，觀眾與演員互動(dòng)，不看遺憾，看了震撼！發(fā)展旅游業(yè)，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調(diào)飾、地方名吃、功經(jīng)驗(yàn)，像云南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風(fēng)民俗同旅游緊密地結(jié)合起來！景區(qū)要有一臺(tái)大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風(fēng)民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供游人休閑享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗旅游才能夠打開市場(chǎng)，才能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）發(fā)揮名人效應(yīng)，用歷史點(diǎn)綴城市。我市人文厚重，有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”之稱，是土家文化的重要發(fā)祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國(guó)鏞、秦家柱、秦云龍、馮子恭、王云龍、秦子文等一批杰出的歷史人物，把他們的歷史事跡進(jìn)行充分挖掘、整理、編入。

導(dǎo)游詞。

和景點(diǎn)簡(jiǎn)介之中，在皇城廣場(chǎng)樹秦國(guó)鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉(xiāng)公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊(yùn)和知名度。

（五）以現(xiàn)代傳媒為載體，打造文化娛樂品牌?，F(xiàn)代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現(xiàn)代視角。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，以民風(fēng)民俗為背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞為主要內(nèi)容，組織專家編寫劇本，開展文藝創(chuàng)作，拍攝電影、電視劇、制作幻燈、光碟，發(fā)展文化傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)。民族文化要主動(dòng)融合現(xiàn)代傳媒文化、大眾文化和身體文化，嫁接現(xiàn)代傳媒并注入現(xiàn)代元素，促進(jìn)民族文化產(chǎn)品的消費(fèi)繁榮。我市重點(diǎn)要把南劇、嗩吶、地盤子打造成為精品，搬上銀幕或舞臺(tái)。用演藝業(yè)、影視業(yè)包裝民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文娛品牌。如麗江的《茶麻古道》、湘西的《烏龍山剿匪記》、長(zhǎng)陽(yáng)的《巴山舞》、利川的《龍船調(diào)》等，不但發(fā)展和壯大了本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，還為宣傳本地區(qū)、擴(kuò)大本地區(qū)的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現(xiàn)代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發(fā)展我市的民族文化產(chǎn)業(yè)！

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較大，經(jīng)濟(jì)型精英人才較少;四是城市民族街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，特色尚不明顯;五是少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問題較敏感。

近幾年來，在市委、市政府的高度重視及有關(guān)部門的積極支持下，市民委銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，城市民族工作取得顯著成績(jī)，走在全省前列。

一、主要情況及基本做法。

1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持，為城市民族工作的開展創(chuàng)造有利條件。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好城市民族工作的重要保證。近年來，各級(jí)、各部門對(duì)民族工作的認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)民族工作的關(guān)心支持力度進(jìn)一步加大。幾任書記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入民族聚居地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。如清真宰牛場(chǎng)的遷建、大南門民族文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的修繕創(chuàng)建、清真寺消防通道等問題，市領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)、親自督辦，才得以落實(shí)。每年開齋節(jié)，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都專程到南關(guān)清真寺，親切慰問回族同胞，市財(cái)政撥出?？钭ＹR節(jié)日。市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，起到了示范帶頭作用，各級(jí)各部門積極為少數(shù)民族辦實(shí)事，幫助解決實(shí)際問題，已形成良好的傳統(tǒng)，極大地推動(dòng)了我市城市民族工作的開展。

xx年，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(慶發(fā)〔xx〕8號(hào))，提出了加快全市民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展十一條舉措，規(guī)范了財(cái)政、規(guī)劃、教育、交通、扶貧等部門責(zé)任義務(wù)。同時(shí)，市政府對(duì)進(jìn)一步明確了21個(gè)民委兼職委員單位及兼職委員，專門行文制定了兼職委員職責(zé)和工作制度，要求每個(gè)兼職委員單位每年至少為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦1至2件實(shí)事。有效地整合了社會(huì)資源，凝聚了各方力量，初步形成了黨委高度重視，黨政齊抓共管，民委綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司共職，社會(huì)各界共同參與的新格局。

《實(shí)施意見》出臺(tái)和市民委兼職委員工作制度建立以后，市民委注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，社會(huì)各界對(duì)民族工作的關(guān)注支持力度明顯增強(qiáng)。市財(cái)政設(shè)立了民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算;市規(guī)劃局出資編制完成大南門民族文化街區(qū)規(guī)劃;市交通局幫助開通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路;市農(nóng)委積極幫助民族村場(chǎng)開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目;市公安局及時(shí)處理影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性事件;市教育局將少數(shù)民族學(xué)生初中升高中由原先加3分改為加5分錄取;市體育局配合市民委，積極開展少數(shù)民族群眾體育運(yùn)動(dòng)。由于各部門通力協(xié)作，進(jìn)一步拓展了城市民族工作的空間，為民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

2、注重發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用，為城市民族工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)、在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。市民委加大指導(dǎo)幫扶力度，積極支持民族社居委發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦社會(huì)公益事業(yè)，做好民族團(tuán)結(jié)工作。一是以民族團(tuán)結(jié)工作為抓手，努力創(chuàng)建文明和諧的新社區(qū)。南水回族社區(qū)所在地大南門是我市傳統(tǒng)的回族聚居區(qū)。上世紀(jì)九十年代中期城市改造后，許多漢族居民相繼遷入，回漢之間因生活習(xí)慣不同而引發(fā)的矛盾糾紛日益增多。街道辦事處和社居委充分尊重回族的風(fēng)俗習(xí)慣，努力排除一些不安定因素。專門在大南門街設(shè)立了民族一條街的標(biāo)志牌，嚴(yán)禁在此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷售回族禁忌的生熟食品。通過耐心細(xì)致的工作，這項(xiàng)規(guī)定得到了廣大經(jīng)營(yíng)戶的充分理解和自覺遵守。社居委不斷加大對(duì)黨的民族政策的宣傳教育力度，通過開展民族團(tuán)結(jié)宣傳周活動(dòng)，召開漢族和少數(shù)民族群眾聯(lián)誼會(huì)等形式，增進(jìn)了相互間的理解和尊重，密切了鄰里關(guān)系，增強(qiáng)民族間的凝聚力，營(yíng)造和諧的社區(qū)生活氛圍。二是以扶貧幫困為重點(diǎn)，真誠(chéng)為少數(shù)民族群眾服務(wù)。南水社區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族312戶，其中生活特別困難的有30戶，主要是五保戶和夫妻雙雙下崗戶。社居委逐一登記在冊(cè)，將他們作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，優(yōu)先考慮最低生活保障，定期開展慰問。社居委還積極幫他們謀求重新上崗的機(jī)會(huì)，解決再就業(yè)中遇到的困難。社居委還創(chuàng)立了“婦女維權(quán)崗”，組織社居委的工作人員、轄區(qū)內(nèi)的公安干警、居住在社區(qū)內(nèi)的司法界專業(yè)人士，主動(dòng)上門處理侵犯少數(shù)民族婦女和兒童的合法權(quán)益的情況。三是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)民族文化為突破口，不斷改善少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量。社居委積極尋求支持，廣泛動(dòng)員各方力量，因地制宜，興辦和協(xié)辦少數(shù)民族傳統(tǒng)行業(yè)和便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)十家，網(wǎng)點(diǎn)遍布轄區(qū)內(nèi)的大街小巷，既發(fā)展了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，又方便了群眾生活，還幫助一些少數(shù)民族群眾解決了就業(yè)問題。在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，社居委組建了南水民族藝術(shù)團(tuán)，定期開展自?shī)首詷返纳鐓^(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾生活，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。設(shè)立了“星光老年之家”，使老人們老有所樂。開展了“美在家庭”活動(dòng)，宣傳家庭倫理道德，倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)。社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾和漢族群眾和睦相處，共同發(fā)展。民族工作取得了突出成績(jī)，南水回族社區(qū)先后多次受到省市表彰，被命名為“全省和諧社區(qū)”。

根據(jù)伊斯蘭教的民族特點(diǎn)，市民委注重發(fā)揮伊斯蘭教協(xié)會(huì)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定方面的獨(dú)特作用。在深入調(diào)查摸底，廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)市伊協(xié)及時(shí)換屆?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化水平、整體素質(zhì)大幅度提高，充滿了生機(jī)與活力，真正成為政府聯(lián)系廣大信教群眾和少數(shù)民族群眾的橋梁紐帶，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，做了大量卓有成效的工作。

3、加大《城市民族工作條例》的貫徹力度，為城市民族工作的開展提供根本保證?！冻鞘忻褡骞ぷ鳁l例》頒布十多年來，我市各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是加大《條例》的宣傳力度。市民委多次編發(fā)《條例》宣傳小冊(cè)，指導(dǎo)社區(qū)開設(shè)宣傳欄，組織民族政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大了干部群眾的知曉面，為開展工作打下良好基礎(chǔ)。二是積極維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。支持伊斯蘭教協(xié)會(huì)籌資130萬元對(duì)南關(guān)清真寺進(jìn)行大修，全寺面貌煥然一新，不僅為廣大穆斯林群眾開展宗教活動(dòng)提供了一個(gè)優(yōu)美的場(chǎng)所，也為我市國(guó)家歷史文化名城建設(shè)增添了一道亮麗的風(fēng)景線。為尊重少數(shù)民族特殊的喪葬習(xí)俗，全市城鄉(xiāng)興建回民公墓達(dá)十處。市政府重點(diǎn)解決了城區(qū)回民公墓用地問題，幫助興建了回民公墓。公墓的規(guī)模和管理水平在省內(nèi)均屬一流。xx年，市民委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，為伊斯蘭教教職人員全部辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，解除了與廣大少數(shù)民族群眾聯(lián)系最為緊密的人員的后顧之憂。三是大力弘揚(yáng)和保護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。xx年，市政府協(xié)調(diào)市文化局將回族古建筑探花第交給市伊斯蘭教協(xié)會(huì)，開辟為回族歷史文化陳列館，兩年來共接待省內(nèi)外參觀人員近萬人，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，成為宣傳黨的民族政策、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、展示良好形象的一個(gè)重要窗口。xx年，經(jīng)國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，陳列館順利通過了審批，成為全省唯一一家“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，省民委領(lǐng)導(dǎo)來我市隆重舉行授牌儀式。為加強(qiáng)傳統(tǒng)回族聚居區(qū)建設(shè)，挖掘少數(shù)民族歷史文化內(nèi)涵，突顯民族特色，市民委、市規(guī)劃局和迎江區(qū)、建設(shè)路街道辦事處組成聯(lián)合考察組，赴西安等地考察，學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥款30萬元對(duì)大南門民族文化街區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。四是做好清真食品的服務(wù)和監(jiān)管工作。xx年，市、區(qū)兩級(jí)政府投資119萬元在城郊新建了清真宰牛場(chǎng)，實(shí)行生牛集中定點(diǎn)屠宰，徹底解決大南門環(huán)境污染問題;xx年，市財(cái)政又撥款8萬元對(duì)宰牛場(chǎng)進(jìn)行維修，消除安全隱患。市政府還協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門，五年內(nèi)免收一切費(fèi)用目前，清真宰牛場(chǎng)運(yùn)行正常，確保了市內(nèi)清真牛肉的供應(yīng);，支持清真網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)清真飲食服務(wù)，在確保清真飲食經(jīng)營(yíng)方向不變的前提下，民族、商務(wù)等部門妥善解決了百年老店馬永興清真飯店的問題，現(xiàn)該飯店已通過公開招標(biāo)方式發(fā)包，修葺一新，重新開張營(yíng)業(yè);近年來，我市清真飲食業(yè)有了較大發(fā)展。截止xx年底，全市經(jīng)營(yíng)清真飲食的少數(shù)民族個(gè)體工商戶約有120余家，其中市區(qū)接待能力超過百人的規(guī)模較大的清真飯店3家，基本滿足了少數(shù)民族群眾的生活需要。五是扶持重點(diǎn)民族企業(yè)發(fā)展。在省民委的大力支持下，經(jīng)過中國(guó)人民銀行**市中心支行、市財(cái)政局、市民委的共同努力，xx年，柏兆記清真食品廠、清怡針紡織品公司被國(guó)家民委批準(zhǔn)為“”期間全國(guó)少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，xx年兩家企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策和扶持資金，加強(qiáng)設(shè)備改造，進(jìn)行技術(shù)更新，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。柏兆記實(shí)現(xiàn)了年銷售額3000萬元，再創(chuàng)歷史新高，清怡針紡新建了26000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，購(gòu)置了新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億3千萬元。

4、努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為城市民族工作的開展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。一是深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。每年九月民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月期間，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進(jìn)行宣傳動(dòng)員;幾大班子分管領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭，宣講民族政策;市民委精心組織，細(xì)致安排，開展豐富多彩、形式多樣的各種活動(dòng)。如舉辦民族政策知識(shí)競(jìng)賽，組織廣場(chǎng)文藝演出，召開民族工作座談會(huì)，為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事等。目前，市文廣局、市民委正在積極創(chuàng)作一臺(tái)以回族歷史人物為主線、以民族團(tuán)結(jié)融合為主題的黃梅戲《民族英雄馬大用》。通過不懈努力，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺性進(jìn)一步提高，在全市上下形成了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、關(guān)注民族事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是及時(shí)妥善處理民族問題突發(fā)事件。制定了《**市處理涉及民族方面群體性突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

》，完善了應(yīng)急工作機(jī)制，為及時(shí)妥善處理民族問題提供了有力的組織保障。注重對(duì)涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，民族部門及時(shí)介入，相關(guān)部門通力合作，少數(shù)民族上層人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛全部解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三年來，我市先后妥善處理大大小小涉及民族方面糾紛近20起，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了一方穩(wěn)定。

二、存在問題。

我市的城市民族工作取得了一定成績(jī)，但存在的問題也不少。主要有以下幾個(gè)方面：

1、清真食品的監(jiān)督管理無章可循。長(zhǎng)期以來，我市清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)及個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)只接受工商和衛(wèi)生等部門的管理和監(jiān)督，民族工作部門基本沒有參與進(jìn)來。個(gè)體清真食品工商戶均未通過市、縣(區(qū))級(jí)民族工作部門認(rèn)定，國(guó)營(yíng)清真食品企業(yè)也沒有經(jīng)過市、縣級(jí)民族事務(wù)部門審批。清真食品生產(chǎn)，尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，完全處于一種自發(fā)狀態(tài)，監(jiān)督管理無章可循，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著“清真不真”的現(xiàn)象，一些個(gè)體工商戶亂打“清真”招牌的現(xiàn)象非常普遍，回族群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。

2、少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理服務(wù)難度加大。由于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居住分散，流動(dòng)性大，加上一些人員主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng)，使得戶籍管理等有關(guān)部門對(duì)其情況難以掌握，在管理和服務(wù)上的難度加大。外來少數(shù)民族人員來宜經(jīng)商等逐年增多，其風(fēng)俗習(xí)慣有時(shí)得不到當(dāng)?shù)貪h族群眾的尊重和理解，一些侵害少數(shù)民族權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致突發(fā)性事件增多。

3、城鄉(xiāng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。清真食品行業(yè)仍是城市民族經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖在近年有了一些發(fā)展，但規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況沒有得到根本改變;各民族村(場(chǎng))基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單一、增收渠道狹窄的問題仍是制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

4、城市民族工作開展不夠充分。由于城市少數(shù)民族居住比較分散，人數(shù)少，容易被忽視，加上人員職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，各行各業(yè)都有，工作開展的難度很大?；鶎硬块T對(duì)民族工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)民族工作的性質(zhì)、內(nèi)容理解片面，對(duì)民族工作存在著畏難情緒。

三、對(duì)策及建議。

1、通過多種方式進(jìn)一步加大民族政策宣傳力度，盡力普及民族知識(shí)，增進(jìn)漢族對(duì)少數(shù)民族飲食習(xí)慣的了解和尊重，增強(qiáng)相關(guān)部門為少數(shù)民族服務(wù)的意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)按照《城市民族工作條例》的要求，加大對(duì)民族村(場(chǎng))、民族企業(yè)的扶持力度。

2、建議在基礎(chǔ)條件較好的少數(shù)民族聚居區(qū)建立少數(shù)民族社團(tuán)組織，廣泛調(diào)動(dòng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。

3、進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

4、制定少數(shù)民族流動(dòng)人口管理服務(wù)辦法，建立健全解決民族問題突發(fā)事件的協(xié)調(diào)機(jī)制。

5、將清真食品的監(jiān)管擺上重要議事日程，進(jìn)一步探索清真食品監(jiān)管途徑。一是聯(lián)合工商、商務(wù)等部門對(duì)全市的清真飲食網(wǎng)點(diǎn)和清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，支持市伊斯蘭教協(xié)會(huì)參與清真食品監(jiān)制工作，適時(shí)推行清真標(biāo)志監(jiān)制掛牌工作，遏制亂打“清真”牌的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)清真食品企業(yè)的扶持力度。著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才和骨干力量，落實(shí)好對(duì)全國(guó)少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策;三是支持民族村場(chǎng)建立肉牛養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮民族村場(chǎng)肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將肉牛養(yǎng)殖業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取資金扶持，支持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。在增加民族村場(chǎng)群眾收入的同時(shí)，緩解牛肉市場(chǎng)供需矛盾，從根本上解決市場(chǎng)牛肉價(jià)格過高的問題。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七

隨著地方政府招商引資力度的加強(qiáng)，各地越來越熱衷于建立自己的工業(yè)園，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)工業(yè)園102家，工業(yè)園的成立，不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開了稅源，而且解決了當(dāng)?shù)刭Y源利用以及就業(yè)壓力等難題，成為許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。因此，了解掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)、抓好園區(qū)企業(yè)稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級(jí)工業(yè)園，企業(yè)生存狀態(tài)如何？企業(yè)稅負(fù)如何？以及企業(yè)納稅情況又如何？我們?cè)囍鴱谋环Q為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”的工業(yè)園的調(diào)查中尋求答案。

工業(yè)園于20xx年經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)成立，園區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)東南方向三公里處，面積3平方公里，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，具有典型的工礦區(qū)特征。現(xiàn)有紅耐金屬材料有限公司在內(nèi)的36戶企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)為浙江客商，主要經(jīng)營(yíng)金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp4.6億元，較上年增長(zhǎng)21%，占區(qū)gdp的26.4%；園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收xx71萬元（含增值稅，下同），較上年增長(zhǎng)32%，占全區(qū)財(cái)政收入的24.3%，因此，說工業(yè)園是經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)毫不為過。

（一）據(jù)調(diào)查，企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶，20xx年實(shí)現(xiàn)gdp3.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收862萬元，占園區(qū)的70%。投資額在100萬元以下的有30戶，20xx年實(shí)現(xiàn)gdp為1.4億元，稅收收入為309萬元。

（二）污染嚴(yán)重且耗能高。園區(qū)企業(yè)借助螺灘水電站的電力能源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業(yè)，這些企業(yè)都是污染嚴(yán)重及耗能大戶行業(yè)，而這些正是國(guó)家限制發(fā)展的。據(jù)調(diào)查，園區(qū)企業(yè)的耗能比是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3.7倍，園區(qū)企業(yè)只有藥業(yè)一戶通過省級(jí)環(huán)保檢測(cè)，20xx年，附近村莊就發(fā)生過因水體污染引發(fā)家畜死亡的事件。

（三）企業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大、金屬加工利潤(rùn)薄，效益普遍低下。園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的塑料加工、制藥行業(yè)屬勞動(dòng)密集型，技術(shù)含量要求低。20xx年，園區(qū)有31家企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利，利潤(rùn)327萬元，利潤(rùn)率僅為7%，低于省測(cè)定的平均利潤(rùn)率3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）地方政府優(yōu)惠政策多。由于工業(yè)園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺(tái)很多保護(hù)性優(yōu)惠政策。例如，稅收減免返還、未經(jīng)政府批準(zhǔn)執(zhí)法部門不得入戶檢查、土地低價(jià)出讓等等。

20xx年，工業(yè)園稅收收入首次突破1000萬元大關(guān)（增值稅xx05萬元，地方稅收入66萬元），20xx年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1532萬元，這說明園區(qū)企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。但是，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：

（一）納稅大戶的納稅意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出規(guī)模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發(fā)現(xiàn)，園區(qū)規(guī)模大、納稅多的納稅人財(cái)務(wù)制度比較健全，少報(bào)或漏報(bào)稅額相對(duì)少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們?cè)谠憬l(fā)展時(shí)積累的納稅觀念。而一些小規(guī)模納稅人不但財(cái)務(wù)制度混亂，而且偷稅現(xiàn)象比較普遍。

（二）企業(yè)納稅極不均衡。大企業(yè)不一定是納稅大戶。據(jù)調(diào)查，園區(qū)投資額在千萬元的企業(yè)有四家，占企業(yè)數(shù)量的10%，但實(shí)際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業(yè)納稅人占90%，說明高投入、高耗能的金屬加工行業(yè)對(duì)稅收增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵的作用。個(gè)別企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了60%以上。如園區(qū)某銅加工企業(yè)，20xx年1-8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收145萬元，占園區(qū)稅收的70.8%。

（三）土地使用稅、房產(chǎn)稅普遍未開征。由于工業(yè)園區(qū)的特殊性，一般設(shè)在城郊，而且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方。按照土地使用稅和房產(chǎn)稅條例規(guī)定，只有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的企業(yè)才是土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人。這樣，園區(qū)既不屬于建制鎮(zhèn)范圍，也不屬于條例規(guī)定的工礦區(qū)，因此不能開征土地使用稅、房產(chǎn)稅，成為稅收的盲區(qū)。

（四）企業(yè)所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規(guī)定申報(bào)。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)成立時(shí)間較晚，按照總局[20xx]8號(hào)關(guān)于劃分企業(yè)所得稅征管范圍文件精神，絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅在國(guó)稅部門征收，由于各種原因，企業(yè)所得稅一直成為工業(yè)園區(qū)稅收征管的軟肋。20xx年，工業(yè)園合計(jì)征收企業(yè)所得稅21.3萬元，占稅收總量的2%。從檢查結(jié)果來看，園區(qū)自行申報(bào)印花稅的企業(yè)僅有一戶。

（五）土建及固定資產(chǎn)安裝未申報(bào)納稅。按照稅法規(guī)定，企業(yè)在平整土地、廠房建設(shè)、固定資產(chǎn)安裝時(shí)必須進(jìn)入在建工程，待項(xiàng)目竣工取得地稅發(fā)票后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。在實(shí)際工作中，企業(yè)一般自購(gòu)原材料，請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)廠房，采用白條入帳或不進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算等方式逃避國(guó)家稅收。

另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)監(jiān)管手段不夠完善，政府干預(yù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常工作也是導(dǎo)致稅收征管力度偏軟的重要原因。

稅收是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，沒有稅收，一切無從談起。國(guó)家最近發(fā)布一系列針對(duì)工業(yè)園的政策，就是要加強(qiáng)對(duì)土地、環(huán)境、能耗和稅收監(jiān)管。作為政府的重要職能部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該繼續(xù)加大征管力度，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。從本地實(shí)際來看，我們認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收的征管，要做好以下工作：

（一）有針對(duì)地加強(qiáng)稅收政策宣傳力度。長(zhǎng)期以來，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認(rèn)為外來企業(yè)都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，現(xiàn)在稅收減免權(quán)都集中在中央、省政府，設(shè)區(qū)市以下政府不具備減免稅審批權(quán)。稅收宣傳一要強(qiáng)化對(duì)納稅人的宣傳，努力提高外來客商的納稅意識(shí)，提高稅法的遵從度；二要強(qiáng)化對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，一些領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)招商引資環(huán)境，忽視依法治稅，時(shí)常干預(yù)正常的稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴(yán)肅性，只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的依法納稅意識(shí)增強(qiáng)了，才能更好地支持稅收工作。

（二）將年納稅額在一定數(shù)額以上的納稅人、重點(diǎn)稅源行業(yè)納稅人作為被稅務(wù)機(jī)關(guān)鎖定的“重點(diǎn)納稅人”，實(shí)行特殊管理和監(jiān)控，做到“抓住重點(diǎn)、鎖住龍頭”。對(duì)于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；二，按照?qǐng)@區(qū)企業(yè)數(shù)量的10%為依據(jù)，換句話說，將當(dāng)?shù)貓@區(qū)具有代表性的企業(yè)作為重點(diǎn)納稅人進(jìn)行監(jiān)管。

（三）全力推進(jìn)信息化建設(shè)，與有關(guān)部門建立健全納稅信息共享。國(guó)稅、地稅要信息共享，逐步建立工業(yè)園區(qū)企業(yè)納稅信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各稅種聯(lián)網(wǎng)查詢。地稅部門還要加強(qiáng)與工商、銀行、土管、房產(chǎn)、海關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建固定的信息傳遞渠道，通過信息共享建立起協(xié)查護(hù)稅的網(wǎng)絡(luò)。

（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴(yán)肅性，震懾偷逃稅分子?？h級(jí)工業(yè)園，情況復(fù)雜，企業(yè)的納稅意識(shí)參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國(guó)家稅收，侵蝕國(guó)家稅基。因此，必須依靠稅務(wù)稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，為其他企業(yè)營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（五）盡快確立各縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位，為土地使用稅和房產(chǎn)稅的征收提供法律依據(jù)。當(dāng)前，由于縣級(jí)工業(yè)園的地理特殊性，土地使用稅和房產(chǎn)稅基本上都未開征。實(shí)際情況是，一些工業(yè)園已經(jīng)具備工礦區(qū)條件，只是因?yàn)槲醇{入規(guī)定范圍，才導(dǎo)致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位勢(shì)在必行。

（六）開展日常檢查和納稅評(píng)估。利用“一戶式”儲(chǔ)存信息資料和行為稅負(fù)及相關(guān)信息，進(jìn)行評(píng)估分析。全面開展案頭評(píng)估分析。對(duì)嚴(yán)重偏離指標(biāo)參數(shù)的企業(yè)，長(zhǎng)年微利、零稅負(fù)申報(bào)的納稅異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評(píng)估和檢查。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后，應(yīng)按照《省地方稅務(wù)系統(tǒng)納稅評(píng)估管理實(shí)施辦法》，開展企業(yè)所得稅等稅種的納稅評(píng)估，通過對(duì)同一戶企業(yè)歷年縱向?qū)Ρ葟暮屯恍袠I(yè)企業(yè)稅負(fù)橫向分析，掌握重點(diǎn)管理企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

（七）因地制宜，設(shè)立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)管理。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)這種特定納稅人的稅收管理，采取設(shè)置專門的征管機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理是比較科學(xué)合理的。由于園區(qū)企業(yè)大多來自江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，具有豐富的稅收經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)較高，高素質(zhì)的管理對(duì)象需要高素質(zhì)的管理者。在傳統(tǒng)的粗放式管理下，一個(gè)管理員既負(fù)責(zé)個(gè)體稅收，又要承擔(dān)企業(yè)管理，難以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理。行業(yè)管理能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的普遍性問題，有針對(duì)性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到管深管透的目的。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收征管對(duì)于貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策、落實(shí)資源能源利用水平、增加國(guó)家財(cái)政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業(yè)園區(qū)稅收征管當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)抓好，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八

a公司坐落于寶山區(qū)蘊(yùn)川路以西盛橋小區(qū)內(nèi)，是一家以生產(chǎn)銷售膠印新聞紙為主的大型企業(yè)。該公司成立于1995年，注冊(cè)資本為4400萬美元。

公司廠區(qū)占地面積24.9萬平方米，現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)方面脫墨紙漿生產(chǎn)線一條，高速彩印新聞紙生產(chǎn)線一條，公用工程方面35千瓦的總降壓站一座，鍋爐房一座（包括燃料碼頭），給水站一座，環(huán)保工程方面的廢水處理站一座，廢料焚燒爐一座，同時(shí)廠區(qū)內(nèi)已預(yù)留了擴(kuò)建用地。

a公司擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)。其第一期工程耗資。

1.32億美元，引進(jìn)了日本三菱重工beloit的高速全自動(dòng)造紙機(jī)，以進(jìn)口廢紙為原料，采用了國(guó)際先進(jìn)的廢紙脫墨技術(shù)。一期工程自98年2月竣工投產(chǎn)后，生產(chǎn)能力達(dá)到12萬噸。生產(chǎn)的彩色膠印紙質(zhì)量上乘，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已逐步替代了同類進(jìn)口產(chǎn)品。公司于1999年通過了iso9002質(zhì)量認(rèn)證。

（二）產(chǎn)品介紹。

短缺的產(chǎn)品之一。產(chǎn)品較國(guó)內(nèi)同業(yè)產(chǎn)品擁有三大特性：

1、更平滑。公司采用特有的雙面軟壓工藝大大提高了紙張的平滑度，減少了對(duì)印板的損傷及紙毛的現(xiàn)象，擁有良好的彩色印刷效果。

2、更白。公司采用先進(jìn)的脫墨及漂白工藝，使產(chǎn)品的白度達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，令彩印更鮮明更逼真。

3、更經(jīng)濟(jì)。公司生產(chǎn)重46克和48.8克的新聞紙，由于采用了獨(dú)特的工藝先進(jìn)紙機(jī)，令產(chǎn)品更薄且撕裂度高，報(bào)社可獲得更高的出報(bào)率。

由于其產(chǎn)品綜合質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，而其價(jià)格定位于國(guó)內(nèi)新聞報(bào)業(yè)，因此華東地區(qū)的大型報(bào)社如新聞文匯報(bào)業(yè)集團(tuán)、解放新聞報(bào)業(yè)集團(tuán)以及全國(guó)數(shù)十家大型報(bào)社均將其產(chǎn)品作為替代進(jìn)口紙使用，深得用戶的贊譽(yù)。

（三）資本結(jié)構(gòu)介紹。

a公司的注冊(cè)資本為4400萬美元，成立之初時(shí)的資本結(jié)構(gòu)為：

20xx年底，其投資人一方——新加坡***公司要求退出該公司，提出出讓其5%的股權(quán)。至20xx年8月經(jīng)股東內(nèi)部協(xié)商后，由新加坡**公司和美國(guó)***公司購(gòu)買其股權(quán)。因此，公司目前的資本結(jié)構(gòu)為：

（四）企業(yè)發(fā)展前景。

近年來，新聞出版事業(yè)發(fā)展迅速，報(bào)刊發(fā)行量的增加和擴(kuò)版帶來了對(duì)新聞紙需求量的大幅增加。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)報(bào)社相繼更新了印刷設(shè)備，對(duì)達(dá)到國(guó)際水平的高速膠（彩）印新聞紙的需求不斷擴(kuò)大。a公司作為生產(chǎn)該領(lǐng)域產(chǎn)品的大型企業(yè)，擁有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，且市場(chǎng)基礎(chǔ)好。但企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力有限，無法滿足巨大的市場(chǎng)缺口，因此公司為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，近期計(jì)劃增資擴(kuò)建高速彩印新聞紙工程，即二期工程，現(xiàn)已報(bào)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)審批，預(yù)計(jì)在年內(nèi)啟動(dòng)。

二期工程使用的原料與一期相同，同時(shí)擬引進(jìn)較一期更為先進(jìn)的脫墨裝備，其產(chǎn)品質(zhì)量將較一期的產(chǎn)品更高。二期工程建成后預(yù)計(jì)年生產(chǎn)能力將達(dá)到24萬噸（目前一期的年生產(chǎn)力為12萬噸），其中40%出口到東南亞以平衡外匯，其余在國(guó)內(nèi)銷售，替代同類進(jìn)口新聞紙。

綜合來看，二期的建設(shè)一方面可以為企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，另一方面通過工藝的提高、規(guī)模的擴(kuò)大、原料的多樣化、以及能源的節(jié)約、資源的保護(hù)等各方面為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，發(fā)展前景不可限量。

a公司一直以來有著良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。自1998年開業(yè)以來，公司就年年贏利，并且連年被列入上海市銷售收入500強(qiáng)。20xx年企業(yè)對(duì)一期銀團(tuán)貸款進(jìn)行了重組，在我行的積極爭(zhēng)取下，加之與企業(yè)多年來的良好合作關(guān)系，我行最終成為了企業(yè)重組后銀團(tuán)貸款的主要參貸行，在5280萬美元貸款額中我行占1000萬美元，為所有參加行中占最大份額銀行之一。同期組建的人民幣16600萬元的流動(dòng)資金銀團(tuán)貸款中，我行為牽頭行，貸款額為6300萬元。流動(dòng)資金銀團(tuán)貸款將于20xx年4月29日到期，企業(yè)考慮到未來時(shí)間仍然有資金方面的需求，但原流動(dòng)資金的銀團(tuán)貸款操作不便，且企業(yè)在融資選擇方面有一定的被動(dòng)，因此決定將原流動(dòng)資金銀團(tuán)貸款拆分，而選擇一到兩家銀行單獨(dú)申請(qǐng)貸款授信額度。鑒于企業(yè)與我行建立了長(zhǎng)期的良好合作關(guān)系，將我支行作為其首選合作行。并提出了人民幣8000萬元的流動(dòng)資金額度貸款，期限為一年。

企業(yè)近三年來的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)具體如下：

單位：元。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九

無菌檢驗(yàn)是無菌藥品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中關(guān)鍵項(xiàng)目之一，無菌檢驗(yàn)方法的應(yīng)用可全面掌握測(cè)定方法，準(zhǔn)確檢測(cè)方法的有效性，并適用于試驗(yàn)樣品的檢驗(yàn)，有利于企業(yè)對(duì)藥品的質(zhì)量控制，確保藥品安全。

而檢驗(yàn)涉及的操作人員、設(shè)施、設(shè)備、菌種、培養(yǎng)基等因素會(huì)直接影響無菌檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。系統(tǒng)的、大范圍的對(duì)制藥企業(yè)的無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)研，旨在了解制藥企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行情況和當(dāng)前存在的實(shí)際問題，對(duì)于促進(jìn)制藥企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、改進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)工作、降低被污染產(chǎn)品投放市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、確保公眾用藥安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研結(jié)果對(duì)于管理部門制定相關(guān)法規(guī)、起草檢查指南以及檢查員的現(xiàn)場(chǎng)檢查等也具有參考意義。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品審核查驗(yàn)中心于2014年組織上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評(píng)中心、北京市藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心、河北省食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)認(rèn)證中心、遼寧省藥品認(rèn)證中心、江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評(píng)中心、安徽省食品藥品審評(píng)認(rèn)證中心、河南省藥品審評(píng)認(rèn)證中心、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局審評(píng)認(rèn)證中心8個(gè)省級(jí)藥品認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)95家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的牽頭單位為上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評(píng)中心，調(diào)研內(nèi)容涉及人員和培訓(xùn)、培養(yǎng)基的管理、菌種的管理、實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行、主要設(shè)備、文件、實(shí)驗(yàn)操作等7個(gè)方面，全面了解企業(yè)無菌檢查用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際工作情況和運(yùn)行現(xiàn)狀。

北京、河北、遼寧、上海、江蘇、河南省(市）認(rèn)證中心按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模各選取10家企業(yè)；安徽省認(rèn)證中心對(duì)省內(nèi)26家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了調(diào)研；廣東省認(rèn)證中心是通過隨機(jī)抽取的方式從廣州、深圳、珠海三市的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取9家參研企業(yè)。95家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)包括國(guó)有、民營(yíng)、外商獨(dú)資、合資、股份制等，覆蓋生物制品、疫苗、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑、大容量注射劑、無菌原料藥、滴眼劑。調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)檢查配合書面匯總的形式，各調(diào)研參加單位抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的藥品gmp檢查員13名和微生物學(xué)專家組成調(diào)研小組，對(duì)每家企業(yè)調(diào)研12天。現(xiàn)場(chǎng)檢查采用事先通知或不通知的方式進(jìn)行，采集的數(shù)據(jù)真實(shí)可信，調(diào)研結(jié)果能夠反映我國(guó)無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的現(xiàn)狀。

2.1人員和培訓(xùn)。

95家參研企業(yè)中各企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室人員總數(shù)占其所有直接從事藥品生產(chǎn)人員總數(shù)（含生產(chǎn)、質(zhì)保、物流等非銷售崗位）的比例為0.3%21%，從事無菌檢驗(yàn)的人員人數(shù)為229人，從事無菌檢驗(yàn)工作0.530年。多數(shù)從事無菌檢驗(yàn)的人員具有大?；虮究茖W(xué)歷，并具備微生物學(xué)或相近專業(yè)的知識(shí)背景。

從事無菌檢驗(yàn)的人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)和考核，包括各地藥品檢驗(yàn)所、藥監(jiān)部門、制藥行業(yè)相關(guān)團(tuán)體組織、公司內(nèi)部等舉行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括微生物檢測(cè)技術(shù)、無菌檢查法、菌種管理及操作、培養(yǎng)基配制及滅菌、藥典、藥品gmp等內(nèi)容。檢驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員和質(zhì)量保證人員對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)審批分工明確，職責(zé)清楚。

調(diào)研結(jié)果也顯示，個(gè)別企業(yè)的質(zhì)量保證人員對(duì)于無菌檢測(cè)知識(shí)掌握不全面，實(shí)驗(yàn)管理人員對(duì)于偏差調(diào)查分析的能力不夠；部分企業(yè)個(gè)別上崗時(shí)間較短的操作人員檢驗(yàn)操作不規(guī)范；部分企業(yè)對(duì)培訓(xùn)效果未進(jìn)行考核。

2.2培養(yǎng)基的管理。

有93家參研企業(yè)無菌檢查用培養(yǎng)基為硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基和改良馬丁培養(yǎng)基等，符合《中國(guó)藥典》要求。有2家外資企業(yè)用硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基檢查細(xì)菌，根據(jù)《美國(guó)藥典》或《歐洲藥典》的要求用大豆酪蛋白消化肉湯或肉湯營(yíng)養(yǎng)培養(yǎng)液(tsb)檢查霉菌，與我國(guó)藥典要求不同，但與《中國(guó)藥典》規(guī)定方法進(jìn)行過比較試驗(yàn)。

95家參研企業(yè)中，有3家企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，5家企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基供應(yīng)商的書面材料進(jìn)行審查或核對(duì)培養(yǎng)基檢驗(yàn)報(bào)告。絕大多數(shù)參研企業(yè)未對(duì)培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。

培養(yǎng)基配制和滅菌能按培養(yǎng)基使用說明書要求進(jìn)行并有記錄，但只有部分企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基的滅菌程序進(jìn)行了驗(yàn)證；近半數(shù)企業(yè)在培養(yǎng)基配制滅菌后未按藥典要求測(cè)ph值；10%的企業(yè)每次配制培養(yǎng)基都做靈敏度檢查，半數(shù)企業(yè)只對(duì)脫水培養(yǎng)基做靈敏度檢查，部分企業(yè)不做培養(yǎng)基靈敏度檢查；有1家企業(yè)未按規(guī)定條件貯藏培養(yǎng)基；部分企業(yè)配制滅菌后的培養(yǎng)基外包裝的標(biāo)記信息不全面。

2.3菌種的管理。

參研企業(yè)無菌檢驗(yàn)使用的標(biāo)準(zhǔn)菌株包括金黃色葡萄球菌、大腸埃希桿菌、枯草芽孢桿菌、黑曲霉、白色念珠菌、銅綠假單胞菌、生胞梭菌、大腸桿菌、乙型溶血性鏈球菌，符合《中國(guó)藥典》要求[1—2],標(biāo)準(zhǔn)菌株主要來源于認(rèn)可的國(guó)內(nèi)或國(guó)外菌種保藏機(jī)構(gòu)如中國(guó)食品藥品檢定研究院、中國(guó)醫(yī)學(xué)細(xì)菌菌種保藏管理中心、atcc等。

90%的企業(yè)工作菌株的傳代次數(shù)和貯存方法、條件（斜面、甘油管等）基本符合要求。每支菌種均標(biāo)注有名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、接種日期、傳代數(shù)。有10%的企業(yè)在菌種傳代過程中做菌落表面形態(tài)特征觀察及革蘭氏染色鏡檢觀察，有1家企業(yè)每年用細(xì)菌鑒定儀（vitek)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)菌株進(jìn)行鑒定。

40%的企業(yè)不能提供菌種的來源證明；90%的企業(yè)在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過程中未對(duì)純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，也未制定相關(guān)程序；20%的企業(yè)菌種管理內(nèi)容不夠全面，無法追溯；1家企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)菌株傳代至工作菌株的操作過程未嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（sop)進(jìn)行操作和記錄，代次劃分不正確；1家生物制品企業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)菌株。

2.4實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行。

實(shí)驗(yàn)室包括有檢驗(yàn)（無菌檢查）用潔凈室或隔離系統(tǒng)及陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)區(qū)、培養(yǎng)基及實(shí)驗(yàn)用具準(zhǔn)備（包括滅菌）區(qū)、樣品接收和儲(chǔ)存區(qū)、菌種貯存區(qū)。

無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置一般采用3種方式：

（3)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室與微生物限度檢查室二室分開，共用一套空氣凈化系統(tǒng)，在1萬級(jí)背景下的超凈臺(tái)或生物安全柜中進(jìn)行相關(guān)操作，陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室為在非潔凈區(qū)內(nèi)單獨(dú)實(shí)驗(yàn)室的生物安全柜內(nèi)進(jìn)行。

1家企業(yè)無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室單獨(dú)用一套隔離器系統(tǒng)，4家企業(yè)的無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為b級(jí)背景下局部百級(jí)，1家企業(yè)無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為10萬級(jí)背景下局部百級(jí)。50%的企業(yè)無菌檢查用潔凈區(qū)空調(diào)凈化系統(tǒng)連續(xù)開啟。企業(yè)參照生產(chǎn)用潔凈區(qū)的要求完成了有關(guān)的驗(yàn)證和確認(rèn)工作，無菌檢查用潔凈區(qū)符合藥品gmp的要求。

90%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)室的人流、物流通道能夠嚴(yán)格區(qū)分，并制定相應(yīng)控制程序。無菌檢驗(yàn)人員經(jīng)二次更衣后進(jìn)入無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)樣品均經(jīng)消毒劑擦拭或紫外燈照射或兩者并用后進(jìn)人無菌檢查實(shí)驗(yàn)室。

少數(shù)企業(yè)存在無菌實(shí)驗(yàn)室面積偏小、設(shè)施不能完全滿足要求、設(shè)備擺放不合理等現(xiàn)象。

2.5主要設(shè)備。

參研企業(yè)無菌培養(yǎng)基的配制、培養(yǎng)等設(shè)施與檢驗(yàn)工作量基本相匹配；均對(duì)培養(yǎng)基、器具滅菌設(shè)備、培養(yǎng)箱相關(guān)的計(jì)量器具按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)并有標(biāo)識(shí)。80%的企業(yè)對(duì)培養(yǎng)基的滅菌設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證，其中，有10%的企業(yè)對(duì)滅菌設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)只使用了生物指示劑，但沒有連續(xù)監(jiān)測(cè)溫度。80%的培養(yǎng)基滅菌設(shè)備有自動(dòng)溫度控制探頭但無自動(dòng)記錄溫度的裝置。80%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有溫度自動(dòng)控制裝置，近半數(shù)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)箱溫度分布均勻性驗(yàn)證；90%的企業(yè)培養(yǎng)溫度每天定時(shí)觀測(cè)和記錄，10%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有連續(xù)監(jiān)測(cè)溫度的裝置。

2.6文件。

80%的企業(yè)能按無菌產(chǎn)品品種的無菌檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果制定無菌檢驗(yàn)的操作規(guī)程。80%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)記錄內(nèi)容能包含關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)基本完整。10%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)記錄不及時(shí)，無菌檢驗(yàn)原始記錄未包括偏差記錄、設(shè)備編號(hào)、檢驗(yàn)規(guī)程的編號(hào)、培養(yǎng)基信息、陽(yáng)性菌的配制等。

文件記錄以及實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)對(duì)于無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理具有重要的意義。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)規(guī)程、方法和設(shè)備（包括其維護(hù)和校準(zhǔn)）以及方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)的考察，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的全面情況、實(shí)驗(yàn)人員的技術(shù)能力和全面質(zhì)量控制的過程有一個(gè)整體的評(píng)價(jià)。

2.7實(shí)驗(yàn)操作。

參研企業(yè)均制定了進(jìn)人無菌檢查實(shí)驗(yàn)室的人員的更衣程序；物料、樣品經(jīng)擦拭消毒后進(jìn)人傳遞窗，并在傳遞窗內(nèi)經(jīng)紫外消毒后傳人無菌室；無菌檢驗(yàn)的樣品量符合藥典的要求；部分企業(yè)建立了無菌檢查試驗(yàn)超標(biāo)結(jié)果的調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，對(duì)無菌檢驗(yàn)結(jié)果若出現(xiàn)陽(yáng)性后所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查、復(fù)試的依據(jù)、產(chǎn)品的無菌性評(píng)價(jià)以及成品的放行等均進(jìn)行了規(guī)定。

個(gè)別企業(yè)上崗時(shí)間較短的操作人員，檢驗(yàn)操作存在不規(guī)范之處；1家企業(yè)未按品種進(jìn)行無菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證；1家企業(yè)雖進(jìn)行了產(chǎn)品無菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證，但驗(yàn)證中的樣品取樣量不正確；3家企業(yè)未按藥典要求做陽(yáng)性菌對(duì)照試驗(yàn)和陰性對(duì)照試驗(yàn)；約10%的企業(yè)只做陰性對(duì)照而不做陽(yáng)性對(duì)照試驗(yàn)，這多為生物制品生產(chǎn)企業(yè)；約20%的企業(yè)對(duì)超標(biāo)結(jié)果未進(jìn)行系統(tǒng)的分析和記錄；個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)陽(yáng)性結(jié)果后未做調(diào)查分析就進(jìn)行復(fù)試；近半數(shù)企業(yè)空氣凈化系統(tǒng)不連續(xù)開啟，也未對(duì)自凈時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)；個(gè)別企業(yè)在進(jìn)行無菌試驗(yàn)時(shí)未對(duì)試驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，20%的企業(yè)只對(duì)超凈工作臺(tái)或生物安全柜進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)而不對(duì)1萬級(jí)背景區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

參研企業(yè)無菌檢查實(shí)驗(yàn)室的布局與設(shè)計(jì)充分考慮到了防止微生物污染和生物安全的要求，檢驗(yàn)用試驗(yàn)菌來自認(rèn)可的國(guó)內(nèi)或國(guó)外菌種保藏機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)菌株，從事無菌檢查的人員基本具備微生物學(xué)或相近的專業(yè)知識(shí)教育背景，能按照藥品gmp及相關(guān)法規(guī)的要求對(duì)無菌藥品進(jìn)行無菌檢驗(yàn)，產(chǎn)品的無菌檢驗(yàn)記錄包含了關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)。部分被調(diào)研企業(yè)在人員的專業(yè)知識(shí)及操作技能、菌種及培養(yǎng)基的管理、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)證、對(duì)無菌檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面存在缺陷，個(gè)別企業(yè)在菌種傳代、無菌試驗(yàn)復(fù)試、陽(yáng)性對(duì)照試驗(yàn)等方面還存在問題。綜上，提出建議如下：

(1)由于部分參研企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)還流于形式，培訓(xùn)效果不理想，質(zhì)量保證人員對(duì)無菌檢驗(yàn)知識(shí)掌握不全面，個(gè)別管理人員對(duì)于偏差調(diào)查分析的能力不足。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織實(shí)驗(yàn)室全體人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，明確無菌實(shí)驗(yàn)室工作原理、環(huán)境要求，設(shè)置嚴(yán)格的工作流程，明確分工并強(qiáng)化責(zé)任技師有效的合作配合意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)制定不同崗位人員的有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施和考核，考核不合格者不得上崗。檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，除了核對(duì)人員的資質(zhì)外，應(yīng)注重對(duì)無菌檢查人員的專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作技能及分析和解決問題的能力進(jìn)行檢查。

(2)針對(duì)部分企業(yè)在菌種及培養(yǎng)基采購(gòu)、管理及使用過程中存在不規(guī)范之處，大部分企業(yè)不知道在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過程中對(duì)其純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)的必要性，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)菌種傳代代次劃分不正確的情況，建議制定藥品無菌檢驗(yàn)、菌種管理、培養(yǎng)基管理的指導(dǎo)原則，指導(dǎo)制藥企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)菌種、培養(yǎng)基的管理，使無菌檢驗(yàn)更規(guī)范。應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，盡快實(shí)行培養(yǎng)基的準(zhǔn)人制度。對(duì)生產(chǎn)培養(yǎng)基的廠家進(jìn)行認(rèn)證，尤其對(duì)生產(chǎn)無菌試驗(yàn)培養(yǎng)基的廠家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，避免市場(chǎng)混亂無序。

(4)不同地區(qū)制藥企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、微生物限度檢查實(shí)驗(yàn)室、陽(yáng)性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置和布局存在較大差異，且對(duì)檢測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次、取樣時(shí)間、取樣點(diǎn)布置等方面各企業(yè)都不盡相同。多數(shù)企業(yè)只動(dòng)態(tài)檢測(cè)沉降菌，對(duì)浮游菌、操作人員手指、工作服表面、工作臺(tái)面不做監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)藥品gmp(2010年修訂）及《中國(guó)藥典》（2010年版)的要求，改進(jìn)無菌實(shí)驗(yàn)室布局，制定適合的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。針對(duì)多數(shù)生物制品企業(yè)在無菌檢驗(yàn)時(shí)沒有進(jìn)行陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)的情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中國(guó)藥典》（2010年版)的要求設(shè)置陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)室并按要求進(jìn)行陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)。建議在對(duì)生物制品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，將陽(yáng)性對(duì)照實(shí)驗(yàn)作為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十

浙江省人大民僑委：

最近，我們根據(jù)上級(jí)部門的通知精神，對(duì)全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報(bào)如下：

我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個(gè)島嶼，陸地面積1440平方公里，總?cè)丝?00萬。由于歷史等原因，長(zhǎng)期以來，我市人口的民族構(gòu)成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄　?/p>

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量流動(dòng)人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進(jìn)，使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個(gè)少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止20xx年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱10人，初級(jí)職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認(rèn)識(shí)到：做好民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，對(duì)于廣泛宣傳我國(guó)民族政策，增強(qiáng)中華民族凝聚力，抵御西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞，推動(dòng)我市各民族之間的交流和融合，促進(jìn)各民族共同繁榮，增進(jìn)互愛，共謀發(fā)展，為我市建設(shè)“平安舟山”，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，認(rèn)真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，努力探索新形勢(shì)下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實(shí)有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績(jī)。

市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，掌握相關(guān)政策。為加強(qiáng)對(duì)全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委一位副書記、市政府一位副市長(zhǎng)分管民族工作。同時(shí)進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時(shí)在全市認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普及工作，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會(huì)營(yíng)造了一個(gè)關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動(dòng)下，各縣、區(qū)也對(duì)少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實(shí)少數(shù)民族政策，強(qiáng)化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進(jìn)行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對(duì)我們民族工作的意見建議，共同探討如何進(jìn)一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對(duì)作為人才引進(jìn)的幾位少數(shù)民族知識(shí)分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。

同時(shí)，市有關(guān)部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)的換屆工作。與會(huì)的有來自全區(qū)9個(gè)少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會(huì)議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)五年來的工作，提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門還建立健全信息報(bào)送制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把各地發(fā)生的`影響民族團(tuán)結(jié)問題和處理措施報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)，以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況，正確決策，及時(shí)指導(dǎo)工作，牢牢掌握處理問題的主動(dòng)權(quán)。杜絕有警不報(bào)或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。利用大會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，對(duì)少數(shù)民族群眾進(jìn)行維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)到，穩(wěn)定是進(jìn)行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護(hù)各民族的安定團(tuán)結(jié)。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對(duì)下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機(jī)，認(rèn)真開展普法宣傳教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會(huì)都了解黨和政府在民族工作方面的各項(xiàng)方針政策及重大舉措。

去年7月，根據(jù)[國(guó)家民委]（20xx）137號(hào)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（20xx）59號(hào)文件通知，我們認(rèn)真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺(tái)播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，努力把中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個(gè)縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對(duì)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。

與此同時(shí)，我們?cè)谌兄星嗄旮刹颗嘤?xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進(jìn)行民族工作專題講座，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們對(duì)民族工作復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識(shí)。

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。20xx年高考時(shí)，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當(dāng)他得知少數(shù)民族對(duì)考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時(shí)享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學(xué)校門。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)與從外地引進(jìn)的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動(dòng)關(guān)心幫助他們，從而取得了既引進(jìn)少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對(duì)少數(shù)民族人員，我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各部門堅(jiān)持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，認(rèn)真做好工作，幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實(shí)際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對(duì)少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風(fēng)，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻(xiàn)琪落實(shí)就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來，我市進(jìn)一步加大幫扶工作力度，對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產(chǎn)技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們?cè)谡莆涨闆r的基礎(chǔ)上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加大對(duì)他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行生活補(bǔ)助，使他們感受到黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約12000元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺(tái)開設(shè)專題講座、召開各種學(xué)習(xí)座談會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標(biāo)語、開設(shè)宣傳畫廊、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認(rèn)真落實(shí)黨和民族政策，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔(dān)任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機(jī)關(guān)干部的有55人。其中股級(jí)干部30人，科級(jí)干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學(xué)?？忌?，享受了優(yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97（103）號(hào)文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費(fèi)近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實(shí)行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗，會(huì)同民政部門協(xié)商落實(shí)回族群眾的殯葬場(chǎng)地。按照國(guó)家的民族成份政策，認(rèn)真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評(píng)。

我市積極開展民族政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動(dòng)了全市各地對(duì)民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實(shí)為少數(shù)民族人員辦實(shí)事、做好事。市民政部門十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實(shí)低保、扶貧救濟(jì)等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評(píng)。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實(shí)少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進(jìn)了大學(xué)，圓了學(xué)習(xí)夢(mèng)。市衛(wèi)生等部門也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)。

市民宗局從構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真抓好我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻(xiàn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會(huì)議精神。去年7月，市民宗局組織大家深入學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年，市民宗局對(duì)全市少數(shù)民族的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)組織實(shí)施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實(shí)事做好事。對(duì)我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呼吁，并與市教育局多次協(xié)調(diào)，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，終于在20xx年得以正式實(shí)施。少數(shù)民族人員郭獻(xiàn)琪大專畢業(yè)后一時(shí)難以落實(shí)工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關(guān)部門的大力支持下，終于幫他落實(shí)到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時(shí)，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務(wù)。同時(shí)努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認(rèn)定工作。四是認(rèn)真組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。市民宗局以省民宗委組織的20xx年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機(jī)，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動(dòng)。為此，局里專派一名同志進(jìn)行組織落實(shí)。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，訓(xùn)練工作進(jìn)展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團(tuán)參加了射弩和健身操二個(gè)項(xiàng)目的角逐，取得了較好的成績(jī)。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會(huì)聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)聯(lián)誼會(huì)獨(dú)立自主地開展活動(dòng)；經(jīng)常組織聯(lián)誼會(huì)成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級(jí)民委的有關(guān)文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)解決辦公用房；支持聯(lián)誼會(huì)開展少數(shù)民族尋根考察活動(dòng)；每年外出考察一次，提供車輛經(jīng)費(fèi)。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。幫助解決聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個(gè)別困難戶。

在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)取得了可喜的成績(jī)。去年被省人民政府評(píng)為“浙江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對(duì)外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關(guān)系，在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢(shì)群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺(tái)針對(duì)性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時(shí)有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風(fēng)俗習(xí)慣。

為此，我們希望有關(guān)部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實(shí)安排好少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和配套資金。對(duì)列入“低?！奔彝ソ?jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費(fèi)和代管費(fèi)，減免費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政予以足額補(bǔ)助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，制定周密計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市民族工作，依法維護(hù)城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重，盡量落實(shí)殯葬場(chǎng)地，并做好殯葬服務(wù)和管理工作。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一

市場(chǎng)調(diào)查的核心是消費(fèi)需求，必須準(zhǔn)確地把握“已滿足的需求”與“潛在的需求”這兩個(gè)要件。影響這兩個(gè)要件消長(zhǎng)變化的因素是多方面的：從客觀上講，時(shí)空環(huán)境、市場(chǎng)價(jià)格、外貿(mào)情勢(shì)、社會(huì)購(gòu)買力、產(chǎn)品適銷性等均起作用；從主觀上看，影響消費(fèi)需求的主要因素，則是人們的消費(fèi)心理。故而，要想切實(shí)地摸清“行情”，則必須對(duì)上述幾個(gè)方面作出全面、深入的調(diào)查研究。

營(yíng)銷活動(dòng)的時(shí)空環(huán)境，對(duì)于人們的消費(fèi)需求，具有直接的影響、制約作用，調(diào)查中應(yīng)充分注意以下兩個(gè)要領(lǐng)：

其一，不同地域的需求差異。

城市與鄉(xiāng)村、山區(qū)與平原、沿海與內(nèi)地……身處不同環(huán)境、條件下的消費(fèi)者，其消費(fèi)需求必有差異。小商販們常言：“土產(chǎn)進(jìn)城，多賣三成；清倉(cāng)(指清倉(cāng)處理的廉價(jià)商品)下鄉(xiāng)，心中不慌?！边@說明他們也深諳此道。即便是同一山區(qū)、同一縣境之內(nèi)，山前山后、縣南縣北，也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)條件或消費(fèi)習(xí)慣的不同而產(chǎn)生需求差異。只有將這種消費(fèi)需求的“地域性”特征考察清楚，才好因地制宜地開展商貿(mào)活動(dòng)，避免“章甫適越”的營(yíng)銷錯(cuò)誤。

其二，不同時(shí)期的需求變化。

研究不同時(shí)期的需求變化，尤要注意商品的“三時(shí)性”變化特點(diǎn)，即“時(shí)尚性”、“時(shí)令性”和“時(shí)限性”。

有些商品的“時(shí)尚性”很強(qiáng)，比如時(shí)裝、化妝品、手機(jī)、家電等，今年時(shí)髦，而明年則不一定時(shí)髦，甚至一年內(nèi)幾經(jīng)變化，讓人追逐不迭。據(jù)言，某女“明星”，五年之內(nèi)更換了八十多條裙子。誠(chéng)然，這種盲目的“時(shí)髦消費(fèi)”觀念不宜提倡，但是世間的“追風(fēng)逐浪”者，畢竟不在少數(shù)，從企業(yè)營(yíng)銷的角度說，則必須充分注意這一消費(fèi)傾向，做好相關(guān)的調(diào)查與預(yù)測(cè)，及時(shí)把握商機(jī)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

有些商品具有較強(qiáng)的“時(shí)令性”特點(diǎn)，比如冬裝、夏裝、啤酒、飲料、取暖與納涼用具之類，其銷售的旺淡，總是隨季節(jié)時(shí)令呈周期性變化。對(duì)于這類商品的需求調(diào)查，除了注意其常規(guī)性“時(shí)令”特點(diǎn)之外，還應(yīng)分外留意“時(shí)尚”的影響。今年夏季“街上流行紅裙子”，而明年夏季則未必流行，所以，只有將“時(shí)令”與“時(shí)尚”綜合考察，才能準(zhǔn)確地把握需求趨勢(shì)與未來行情。一般說來，商業(yè)季業(yè)較之于自然季節(jié)，會(huì)來得早一些，誠(chéng)如古人所言：“賈人夏則資(備辦)皮，冬則資絺(做夏裝用的細(xì)麻布)，旱則資舟，水則資車，以待乏也?！?/p>

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)諳此要旨，早作運(yùn)籌，早作準(zhǔn)備，不失時(shí)機(jī)地把商品推向市場(chǎng)。

另有一些商品具有較強(qiáng)的“時(shí)限性”特征，其銷售活動(dòng)常被嚴(yán)格限定在某一特定時(shí)間之內(nèi)，過期則淪為廢品。比如日歷(包括掛歷、臺(tái)歷、歷書等)、報(bào)紙、期刊、賀年卡、中秋月餅等等，其經(jīng)營(yíng)成敗，?！霸诖艘慌e”，故而常被老百姓戲稱為“一錘子買賣”。近年來，每每元旦之后，書店門前“掛歷買一贈(zèng)三”的招牌一再警示我們：此類商品的“需求量”，事前務(wù)必要摸得準(zhǔn)、算得透，否則，必有風(fēng)險(xiǎn)。

所謂“市場(chǎng)狀貌”，是指市場(chǎng)營(yíng)銷的常規(guī)狀態(tài)和基本面貌，它是購(gòu)、銷雙邊活動(dòng)的直接現(xiàn)實(shí)，反過來又是影響和制約購(gòu)銷活動(dòng)的客觀力量。決定市場(chǎng)狀貌的因素是多方面的，其中，市場(chǎng)價(jià)格、外貿(mào)情勢(shì)、社會(huì)購(gòu)買力、產(chǎn)品適銷性等幾個(gè)方面，乃是形成特定“市場(chǎng)狀貌”的最基本的要素。市場(chǎng)狀貌的調(diào)查，實(shí)質(zhì)上就是以這四要素為主要對(duì)象的綜合調(diào)查。

“市場(chǎng)價(jià)格”的調(diào)查，應(yīng)著眼于兩個(gè)方面：

其一，注意同類產(chǎn)品間的價(jià)格比較，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格動(dòng)向。

其二，注意整個(gè)市場(chǎng)變化態(tài)勢(shì)，因?yàn)檫@種大面積的物價(jià)消長(zhǎng)，極易引起產(chǎn)、銷之間的連鎖影響和牽動(dòng)全局的市場(chǎng)波動(dòng)，甚至引發(fā)消費(fèi)者的“搶購(gòu)”或“惜購(gòu)”心理。比如，發(fā)生于上個(gè)世紀(jì)90年代初期的“搶購(gòu)”風(fēng)潮以及90年代后期的“疲軟”現(xiàn)象，均對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)造成過巨大沖擊，甚至迫使不少企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。這些教訓(xùn)告誡我們：忽視了大市場(chǎng)的大變化，勢(shì)必被動(dòng)挨打。

“社會(huì)購(gòu)買力”，是影響消費(fèi)需求的決定因素，如果有必要購(gòu)買，且有強(qiáng)烈的購(gòu)買欲望，卻買不起，那么這種“有質(zhì)而無量”的需求，則等于沒有需求(或成為“潛在需求”)。因此，要想準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求量，則必須做好“社會(huì)購(gòu)買力”調(diào)查。這種調(diào)查，宜著眼于三個(gè)方面：

其一，社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力。這種購(gòu)買力，雖對(duì)整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)不會(huì)發(fā)生太大影響，但對(duì)于某些特定行業(yè)、特定商品的經(jīng)營(yíng)，卻能產(chǎn)生驚人的牽動(dòng)力。例如，19**年之前，公款購(gòu)買掛歷成風(fēng)，由此而形成了空前的掛歷經(jīng)營(yíng)高潮。之后，中央有關(guān)禁令頒行，掛歷市場(chǎng)驟然形成滯銷局面。

其二，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力。這種購(gòu)買力，是對(duì)整個(gè)社會(huì)大市場(chǎng)產(chǎn)生全方位影響的基本力量，應(yīng)舍得花大力氣對(duì)其作出細(xì)致的調(diào)查和具體的分析。比如，手表、自行車、縫紉機(jī)的營(yíng)銷長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，因其價(jià)格較低，城鄉(xiāng)居民均買得起且已基本滿足；而冰箱、空調(diào)則不然，雖其也在“疲軟”之列，但相當(dāng)多的家庭(尤其是農(nóng)民家庭)尚不具備，因受“購(gòu)買力”限制而無力購(gòu)置。兩相比較不難看出，雖然兩者的“現(xiàn)實(shí)需求量”都不是太大，但后者的“潛在需求量”卻是十分可觀的，可以說這是一片尚待開發(fā)的蘊(yùn)金藏玉的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，其銷售前景會(huì)日趨看好。

其三，購(gòu)買力的投向。購(gòu)買力能否轉(zhuǎn)化為購(gòu)買力動(dòng)機(jī)與購(gòu)買行為，與“購(gòu)買力投向”密切相關(guān)。俗語云：“有錢花在刀刃上?！钡珜?duì)于不同社會(huì)階層的消費(fèi)者來說，這“刀刃”的內(nèi)涵卻千差萬別。比如，小市民熱衷于時(shí)裝、飲食、化妝品；而農(nóng)民則愛將大量資金投放于化肥、農(nóng)藥與耕作機(jī)械上，對(duì)于“飄柔”、“清逸”之類的誘惑，他們常會(huì)無動(dòng)于衷。因此，細(xì)心地觀察、分析各類社會(huì)人群購(gòu)買力投向，對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策具有特殊的指導(dǎo)意義。

最后談一下“產(chǎn)品適銷性”調(diào)查。一般說來，商品總有一定的經(jīng)濟(jì)壽命周期，總要在市場(chǎng)上經(jīng)歷試銷、暢銷、飽銷、減銷直至消亡的全過程。只有準(zhǔn)確把握這一變化趨勢(shì)，認(rèn)真調(diào)查并悉心研究每個(gè)階段產(chǎn)品的適銷程度，才能因時(shí)制宜地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)地為產(chǎn)品更新?lián)Q代，有效地延長(zhǎng)其壽命周期，以提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。聰明的經(jīng)營(yíng)者，常把主要精力花費(fèi)在“試銷期”的適銷對(duì)路、“暢銷期”的未雨綢繆、“飽銷期”的除舊布新、“減銷期”的起死回生或轉(zhuǎn)產(chǎn)換業(yè)上面，而這一切，都離不開及時(shí)的調(diào)查與悉心的分析研究。

人們的消費(fèi)心理，是影響消費(fèi)需求的主觀因素。常言道：“姜太公釣魚，愿者上鉤”，強(qiáng)化消費(fèi)心理的調(diào)查研究，不僅是企業(yè)決策的重要依據(jù)，而且也是運(yùn)用“攻心”戰(zhàn)術(shù)引導(dǎo)消費(fèi)、誘人“上鉤”的必要條件。

消費(fèi)者的心理特征，大致有以下幾種類型：

(一)時(shí)尚型。

具有這種心理特征的人，多為性情開朗、作風(fēng)浪漫的年輕人。他們極力追求消費(fèi)方式的新潮、時(shí)髦，往往喜歡名牌，喜歡文體明星的裝飾，甚至慣于依據(jù)既有的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)去想象、創(chuàng)造、領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)新的消費(fèi)方式。

(二)崇外型。

具有這種心理特征者，多為文化層次較低、行為盲目、作風(fēng)放任的年輕人。他們喜歡獵奇，熱衷外來貨，追求消費(fèi)形式的詭異怪誕，街頭巷尾那些戴著變色眼鏡、穿著外文背心、染著紅黃頭發(fā)的“酷哥靚妹”，大多屬于這一類。

(三)保守型。

具有這種心理特征者，多是性格內(nèi)向或治學(xué)專精、處世謹(jǐn)嚴(yán)的年輕人，以及鐘情傳統(tǒng)或城府較深的中老年朋友。他們往往無意于流行時(shí)尚，反對(duì)超前消費(fèi)，根本沒有或竭力克制“高消費(fèi)”欲望，常把消費(fèi)水平限制在比同類人群稍低的水平上。

(四)惜購(gòu)型。

具有這種心理特征者，多是主持家業(yè)的一家之長(zhǎng)或家庭主婦。他們往往具有強(qiáng)烈的購(gòu)買欲望，但是“當(dāng)家方知柴米貴”，他們的消費(fèi)行為卻與購(gòu)買欲望常常處于尖銳的矛盾之中。也許是囿于長(zhǎng)期節(jié)衣縮食的生活習(xí)慣，也許是礙于經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們的“出手”總是十分謹(jǐn)慎，甚至“該出手時(shí)”也不“出手”，愛挑剔、心存疑慮、擅長(zhǎng)討價(jià)還價(jià)，是他們特有的購(gòu)物習(xí)慣。

(五)從眾型。

具有這種心理特征者，多是文化層次較低、消費(fèi)水平不高、自主能力不強(qiáng)的人。他們反應(yīng)較靈敏，但喜歡“隨大流”，缺乏新意識(shí)，熱衷效仿他人的消費(fèi)行為并慣于接受他人的消費(fèi)習(xí)慣。

(六)專注型。

具有這種心理特征者，常是對(duì)待生活、學(xué)習(xí)、事業(yè)或理想等某一方面比較執(zhí)著的人。他們的日常消費(fèi)只是保持或低于一般水平，而對(duì)某一項(xiàng)消費(fèi)卻不惜代價(jià)、傾力以求。比如，有人為事業(yè)需要，節(jié)衣縮食，卻寧肯花大錢去購(gòu)買家用電腦；有人為了愛情，自奉節(jié)儉，卻甘愿為愛人購(gòu)買鉆石項(xiàng)鏈。

深入地研究一下人們的消費(fèi)心理，不僅有助于“因人制宜”地制定整體性經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，同時(shí)，也是銷售活動(dòng)中察顏觀色、隨機(jī)應(yīng)變、及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)術(shù)的重要依據(jù)。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二

仡佬人在山林中生活，許多許多年后，人不斷地增多，而山林里的野獸越來越少，有時(shí)，獵物甚至不能夠填飽肚子，人們開始焦急起來，為尋找新的食物，狡盡了腦汁。恰在這時(shí)，天空烏云密布，并很快下起了大雨，他們居住的山腳下的河水開始上漲。雨一直下了三天三夜，河水漲到了山腰，這時(shí)，先民們看見，一只狗在水面上掙扎，試圖爬上岸來，于是，先民們救起了這只狗。狗上岸后，跑到先民們的頭領(lǐng)面前，抖落了它背上沒被水打濕的地方粘帶著的谷子、小米和包谷。頭領(lǐng)撿起一顆包谷放進(jìn)嘴里，頓覺清香甘甜，于是，他明白過來，這是族人們的新的食物來源，他把剩下的種子仔細(xì)收藏起來，并帶領(lǐng)族人們開墾土地。

他們專找地勢(shì)平坦土地肥沃的地方開墾，把種子精心地種下去。當(dāng)然，他們的勞動(dòng)換來了收獲。隨著時(shí)間的推移，很快的，平地便都被仡佬人開墾完了。由于有了新的食物來源，仡佬人很快繁盛起來，正當(dāng)族人們?yōu)椴孔宓姆笔⒍吲d的時(shí)候，突然，有一年，那些平坦的土地上，種下去的種子長(zhǎng)出的禾苗枯黃矮小，也沒怎么結(jié)糧食，一時(shí)間，老弱病殘全部餓死了，身強(qiáng)力壯的，靠挖野草艱難度日。

為了能夠繼續(xù)生存，頭領(lǐng)帶著族人，求遍了山神、樹神、土地神，祈望來年能夠有一個(gè)豐收年景。但第二年，種的莊稼照樣沒有收成。饑餓使族人們?cè)絹碓缴?，頭領(lǐng)沒有辦法，他坐在一塊大田里，放聲大哭，這時(shí)，一個(gè)白須白眉的老人飄然而至，詢問頭領(lǐng)為什么哭泣。頭領(lǐng)說：“種下去的莊稼沒收成，眼見族人們餓死，能不哭嗎?！崩先苏f：“這也怪你們，有兒子不照顧母親的道理嗎?！鳖^領(lǐng)說：“我們沒有呀，我們的部族歷來敬奉長(zhǎng)輩，決不會(huì)有不孝之人，得罪神靈，遭此報(bào)應(yīng)?！崩先苏f：“田土也是你們的母親呢”說完，飄然而去。頭領(lǐng)明白了老人的意思，帶領(lǐng)族人，開渠引水，翻土施肥，于是，莊稼又有了好收成。原來，那老人乃地神的化身。

再后來，仡佬人不僅敬奉田土如老母，而且，每年的播種季節(jié)，還要用田里出產(chǎn)的糧食做成糕點(diǎn)，撒在田里，燒香點(diǎn)燭，磕頭拜祭，名曰：祭田母。

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民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，它毫無疑問地能夠容納龐大的就業(yè)隊(duì)伍。對(duì)加快城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有著重要的作用。為了摸清*市建筑行業(yè)的情況，針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)，*市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)建筑行業(yè)大類、抽取了部分大型建筑企業(yè)，組織開展了20*年建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

本次調(diào)查我們抽取了10家公司，有河南省一建、省火電二公司、省建總公司、河南省路橋集團(tuán)、*市自來水工程公司、奧龍基礎(chǔ)有限公司、昊鼎裝飾公司、中鐵七局等，10家公司20*年的產(chǎn)值達(dá)到49億元，占全市建筑業(yè)的22%。按類型分：土建3家、電力安裝1家、公路橋梁2家、水利工程1家、裝飾裝修1家。

為能夠掌握實(shí)際情況，采取的調(diào)查方式是到企業(yè)座談、并同時(shí)填報(bào)調(diào)查表，座談的人員要求建筑公司統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、項(xiàng)目經(jīng)理必須參加，內(nèi)容涉及企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制、財(cái)務(wù)核算方法、人員調(diào)配、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和困難等等。

我市建筑行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步快速發(fā)展，企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持作用進(jìn)—步增強(qiáng)，對(duì)增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但從調(diào)查中我們了解到，目前建筑業(yè)存在一些突出的問題：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在著缺陷。企業(yè)歷史包袱過重，削弱了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。調(diào)查的10戶企業(yè)，有5戶選擇了企業(yè)歷史包袱過重是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的主要難題，占50%。有一個(gè)企業(yè)目前仍有3000人賦閑在家，企業(yè)每月發(fā)放一定的生活費(fèi)用，由于人員負(fù)擔(dān)較重，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、建筑市場(chǎng)對(duì)建設(shè)方（業(yè)主）管理很弱，業(yè)主的行為缺少約束和調(diào)控。

調(diào)查的10戶企業(yè)，均提出目前雖然建筑市場(chǎng)比較紅火，但建筑行業(yè)的利益無人維護(hù)，建設(shè)方的行為缺少約束，在合同執(zhí)行中甲方隨意性大，施工單位應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。調(diào)查了解這類現(xiàn)象表現(xiàn)在建設(shè)方不懂建設(shè)程序、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，忽視標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，缺乏等價(jià)有償、協(xié)商一致、平等互利的市場(chǎng)意識(shí)，盲目壓價(jià)、殺價(jià)，不合理地壓縮工期，任意拖欠工程款，合同意識(shí)差，不嚴(yán)格履約，私下交易，明招暗送，吃拿回扣，現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、政策執(zhí)行難度較大。

20*年3月*市政府出臺(tái)了的《關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，首次對(duì)農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金作了明確規(guī)定，凡在*市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等用人單位招（聘）用農(nóng)村勞動(dòng)力的，都應(yīng)按照*市企業(yè)職工有關(guān)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，農(nóng)民工與同類型城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有同等的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

這個(gè)政策維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益，但從企業(yè)反映的情況來看，存在一些問題：一是因?yàn)閷?duì)農(nóng)民工來說現(xiàn)在首要任務(wù)是增加即期收入而非養(yǎng)老等社會(huì)保障問題，民工仍希望按工作量全額結(jié)算工資，如果扣一定比例的統(tǒng)籌，民工也不愿意干；二農(nóng)民工加入社會(huì)保障體系增加了大型建筑企業(yè)成本。以目前建筑市場(chǎng)的中標(biāo)價(jià)來看，大型建筑公司都是原來的國(guó)有企業(yè)，歷史包袱較重，如果按照政策交納20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，難以負(fù)擔(dān)。

4、拖欠工程款的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

雖然臨近年終，省市有關(guān)部門清欠力度很大，但被調(diào)查的建筑公司反映：建設(shè)方拖欠工程款的現(xiàn)象仍有發(fā)生。建設(shè)方位于總包、分包這座債權(quán)金字塔的頂端，他一旦拖欠，以下的各個(gè)環(huán)節(jié)將無一幸免。而施工單位也往往不敢貿(mào)然討要，得罪建設(shè)方以致永絕財(cái)路。他們只能在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與利益旋渦中一點(diǎn)點(diǎn)去摳、去磨。

1、用法律手段徹底解決建設(shè)方拖欠問題。

目前我國(guó)建筑行業(yè)亟需規(guī)范，也需要運(yùn)用強(qiáng)有力的行業(yè)法律對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行制約。應(yīng)根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展中出現(xiàn)的弊端盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)。

2、要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的監(jiān)管。

要建立健全政府投資工程建設(shè)實(shí)施階段的資金撥付、招標(biāo)發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、保修維護(hù)等法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)政府投資工程的建設(shè)管理程序化、規(guī)范化，依法進(jìn)行，杜絕隨意性和人為因素，切實(shí)提高政府投資工程的綜合效益。

3、建議加強(qiáng)資質(zhì)管理和對(duì)建筑隊(duì)伍總量控制。

由于近年來*市投資力度較大，對(duì)建設(shè)廳提供的建筑企業(yè)名單核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，各種資質(zhì)不實(shí)的“四無”公司（無資金，無固定施工隊(duì)伍，無固定技術(shù)人員，無固定施工設(shè)備），靠關(guān)系經(jīng)營(yíng)的公司，以各種渠道進(jìn)入建筑業(yè)，在近一、二年中為數(shù)不少。眾多小建筑公司以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產(chǎn)水平開展競(jìng)爭(zhēng)，造成企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)能力相對(duì)過剩以及產(chǎn)品的無差別化。

4、對(duì)大型企業(yè)實(shí)行政策傾斜，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

要鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型骨干施工企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)把產(chǎn)權(quán)制度改革同做大做強(qiáng)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)的目標(biāo)結(jié)合起來，通過自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化優(yōu)勢(shì)的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，既立足于國(guó)內(nèi)需求，面向“大業(yè)主、大工程、大項(xiàng)目”等高端市場(chǎng)，又大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，率領(lǐng)我市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

民族企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四

為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，10月8日，縣人大常委會(huì)民工委、財(cái)工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。

我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí)，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。

我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場(chǎng)文藝表演隊(duì)、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會(huì)，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請(qǐng)省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。

根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實(shí)施方案》等相關(guān)文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報(bào)請(qǐng)州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”等四類17個(gè)項(xiàng)目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。其中，傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)1個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人，民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目6個(gè)。今年還爭(zhēng)取資金2.1萬元對(duì)7個(gè)文化傳承人進(jìn)行了補(bǔ)助。在17個(gè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)對(duì)向陽(yáng)鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進(jìn)行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報(bào)省文化廳，申報(bào)省級(jí)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。年，我縣投資70余萬元修復(fù)了西寺，投資90余萬元對(duì)逸圃、石洞村漢代文化進(jìn)行考古發(fā)掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護(hù)。

在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點(diǎn)片區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術(shù)志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊(cè)。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時(shí)，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩(shī)》、5萬元出版了《石洞·逸圃考古發(fā)掘》，創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河·瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、風(fēng)情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個(gè)方面的內(nèi)容，并在縣文化館建立了保護(hù)名錄檔案。

（二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動(dòng)。

今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對(duì)土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出，宣傳相關(guān)政策。此外，為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)，我縣文化館組織開展了文藝進(jìn)村演出活動(dòng)，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)校》、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目，將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動(dòng)室和陳列室，投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場(chǎng)，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)建設(shè)了11個(gè)籃球場(chǎng)?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場(chǎng)等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場(chǎng)文娛活動(dòng)，受到群眾的好評(píng)。

調(diào)研組在認(rèn)真聽取了縣文化體育局的工作匯報(bào)和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后，一致認(rèn)為：當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動(dòng)等方面也做出了突出成績(jī)，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）資金投入不足制約了文化工作的開展。

由于我縣本身就屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、財(cái)政收支較難平衡，建設(shè)和吃飯的予盾十分突出，各級(jí)財(cái)政對(duì)民族文化建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對(duì)文化工作的重視下，也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了許多一些有目共睹的成績(jī)，但是，由于各種原因，一些文化建設(shè)大項(xiàng)目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆，給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級(jí)財(cái)政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。