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扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總 扶貧 對口支援(8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-16 11:07:35 頁碼:11
扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總 扶貧 對口支援(8篇)
2023-01-16 11:07:35    小編:ZTFB

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總一

中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里,平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮(zhèn)隔河相望,國土面積7.85平方千米,其中,耕地面積1052.46畝,其中稻田295.2畝,森林面積為8647畝。轄劉家組,石門組,下壩組,中壩組,上壩組,水潮頭6個村民小組,有268戶1006人,其中,享受低保89戶293人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達100%;精準扶貧戶75戶280人,貧困發(fā)生率為37.8%;勞動力人數(shù)752人,其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人,其中80歲以上16人;有學生95人,其中大學生5人、高中生15人、初中25人,小學生50人。201x年人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)三類貧困村。近年來,在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下,按照縣委一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設二園三廣場八通道的發(fā)展構(gòu)想,結(jié)合中壩村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。201x年,爭取整合一事一議項目資金,完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟來源,今年發(fā)展烤煙500多畝。

二、致貧原因分析

一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

三、幫扶計劃

中壩村兩委、駐村工作組緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè),計劃在劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝,切實幫助9座煙農(nóng)落實烤房、供電設施維修、煙區(qū)道路建設整等資金緊缺的問題,概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦烤煙種植等培訓3期,概算共需資金10萬元,培訓300余人次,讓閑置勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題,完成通村、通組水泥路硬化6千米,同時可解決劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問??h總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元,計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人200元=20__元,慰問老黨員3人300元=900元,慰問民選干部11人500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。

四、工作要求

(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。

擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會,下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候?qū)儆?帶季風性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,uai.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委一村一品發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20__畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只,林下養(yǎng)雞12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。

三、幫扶計劃

擺泥村兩委通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞十大小康工程和五戶聯(lián)保、精準扶貧、一村一品等工作重點,制定以下幫扶計劃。

1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以為民務實清廉為主要內(nèi)容,以三實三同為總載體,以村兩委領(lǐng)導班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照五戶聯(lián)保模式,真正實現(xiàn)黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心的六心目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實基礎,抓好基礎設施建設,改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設,想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展精準扶貧、手挽手一幫一活動,全面提高工作效率,更好地服務群眾。

3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設步伐。圍繞精準扶貧和一村一品工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造甲娘沖休閑農(nóng)莊項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設進程,早日建成小康。

三、工作要求

一是村兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

三是村兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總二

為深入落實社會主義新農(nóng)村建設,建立精準扶貧的長幫效機制,加快貧困群眾脫貧致富步伐,結(jié)合我村的實際情況,制定本年度工作計劃如下:

一 、工作思路

深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,遵照縣扶貧辦的工作要求,依靠幫扶單位的支持,圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村集體經(jīng)濟為中心目標,開展精準扶貧工作,力求提高扶貧工作實效。

二、村基本情況

侯村村位于凌笪鄉(xiāng)南部,全村總面積32平方公里,下轄25個村民組,11個自然村,民風純樸,治安良好,人文悠遠,環(huán)境秀美,省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村,祠堂內(nèi)千年牡丹與南天竹,每臨初春,如約盛放,爭相嬌艷,著名國畫大師張大千先生曾擇居我村,四指洼林場像手掌般,環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人,現(xiàn)有貧困戶165戶,人口310人,村黨總支下設5個黨支部,現(xiàn)有黨員91名。因山林面積較廣,小梯田眾多,故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經(jīng)濟林木和小茶園,自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來源由:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和外出務工構(gòu)成;主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè),占總產(chǎn)值 80%左右,其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農(nóng)戶350余戶,且已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專業(yè)村。現(xiàn)已成立7家家庭農(nóng)場,6家農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、脫貧面臨的主要困難

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,仍停留在傳統(tǒng)的種植經(jīng)營模式上,主導產(chǎn)業(yè)蜜棗發(fā)展規(guī)模較小,總量較少,主要農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展緩慢;

二是村級經(jīng)濟發(fā)展仍然不足。集體土地、集體山林、發(fā)展預留用地等資源價值沒有得到充分挖掘,截止20xx年已流轉(zhuǎn)耕地2400畝,林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高,專業(yè)合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬,大部分村民收入來源主要依賴外出務工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比較普遍,少數(shù)有創(chuàng)業(yè)投資愿望的,又不了解有關(guān)政策和信息,找不到合適的創(chuàng)業(yè)、投資項目;

三是因基礎設施落后造成公共服務能力仍然較弱。村級道路有30余公里沒有硬化,村民日常出行非常困難。沒有規(guī)范的村級活動場所,現(xiàn)有村部因與教育局歷史產(chǎn)權(quán)問題,屬于暫住性質(zhì),且面積偏小、條件簡陋,黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規(guī)定的面積標準和獨立議事的要求,村衛(wèi)生室也達不到相關(guān)要求,農(nóng)家書屋等文化體育休閑場所設施更是空白;村民組分布較散,村容村貌臟亂差,缺乏必要的綠化、公共衛(wèi)生設施、夜間照明設備和活動場所;

四是村民整體文化素質(zhì)偏低,發(fā)家致富的本領(lǐng)不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。

四、幫扶目標任務

目標:創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)效益,促進人民增收、20xx年計劃脫貧數(shù)60戶;到20xx年底,全村實現(xiàn)富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實現(xiàn)小康水平目標。主要任務:將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,做好貧困戶建檔立冊工作,針對每戶實際情況,制定點對點的精細幫扶工作策略,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓,提升村級班子的戰(zhàn)斗力。爭取通過三年的努力,將全村貧困戶脫貧。

五、幫扶具體工作

(一)組織好宣傳工作,一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好,貫徹好、學習好黨的xx大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng),建立一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;

(二)進一步調(diào)研,摸底、走訪。建立民情日記,檔案;組織召開村民小組座談會,集思廣益探索當前農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;走訪村貧困戶,對他們重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當年脫貧。

(三)依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。根據(jù)目前侯村村所處地理位置,發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游將是我村未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要途徑??梢蚤_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動,促進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,建立特色農(nóng)業(yè)旅游基地,加大開發(fā)力度,提高其知名度,今年重點工作有:一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農(nóng)村特色的休閑活動場所,(需要基建上的硬件投入,重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現(xiàn)有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂,著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化,大力宣傳、提高知名度,吸引游客;三是對我村特色產(chǎn)業(yè)蜜棗進行規(guī)劃,建立采摘、觀光和制作等活動項目,讓游客充分體驗蜜棗生產(chǎn)制作工藝程序;四是對現(xiàn)有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示,突出侯村的民俗文化特色,增強侯村的旅游可進入性。

(四) 依托幫扶單位幫扶,積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動,離不開基礎建設上的大力投入,我村集體經(jīng)濟幾乎為零,基建上的投入主要來源是相關(guān)職能部門的投入,20xx年我村將在依托幫扶單位的基礎上,積極做好項目申請,并承諾嚴格按照項目要求高標準完成項目實施。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總?cè)?/h3>

xx村精準扶貧調(diào)研報告 xx村作為“”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下:

一、開展扶貧工作基本情況

1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內(nèi)容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎上,發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內(nèi)完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。

4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題

我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經(jīng)費投入,配齊配強扶貧隊伍。

三、下一步工作打算

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總四

20xx年6月,自治區(qū)黨委全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決44萬特困人口的溫飽問題,十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)將開始新的進程,今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說,如何解決“鞏固”、“提高”的問題,是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提,20xx年7月20日至30日,在計委艾委員的帶領(lǐng)下,由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人,前往北疆學習調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時11天,對北疆州、州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中,重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式,對當?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研,取得了很大收獲,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位,州直下轄八縣二市,由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個,其中重點貧困縣兩個,重點鄉(xiāng)19個,重點村186個。到20xx年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是:經(jīng)過六年的努力奮斗,到20xx年末,按現(xiàn)行貧困線標準,在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?;静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性,后兩年為鞏固階段。20xx年的任務是,力爭30%的低收入人口人均增收200元,農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。

州總面積2、7萬平方公里,與哈薩克斯坦共和國接壤,邊境線長達385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族,總?cè)丝?2、89萬人,其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個,州級重點貧困村16個。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人,占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主,采取點面結(jié)合,社會各方協(xié)同幫扶的辦法,確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點

1、各級黨委、政府高度重視,落實領(lǐng)導責任制,層層抓落實。

北疆四地州一個共同點,就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責,地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導,以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責,地州統(tǒng)攬,縣抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善各級扶貧領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。

如何幫助和引導貧困戶開展生產(chǎn),發(fā)揮自我動力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設工程”為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜,每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu),使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動,開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。

3、突出重點,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20xx年至20xx年,xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村,由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當?shù)貙嶋H,幫助并組織農(nóng)民搞勞務輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20xx年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工,其中20xx名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”,每年培訓120人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施,工程實施6年,為貧困戶家庭子女勞動就業(yè),務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”,靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現(xiàn)場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合,加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓力度,提高貧困戶的素質(zhì),為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎。

6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負擔。

xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實行“五減免、一優(yōu)先”,即:減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金,優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃,購買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學義務教育“一費制”,將學雜費和課本費合并收取,初中學生每學年最高不超過260元,小學學生每學年最高不得超過160元,浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策,20xx-20xx年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元,減免課本費、學雜費190萬元,減免義務工93039天,減免集體提留124萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元,同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶,縣財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農(nóng)牧業(yè)稅,對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔,為解決溫飽,實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎。

7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。

伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導,經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動力和機制,從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力

xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源,堅持以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎設施建設的“兩增一加強”為目標,引導各類扶貧資源向基礎設施、生產(chǎn)資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集,xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達204、6萬元,建成噴灌農(nóng)田1萬畝,石油希望小學1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動,社會各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢利導,在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢,成片集中開墾4萬畝土地,成立扶貧農(nóng)場,對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。

2、用好政策,用足用活政策

通過調(diào)研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務工生產(chǎn)中學到技術(shù),得到收入,獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報,實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實際情況,在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”,使資金和項目發(fā)揮出最大效益。

xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位,按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保,共同擔負連帶責任,對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助,相互促進,相互監(jiān)督,形成一種“黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉,敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要最大限度地吸納貧困戶勞動力??h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時,必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。

察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶中選出500人,根據(jù)實際情況,培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓3年。在培訓中,無償提供學習工具和設備,學成后工具歸個人。

xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中,提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施,三年來,通過多種措施,全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題,人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考

要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi),扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經(jīng)不起自然災害,經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動,很容易出現(xiàn)飽而復饑、暖而復寒,仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元,到20xx年底,我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一,而實現(xiàn)小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅實的基礎,創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20xx年將有18個重點村進行整村推進驗收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向,將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。

必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?!皥猿忠匀藶楸荆瑯淞⑷?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會,難點不在城市,而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看,全面建設小康社會,難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域,該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導,確立科學的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn),在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。

要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農(nóng)牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務,也是當前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際,當前應做好以下幾個方面的工作。

一是積極實施整村推進戰(zhàn)略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從20xx年起,對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收,條件成熟一批驗收一批。

二是集中力量,加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點,集中財力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。

三是積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想,落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇,發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強貧困戶的職業(yè)技能培訓,引導和組織農(nóng)牧民外出務工,落實以工代賑項目關(guān)于“勞務報酬”管理的規(guī)定,就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓,推行培訓合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。

五是改進資金項目管理,加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫,簡化項目申報和審批程序,杜絕項目申報的隨意性和盲目性,提高資金效益和項目的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。

六是整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣,定點到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配置,使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進工作深入開展。

七是加強組織領(lǐng)導,完善扶貧開發(fā)工作機制。進一步完善“黨委領(lǐng)導,政府主導,上下貫通,左右協(xié)調(diào),形成合力,整體推動”的扶貧開發(fā)工作機制,強化各級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)在政策領(lǐng)導、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導作用,形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總五

一、村情概況

__村位于太平鎮(zhèn)西部,西邊與宣恩縣交界,周邊與本鎮(zhèn)三岔口、樅陽坡、沙園等村相鄰,交通不便,經(jīng)濟基礎薄弱,屬“老、少、邊、山、窮”村。全村幅員面積34.43平方公里,其中耕地面積1800余畝,林地面積45802.2畝。全村共有村民230戶,總?cè)丝?02人,少數(shù)民族357人,轄4個村民小組。地處二高山,山大人稀,峽谷地帶,坡陡、高寒,平均海拔1200米,生存條件差。

二、貧困人口識別

三、產(chǎn)業(yè)狀況及收入

該村搶抓武陵山實驗區(qū)和脫貧奔小康建設機遇,抓基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全村主導產(chǎn)業(yè)以煙葉、魔芋為主,散種玉米。20__年發(fā)展煙葉250畝,主要集中在該村二、三組。養(yǎng)殖業(yè)以牲豬、蜜蜂為主,其中牲豬人平一頭,養(yǎng)蜂技術(shù)缺乏,產(chǎn)量不穩(wěn)定,飼養(yǎng)少量牛羊及家禽。人均純收入5995元。

四、公共服務及設施

通過安全飲水工程及“三萬”項目幫扶,一、二、三組都已修建水池20口,入戶水管20000米,全村用水問題大部分解決,剩下四組用水困難。

通村公路彎多路窄,道路安防工程正進入實施中,預計七月底完工。該村四組不通公路,長度為16公里;三組產(chǎn)業(yè)基地公路為砂石路,長度為4公里,嚴重制約當?shù)責熑~產(chǎn)業(yè)發(fā)展;該村為高寒地區(qū),沼氣建設少。

該村沒有衛(wèi)生室,與鄰近的三岔口村共用一個中心衛(wèi)生室,中心衛(wèi)生室有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,辦公場所200平方米,配有診斷室、輸液室、病床、藥房等,能夠滿足村民最基本的看病需求。20__年,__村繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達95.72%。該村沒有小學,大多數(shù)村民選擇將學生送到太平集鎮(zhèn)、鶴峰縣城乃至縣外就讀。該村按照“個人繳費、政府補貼”的原則,逐步建立起新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,20__年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳納率達95%。

五、村級治理情況

該村于20__年修建村委會一棟二層,占地面積180平方米,改善了村級辦公條件。__村村支兩委成員共4人,其中男性3人,女性1人,4人均為黨員。村黨支部書記、主任為燕道新,土家族,高中學歷;黨支部委員燕美林,高中學歷;黨支部委員吳長發(fā),初中學歷,同時擔任村委會委員;村委會計生委員燕良元,初中學歷。該村有黨員19人,入黨積極分子4人。

六、近兩年變化情況

近兩年煙葉發(fā)展迅速,20__年__村煙葉發(fā)展面積100多畝,20__年煙葉面積達250余畝。20__年建設蓄水池5口,鋪設自來水管道7000米,解決200人安全飲水問題。村支兩委換屆,村黨支部充實兩名高中學歷干部,入黨積極分子4名,村組后備干部力量不斷增強。村風文明,村容整潔,最美評選模范涌現(xiàn)。

七、下步發(fā)展中的難題

(一)基礎設施投入不足。在道路建設方面,雖然在20__年實施了通村公路硬化工程,入村道路有了很大改觀,但四組還沒有通公路,二、三組通組公路無硬化,嚴重制約了煙葉產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求,不能滿足當前及今后的發(fā)展需要;在飲水工程方面,四組水管和水池建設滯后,還存在飲水困難;在扶貧資金籌集方面,渠道狹窄,僅依靠扶貧項目資金和縣直單位的有限幫扶資金,難以滿足該村發(fā)展的扶貧投入需求。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。__村山大人稀、山高坡陡,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件欠缺,不能規(guī)模化實施小型機械化耕種,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低;其次,該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量是留守的“老”“弱”“病”“殘”,青壯勞動力外出務工多,僅縣外務工就占全村人口的32.33%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有充實的勞動力量;第三是交通條件差,通村公路彎多路窄,產(chǎn)業(yè)基地公路還沒有實施硬化工程,運輸成本高,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運力需求;第四是技術(shù)管理不到位,如魔芋種植、養(yǎng)蜂等缺乏技術(shù)性指導和支持,收益不穩(wěn)定;第五是前期林業(yè)發(fā)展如柳杉、厚樸、落葉松等生長周期長達20年,村民年化收益低,占用優(yōu)質(zhì)土地資源,無法發(fā)揮土地資源效益。

(三)村民普遍接受教育程度低。在走訪、座談中發(fā)現(xiàn),留守群眾學習意識不強,觀念陳舊,缺乏致富能力和發(fā)展門路。如有的村民發(fā)展養(yǎng)蜂,在雨水多的年份蜜源不足的情況下,不能有效預防和科學養(yǎng)蜂,導致蜜蜂死亡;有的村民種玉米喂豬,賣豬的收入不能算經(jīng)濟賬,入不敷出,依舊停留在10幾年前傳統(tǒng)發(fā)展模式上,沒有好的發(fā)展門路。外出務工人員由于自身文化素質(zhì)及職業(yè)技能缺乏等原因,收入不均衡、不穩(wěn)定,不能有效把資金轉(zhuǎn)移到村組建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

八、需要解決的問題及對策建議

(一)加大基礎設施建設。__村處于二高山之間,山高坡陡,交通是制約該村發(fā)展的最大障礙。通村公路安防工程建設正在實施,預計今年7月底完工。該村四組通組公路及各組公路硬化工程、煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化工程建設必須馬上列入實施日程,從而有效提升道路運力,不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。該村四組需要建設蓄水池及鋪設水管,滿足該組群眾安全飲水。

(二)大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)__村山大人稀的客觀自然條件,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收上,要找準脫貧致富命門,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提供相應資源與服務,做好留守人員“老人經(jīng)濟”,抓實農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收,向土地要收益,向產(chǎn)業(yè)要效益。1.全力發(fā)展“一年種、多年管、多年收”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):根據(jù)該村氣候、海拔、地勢等自然條件特征,推進油茶、薇菜種植;政府加強政策扶持,積極爭取資源,培育銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展;煙葉是核心產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)抓實抓好,做大做強。2.積極推進規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,利用廣大山林資源優(yōu)勢,對回村創(chuàng)業(yè)者予以政策支持,規(guī)?;Q蝠B(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖。同時,及時提供相應的技術(shù)培訓和支持。

(三)加大教育培訓力度。通過各種形式的宣傳、培訓、座談交流等活動,加強村民的政策宣講培訓和思想引導,不斷提升村民的科學文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變村民思想觀念,掌握專業(yè)農(nóng)業(yè)栽種和養(yǎng)殖技能,讓廣大群眾有脫貧致富的信心,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子,有創(chuàng)業(yè)干事的希望和激情。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總六

根據(jù)機關(guān)工委領(lǐng)導的指示和扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的工作安排,自20xx年5月以來,我參加了幫扶白石鎮(zhèn)澗水村駐村工作組工作。按照《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作考評辦法》和《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作考評獎懲辦法》中的分工及責任,在駐村工作組組長柳強同志的領(lǐng)導下開展工作。近一年來,我能認真落實工作組領(lǐng)導的各項指示和要求,嚴格履行各種文件規(guī)定的駐村工作職責,密切同貧困村所在鎮(zhèn)政府、村委會的聯(lián)系,努力為貧困戶做好各項目幫扶工作?,F(xiàn)將完成的工作情況總結(jié)如下:

一、思想重視,明確責任。

深刻領(lǐng)會市委、市政府“規(guī)劃到戶 責任到人”的扶貧開發(fā)新要求,特別是市委陳繼興書記的重要講話精神,按照“五個到位”的要求,牢固樹立努力幫助澗水村貧困人口能早日過上富足安樂生活的思想。在工作中,也能針對貧困戶中存在的消極、畏難情緒和等、靠、要思想較重的實際情況,通過座談交流,上門慰問和張貼標語等形式進行廣泛的宣傳教育,激發(fā)他們戰(zhàn)勝惡劣自然條件的信心,啟發(fā)貧困戶“脫貧致富”的熱情。

二、深入調(diào)研,切合實際,制定切實可行幫扶措施。深入的調(diào)查研究,是制定切實可行幫扶措施的基礎。在駐村工作中,我注重同村支委充分研究的基礎上,同村“兩委”一道深入各自然村進行調(diào)研。通過逐戶走訪摸查,較為清晰、全面地掌握了貧困戶的家庭狀況、存在困難和幫扶需求。并在調(diào)查摸排的基礎上,進行了認真細致的建檔工作,建立了完善的貧困戶檔案和幫扶臺賬,按規(guī)定填寫了全省統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》,使貧困戶的個人情況和幫扶措施清晰、明了。在充分考慮本村實際情況和與村“兩委”深入研究探討的基礎上,和工作組的同志研究制定了《市直機關(guān)工委、市國土局、市行政服務中心實施“規(guī)劃到戶 責任到人”扶貧開發(fā)工作方案》,將幫扶工作分解成具有可操作性、目標較為明確的三年規(guī)劃。確定了市直機關(guān)工委、市國土局、市行政服務中心全體干部職工與澗水村貧困戶掛鉤結(jié)對幫扶措施。多次深入細致的調(diào)研,使幫扶工作做到了情況明、思路清,也拉近了我和澗水村委、貧困戶之間的心理距離。

三、被幫扶的貧困村、貧困戶初見成效

1、貧困戶的種養(yǎng)植項目增收明顯。澗水村土壤貧瘠、水源不足,適合黃煙、辣椒的種植,也是澗水村的傳統(tǒng)經(jīng)濟作物。由于黃煙種植需要的技術(shù)和投入的勞力都比較多,許多貧困戶還存在畏難情緒,導致貧困戶中有黃煙種植的不到10戶。駐村工作組針對這一情況,積極開展了同鎮(zhèn)政府、煙草公司的的協(xié)調(diào)工作,爭取到煙草公司的種植指標增加200多畝,并在黃煙種植較為集中的地方建立了兩個“黃煙種植示范基地”,對一些技術(shù)不熟的貧困戶進行培訓,鼓勵有勞動能力的貧困戶積極參與黃煙的種植。經(jīng)過反復的發(fā)動、幫扶,今年在貧困戶中有34戶種植了133.5畝黃煙,畝均收入約為2400元,黃煙種植為全村貧困戶帶來了約32萬元收入,村黃煙返稅收入也增加了約8000元。辣椒種植在澗水村有較長的歷史,但辣椒的品種多為產(chǎn)品低、辣度不高的菜椒,銷售價格一直不高。駐村工作組積極同村委會、貧困戶研究改良辣椒品種,改進種植方法;并組織人員分別到韶關(guān)、乳源、宜章、彬州等地收集優(yōu)良、適宜本地種植的多類品種,實地種植試驗。還在澗水村和坪尾村兩個貧困戶較集中的地方建立了兩個“辣椒種植示范基地”,千方百計提高貧困戶的種植熱情,增加貧困戶的種植面積。由于廣泛的發(fā)動和支持,澗水村今年的辣椒種植達到了700余畝,畝產(chǎn)值達到1800元/畝。其中,貧困戶有116戶共種植了365畝,總計增收約65.7萬元。兩項種植總計為貧困戶增收約100萬元。從目前已經(jīng)完成的黃煙收割和辣椒銷售的情況來看,今年僅這兩項種植就能使50戶以上的貧困戶人均收入達到2500元以上,實現(xiàn)脫貧目標。為了達到穩(wěn)定的增收脫貧目的,工作組同村委會、貧困戶共同探索多種增收的路子。其中,“山地雞放養(yǎng)”項目就是根據(jù)貧困戶居住分散,山地、林地多分布在貧困戶住宅周圍,放養(yǎng)方便的特點而組織的。年初,由工作組購買了4000只優(yōu)質(zhì)雞苗,分發(fā)到貧困戶養(yǎng)殖。同時在村委會建立了“山地雞放養(yǎng)指導站”,負責組織指導貧困戶山地雞的放養(yǎng)工作,并總結(jié)放養(yǎng)的經(jīng)驗、教訓,為下一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加貧困戶養(yǎng)殖收入打下良好的基礎。目前,放養(yǎng)的山地雞存活率約為76%,長勢良好。通過年底由工作組回購包銷,預計這一項目可為貧困戶平均每戶增加500元收入。

2、全村貧困戶住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)問題得到有效的解決。一是醫(yī)療扶貧進一步加強。通過組織免費治療、推進新農(nóng)村合作醫(yī)療等方式,不斷拓展保險覆蓋的廣度和深度,解決貧困群眾看病難、看病貴的突出問題。目前,有兩戶未加入農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困戶,工作組計劃在11月份出資幫助其加入。對57戶殘疾人、“五保戶”等農(nóng)村特殊貧困群體,申請當?shù)胤鲐氜k嚴格按照省的有關(guān)精神從扶貧對象中剝離出來,爭取在今年11月份調(diào)整低保戶時將其納入低保,實現(xiàn)應保盡保。二是助學扶貧進一步加強。向澗水村小學捐贈書籍以及小學生讀物1500多冊。為16戶貧困戶在校學生提供了書包、學習用具。目前,澗水村貧困戶適齡子女普及義務教育入學率達100%,且沒有發(fā)生因貧困被動輟學,考上高中和高等院校的貧困戶家庭學生能夠順利就讀。有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)生免費進入技校培訓。三是濟困扶貧進一步加強。自20xx年元月以來,市直機關(guān)工委、市國土資源局、市行政服務中心領(lǐng)導分別帶領(lǐng)工作組慰問貧困戶、貧困黨員189人次,發(fā)放慰問金1.1萬元,大米193袋,食用油193桶及面條等其它食品一批。

3、增強村“兩委”的自身建設,“堡壘”作用發(fā)揮明顯。村“兩委”是農(nóng)村基層工作的堅強“堡壘”和帶頭人,是村民脫貧致富的“工作隊”,加強村“兩委”建設,將起到固本強基的作用。通過與村委會支委多種形式的交流和“走進去、請出來”的方式,幫助、指導澗水村加強村兩委建設,不斷提高村政管理水平,充分發(fā)揮農(nóng)村黨的基層組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要帶頭作用,增強黨員干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的責任感和使命感,努力帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富。駐村工作組經(jīng)過對村支部的多方溝通,充分討論、論證的基礎上,制定了《澗水村支部班子建設幫扶方案》、《澗水村村民自治制度建設方案》等,積極引導村支部加強自身建設,強化自身本領(lǐng)。機關(guān)工委黨支部還利用自身的優(yōu)勢和指導基層黨建工作的經(jīng)驗,和澗水村黨支部組織了結(jié)對互幫互學,共同探討加強農(nóng)村基層組織建設、提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的方法和思路。今年8月7日,工委還組織了全體黨員到澗水村同村支部一起交流座談,一起慰問貧困戶和老黨員、一起下地勞動,增加了解、增進感情。并投入7000多元和一批學習資料,幫助建立了村黨員學習培訓室,使村委會加強黨員培訓和黨員管理有了更為堅實的物質(zhì)基礎。市國土局和行政服務中心及各下屬黨支部也主動積極的與澗水村黨支部掛鉤,大力開展各種活動,使黨建扶貧工作生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

4、生產(chǎn)環(huán)境與條件得到改善。積極向市扶貧辦、白石鎮(zhèn)政府等多方面反映情況,爭取資金和技術(shù)、人力方面的支持。目前,水渠修復的啟動資金已劃拔到扶貧專項帳戶上,用于水渠修復所需水泥、磚石等材料的購買。并于9月29日已由承修工程隊開工水渠修復工程,計劃在11月底到12月初完工,確保在明年春耕前保證供水。

5、民生設施得到改善。一是大自然村實現(xiàn)通電、通郵、通訊、通廣播電視。實現(xiàn)了全村戶戶接通有線電視廣播,徹底解決農(nóng)民看電視難問題,對開闊村民視野、掌握“三農(nóng)”致富信息大有幫助。二是教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設施完善。在大自然村和人口相對集中的地方建立了三個醫(yī)療點,方便村民獲得公共衛(wèi)生服務。三是鎮(zhèn)到村委會公路實現(xiàn)硬底化,300人以上的自然村澗水村通水泥路,其余7個自然村均已通機耕道。四是全村農(nóng)戶用上安全飲用水。

2023年扶貧協(xié)作對口支援方案范文匯總七

11月16日至18日,根據(jù)縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進行了專項督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)領(lǐng)導重視,行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導的精準扶貧工作領(lǐng)導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況,設立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。

(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。

(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。

(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據(jù)精準甄別結(jié)果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。

(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。

二、存在的問題

(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關(guān)情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。

(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質(zhì)量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。

(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對性不強,結(jié)合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。

(四)工作程序有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進行公示,有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字,但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補對象,其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到,部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策,清退后存在不穩(wěn)定因素。

(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段,有待進一步推動落地。

三、下一步工作要求

(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產(chǎn)生新的矛盾。

(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容,尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。

(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產(chǎn)業(yè)致富這個重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農(nóng)村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。

(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協(xié)調(diào)實施各項幫扶措施,帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。

xx年xx月xx日

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