政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用 招商合作協(xié)議書(6篇)

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政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用一

采購單位：

審核情況：(章)

審核人：

審核時間： 年 月 日

為了保護供需各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并嚴格遵循(項目名稱: )(招標(biāo)編號： )招標(biāo)文件、“ 市政府采購供貨協(xié)議”中的相關(guān)規(guī)定，簽訂本合同，并共同遵守。

第一條 合同采購的產(chǎn)品所需資金來源構(gòu)成為：預(yù)算內(nèi)( );預(yù)算外( );自籌( )。

付款方式為：會計核算中心支付( )。

以上按實際情況打“√”確認，涂改無效。

第二條 空調(diào)品牌、型號、規(guī)格和主要配置、單價、數(shù)量、金額

第三條 保修期

上述產(chǎn)品的保修期為( )月;免費更換時間為交貨后( )月;故障響應(yīng)時間為：( )小時內(nèi);故障排除時間為：( )小時內(nèi);備品備件提供時間為：( )小時內(nèi)。

第四條 交(提)貨時間、地點、方式：供貨商于 年 月 日前將貨物送至以下指定地點交由采購單位指定收貨人： 。

1.供貨商應(yīng)在交貨前向采購單位提供交貨計劃;

2.運輸、保險和裝卸的費用由供貨商承擔(dān);

3.協(xié)議定點采購單位均免費送貨上門。

第五條 驗收標(biāo)準(zhǔn)及提出異議時間

驗收標(biāo)準(zhǔn)：

1.《 市政府采購供貨協(xié)議》第 條。

2.裝箱單;

3.供貨商保證一次開箱合格率大于 %(百分之 )。

提出異議時間： 。

第六條 貨款結(jié)算：采購單位在貨物驗收合格后 個工作日內(nèi)全額支付給供貨商貨款。(最長不超過 個工作日)

第七條 違約責(zé)任

1.供貨商逾期履行合同的，自逾期之日起，向采購單位每日償付合同總價萬分之 的滯納金;供貨商逾期 日不能交貨的，應(yīng)向采購單位支付合同總價百分之 的違約金，并且不再退還履約保證金。

2.采購單位逾期支付貨款的，自逾期之日起，向供貨商每日償付合同總價萬分之 的滯納金;采購單位無正當(dāng)理由拒付貨款的，應(yīng)向供貨商償付合同總價百分之 的違約金。

3、供貨商在協(xié)議供貨有效期內(nèi)違反本合同有關(guān)質(zhì)量保證及售后服務(wù)的，將予以沒收履約保證金，損失賠償不足部分，按本合同第八條處理;在協(xié)議供貨有效期外發(fā)生質(zhì)量問題的，按本合同第八條處理。

第八條 因合同執(zhí)行而產(chǎn)生問題的解決方式：(可多選)

(1)雙方協(xié)商解決( );

(2)向供貨商指定協(xié)調(diào)人反映( );

(3)向采購中心反映( );

(4)向政府采購管理部門投訴( );

(5)提請 仲裁委員會仲裁( )或者向 人民法院提起訴訟( )。

第九條 其他約定事項

(1)采購單位憑“ 市政府采購協(xié)議供貨通知和驗收結(jié)算單”與供貨商簽訂本合同，“供貨結(jié)算單”應(yīng)作為合同的附件。合同中采購產(chǎn)品的品牌、型號、數(shù)量等應(yīng)與“供貨結(jié)算單”上所限定的相一致。

(2) 市政府采購中心空調(diào)政府采購協(xié)議供貨項目(采購編號： )招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要、“ 市政府采購供貨協(xié)議”、“ 市政府采購協(xié)議供貨承諾書”是本合同不可分割的組成部分，本合同未盡事宜從其規(guī)定。

(3)本合同一式 聯(lián)，供貨商、采購單位、招投標(biāo)中心各 聯(lián)，由供貨商每月在結(jié)算時統(tǒng)一向縣招投標(biāo)中心匯總上報。

(4)本合同需經(jīng) 縣招投標(biāo)中心審核并加蓋專用章后方為有效。

(5)本合同經(jīng)供貨商和采購單位簽字、蓋章后生效。合同內(nèi)容如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

采購單位(簽章)：

地址：

電話：

開戶銀行：

賬號：

合同簽訂日期： 年 月 日

合同簽訂地點：

供貨商(簽章)：

地址：

電話：

開戶銀行：

賬號：

合同簽訂日期： 年 月 日

合同簽訂地點：

縣招投標(biāo)中心(蓋章)

附件：供貨結(jié)算單

政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用二

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對拓展體育發(fā)展空間，豐富旅游、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新的經(jīng)濟增長點，增加就業(yè)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，我縣在大力推進體育事業(yè)發(fā)展的同時，不斷推進體育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，體育彩票銷售快速增長，體育旅游市場培育與開發(fā)進一步推進，體育產(chǎn)業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。圍繞國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省“建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，我省體育產(chǎn)業(yè)迎來了新的歷史發(fā)展機遇。為進一步貫徹落實好《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(云政發(fā)〔20xx〕43號)文件精神，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見。

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

(一)發(fā)展思路

——努力滿足廣大人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、體育惠民方針，堅持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強體育公共服務(wù)、完善

體育功能、提高體育整體水平的同時，不斷增加體育市場供給，努力向人民群眾提供健康豐富的體育產(chǎn)品和體育活動場所，提高全民參與體育運動的積極性。

——以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，大力培育和開拓體育市場。完善政策措施，廣泛引導(dǎo)和吸納社會資金投入體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場機制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力培育體育產(chǎn)業(yè)市場龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，提升體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實力和核心競爭力，初步形成體育經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶。

——促進體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。充分利用我縣得天獨厚的氣候、地理條件，以中國云南高原體育基地建設(shè)為主軸，積極加強體育領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，大力促進體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展，拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，努力形成具有永平特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。

(二)發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制、運行機制和市場體系;努力培育一批市場主體，做到管理規(guī)范、充滿生機活力的體育社會組織體系;形成以全民健身服務(wù)業(yè)和重點，多業(yè)并舉、多種所有制共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)新格局;形成體育公共服務(wù)與市場服務(wù)相互結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

階段目標(biāo)：

20xx年—20xx年，打牢基礎(chǔ)階段。整合體育產(chǎn)業(yè)資源，提升體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實力，增強市場競爭力，體育產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。培育形成多樣性、多層次、具有一定市場競爭力的特色體育消費產(chǎn)品。基本形成多元投資體育產(chǎn)業(yè)體制和全民廣泛參與體育消費機制。建立和完善體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)體系和統(tǒng)計體系。體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。在“”期間，力爭體育及有關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值年增均增長5%左右。

20xx年—20xx年，鞏固提升發(fā)展階段。體育市場投資及消費主體進一步成熟，體育消費市場不為擴大，全民體育消費水平顯著增加，一批現(xiàn)代體育企業(yè)成為體育市場主體，形成特色鮮明、在省內(nèi)外具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制基本建立，體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系較為完善。體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)人數(shù)比例明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例明顯提高。

二、發(fā)展重點

結(jié)合我縣實際，突出特色，重點支持以下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

(一)體育健身服務(wù)業(yè)。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育體育健身市場，引導(dǎo)大眾體育健身消費。緊密結(jié)合我省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進“一批重點旅游城市和旅游縣(市、區(qū))、一批旅游小鎮(zhèn)、一批旅游特色村、一批國家森林公園、一批旅游

休閑度假類重大項目”的機遇，推進體育產(chǎn)業(yè)進入“五個 一批”開發(fā)建設(shè)。進一步開發(fā)不同檔次、不同類型的體育健身項目，加強群眾體育俱樂部建設(shè)。加大各類公共體育設(shè)施向社會開放力度，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施功能。鼓勵各地因地制宜開發(fā)的培育具有地方特色的體育健身項目，加強我省民族民間傳統(tǒng)體育項目市場開發(fā)、推廣。

(二)體育旅游。協(xié)調(diào)推進體育與旅游等有關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，不斷創(chuàng)新體育、旅游融合發(fā)展體制機制，引導(dǎo)體育旅游業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮我省旅游文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以旅游業(yè)為依托，強化體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)互動與互補。抓住我省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，推進體育產(chǎn)業(yè)進入服務(wù)業(yè)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)“五個一秕”項目規(guī)劃。加大力度開發(fā)網(wǎng)球、登山、攀巖、探險、定向運動、自行車、民族射弩等各具特色的體育旅游項目。充分發(fā)揮我縣戶外運動資源優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展戶外運動、極限運動等項目經(jīng)營活動，不斷提升體育旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，積極開展體育特色旅游、全民健身旅游、賽事專線旅游、民族民間體育旅游等服務(wù)。

(三)體育競賽表演業(yè)。優(yōu)化資源配置，規(guī)范各類體育競賽和體育表演的市場運作。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自然人文資源特色舉辦體育競賽活動，鼓勵社會各界承辦或以冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事;積極引進和舉辦大型體育競賽表演，大力培育和開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、激活體育競賽表演市場;逐步建立競賽中介機構(gòu)和競賽經(jīng)紀(jì)人制度，帶動有關(guān)傳媒、廣告、贊助等行業(yè)發(fā)展。

(四)體育用品業(yè)。利用我縣資源條件和區(qū)位優(yōu)勢，抓住我省建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡的重大機遇，大力發(fā)展健身綠色健康營養(yǎng)食品，積極承接省、州內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批體育用品銷售企業(yè)，創(chuàng)立本省知名品牌產(chǎn)品。

(五)體育彩票業(yè)。不斷研究探索我縣體育彩票市場發(fā)展規(guī)律，健全銷售管理監(jiān)督機制，加強對彩票公益金使用的監(jiān)管，提高使用效益，促進我省體育彩票業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、基本措施

(一)加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要高度重視促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;縣級體育行政部門要加強對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)作用，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，運用經(jīng)濟的手段管理體育，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進體育工作全面發(fā)展的重點工作內(nèi)容來抓實抓好。

(二)深化體育體制改革。堅持政企分開，政事分開，政社會分開，營利性和非營利性分開，充分發(fā)揮市場在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除和防止對體育市場資源的限制和壟斷。加快有條件的體育經(jīng)營事業(yè)單位的改制進程，加大體育項目市場化動作力度，促進體育逐步走向社會、走向市場。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，合理配置資源，財政資金重點投資城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施、體育教育、體育科研和難以產(chǎn)業(yè)化的競技體育項目。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)和拉動作用，推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、電子信息等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營，促進體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等有關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)加大投融資支持力度，發(fā)揮市場在體育資源配置中的作用。拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源渠道。充分利用省人民政府每年從體育彩票公益金中安排20xx萬元作為全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要通過安排補助資金等方式，對符合重點支持方向的體育產(chǎn)品、服務(wù)、項目和企業(yè)，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期贖買和后期獎勵等方式給予扶持。鼓勵社會力量捐資設(shè)立體育類基金會，鼓勵境內(nèi)外組織與個人向基金會提供捐贈和資助。支持有條件的體育企業(yè)通過項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。鼓勵民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，參與體育設(shè)施改造、建設(shè)和經(jīng)營，參與興辦各類體育競賽、健身娛樂、體育培訓(xùn)、信息咨詢等經(jīng)營性實體，形成多元化投資主體新格局。

(四)完善和落實體育產(chǎn)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。

1.認真落實國務(wù)院體育行政部門確認的新興體育項目的經(jīng)營，以及新辦獨立核算體育經(jīng)營企業(yè)和租用體育設(shè)施從事體育服務(wù)單位，按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策減免稅費。

2.認真落實國家財政部門撥付體育事業(yè)經(jīng)費的單位自用房、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。為安置體育事業(yè)單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務(wù)業(yè)，符合政策規(guī)定的實行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3.按照國家有關(guān)行政性收費和有關(guān)稅法規(guī)定，新建、改建、擴建的體育訓(xùn)練、競賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務(wù)等公益性體育設(shè)施、承擔(dān)國家培訓(xùn)優(yōu)秀運動員任務(wù)的訓(xùn)練基地，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費。

4.凡社會資金、民間資金出資舉辦面向青少年的業(yè)余體育俱樂部和興建校外體育活動場所的，按照國家和我省社會力量辦學(xué)的優(yōu)惠政策予以扶持。

5.企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上政府及其部門，用于公益性體育活動場所等《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予規(guī)定在稅前扣除。

6.企業(yè)發(fā)生的符合條件的體育產(chǎn)業(yè)廣告費支出，允許按照稅法規(guī)定在稅前扣除。

7.符合條件的體育類非營利性組織取得的符合條件的收入，可按照稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。

8.政府對用于群眾健身的體育設(shè)施日常運行和維護給予經(jīng)費補助，并根據(jù)其向群眾開放的程度，在用水、用電等方面給予政策優(yōu)惠。

二○xx年六月二十日

政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用三

甲方(需方)：________________

乙方(供方)：________________

經(jīng)過雙方友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國民典法》，雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。

一、產(chǎn)品清單及付款方式設(shè)備名稱設(shè)備型號數(shù)量單價(元)合計(元)

風(fēng)險提示：

要求商家在訂購合同上注明產(chǎn)品的品牌、型號、單價、數(shù)量，品牌型號必須是標(biāo)準(zhǔn)用名，不能產(chǎn)生歧義，前后名稱必須保持一致;在標(biāo)注產(chǎn)品的數(shù)量時，最好將產(chǎn)品的平米數(shù)和片數(shù)都標(biāo)注清楚，方便驗貨時核對產(chǎn)品的數(shù)量。

另外，標(biāo)的物必須是合法物品，違法則合同無效。

1、中標(biāo)總價格(大寫)：________________

2、付款方式：________________

3、全部設(shè)備驗收合格后的七日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額的_________%即_________元人民幣整。若延期付款，甲方每天應(yīng)向乙方繳納延期額的千分之一作為罰金。

4、合同總金額_________%的余款即_________元人民幣作為質(zhì)保金，若設(shè)備運行正常，質(zhì)保金在驗收完成一年后的七日內(nèi)一次性無息給付。

二、交貨時間及地點

風(fēng)險提示：

運輸方式一般由需方提出，也可協(xié)商約定運輸方式、運輸路線、運輸工具?？偟囊笫沁\費低、運速快、貨物安全到達。

注意，要明確約定如果由于供方原因，選擇了不合理的運輸路線和工具，由此造成的損失，就承擔(dān)賠償責(zé)任。

此外，運輸費用的負擔(dān)，應(yīng)結(jié)合貨物價款考慮，要明確約定清楚，以避免爭議。

1、交貨時間：。若延期交貨，乙方每天應(yīng)向甲方繳納延期額的千分之一作為罰金。因不可抗拒力所導(dǎo)致的交貨、服務(wù)及付款延遲等按照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文處理。

2、交貨地點：送貨上門，安裝調(diào)試。

三、保修條款

乙方針對本項目的售后服務(wù)保修措施詳述。下例情況不屬保修范圍：

1、不可抗力引起的損害;

2、用戶電力系統(tǒng)故障(如接地不良、電壓超過規(guī)定范圍等)引起的損壞;

3、用戶私自維修引起的損壞;

4、用戶自行造成的機械損壞(用戶正常使用除外);

5、其它不屬于供應(yīng)商負擔(dān)的保修事宜。

風(fēng)險提示：

違約責(zé)任必須約定清楚。若是沒有約定，發(fā)生需方貨款遲延支付、差額支付等情況，就很難追究其違約責(zé)任，風(fēng)險又要飆升。

注意，違約金的數(shù)額太高，可能會有被仲裁機構(gòu)或法院變更的風(fēng)險，但也不能太低，否則無法產(chǎn)生約束。這種情況建議還是咨詢律師。

四、相關(guān)權(quán)利及義務(wù)

1、甲方收到乙方設(shè)備后，乙方應(yīng)在_________政府采購管理辦公室、_________監(jiān)察審計部門、_________政府采購中心的共同監(jiān)督下及時驗收，驗收時可對不符合合同要求及評標(biāo)樣本的設(shè)備或產(chǎn)品拒絕接收;

2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對所交付設(shè)備進行安裝調(diào)試，并督導(dǎo)完成;

3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的售后服務(wù)，并對乙方的售后服務(wù)不符合合同要求時加以指出乃至追究合同責(zé)任;

4、甲方在合同規(guī)定期限內(nèi)履行付款責(zé)任;

5、甲方在乙方進行安裝調(diào)試時應(yīng)給予協(xié)助和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，乙方應(yīng)及時提出需要甲方協(xié)助和協(xié)調(diào)的內(nèi)容，以便保證合同的正常履行;

6、甲方對乙方的技術(shù)及商業(yè)機密予以保密;

7、乙方有權(quán)按照合同，要求甲方支付相應(yīng)款項;

8、乙方有權(quán)在實施安裝調(diào)試時，提出合乎情理的協(xié)助要求;

9、雙方指定聯(lián)系人，所有保修過程均應(yīng)由雙方經(jīng)手人簽字記錄。

五、爭議

雙方本著友好合作的態(tài)度，對合同履行過程中發(fā)生的違約行為進行及時的協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決可通過法律訴訟解決。

六、其它

1、本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)____份，政府采購管理辦公室__份，政府采購中心_____份;

2、本合同自簽訂之日起生效;

3、其它未盡事宜，由雙方友好協(xié)商解決，并參照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條款執(zhí)行。

甲方(蓋章)：________________

法定代表人(簽字)：________________

日期：__________年_____月_____日

簽訂地點：________________

乙方(蓋章)：________________

法定代表人(簽字)：________________

日期：__________年_____月_____日

簽訂地點：________________

政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用四

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部、委、局、辦、中心：

時至年底，全縣各種不穩(wěn)定因素增加，治安形勢比較嚴峻。加強值班工作，加強安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。然而，近一段時間以來，我縣一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機關(guān)值班和安全保衛(wèi)方面存在一些問題。有的單位平時不安排值班，公休日、節(jié)假日期間更是無人在崗，值班制度形同虛設(shè);有的單位領(lǐng)導(dǎo)不帶班，只有一般工作人員守攤子;還有的單位連值班室、值班電話都沒有設(shè)立，有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全保衛(wèi)工作制度不落實，管理松懈，導(dǎo)致發(fā)生入室盜竊等問題。針對這些情況，現(xiàn)就進一步加強值班、做好機關(guān)安全保衛(wèi)工作提出如下要求：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作是各級機關(guān)搞好自身管理的重要組成部分，是維護機關(guān)工作秩序、保持上下聯(lián)系暢通的必要保證，也關(guān)系到整體工作的大局。各級各部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認識加強機關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作的重要性，真正擺上重要位置，認真研究和及時解決工作中存在的問題。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。該投資的要舍得投資，經(jīng)費缺乏的要增加經(jīng)費，人員不足的要配齊配強。特別是對全體機關(guān)干部，要切實加強機關(guān)安全教育，牢固樹立維護穩(wěn)定意識和安全防范意識，堅決克服各種麻痹松懈傾向，堅定維護機關(guān)良好秩序和穩(wěn)定局面。

二、采取有效措施，落實完善制度。做好機關(guān)值班和安

全保衛(wèi)工作，必須配備好值班和安全保衛(wèi)人員，認真完善和落實各項規(guī)章制度，加強管理和檢查，形成制度化、經(jīng)常化的防范機制。結(jié)合當(dāng)前實際，全縣各級機關(guān)必須做到以下兩點：一是認真落實機關(guān)值班制度?？h直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要堅持實行常年值班制度，確保每天24小時不間斷有人值班，并要由一名班子成員帶班。沒有值班室、值班電話的要抓緊設(shè)立。對值班期間發(fā)生的重要情況和重大事件，要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報，及時采取應(yīng)對措施。二是加強安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要建立健全機關(guān)安全保衛(wèi)工作制度。凡是有機關(guān)大院的單位，都要確定專門的安全保衛(wèi)人員，配齊配好必需的工作生活設(shè)施，加強巡邏，嚴明責(zé)任。特別是重點部門、要害部位要嚴防死守，確保萬無一失。

三、強化監(jiān)督檢查，嚴肅追究責(zé)任。從現(xiàn)在起，無論是

上班期間，還是公休日、節(jié)假日，縣委、縣政府將對值班和安全保衛(wèi)工作采取電話檢查、現(xiàn)場檢查等方式進行定期不定期地督查。電話查崗時無人接聽，一律視為無人值班;現(xiàn)場檢查時要求值班人員在崗，各項制度健全。對措施落實不到位、不按時值班的單位要進行通報批評。對因誤崗、漏崗、工作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)失盜失火、財物損壞、人身傷害事件的，將按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員與主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

某某縣人民政府辦公室

xx年x月x日

政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用五

20xx年是“十四五”開局之年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一年。全區(qū)要認真貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)“六個xx”提供重要支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè)，提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率，積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農(nóng)村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。

二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設(shè)立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設(shè)，打造全省領(lǐng)先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責(zé)任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴格落實黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進品牌強農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃，打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認證，抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農(nóng)，瞄準(zhǔn)“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農(nóng)旅深度融合，將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機結(jié)合，有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

四、全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個以上(團區(qū)委)。

12.推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè)，加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農(nóng)村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人，到20xx年農(nóng)村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機制，逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質(zhì)量首位，改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農(nóng)村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

14.推進農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程，推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達到95%以上，產(chǎn)權(quán)公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升區(qū)級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)。推進中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強社工人才隊伍建設(shè)。推進農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓(xùn)計劃，高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè)，增強為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測預(yù)警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè)，抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

五、全面加強生態(tài)文明建設(shè)

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設(shè)占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設(shè)，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制，推進農(nóng)村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

六、全面深化農(nóng)村改革

19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農(nóng)村建房管理，建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質(zhì)擴面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。

23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場，積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

七、全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設(shè)計和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機制，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設(shè)，完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進農(nóng)民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入，以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。

28.促進農(nóng)村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策和農(nóng)村消費補貼等政策措施，激發(fā)農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù)，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農(nóng)村流通體系，加強商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè)，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。

八、加強和改進鄉(xiāng)村治理

29.實施黨建領(lǐng)航工程。加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準(zhǔn)入制度，依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局)，加強鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農(nóng)村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。做好農(nóng)村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強鎮(zhèn)街村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對重大事件的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置(區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。

31.加強新時代精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學(xué)知識，開展“推動移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設(shè)工作。深化市級以上文明單位與行政村“結(jié)對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

九、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責(zé)同志都要確定聯(lián)系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。

33.加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進行備案。設(shè)立由黨委政府負責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責(zé)任單位，制定工作方案，壓實工作責(zé)任。強化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。

34.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極引進優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟等為重點，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學(xué)生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用，撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，推進信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對接溝通機制，支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，健全農(nóng)業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責(zé)同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動?？偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。

政府產(chǎn)業(yè)招商顧問協(xié)議書通用六

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

三、強化惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建及功能提升

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

四、不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

五、推進涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制建設(shè)

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。