不批捕申請(qǐng)書律師 不批捕申請(qǐng)書律師怎么寫(六篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？以下是我為大家搜集的?yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

精選不批捕申請(qǐng)書律師一

同志平時(shí)忙于繁雜事務(wù)，對(duì)理論學(xué)習(xí)不重視，忽視了理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致指導(dǎo)開展工作“底子”不厚、本領(lǐng)不夠、基礎(chǔ)不牢。

同志學(xué)習(xí)緊迫感和危機(jī)感不強(qiáng)，有工作辦事憑經(jīng)驗(yàn)的懶惰心理。

同志學(xué)習(xí)深度有待拓展。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理解不夠全面、不夠系統(tǒng)。在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫不夠。

同志學(xué)習(xí)積極性有待增強(qiáng)。有的思想不夠重視，集體學(xué)習(xí)時(shí)被動(dòng)參加，缺乏熱情，工作與學(xué)習(xí)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，沒有撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。

同志平時(shí)比較注重具體工作，但在與全局工作結(jié)合上還需要加強(qiáng)，開展工作、研究問題的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該站位全局的高度。

同志作方面請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持方面做得不夠，隨意性強(qiáng)，有先干干再匯報(bào)現(xiàn)象，造成班子決策被動(dòng)。

同志主動(dòng)協(xié)調(diào)，有效溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)不強(qiáng)，好單打獨(dú)斗，單兵作戰(zhàn)，在大局和全局中謀劃工作的意識(shí)還需要提高。

同志大局意識(shí)還需增強(qiáng)，在貫徹落實(shí)中央和省、市的方針、政策方面有待提高，偶爾還存在為開展工作打政策擦邊球的現(xiàn)象。

同志在推進(jìn)重點(diǎn)上存在聽取意見不全面的問題，時(shí)有急躁情緒，偏重執(zhí)行力，沒有靜心聽取好的意見。

同志有重經(jīng)濟(jì)輕黨建的問題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作盯得緊、抓得實(shí)，但對(duì)黨建工作等，需要慢工出細(xì)活、久久為功的形工作不太上心，縣委黨委的作用沒有很好地發(fā)揮出來。

12.但是意識(shí)形態(tài)工作也是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。把“xx”作為全市工作的重中之重，這本來也是對(duì)的，但作為市委書記，應(yīng)該兩手抓兩手都要硬。實(shí)際工作中，xx同志把等

同志政治理論學(xué)習(xí)方面需要加強(qiáng)。能夠做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)，但在學(xué)習(xí)的連續(xù)性上還需要加強(qiáng)，在深度和廣度上也應(yīng)該有所側(cè)重。

1同志，作為縣委常委，有兼任基層黨委主要負(fù)責(zé)人，考慮所屬基層單位工作多，對(duì)縣委的全面工作參與不多，對(duì)其它基層單位工作的支持力度不夠大，有時(shí)存在都是基層負(fù)責(zé)人放不下面子管的問題。

同志對(duì)一些日常工作或者自認(rèn)為不甚重要的工作請(qǐng)示報(bào)告不夠，思想和行為中還一定程度存在變通折中的現(xiàn)象。

1同志對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的檢查督促需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為意識(shí)形態(tài)工作的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)全市意識(shí)形態(tài)工作的檢查督促相對(duì)較少，應(yīng)該多深入各單位、各部門，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作多加指導(dǎo)。

同志作為宣傳部長(zhǎng)，應(yīng)組織加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳力度，宣傳的平臺(tái)、視角、形式還不是很豐富，結(jié)合基層宣講，進(jìn)一步推進(jìn)總書記講話精神不斷深入。

1同志存在好人主義思想，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的干部不如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的問題，不是特別重大的都是簡(jiǎn)單的提醒改正，主觀認(rèn)為都是不小心的遺漏的問題，改正過來就好，不忍因?yàn)槁﹫?bào)而影響干部成長(zhǎng)。

1同志對(duì)組織生活重要性認(rèn)識(shí)不足。將組織生活作為例行公事，重形式上的參與，未能思想上“融入”。

同志雙重組織生活執(zhí)行不嚴(yán)格，參加黨組織生活不規(guī)范。作為班子領(lǐng)導(dǎo)干部，常以工作忙為借口，沒有完全做到以一名普通黨員的身份按時(shí)參加黨支部的組織活動(dòng)，即使參加了過程中也不自覺的以領(lǐng)導(dǎo)干部身份提要求。

同志作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格，常委會(huì)前留給委員研究醞釀的時(shí)間較短，導(dǎo)致委員對(duì)部分議題因缺乏充分研究思考，而不能提出有價(jià)值的意見。

2同志在抓重大決策落實(shí)的力度不夠，一些關(guān)注基層、關(guān)心群眾的工作部署落實(shí)效果不明顯。

同志在貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署方面，理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力有待增強(qiáng)，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的情況，與上級(jí)要求、群眾愿望有差距。

2同志還存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。

同志還存在結(jié)合實(shí)際研究不夠，站位不高、看的不遠(yuǎn)，前緊后松的問題。

同志不重視學(xué)習(xí)。對(duì)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，有時(shí)候還講白話，念白字，有損自己的威信和形象。

同志大局意識(shí)有待加強(qiáng)。平時(shí)比較注重本系統(tǒng)的具體工作，但在與全局工作結(jié)合上還需要加強(qiáng)，開展工作、研究問題的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該站位全市的高度，從全市角度更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2同志理論學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，經(jīng)常性，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2同志理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，學(xué)習(xí)上“擠”和“鉆”的精神有所放松，工作上有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些事關(guān)發(fā)展大局的重大問題缺乏理性思考和總體把握。

同志接受新事物的速度不夠快，不重視學(xué)習(xí)。有時(shí)只顧忙于工作，自覺主動(dòng)擠出時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，特別是對(duì)理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，學(xué)習(xí)還浮在表面，還沒有達(dá)到精益求精。

同志作為單位一把手，過多注重業(yè)務(wù)工作，對(duì)上級(jí)部署的各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，統(tǒng)籌不好，力度不大，雖然也提出了一些見縫插針、靈活安排的措施，但推進(jìn)力度不大，效果不明顯。

同志在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，有時(shí)還存在“領(lǐng)導(dǎo)要有領(lǐng)導(dǎo)的架子”的錯(cuò)誤思想，沒有把自己的身份放低，下屬不敢講真話、講心里話的現(xiàn)象時(shí)有存在。

同志政治理論方面看得少，知識(shí)鉆研不夠，對(duì)掌握更多知識(shí)的重視性認(rèn)識(shí)不足。

3同志忙于日常事務(wù)，對(duì)黨的新思想、新理論學(xué)習(xí)掌握不夠。

同志下基層調(diào)研時(shí)存在“走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，對(duì)群眾的所需所求不能全面掌握，對(duì)他們反映的問題有時(shí)解決得不夠周全及時(shí)。

3同志個(gè)人學(xué)習(xí)方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不多，學(xué)習(xí)上級(jí)文件講話精神有時(shí)理解不透徹，滿足“會(huì)上講”、“稿上念”。潛心思考，理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新落實(shí)不多。

3同志對(duì)理論學(xué)習(xí)抓得不緊，有時(shí)還存在走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。

同志抓思想政治工作缺乏時(shí)效性，教職工思想政治工作內(nèi)容不豐富，形式不豐富。

3同志用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志理論學(xué)習(xí)不夠深入。用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志受求穩(wěn)求安思想的影響，無形當(dāng)中開拓創(chuàng)新意識(shí)受到束縛，工作習(xí)慣于按部就班，標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新不夠，辦法不多，滿足于四平八穩(wěn)，不出問題，只求過得去，不求過得硬。

4同志在理論學(xué)習(xí)上滿足于過去所學(xué)，對(duì)新的理論和業(yè)務(wù)淺嘗輒止，蜻蜓點(diǎn)水，缺乏系統(tǒng)和深入的思考、理解，結(jié)合實(shí)際調(diào)研工作仍然做得不夠，有的調(diào)研文章甚至不愿親自執(zhí)筆撰寫。

同志平時(shí)忙于機(jī)關(guān)事務(wù)，下基層指導(dǎo)少。即使下去檢查，也存在沉不下去、蹲不住、走馬觀花的現(xiàn)象。遇到一些難辦問題，存在等“靠”上級(jí)機(jī)關(guān)，“靠”下級(jí)下屬的思想，自己想方設(shè)法主動(dòng)解決不夠。因此有時(shí)工作顯得比較被動(dòng)，也直接影響了一些問題的解決時(shí)效。

4同志民主集中制落實(shí)不到位，“三重一大”落實(shí)不到位，一些重大事項(xiàng)沒有及時(shí)提交。

同志個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)沒能及時(shí)報(bào)備，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)備個(gè)人事項(xiàng)不主動(dòng)、不積極，上級(jí)不要求，自己不主動(dòng)。

同志在抓具體工作中，對(duì)下級(jí)、對(duì)下屬提工作要求多、直接跟蹤指導(dǎo)少，有時(shí)滿足于會(huì)開了、文件發(fā)了，而沒有一抓到底，缺乏踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，導(dǎo)致下面執(zhí)行黨委的意圖和部署不到位、不準(zhǔn)確，終端效果偏向走樣，致使一些常見性問題屢查屢有、屢糾屢犯。

同志在執(zhí)勤過程中表率作用還是不明顯，執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)，大部分充當(dāng)?shù)氖潜O(jiān)督指導(dǎo)的角色，自身參與、沖鋒陷陣少。

4同志工作方法簡(jiǎn)單。對(duì)于復(fù)雜問題，特別是干部群眾的思想問題上缺乏耐心。對(duì)于本單位干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓的不強(qiáng)。在部署本單位工作時(shí)，只顧說工作上的道理，從思想角度分析和采取措施不足。

4同志缺乏創(chuàng)新思想。銳意進(jìn)取心不足，滿足現(xiàn)狀，在工作中有時(shí)有意識(shí)沒行動(dòng)，有些工作既沒有意識(shí)又沒有行動(dòng)。

同志作為年輕干部，精力學(xué)識(shí)都充沛，但干事創(chuàng)業(yè)激情不足，創(chuàng)新意識(shí)不足。缺乏主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)的精神。

5同志深入基層的主觀意識(shí)不夠強(qiáng)，還有浮于表面的現(xiàn)象，將自身工作和居民需求、社區(qū)需要結(jié)合的不夠緊密。

同志和群眾溝通不充分，在為居民辦實(shí)事過程中，存在未能全面聽取到居民意見建議，一廂情愿辦實(shí)事，出現(xiàn)居民滿意度不高的現(xiàn)象。

同志帶隊(duì)伍意識(shí)弱。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，主要抓業(yè)務(wù)工作，不注重了解分管人員的思想動(dòng)態(tài)，在調(diào)動(dòng)其工作積極性方面想法不多招數(shù)不夠。對(duì)分管科室人員的管理和監(jiān)督不夠。

5同志工作抓落實(shí)不具體、不深入，習(xí)慣于當(dāng)二傳手，創(chuàng)新意識(shí)開展工作不夠。

同志有好人主義思想。工作生活中，不愿觸及深層次矛盾，怕得罪人。處理事情比較“圓滑”，一團(tuán)和氣，你好我好大家好。工作時(shí)間長(zhǎng)了，人際關(guān)系處理的比較好，在開展工作時(shí)怕傷感情，放不開手腳。

5同志仍然習(xí)慣于“多栽花少栽刺”，話到嘴邊留半句，搞無原則的“一團(tuán)和氣”。

同志隊(duì)伍管理嘴嚴(yán)手軟，懲處不力，護(hù)短。對(duì)干部的教育和管理抓得不夠緊，一些管理措施落實(shí)在文件上、文字上，盡管手續(xù)齊備，但對(duì)干部缺乏約束性，導(dǎo)致干部出問題。

5同志在工作中聽分管科室匯報(bào)工作的時(shí)候多，下基層調(diào)研的時(shí)候少，對(duì)分管科室的履職情況了解不全面、不及時(shí)。

5同志對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少。平時(shí)局限于為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，做好保障，服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層做得嚴(yán)重不夠，在站位全局、推動(dòng)全縣社會(huì)發(fā)展方面思考不夠，為主要領(lǐng)導(dǎo)提出的建設(shè)性意見不多。

同志存在黨性錘煉不過硬，理論武裝不自覺的問題，多以學(xué)習(xí)組織上安排的內(nèi)容，用筆記字?jǐn)?shù)衡量學(xué)習(xí)效果，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)不求質(zhì)量，黨性修養(yǎng)內(nèi)化于心外化于行做的不徹底。

6同志存在報(bào)喜不報(bào)憂。向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí)，說成績(jī)、說亮點(diǎn)多一些，講問題、講缺點(diǎn)則少一些，希望得到上級(jí)認(rèn)可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。

同志遵守政治紀(jì)律還需加強(qiáng)。存在對(duì)一些敏感問題缺乏政治警惕性的問題。

同志缺乏奉獻(xiàn)精神，總認(rèn)為自己分的任務(wù)多了、吃虧了，講條件、講價(jià)錢，缺乏奉獻(xiàn)精神。

6同志工作上有懈怠情緒，進(jìn)取心不強(qiáng)，在生活上有追求安逸享受的現(xiàn)象。干勁不足，動(dòng)真格、出實(shí)招不夠，老是想著有一定資歷了，干夠這么多年了，年齡也不小了，享受一下算了。

同志原則性不強(qiáng)，對(duì)親戚朋友的請(qǐng)托有照顧現(xiàn)象和打招呼現(xiàn)象。

同志政治鑒別力需要提升，對(duì)黨員的教育有弱項(xiàng)，特別是在新發(fā)展黨員的審核把關(guān)上，對(duì)宗教信仰了解重視不夠。

6同志存在喜歡背后說人，不當(dāng)面指出問題的缺點(diǎn)。

6同志對(duì)干部隊(duì)伍中當(dāng)面不說、背后亂說，會(huì)上不說、會(huì)后亂說等無組織無紀(jì)律的行為，批評(píng)不夠，制止不力，處理不嚴(yán)。

6同志紀(jì)律執(zhí)行有時(shí)不嚴(yán)。有時(shí)考慮年齡大了，干工作一輩子了，到這就是最后一站了，不想再多得罪人，在處理問題時(shí)就低不就高。

同志缺乏擔(dān)當(dāng)?；鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)方面欠缺，處理很多具體工作過程中有畏難情緒。對(duì)單位整體工作了解不多，有群眾上門反映問題或采取較為激烈的方式時(shí)，辦法不多，總要依靠科長(zhǎng)解決問題。

7同志存在好人主義。干事激情不足，有時(shí)總當(dāng)老好人，不敢過多批評(píng)干部，管理不嚴(yán)。

同志密切聯(lián)系實(shí)際的意識(shí)不強(qiáng)。深入調(diào)查研究不夠，制定措施不夠接近實(shí)際，不具有操作性。

同志工作標(biāo)準(zhǔn)不高。作為年輕干部滿足將分管工作干好，缺乏勇爭(zhēng)一流干勁。對(duì)自己沒有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，缺乏超越自我的意識(shí)。2、xx同志缺乏總結(jié)提升。對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)做法不能及時(shí)總結(jié)和推廣。好的做法沒有固化下來，致使工作效果不明顯。3、xx同志群眾觀念不強(qiáng)，做決策有時(shí)不能充分聽取群眾意見建議，個(gè)別工作開展后群眾反響不好。

7同志全局意識(shí)不足，缺乏“一盤棋”思想，主動(dòng)思考不夠，很少發(fā)表建議意見，征求意見時(shí)，基本上是一味的認(rèn)同。

同志工作魄力不足。工作謹(jǐn)小慎微，顧慮太多，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

同志有“老好人”心態(tài)，不敢于擔(dān)當(dāng)。在與班子其他成員工作合作和溝通交流中，存在礙于情面，不指出其問題或做事不得罪人的情況。

同志缺乏創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)難點(diǎn)問題采用經(jīng)驗(yàn)主義解決多，不能用創(chuàng)新思維解決工作中存在的突出問題。

7同志有“守?cái)傋印彼枷?，在工作中斗志有所弱化，存在不求有功但求無過的想法。

7同志在工作中偶爾有倦怠思想，主動(dòng)性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)取精神不足，有當(dāng)太平官、過太平日子的消極思想。

同志理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，工作上有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些事關(guān)發(fā)展大局的重大問題缺乏理性思考和總體把握。

同志學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性、系統(tǒng)性不夠，主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的最新理論成果掌握的不夠系統(tǒng)全面，理解的還不深刻透徹，存在一知半解、淺嘗輒止的問題。

8同志理論與實(shí)踐相脫節(jié)，不能很好地運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。

同志理論學(xué)習(xí)不全面不系統(tǒng)不深入。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不深，存在實(shí)用主義，用什么學(xué)什么，與工作關(guān)系密切就學(xué)，與工作關(guān)系稍遠(yuǎn)的就不學(xué)。

8同志在學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，認(rèn)為自己經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)豐富，在思想上逐漸產(chǎn)生了松懈的情緒，不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)。

同志用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作做的不夠好，與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)造性不足。

8同志對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)原著不夠，沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，許多時(shí)候淺嘗輒止，與實(shí)際工作“兩層皮”。

8同志理論學(xué)習(xí)前瞻性不強(qiáng)，針對(duì)性、實(shí)效性不足，學(xué)習(xí)成果履行職責(zé)結(jié)合不夠。

8同志工作創(chuàng)新不夠，在發(fā)展理念上有差距，思想還不夠解放，觀念還有待更新，各項(xiàng)工作滿足于穩(wěn)中求進(jìn)，不出岔子，打破陳規(guī)、攻堅(jiān)克難的銳氣不夠突出。

8同志干工作、抓業(yè)務(wù)的點(diǎn)子缺乏新意，樹典型、做品牌的效果不夠明顯，抓建設(shè)、謀發(fā)展的步子邁得不大。

同志創(chuàng)一流、走前列的沖勁后勁還不足。

同志平時(shí)工作投入精力多，不同程度地忽視了政治理論學(xué)習(xí)。

同志往往是上級(jí)要求學(xué)什么、開展工作需要什么，就針對(duì)性開展學(xué)習(xí)，致使理論學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性，沒能與時(shí)俱進(jìn)提升政治理論素養(yǎng)。

同志落實(shí)上級(jí)決策部署效率和質(zhì)量有待加強(qiáng)。緊跟形勢(shì)任務(wù)、落實(shí)上級(jí)部署方面，雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。

9同志對(duì)中央的政策、省委決策部署都能態(tài)度堅(jiān)決，但行動(dòng)不夠迅速，落實(shí)不夠全面，效果不夠理想，特別是在落實(shí)中碰到困難時(shí)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、想辦法克服少。

同志不定期請(qǐng)示匯報(bào)制度落實(shí)不夠規(guī)范到位。對(duì)待工作中的重大問題和超越本級(jí)組織職權(quán)范圍的問題有時(shí)因?yàn)橛龅教厥馇闆r或突發(fā)事件不能夠及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

9同志對(duì)干部情況、班子存在問題等方面不夠熟悉，幫助縣委參謀不到位。

同志在干部使用上不夠科學(xué)，創(chuàng)新舉措少，有時(shí)只注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不考慮全面、不注重統(tǒng)籌兼顧。

同志推動(dòng)工作辦法少，面對(duì)困難束手無策，往往覺得不知道從哪個(gè)角度下手，從哪個(gè)地方切入，這與研究情況少、工作不深入有直接關(guān)系。

9同志對(duì)工作吃得不透，把握不準(zhǔn)，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情的工作預(yù)案缺乏相應(yīng)的機(jī)制，沒有完善的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)生問題后手忙腳亂，不能從容應(yīng)對(duì)，對(duì)一些輿情負(fù)面報(bào)道處置應(yīng)對(duì)不力。

同志在無私奉獻(xiàn)上做得還不夠好，有時(shí)還有患得患失的情緒等等。在實(shí)際工作中表現(xiàn)在對(duì)服務(wù)上不夠精細(xì)，處理題目表面化，有時(shí)停留在指出題目點(diǎn)到為止，沒有主動(dòng)的追究題目發(fā)生的根源題目，較少主動(dòng)思索舉一反三。

同志作決策、下任務(wù)有時(shí)脫離實(shí)際。對(duì)市情認(rèn)識(shí)理解還不夠深刻，有時(shí)干工作不符合客觀實(shí)際、不符合改革發(fā)展規(guī)律、不符合人民群眾期盼。

同志工作還存在形式主義現(xiàn)象，滿足于開了會(huì)，安排了部署了，但缺乏有針對(duì)性的、管用的辦法。

同志抓工作希望盡快出成績(jī)，對(duì)于見效快，容易出成績(jī)的工作推進(jìn)力度大，推進(jìn)措施硬，但對(duì)于基礎(chǔ)較差、短時(shí)間難以見效的工作抓得不夠，措施不力。

10同志對(duì)發(fā)展雖也下了目標(biāo)任務(wù)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式督促，但實(shí)招還不多，效果還不好。問題在于你重基層、打基礎(chǔ)的觀念不牢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀上出了問題。

同志抓改革促發(fā)展方面，感到政績(jī)觀有偏差，存在急功近利和形式主義的問題。

10同志在工作取向上過于求快，有急躁的情緒，對(duì)當(dāng)期指標(biāo)、排位看得太重、太敏感，稍微有下降就著急、發(fā)火、批評(píng)人。

同志有時(shí)工作重形式，缺乏督促落實(shí)、缺乏一抓到底的耐心，存在形式主義。

10同志工作存在不愿觸及矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)不夠的問題。

10同志工作作風(fēng)還不夠?qū)崳{(diào)查研究不夠深入。多數(shù)時(shí)候是陪同上級(jí)調(diào)研，主動(dòng)到基層去與群眾面對(duì)面交流不多，對(duì)群眾實(shí)際困難掌握的還不是很全面。

1同志是溝通協(xié)調(diào)意識(shí)還不夠強(qiáng)。能夠做到經(jīng)常向市委、人大、政協(xié)等幾個(gè)班子匯報(bào)、溝通政府工作，但是與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)較少。

同志存在“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”傾向。有時(shí)工作熱情有所降低，安于現(xiàn)狀；有時(shí)不夠積極主動(dòng)，存在思想懈怠的現(xiàn)象。

同志調(diào)查研究不夠深入，立足于全局的調(diào)研少，有針對(duì)性的調(diào)研少，存在走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水現(xiàn)象。

1同志到基層調(diào)研存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題。與基層干部群眾面對(duì)面、心貼心的交流不夠。同時(shí)，大多數(shù)時(shí)候都是按照基層的安排，去看一些正面的、好的典型，造成調(diào)研不夠系統(tǒng)深入。

11同志在一些問題上存在結(jié)合實(shí)際研究不夠，站位不高、看的不遠(yuǎn)，前緊后松的問題。

同志“把紀(jì)律挺在前面”的新理念還沒有牢固樹立，還沒有體現(xiàn)紀(jì)在法前的要求，沖著紀(jì)律去，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，由“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。

11同志堅(jiān)持民主集中制不夠充分，雖然能夠堅(jiān)持執(zhí)行議事規(guī)則，注重發(fā)揮集體智慧，但有時(shí)也因會(huì)議安排議題較多、時(shí)間較緊，或是較多文件一次性上會(huì)，沒有預(yù)留出足夠的時(shí)間給同志們深入研究，客觀上造成了一些決策事項(xiàng)議得不深不透。

同志有時(shí)紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，不太喜歡參加組織安排的活動(dòng)，不太虛心接受組織的教育和群眾監(jiān)督。

同志的因?yàn)槿粘９ぷ鞣泵Ψ潘闪藢?duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”的改造，存在抓思想不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動(dòng)直接的主觀思維，沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中，忽視了繼承和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良傳統(tǒng)的必要性和緊迫性，導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定等現(xiàn)象。

同志自律標(biāo)準(zhǔn)有待提高。有時(shí)比較看重個(gè)人得失，對(duì)于不屬于自己分管的工作，能夠不管的就盡量不管，事不關(guān)己高高掛起，該提醒的時(shí)候礙于情面沒有及時(shí)提醒，該發(fā)表意見的時(shí)候也很少作聲，總覺得自己發(fā)表了不同意見會(huì)讓別人難堪，也擔(dān)心自己丟面子。

1同志抓早抓小意識(shí)還不很強(qiáng)，分管的個(gè)別黨員干部的苗頭性、傾向性問題更多的采取了提醒、糾正等方式，但沒有及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，沒有做到從嚴(yán)管理。

1同志請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)不到位，在一些常規(guī)工作方面有時(shí)存在報(bào)告不及時(shí)或不報(bào)告的問題，有時(shí)存在“不給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩”“問題解決了再報(bào)告”的想法。

同志有上面出臺(tái)文件、主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示，基本就是遵照?qǐng)?zhí)行，沒有結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況予以變通。

同志思想認(rèn)識(shí)存在偏差，缺乏對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的系統(tǒng)研學(xué)，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩沒有做到“內(nèi)化于心、外化于行”，有時(shí)認(rèn)為自己只要在思想行動(dòng)上與黨的要求保持一致就行了，忽略了作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、模范踐行。

12同志在改革上存在畏難情緒。對(duì)于全面深化改革，考慮方方面面利益關(guān)系較多，怕遇到阻力，帶來麻煩，以至于對(duì)改革困難估計(jì)過高，在改革上畏首畏尾，放不開手腳。

1同志研究工作不深入，作風(fēng)漂浮，上推下交、互相交辦，導(dǎo)致落實(shí)不力，工作棚架。

1同志擔(dān)當(dāng)不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，需要抓緊補(bǔ)課，但主觀上來講，挑大梁的意識(shí)也不強(qiáng)。

同志基層經(jīng)驗(yàn)不足，有機(jī)關(guān)作風(fēng)，有時(shí)感覺自己的閱歷豐富，就很少接地氣了，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委融入不夠，溝通交流少，不能和基層同志們打成一片。

12同志精氣神不足，與世無爭(zhēng)、四平八穩(wěn)，工作要求不嚴(yán)，創(chuàng)新不夠，沒有亮點(diǎn)。

12同志工作被動(dòng)承接多，主動(dòng)創(chuàng)新少。對(duì)于上級(jí)安排的工作積極響應(yīng)，但主動(dòng)創(chuàng)新不夠，沒有針對(duì)組織工作實(shí)際，研究思考，以求突破，存在懶政思想。

同志對(duì)待信訪穩(wěn)定工作，對(duì)待信訪群眾存在能推就推，能躲就躲，往往是一批一交了之，見到信訪群眾特別是老信訪戶、難纏戶感到心煩，言語(yǔ)生硬，方法簡(jiǎn)單。

同志缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有時(shí)自己落好，矛盾上交。一遇事就講客觀，講條件，遇見工作上的事，一說難度太大，這個(gè)問題不好解決，沒有從主觀上找怎么干好工作的結(jié)合點(diǎn)。

1同志說得多、做得少，遙控指揮多、身體力行少，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”、做“二傳手”，位置高了、作風(fēng)反而虛了。

1同志革命意志衰退，奮斗精神明顯減弱。有松勁泄氣的想法，自我突破的沖勁不足，存在求穩(wěn)怕亂的傾向。

13同志干勁松懈，責(zé)任感蛻化。隨著你職務(wù)的變動(dòng)，勁頭明顯不足，缺乏在工作時(shí)“逢山開路、遇水架橋”的魄力。

1同志有時(shí)抓工作停留在簡(jiǎn)單的安排部署上，缺乏一竿子插到底的毅力

13同志對(duì)如何妥善解決一些制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，缺乏推進(jìn)力度，缺乏主動(dòng)為市委分憂解難的積極性。

同志作為常委組織部長(zhǎng)，工作很積極、很主動(dòng)，有想法、有辦法、有成效。但個(gè)別農(nóng)村黨員教育問題還需要進(jìn)一步深入，希望在今后工作中，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新工作方法、大膽工作。

1同志有些民生工程抓得不到位。雖能做到真心實(shí)意辦好民生實(shí)事，不折不扣落實(shí)好民生政策，在一些民生項(xiàng)目和工程上，雖能到實(shí)地去查看，聽進(jìn)度匯報(bào)，但督導(dǎo)檢查工作還沒有做到經(jīng)常性。

13同志擔(dān)當(dāng)精神不夠。對(duì)市幾大班子成員還存在不愿、不敢監(jiān)督，怕影響團(tuán)結(jié)的思想。

同志缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，礙于人情面子，工作打不開局面。

1同志遇到事情能躲就躲，能避就避，習(xí)慣于把責(zé)任推給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大事小情希望推給領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)拿主意，讓領(lǐng)導(dǎo)做決定。

14同志作為黨委書記，在帶領(lǐng)黨委一班人攻堅(jiān)克難、突破制約轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸問題方面的舉措還不夠有力。

同志作為“一班之長(zhǎng)”，坐辦公室聽匯報(bào)多，深入基層單位調(diào)研思考少。

14同志有急功近利的思想，對(duì)一些工作總想盡快出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，盡管有的工作謀劃不周密，落實(shí)不到位，只做了一部分，卻縱容下屬總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉亮點(diǎn)，有紙上談兵、閉門造車，注重信息排名、忽視實(shí)際效果的現(xiàn)象。

1同志有時(shí)當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急躁，態(tài)度不夠和藹，如遇到需重復(fù)解釋的問題時(shí)，顯得沒有耐心，沒有合理調(diào)整自己的情緒，導(dǎo)致部分干部產(chǎn)生距離感。

1同志平時(shí)與基層群眾交流較少，與基層干部談心較少，缺乏科學(xué)合理、張弛有度的管理方法。

1同志工作落實(shí)力度不夠，具體工作不夠細(xì)致：具體的工作計(jì)劃，時(shí)而因?yàn)檫@樣那樣的原因而得不到落實(shí)，使得工作效果大打折扣。重結(jié)果輕過程，要求安排多，敦促落實(shí)不到位。有時(shí)憑空定論，感覺良好，忽視過程管理。

14同志工作中滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，只求過得去，不求過得硬，工作標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高。

14同志有的同志缺乏擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)一些“老大難”問題不敢碰硬

同志工作安于現(xiàn)狀，存在“船到碼頭車到站”的思想，干事缺乏激情。

15同志擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化，工作只是下任務(wù)、壓擔(dān)子，放權(quán)變甩手，認(rèn)為自己安排的就是干部職工落實(shí)的，不主動(dòng)與大家一起研究工作、解決問題

1同志不敢擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬。精神有所懈怠，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，開拓進(jìn)取意識(shí)有所減弱，缺乏主動(dòng)謀劃工作的積極性、創(chuàng)造性，不主動(dòng)思考，想辦法、出點(diǎn)子，匯報(bào)工作講問題多，提對(duì)策、建議少。

1同志不敢創(chuàng)新工作方法，怕惹出新的麻煩，親力親為的勁頭弱化，在一些工作中只當(dāng)“指導(dǎo)員”，不當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。

15同志心存畏難情緒，擔(dān)當(dāng)精神不足。有的工作安排后，不指導(dǎo)分析工作中的困難和問題，只是要結(jié)果，與干部交心談心、理解干部的思想工作做得少，只顧把工作安排下去，對(duì)干部職工重使用輕管理情況突出，一些工作上思想沒有統(tǒng)一，工作沒有形成合力。

同志缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，有時(shí)工作脫離實(shí)際，憑經(jīng)驗(yàn)感覺做事，只注重安排下屬干工作，自己當(dāng)甩手掌柜，導(dǎo)致了對(duì)所分管的工作業(yè)務(wù)不熟，情況掌握不了。

15同志對(duì)一些違反xx規(guī)章制度的苗頭性、傾向性問題，只注重于教育，沒有去深挖根源，采取嚴(yán)格的管理及處罰措施，存在一定的做人情思想。

1同志不敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新不足，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題缺乏敏銳力。

15同志在思考、決策和處理問題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，工作方式方法簡(jiǎn)單，命令式安排的多，耐心細(xì)致引導(dǎo)說服的少，在工作中怕出事，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，放不開手腳。

15同志在抓一些中心工作上，前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性還不夠強(qiáng)，有時(shí)作風(fēng)還不夠扎實(shí)，指導(dǎo)基層破難攻堅(jiān)還不夠到位。

1同志破解組織工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的措施和辦法還不夠多，對(duì)黨建工作一些好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)提煉和宣傳力度還不夠大。

同志革命意志衰退，奮斗精神明顯減弱。有松勁泄氣的想法，自我突破的沖勁不足，存在求穩(wěn)怕亂的傾向。

同志干勁松懈，責(zé)任感蛻化。勁頭明顯不足，缺乏在xx工作時(shí)“逢山開路、遇水架橋”的魄力。有時(shí)抓工作停留在簡(jiǎn)單的安排。部署上，缺乏一竿子插到底的毅力。

同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)于xx部門疏于管理，缺乏較真逗硬、敢抓敢管的精神，導(dǎo)致了xx一些違法違紀(jì)行為的發(fā)生，隊(duì)伍建設(shè)受到影響。

16同志存在急功近利思想。只想多干事，快見效，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考。

165.勇于擔(dān)當(dāng)精神不足有的工作中重視安排部署，抓落實(shí)的措施和方法不多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象還在一定程度上存在。有時(shí)還存在“不求有功但求無過”的思想，工作中存在精神懈怠現(xiàn)象，一些工作只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。班子成員之間有時(shí)還存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合，相互支持還不夠的問題，過于強(qiáng)調(diào)分管，對(duì)于不分管事務(wù)關(guān)心不夠、缺乏整體合力。

166.較真碰硬措施不強(qiáng)。聯(lián)系基層、服務(wù)群眾不深入，習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，對(duì)分管領(lǐng)域出現(xiàn)的問題解決力度不夠有力、不夠徹底。

167.存在求穩(wěn)怕亂思想。干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化，存在求穩(wěn)為上的思想。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作上進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時(shí)還不愿面對(duì)棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，對(duì)一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識(shí)地去針對(duì)具體問題改進(jìn)工作方法、優(yōu)化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點(diǎn)。

168.存在等待觀望思想。存在推進(jìn)發(fā)展的緊迫感不夠強(qiáng)，有的工作上只求過得去，不求過得硬，工作效率有待提高。工作主動(dòng)性、進(jìn)取心有待提升，盡管大家能盡職盡責(zé)、高質(zhì)量完成工作，但也有部分同志在面臨較多困難和多重壓力下，存在遇到棘手問題繞道走、主動(dòng)挖掘自身潛力不夠、滿足于應(yīng)付過關(guān)等問題。創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力尚需加強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不足，面對(duì)客觀條件制約造成的問題，習(xí)慣于用被動(dòng)的“等靠要”替代“主動(dòng)創(chuàng)造有利條件”；創(chuàng)新能力有待提升，對(duì)于新問題新情況的深入研究不足，習(xí)慣于因循守舊、老生常談。

169.政績(jī)觀存在偏差，圍著上級(jí)指揮棒轉(zhuǎn)的多，對(duì)上級(jí)看的重了，重視程度高，抓的比較緊，要求嚴(yán)、力度大，但是對(duì)其他工作相對(duì)管的少，甚至有大而化之的現(xiàn)象。

同志在抓一些中心工作上，前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性還不夠強(qiáng)，有時(shí)作風(fēng)還不夠扎實(shí)，指導(dǎo)基層破難攻堅(jiān)還不夠到位。希望今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的檢查指導(dǎo)，推動(dòng)我市在脫貧攻堅(jiān)、招商引資等方面取得更好成效。

171.只重視城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展，忽視農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；只重視產(chǎn)值、稅收，忽視發(fā)展的可持續(xù)性，對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象。

172.抓招商引資雷聲大，雨點(diǎn)稀，只求數(shù)量，不求質(zhì)量。

同志作為副書記，在實(shí)際工作中把自己等同于普通班子成員，發(fā)揮帶頭作用不夠，實(shí)際上是工作標(biāo)準(zhǔn)不高的表現(xiàn)。平時(shí)只忙于自己分管的工作，主動(dòng)幫助縣委書記謀劃大事、出謀劃策還有欠妥，還缺乏分憂意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。

17同志主動(dòng)考慮工作、主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)不夠。平時(shí)替主要領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)多、應(yīng)酬多，幫助主要領(lǐng)導(dǎo)謀大事少、想辦法少，還有把大事推給主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。

1同志本位主義思想嚴(yán)重，對(duì)縣委安排活，總是強(qiáng)調(diào)本職工作，有時(shí)候往外推，有時(shí)候不盡力，講條件、討價(jià)還價(jià)，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，服務(wù)大局意識(shí)不夠強(qiáng)。

1同志牽頭負(fù)責(zé)xx工作，雖然研究了一套辦法，建立了工作體系，但在執(zhí)行層面還有很多具體工作沒落到實(shí)處。建議工作上放開手腳，大膽管理，狠抓落實(shí)。

1同志我覺得存在不愿觸及矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)不夠的問題。

17同志開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，特別是解決歷史遺留問題、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、解決重點(diǎn)民生等難點(diǎn)問題，應(yīng)該進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新工作措施。

17同志進(jìn)取精神還需進(jìn)一步提高。有時(shí)滿足于常規(guī)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，進(jìn)取精神和創(chuàng)造性的開展工作的熱情有待于進(jìn)一步提高。

1同志在執(zhí)紀(jì)辦案方面，總感覺組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，能少處分就少處分，能不處分就不處分。

1同志求穩(wěn)怕亂思想較重，對(duì)于上級(jí)安排的工作抱有“不求有功，但求無過”思想。

同志對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管，執(zhí)行力比較強(qiáng)。但有時(shí)在工作擺布上，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作高度重視，對(duì)有的工作用力不夠。

1同志在貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署方面重過程輕實(shí)效，以會(huì)議貫徹會(huì)議、就文件落實(shí)文件的現(xiàn)象還是存在，下基層檢查工作偏重于檢查臺(tái)帳、會(huì)議記錄、個(gè)人筆記，對(duì)于開展每項(xiàng)工作，比較注重宣傳效應(yīng)。

同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)信息稿件、簡(jiǎn)報(bào)的多，具體有沒有落實(shí)、效果怎么樣過問的少，一定程度上造成了重形式、輕內(nèi)容的導(dǎo)向，增加了基層的負(fù)擔(dān)，影響了工作實(shí)效。

同志引導(dǎo)督促黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章和牢固樹立組織紀(jì)律觀念還需要加強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，督促落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大。

18同志進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神上比較缺乏，在思想上有所放松。深入基層不夠，對(duì)基層情況掌握不深不細(xì)，雖然自己也經(jīng)常到基層單位調(diào)研，但了解掌握基層群眾的呼聲不全面，對(duì)指導(dǎo)推動(dòng)xx發(fā)展大膽探索的方式方法較少。

同志對(duì)一些工作滿足于會(huì)開了、部署過了，至于進(jìn)度如何，有何困難，落實(shí)與否，缺乏盯住不放，缺乏不間斷檢查督導(dǎo)。

18同志理想信念有時(shí)迷茫。有“船到碼頭車到站”思想，認(rèn)為要退休的人了，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想要留給后來人了，放松了對(duì)人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造。

18同志工作方法簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)造性，有“拿來主義”傾向，存在思路還不夠?qū)挕哟芜€不夠高。對(duì)如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)好做法研究不夠，有時(shí)還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。

同志統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心，匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮出來的問題。要認(rèn)真協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)各單位的聯(lián)系，為的安定團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)力量。

1同志憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神不夠。要不斷改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量，多做深層次、前瞻性思考，全心全意為人民群眾服務(wù)。

1同志進(jìn)取精神還需進(jìn)一步提高。有時(shí)滿足于常規(guī)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，進(jìn)取精神和創(chuàng)造性的開展工作的熱情有待于進(jìn)一步提高。

同志在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中，存在當(dāng)老好人、礙于情面的現(xiàn)象。

19同志針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況新問題研究不深不透的問題。將在形勢(shì)判斷上，沒有充分估計(jì)腐敗問題的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性。

同志走訪基層存在“就近原則”，對(duì)較為偏遠(yuǎn)的基層單位一般較少深入走訪調(diào)研，對(duì)基層工作和基層干部存在問題批評(píng)較多，實(shí)質(zhì)性措施較少。

同志求穩(wěn)怕亂思想較重，對(duì)于上級(jí)安排的工作抱有“不求有功，但求無過”思想。

同志標(biāo)準(zhǔn)不高，工作中沖勁不足，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)”，有得過且過的現(xiàn)象。

1同志統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng)，分管工作多、人員多，對(duì)工作和人員未能做到很好的統(tǒng)籌，影響工作效果。

19同志宗旨觀念有待加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)有待提升。對(duì)非職責(zé)范圍內(nèi)的事情主動(dòng)服務(wù)不夠。

同志缺乏親和力，作為班長(zhǎng)在班子成員面前過于嚴(yán)厲，很難接近，與下屬很少溝通、很少交流，聽不到真實(shí)情況，不利于工作的科學(xué)決策。

精選不批捕申請(qǐng)書律師二

北京律師事務(wù)所、北京律師事務(wù)所受吳妻子宋委托，分別指派李律師和律師擔(dān)任吳淦在偵查期間的辯護(hù)人。20xx年6月27日，律師接到你院電話通知，稱廈門市公安局分局已向你院提交《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》。根據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條的規(guī)定，辯護(hù)人在人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)，可以提出相關(guān)意見?，F(xiàn)辯護(hù)人對(duì)吳淦涉嫌尋釁滋事、誹謗、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)一案的批捕事宜，發(fā)表如下法律意見。

需要說明的是，雖然辯護(hù)人根據(jù)《刑事訴訟法》第三十六條的規(guī)定，試圖向偵查機(jī)關(guān)了解案件有關(guān)情況，但偵查機(jī)關(guān)以此案中吳淦涉嫌煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪為由，并未做任何介紹。故辯護(hù)人的意見所指向的案情，只能以等媒體報(bào)道中所涉內(nèi)容以及與吳本人會(huì)見過程中所了解的有關(guān)情況作為參考，但辯護(hù)人認(rèn)為新華社等媒體的報(bào)道所反映的事實(shí)并非客觀真相，所做出的評(píng)價(jià)更是極盡誣蔑，且媒體審判本身已經(jīng)妨害了司法獨(dú)立與公正。

一、吳其人

吳x本是復(fù)員軍人，在這個(gè)急劇變革的時(shí)代，他目睹社會(huì)的種種不公與不義，在鄧玉嬌案中挺身而出進(jìn)行公民調(diào)查，從此走上自動(dòng)自發(fā)的公益維權(quán)之路。面對(duì)肆虐的官權(quán)和官威，他不畏煩難，無懼艱險(xiǎn)，在各種公共事件中，他始終堅(jiān)持為弱勢(shì)群體鼓與呼，并對(duì)違法公權(quán)力勇敢說“不”。吳淦及吳淦式維權(quán)行動(dòng)的出現(xiàn)、存在和彰顯，客觀上有利于促進(jìn)對(duì)真相的追尋、對(duì)公權(quán)的監(jiān)督和制約、對(duì)弱勢(shì)群體的人權(quán)保障。毫不夸張的說，他是現(xiàn)代版的俠客，是中國(guó)版的“羅賓漢”。

二、尋釁滋事

根據(jù)《刑法》第二百九十三條的規(guī)定，尋釁滋事罪的客觀行為方式共有四種形態(tài)：(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的;(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

很明顯，本案中，吳淦的任何行為均與(一)(三)兩種形態(tài)無關(guān)。那么吳淦是否實(shí)施過(二)(四)兩種形態(tài)的行為呢?辯護(hù)人根據(jù)新華社等媒體的報(bào)道所涉內(nèi)容逐一梳理后即可充分證明，吳淦的任何行為，均不構(gòu)成尋釁滋事行為的第(二)或第(四)種形態(tài)。無論是所謂的侮辱女干部，還是“三頭肥豬”、滑縣維權(quán)中的“腿槍”、“戲犬”以及江西高院聲援律師閱卷等，均屬于以“行為藝術(shù)”的方式表達(dá)對(duì)違法公職人員的抗議，是一種正當(dāng)?shù)难哉摫磉_(dá)行為，并不構(gòu)成刑事意義上的“辱罵”行為，當(dāng)然更不存在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定的六種“情節(jié)惡劣”的情形。且上述行為多數(shù)未在公共場(chǎng)所發(fā)生，個(gè)別在公共場(chǎng)所發(fā)生的，也不屬于“起哄鬧事”，更未“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。在慶安事件中，吳淦也只是將自己所獲取的有關(guān)事實(shí)做完整呈現(xiàn)，并未編造虛假信息，因此其行為并不構(gòu)成尋釁滋事。

辯護(hù)人認(rèn)為，公職人員屬于公眾人物的范疇，而公眾人物尤其是掌握公共權(quán)力的政治人物，很容易利用司法公器對(duì)公民監(jiān)督者、維權(quán)者進(jìn)行所謂的“合法”報(bào)復(fù)。正是基于此，世界各國(guó)對(duì)公眾人物尤其是政治人物名譽(yù)權(quán)的保護(hù)即便在民事領(lǐng)域都是審慎和節(jié)制的，更不會(huì)出現(xiàn)由國(guó)家司法機(jī)關(guān)直接利用偵查、公訴等方式予以刑事追究的情形。

三、誹謗

根據(jù)《刑法》第二百四十六條第二款的規(guī)定：“前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外?！闭u謗罪屬于自訴案件，告訴才處理，只有嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的才屬于公訴案件。

根據(jù)《公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》：對(duì)于具有下列情形之一的侮辱、誹謗行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”，以侮辱罪、誹謗罪立案?jìng)刹椋鳛楣V案件辦理：(一)以侮辱、誹謗行為導(dǎo)致群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的;(二)因侮辱、誹謗外交使節(jié)、來訪的外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦等人員，造成惡劣國(guó)際影響的;(三)因侮辱、誹謗行為給國(guó)家利益造成嚴(yán)重危害的其他情形。

本案中，吳淦并未實(shí)施任何“捏造事實(shí)誹謗他人”的行為，更顯然沒有任何“誹謗”行為導(dǎo)致群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序，也未誹謗外交使節(jié)、來訪的外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦等人員，明顯不存在“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”的情形，不屬于公訴案件的管轄范圍。在沒有“受害人”向法院提起刑事自訴的情況下，公安機(jī)關(guān)越權(quán)進(jìn)行偵查，顯然已突破了自訴和公訴的邊界，屬于濫用國(guó)家公器。

此外，最高人民檢察院20xx年8月發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格依法辦理誹謗刑事案件有關(guān)問題的通知》要求：“對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的誹謗案件，受理的檢察院經(jīng)審查認(rèn)為屬于公訴情形并有逮捕必要的，在作出批捕決定之前應(yīng)報(bào)上一級(jí)檢察院審批。”也即，在本案中，即便你院經(jīng)審查認(rèn)為屬于公訴情形并有逮捕必要，在作出批捕決定之前也應(yīng)報(bào)福建省人民檢察院審批。

四、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)

辯護(hù)人認(rèn)為，偵查機(jī)關(guān)之所以在向你院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕時(shí)增加這一在最初刑拘時(shí)沒有的罪名，純粹是為了惡意使用《刑事訴訟法》第三十七條第三款的規(guī)定，以達(dá)到阻撓律師會(huì)見的目的。吳淦并未實(shí)施任何煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)的行為，其一些與政治制度有關(guān)的言論表達(dá)，是其個(gè)人政治觀點(diǎn)和思想理念的正常流露，并未超出一個(gè)公民言論自由的邊界，根本不構(gòu)成犯罪。

五、鄭重建議

辯護(hù)人認(rèn)為，對(duì)吳淦的刑拘和報(bào)捕，是一些逆歷史潮流而動(dòng)的個(gè)人和組織，企圖通過對(duì)維權(quán)群體中的典型代表的打壓，以期阻遏維權(quán)運(yùn)動(dòng)、壓制公民社會(huì)發(fā)育、震懾權(quán)利意識(shí)已蘇醒并開始向當(dāng)權(quán)者主張權(quán)利的廣大民眾。這樣的用心，完全是“刀俎”對(duì)“魚肉”的迫害和屠戮，根本置民眾利益、社會(huì)公義和國(guó)家前途于不顧，無疑將受到所有正直公民的指責(zé)和唾棄。

在這樣是非善惡的歷史關(guān)頭，辯護(hù)人希望你院及具體負(fù)責(zé)人員能謹(jǐn)持司法正義、善盡權(quán)力職責(zé)、恪守道德良知，慎思慎處、迎難克艱、勇?lián)罅x，最終本著對(duì)法治敬虔和對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

先賢孟子曰：“仰不愧于天，俯不怍于人”，同為法律人，希望我們到晚年都能俯仰無愧，笑對(duì)天地與子孫。

此致

廈門市人民檢察院

辯護(hù)人：李方平律師

燕薪律師

6月30日

精選不批捕申請(qǐng)書律師三

云南分公司：

你分公司《x集團(tuán)有限公司云南分公司關(guān)于支援云南旱災(zāi)的請(qǐng)示》(公司發(fā)號(hào))收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

同意云南分公司支援云南災(zāi)區(qū)15萬瓶純凈水。 特此批復(fù)。

x集團(tuán)有限公司

x年二月二十八日

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

批——表態(tài)，復(fù)——回復(fù)。上級(jí)批準(zhǔn)不批準(zhǔn)都得批復(fù)。批復(fù)依據(jù)下級(jí)的請(qǐng)示而寫。(被動(dòng)行文)

特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的，就是報(bào)告和函。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。 2.內(nèi)容的針對(duì)性 批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。 3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào)，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長(zhǎng)。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

1.按態(tài)度：肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)

2.按請(qǐng)示內(nèi)容：無權(quán)——批準(zhǔn)性批復(fù);困難——幫助性批復(fù);不明——指示性批復(fù) 三、批復(fù)的寫作

1、標(biāo)題

批復(fù)往往在標(biāo)題中，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分往往只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。

較為簡(jiǎn)明、常用的標(biāo)題是：發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)詞(同意或不同意)+請(qǐng)求事項(xiàng)+文種 也有的只寫事項(xiàng)和文種，例如：《關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年度計(jì)劃的批復(fù)》

2、正文 由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)、執(zhí)行要求。 思路： 引據(jù)同意(+要求) 理由+不同意 結(jié)語(yǔ)

批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成：

(1)引語(yǔ)(批復(fù)依據(jù))批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種： 第一種是結(jié)合請(qǐng)示的日期引述，如“×年×月×日來文收悉”;

第二種是結(jié)合來文的日期和文號(hào)引述，如“×年×月×日×號(hào)文收悉”;

第三種是引來文日期和來文名稱，如“×年×月×日《關(guān)于的請(qǐng)示》收悉”， 第四種是引述來文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“×年×月×日關(guān)于問題的請(qǐng)示收悉”。

(2)主文(批復(fù)主體)

這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。

(3)結(jié)尾 是批復(fù)正文的最后部分。 它的寫法有三種：

第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”;

第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;

第三種是禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。

要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一， 有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究;

第二， 凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見; 第三， 及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。)

精選不批捕申請(qǐng)書律師四

(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種。

《國(guó)家行政公文處理辦法》對(duì)批復(fù)的功能作了這樣的界定：

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：

用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。

批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級(jí)機(jī)關(guān)開展某項(xiàng)工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復(fù)的特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的，就是報(bào)告和函。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。

2.針對(duì)性

批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào)，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長(zhǎng)。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn)，或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí)，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

精選不批捕申請(qǐng)書律師五

國(guó)務(wù)院關(guān)于xx市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國(guó)函〔〕1號(hào)

xx省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批xx市城市總體規(guī)劃(x0——xx年)的請(qǐng)示》(湘政〔x1〕23號(hào) )收悉。國(guó)務(wù)院同意修訂后的xx市總體規(guī)劃，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、xx市是xx省的省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)，強(qiáng)化城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心的綜合功能。、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢(shì)，又要考慮各自的特點(diǎn)，對(duì)區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實(shí)施中加強(qiáng)直轄市，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。

二、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長(zhǎng)較快，要加強(qiáng)對(duì)人口增長(zhǎng)的管理，特別是控制市區(qū)人口的機(jī)械增長(zhǎng)，要健全管理辦法，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要?jiǎng)澏ň唧w區(qū)界，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在人均100平方米以內(nèi)。

三、xx市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團(tuán)式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點(diǎn)開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團(tuán)。要嚴(yán)格保護(hù)組團(tuán)間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行選址和布局，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對(duì)城市用地進(jìn)行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、目前xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃?xì)庖约爸匾膮^(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。

新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計(jì)劃、有步驟地滾動(dòng)發(fā)展。舊城改造要按照詳細(xì)規(guī)劃，盡可能集中成片地進(jìn)行。要適 當(dāng)疏解舊城人口。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地。

是國(guó)家重點(diǎn)防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

五、xx市古代文物和近代有紀(jì)念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，尤其要注意保存反映我國(guó)人民艱苦斗爭(zhēng)歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強(qiáng)山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，嚴(yán)禁對(duì)景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團(tuán)的建設(shè)安排要考慮山風(fēng)景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示歷史文化名城的風(fēng)貌特色。

六、經(jīng)批準(zhǔn)的xx市城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)定是建設(shè)、管理城市的依據(jù)。要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理的行政、技術(shù)法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實(shí)施。xx市人民政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項(xiàng)建設(shè)，把xx市逐步建設(shè)成為我國(guó)中南地區(qū)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。

一、批復(fù)的含義和特點(diǎn)

(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種。

《國(guó)家行政公文處理辦法》對(duì)批復(fù)的功能作了這樣的界定：

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：

用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。

批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級(jí)機(jī)關(guān)開展某項(xiàng)工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復(fù)的特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的，就是報(bào)告和函。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。

2.針對(duì)性

批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào)，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長(zhǎng)。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn)，或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí)，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

二、批復(fù)的寫法

(一)批復(fù)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

1.批復(fù)的標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種。略有不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng)，標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復(fù)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，也無須在標(biāo)題中表態(tài)。

2.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)

批復(fù)的主送機(jī)關(guān)，一般只有一個(gè)，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。

(二)批復(fù)的正文

批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)、執(zhí)行要求。

1.批復(fù)依據(jù)

批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)方的請(qǐng)示，二是與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定

對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)最主要的論據(jù)，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題并加括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔x9〕49號(hào))收悉?！?/p>

上級(jí)有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請(qǐng)示的政策和理論依據(jù)?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)?！北匾獣r(shí)，可標(biāo)引文件名、文件編號(hào)和條款序號(hào)。如果下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)在上級(jí)文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。

2.批復(fù)事項(xiàng)

針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示所發(fā)出的指示，做出的批準(zhǔn)決定，以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項(xiàng)。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述，但必須堅(jiān)持一文一批的原則，不得將若干請(qǐng)示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù)。

3.執(zhí)行要求

對(duì)下級(jí)執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡(jiǎn)約。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡(jiǎn)、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決?！比绻皇桥鷾?zhǔn)事項(xiàng)，無需提出要求，此段可免 。

批復(fù)撰寫要注意及時(shí)、明確、莊重周嚴(yán)、言簡(jiǎn)意賅。

精選不批捕申請(qǐng)書律師六

云南分公司：

你分公司《x集團(tuán)有限公司云南分公司關(guān)于支援云南旱災(zāi)的請(qǐng)示》(公司發(fā)號(hào))收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

同意云南分公司支援云南災(zāi)區(qū)15萬瓶純凈水。 特此批復(fù)。

x集團(tuán)有限公司

x年二月二十八日

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

批——表態(tài)，復(fù)——回復(fù)。上級(jí)批準(zhǔn)不批準(zhǔn)都得批復(fù)。批復(fù)依據(jù)下級(jí)的請(qǐng)示而寫。(被動(dòng)行文)

特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的，就是報(bào)告和函。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。 2.內(nèi)容的針對(duì)性 批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。 3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào)，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長(zhǎng)。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

1.按態(tài)度：肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)

2.按請(qǐng)示內(nèi)容：無權(quán)——批準(zhǔn)性批復(fù);困難——幫助性批復(fù);不明——指示性批復(fù) 三、批復(fù)的寫作

1、標(biāo)題

批復(fù)往往在標(biāo)題中，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分往往只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。

較為簡(jiǎn)明、常用的標(biāo)題是：發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)詞(同意或不同意)+請(qǐng)求事項(xiàng)+文種 也有的只寫事項(xiàng)和文種，例如：《關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年度計(jì)劃的批復(fù)》

2、正文 由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項(xiàng)、執(zhí)行要求。 思路： 引據(jù)同意(+要求) 理由+不同意 結(jié)語(yǔ)

批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成：

(1)引語(yǔ)(批復(fù)依據(jù))批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種： 第一種是結(jié)合請(qǐng)示的日期引述，如“×年×月×日來文收悉”;

第二種是結(jié)合來文的日期和文號(hào)引述，如“×年×月×日×號(hào)文收悉”;

第三種是引來文日期和來文名稱，如“×年×月×日《關(guān)于的請(qǐng)示》收悉”， 第四種是引述來文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“×年×月×日關(guān)于問題的請(qǐng)示收悉”。

(2)主文(批復(fù)主體)

這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。

(3)結(jié)尾 是批復(fù)正文的最后部分。 它的寫法有三種：

第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”;

第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;

第三種是禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。

要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一， 有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究;

第二， 凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見; 第三， 及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。)