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推薦林場管護(hù)用房協(xié)議書怎么寫一
一、工作完成情況
1、服務(wù)全縣中心工作方面。做好昌銅高速公路靖安段1.94公里兩側(cè)可視范圍內(nèi)的山貌林相改造提升,完成改造面積88畝。完成仁首加油站經(jīng)寶峰至三爪侖50公里旅游公路的彩化提升工作。投資5000萬元的省航空護(hù)林直升機(jī)場項(xiàng)目已確定落戶我縣香田鄉(xiāng)漁橋村??h生態(tài)公益林場與環(huán)保橋(上海)環(huán)境技術(shù)有限公司正式簽訂了開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的協(xié)議(溫室氣體自愿減排量開發(fā)和買賣服務(wù))。正式啟動了省級森林城市創(chuàng)建工作,成立了省級森林城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,目前已完成省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃編制,并舉辦了一序列以“森林城市創(chuàng)建”為主題的詩詞吟唱、中小學(xué)征文等活動。完成連天紅項(xiàng)目、省紀(jì)委辦案點(diǎn)、省公安廳警犬基地、立青林業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等林地報(bào)批工作,全年共移植影響工程建設(shè)古樟20株,辦理項(xiàng)目征占用林地報(bào)批16宗,面積79.3公頃,收繳植被恢復(fù)費(fèi)308.8萬元。積極配合縣旅游集散中心及新建汽車站的征地拆遷工作,成立了林業(yè)局蛇場清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《靖安縣蛇類養(yǎng)殖場清算工作方案》,正組織實(shí)施。做好中源滑雪場重大項(xiàng)目涉及林業(yè)方面的服務(wù)工作。全力配合做好了虎嘯峽違規(guī)設(shè)施的拆除工作以及城市升級改造攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及林業(yè)局的工作。洪屏抽水蓄能電站新增項(xiàng)目占用三爪侖國家森林公園林地審核意見獲國家林業(yè)局批復(fù)。做好林業(yè)招商引資項(xiàng)目的對接和服務(wù)工作,我局引進(jìn)的由江西立青林業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司投資1.5億元的林業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利落地開工,目前已完成地基工程,其它招商引資項(xiàng)目正積極對接。完成鶴坪森林公園600余株死亡樟樹的換樹補(bǔ)種工作。完成上級交辦的寶峰第二屆孝文化廟會對接廈門南音樂團(tuán)等工作任務(wù)。
2、森林資源培育方面。去冬今春共完成人工造林0.72萬畝,低產(chǎn)低效用材林改造0.16萬畝,森林撫育1.01萬畝,實(shí)施封山育林1.39萬畝,毛竹林改造1.8萬畝,毛竹林經(jīng)營道路修建138.1公里。完成木材戰(zhàn)略儲備示范基地珍稀樹種現(xiàn)有林改培1000畝,杉木現(xiàn)有林改培1667畝,今冬明春造林整地1980畝。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè),已規(guī)劃實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林示范村。全面實(shí)施“樹保姆”古樹名木管護(hù)機(jī)制,對重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)及主干公路兩側(cè)第一批100株古樹名木設(shè)立永久性圍欄和標(biāo)示牌,并對全縣古樹名木進(jìn)行編號、歸檔,文化底蘊(yùn)收集,古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%。開展了三爪侖國家森林公園申報(bào)省級示范森林公園的創(chuàng)建工作,已完成申報(bào)材料的組織、編印和上報(bào)。三爪侖國家森林公園保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批復(fù)實(shí)施,爭取中央資金720萬元。
3、森林資源保護(hù)管理方面。推進(jìn)國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作,《靖安縣國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)實(shí)施方案》獲省林業(yè)廳批復(fù),現(xiàn)已全面啟動20x年森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)任務(wù),成立項(xiàng)目工作組,開展六大工程、五個(gè)模式點(diǎn)的營建,并進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測。依法依規(guī)安排下達(dá)人工商品林林木采伐指標(biāo)21665立方米,嚴(yán)格執(zhí)行天然林停止商業(yè)性采伐、禁伐天然闊葉林等政策。做好啟動天然林保護(hù)工程的前期工作。完成第九次全國森林資源清查涉及靖安縣的資源清查任務(wù)。開展了第二次全國重點(diǎn)保護(hù)野生植物外業(yè)調(diào)查。根據(jù)國家林業(yè)局及省廳統(tǒng)一部署,啟動實(shí)施全縣林地年度變更暨森林資源數(shù)據(jù)更新的調(diào)查工作。建立公益林地理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對全縣公益林監(jiān)管,與財(cái)政部門聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行了檢查,并制定下發(fā)了《靖安縣生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確職責(zé),有效提高公益林補(bǔ)償資金的使用效率。對全縣省批木材檢查站電子監(jiān)控及局總控室進(jìn)行了升級改造,并在全縣范圍內(nèi)開展20x年度林政資源管理檢查工作和為期三個(gè)月的嚴(yán)厲打擊非法占用林地等違法犯罪專項(xiàng)行動,對全縣農(nóng)貿(mào)市場開展打擊破壞野生動物資源的聯(lián)合執(zhí)法。1-10月全縣共開展林業(yè)執(zhí)法偵破涉林案件205起,其中刑事立案23起;查扣各類非法運(yùn)輸木材車輛70余輛,處理違法犯罪人員260余人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。積極爭取上級資金實(shí)施生物防火林帶項(xiàng)目,確保林業(yè)災(zāi)害防控工作有序開展。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂森林防火責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)壓力。截止目前,20x全年未發(fā)生森林火災(zāi),我縣榮獲20x年度“全省春季森林防火平安縣”稱號。
4、林業(yè)改革方面。林權(quán)配套改革完成森林資源流轉(zhuǎn)面積2263畝,流轉(zhuǎn)金額271萬元;林權(quán)抵押貸款25起9054畝,貸款金額902萬元;林權(quán)糾錯(cuò)413宗。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)處山林糾紛工作43次,協(xié)助人民法院開展山林糾紛x8次。調(diào)處山林承包糾紛14起,接待林農(nóng)來信來訪58人次,落實(shí)上級轉(zhuǎn)辦的上訪件7宗,糾紛調(diào)處滿意率98%。國有林場改革順利通過了國家驗(yàn)收,現(xiàn)正積極實(shí)施國有林場改革的后續(xù)配套工作。通過改革順利將國有林場退休及在崗職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)并參保大病醫(yī)療保險(xiǎn),成功化解國有林場與銀行歷史債務(wù)1874萬元。完成生態(tài)公益林場森林經(jīng)營方案的編制和國有林場備案登記工作,成功將雙溪分場并入紅崗分場,完善了生態(tài)公益林場各項(xiàng)經(jīng)營管理制度。積極探索國有林場經(jīng)營發(fā)展模式,努力培植國有林場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全面完成了20x年度周坊分場40戶原址重建及20x年度青山園藝場180戶異地新建配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。平穩(wěn)地做好20x年青山園藝場180戶新建住宅的分房工作,現(xiàn)180戶新建住宅已移交至各分場,各分場正按程序?qū)⒆≌峙渲谅毠な种?,交付住宅鑰匙。20x年國有林場危舊房改造任務(wù)383戶已全部完工(其中縣生態(tài)公益林場323戶,三爪侖生態(tài)公益林場60戶),目前正在對項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5、自身建設(shè)方面。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,制定“兩學(xué)一做”實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,利用微信平臺建立“兩學(xué)一做”黨員學(xué)習(xí)的平臺,制作有動漫、知識問答等形式的學(xué)習(xí)課件,并通過“兩學(xué)一做”、“每日一答”的新方式進(jìn)行宣傳。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任并簽訂了責(zé)任書。開展了林業(yè)系統(tǒng)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和x問題專項(xiàng)行動。實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員上下班臉譜打卡制度,并對木材檢查站工作人員建立了“五年輪崗”計(jì)劃,計(jì)劃用五年時(shí)間實(shí)行山上片山下片、南河線北河線基層木材檢查站工作人員的全員輪崗,通過以上措施進(jìn)一步改進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的工作作風(fēng)。林業(yè)職工籃球場完成了升級改造,進(jìn)一步豐富了廣大干部職工業(yè)余文化體育生活。順利完成局公車改革相關(guān)工作,建立了林業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待、機(jī)關(guān)食堂、會議差旅和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等方面工作。做好了黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員的推薦選舉工作。
二、面臨的主要困難和問題
一是工作人員年齡老化。目前林業(yè)局共有行政事業(yè)人員137人,平均年齡47.2歲,其中30歲以下6人,30歲至50歲間85人,50歲以上46人。人員年齡的老化,造成很多工作面臨“青黃不接”、“后繼無人”的尷尬局面。特別是林業(yè)技術(shù)人員的缺乏,知識更新緩慢,造成許多現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)工作開展困難。
二是經(jīng)濟(jì)壓力巨大。20x年3月國家出臺新規(guī),將林業(yè)“兩金”征收標(biāo)準(zhǔn)降為零及啟動天然林禁伐政策,直接導(dǎo)致了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入變?yōu)榱?。?jīng)測算,林業(yè)局今年經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)600余萬元,壓力空前巨大。除按縣政府政策我局20x年度獎(jiǎng)勵(lì)性工資難于兌現(xiàn)外,我局正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口達(dá)300萬元。其中僅縣森林x經(jīng)費(fèi)缺口近50萬元,目前隊(duì)員工資低且年齡老化,造成了年輕隊(duì)員難招、森林防火物資儲備不足的困境。
三是林政資源管理難度加大。資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯,隨著國家執(zhí)行嚴(yán)格的林地限額審批制度,許多涉林項(xiàng)目的林地報(bào)批、公益林調(diào)整等難度進(jìn)一步加大。同時(shí)社會上吸毒人員偷運(yùn)木材時(shí)常發(fā)生、螞蟻搬家式偷盜頻發(fā),造成林業(yè)執(zhí)法難度加大。目前石鏡至武寧的跨縣公路路基工程已完成,車輛可以通行。因該條通道為新建道路且跨市通行,全程未設(shè)木材檢查站,我局經(jīng)常接到群眾舉報(bào)有車輛無證運(yùn)輸木材經(jīng)石鏡偷運(yùn)出縣,該條公路上急需新建一處木材檢查站開展林政執(zhí)法。
三、下一步工作打算
1、全力服務(wù)縣中心工作。全力配合5a創(chuàng)建,抓好昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶涉及林業(yè)方面的工作,同時(shí)做好寶峰故事、禪意養(yǎng)生園、中源滑雪場、足球村、紅屏電站后續(xù)工程、仁首農(nóng)光互補(bǔ)二期等項(xiàng)目的林地報(bào)批、苗木評估、公益林調(diào)整等服務(wù)工作。及時(shí)調(diào)處和化解各類信訪糾紛矛盾,全力服務(wù)和保障縣重點(diǎn)工程的推進(jìn)。積極開展省級森林城市的創(chuàng)建工作,爭取年底前完成省級森林城市規(guī)劃的專家評審,全面推進(jìn)省級森林城市規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。積極對接省水投合作林業(yè)項(xiàng)目,做好鶴坪森林公園及靖武公路森林資源保護(hù)服務(wù)中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。按照縣開放型經(jīng)濟(jì)要求和任務(wù),結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和林業(yè)特色,開展地圖式招商,爭取更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶靖安。按縣城市升級改造指揮部的統(tǒng)一部署,全面完成交辦的各項(xiàng)工作。
2、加大森林資源培育和保護(hù)力度。一是抓好今冬明春新造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地清理、苗木調(diào)劑等工作,嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。繼續(xù)實(shí)施低產(chǎn)低效林改造和鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化森林撫育、封山育林、毛竹林改造等項(xiàng)目的成果監(jiān)測,鞏固森林培育成果。繼續(xù)加強(qiáng)古樹名木保護(hù),落實(shí)“樹保姆”管護(hù)機(jī)制。加大省級森林城市的創(chuàng)建力度,確保20x年通過省級核驗(yàn)。二是全面開展林業(yè)碳匯的實(shí)施工作,落實(shí)相關(guān)協(xié)議,爭取盡早掛牌交易。三是推進(jìn)我縣森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作,按照省廳批復(fù)的森林可持續(xù)經(jīng)營方案開展各種模式林的建設(shè),并抓好我縣的相關(guān)工作落實(shí)。四是加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度,全面停止全縣國有林場天然林商業(yè)性采伐,積極推進(jìn)集體和個(gè)人所有的天然林協(xié)議停止商業(yè)性采伐,逐步實(shí)現(xiàn)全縣天然林資源保護(hù)全覆蓋。五是嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐指標(biāo)管理制度,建立推廣“五位一體”聯(lián)合護(hù)林模式。六是加強(qiáng)林地、公益林管理,整合林業(yè)執(zhí)法力量,積極組建林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。全面做好林業(yè)災(zāi)害防控和安全生產(chǎn)工作。七是繼續(xù)督促施工單位抓好鶴坪森林公園死亡樟樹的補(bǔ)植及養(yǎng)護(hù)等工作,妥善處理死亡樟樹后續(xù)工作。穩(wěn)步推進(jìn)三爪侖國家森林公園保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。
3、深化林業(yè)改革。林權(quán)配套改革方面,引導(dǎo)規(guī)范流轉(zhuǎn),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù),加快建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的森林資源流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。配合金融部門開發(fā)適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和小額貼息貸款,以適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要。調(diào)動保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)的積極性,拓展森林保險(xiǎn)覆蓋面。國有林場改革方面,鞏固國有林場改革重組成果,做好紅崗移民村整體移交香田鄉(xiāng)相關(guān)工作,妥善處理靖安縣蛇類養(yǎng)殖場債務(wù)清算工作。在完成國有林場備案登記后,通過建章立制,狠抓內(nèi)部管理,保障林場運(yùn)行平穩(wěn)。進(jìn)一步加快實(shí)施國有林場危舊房改造項(xiàng)目,為20__年項(xiàng)目按時(shí)開工做好準(zhǔn)備,同時(shí)要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),確保安全生產(chǎn)無責(zé)任事故。加大工作力度對接有關(guān)部門,盡早促成林業(yè)碳匯上市交易。
4、加強(qiáng)自身建設(shè)。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照縣委工作部署和要求,保質(zhì)保量完成規(guī)定動作,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新自選動作,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作延伸至每個(gè)支部、每個(gè)黨員,掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的x。二是認(rèn)真編制20x年部門預(yù)算和20x年決算工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督職能,加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度。三是加強(qiáng)對各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督管理,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。四是加大宣傳力度,樹立林業(yè)良好社會形象。加強(qiáng)林業(yè)干部職工的法制教育,進(jìn)一步提高遵紀(jì)守法的法律意識。五是繼續(xù)執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策,按公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺要求做好相關(guān)工作。六是做好公車改革相關(guān)后續(xù)工作。
四、意見和建議
1、當(dāng)前因林業(yè)“兩金”降為零,林業(yè)收入幾乎為零,國家目前未出臺相應(yīng)政策進(jìn)行補(bǔ)償。林業(yè)局經(jīng)濟(jì)空前緊張,致使許多工作無法正常開展。建議上級在林業(yè)“兩金”降為零的背景下加大資金扶持力度,出臺轉(zhuǎn)移支付政策,以保障林業(yè)工作持續(xù)健康開展。
2、我縣已納入全省生態(tài)文明先行示范縣,林業(yè)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主體承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù),當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部職工年齡老化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)困難、森林資源保護(hù)難度加大,建議政府加大對林業(yè)政策的傾斜力度,在事業(yè)干部招聘、林業(yè)資金投入、林業(yè)項(xiàng)目安排上給予傾斜,以促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
推薦林場管護(hù)用房協(xié)議書怎么寫二
甲方:林場
乙方:_______________
為了明確護(hù)林員管護(hù)責(zé)任,加大森林資源管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員的管理,有效地保護(hù)森林資源安全,做到責(zé)、權(quán)、利三落實(shí),經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,特簽訂本責(zé)任書。
一、甲方責(zé)任:
1、定期組織乙方學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》等有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及局制定的各項(xiàng)森林資源管理制度。
2、定期組織乙方進(jìn)行培訓(xùn),提高乙方從事森林資源管護(hù)工作能力。
3、及時(shí)解決乙方工作與生活中遇到的問題,積極改善乙方的生活和工作環(huán)境。
4、確定乙方管護(hù)責(zé)任區(qū),制定乙方轄區(qū)巡護(hù)線路,定期檢查乙方巡護(hù)情況。
5、負(fù)責(zé)管理乙方的森林資源管護(hù)工作,對乙方的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
6、根據(jù)護(hù)林員管理辦法,對乙方日常管護(hù)工作進(jìn)行考核。
二、乙方責(zé)任:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),落實(shí)林場森林資源管護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)對林班,共計(jì)公頃的森林進(jìn)行管護(hù)。
3、服從林場領(lǐng)導(dǎo),服從管護(hù)站工作安排,管好轄區(qū)森林資源,自覺接受林場監(jiān)督、檢查。
4、按時(shí)巡山,認(rèn)真填寫巡護(hù)日志。以管護(hù)站為單位開展,積極開展集體查山活動。
5、加強(qiáng)森林資源管護(hù),預(yù)防森林火災(zāi)。對轄區(qū)內(nèi)各種亂捕濫獵野生動物、亂采、亂挖、亂占林地行為堅(jiān)決予以制止,將各種林政案件線索及時(shí)匯報(bào)林場,并配合林場、公安機(jī)關(guān)查處案件。
6、按時(shí)完成林場臨時(shí)交辦的其它工作任務(wù)。
三、若發(fā)生森林資源管護(hù)的林政案件,依照《陜西省太白林業(yè)局森林資源管護(hù)責(zé)任追究制》對甲、乙雙方進(jìn)行處理。
四、本協(xié)議期限一年,從_____年_____月_____日起到_____年_____月_____日止。
五、本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方各一份,局天保辦存檔一份。
甲方:_______________
乙方:_______________
_____年_____月_____日
推薦林場管護(hù)用房協(xié)議書怎么寫三
同志們:
在全省進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報(bào)了我縣20xx-20xx年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實(shí)情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認(rèn)真落實(shí);會上,還向十六個(gè)森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,希望同志們切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點(diǎn)意見,做到三個(gè)“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認(rèn)清防火形勢,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,全縣已進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期,防火形勢十分嚴(yán)峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項(xiàng)目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報(bào)的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個(gè)村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí),單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實(shí),措施要早到位,保障要早準(zhǔn)備。
二要加強(qiáng)火源管理,做好源頭防范。加強(qiáng)火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強(qiáng)災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時(shí)整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運(yùn)動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進(jìn)行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護(hù)力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點(diǎn)部位,重點(diǎn)地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點(diǎn)人群。五是大力推行村民巡山護(hù)林責(zé)任制,各巡山員、管護(hù)員、撲火隊(duì)員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進(jìn)行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強(qiáng)防火宣傳教育,在森林防火重點(diǎn)景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語,如“森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責(zé)任落到實(shí)處 森林火災(zāi)具有來勢強(qiáng)、蔓延快、控制難、危害大的特點(diǎn),是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點(diǎn)放在工作落實(shí)上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實(shí)好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實(shí)工作責(zé)任。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險(xiǎn)和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災(zāi)情況不及時(shí)報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。森林防火工作要實(shí)行責(zé)任區(qū)“零火警”目標(biāo)管理,出了問題除追究行政一把手外,負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,嚴(yán)格按照《森林防火條例》,依法追究責(zé)任。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報(bào),協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強(qiáng)督促巡查。下午,召開的全縣“亮劍行動”成果展暨銷毀偷運(yùn)木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護(hù)我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項(xiàng)措施的督促檢查,特別是在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo),督查情況要及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備,切實(shí)提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強(qiáng)防控和撲救能力建設(shè),各項(xiàng)保障要跟進(jìn)到位,進(jìn)一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織準(zhǔn)備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強(qiáng)對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),重點(diǎn)檢查防火組織機(jī)構(gòu)是否健全,防火隊(duì)伍是否到位,防火預(yù)案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實(shí),做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實(shí)行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險(xiǎn),要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊(duì)伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊(duì)伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊(duì)伍,是我縣森林防火工作中的一項(xiàng)主要任務(wù)。確保防火隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時(shí)要組織護(hù)林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要組織強(qiáng)有力的群眾滅火隊(duì)伍,每個(gè)村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊(duì),定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機(jī)制。
三是要做好物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時(shí)補(bǔ)充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù),確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),努力維護(hù)好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
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