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最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用一
第一條?指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神,堅持共同富裕、市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則,精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,穩(wěn)定群眾增收渠道,實現(xiàn)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值,著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和《湖北省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
第二章??資產(chǎn)范圍
第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細(xì)則所稱扶貧項目資產(chǎn),是指黨的十八大以來各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅資金,社會扶貧資金(包括駐村幫扶資金、社會捐贈資金等)和其它資金等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)。
第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。
(一)經(jīng)營性資產(chǎn):主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn),以及支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。
(二)公益性資產(chǎn):主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。
(三)到戶類資產(chǎn):主要為通過財政補助等形式,幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
第三章??資產(chǎn)清查
第四條?清查程序。扶貧項目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展,市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé),市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))具體實施。根據(jù)扶貧資金流向,清查資金投入最終形成的扶貧項目資產(chǎn),分類摸清項目資產(chǎn)底數(shù),由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級建立臺賬,行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后,報鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項目資產(chǎn)總臺賬。
第五條?清查時間。2021年12月30日前,完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊工作,所有扶貧資產(chǎn)運營管護(hù)到位,能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。
第六條?清查重點。項目資產(chǎn)清查的重點是非到戶類資產(chǎn)。項目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購建時間、確權(quán)情況、運營管護(hù)、收益分配等信息。相關(guān)信息及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)每年第一季度應(yīng)對上一年度扶貧項目資產(chǎn)運營管護(hù)情況進(jìn)行清查,及時更新扶貧項目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺賬,辦理項目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報市鄉(xiāng)村振興局。
第四章??確權(quán)登記
第七條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實施,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確具體責(zé)任部門,穩(wěn)妥推動扶貧項目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個人,不得與民爭利。
第八條??分類確權(quán)。扶貧項目資產(chǎn)實行分類確權(quán)登記,確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。
(一)經(jīng)營性資產(chǎn)。根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要,參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟組織,按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)(街道)、跨村組織實施的扶貧項目形成的固定資產(chǎn),資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟組織;市、鎮(zhèn)(街道)、村級實施的到村項目形成的固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟組織所有。支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的權(quán)益性資產(chǎn),根據(jù)簽訂合同(協(xié)議)的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的,由村民委員會依法代行村集體經(jīng)濟職能。
(二)公益性資產(chǎn),項目建成后及時辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)和管理。
(三)到戶類資產(chǎn),歸農(nóng)戶所有,其中屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。
國家及省級相關(guān)部門對扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的,由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項目實際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
第九條?時間安排。黨的十八大以來形成的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作,2021年12月底前完成確權(quán);新實施項目形成的幫扶資產(chǎn),應(yīng)在項目竣工驗收、決算審計完畢后三個月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時移交給所屬鎮(zhèn)(街道)和村,資產(chǎn)逐個移交到村,建立移交清單。村委會根據(jù)資產(chǎn)移交清單,登記資產(chǎn)管理臺賬,同時由村級會計委托代理機構(gòu)做好入賬核算及登記工作。
第十條??公示公告。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)(街道)、村三級同時公示,公示時間不得少于10天。公示期滿無異議后,須于30天內(nèi)將扶貧項目資產(chǎn)移交給對應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊,市、鎮(zhèn)(街道)、村三級分類建立管理臺賬。
第五章??運營管護(hù)
第十一條??分類管護(hù)。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點,明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)。
(一)對經(jīng)營性資產(chǎn),加強運營管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)人民政府要指導(dǎo)村級完善運營方案,確定運營主體、經(jīng)營方式和期限,明確運營各方權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。
(二)對公益性資產(chǎn),要加強后續(xù)管護(hù)。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),制定管護(hù)流程,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中,道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項目資產(chǎn),可通過公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先聘請符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護(hù),對管護(hù)人員開展績效考評。
(三)對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊、第一書記、行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和幫扶,促進(jìn)到戶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。
第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實際,對特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),可引入市場經(jīng)營主體參與扶貧項目的經(jīng)營管護(hù),探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項目資產(chǎn)運營管護(hù)模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強的經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn),通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方機構(gòu)實行集中統(tǒng)一運營管護(hù)。
第十三條??管護(hù)經(jīng)費。項目資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費按照屬地管理的原則落實。經(jīng)營性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費根據(jù)運營方案原則上從經(jīng)營收益中列支,管護(hù)經(jīng)費占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實,屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費,可由村集體經(jīng)營收益、地方財政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
第六章?收益分配
第十四條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得用于專項債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實施,制度未予明確規(guī)定的,應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案,體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。
第十五條?程序規(guī)范。項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟組織的,資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟組織研究提出,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會通過后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報市級行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時進(jìn)行公示公告,接受群眾監(jiān)督。
第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益,要注重激發(fā)內(nèi)生動力,通過設(shè)置一定條件,采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎補、鼓勵參加村級勞務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動增收。提取的公積公益金重點用于項目運行管護(hù)、村級公益事業(yè)等方面。鼓勵通過資產(chǎn)收益支持帶貧機制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進(jìn)行收益分配。
第七章??資產(chǎn)處置
第十七條??處置原則。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形,確需進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等方式處置的,應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。對以個人、村集體經(jīng)濟組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的,應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。
第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項目資產(chǎn)原則上應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟組織成員。
第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的,必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,確保資產(chǎn)安全。
第八章?組織保障
第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)扶貧項目資產(chǎn)管理工作,研究解決扶貧項目資產(chǎn)管理中的重大問題,指導(dǎo)開展扶貧項目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運營管護(hù)、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核。
第二十一條?各司其職。市人民政府要落實扶貧項目資產(chǎn)管理主體責(zé)任,明確市級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街道)人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既不缺位,也避免多頭管理、交叉管理;市財政局負(fù)責(zé)理清扶貧項目資金來源,加強扶貧項目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管,做好扶貧項目資產(chǎn)績效評價;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺,提高扶貧項目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定,履行好行業(yè)管理職責(zé)。對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。
第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等,發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用,切實做好扶貧項目資產(chǎn)管理風(fēng)險防控。要嚴(yán)格落實公告公示制度,及時公告公示扶貧項目資產(chǎn)運行、收益分配、處置等情況,切實保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第九章?附?則
第二十三條??財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項目資產(chǎn),在新的管理辦法出臺前,參照本細(xì)則落實。
第二十四條??本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要依據(jù)本細(xì)則,結(jié)合實際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。
.第二十五條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用二
黨的十八大以來,全省實施了大量扶貧項目,形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)。為加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理,確保扶貧項目在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財政部關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2021〕51號)精神,結(jié)合我省實際,制定如下實施意見。
一、工作目標(biāo)
全面梳理黨的十八大以來實施的扶貧項目,摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),在科學(xué)認(rèn)定分類、依法依規(guī)確權(quán)的基礎(chǔ)上,納入相應(yīng)資產(chǎn)管理體系,落實后續(xù)管理和監(jiān)督責(zé)任,形成“縣級統(tǒng)管、行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的分級定責(zé)管理模式,確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。
二、重點任務(wù)
(一)全面摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)。把準(zhǔn)扶貧項目對貧困村、貧困人口的特惠性,對黨的十八大以來使用各級財政資金、地方政府債券資金、社會捐贈和對口幫扶等投入扶貧項目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底??h級人民政府應(yīng)組織縣級行業(yè)部門、各鄉(xiāng)村,根據(jù)資金范圍開展扶貧項目大排查、大清理,對扶貧項目形成的固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、權(quán)益資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定。對認(rèn)定的扶貧項目資產(chǎn)按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)3種類型,分別建立縣級扶貧項目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺賬。通過雙向?qū)訉嵉睾瞬?,查缺補漏,盤清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),重點是經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。
(二)有序推進(jìn)確權(quán)登記。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)形成過程和資金構(gòu)成,從實際出發(fā),本著有利于扶貧項目資產(chǎn)管理、有利于發(fā)揮資產(chǎn)效益的原則,在遵循相關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定前提下,合理劃分資產(chǎn)所屬層級,確定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)等主體及權(quán)責(zé),穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記。對經(jīng)營性資產(chǎn),根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等;難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟組織,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍,并按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。對公益性資產(chǎn),項目建成后應(yīng)及時辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理。到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。上述資產(chǎn)中屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記??h級政府組織相關(guān)資產(chǎn)管理部門制定確權(quán)登記工作方案,明確所有權(quán)登記程序,確權(quán)結(jié)果要在縣級政府門戶網(wǎng)站及所涉鄉(xiāng)、村進(jìn)行公告。經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)發(fā)生變化的,由交接方相互配合,共同完成清產(chǎn)核資和移交。對賬實不符、賬目不清的,要理清賬目后再移交。到戶類資產(chǎn)按原值移交給農(nóng)戶。
(三)落實后續(xù)管理責(zé)任。各設(shè)區(qū)市政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)縣(市、區(qū))做好扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作,加強監(jiān)督調(diào)度??h級政府對本縣(市、區(qū))扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理負(fù)主體責(zé)任,要明確和細(xì)化相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理各階段的任務(wù)和責(zé)任清單,確保各項要求落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)運營負(fù)日常監(jiān)管責(zé)任,要常態(tài)化組織開展資產(chǎn)運營管護(hù)和監(jiān)督檢查等工作。村級組織對確權(quán)到村集體的扶貧項目資產(chǎn)擔(dān)負(fù)具體運行維護(hù)及監(jiān)管責(zé)任,注重發(fā)揮群眾自我管理、參與管理的作用。各級行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理制度和規(guī)定,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),建立資產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測機制和風(fēng)險預(yù)警機制,對異常情況及早預(yù)警、及時介入,督促管護(hù)主體管好用好資產(chǎn)。
(四)規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)運營。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點,明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任,引導(dǎo)受益群眾參與管護(hù),探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。對經(jīng)營性資產(chǎn),要加強運營管理,完善運營方案,確定運營主體、經(jīng)營方式和期限,明確運營各方權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。各地可根據(jù)實際,探索實行集中統(tǒng)一管護(hù)。管護(hù)經(jīng)費根據(jù)運營方案原則上從經(jīng)營收益中列支。對公益性資產(chǎn),要完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費。可通過調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先聘請符合條件的脫貧人口參與管護(hù)。屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費,可由村集體經(jīng)營收益、地方財政資金統(tǒng)籌解決。落實受益群眾責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)戶參與管護(hù)和運營。對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理,村級組織和有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和幫扶,使到戶扶貧項目資產(chǎn)更好地發(fā)揮效益。
(五)突出資產(chǎn)幫扶效益。繼續(xù)發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)的幫扶作用,所得收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度實施,制度未予明確規(guī)定的,應(yīng)按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果的原則,通過“村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級備案”的流程,民主決策提出具體分配方案,體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化幫扶,并履行相應(yīng)審批程序,分配方案和分配結(jié)果要及時公開。屬于村集體的資產(chǎn)收益,通過設(shè)置一定的條件獲得收益,激發(fā)內(nèi)生動力。嚴(yán)禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法分配收益。對有勞動能力的,鼓勵通過參加村內(nèi)項目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進(jìn)行分配;對無勞動能力的,鼓勵通過模范遵守村規(guī)民約等方式進(jìn)行分配。提取的公積公益金重點用于項目運營管護(hù)、村級公益事業(yè)等方面。
(六)嚴(yán)格項目資產(chǎn)處置。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。對因流轉(zhuǎn)、置換、報損、報廢、變賣等原因,確需處置的扶貧項目資產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)規(guī)范處置,并建立與資產(chǎn)臺賬相對應(yīng)的扶貧項目資產(chǎn)處置臺賬。將扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對以個人、村集體經(jīng)濟組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的,應(yīng)明確股權(quán)的退出辦法和處置方式等。村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。對于清查前已發(fā)生的扶貧項目資產(chǎn)流失、報廢、損毀等情況,履行先登記、再報審、后處置程序,相關(guān)的審批文件、審計結(jié)論歸檔管理,做到有據(jù)可查。
(七)維護(hù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息。各縣(市、區(qū))要根據(jù)縣級扶貧項目資產(chǎn)臺賬,將扶貧項目資產(chǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,及時、準(zhǔn)確錄入全省扶貧項目資產(chǎn)管理系統(tǒng)。加強對扶貧項目資產(chǎn)信息的動態(tài)維護(hù),對扶貧項目資產(chǎn)收益及分配等情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤,確保扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)健康運營、發(fā)揮應(yīng)有效益。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門每半年向鄉(xiāng)村振興部門報送扶貧項目資產(chǎn)信息更新變化、資產(chǎn)收益取得及分配等情況,鄉(xiāng)村振興部門積極配合錄入系統(tǒng)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的重要性,將其納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中統(tǒng)籌部署落實。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實施意見,結(jié)合實際制定具體實施方案,確保在2021年年底前完成清查、確權(quán)、移交、定責(zé)等工作。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、教育、財政、自然資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工明確管理責(zé)任,密切配合,共同將扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作落實到位。各級鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分利用全省扶貧項目資產(chǎn)管理系統(tǒng),及時向相關(guān)方面推送扶貧項目資產(chǎn)統(tǒng)計分析、預(yù)警等信息,督促其落實扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任。
(二)強化監(jiān)督管理。加強對扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等,發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實公告公示制度,及時公布扶貧項目資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況。對貪占挪用、哄搶私分、截留損壞、揮霍浪費、違規(guī)處置扶貧項目資產(chǎn)及收益等行為,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)建立報告總結(jié)機制。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門在后續(xù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時向上級相關(guān)部門報告。要加強對扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的總結(jié),積極探索和推廣成功經(jīng)驗做法,提高扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理精細(xì)化、規(guī)范化水平,確保扶貧項目資產(chǎn)良性運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和長效性。
最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用三
加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理是“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興工作重要任務(wù),也是今年國家、省督查巡查和財政扶貧資金績效評價的重要內(nèi)容。2021年5月22日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財政部關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2021〕51號)明確提出要摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)、有序推進(jìn)確權(quán)登記、規(guī)范后續(xù)管護(hù)運營等內(nèi)容。2021年7月15日,《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財政廳關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(豫政辦〔2021〕33號)和2021年9月10日,《鶴壁市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財政局關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(鶴政辦〔2021〕31號),同時提出了要加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理重點任務(wù)、政策舉措和總體要求。
國家、省、市文件印發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門安排組織我區(qū)《實施方案》的起草工作,明確由區(qū)鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé)。期間,我們積極與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局對接溝通,多次研判,并向市鄉(xiāng)村振興局作了匯報,根據(jù)國家、省、市最新文件精神,起草完善了我區(qū)的《實施方案》,于10月27日征求了有關(guān)區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見,形成此稿。
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財政廳關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(豫政辦〔2021〕33號)和《鶴壁市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財政局關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(鶴政辦〔2021〕31號),進(jìn)一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理,高質(zhì)量推進(jìn)扶貧項目資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記等工作,健全完善扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保扶貧項目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、繼續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益,實現(xiàn)扶貧項目資產(chǎn)保值增值,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
第一部分:指導(dǎo)思想。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下,建立健全扶貧項目資產(chǎn)的長效運行管理機制,確保扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn),為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。
第二部分:目標(biāo)任務(wù)。到2021年年底,分類摸清十八大以來各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù),建立全市統(tǒng)一的扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬,按照扶貧項目資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬做好資產(chǎn)移交工作,構(gòu)建扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理長效機制。
第三部分:基本原則。堅持政府主導(dǎo)、部門合力推動,堅持公開透明、引導(dǎo)群眾參與,堅持科學(xué)管理、注重防范風(fēng)險,堅持依法依規(guī)、突出幫扶特性。
第四部分:工作內(nèi)容。一是明確扶貧項目資產(chǎn)范圍,使用各級、各類財政扶貧資金,地方政府債券資金、社會捐贈、社會扶貧資金和對口幫扶等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)納入扶貧項目資產(chǎn)管理范圍。二是厘清扶貧項目資產(chǎn)類型,扶貧項目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行管理。三是全面清產(chǎn)核資。四是嚴(yán)格確權(quán)登記,在清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎(chǔ)上,所有扶貧項目資產(chǎn)一次確權(quán)到位,納入農(nóng)村“三資”賬務(wù)管理。五是落實后續(xù)管理責(zé)任。六是規(guī)范后續(xù)管護(hù)運營,市、縣根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點、類型,明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任,完善多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。七是規(guī)范收益分配使用,扶貧項目資產(chǎn)收益分配管理堅持制度和方案并重,收益主要用于脫貧群眾增收、鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等,重點體現(xiàn)精準(zhǔn)扶持和差異化扶持。八是嚴(yán)格項目資產(chǎn)處置。扶貧項目資產(chǎn)運行不良、無法使用或達(dá)到使用年限等確需處置的,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行處置,任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。
第五部分:有關(guān)要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),二是加強工作調(diào)度,三是加強信息建設(shè),四是強化監(jiān)督管理。
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為進(jìn)一步規(guī)范和加強扶貧項目資產(chǎn)管理,為貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧項目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的重要作用,全面加強和規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步確保資產(chǎn)保值增值,發(fā)揮長期帶貧益貧效益,有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,保障扶貧項目的可持續(xù)性和穩(wěn)定性,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
深入落實書記在市調(diào)研時的重要講話指示精神,始終堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足鄉(xiāng)村振興新形勢、新要求,全面梳理盤點我縣十八大以來投入各類資金形成的扶貧資產(chǎn),扎實推動扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
全面摸的十八大以來扶貧資產(chǎn)底數(shù),對扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位,并納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系,明確所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,提高資產(chǎn)收益,實現(xiàn)保值增值;解決扶貧資產(chǎn)底數(shù)不清晰、管理制度不健全、利益聯(lián)結(jié)機制不完善、扶貧資產(chǎn)運行不高效、資產(chǎn)損失甚至流失等問題;建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、主體具體、運營高效、管理規(guī)范、操作精準(zhǔn)的管理體系和運行機制,確保資產(chǎn)不流失、權(quán)益不懸空、監(jiān)管不斷線,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
——政府主導(dǎo),群眾參與。按照縣級統(tǒng)一安排,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要協(xié)同相關(guān)部門開展扶貧資產(chǎn)的摸底、登記、確權(quán)工作,引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧資產(chǎn)的管理、監(jiān)督,確保扶貧資產(chǎn)長期有效發(fā)揮效益。
——因地制宜,分類施策。立足本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門資源和基礎(chǔ)條件,穩(wěn)步開展扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記確權(quán)、監(jiān)督管理等工作,針對不同扶貧資產(chǎn)類型,采取相應(yīng)的經(jīng)營和管理模式,做到科學(xué)管理。
——安全高效,防范風(fēng)險。加強扶貧資產(chǎn)風(fēng)險管控,防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費等問題,確保扶貧資產(chǎn)保值增值,提高扶貧資產(chǎn)整體運行績效,充分發(fā)揮帶農(nóng)益農(nóng)作用。
——公開透明,接受監(jiān)督。落實公告公示制度,對扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運營、后續(xù)管理及收益分配等,實行全過程公告公示,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
——健全制度,規(guī)范運行。建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度體系,優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制,確保扶貧資產(chǎn)規(guī)范有序運行。
(一)資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)是指黨的十八大以來使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債券資金、行業(yè)幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入扶貧領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(含資產(chǎn)收益)、易地扶貧搬遷以及捐建捐贈的扶貧項目資產(chǎn)等,全部納入管理范圍。
扶貧項目資產(chǎn)按屬性分類,可分為公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。
公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)等,包括用于公共服務(wù)的教育、科技文衛(wèi)、體育、環(huán)保、廣播電視、道路交通、供水飲水、電子商務(wù)、污水處理、公共照明、易地扶貧搬遷集中安置點配套公共服務(wù)、公益林、農(nóng)田水利等方面形成的扶貧資產(chǎn)。要建立相應(yīng)的后續(xù)管護(hù)制度,明確管理主體,落實管護(hù)責(zé)任,確保正常運行、持續(xù)發(fā)揮作用。屬行業(yè)部門管護(hù)的,由相關(guān)行業(yè)部門落實責(zé)任單位和責(zé)任人。屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護(hù)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確責(zé)任人。屬村集體管護(hù)的,由村集體落實具體管理責(zé)任人,管護(hù)力量不足的可通過公益崗位等辦法,優(yōu)先聘請符合條件的脫貧人口參與管護(hù)。公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費可由村集體經(jīng)營收益、縣財政資金統(tǒng)籌解決。
經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)等,包括用于經(jīng)營的房屋、廠房、設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游電商服務(wù)設(shè)施、倉儲物流設(shè)施、村級光伏電站、村集體興辦的企業(yè)(產(chǎn)業(yè)基地)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額(股權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn))、無形資產(chǎn)等。要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,確保持續(xù)有效發(fā)揮效益,對長期閑置的要進(jìn)行盤活使用,對合同協(xié)議簽訂不規(guī)范的要規(guī)范完善,對虧損或效益不佳的要改善經(jīng)營方式、提升管理能力和盈利水平。
經(jīng)營性資產(chǎn)所有者直接經(jīng)營扶貧項目資產(chǎn)的,在明確經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)的前提下,自行對資產(chǎn)進(jìn)行運營管護(hù);經(jīng)營性資產(chǎn)采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營的,依法、依規(guī)、依責(zé)確定實施主體。資產(chǎn)所有者必須與經(jīng)營主體之間簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),對收益、期限、運行費用、風(fēng)險承擔(dān)、管護(hù)責(zé)任、幫扶責(zé)任等事項在合同中進(jìn)行約定。管護(hù)經(jīng)費根據(jù)運營方案及合同約定原則上從經(jīng)營收益中列支。
到戶類資產(chǎn)主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等,包括戶用光伏、易地搬遷安置住房、個戶安全飲水設(shè)施(如人工井)、設(shè)備、圈舍、農(nóng)機具等。依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營,確保所聯(lián)結(jié)脫貧人口的權(quán)益和收益。相關(guān)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)幫扶。
(二)資產(chǎn)確權(quán)。扶貧資金投入形成的資產(chǎn),原則上按照項目報賬結(jié)果作為入賬依據(jù)。
扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、有利于資產(chǎn)運營管理、有利于資產(chǎn)長期可持續(xù)高效發(fā)揮效益的原則,合理界定扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬。
投入到戶項目形成的資產(chǎn)歸項目受益戶所有,所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶;投入到村項目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村;跨村投入形成的資產(chǎn),所有權(quán)按投資比例確權(quán)到村;投入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。教育、衛(wèi)生、民政、電信等領(lǐng)域投入和跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施項目形成的資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的要求,產(chǎn)權(quán)原則上屬于國有資產(chǎn),由縣財政部門按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理。各行業(yè)部門對資產(chǎn)管理工作已出臺相關(guān)規(guī)定的,按照各行業(yè)部門規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)營性資產(chǎn),根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟組織,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。村集體經(jīng)濟組織作為項目實施主體獨立實施的,產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村;與市場經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、股份公司等)合作實施的(包含資產(chǎn)收益),按照合作時簽訂的合同約定和資金投入主體進(jìn)行確權(quán),同時注重形成物化資產(chǎn);采取租賃或發(fā)包的方式與市場經(jīng)營主體合作的,產(chǎn)權(quán)確權(quán)到出租方或發(fā)包方。
扶貧項目資產(chǎn)由多個村投入形成的,按照資金投入占比確權(quán)到村;由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一組織實施的,確權(quán)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn));由縣級統(tǒng)籌建設(shè)實施的,確權(quán)到相應(yīng)的縣級行業(yè)主管部門,如光伏扶貧集中電站、易地扶貧搬遷集中安置點的扶貧車間及可供出租的房屋、商鋪等。
到戶類資產(chǎn),支持原建檔立卡貧困戶生產(chǎn)發(fā)展、生活條件改善形成的資產(chǎn)等,全部確權(quán)到戶。
(三)資產(chǎn)登記。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在確定扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上,資產(chǎn)所有者要按照移交清單或其他證明資料,對本區(qū)城內(nèi)已經(jīng)形成的扶貧項目資產(chǎn)逐一登記造冊。
扶貧項目資產(chǎn)登記按年度分級分類分項登記造冊??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要分別對本級區(qū)域內(nèi)的所有扶貧項目資產(chǎn)按照公益性、經(jīng)營性、到戶類分類,對照明細(xì)清單分年度逐條逐項登記造冊,建立真實、合法、準(zhǔn)確、完整、統(tǒng)一的扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬。對于同一項目分年度實施(如硬化道路)或同一項目分部門投入可進(jìn)行合理合并(如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、路等可能來自不同部門投資,可按資產(chǎn)管理主體適當(dāng)合并)。
扶貧項目資產(chǎn)登記,要登記資產(chǎn)的名稱、類別、購建時間、預(yù)計使用年限、數(shù)量、單位、原始價值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、經(jīng)營人、收益權(quán)人、收益分配及處置等相關(guān)內(nèi)容,確保內(nèi)容無遺漏、數(shù)據(jù)無差錯。扶貧項目資產(chǎn)實施動態(tài)管理,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級信息要及時更新,確保賬賬相符、賬實相符。
(四)資產(chǎn)管理。扶貧項目建設(shè)結(jié)束驗收合格后,從交付使用、運行管理、發(fā)揮效益到滾動發(fā)展等全過程進(jìn)行資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)保值增值。按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合的原則,縣人民政府統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)所有扶貧資產(chǎn),被確權(quán)為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的要錄入縣財政局資產(chǎn)管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理,相關(guān)單位要實行資產(chǎn)月報、年報制度。
歸屬于村集體所有的扶貧項目資產(chǎn)全部納入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)村“三資”管理平合,其他扶貧項目資產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)登記造冊的同時納入財務(wù)會計賬簿核算。
到戶類資產(chǎn)按資金投入進(jìn)行初始登記,不再動態(tài)調(diào)整,由權(quán)屬主體自主管理和運營。
縣財政局牽頭,會同縣鄉(xiāng)村振興、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定完善相關(guān)制度,加強資產(chǎn)歸屬、使用、經(jīng)營、維護(hù)、收益、處置等工作指導(dǎo)。縣級行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村兩級要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)。
縣級要組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門做好扶貧項目資產(chǎn)運行情況核查工作,每年上半年對上一年度的扶貧項目資產(chǎn)運行情況和經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配情況進(jìn)行核查,確保扶貧項目資產(chǎn)有人管、管得好、有效益。
(五)收益分配。扶貧項目資產(chǎn)收益分配,村級統(tǒng)籌項目所得要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級備案的流程,由村集體研究提出收益分配使用方案,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定,按規(guī)定進(jìn)行公示,公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣級行業(yè)主管部門備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌項目所得要經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政聯(lián)席會議研究決定后,將收益分配方案在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及受益人口所在村進(jìn)行公示,公示無異議后按照方案進(jìn)行分配。縣級統(tǒng)籌項目收益所得要報縣級政府常務(wù)會審議決定,審議通過后在縣級政府門戶網(wǎng)站及受益人口所在村進(jìn)行公示,公示無異議后按照方案進(jìn)行分配。
扶貧項目資產(chǎn)收益用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興及項目運行管護(hù)等,重點用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力脫貧人口和邊緣易致貧人口,用于設(shè)立鄉(xiāng)村公益專崗(如環(huán)衛(wèi)、保潔、保綠、治安、護(hù)林、護(hù)路等農(nóng)村公益性崗位開發(fā))、獎勵補助、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶幫扶以及村級公益性事業(yè)建設(shè)和擴大再生產(chǎn)等。
政府債務(wù)資金形成的項目資產(chǎn),納入國有資產(chǎn)管理。約定債務(wù)本息由項目收益償還的,產(chǎn)生的收益應(yīng)優(yōu)先用于償還債務(wù)本息,在未全額償還債務(wù)前,不得轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、抵押、擔(dān)保、報損和報廢。光伏扶貧電站項目收益分配使用,按照光伏扶貧電站收益分配管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)資產(chǎn)處置。扶貧項目資產(chǎn)可依法合理流動,扶貧項目資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置,要根據(jù)權(quán)屬履行相應(yīng)的程序。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。將扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
對屬于村集體的扶貧項目資產(chǎn)的處置,由村“兩委”會同產(chǎn)權(quán)主體提出處置意見,經(jīng)村民代表大會同意,報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,資產(chǎn)行業(yè)主管部門審批,審批結(jié)果抄送縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等扶貧資產(chǎn)管理部門;對屬于國有資產(chǎn)的扶貧項目資產(chǎn)的處置,按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶貧項目資產(chǎn)的處置結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)公告公示,處置收入納入村集體(或單位)收入統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
對扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或采取租賃經(jīng)營、股份經(jīng)營、聯(lián)營等方式而發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,須進(jìn)行資產(chǎn)評估;因自然災(zāi)害等不可抗力造成扶貧項目資產(chǎn)損毀的,監(jiān)管主體須及時查清原因,明確責(zé)任,分類處置有關(guān)資產(chǎn)。損毀資產(chǎn)能夠修復(fù)、改造的,扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管主體要督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有人采取相應(yīng)措施,盡快恢復(fù)使用功能;確實無法修復(fù)、改造利用的,按有關(guān)規(guī)定予以資產(chǎn)核銷;因人為因素造成扶貧項目資產(chǎn)損毀的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(一)縣鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧資產(chǎn)分類管理工作,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計、統(tǒng)計、水利、發(fā)改、交運、林業(yè)、農(nóng)機、畜牧、教科、衛(wèi)健體、人社、民政、自然資源、文旅、殘聯(lián)、商務(wù)、手工辦等有關(guān)部門統(tǒng)計梳理、界定各類扶貧資產(chǎn),縣鄉(xiāng)村振興部門根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門報送的扶貧項目資產(chǎn)統(tǒng)計表匯總并建立扶貧項目臺賬和扶貧資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬。
(二)縣財政部門負(fù)責(zé)梳理黨的十八大以來扶貧資金安排情況,形成扶貧資金臺賬(資金來源、資金文號、資金額度、資金類別、資金投向),指導(dǎo)健全資產(chǎn)收益扶貧工作機制,負(fù)責(zé)扶貧資金監(jiān)督檢查和績效管理等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村集體扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記確權(quán)等工作;縣審計部門負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)審計監(jiān)督工作;縣發(fā)改、交運、水利、林業(yè)、農(nóng)機、畜牧、教科、衛(wèi)健體、人社、民政、自然資源、文旅、殘聯(lián)、商務(wù)、手工辦等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本領(lǐng)域扶貧項目的指導(dǎo)、實施、驗收、監(jiān)督、資產(chǎn)管理等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展扶貧資產(chǎn)核算、登記、運營、管護(hù)等相關(guān)工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履職,加強工作統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)監(jiān)督和政策支持,形成扶貧資產(chǎn)齊抓共管的強大合力。
(三)各項目實施單位要將驗收合格的扶貧項目所形成的扶貧資產(chǎn),通過簽訂移交文書方式正式交付項目歸屬對象,明確產(chǎn)權(quán)歸屬。
(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧資金投入形成資產(chǎn)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的監(jiān)管工作。有關(guān)部門、各村委具體負(fù)責(zé)本單位、本村扶貧資產(chǎn)管理工作,指定專人管理,逐一登記造冊入賬。
(一)時間要求
20xx年9月1日——10月31日,集中開展扶貧資產(chǎn)摸底清查工作,對十八大以來扶貧資產(chǎn)分類、登記。
20xx年11月1日——12月31日,集中開展扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、規(guī)范、總結(jié)等工作。
(二)任務(wù)分解
各行業(yè)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對黨的十八大以來投入各類資金實施項目,所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,分類、分年度登記資產(chǎn)明細(xì),全面建立扶貧資產(chǎn)相應(yīng)層級的動態(tài)監(jiān)管臺賬。
1.光伏扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé);
2.易地搬遷扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé);
3.文化設(shè)施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣文化和旅游局負(fù)責(zé);
4.國體總局對口援建形成扶貧項目和縣內(nèi)衛(wèi)生室、設(shè)施器具等扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé);
5.學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣教科局負(fù)責(zé);
5.水利設(shè)施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣水利局負(fù)責(zé);
6.通村道路設(shè)施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣交通運輸局負(fù)責(zé);
7.危房改造扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé);
8.特色種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項目形成的扶貧資產(chǎn)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé);
9.生態(tài)造林扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé);
10.畜牧飛禽類扶貧項目形成的養(yǎng)殖基地、圈舍及生物性資產(chǎn)由縣畜牧業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé);
11.農(nóng)業(yè)機械化扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心負(fù)責(zé);
12.手工業(yè)扶貧車間及手工業(yè)扶貧車間設(shè)備的購置形成的資產(chǎn)由縣手工辦負(fù)責(zé);
13.旅游扶貧項目形成的基地、設(shè)施資產(chǎn)由縣文化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé);
14.利用金融貸款資金形成的扶貧資產(chǎn)由縣金融事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé);
15.養(yǎng)老、日間照料中心、社會福利院等形成的扶貧資產(chǎn)由縣民政局負(fù)責(zé);
16.殘疾人康復(fù)護(hù)理中心、殘疾人適配器具發(fā)放形成的扶貧資產(chǎn)由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
17.電商產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)由縣招商投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé);
18.通訊網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施扶貧資產(chǎn)由縣工信局、縣供電公司負(fù)責(zé)。
19.社會捐贈、捐助形成的扶貧資產(chǎn)由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé);
20.其它扶貧資產(chǎn)由相應(yīng)主管單位負(fù)責(zé);
21.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧資產(chǎn)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作職責(zé)。扶貧資產(chǎn)管理是一項管長遠(yuǎn)、管大局的重大制度安排,各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),抓好工作落實??h級人民政府統(tǒng)籌落實扶貧資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門是實施扶貧資產(chǎn)管理工作的直接責(zé)任主體,村級、項目實施單位是扶貧資產(chǎn)管理工作的具體責(zé)任主體,按照職責(zé)分工建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬,落實任務(wù)分工,強化監(jiān)督管理,將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細(xì),努力提升資產(chǎn)使用效益。
(二)建立長效機制,強化運行監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門要進(jìn)一步完善扶貧資產(chǎn)核算、登記、運營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機制,要按照“問題找準(zhǔn)、舉措謀實、限期解決”的要求,確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值。要重點關(guān)注扶貧資產(chǎn)管理中遇到的新情況、新問題,加強研究,探索創(chuàng)新符合國家改革方向,具有地方特色的好經(jīng)驗、好做法。
(三)樹立風(fēng)險意識,強化防控機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門要堅持問題導(dǎo)向,強化風(fēng)險意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營主體選擇、收益分配、運營管理等方面可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,避免扶貧資產(chǎn)發(fā)生閑置、浪費、損失、甚至流失等,做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改”,嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
(四)注重宣傳引導(dǎo),強化輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門要采取高音喇叭、板報、簡報、抖音、快手等多種方式加強正面宣傳引導(dǎo),提高政策知曉度,體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧的扶貧屬性,動員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運營,在管好用好扶貧資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中營造良好的社會氛圍。
最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用五
健康教育是一門研究傳播保健知識和技術(shù)、影響個體和群體行為、消除危險因素、預(yù)防疾病和促進(jìn)健康的學(xué)科。我們通過有計劃、有組織的系統(tǒng)教育過程,促使孕產(chǎn)婦及家屬自覺地采用有利于健康的行為。現(xiàn)在我們科室多年來實施健康教育的方式及體會介紹如下:
1.實施方法
1.1產(chǎn)前健康教育
孕婦入院后,向孕婦自我介紹,然后介紹病區(qū)的環(huán)境、制度,病區(qū)護(hù)士長,主管醫(yī)生和科室主任。讓她們感覺到醫(yī)護(hù)人員對自己的關(guān)心,從而建立了良好的醫(yī)患關(guān)系。
護(hù)士以口頭健康教育為主,書面的相關(guān)資料為輔,每天對孕婦進(jìn)行教育。主要內(nèi)容包括:臨產(chǎn)的分娩知識,胎兒自我監(jiān)護(hù)方法,營養(yǎng)衛(wèi)生知識,母乳喂養(yǎng)知識,并針對病情實施個體化教育。如妊高征的病人需要安靜休息,避免聲光等一切不良刺激,飲食以低鹽、高蛋白、高維生素飲食為主,講解左側(cè)臥位,間歇吸氧,自數(shù)胎動的意義和方法。
1.2分娩過程的教育
產(chǎn)婦進(jìn)入代產(chǎn)室后,面對一個陌生的環(huán)境不免會產(chǎn)生憂慮,孤獨與擔(dān)心,因此,我們盡量做到一對一的全程陪護(hù)、關(guān)心、體貼她們,告訴她們分娩知識,使她們知道分娩是一個正常的生理過程,消除恐懼心理。同時鼓勵產(chǎn)婦的'丈夫陪伴分娩,他知道產(chǎn)婦的愛好,可以在產(chǎn)婦疼痛不安時給予愛撫和安慰,給予感情上的支持。以緩解其緊張恐懼的心理,減少了產(chǎn)婦的孤獨感。助產(chǎn)士應(yīng)該嚴(yán)密觀察產(chǎn)程,進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)護(hù),并對產(chǎn)婦進(jìn)行心理護(hù)理,滿足其需要。同時講解母乳喂養(yǎng)相關(guān)的知識。或者利用電視多媒體播放有關(guān)的知識,最大限度調(diào)動產(chǎn)婦的主觀能動性,指導(dǎo)產(chǎn)婦在分娩時正確應(yīng)用腹壓,與醫(yī)護(hù)人員密切配合,順利渡過這另人難忘的關(guān)鍵時刻。
1.3產(chǎn)后護(hù)理與指導(dǎo)
產(chǎn)婦送回母嬰同室,護(hù)士立即對其進(jìn)行身心評估,簡單的講解母乳喂養(yǎng)和產(chǎn)后保健指導(dǎo)。內(nèi)容包括:①產(chǎn)后食物應(yīng)富有高熱量,高蛋白質(zhì),多吃水果,蔬菜和多喝湯,以利于乳汁分泌。剖宮產(chǎn)后的產(chǎn)婦禁食6~8小時后進(jìn)食湯類再逐步過渡到半流飲食,普食。②注意產(chǎn)褥期衛(wèi)生,產(chǎn)后6小時內(nèi)應(yīng)及時盡早自解小便,交待病人注意會陰-部傷口情況及陰-道流血情況,保持外陰清潔,勤換紙。鼓勵產(chǎn)婦下床活動,促進(jìn)惡露排出。③做好產(chǎn)后的心理護(hù)理,以防發(fā)生產(chǎn)后抑郁。
1.4母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)
①向產(chǎn)婦及家屬宣教母乳喂養(yǎng)技巧,喂奶姿勢,擠奶手法,新生兒的日常護(hù)理,新生兒沐浴,新生兒臍部護(hù)理等。護(hù)士手把手的把這些知識教會產(chǎn)婦及家屬。②每天播放產(chǎn)后保健及新生兒護(hù)理的相關(guān)知識,讓所有“新媽媽”們及家屬盡快掌握其相關(guān)知識。出院前再向她們進(jìn)行示范性教育,對于新生兒護(hù)理的操作技術(shù),如新生兒沐浴,新生兒臍部護(hù)理,新生兒撫觸,新生兒黃疸觀察情況等。當(dāng)面示教,讓她們掌握其知識,強調(diào)注意事項,防止出現(xiàn)常見的操作錯誤。 1.5出院指導(dǎo)
①提供24小時的,按需哺乳,堅持純母乳喂養(yǎng)6個月。告訴“新媽媽們”出院后的第一個月,有我們的專業(yè)人員去家里訪試,以及時了解新生兒護(hù)理存在的問題,給予正確的指導(dǎo)。②出院后如何保持足夠的乳汁分泌,如何辦理嬰兒出生證明。注意休養(yǎng),飲食與營養(yǎng),活動與休息做好避孕。③告訴產(chǎn)婦及家屬及時辦理嬰兒預(yù)防接種手續(xù)。
2.體會
2.1護(hù)士的自身素質(zhì)有了明顯的提高
在平時的日常工作中,我們不斷加強??评碚撝R學(xué)習(xí),并每月進(jìn)行護(hù)理業(yè)務(wù)查房,?因為,只有不段的學(xué)習(xí)相關(guān)知識,才能更好的為不同層次的產(chǎn)婦進(jìn)行溝通,幫助她們科學(xué)坐月子,科學(xué)母乳喂養(yǎng)等正確的生活方式。
2.2密切了護(hù)患關(guān)系
病人對護(hù)士服務(wù)態(tài)度非常滿意,當(dāng)病人遇到困難時也想到找護(hù)士為其排憂解難,從而也重新樹立了并且提高了護(hù)士的社會地位。產(chǎn)婦及家屬對護(hù)士的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量的滿意率由原來的90%提高到了100%。
2.3從開展健康教育以來,護(hù)士的責(zé)任心以及學(xué)習(xí)的自覺性大大的提高,同時觀察問題的能力也有了很大的進(jìn)步。
2.4降低產(chǎn)婦的住院費用
母嬰同室純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了100%,降低了新生兒黃疸的發(fā)生。產(chǎn)婦及家屬都能積極主動配合醫(yī)護(hù)人員的治療與護(hù)理,增進(jìn)產(chǎn)婦及嬰兒的健康。
最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用六
1、比蜜月還幸福——方圓產(chǎn)后護(hù)理。
2、產(chǎn)后美麗時代,首選圓方最愛。
3、坐月子,來園方,科學(xué)護(hù)理保安康。
4、月子護(hù)理全方位,圓方專業(yè)零距離。
5、產(chǎn)后護(hù)理,圓方如家。
6、圓方,來自家人的護(hù)理。
7、圓方坐月子,安心一家子!
8、圓方月子團(tuán)隊,專業(yè)品質(zhì)到位。
9、月子坐有方,樂享在圓方!
10、產(chǎn)后護(hù)理,首選圓方!
11、產(chǎn)后健康方案,圓方精打細(xì)算!
12、元芳怎么看?月子找園方!
13、月子護(hù)理,圓方到家。
14、圓方月子,不只是做月子。
15、做月子,圓方更科學(xué)。
16、圓方護(hù)理,產(chǎn)后美麗。
17、圓方———產(chǎn)后護(hù)理一籮筐。
18、圓方坐月子,比媽媽更媽媽!
19、圓方,產(chǎn)婦健康未央。
20、圓方懂護(hù)理,產(chǎn)婦心歡喜!
21、月子護(hù)到家,健康做辣媽!
22、圓方產(chǎn)后護(hù)理之家,用我貼心換您放心,用我溫馨換您開心。
23、圓方產(chǎn)后生活,關(guān)愛優(yōu)先選擇。
24、我們的愛,從次開始!
25、圓方坐月子,全家都放心。
最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用七
自20--年6月產(chǎn)科加入優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房的行列以來,我們護(hù)理人員的緊迫感、責(zé)任感愈加強烈,全體護(hù)士在科主任及護(hù)士長的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記“病人至上”的服務(wù)宗旨,扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作,朝著“患者滿意,社會滿意,政府滿意”的目標(biāo)不斷前進(jìn)。隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)的順利開展,我們從內(nèi)心里真正認(rèn)識到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為護(hù)士們的天職和本分,把制度承諾從墻上“請”下來,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)從文件中“走”出來,變被動服務(wù)為主動服務(wù),深入到病房中,了解病人的心理,了解病人的需求,改善服務(wù)態(tài)度,提高護(hù)理質(zhì)量,改善護(hù)患關(guān)系,讓患者在輕松、安全、舒適的環(huán)境中住院。
為了更好的開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),護(hù)士長將工作模式及管理方法做了相應(yīng)調(diào)整,實行“責(zé)任護(hù)士—責(zé)任組長—護(hù)士長”的護(hù)理質(zhì)控制度,將護(hù)士分為兩組,由責(zé)任組長及責(zé)任護(hù)士組成,負(fù)責(zé)本組孕產(chǎn)婦從入院至出院的一切治療及護(hù)理。每天護(hù)士帶著微笑來到病房,為患者整理床單位,會陰擦洗,剪指甲,協(xié)助翻身,進(jìn)行各種治療及護(hù)理。責(zé)任組長負(fù)責(zé)本組危重病人的護(hù)理及治療,同時檢查和指導(dǎo)責(zé)任護(hù)士的工作。通過分級管理,責(zé)任到人,加強了護(hù)士的責(zé)任心,使孕產(chǎn)婦從入院到出院隨時能找到自己的護(hù)士,人人樹立“我的患者,我的護(hù)士”理念。
新生兒的抵抗力差,而不注意手部衛(wèi)生很容易導(dǎo)致新生兒腹瀉及皮膚感染等多種疾病,因此我們采用多種形式向產(chǎn)婦及家屬宣傳洗手的重要性,在每個病房的洗手間張貼“六部洗手法”的圖片,責(zé)任護(hù)士反復(fù)宣傳洗手的重要性,并親自示范洗手的正確方法及步驟,使患者及其家屬能理解并遵照執(zhí)行。通過一系列措施,減少了新生兒腹瀉及皮膚感染的發(fā)生率。
為了促進(jìn)新生兒身心健康發(fā)育,責(zé)任護(hù)士將新生兒撫觸搬到了產(chǎn)婦身邊,我們將每日一次的新生兒撫觸,改成一日兩次,并將撫觸地點由新生兒洗澡間遷到了產(chǎn)婦身邊,使產(chǎn)婦及家屬更直觀地學(xué)習(xí)了新生兒撫觸的手法,在責(zé)任護(hù)士細(xì)心地指導(dǎo)下,產(chǎn)婦及家屬學(xué)會了新生兒撫觸的方法,掌握了撫觸的時機、力道以及注意事項,并學(xué)會了臍部護(hù)理,這樣,既促進(jìn)了新生兒身心健康的發(fā)育,又增加了產(chǎn)婦與新生兒溝通的樂趣。
我們建立了產(chǎn)科“qq群”,使孕產(chǎn)婦從懷孕到產(chǎn)后,都有專業(yè)人員給予專業(yè)的指導(dǎo),同時也為孕產(chǎn)婦提供了交流的平臺,讓大家從素未相識變成了朋友。
現(xiàn)在護(hù)理文書和交班報告都簡化了,將護(hù)士的時間都還給了病人,使護(hù)士有更多時間留在患者身邊。我們?yōu)榛颊邉?chuàng)造較以往更加舒適的環(huán)境,隨處可見的笑臉,使孕產(chǎn)婦對護(hù)士的信任度增加,愿意與護(hù)士交流,護(hù)士能及時掌握所負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦的病情及心里變化,及時給予治療、解釋、安慰和鼓勵。孕產(chǎn)婦身心舒適,依從性提高,積極主動配合治療及護(hù)理活動,使醫(yī)患關(guān)系和諧。
優(yōu)質(zhì)護(hù)理讓護(hù)士不再機械的執(zhí)行醫(yī)囑,開始主動思考怎樣更好的為患者服務(wù)。我們讓病房更加安靜整潔,讓孕產(chǎn)婦身心愉快,從而使自然分娩率提高,促進(jìn)了產(chǎn)后康復(fù),而我們的服務(wù)也多次受到產(chǎn)婦及家屬的表揚,在大家的口耳相傳下,我們的病床使用率上升了,經(jīng)濟效益也得到了提高。在今后的工作中,我們會不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高服務(wù)質(zhì)量,讓更多的孕產(chǎn)婦收到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
最新產(chǎn)后競聘原職申請書通用八
自20--年6月產(chǎn)科加入優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房的行列以來,我們護(hù)理人員的緊迫感、責(zé)任感愈加強烈,全體護(hù)士在科主任及護(hù)士長的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記“病人至上”的服務(wù)宗旨,扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作,朝著“患者滿意,社會滿意,政府滿意”的目標(biāo)不斷前進(jìn)。隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)的順利開展,我們從內(nèi)心里真正認(rèn)識到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為護(hù)士們的天職和本分,把制度承諾從墻上“請”下來,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)從文件中“走”出來,變被動服務(wù)為主動服務(wù),深入到病房中,了解病人的心理,了解病人的需求,改善服務(wù)態(tài)度,提高護(hù)理質(zhì)量,改善護(hù)患關(guān)系,讓患者在輕松、安全、舒適的環(huán)境中住院。
為了更好的開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),護(hù)士長將工作模式及管理方法做了相應(yīng)調(diào)整,實行“責(zé)任護(hù)士—責(zé)任組長—護(hù)士長”的護(hù)理質(zhì)控制度,將護(hù)士分為兩組,由責(zé)任組長及責(zé)任護(hù)士組成,負(fù)責(zé)本組孕產(chǎn)婦從入院至出院的一切治療及護(hù)理。每天護(hù)士帶著微笑來到病房,為患者整理床單位,會陰擦洗,剪指甲,協(xié)助翻身,進(jìn)行各種治療及護(hù)理。責(zé)任組長負(fù)責(zé)本組危重病人的護(hù)理及治療,同時檢查和指導(dǎo)責(zé)任護(hù)士的工作。通過分級管理,責(zé)任到人,加強了護(hù)士的責(zé)任心,使孕產(chǎn)婦從入院到出院隨時能找到自己的護(hù)士,人人樹立“我的患者,我的護(hù)士”理念。
新生兒的抵抗力差,而不注意手部衛(wèi)生很容易導(dǎo)致新生兒腹瀉及皮膚感染等多種疾病,因此我們采用多種形式向產(chǎn)婦及家屬宣傳洗手的重要性,在每個病房的洗手間張貼“六部洗手法”的圖片,責(zé)任護(hù)士反復(fù)宣傳洗手的重要性,并親自示范洗手的正確方法及步驟,使患者及其家屬能理解并遵照執(zhí)行。通過一系列措施,減少了新生兒腹瀉及皮膚感染的發(fā)生率。
為了促進(jìn)新生兒身心健康發(fā)育,責(zé)任護(hù)士將新生兒撫觸搬到了產(chǎn)婦身邊,我們將每日一次的新生兒撫觸,改成一日兩次,并將撫觸地點由新生兒洗澡間遷到了產(chǎn)婦身邊,使產(chǎn)婦及家屬更直觀地學(xué)習(xí)了新生兒撫觸的手法,在責(zé)任護(hù)士細(xì)心地指導(dǎo)下,產(chǎn)婦及家屬學(xué)會了新生兒撫觸的方法,掌握了撫觸的時機、力道以及注意事項,并學(xué)會了臍部護(hù)理,這樣,既促進(jìn)了新生兒身心健康的發(fā)育,又增加了產(chǎn)婦與新生兒溝通的樂趣。
我們建立了產(chǎn)科“qq群”,使孕產(chǎn)婦從懷孕到產(chǎn)后,都有專業(yè)人員給予專業(yè)的指導(dǎo),同時也為孕產(chǎn)婦提供了交流的平臺,讓大家從素未相識變成了朋友。
現(xiàn)在護(hù)理文書和交班報告都簡化了,將護(hù)士的時間都還給了病人,使護(hù)士有更多時間留在患者身邊。我們?yōu)榛颊邉?chuàng)造較以往更加舒適的環(huán)境,隨處可見的笑臉,使孕產(chǎn)婦對護(hù)士的信任度增加,愿意與護(hù)士交流,護(hù)士能及時掌握所負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦的病情及心里變化,及時給予治療、解釋、安慰和鼓勵。孕產(chǎn)婦身心舒適,依從性提高,積極主動配合治療及護(hù)理活動,使醫(yī)患關(guān)系和諧。
優(yōu)質(zhì)護(hù)理讓護(hù)士不再機械的執(zhí)行醫(yī)囑,開始主動思考怎樣更好的為患者服務(wù)。我們讓病房更加安靜整潔,讓孕產(chǎn)婦身心愉快,從而使自然分娩率提高,促進(jìn)了產(chǎn)后康復(fù),而我們的服務(wù)也多次受到產(chǎn)婦及家屬的表揚,在大家的口耳相傳下,我們的病床使用率上升了,經(jīng)濟效益也得到了提高。在今后的工作中,我們會不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高服務(wù)質(zhì)量,讓更多的孕產(chǎn)婦收到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
產(chǎn)后護(hù)理工作心得體會3
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