公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫 公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫(七篇)

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推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫一

圍繞“主動防御、巡控并舉、精確指揮、快速反應(yīng)”的總體要求，進一步夯實城區(qū)“打、防、管、控”一體化巡防格局，完善轄區(qū)“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，整體作戰(zhàn)，打防合一”的動態(tài)巡防機制，實現(xiàn)點、線、面交叉立體巡防，提高轄區(qū)見警率和管事率，切實防范各類可防性案件的發(fā)生，有效打壓街面違法犯罪活動空間，提升人民群眾的安全感和滿意度。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立“創(chuàng)滿”巡邏巡防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長黃倫成任組長，其他局黨委成員任副組長，局屬各單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在特巡警大隊，王貴銀同志兼任辦公室主任。

“創(chuàng)滿”專項巡邏巡防警力由派出所8個專職巡防中隊、特巡警大隊1個巡防小隊和分局機關(guān)5個巡防組構(gòu)成。分局機關(guān)5個巡組和特巡警1個巡邏小隊組成3個聯(lián)合巡邏組（附件1），每組2輛專用巡防警車（安裝北斗定位），每車組巡防警力2人以上，按規(guī)定配齊巡防裝備（必須佩帶單警裝備、巡防專用對講機及執(zhí)法記錄儀）。

巡防勤務(wù)執(zhí)行規(guī)定時段（每天晚7：30至晚11：00）聯(lián)合巡防勤務(wù)機制（見附件2）。分局三個聯(lián)合巡邏組每天固定時間分赴三個派出所，由三個派出所各自帶領(lǐng)聯(lián)合巡組在各自轄區(qū)內(nèi)開展聯(lián)合巡邏。巡防方式以車巡為主，守點步巡為輔，重點圍繞重要路段、人員密集場所、黨政機關(guān)、重點要害部位、重點發(fā)案區(qū)域、黑色、紅色、橙色、黃色預(yù)警區(qū)域等開展巡邏。巡防期間始終保持警燈閃爍狀態(tài)。

（一）統(tǒng)一思想。分局此次“創(chuàng)滿”專項巡邏巡防工作既是當(dāng)前形勢下提高公安機關(guān)駕馭社會治安能力的重要措施，也是進一步推進“深化全警走訪全力沖刺群眾安全感滿意度活動”的有效手段。每個參加巡防活動的民警都要以高度的熱情、高昂的斗志投入工作中，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、恪盡職守、一心為民，在轄區(qū)群眾面前展示分局民警的優(yōu)良作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌。

（二）強化巡防實效。各派出所要根據(jù)轄區(qū)實際和發(fā)案情況，制定切實可行的巡邏計劃和巡邏路線，切實提高見警率和降發(fā)案率，確保聯(lián)合巡防實效。

（三）落實裝備保障。為確保巡防工作的順利開展和巡防人員安全，各巡防組人員要嚴(yán)格按照要求著裝，佩帶單警裝備和相應(yīng)巡防裝備。

（四）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各派出所主要負責(zé)人為本巡防片區(qū)第一責(zé)任人，必須保證每天由一名所領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展聯(lián)合巡邏。每天聯(lián)合巡邏結(jié)束后，各派出所值班所領(lǐng)導(dǎo)要向當(dāng)天分局值班局領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)天聯(lián)合巡邏工作情況。分局機關(guān)巡組和特巡警巡邏隊每天晚上7:30之前要按時到達指定巡邏派出所集合，并向分局特巡警指揮室進行報備。聯(lián)合巡邏組要嚴(yán)格執(zhí)行巡邏時間，每天晚上11:00后方可結(jié)束巡邏，并向分局特巡警指揮室進行報備。

（五）強化督導(dǎo)檢查。各參加巡防單位在上崗巡邏期間必須全部開啟350兆對講機，分局特巡警指揮室將通過對講機進行點名。分局每天值班局領(lǐng)導(dǎo)、值班長、紀(jì)委督察等有關(guān)人員，將適時對巡防情況進行現(xiàn)場督查，并對巡邏檢查情況進行通報，并納入本單位績效考核。

推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫二

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的社會治安形勢，如何整合社會資源，內(nèi)部挖掘潛力，健全和完善社會治安防控體系建設(shè)，是擺在全州公安機關(guān)治安管理需解決的重大課題。

巴州公安機關(guān)開展社會治安防控體系建設(shè)的工作思路是以指揮中心為龍頭，以派出所和治安、國保、巡警、交警、刑警等警種為骨干，以群防群治力量為基礎(chǔ)，以加強人口管理和建設(shè)“街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)”為依托，構(gòu)建轉(zhuǎn)群結(jié)合、動靜結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系。

近年來，巴州公安機關(guān)圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標(biāo)，按照防控嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防的要求，建立多警種分工協(xié)作、有機銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化工作機制，全面建設(shè)以指揮中心為龍頭，點線面結(jié)合，全時空、多層次、立體化的社會治安防控體系，突出抓好防控網(wǎng)格、防控力量、防控手段和防控保障工作重點，創(chuàng)新社會防控體系建設(shè)。

（一）調(diào)整警力布局，構(gòu)建點線面相結(jié)合的全方位防控網(wǎng)絡(luò)

一是社區(qū)防控網(wǎng)格。狠抓以社區(qū)民警為主、專職治安輔助力量和義務(wù)群防群治力量為輔的社區(qū)防范力量建設(shè)。按照公安部規(guī)定的每個警務(wù)區(qū)民警管轄1000戶或3000人的基本標(biāo)準(zhǔn)，制定《巴州公安機關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法》，劃分一類警務(wù)區(qū)37個，二類警務(wù)區(qū)59個，三類警務(wù)區(qū)223個，采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，配齊、配強社會民警。經(jīng)調(diào)整充實，目前全州82個派出所警力達到911人，占總警力的49.35%，警務(wù)區(qū)民警增加24人，凈增加5.7%，派出所民警增加44人，凈增加4.8%。全州配備警務(wù)區(qū)民警318人，聯(lián)防隊員9184人，保安2181人，義務(wù)治安志愿者6797人，紅袖標(biāo)人員4715人，建成了一批“智能化居民小區(qū)”、“門禁+視頻系統(tǒng)”等有特色的區(qū)域性技防網(wǎng)絡(luò)，全州69個社區(qū)、村組均實現(xiàn)“零發(fā)案”。

二是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。建立分級巡邏防控勤務(wù)和警情發(fā)布制度，以“點、線、面”貫通，“條、塊、域”結(jié)合位為基本模式，根據(jù)轄區(qū)敵社情、地域特點、治安和交通狀況等情況以及實現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時限要求，巡邏防范以巡邏巡區(qū)為基本單位，推行網(wǎng)格化布警。以巡邏警區(qū)（巡區(qū)）為基本單位，全州劃定35個重點巡區(qū)和67個一般巡區(qū)，配備巡邏民警92人，巡邏人員914人，巡邏力量配備和裝備配備率均達到100%，在常態(tài)巡邏下保證街面巡邏力量不少于385人，一級勤務(wù)模式下達到1500人。全州25個城市、城鎮(zhèn)派出所建成視頻監(jiān)控室，大膽推行網(wǎng)上巡邏。

三是單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。突出抓好重點要害單位安全保衛(wèi)，指導(dǎo)單位內(nèi)部建立健全治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員，制定完善治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施。共成立保衛(wèi)機構(gòu)2632個，落實保衛(wèi)人員9184名，指導(dǎo)、監(jiān)督重點單位落實人防、物防、技防措施。黨政首腦機關(guān)和重點單位重要部位技防設(shè)施覆蓋率達到100%，并確保發(fā)揮作用。

四是視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署，投資6千萬元，依托“全球眼”建成全州視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)，在主要路口、交通要道、重點單位和復(fù)雜場所設(shè)置攝像頭1926個。全州181家重點單位報警系統(tǒng)與公安機關(guān)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，重點單位技防安裝率達90%，視頻接入率達59%。根據(jù)交通狀況和治安特點，進一步合理調(diào)整、科學(xué)布建道路治安卡點近年來共建成6個區(qū)際治安卡點、15個縣市出入口檢查站，建立有線和無線圖傳設(shè)備，初步形成了覆蓋全州交通要道的堵控網(wǎng)絡(luò)，有效增強了對動態(tài)違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。

（二）整合防控資源，最大限度充實社會治安防控力量

一是充實基層實戰(zhàn)警力。按照《巴州公安機關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法》，劃分一、二、三類警務(wù)區(qū)（一類37個，二類59個，三類223個），采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，通過精簡機關(guān)、內(nèi)勤崗位壓縮、文職置換等措施，近三年增加警務(wù)區(qū)民警183名，機關(guān)警力占總警力的比重由原來的21%降至9.7%。派出所警力占總警力的比重由原來的39%提高到49.8%，警務(wù)區(qū)民警占派出所警力的比重由原來的36.6%提高到46%。

二是發(fā)展專職治安輔助力量。積極爭取各級黨委政府和社會各界的支持，建立由政府出資、社會資助公安機關(guān)管理使用的保安輔警隊伍。按照派出所民警與協(xié)勤1：1的配備標(biāo)準(zhǔn)，由政府出資解決公益性崗位3907個，派出所協(xié)勤達914名，有效緩解了基層警力嚴(yán)重不足的問題，在協(xié)助公安機關(guān)開展巡邏防范等工作中發(fā)揮了重要作用。三是發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索建立新時期群防群治隊伍建設(shè)，加快“紅、黃袖標(biāo)”隊伍建設(shè)，制定《巴州公安機關(guān)紅袖標(biāo)看護區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法》，按照“科學(xué)劃分、以戶定崗、定崗不定人、就近安排”的原則和每人看護樓房30—50戶，看護平房25—40戶的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃4830個“紅袖標(biāo)”看護區(qū)，按照每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)補助，由政府解決報酬3907人。建立護廠隊護校隊、護村隊、護寺隊、護店隊和護院隊為主的護衛(wèi)隊3770支，落實“黃袖標(biāo)”人員28587人。

(三)利用信息平臺，有效提升和擴延社會治安防控手段

一是完善重點人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店業(yè)和客運業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了流動人口流入流出動態(tài)預(yù)測和重點人口動態(tài)管控，形成了重點人員衣食住行完整的活動軌跡鏈。研發(fā)“一刷通”身份信息核查系統(tǒng)，通過讀卡器讀取身份證、護照、軍官證、駕照等證件信息，實現(xiàn)于公安部八大庫實時碰撞比對，快速核查人員身份，利用信息化手段布控七類重點人員462人，布控關(guān)注對象4267人。

二是完善行業(yè)場所管控。依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進行評價，劃分類別，通過分級管理實現(xiàn)精確管控。全州357家娛樂場所安裝娛樂場所信息系統(tǒng)，辦理人員上崗證3681人，自運行以來，共排查出有賣淫嫖娼違法記錄人員59名，有賭博違法記錄人員8名，吸毒前科人員20名，清理25名法定的不得從事娛樂行業(yè)人員，74人列為關(guān)注對象。

三是完善虛擬社會管控。制定《巴州公安機關(guān)“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全州48個派出所建成105個網(wǎng)上警務(wù)室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業(yè)務(wù)網(wǎng)服務(wù)14項，建立網(wǎng)上信息員隊伍195人。召開網(wǎng)上警民懇淡會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點擊量達11538次。

（三）科學(xué)預(yù)警研判，建立和完善高效運行的防控保障機制

一是健全情報信息預(yù)警機制。州局機關(guān)及各部門、縣市、基層所隊層層成立情報機構(gòu)，全州情報信息研判分析人員達200余人，其中專業(yè)研判人員達46人。依托“大情報”平臺,各警種各部門及時就社會治安熱點難點問題、刑事犯罪開展綜合性、專業(yè)性研判，及時提出打防控建議，提高工作的針對性和實效性。

二是完善實戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)機制。按照防控體系“以指揮中心為龍頭”的要求，以提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處警救援水平為目標(biāo)，建立完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的實戰(zhàn)指揮機制?！?10”、“122”、“119”三臺合一，賦予指揮中心根據(jù)治安情況調(diào)整防控力量布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度社會面警力的職權(quán)，提高了應(yīng)急處警救援能力。

三是改革勤務(wù)運作機制。按照“警力跟著警情走、警力跟著警務(wù)走”的原則，實行彈性工作制、兩班制、夜班制和錯時制等勤務(wù)模式，把巡邏執(zhí)勤入戶調(diào)查作為巡邏民警和派出所民警的主要勤務(wù)方式，保證巡邏民警每周至少巡邏32個小時，社區(qū)民警每周有30個小時在警務(wù)區(qū)工作，制定警務(wù)區(qū)民警勤務(wù)工作八條剛性措施，從制度時間和機制上保證警務(wù)區(qū)民警有足夠時間沉入社區(qū)，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的難題，提高了派出所打防控一體化水平。

四是完善矛盾糾紛排查化解機制。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的“大調(diào)解”工作機制，按照統(tǒng)一外觀標(biāo)識、同意制度臺賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一辦公設(shè)備、統(tǒng)一考核獎懲的“五統(tǒng)一”要求，規(guī)范調(diào)解室建設(shè)，全州82各派出所全部設(shè)立起規(guī)范的人民調(diào)解工作室。聘請103名退休的公、檢、法、司等人員擔(dān)任調(diào)解員，按照每案20—60元標(biāo)準(zhǔn)落實“一案一補”政策。20-年調(diào)解各類案件2279起，調(diào)解率達98.4%，調(diào)解覆約率達95%。

全州未發(fā)生敵對勢力、敵對分子的嚴(yán)重政治事件和因公安機關(guān)處置不當(dāng)而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體性事件；刑事案件、治安事件發(fā)案趨于平穩(wěn)，多發(fā)性、系列性和危害嚴(yán)重的刑事案件得到遏制，重大治安災(zāi)害事故得到有效預(yù)防，群體性事件得到及時預(yù)防和妥善處置。20-年全州兩類案件發(fā)案總量分別下降3.1%、7.7%；三類可防性案件分別下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群眾安全感和對社會治安的滿意率達到到95%以上。

近三年，全州公安機關(guān)利用信息化手段共查處治安案件1347起，破獲刑事案件643起，抓獲犯罪嫌疑人1268人，布控七類人員重點人員923人，布控關(guān)注對象1090人，核查吸毒人員1056名，法輪功人員112人，上訪人員85人，抓獲吸毒人員76人，抓獲網(wǎng)上逃犯216人。

（一）黨委政府強力支持是推動社會治安防控工作的根本。要緊緊依靠黨委和政府將防控體系建設(shè)工作列入黨委政府的重要日程，上升為政府行為，加大投入力度，改善保障條件，為治安防控工作提供經(jīng)費和技術(shù)保障。

（二）完善防控工作機制是延伸社會治安防控工作的基礎(chǔ)。防控體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，出發(fā)點和歸宿點在于全面加強各項防控工作乃至整個公安工作，只有從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃，從機制上改革創(chuàng)新，才能達到“綱舉目張”的效果。

（三）加快社會管理創(chuàng)新是提升社會治安防控工作的手段。以社會管理創(chuàng)新作為推動治安防控最有效的手段和載體，緊緊抓住完善防控網(wǎng)絡(luò)、落實防控責(zé)任突出防控實效等環(huán)節(jié)，才能加快公安勤務(wù)機制改革，建設(shè)務(wù)實高效的“信息警務(wù)”推動整個社會治安防控體系建設(shè)的快速發(fā)展。

推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫三

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災(zāi)隱患排查，加強出租屋火災(zāi)防控，嚴(yán)厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強化工作考評，嚴(yán)格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫四

留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強烈的社會責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進行了實地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭?，我們的實踐隊員深入到典型留守兒童家中，與他們進行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。

一、調(diào)查對象的基本情況

xx年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因

留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因

許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關(guān)愛。其中：

留守兒童”面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護人。

二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進城后跟不上學(xué)習(xí)進度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。

四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎叮谠摰亓羰貎和`法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報道，在xx年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護能力。

由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護和隔代監(jiān)護情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護人培訓(xùn)班來加強家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

要進一步加強幼兒園教育管理機制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護。

(1)建立健全留守兒童檔案，增強學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動

如親子活動等，加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護的留守兒童，可動員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負責(zé)其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強集體歸屬感。

一、問卷調(diào)查

1、問卷的設(shè)置及意圖

本問卷共設(shè)計有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

2、調(diào)查的過程與方法

我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨立作答。并另卷調(diào)查了全?！傲羰貎和钡惹闆r。

二、現(xiàn)狀分析

1、數(shù)據(jù)的匯總

回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計，只隨機統(tǒng)計50份。統(tǒng)計具體結(jié)果見附表。

2、現(xiàn)狀的分析

(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。

[簡析]實際上沒有父母直接監(jiān)護的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會。

(2)監(jiān)護不能落實。祖父母外祖父母監(jiān)護占56%;無人監(jiān)護占26%;其他親戚監(jiān)護占18%。

[簡析]隔代監(jiān)護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。

(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗，有的因為生活所迫，很少關(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。

(5)家務(wù)勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養(yǎng)勞動觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動都是在被動進行，因此對家務(wù)勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。

(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。

[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學(xué)時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。

(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學(xué)習(xí)和生活。

(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時遭別人歧視等。

[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進入青春期后，雖然具有了獨立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢摵煽隙ㄊ浅d的。

三、對策探悉

1、成立自立組織

解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點苦點也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級應(yīng)該成立“獨立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨立兒童”委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。

2、建立專門檔案

從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個別經(jīng)濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導(dǎo)。

3、定期召開會議

留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

4、設(shè)立咨詢機構(gòu)

留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現(xiàn)實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機構(gòu)，一是便于作個別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨立兒童辦公室”)，成立“獨立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負責(zé)接待。

5、師生互結(jié)對子

按筆者調(diào)查統(tǒng)計，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實，我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子，實施幫扶?，F(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個比例，因而，按這樣計算，實際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。

總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點之一去研究去解決。

推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫五

為進一步加強中心城區(qū)社會面巡邏防控，構(gòu)建嚴(yán)密的社會治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防發(fā)生個人極端案（事）件、重大群體性事件，暴恐案件及其他惡性案（事）件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序穩(wěn)定。經(jīng)分局黨委研究，決定從9月19日開始，在赫山中心城區(qū)組織開展治安巡邏防控工作，為確保工作取得實效，特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以提升群眾安全感，提高群眾滿意度為重點，對黨政首腦機關(guān)、人員聚集區(qū)等重點部位和案件高發(fā)、防范薄弱的時段，切實加大巡邏密度、提升防控效能，完善“1、3、5”快反機制，全面做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備，確保一旦有事，能夠果斷處置、迅速平息。通過全警巡邏，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，增進與人民群眾的感情，努力提高公安機關(guān)社會面防控能力，為圓滿完成安保維穩(wěn)“百日會戰(zhàn)”各項任務(wù)提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分局成立中心城區(qū)巡防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長、公安分局局長顏建波任組長，政委龍日榮任常務(wù)副組長，其他黨委委員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，副局長孫國軍兼任辦公室主任，政工室、指揮中心、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、紀(jì)監(jiān)室、督察大隊、警務(wù)保障室、巡邏大隊主要負責(zé)人為辦公室成員，負責(zé)巡防工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳、保障、督察等方面工作。

三、巡防時間

從2018年9月19日開始至2018年12月底（具體結(jié)束時間根據(jù)實際情況，另行通知）。

步巡巡邏時段為每天晚上7時至晚上10時。平臺車巡邏為全天候巡邏，巡邏大隊與武警聯(lián)合機動巡邏時段為每天上午9時至下午5時。

城區(qū)六所由社區(qū)民警帶領(lǐng)社區(qū)干部、治安積極分子在轄區(qū)人員密集區(qū)域及治安復(fù)雜地段進行巡邏，巡邏時間為每天晚上7時至10時（巡邏方案由各派出所自行制定并報分局巡邏防控領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施）。農(nóng)村派出所根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署在本轄區(qū)開展聯(lián)合巡邏。

四、巡防職責(zé)

1、積極開展街面特別是廣場、公園等人員密集場所的巡查，維護街面及重點場所治安秩序；

2、依法盤查嫌疑人員，檢查可疑物品，抓捕違法犯罪嫌疑人員，及時發(fā)現(xiàn)制止現(xiàn)行違法犯罪活動；

3、接受群眾咨詢及口頭報警、舉報、控告并提供求助服務(wù)，調(diào)處治安糾紛，制止群體性鬧事苗頭，維護公共秩序；

4、按分局“1、3、5”快速反應(yīng)機制要求，做好應(yīng)急事件快速反應(yīng)的各項工作；

5、搞好安全防范工作，巡察和發(fā)現(xiàn)巡段單位、門店、住戶中的安全隱患，組織發(fā)動群防群治，督促落實安全防范措施，減少可防性案件發(fā)生；

6、完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

五、巡防方式及巡邏安排

（一）機動巡邏

1、分局巡邏大隊負責(zé)赫山中心城區(qū)主干道的全天候巡邏，并做好“1、3、5”快速反應(yīng)準(zhǔn)備。

2、巡邏大隊巡邏備勤警力與武警聯(lián)合巡邏。每天一臺警車開展車巡。巡段：桃花侖路、龍洲路、康富路、金山北路。

（機動巡邏具體實施方案由巡邏大隊制定并組織實施）

（二）步巡

由分局各實戰(zhàn)大隊、機關(guān)綜合科室民警負責(zé)，每班次巡邏時間為3個小時，每個巡邏地段每一班次巡邏民警4人（其中至少2名民警），巡邏時段為每晚19:00至22:00。

巡邏地點：

1、以秀峰公園西門廣場為中心，從橋南十字路口至市人大門口

2、以沃爾瑪凱德廣場為中心，從市一中路口至桃花侖路長坡路路口

3、以赫山步行街廣場為中心，從交警三大隊路口至赫山萬木春購物中心

4、以汽車東站廣場為中心，從益陽大道東轉(zhuǎn)盤至公交公司進站口

5、以萬達廣場為中心，從益陽大道教育路口至益陽大道羅溪路口

6、以龍洲廣場為中心，輻射東西沿江風(fēng)光帶

六、注意事項

1、有巡邏任務(wù)的單位按照聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心下發(fā)的巡邏警力部署表提前兩天上報后8天的巡邏人員名單，其中各單位正職和副職必須參與巡邏，每巡邏班次如有人員變動提前與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心溝通。

2、巡邏民警必須準(zhǔn)時到達巡邏地點，每個巡邏小組必須明確一名負責(zé)人。分局每天將由值班局領(lǐng)導(dǎo)率紀(jì)監(jiān)督察部門民警對巡邏民警到崗到位和履職情況進行督查。

2、參與巡邏的民警自備雨具、著裝統(tǒng)一、戴大蓋帽，并隨身攜帶警官證、對講機和單警裝備，堅持依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤。

3、步巡民警巡邏期間公休兩次，公休時間為7:50—8:00、8:50—9：00。

4、如遇暴雨等特殊情況需取消步巡以分局聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心通知為準(zhǔn)。

5、巡邏民警在巡邏執(zhí)勤中應(yīng)注意自身安全。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識，精心組織。深入開展中心城區(qū)巡防工作是確保安保維穩(wěn)“百日會戰(zhàn)”期間社會治安穩(wěn)定，提高下半年綜治民調(diào)推出的一項有力舉措，各級各部門和全局民警要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，把深入開展巡防工作作為維護城區(qū)社會治安穩(wěn)定，增強群眾安全感，提高人民群眾對公安機關(guān)滿意度的一項重要工作來抓，精心組織，周密部署，積極投入，扎實工作。

2、科學(xué)安排，強化調(diào)度。各單位要按照分局要求，科學(xué)安排，強化調(diào)度，靈活用警，最大限度地把警力部署到案件高發(fā)地段、部位，最大限度地把警力投放到群眾需要的地方，確保巡防工作取得實效。

3、加強督查，嚴(yán)明紀(jì)律。全體巡邏民警要做到精神飽滿，警容嚴(yán)整，服從命令，聽從指揮，按時到崗到位，切實履職盡責(zé)。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心要加強工作協(xié)調(diào)與調(diào)度，紀(jì)監(jiān)督察部門要加大督查力度，并及時通報督查情況，防止巡邏流于形式，走過場，警務(wù)保障室要搞好車輛、單警裝備等后勤保障工作。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。政工部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和自媒體，大張旗鼓進行宣傳，營造聲勢，發(fā)動群眾積極參與，使巡防工作既轟轟烈烈又卓有成效。

5、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)及各實戰(zhàn)大隊、機關(guān)科室主要負責(zé)人要帶頭參與巡邏，凡因工作不到位、責(zé)任不落實，造成重大影響或出現(xiàn)重大問題的，將嚴(yán)肅追究巡邏民警及其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?

推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫六

為全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效激勵機制，公安局黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，開展了爭創(chuàng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位的活動，現(xiàn)將自查情況做如下匯報：

各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉是全黨的大事，是全社會的共同責(zé)任。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要地位，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。深入研究當(dāng)前的社會條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律，不斷探索反腐敗的新辦法和新措施，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各向其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)工作機制，形成全黨動手反腐敗的格局格局。1、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，2、落實責(zé)任到人

為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作推向深入，各級領(lǐng)導(dǎo)班子對單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起全面責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，納入重要日程，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。并層層成立了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨委形成了黨政“一把手”為第一責(zé)任人的“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的原則，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、明確職責(zé)范圍。黨委、支部把落實責(zé)任制工作提到了重要議事日程，在進一步調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機構(gòu)的同時，明確了組織機構(gòu)的任務(wù)、要求。

(一)落實紀(jì)檢書記為第一監(jiān)督人，截至現(xiàn)在黨委召開了次黨委會議，次支部書記例會，每次會議都很重視黨風(fēng)廉政的教育，并在第六個黨風(fēng)廉政教育月活動中得到升華，在專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況、新問題，并討論制定了工作方案。黨委書記率先履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，大小會議都強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?！耙话咽帧痹诠ぷ魃献龅健傲鶄€親自”:即親自部署本部門，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究本部門、本單位黨風(fēng)廉政工作落實情況；親自閱批群眾舉報信件，對重要案件的查處認(rèn)真調(diào)查并上報黨委；親自主持開好班子民主生活會，帶頭開展批評于自我批評。同時“一把手”遵守廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員保證爭創(chuàng)活動的順利的開展，特成立了以黨委書記為組長、紀(jì)檢書記為副組長和各個支部書記等人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。做到“一把手”親自抓，將《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政見識責(zé)任制的規(guī)定》納入干部培訓(xùn)計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握責(zé)任制的規(guī)定和要求，強化了其責(zé)任意識，通過對反腐倡廉形式和成效的宣傳，引導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清反腐敗是發(fā)展良好的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境，是保護改革開放的偉大成果，就是促進發(fā)展，進一步增強搞好反腐敗斗爭的責(zé)任感、緊迫感、自覺做到“兩手抓、兩手都要硬”。

使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員切實增強責(zé)任意識，創(chuàng)造性地抓號黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實；按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，懲防并舉，注重預(yù)防，局黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、責(zé)任分解做到指責(zé)明確，分工明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確。為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治保證。

為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為切實提高我單位創(chuàng)建精神文明建設(shè)水平和質(zhì)量，加強創(chuàng)建設(shè)文明單位的步伐，有計劃有步驟地進行各項工作，進一步把我單位的精神文明建設(shè)引向深化，使我單位的三個文明建設(shè)再上新的臺階，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定二oo四年精神文明單位創(chuàng)建計劃：

1、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大及十六屆三中全會精神，以縣委九屆四次全委（擴大）會議為主線，結(jié)合本單位實際情況，找準(zhǔn)工作切入點，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和企業(yè)職工的主人翁精神，大力宣傳教育職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和有關(guān)科學(xué)文化知識，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和政治文化素養(yǎng)質(zhì)，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以先進的精神鼓舞人，為創(chuàng)建縣級精神文明單位面努力奮斗。

2、創(chuàng)建的具體措施：

1、帶領(lǐng)全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法》，繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想、十六大以及十六屆三中全會精神的學(xué)習(xí)教育，結(jié)合本企業(yè)實際特點，逐項加以落實，力爭在本

年度使各基層單位開展?fàn)巹?chuàng)縣、州、區(qū)級精神文明單位。

2、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，形成各方參與，齊抓共管，整體推進的工作合力。公安局黨委站在全面落實“三個代表”重要思想的高度，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，將精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)全局的一件大事來抓，全局26個基層單位，一級帶著一級干，并及時研究各階段工作重點和發(fā)展思路，解決隨時出現(xiàn)的主要問題，實行精神文明建設(shè)年度工作目標(biāo)同各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工和責(zé)任目標(biāo)掛鉤、同各單位業(yè)務(wù)工作目標(biāo)掛鉤、同領(lǐng)導(dǎo)的績效年終考核掛鉤。分管領(lǐng)導(dǎo)要實行掛片包點責(zé)任制度，直接負責(zé)指導(dǎo)基層所屬單位精神文明建設(shè)工作的落實情況，注重解決實際問題。

3、在民警中倡導(dǎo)團結(jié)、互助、友愛的精神，增強凝聚力。弘揚正氣、懲治邪惡、樹立良好的道德風(fēng)尚也是精神文明工作的一項具體的內(nèi)容。為此，我們采取抓典型，以點帶面的方式去潛移默化職工。并圍繞城市解困工程的實施，積極組織人員走訪特困家庭，送去衣、食及生活必需品，幫他們出主意，想辦法，著力于扶貧先扶志，鼓勵貧困戶樹立自救意識，力所能及地發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。

4、在內(nèi)部大力開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意派出所”和“人民滿意民警”活動，以此為契機，全面促進全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體水平。局黨委對下屬的20個支部，排、統(tǒng)一檢查落實、統(tǒng)一考核評比、統(tǒng)一表彰獎勵”。與年終單位的評尋先進集體”、“先進工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨”的活動掛鉤，通過這些具體的措施把企業(yè)的精神文明建設(shè)工作造成聲勢、形成規(guī)模、創(chuàng)出成效。

5、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以群眾滿意程度為根本標(biāo)準(zhǔn)，努力為群眾辦實事，辦好事。抓好“三學(xué)”活動的落實。第一，學(xué)理論學(xué)黨課，全黨員、干部每天堅持二個小時的讀書，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部除參加黨委中心組、行政支部學(xué)習(xí)外，學(xué)習(xí)不少于20次，寫心得體會6篇，讀書筆記12篇；一般黨員全年參加支部學(xué)習(xí)不少于28次，寫心得體會8篇，讀書筆記8篇；一般干部全年參加政治學(xué)習(xí)不少于16次，寫心得體會5篇，讀書筆記10篇。第二、學(xué)習(xí)黨的方針、政策、十六大、十六屆三中全會不少于30天。切實提高他們的法律知識水平，增強他們的法律意識，學(xué)會利用法律武器來維護單位和個人的合法權(quán)益。

6、把精神文明工作的著力點放在緊貼群眾利益上，把那些關(guān)系到職工群眾生產(chǎn)、生活方面的突出問題作為工作的重點突破口，以改善職工居住環(huán)境為重點，投入大量資金修建職工宿舍，改善職工的居住條件，同時在企業(yè)盡可能的情況下開展綠化工作、生活環(huán)境活動，以種草種樹、種花為主要綠化手段，使全系統(tǒng)綠地覆蓋面積達到12014平方米，生活區(qū)、生產(chǎn)廠區(qū)邊緣地帶綠地覆蓋率達95%，年植樹1350畝，改善基礎(chǔ)設(shè)施、美化環(huán)境的資金3-4萬元，為精神文明提供了相對充足的物質(zhì)基矗

7、堅持重在建、以人為本，把提高職工道德素質(zhì)作為主線，貫穿精神文明建設(shè)工作始終。有計劃、有目的對廣在職工進行各類業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)不少于六次，每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次，以領(lǐng)讀學(xué)習(xí)為主，采取導(dǎo)講課，集體討論或?qū)懽x書筆記與心得體會，不斷提高職工業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，在全系統(tǒng)內(nèi)開展崗位競賽崗位練兵技術(shù)比武以及向先進看齊向先進學(xué)習(xí)等形式多樣的活動，激勵職工不斷提高職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，從而增強企業(yè)競爭力，加快企業(yè)向健康文明方向發(fā)展的速度。

一是舉辦8期培訓(xùn)班對系統(tǒng)內(nèi)3000名職工分層次開展精神文明教育。二是組織有關(guān)精神文明、法制建設(shè)、黨建知識競賽2-3次；開展道德建設(shè)、民族團結(jié)教育板報比賽7期等，推動教育的普及和深化。三是通過舉辦“供銷之聲”文藝晚會、演唱會以及每年一次的“供銷社杯”職工運動會，組織籃球、乒乓球比賽等豐富多彩的文體活動，發(fā)展企業(yè)文化，培育供銷人團結(jié)拼搏的精神。以提高職工思想認(rèn)識和道德水平，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。

8、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針。努力把精神文明建設(shè)落到實處。按照縣委、縣人民政府突出社區(qū)創(chuàng)建，深化行業(yè)創(chuàng)建、拓展村鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體思路，以職工職業(yè)道德教育為切入點，以規(guī)范行業(yè)服務(wù)為突破口，通過職工持證上崗，文明用語，根據(jù)各工作崗位特點舉辦的兩次“巾幗文明示范崗”、“操作運動會”活動等形式使職工崗位技能競賽，推進文明行業(yè)工作不斷深入。同時，推行黨員入社區(qū)活動，以黨員的先鋒模范作用完善社區(qū)服務(wù)。鼓勵黨員自愿加入社區(qū)共建，發(fā)展社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，使各項基礎(chǔ)創(chuàng)建工作全方位、系列化、多層次的展開，形成了常年堅持創(chuàng)建的良好發(fā)展態(tài)勢。一是以新一輪文明城市建設(shè)為契機，做好本企業(yè)的精神文明建設(shè)工作；二是以宣傳、貫徹十六大及十六屆三中全會精神為主線，深入推進思想道德建設(shè)；三是以“規(guī)范、高效、拓展、創(chuàng)新”為目標(biāo)，切實做好精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。

推薦公安局調(diào)整協(xié)議書如何寫七

2020年，公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求，紀(jì)委對全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判，通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成，現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報告如下：

（一）基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內(nèi)設(shè)科室，共有職工x人，其中在職職工x人，聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個黨組、x個黨支部，共有黨員x名，其中在職黨員x名，離退休黨員x名。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看，公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前，公安局紀(jì)委（監(jiān)察室）實有x名工作人員。

（二）加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署，牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，切實抓好xx管理，認(rèn)真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，注重加強意識形態(tài)的陣地建設(shè)和管理，組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險，不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。

（三）強化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進一步規(guī)范黨委議事規(guī)程，不斷完善議事程序和決策程序，民主集中制、民主生活會、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時，認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，進一步嚴(yán)格程序、細化要求。討論議事決策程序規(guī)范，“三重一大”決策制度執(zhí)行到位，討論前班子成員準(zhǔn)備充分，會上發(fā)表意見積極，決策質(zhì)量高，不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅持每月2次中心組學(xué)習(xí)，局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí)，確保政治思想教育內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面加強黨員隊伍教育管理，認(rèn)真落實“三會一課”，結(jié)合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動，制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式，提高學(xué)習(xí)針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動，以實際行動推進黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè)，局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo)，督促局屬各黨支部組織生活正?；⒁?guī)范化。

（四）強化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實“一把手”末位表態(tài)，嚴(yán)格“三重一大”等事項按照規(guī)范運行，不存在跑風(fēng)漏氣、會上不說會后亂說等現(xiàn)象，決定事項會后執(zhí)行到位；每季度召開例會督促黨建和“兩個責(zé)任”的落實情況，嚴(yán)肅查處腐敗問題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對分管聯(lián)系點單位的政治生態(tài)狀況較為清楚，能夠扎實開展對聯(lián)系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。

（五）堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年，局黨委在x年x月選拔任用x名干部（占科級職數(shù)的x%）、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上，今年持續(xù)發(fā)力，上半年共提拔任用x名科級干部、調(diào)整交流x名科級干部、對x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進行職務(wù)聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前，我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊伍健全。局黨委堅持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗的同志放在了重要崗位進行歷練，為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺。

（六）主動對標(biāo)重點工作，認(rèn)真開展脫貧攻堅和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅項目計劃，及時成立脫貧攻堅幫扶督導(dǎo)小組，對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作，確保賬目清，底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅專題會議，每季度聽取脫貧攻堅工作匯報，組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品，積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品，局黨委積極運用直播帶貨新形式，于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會暨網(wǎng)上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態(tài)化督導(dǎo)，穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作，由紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭，協(xié)同x科、x科、x辦公室，對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查，重點清查工程項目規(guī)劃、立項審批、資金撥付、質(zhì)量驗收、項目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查，共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條，均已處理了結(jié)。下一步，局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。

（七）強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求，及時為我局x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案，今年上半年對新提任和調(diào)整的x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進行及時更新，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人、重點事項實施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，截至目前局紀(jì)委（監(jiān)察室）出具廉政意見書x份x人次，全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實做細強化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查，在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項監(jiān)督檢查x次，針對落實中央八項規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度，重點對交通運輸領(lǐng)域x個方面x項整治重點進行認(rèn)真摸排梳理，確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次，經(jīng)研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示，截至目前各單位均按照要求整改完畢。

（八）整合監(jiān)督力量，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)勢得以發(fā)揮。局黨委為進一步加強基層紀(jì)檢工作力量，有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，給每個單位增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員共計x名，由分局副局長、掛職副局長和xx站副站長擔(dān)任，明確監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督優(yōu)勢有效發(fā)揮。大力倡導(dǎo)監(jiān)督力量統(tǒng)籌機制，將以往的單獨監(jiān)督檢查調(diào)整為聯(lián)合高效出擊，集中督導(dǎo)、監(jiān)察優(yōu)勢力量，形成聯(lián)合監(jiān)督檢查模式，聚焦黨的政治建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、

工程領(lǐng)域清查等專項整治工作，從嚴(yán)落實請銷假制度，加強關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動，信息共享，多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督，既提升監(jiān)督的效率，又控制監(jiān)督的頻率，切實為基層減負，讓基層干部有更多的時間抓學(xué)習(xí)、抓落實、抓整改。

（九）深入審查調(diào)查，推動反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。

2020年上半年共收到信訪舉報x件，初核x件，直審x件，函詢x件，了結(jié)x件；立案x件x人，給與黨紀(jì)處分x人；運用“第一種形態(tài)”處置x人，其中提醒警示談話x人，批評教育x人，誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動出擊，及時發(fā)現(xiàn)線索并作出處置，對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化，未及時匯報個人去向和填報重要數(shù)據(jù)出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育，對x名疫情防護不到位、應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員，要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對，從違紀(jì)主體看，單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高，主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識較為淡薄，黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看，在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。

（十）廉政防控、權(quán)利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強烈信號。同時，加強對重大項目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點環(huán)節(jié)和重點部位進行監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范程序，力求把各類風(fēng)險隱患點消除在萌芽狀態(tài)，克服脫位和錯位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會議制度（試行）》《x局局務(wù)會議制度（試行）》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度（試行）》，修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假審批報告制度》《x局機關(guān)干部職工考勤制度》，使制度更加細致規(guī)范，操作流程更加貼合工作實際。

（十一）強化主體責(zé)任，一體推進三不機制。局黨委通過強化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動黨組、黨支部落實主體責(zé)任，牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對違反反分裂斗爭紀(jì)律、脫貧攻堅、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度，強化“不敢腐”的震懾；通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財務(wù)審計、選人用人等方面制度，扎牢“不能腐”的籠子；通過加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，大力推進文化建設(shè)，啟動黨風(fēng)廉政文化教育系列活動，引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家，增強“不想腐”的自覺。

（十二）主動出擊發(fā)現(xiàn)問題，加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會精神，局黨委針對因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題，主動出擊、防患未然，5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查，共發(fā)現(xiàn)所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書，及時清理整頓堵塞漏洞。6月，局黨委從重點對廉政風(fēng)險較高的重點部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手，為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度，由紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查，重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前，已經(jīng)對x年和x年審計報告審核完畢，對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實地了解等方式進行核實，對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。

（一）思想教育、理論學(xué)習(xí)需進一步夯實。一是滿足于部署和安排，但對學(xué)習(xí)效果落實關(guān)注少、檢驗少，往往開花多結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯(lián)系工作實際、各自崗位、個人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育活動的積極性和主動性不夠。

（二）基層黨建工作水平發(fā)展不平衡，全面從嚴(yán)治黨還需進一步加強。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點工作特色不明顯，xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。

（三）紀(jì)律規(guī)矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看，紀(jì)律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少，但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況，違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。

（四）兩個責(zé)任落實仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不清，直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式也較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（一）堅定政治方向，提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進一步夯實政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實增強管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進我局各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育、紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強廉政風(fēng)險意識，提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。

（二）以提升組織力為重點，不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設(shè)，著眼于“自選動作做特色”，深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務(wù)的落實，重點抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面，強化底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，提高預(yù)見形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)的本領(lǐng)，不斷增強政治定力和政治能力。

（三）加大日常監(jiān)督，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨各各項要求。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點工作的督導(dǎo)，加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)做好廉政風(fēng)險點的查找和防范，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)抓八項規(guī)定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時報告，增強履責(zé)主動性，釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強烈信號，強化不敢、知止的氛圍。

要及時做好典型案例的通報曝光，起到問責(zé)一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力，公安局黨委運行順暢，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、真抓實干，干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后，我們將把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持正確選人用人導(dǎo)向，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。