在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
如何寫(xiě)政策規(guī)范文件實(shí)施效果評(píng)價(jià)(精)一
首先它的經(jīng)濟(jì)地位是不會(huì)動(dòng)搖的,第二,它的軍事地位是無(wú)法取代的,第三,是科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。這些都為美國(guó)的大國(guó)地位及奠定了基礎(chǔ)。
歐盟的發(fā)展也極為迅速,歐盟的發(fā)展是對(duì)美國(guó)和俄羅斯的抗衡,因?yàn)闅W盟的東實(shí)質(zhì)是在侵占俄羅斯的勢(shì)力范圍,從東歐巨變和蘇聯(lián)解體,俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個(gè)東歐。相反,歐盟抓住機(jī)會(huì),利用歐洲共有的信仰和理念拉攏歐,對(duì)俄羅斯形成威脅;歐盟的擴(kuò)展也是在蓄勢(shì)對(duì)美國(guó)抗衡,試圖擺脫美國(guó)的陰影,此前的歐洲需要美國(guó)的軍事保護(hù),而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同導(dǎo)彈防御體系。
俄羅斯是當(dāng)今世界上唯一一個(gè)在軍事上可以與美國(guó)叫板的國(guó)家。俄羅斯的科技在國(guó)際舞臺(tái)上占有重要地位。比如說(shuō)航空航天業(yè),它擁有航天航空的核心技術(shù)。只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,日本的經(jīng)濟(jì)支柱主要是電子、高科、輕工業(yè)、汽車(chē)、金融等,由經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的軍事發(fā)展也是得到了很大提高。中國(guó)的宗旨是維護(hù)世界和平。中國(guó)的發(fā)展、特別是在改革開(kāi)放二十年來(lái)的發(fā)展是非常快的,每年以8~9%的速度發(fā)展,世界驚呼:21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)。中國(guó)的改革開(kāi)放帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也帶來(lái)了科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上越來(lái)越顯得舉足輕重,為維護(hù)世界和平做出了重要貢獻(xiàn)。
隨之而來(lái)的是興起了“中國(guó)威脅論”這一說(shuō),但這實(shí)屬一些國(guó)家的無(wú)稽之談?;谝陨戏治鑫艺J(rèn)
為中國(guó)的發(fā)展要注意以下兩點(diǎn):
一、要保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,不要錯(cuò)過(guò)珍貴的和平年代。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能使國(guó)防、科技、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面得到提高,才能充分保障國(guó)家安全。
二、要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的外交政策。有了良好的外交,才有良好的國(guó)際環(huán)境,才能吸引外資,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
經(jīng)過(guò)對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí),我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面更真實(shí)的了解,使我受益匪淺,感觸良多。
形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程,在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神,是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng),觀點(diǎn)和方法。
首先,給我們授課的老師滔滔不絕,睿智敏捷的思維,豐富多彩的素材,以及別有風(fēng)趣的講演,無(wú)不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,在這里,我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來(lái)得無(wú)限快樂(lè),更被其無(wú)窮的講演魅力所深深陶醉。我贊美他,是因?yàn)樗麅?yōu)秀,我們欽佩他,是因?yàn)槲覀兡贻p,我們用自己年輕、活躍、開(kāi)放、包含的個(gè)性來(lái)聆聽(tīng)哲人的教誨,固然會(huì)受益匪淺、澤被至深。
我們認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展,對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此,我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù),政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個(gè)人能力,打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策,為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢(shì)與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大理想,做一個(gè)成功人士!
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書(shū)柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。
其次,青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,將直接影響到國(guó)家的未來(lái),事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者,當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
如何寫(xiě)政策規(guī)范文件實(shí)施效果評(píng)價(jià)(精)二
淺析房地產(chǎn)政策中利益相關(guān)者
公共政策制定中的利益相關(guān)者是指所有對(duì)政策的目標(biāo)和執(zhí)行感興趣并對(duì)其具有影響的團(tuán)體和個(gè)人。房地產(chǎn)政策一直關(guān)乎多個(gè)群體的利益,這其中包括政府、公眾、房地產(chǎn)企業(yè)、媒體等??梢?jiàn)房產(chǎn)政策是一種政治妥協(xié)的產(chǎn)物,這需要兼顧各方的利益訴求,透視這些政策制定過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn)眾多利益相關(guān)者。
1、政策制定者―政治領(lǐng)袖
通常來(lái)說(shuō),中央政府是最重要的政策決策主體,他們是房地產(chǎn)政策的最重要的利益相關(guān)者,政治首腦又是中央決策中起決定性作用的關(guān)鍵人物,政治首腦主要是指副以上的政府官員,具有巨大的政治權(quán)力,負(fù)有重大政治責(zé)任,往往著眼于全盤(pán)作出公共決策,是最主要的決策者。jp
2、政策操作者―技術(shù)官僚
技術(shù)官僚是指部委內(nèi)負(fù)責(zé)起草具體方案的技術(shù)官僚,主要是各個(gè)部委的正副部長(zhǎng)以及下轄的各個(gè)司局的正副司局長(zhǎng),比如住建部、發(fā)改委、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部委的官員。他們長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該領(lǐng)域中的具體事務(wù),具有豐富的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí),是政策方案的主要制定者。在政策方案起草過(guò)程中,部長(zhǎng)級(jí)官員并不親自參與,他通常是根據(jù)政治首腦的政策意圖和本部門(mén)的利益考慮,在聽(tīng)取司局長(zhǎng)匯報(bào)的基礎(chǔ)上作出指示;司長(zhǎng)級(jí)官員則負(fù)責(zé)秉承旨意,擬定具體方案。在政策制定中,他們起到了如下作用:頻繁地調(diào)研,召集各種形式的研討會(huì),委托思想庫(kù)研究某一政策問(wèn)題,由此醞釀和擬定政策方案;積極響應(yīng)政治首腦的垂詢、意見(jiàn)與要求,及時(shí)調(diào)整政策方案,支持政策方案上傳,設(shè)定政策議程;根據(jù)具體情況,不斷地調(diào)整政策執(zhí)行,制定政策實(shí)施細(xì)則,在政策執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)政策再?zèng)Q策。
3、政策執(zhí)行者―地方政府
地方政府主要包括省級(jí)政府、市級(jí)政府、縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),他們是主要政策執(zhí)行者,也是房地產(chǎn)政策的極其重要的利益相關(guān)者。自1994年分稅制改革以來(lái),地方政府在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中獲得大量非預(yù)算收人,顯示出“土地財(cái)政”的特征;地方政府的主要官員在任期制與功績(jī)制的約束下希望維持高房?jī)r(jià)以獲得更多土地出讓金,增加財(cái)政收人,贏得晉升的政治資本;此外,長(zhǎng)期以來(lái)由于監(jiān)管與約束機(jī)制的缺失,地方政府部門(mén)組織出現(xiàn)碎片化趨勢(shì),秉持本位主義態(tài)度“養(yǎng)寇自重”,為利益集團(tuán)所“俘獲”,導(dǎo)致軟政權(quán)化現(xiàn)象,主管部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)在決策與施政中置公共利益于不顧,為謀取特殊利益大開(kāi)方便之門(mén)。這樣,在政策制定過(guò)程中,他們基本不能反映老百姓利益;與房地產(chǎn)商結(jié)成利益同盟,共同維持高房?jī)r(jià);采取機(jī)會(huì)主義態(tài)度,消解中央政策,有利者行之,不利者避之。jp
4、政策影響者―利益集團(tuán)
自房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來(lái),房地產(chǎn)利益集團(tuán)得以形成,主要有三個(gè):由國(guó)營(yíng)城建系統(tǒng)和中房系統(tǒng)組成的房地產(chǎn)協(xié)會(huì),屬于建設(shè)部系統(tǒng),更多的是代表政府和國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益;全國(guó)工商聯(lián)下屬房地產(chǎn)商會(huì),其成員多為民營(yíng)中小房地產(chǎn)企業(yè)(包括建材等相關(guān)行業(yè)的一些民營(yíng)企業(yè));代表各大城市擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的“中城房網(wǎng)”,“大公司俱樂(lè)部”或`好公司俱樂(lè)部”。此外,還包括那些將住房作為投資工具的少數(shù)民眾,如專(zhuān)業(yè)的炒房客、房地產(chǎn)中介以及國(guó)際投機(jī)商等。在政策制定中,他們積極進(jìn)行幕后游說(shuō),影響政府決策,既插手政策目標(biāo)選擇,也干預(yù)政策方案制定。比如,開(kāi)展調(diào)研,提供行業(yè)報(bào)告;資助科研機(jī)構(gòu),借助媒體公布結(jié)果,制造輿論;高新聘用學(xué)術(shù)精英,作為政策代言人;密切聯(lián)系技術(shù)官僚,提供政策方案或干脆賄賂;與媒體、地方政府建立利益同盟。
面對(duì)政府已經(jīng)或有意頒布的旨在抑制房地產(chǎn)暴利的政策,這個(gè)利益集團(tuán)通常高舉“市場(chǎng)”大旗,大聲疾呼要抵制來(lái)自“行政意志”的“不合理干頂”;而對(duì)政府頒布的符合他們利益、有助于維護(hù)并擴(kuò)大其暴利的政策(這些政策往往又是他們通過(guò)各種手段爭(zhēng)取得來(lái)的),無(wú)論這種政策需要政府部門(mén)動(dòng)用多少行政資源強(qiáng)力推進(jìn),他們都贊賞有加。在公共政策過(guò)程中,他們展現(xiàn)了巨大的能量,不可小覷:獲取大面積廉價(jià)和珍稀土地供給;為房地產(chǎn)業(yè)獲取廉價(jià)融資創(chuàng)造更有利環(huán)境;維護(hù)房地產(chǎn)不合理高價(jià)與暴利;削弱、扭曲政府關(guān)于小戶型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)房產(chǎn)供應(yīng)要求,滿足暴利需求;排擠新進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)者。
5、政策研究者―專(zhuān)家學(xué)者
專(zhuān)家學(xué)者亦稱(chēng)思想庫(kù)。在目前中國(guó),涉足房地產(chǎn)政策制定的思想庫(kù)主要有國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(drc)、住建部政策研究中心等。在政策制定過(guò)程中,他們主要是提供政策咨詢或直接參與、幫助決策部門(mén)從事課題研究或基于公共精神獨(dú)立研究,以直接上書(shū)或媒體公布研究成果的形式來(lái)引起政治決策層注意。
6、政策傳播者一一媒體精英
媒體精英主要是指負(fù)責(zé)傳媒的記者、編輯、網(wǎng)絡(luò)論壇骨干、政論評(píng)論員等,他們也是幕后活動(dòng)者,主要有引導(dǎo)輿論設(shè)立議程、制造公共輿論的作用。一方面媒體精英篩選、過(guò)濾新聞事件,刻意放大某些政策議題,旨在引起公眾的普遍關(guān)注和討論,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論,從而設(shè)立政策議程。另一方面,各個(gè)媒體精英持有不同的政策偏好與動(dòng)機(jī),或?yàn)楣?,或謀私,在公共能量場(chǎng)中他們扮演著不同的角色,采取了不同的策略,加人到不同的政策論戰(zhàn)陣營(yíng),有的為地產(chǎn)集團(tuán)搖旗吶喊,有的為民生疾苦大聲疾呼,發(fā)出了迥然不同的聲音。
7、政策接受者―購(gòu)房民眾
在房地產(chǎn)政策制定中,購(gòu)房民眾主要可以分為消費(fèi)性購(gòu)房民眾與投資性購(gòu)房民眾。消費(fèi)性購(gòu)房民眾主要包括大量準(zhǔn)備結(jié)婚或已婚的年輕人及其家庭、想改善住房的普通家庭和從農(nóng)村進(jìn)人城市的家庭,他們代表了住房市場(chǎng)的剛性需求,是真正的住房消費(fèi)者。民眾的可承受政策偏好是低房?jī)r(jià)政策。在決策過(guò)程中,普通民眾無(wú)權(quán)直接參與政策制定,進(jìn)行政策辯論與對(duì)話,也無(wú)權(quán)對(duì)政策提案進(jìn)行投票表決,他們影響政策制定的方式主要有:通過(guò)大眾媒體,尤其是網(wǎng)絡(luò),制造社會(huì)輿論,對(duì)政策決策者施加壓力;借助黨代表、人大代表及政協(xié)委員在黨代會(huì)、人大或政協(xié)會(huì)議中反映意見(jiàn),表達(dá)利益訴求,企圖引起決策者關(guān)注;以公民精神為紐帶,抱作一團(tuán),集體協(xié)作,用一個(gè)聲音說(shuō)話;利用政府或?qū)<艺{(diào)研機(jī)會(huì),主動(dòng)反映住房難問(wèn)題。由此構(gòu)成房地產(chǎn)政策制定利益jp相關(guān)者圖譜。
上述利益相關(guān)者圖譜清晰地描繪出誰(shuí)是房地產(chǎn)政策制定中利益相關(guān)者集團(tuán),在針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題而進(jìn)行公共決策時(shí),代表哪個(gè)集團(tuán)的利益,他們是否可能反對(duì)或阻擾某一政策通過(guò),他們的實(shí)力怎么樣,應(yīng)該如何對(duì)待他們。通過(guò)這一圖譜,可以確定公共決策中所有利益相關(guān)者及其相互關(guān)系,可以了解政策制定中存在的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì),可以識(shí)別和應(yīng)對(duì)任何可能的變化,以便未雨綢繆。
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