農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)(精選12篇)

規(guī)劃是制定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的關(guān)鍵步驟。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和對(duì)象，從而確定寫(xiě)作的重點(diǎn)和內(nèi)容。以下是專(zhuān)家對(duì)于如何提高工作效率的建議，供大家參考。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇一

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，動(dòng)輒上百人的“流水席”在我鎮(zhèn)農(nóng)村已不是什么稀奇事?！稗r(nóng)家宴”是我們民間的一個(gè)傳統(tǒng)習(xí)俗，誰(shuí)家有喜事，都會(huì)在家熱鬧一翻。但農(nóng)家宴目前還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的管理，在管理手段上還是一個(gè)新鮮事物，一個(gè)新模式。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體性聚餐食品安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體性聚餐行為，預(yù)防集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障我鎮(zhèn)群眾身體健康和生命安全，針對(duì)鄉(xiāng)村廚師流動(dòng)性大，沒(méi)有接受過(guò)從業(yè)體檢等情況，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村集體宴席食品安全工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)組織展開(kāi)強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)、鄉(xiāng)廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

集體聚餐俗稱(chēng)一條龍，是指城鄉(xiāng)居民（村民）在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的各種集體集餐活動(dòng)。主要有三種形式：（1）流動(dòng)餐桌（主家采購(gòu)原材料，流動(dòng)廚師提供棚、桌椅、碗筷等）；（2）家庭自辦；（3）飯店等級(jí)餐飲單位送餐。

農(nóng)村聚餐的舉辦者和承辦廚師為農(nóng)村集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人。

1、農(nóng)村集體聚餐申報(bào)時(shí)間。在舉辦集體聚餐活動(dòng)48小時(shí)前，宴席舉辦者或承辦廚師，應(yīng)填寫(xiě)《集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表》，向所在食品監(jiān)督管所或村（社區(qū)）備案。

2、填寫(xiě)《集體聚餐登記表》。城鄉(xiāng)居民（村民）無(wú)論舉辦何種宴席，一次性聚餐人數(shù)超過(guò)50人的必須到食品藥品監(jiān)管部門(mén)（或村委會(huì)、社區(qū)）申報(bào)登記，經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)（或村委會(huì)、社區(qū)）登記備案并與宴請(qǐng)戶(hù)和操辦廚師簽訂《集體聚餐食品安全承諾書(shū)》之后方能舉辦。

3、報(bào)告基本情況。向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員及時(shí)、如實(shí)報(bào)告聚餐基本情況。

4、接受指導(dǎo)。集體聚餐人數(shù)50人以上，100人以下的，原則上由村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，必要時(shí)可報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。集體聚餐活動(dòng)人數(shù)100人以上，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)督管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，必要時(shí)可報(bào)告縣（市）區(qū)食品藥監(jiān)管部門(mén)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

后期工作中，我們將成立食品藥品監(jiān)督管理小組，大力發(fā)展食品安全監(jiān)督協(xié)管員，不斷加強(qiáng)食品安全宣傳，加大對(duì)流動(dòng)廚師的培訓(xùn)力度，以此來(lái)提高村（居）民舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，教育和引導(dǎo)村（居）民到條件設(shè)施好、管理規(guī)范的飯店、賓館舉辦集體聚餐活動(dòng)。確實(shí)需要舉辦集體聚餐的，要合理控制集體聚餐參與人數(shù)，選擇聘請(qǐng)食品安全意識(shí)強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的廚師，采取切實(shí)有效措施，確保農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的衛(wèi)生、安全。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇二

行）。

第一章總則。

第一條為保障農(nóng)村自辦宴席的飲食安全，有效地預(yù)防食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》以及《天長(zhǎng)市農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“四員”工作規(guī)范》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村自辦宴席是指農(nóng)村地區(qū)利用自有場(chǎng)地或機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等非營(yíng)利性場(chǎng)所，因紅白喜事或傳統(tǒng)節(jié)日等各種活動(dòng)，由事主自行主辦或由服務(wù)隊(duì)承辦的一次性聚餐人數(shù)在50人以上的宴席。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村自辦宴席，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條農(nóng)村自辦宴席實(shí)行備案登記和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。

1自辦宴席的監(jiān)督管理。

第二章職業(yè)廚師的管理。

第五條本辦法所稱(chēng)的職業(yè)廚師是指為農(nóng)村自辦宴席有償從事飯菜制作或負(fù)責(zé)有償從事農(nóng)村自辦宴席服務(wù)隊(duì)的廚師。

第六條從事農(nóng)村自辦宴席服務(wù)的職業(yè)廚師應(yīng)具備一定的業(yè)務(wù)技能，并向居住地村（社區(qū)）的食品安全信息員申報(bào)備案。內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、從事廚業(yè)職業(yè)的起始時(shí)間等。

第七條從事農(nóng)村自辦宴席服務(wù)的職業(yè)廚師在參加鎮(zhèn)（街）人民政府舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，取得健康合格證明，并領(lǐng)取職業(yè)廚師上崗證后方可上崗從事服務(wù)。

第八條職業(yè)廚師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由本鎮(zhèn)（街）食品安全宣傳員負(fù)責(zé)。

（一）食品安全信息員應(yīng)將申報(bào)備案的職業(yè)廚師備案情況匯總后報(bào)食品安全宣傳員，食品安全宣傳員應(yīng)在食品安全管理員的統(tǒng)一安排下在每年的4月30日前召集本鎮(zhèn)（街）的申請(qǐng)備案的職業(yè)廚師集中舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)授課由市食安辦牽頭，相關(guān)監(jiān)管職能部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)。

（三）經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)廚師由鎮(zhèn)（街）人民政府發(fā)給《廚師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)》，樣式由市食安辦統(tǒng)一制定。

2第九條食品安全宣傳員應(yīng)每年組織職業(yè)廚師參加健康體檢，領(lǐng)取健康合格證明。以服務(wù)隊(duì)形式承接農(nóng)村自辦宴席服務(wù)的，直接從事食材制作的從業(yè)人員也應(yīng)參加健康體檢，領(lǐng)取健康合格證明。每年組織健康體檢的具體時(shí)間應(yīng)與集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間同步。

第十條職業(yè)廚師憑《廚師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證》和健康合格證明，在鎮(zhèn)（街）人民政府辦理《職業(yè)廚師上崗證》?！堵殬I(yè)廚師上崗證》樣式由市食安辦統(tǒng)一制定?！堵殬I(yè)廚師上崗證》憑健康合格證明于每年5月15日前在食品安全宣傳員處辦理年度檢驗(yàn)，逾期未年度檢驗(yàn)，《職業(yè)廚師上崗證》作廢。

第三章自辦宴席的監(jiān)督管理。

第十一條職業(yè)廚師或宴席主辦者應(yīng)在舉辦前5日內(nèi)到宴席舉辦地村（社區(qū)）的食品安全信息員處申請(qǐng)備案。

3況等。

（三）職業(yè)廚師或宴席主辦者應(yīng)對(duì)所承辦的宴席的飲食安全進(jìn)行承諾，簽訂承諾書(shū)，確保宴席的飲食安全。

第十二條申請(qǐng)備案宴席舉辦地有傳染病正在流行，禁止舉辦宴席；鄰近地有傳染病正在流行了，限制舉辦宴席。

第十三條食品安全信息員應(yīng)在宴席舉辦的前一日或當(dāng)日，對(duì)就餐人數(shù)在200人（含200人）以下的宴席進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；人數(shù)超過(guò)200人的，食品安全宣傳應(yīng)會(huì)同食品安全信息員一同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)《天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》。

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)整改的，食品安全信息員應(yīng)督促及時(shí)整改；若發(fā)現(xiàn)宴席存在較大食品安全隱患，應(yīng)及時(shí)向食品安全管理員報(bào)告，由食品安全管理員立即聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)處理，排除安全隱患。

食品安全信息員和食品安全宣傳員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)廚師和宴席主辦者的食品安全知識(shí)的宣傳，讓其知曉因自辦宴席而造成食物中毒事件的危害性和所要承擔(dān)的責(zé)任。使其能積極做好食物安全的防護(hù)工作。

4合有關(guān)部門(mén)對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。接到報(bào)告的食品安全信息員，應(yīng)立即向食品安全宣傳員或食品安全管理員報(bào)告，并采取現(xiàn)場(chǎng)控制措施。接到報(bào)告的食品安全宣傳員或管理員應(yīng)立即向市食安辦報(bào)告，市食安辦應(yīng)及時(shí)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門(mén)及食品安全信息員和管理員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，屬食品安全事故的，按《天長(zhǎng)市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》處置。

第十五條食品安全信息員對(duì)職業(yè)廚師或宴席主辦者申報(bào)備案材料每季度進(jìn)行匯總，建立登記臺(tái)帳，連同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查登記表在每季度末報(bào)食品安全宣傳員，由食品安全宣傳員匯總歸檔。相關(guān)材料需報(bào)送相關(guān)職能部門(mén)的，按職能部門(mén)要求進(jìn)行。

第四章法律責(zé)任。

第十六條未取得《上崗證》從事農(nóng)村自辦宴席有償服務(wù)的職業(yè)廚師，應(yīng)按《食品安全法》第八十四條處理；取得《上崗證》的職業(yè)廚師未按本辦法規(guī)定辦理申請(qǐng)備案手續(xù)的，由食品安全信息員進(jìn)行誡免談話，二次以上誡免談話還拒不辦理申請(qǐng)備案手續(xù)的，撤銷(xiāo)其《上崗證》。

第十七條職業(yè)廚師在農(nóng)村自辦宴席服務(wù)過(guò)程中，有違反《食品安全法》相關(guān)禁止性規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按《食品安全法》相關(guān)規(guī)定依法處理。

5第十八條食品安全信息員、宣傳員、管理員及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員在農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管工作中未按本規(guī)定履職到位，造成食物中毒或其它食源性疾患事故，社會(huì)影響嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章附則。

第十九條本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：

1、天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席服務(wù)職業(yè)廚師申報(bào)備案情況登記表；

2、天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席申請(qǐng)備案登記表；

3、承諾書(shū)；

4、天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況登記表；

5、廚師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)；

6、職業(yè)廚師上崗證。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇三

渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部，是渭南、市政府所在地，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn)、485個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)，農(nóng)村居住人口58萬(wàn)，農(nóng)民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達(dá)，遍布城鄉(xiāng)，交通便捷順暢。

一、農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當(dāng)普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學(xué)等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度，我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次，平均每次聚餐人數(shù)80人，大部分以聘請(qǐng)廚師在家自行辦理。農(nóng)村條件有限，加工環(huán)境衛(wèi)生差，餐飲具消毒無(wú)從談起，大部分主家不愿意留樣。

二、農(nóng)村聚餐管理現(xiàn)狀

村集體聚餐320余次，申報(bào)率僅為16%，從上報(bào)數(shù)量來(lái)看，仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報(bào)送不暢、食品安全意識(shí)淡薄、麻痹思想嚴(yán)重，未能及時(shí)上報(bào)備案。我局針對(duì)此現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問(wèn)題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持，落實(shí)了一村一員制，為全區(qū)485個(gè)協(xié)管員按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了補(bǔ)助，有效解決了信息不暢的問(wèn)題。對(duì)全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進(jìn)行了備案登記，并進(jìn)行了集體培訓(xùn)，培訓(xùn)合格發(fā)放培訓(xùn)合格證，配發(fā)了工作衣帽。

三、存在問(wèn)題

（一）監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏。絕大多數(shù)舉辦者不積極申報(bào)備案，村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所無(wú)從獲取信息，有些甚至是事后才了解情況，有些獲取信息后上門(mén)指導(dǎo)有時(shí)還不被接受；村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員指導(dǎo)集體聚餐活動(dòng)工作量比較大，但政府發(fā)給的工作補(bǔ)貼較低，有些還沒(méi)有落實(shí)，造成其工作積極性不高；受傳統(tǒng)文化的影響，農(nóng)村集體聚餐（婚宴、完燈）大多都是扎堆舉辦，有時(shí)一天會(huì)同時(shí)舉辦5、6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員（按萬(wàn)分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車(chē)）不能保障對(duì)轄區(qū)所有集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)，監(jiān)管人員少，工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對(duì)部分集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關(guān)知識(shí)缺乏，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足，無(wú)法顧及。

2

（二）承辦宴席能力不足。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多，而且?guī)滋爝B著辦，大部分在自己家中進(jìn)行，使本來(lái)就不寬暢的加工烹調(diào)場(chǎng)所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴(yán)重。同時(shí)，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時(shí)上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播。

（三）加工衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋。自辦宴席的場(chǎng)所大都選擇在家中，加工和就餐場(chǎng)所要么露天，要么用油布做頂棚，無(wú)防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長(zhǎng)時(shí)間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器屬臨時(shí)租借，清洗消毒設(shè)備缺乏，餐具不進(jìn)行消毒，反復(fù)使用，每次使用后，僅僅用水沖洗；生產(chǎn)加工場(chǎng)所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工場(chǎng)所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。

（四）原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識(shí)差，農(nóng)村辦酒席戶(hù)在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價(jià)格，所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的三無(wú)產(chǎn)品，進(jìn)貨渠道較混亂，肉制品未經(jīng)檢疫，采購(gòu)食品時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便，就近購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患。

設(shè)備，食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播。

四、對(duì)策及建議

（一）管好廚師是關(guān)鍵。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的的主要操辦人員，一般是一個(gè)主廚，召集一些幫廚，有純粹幫忙性質(zhì)的，也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的。一般說(shuō)，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范，那么，這次集體聚餐活動(dòng)基本上就是安全的。因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對(duì)廚師進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)教育培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和能力，建立農(nóng)村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動(dòng)的信息，對(duì)發(fā)生食品安全事故的廚師，探索建立退出機(jī)制。

（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)的作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明辦事、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動(dòng)餐車(chē)，或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村以承包性質(zhì)（包席）承辦集體聚餐活動(dòng)；三是在農(nóng)村扶持一些村民開(kāi)辦主要針對(duì)集體聚餐活動(dòng)的餐飲服務(wù)企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場(chǎng)所加工食品，消除安全隱患。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟(jì)水平的不斷改善，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民委托流動(dòng)餐車(chē)、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全，還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。

（三）落實(shí)工作責(zé)任是保障。目前，農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管還屬

于法律空白（流動(dòng)餐車(chē)因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)除外），不許可、無(wú)法監(jiān)管和處罰；當(dāng)然，因無(wú)經(jīng)營(yíng)行為，也難以立法。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。發(fā)生食品安全事故后，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無(wú)法掌握信息。因此，要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨(dú)斗，而是需要區(qū)、縣級(jí)政府牽頭抓總，讓村級(jí)食品藥品協(xié)管員、村干部、農(nóng)村紅白理事會(huì)等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過(guò)打一套組合拳，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。因此，必須明確責(zé)任，農(nóng)村集體聚餐舉辦者（流動(dòng)餐車(chē)和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)提前將聚餐活動(dòng)菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報(bào)告，并簽訂食品安全承諾書(shū)；村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2012〕146號(hào)）文件精神，必要時(shí)可派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對(duì)本轄區(qū)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，要開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳教育，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的指導(dǎo)業(yè)務(wù)、廚師的健康檢查及培訓(xùn)和應(yīng)急處臵等工作，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)。各鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗，農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺(jué)性不高，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦，因此，農(nóng)民群眾辦宴主動(dòng)申報(bào)和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門(mén)報(bào)告的工作態(tài)度，特別是村食品安全協(xié)管員要增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，建立暢通的信息渠道，及時(shí)主動(dòng)掌握本村舉辦家宴情況，及時(shí)主動(dòng)組織上門(mén)跟蹤服務(wù)，提供衛(wèi)生咨詢(xún)，加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單的審核、原料的采購(gòu)與儲(chǔ)存、餐飲具的消毒、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全。同時(shí)要完善細(xì)節(jié)，做到：明確備案程序，明確聚餐須知，明確廚師須知，明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購(gòu)、加工要求，明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。

（五）大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。廣大農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較差。各級(jí)政府要積極開(kāi)展健康教育，廣泛普及食品衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的'飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識(shí)，努力保障自身健康安全，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識(shí)宣傳到每一農(nóng)家，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶(hù)報(bào)告的自覺(jué)性，主動(dòng)接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

同時(shí)還要廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育，提倡文明、健康、科學(xué)的婚、壽、喬遷等慶祝活動(dòng)。

一、基本情況：

**市位于**省腹地偏西，**盆地西緣，**山東麓，東、北部與**縣相鄰，東南與**相交，西南為**市，西與**縣、**相連。全市下轄5個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)，市境總面積1179平方千米，總?cè)丝?2.45萬(wàn)（2015年）。

監(jiān)管之外。因此積極探索農(nóng)村聚集性餐飲的監(jiān)督管理，就顯得尤為重要和必要，現(xiàn)就我市農(nóng)村聚集性餐飲的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行粗淺的分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。我局聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員14人，農(nóng)村協(xié)管員301人。粗略估計(jì)全市農(nóng)村平均每年舉辦集體聚餐3000余次。在農(nóng)村集體聚餐過(guò)程中絕大部分屬環(huán)境簡(jiǎn)陋，食品加工、就餐場(chǎng)所臨時(shí)搭建，從業(yè)人員無(wú)健康證明等現(xiàn)象普遍存在，聚餐環(huán)境存在嚴(yán)重的安全隱患。為進(jìn)一步做好農(nóng)村群體性聚餐的安全管理工作，我市政府于2012年7月制定下發(fā)了《**市關(guān)于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實(shí)施辦法》，辦法規(guī)定農(nóng)村集體聚餐承辦人應(yīng)提前3天向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦“一專(zhuān)三員”提出集體聚餐申請(qǐng)備案登記申請(qǐng)，“一專(zhuān)三員”及時(shí)將詳情報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。食品藥品監(jiān)督管理人員和“一專(zhuān)三員”在聚餐前一天或聚餐當(dāng)天到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)并督促整改。填寫(xiě)《**市集體聚餐申請(qǐng)備案登記表》和簽訂《**市集體聚餐食品安全告知書(shū)》和《承辦集體聚餐食品安全的承諾書(shū)》。

二、存在問(wèn)題：

食品安全知識(shí)、就餐者有的還患有傳染病或其他疾病，聚餐時(shí)上百人聚集一堂，極易造成傳染病傳播。

2、加工環(huán)境條件較差。自辦宴席場(chǎng)所大都選擇在家中，食品加工和就餐場(chǎng)所要么露天，要么用油布做頂棚，無(wú)防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施、保潔設(shè)施嚴(yán)重不足，加工待用的食品及其原材料在自然條件下存放，大量原料、半成品、成品長(zhǎng)時(shí)間混放，極易引起食物交叉感染，大量食品加工工具、容器臨時(shí)租借，餐具不消毒，反復(fù)使用，每次使用后，僅用水沖洗，部分加工場(chǎng)所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。

3、加工原材料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)。由于農(nóng)村家宴食材自行購(gòu)進(jìn)，采購(gòu)方便、價(jià)格低廉成為首選，加之農(nóng)民對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品鑒別能力差，所采購(gòu)的食材質(zhì)量難以得到保證，個(gè)別家庭將家宴外包，餐飲服務(wù)人員為了利潤(rùn)最大化，在代為采購(gòu)過(guò)程中也存在把關(guān)不嚴(yán)，以次充好等問(wèn)題。

4、食藥監(jiān)管有盲區(qū)。**市地形地貌為“一山一丘一平原”，近6.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭約12.5萬(wàn)人居住在半山區(qū)、山區(qū)，村莊分散，交通不便，執(zhí)法力量不足，使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，雖然聘有食品安全協(xié)管員，但相關(guān)知識(shí)缺乏，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，加之經(jīng)費(fèi)投入不到位，不足以發(fā)揮有效的監(jiān)管效果。

5、食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和參加聚餐

的人民群眾食品安全意識(shí)淡薄，“不干不凈，吃了沒(méi)病”的思想普遍存在，農(nóng)村家宴食品加工就餐無(wú)固定場(chǎng)所，一般在空?qǐng)鲎踊蛟鹤永锎罱ㄅR時(shí)帳篷，環(huán)境簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件較差，從事農(nóng)村家宴食材加工的廚師大多數(shù)都是流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)村服務(wù)隊(duì)，加工制作程序簡(jiǎn)單，基本無(wú)有效的衛(wèi)生、清洗、消毒和存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，前來(lái)洗碗，擇菜的幫廚人員，也大都是未經(jīng)培訓(xùn)的鄰居或村民，很少進(jìn)行健康體檢，有沒(méi)有不能從事食品加工制作的疾病不得而知，這些都給用餐人員帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

三、對(duì)策和建議

1、提高食品安全意識(shí)是基礎(chǔ)，10月1日，新《食品安全法》頒布之際，建議通過(guò)媒體大力宣傳貫徹新《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、食品衛(wèi)生安全知識(shí)等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全知識(shí)，不斷提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，建議各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）利用新《食品安全法》頒布之際，集中轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)人員集體學(xué)習(xí)新《食品安全法》，通過(guò)集中學(xué)習(xí)提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意思，引導(dǎo)各村組建專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)村集體聚餐的廚師服務(wù)隊(duì)伍，分區(qū)域成立民間廚師行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦民間廚師培訓(xùn)班等，提高廚師人員的從業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮自律作用。

造冊(cè)，由市食品安全協(xié)調(diào)辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行體檢和有關(guān)食品法律法規(guī)知識(shí)、加工場(chǎng)所的衛(wèi)生要求、廚師的個(gè)人衛(wèi)生要求、食品加工制作過(guò)程的衛(wèi)生要求等方面知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)健康體檢合格并通過(guò)食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村廚師，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村廚師食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證，做到持證上崗。

3、加強(qiáng)藥監(jiān)站對(duì)農(nóng)村聚餐的服務(wù)意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由于農(nóng)村因事辦宴席是一種習(xí)俗，農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺(jué)性不高，有的辦宴者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠(yuǎn)、交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦。因此，農(nóng)民群眾主動(dòng)申報(bào)和接受監(jiān)管的較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥監(jiān)站要克服坐等群眾上門(mén)報(bào)告的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，建立暢通的信息渠道，發(fā)現(xiàn)有舉辦宴席的，及時(shí)主動(dòng)上門(mén)跟蹤服務(wù)，從菜單的審核、原料的采購(gòu)與儲(chǔ)存、餐飲具的消毒、加工過(guò)程的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，確保集體聚餐安全。

不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。

5、加大執(zhí)法檢查是關(guān)鍵，建議食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、公安食品藥品偵查大隊(duì)等部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在元旦、五一，十一等農(nóng)村家宴舉辦高峰期，加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部批發(fā)市場(chǎng)、流動(dòng)攤販的執(zhí)法檢查力度，防止過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣以及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“三無(wú)”食品流向老百姓餐桌，從源頭上遏制食品安全事故的發(fā)生。

6、應(yīng)急救援能力是保障，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室應(yīng)依法行使食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照我市《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，適時(shí)牽頭組織相關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保突發(fā)食品安全事件能夠得到及時(shí)、有效妥善處置。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇四

各位同志：

大家好！呼喚安全，呼喚文明，企業(yè)發(fā)展，安全第一。重視安全，以人為本，安全責(zé)任，從我做起，我們的企業(yè)發(fā)展才能更加蓬勃，我們的生命之花才能更加絢麗！謝謝大家！

人的生命只有一次，哪個(gè)人不愿笑口常開(kāi)？哪個(gè)人不愿幸福、平安？哪個(gè)國(guó)家不愿繁榮昌盛？安全就像一根七彩繩，將我們一個(gè)個(gè)美好愿望連接起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界?？上В恍┦鹿孰[患時(shí)?？M繞在我們身邊。

你或許還清晰記得：媽媽在我們蹣跚學(xué)步時(shí)的指點(diǎn)；爸爸在我們上學(xué)時(shí)身后的叮嚀；老師耐心教育我們放學(xué)按時(shí)回家?！罢鋹?ài)生命，注意安全”是我們每天都要恪守的警言，安全對(duì)于我們每個(gè)人都是重要的，它是生命的希望；它是千家萬(wàn)戶(hù)的幸福與溫馨。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于安全知識(shí)的貧乏，安全意識(shí)的淡薄，我們經(jīng)?？吹揭荒荒谎慕逃?xùn)。一樁樁令人觸目驚心的事件就發(fā)生在我們附近，我們身邊。試想一下：如果在路上，能遵守交通規(guī)則，放慢速度行駛；如果我們能夠多聽(tīng)聽(tīng)父母的忠告，多想想老師的叮嚀，在日常的學(xué)習(xí)中，能遵守校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，或許這一切的`一切就可能不會(huì)發(fā)生。

危險(xiǎn)像一只蒼蠅在我們上空盤(pán)旋，伺機(jī)傷害我們的健康，釀成的悲劇不堪設(shè)想：火災(zāi)吞噬財(cái)產(chǎn)、猛如虎狼、食物中毒、疾病纏身、游泳溺水、玩耍墜樓？？這些，造成了多少家庭的支離破碎。一篇篇報(bào)道，令人膽戰(zhàn)心驚，一幕幕悲劇，慘不忍睹。一個(gè)個(gè)生命，在瞬間凋零，帶給社會(huì)、家庭、親人沉重的打擊。我們失去的已經(jīng)太多太多。難道只有失去生命之后，我們才知該反思嗎？對(duì)生命的關(guān)愛(ài)，不能只是美麗的詞藻，要有實(shí)際行動(dòng)！

悲劇不能重演，生命沒(méi)有第二次，我們必須吸取血的教訓(xùn)，做到防患于未然，在人生的道路上，走好每一步，時(shí)時(shí)提防，保持警惕的頭腦，繃緊安全之弦，事事處處想到“安全”二字。幸福的家庭因?yàn)槭鹿识扑?，和諧的花朵由于災(zāi)難而凋零。只有播種平安的種子，才能收獲和諧的果實(shí)。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好！很榮幸在這里向各位匯報(bào)灣潭鎮(zhèn)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作情況。今年，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)通過(guò)嚴(yán)管、勤查、快糾等一系列措施大力整治了鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)食藥安全違法行為，全鎮(zhèn)食藥安全形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面，就我鎮(zhèn)食藥工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

灣潭鎮(zhèn)現(xiàn)擁有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位176家。其中：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)15家，食品流通環(huán)節(jié)79家；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)48家；藥械經(jīng)營(yíng)使用單位15家；化妝品銷(xiāo)售19家。管理對(duì)象點(diǎn)多線長(zhǎng)，管理任務(wù)繁重，管理責(zé)任巨大。

一抓責(zé)任落實(shí)

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持屬地管理原則，由書(shū)記抓總，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組，食藥日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、管理、協(xié)調(diào)，真正做到把食藥安全放在心上，抓在手上。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法監(jiān)督職能為核心，與全部村（居）委會(huì)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各村食品安全協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)動(dòng)群眾收集信息、查找隱患。三是落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，始終把《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可辦法》貫穿各項(xiàng)工作之中，加強(qiáng)培育經(jīng)營(yíng)單位的的遵紀(jì)守法的紅線意識(shí)、配合執(zhí)法的主動(dòng)意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任意識(shí)。

二抓宣傳認(rèn)識(shí)

我們充分利用報(bào)紙網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、宣傳欄等媒介大力宣傳食品藥品相關(guān)的法律法規(guī)，動(dòng)員引導(dǎo)群眾和從業(yè)人員關(guān)心、支持、參與食品藥品安全工作，大力宣傳食品藥品安全知識(shí)、識(shí)別食品藥品質(zhì)量真假優(yōu)劣方法，提高人民群眾的法律和維權(quán)意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，構(gòu)建全民參與、全民重視的和諧外部環(huán)境。7月25日，我鎮(zhèn)組織召開(kāi)食品安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自全鎮(zhèn)各村的食品安全協(xié)管員、餐飲從業(yè)人員等共132名參加了培訓(xùn)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)餐飲業(yè)更加安全、健康、規(guī)范、誠(chéng)信。

三抓監(jiān)督管理

一是抓好環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品藥品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)藥品消費(fèi)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保管理橫向到邊、縱向到底。今年在鎮(zhèn)財(cái)力極其有限的情況下，落實(shí)資金近兩萬(wàn)元，全面推行生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫，解決了百姓長(zhǎng)期吃“白條肉”的問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的食品藥品相關(guān)的違法犯法行為，一旦發(fā)現(xiàn)，立即行動(dòng)，絕不手軟。截至目前，食藥所立案查處食品案件7起，結(jié)案6起，處罰金2萬(wàn)多元，受理投訴舉報(bào)食品案件1起。出動(dòng)執(zhí)法人次165次，責(zé)令整改重大安全隱患5起。特別是在我鎮(zhèn)查處的制售假蜂蜜案和銷(xiāo)售過(guò)期冷凍食品案，對(duì)違法犯罪行為人給予了有力打擊，對(duì)全鎮(zhèn)廣大經(jīng)營(yíng)者起到了極大的警示作用。

下一步就創(chuàng)建食品安全示范縣工作，我們鄭重承諾：一是著力隊(duì)伍建設(shè)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為目標(biāo)，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的食藥監(jiān)管隊(duì)伍。二是繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員宣傳教育，加強(qiáng)意識(shí)培育、技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻敬畏法律、敬畏生命，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位合法規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是加大巡查監(jiān)管力度，拓寬信息渠道，加強(qiáng)聯(lián)合檢查和日常巡查，對(duì)重點(diǎn)單位、大型活動(dòng)采取重點(diǎn)巡查、提前檢查，確保無(wú)重大事故發(fā)生。四是加大保障力度。黨委政府將按照現(xiàn)行的財(cái)政體系落實(shí)食品安全工作經(jīng)費(fèi)，建立健全各級(jí)各類(lèi)食品安全監(jiān)管體系和應(yīng)急預(yù)案，提供組織保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障，做食藥監(jiān)管隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

食品藥品安全責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。我們將牢記習(xí)關(guān)于保障食品安全的總要求，圍繞縣委縣政府的總部署，緊扣創(chuàng)建食品安全示范縣的總目標(biāo)，再宣傳、再動(dòng)員、再認(rèn)識(shí)、再提高，強(qiáng)力推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理工作，助推我縣成功創(chuàng)建成為食品安全示范縣。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇六

為確保農(nóng)村集體聚餐人員的飲食安全，本次聚餐舉辦者和承辦廚師特作出如下承諾：一、本人已完全知曉《舉辦農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書(shū)》的相關(guān)內(nèi)容。

二、在承辦集體聚餐的過(guò)程中，本人將認(rèn)真遵守《舉辦農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書(shū)》的相關(guān)規(guī)定。

三、若違反上述規(guī)定，造成食品安全事故及其他食源性疾患，本人愿意配合監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

聚餐舉辦人簽名： 承辦廚師簽名：

年 月 日 年 月 日

為保證農(nóng)村集體聚餐的餐飲食品安全，保證集體聚餐人員的餐飲食品安全，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師作出如下食品安全承諾：

1、廚師應(yīng)健康沒(méi)有傳染性疾病，并穿戴工作衣帽上崗，食品加工時(shí)，做好個(gè)人衛(wèi)生工作。

2、宴請(qǐng)時(shí)，食品采購(gòu)嚴(yán)格查驗(yàn)、索證索票，嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用亞硝酸鹽等。不買(mǎi)非定點(diǎn)屠宰或未經(jīng)曾醫(yī)衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)的豬肉，不使用病死畜禽。盡量不做涼拌菜，如要制作涼菜，必須在就餐前2小時(shí)內(nèi)開(kāi)始制作，并當(dāng)餐食用完。

3、宴請(qǐng)所用的餐具煮沸10分鐘消毒，并放到干凈的容器保潔備用。

4、洗碗、洗菜、切菜人員不得患有有礙食品衛(wèi)生安全的疾病。

5、用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有自來(lái)水的堅(jiān)決不使用井水、河水。沒(méi)有自來(lái)水，可使用煮沸后的沒(méi)有被污染的井水。

6、廚房?jī)?nèi)外環(huán)境保持整潔，加工過(guò)程應(yīng)做到生熟食分開(kāi)處理，防止交叉污染，加工好的食品應(yīng)冷藏留樣100克以上48小時(shí)。

7、其它要求按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師要根據(jù)以上告知內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，確保聚餐人員的聚餐飲食安全，一旦發(fā)生食物中毒事故要立即上報(bào)村內(nèi)食品安全協(xié)管人員和信息員，并逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)協(xié)助處理。如發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法律法規(guī)的行為或造成食品安全事故的，舉辦者和廚師要負(fù)全部法律責(zé)任。

村食品安全聯(lián)絡(luò)員簽名： 宴席舉辦人承諾簽名：

年 月 日 年 月 日 宴席廚師簽名：

年 月 日

注：本承諾書(shū)一式三份，一份交宴席舉辦人，一份村委會(huì)留檔、一份交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。1

為了有效預(yù)防和及時(shí)控制農(nóng)村集體聚餐食品安全事件的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《磐石市農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理辦法》特作出如下承諾：

1、自覺(jué)承擔(dān)宴請(qǐng)期間的'食品安全責(zé)任，主動(dòng)申報(bào)備案，接受食品安全檢查指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告食品安全事件。

2、宴請(qǐng)采購(gòu)的食品必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不采購(gòu)變質(zhì)、過(guò)期等造成食品安全隱患的原料；不使用未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品；不購(gòu)買(mǎi)或采收沒(méi)有達(dá)到農(nóng)藥安全期間隔的蔬菜；盡量不吃過(guò)夜食物；不濫用食品添加劑；不使用有毒有害原料加工食品，避免危害人體健康。

3、宴請(qǐng)食品加工過(guò)程要符合衛(wèi)生要求，刀、砧板等用具生、熟分開(kāi)，設(shè)置必要的防蠅、塵、鼠設(shè)施，保持廚房清潔、餐具消毒，重視個(gè)人衛(wèi)生。

4、承辦宴請(qǐng)的廚師及工作人員必須身體健康，持證上崗，如患有礙食品安全的疾病的人員不得從事食品加工。

5、自覺(jué)接受監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，針對(duì)檢查意見(jiàn)及時(shí)整改。

主辦者（簽字）：

承辦廚師（簽字）：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村委會(huì)）蓋章

年 月 日

為保證農(nóng)村集體聚餐的餐飲食品安全，保證集體聚餐人員的餐飲食品安全，根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師作出如下食品安全承諾：

1、 廚師應(yīng)持有效健康合格證明和餐飲食品安全培訓(xùn)合格證，并穿戴工作衣帽上崗，食品加工時(shí)，做好個(gè)人衛(wèi)生工作。

2、 宴請(qǐng)時(shí)，食品采購(gòu)嚴(yán)格查驗(yàn)、索證索票，嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用亞硝酸鹽等。不買(mǎi)非定點(diǎn)屠宰或未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫的豬肉，不使用病死畜禽。盡量不做涼菜，如要制作涼菜，必須在就餐前2小時(shí)內(nèi)開(kāi)始制作，并當(dāng)餐食用完。

3、宴請(qǐng)所用的餐具煮沸10分鐘消毒。并放到干凈的容器保潔備用。

4、洗碗、洗菜、切菜人員不得患有有礙食品安全的疾病。

5、 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有自來(lái)水德堅(jiān)決不使用井水、河水。沒(méi)有自來(lái)水，可使用煮沸后的沒(méi)有被污染的井水。

6、 廚房?jī)?nèi)外環(huán)境保持整潔，加工過(guò)程應(yīng)做到生熟食分開(kāi)處理，防止交叉污染，加工好的食品應(yīng)冷藏留樣100克以上48小時(shí)。

7、 其它要求按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師要根據(jù)以上告知內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，確保聚餐人員的餐飲食品安全，一旦發(fā)生食物中毒事故要立即上報(bào)村食品安全協(xié)管員和信息員，并逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)協(xié)助處理，如發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法律法規(guī)的行為或造成食品安全事故的，舉辦者和廚師要負(fù)全部法律責(zé)任。

村（居）委會(huì)食品安全聯(lián)絡(luò)員簽名： 宴席舉辦人簽名：

年 月 日 年 月 日

宴席廚師簽名：

年 月 日

注：本承諾書(shū)一式四份，一份交宴席舉辦人。一份交宴席廚師，一份村委會(huì)留檔、一份交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

1、保證不購(gòu)進(jìn)、不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的原（輔）料或食品。

2、保證不采購(gòu)使用非定點(diǎn)屠宰單位供應(yīng)、未經(jīng)檢疫合格的豬肉。

3、保證不采購(gòu)使用渠道不明、私屠濫宰、注水、病死、毒死以及無(wú)證、無(wú)票的畜禽肉及其制品。

4、保證不采購(gòu)使用非食用鹽、非食品添加劑、地溝油等非食品原料或其他有毒有害物質(zhì)加工食品。

5、保證不采購(gòu)使用無(wú)衛(wèi)生許可證的食品添加劑，不超范圍、超劑量濫用食品添加劑。

6、保證不采購(gòu)使用無(wú)食品名稱(chēng)、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，以及包裝破損或超過(guò)保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。

7、保證不聘請(qǐng)無(wú)有效健康證明、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不良的鄉(xiāng)村廚師。

8、保證協(xié)助鄉(xiāng)村廚師對(duì)聚餐提前一天時(shí)間向村食藥安辦申請(qǐng)備案。

9、保證協(xié)助鄉(xiāng)村廚師對(duì)食用飯菜實(shí)行48小時(shí)冷藏留樣。

10、如遇發(fā)生食物中毒或急性腸道傳染病，負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告村食藥安辦和送診，同時(shí)向接診單位提供菜譜清單和飯菜留樣作為診療參考用。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇七

二、在承辦集體聚餐的過(guò)程中，本人將認(rèn)真遵守《舉辦農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書(shū)》的相關(guān)規(guī)定。

三、若違反上述規(guī)定，造成食品安全事故及其他食源性疾患，本人愿意配合監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

聚餐舉辦人簽名：

承辦廚師簽名：

****年**月**日。

****年**月**日。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇八

本次同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、交流、互相合作、工作業(yè)務(wù)上互相幫助進(jìn)步”為主題。

加深老鄉(xiāng)之間的認(rèn)識(shí)、了解；增強(qiáng)老鄉(xiāng)之間的親切感與凝聚力?；顒?dòng)由長(zhǎng)期在武漢工作、生活及關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的老鄉(xiāng)自發(fā)、自愿組織參與。

1、qq群郵件、通知宣傳。

2、手機(jī)、手機(jī)短信口頭相互轉(zhuǎn)告。

3、確認(rèn)參與的將自己個(gè)人信息填寫(xiě)到下表格上，我后期掃描發(fā)到群里大家好聯(lián)系。

4、關(guān)于我們活動(dòng)期間要定吃飯和娛樂(lè)地方請(qǐng)大家，千萬(wàn)不要忽悠，到時(shí)放鴿子，那樣會(huì)造成不必要的麻煩。

a、聚會(huì)時(shí)間：

20xx年10月29日（星期六）。

請(qǐng)參會(huì)人員于當(dāng)日下午15點(diǎn)8分之前到達(dá)，估計(jì)到晚上10點(diǎn)左右結(jié)束，資料《同鄉(xiāng)會(huì)聚會(huì)通知》。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)待定）。

b、聚會(huì)人員：

1.qq群所有人員。

c、聚會(huì)原則。

1、堅(jiān)持自愿的原則；

2、聚會(huì)費(fèi)用aa制原則；

3、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)原則；

4、堅(jiān)持一切從儉原則；

d、主要內(nèi)容；

1、見(jiàn)面后互相認(rèn)識(shí)，溝通交流。

2、組織集體照合影照片。

3、進(jìn)餐廳準(zhǔn)備就餐。

4、通過(guò)聚餐大家互相交流溝通促進(jìn)老鄉(xiāng)親切感。

5、飯后大家也認(rèn)識(shí)差不多了，可以互相溝通工作業(yè)務(wù)合作，便于大家以后的工作業(yè)務(wù)來(lái)往。

6、晚上大家ktv歡聚一堂，共享快樂(lè)。

1、aa制預(yù)交100元/人，多退少補(bǔ)，報(bào)到登記即收。

2、購(gòu)聚會(huì)用品，場(chǎng)地，食物，娛樂(lè)等。

3、費(fèi)用乾隆負(fù)責(zé)收取。

1、報(bào)名格式：姓名+目前所在地+電話+qq+e-mail地址+人數(shù)。

2、報(bào)名日期：本方案公布日至聚會(huì)當(dāng)天。

3、誠(chéng)信報(bào)名，你的報(bào)名將作為我們聚會(huì)預(yù)算的基礎(chǔ)，若你報(bào)名后種種原因不能到會(huì)，請(qǐng)?zhí)崆芭c我們聯(lián)系。

4、請(qǐng)報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時(shí)到會(huì)合地點(diǎn)。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇九

同志們：

這次會(huì)議主要是總結(jié)前期食品安全工作和布置下半年工作任務(wù)。為做好今年全鎮(zhèn)食品安全工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年成立鎮(zhèn)食品安全管理辦公室以來(lái)，以保障全鎮(zhèn)人民飲食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新工作，取得了明顯成績(jī)。一是鎮(zhèn)食品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，鎮(zhèn)有食品安全辦公室、村居有監(jiān)控點(diǎn)及食品安全協(xié)管員。二是食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制基本形成。明確界定了各成員單位的職責(zé)，并積極履行食品安全責(zé)任，與食品安全委員會(huì)各成員單位簽定《食品安全工作責(zé)任書(shū)》，與食品企業(yè)簽訂《食品安全承諾書(shū)》，形成了“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，食品安全監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是各成員單位協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合行動(dòng)，食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效顯著，同工商、市容、安全辦配合對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)秩序不斷規(guī)范，全鎮(zhèn)食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生食品安全事故。

半年來(lái)，我們?cè)谑称钒踩O(jiān)管方面做了大量工作，得到了群眾和上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要更清醒的認(rèn)識(shí)和分析食品安全工作所面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。盡管我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生食品安全事件，但我們必須充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，各監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)單位決不能心存僥幸，掉以輕心，要全力做好食品安全工作，確保人民群眾飲食安全。

食品安全問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，各成員單位和食品企業(yè)要按照這次會(huì)議的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，保證今年食品安全工作的有效落實(shí)。

（一）進(jìn)一步鞏固和完善食品安全責(zé)任體系

各成員單位和食品企業(yè)要把加強(qiáng)食品安全工作列入重要工作日程。一是貫徹落實(shí)好《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)政府食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善責(zé)任制。二是落實(shí)好各相關(guān)部門(mén)的分段監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真研究和分析監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，確保各部門(mén)職責(zé)無(wú)縫隙銜接，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患。三是抓好“企業(yè)是第一責(zé)任人”落實(shí)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)道德水平；通過(guò)監(jiān)督實(shí)施各項(xiàng)管理規(guī)范，最大限度地降低違法違規(guī)和影響安全行為的發(fā)生。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作

我們要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展食品安全整治工作，重點(diǎn)治理食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、禽畜屠宰、餐飲消費(fèi)、保健食品等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度。根據(jù)天津市食品安全辦公室要求，確保我市豬肉及其制品安全，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大力度打擊生豬私屠濫宰整頓豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)武肉類(lèi)食品有限公司生豬屠宰進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、待宰觀察、企業(yè)自檢、同步檢疫和監(jiān)督抽驗(yàn)等進(jìn)行檢查，嚴(yán)防瘦肉精、注水、注藥、病死豬肉流入市場(chǎng)。市場(chǎng)管理人員要對(duì)我鎮(zhèn)市場(chǎng)出售豬肉攤販嚴(yán)格監(jiān)管，檢查檢疫檢驗(yàn)票據(jù)，進(jìn)貨臺(tái)賬等。

各部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品、努力提高食品安全水平，為人民群眾營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

我鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品監(jiān)管情況復(fù)雜，市場(chǎng)整治工作難度較大，積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)、加強(qiáng)食品安全管理隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，確保人民群眾吃上安全放心的食品。按照各自的職責(zé)和分工做好食品安全工作，哪個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇十

渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部，是渭南市委、市政府所在地，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn)、485個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)，農(nóng)村居住人口58萬(wàn)，農(nóng)民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達(dá)，遍布城鄉(xiāng)，交通便捷順暢。

隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當(dāng)普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學(xué)等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度，我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次，平均每次聚餐人數(shù)80人，大部分以聘請(qǐng)廚師在家自行辦理。農(nóng)村條件有限，加工環(huán)境衛(wèi)生差，餐飲具消毒無(wú)從談起，大部分主家不愿意留樣。

村集體聚餐320余次，申報(bào)率僅為16%，從上報(bào)數(shù)量來(lái)看，仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報(bào)送不暢、食品安全意識(shí)淡薄、麻痹思想嚴(yán)重，未能及時(shí)上報(bào)備案。我局針對(duì)此現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問(wèn)題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持，落實(shí)了一村一員制，為全區(qū)485個(gè)協(xié)管員按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了補(bǔ)助，有效解決了信息不暢的問(wèn)題。對(duì)全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進(jìn)行了備案登記，并進(jìn)行了集體培訓(xùn)，培訓(xùn)合格發(fā)放培訓(xùn)合格證，配發(fā)了工作衣帽。

三、

存在問(wèn)題。

5、6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員（按萬(wàn)分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車(chē)）不能保障對(duì)轄區(qū)所有集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)，監(jiān)管人員少，工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對(duì)部分集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關(guān)知識(shí)缺乏，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足，無(wú)法顧及。

（二）承辦宴席能力不足。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多，而且?guī)滋爝B著辦，大部分在自己家中進(jìn)行，使本來(lái)就不寬暢的加工烹調(diào)場(chǎng)所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴(yán)重。同時(shí)，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時(shí)上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播。

（三）加工衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋。自辦宴席的場(chǎng)所大都選擇在家中，加工和就餐場(chǎng)所要么露天，要么用油布做頂棚，無(wú)防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長(zhǎng)時(shí)間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器屬臨時(shí)租借，清洗消毒設(shè)備缺乏，餐具不進(jìn)行消毒，反復(fù)使用，每次使用后，僅僅用水沖洗；生產(chǎn)加工場(chǎng)所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工場(chǎng)所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。

（四）原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識(shí)差，農(nóng)村辦酒席戶(hù)在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價(jià)格，所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的三無(wú)產(chǎn)品，進(jìn)貨渠道較混亂，肉制品未經(jīng)檢疫，采購(gòu)食品時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便，就近購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患。

設(shè)備，食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播。

四、對(duì)策及建議。

（一）管好廚師是關(guān)鍵。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的的主要操辦人員，一般是一個(gè)主廚，召集一些幫廚，有純粹幫忙性質(zhì)的，也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的。一般說(shuō)，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范，那么，這次集體聚餐活動(dòng)基本上就是安全的。因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對(duì)廚師進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)教育培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和能力，建立農(nóng)村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動(dòng)的信息，對(duì)發(fā)生食品安全事故的廚師，探索建立退出機(jī)制。

（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)的作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明辦事、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動(dòng)餐車(chē)，或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村以承包性質(zhì)（包席）承辦集體聚餐活動(dòng)；三是在農(nóng)村扶持一些村民開(kāi)辦主要針對(duì)集體聚餐活動(dòng)的餐飲服務(wù)企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場(chǎng)所加工食品，消除安全隱患。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟(jì)水平的不斷改善，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民委托流動(dòng)餐車(chē)、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全，還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。

（三）落實(shí)工作責(zé)任是保障。目前，農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管還屬。

于法律空白（流動(dòng)餐車(chē)因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)除外），不許可、無(wú)法監(jiān)管和處罰；當(dāng)然，因無(wú)經(jīng)營(yíng)行為，也難以立法。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。發(fā)生食品安全事故后，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無(wú)法掌握信息。因此，要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨(dú)斗，而是需要區(qū)、縣級(jí)政府牽頭抓總，讓村級(jí)食品藥品協(xié)管員、村干部、農(nóng)村紅白理事會(huì)等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過(guò)打一套組合拳，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。因此，必須明確責(zé)任，農(nóng)村集體聚餐舉辦者（流動(dòng)餐車(chē)和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)提前將聚餐活動(dòng)菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報(bào)告，并簽訂食品安全承諾書(shū)；村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2012〕146號(hào)）文件精神，必要時(shí)可派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對(duì)本轄區(qū)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，要開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳教育，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的指導(dǎo)業(yè)務(wù)、廚師的健康檢查及培訓(xùn)和應(yīng)急處臵等工作，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)。各鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗，農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺(jué)性不高，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦，因此，農(nóng)民群眾辦宴主動(dòng)申報(bào)和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門(mén)報(bào)告的工作態(tài)度，特別是村食品安全協(xié)管員要增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，建立暢通的信息渠道，及時(shí)主動(dòng)掌握本村舉辦家宴情況，及時(shí)主動(dòng)組織上門(mén)跟蹤服務(wù)，提供衛(wèi)生咨詢(xún)，加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單的審核、原料的采購(gòu)與儲(chǔ)存、餐飲具的消毒、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全。同時(shí)要完善細(xì)節(jié)，做到：明確備案程序，明確聚餐須知，明確廚師須知，明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購(gòu)、加工要求，明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。

（五）大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。廣大農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較差。各級(jí)政府要積極開(kāi)展健康教育，廣泛普及食品衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識(shí)，努力保障自身健康安全，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識(shí)宣傳到每一農(nóng)家，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶(hù)報(bào)告的自覺(jué)性，主動(dòng)接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

同時(shí)還要廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育，提倡文明、健康、科學(xué)的婚、壽、喬遷等慶?；顒?dòng)。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇十一

第一條 為保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全，有效預(yù)防食物中毒有其他食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村地區(qū)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的100人以上（含100人）的各種宴席。

第三條?? 農(nóng)村集體聚餐的安全管理堅(jiān)持部門(mén)指導(dǎo)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為主的工作原則，實(shí)行申報(bào)備案與現(xiàn)場(chǎng)審查指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。

第二章 衛(wèi)生管理

第四條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村支部主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，并確定工作人員負(fù)責(zé)農(nóng)村聚餐食品安全日常工作。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承辦農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師和餐具、用具、窗口出租戶(hù)進(jìn)行全面摸底、登記、備案，實(shí)行鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)制度，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐和鄉(xiāng)村廚師的信息報(bào)告。

第六條 建立健全農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的律、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格的食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐的備案受理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院公共衛(wèi)生辦公室、村（社區(qū)）醫(yī)生負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查和指導(dǎo)工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)承辦農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行健康體檢與衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。承辦農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。患有痢疾、傷害、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的鄉(xiāng)村廚師，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第三章 衛(wèi)生要求

第八條 宴席舉辦人應(yīng)提供符合衛(wèi)生要求的農(nóng)村集體聚餐加工場(chǎng)所，選用食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。

第九條 用于聚餐加工的場(chǎng)所應(yīng)預(yù)先進(jìn)行環(huán)境清掃，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及孳生條件。廚房應(yīng)設(shè)于固定用房?jī)?nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有冷凍冷藏、清洗水池（盆）和餐具保潔設(shè)施等。

第十條 加工場(chǎng)所布局合理，按流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、待菜、倉(cāng)貯等區(qū)域。用于加工的刀、墩、砧、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按原料、半成品、成品區(qū)分使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

第十一條 加工農(nóng)村集體聚餐食品的飲用水應(yīng)符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第十二條 農(nóng)村集體聚餐提倡使用集中式消毒餐具。租賃餐飲具的，餐飲具使用前必須洗凈消毒，才能供用餐者使用。出租餐具、用具、容器的出租戶(hù)應(yīng)對(duì)收回的餐飲具、用具、容器進(jìn)行清洗消毒和保潔。

第十三條 承辦農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師應(yīng)對(duì)舉辦人采購(gòu)食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，采購(gòu)人應(yīng)到證照齊全的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或市場(chǎng)采購(gòu)，并索取購(gòu)物憑證，禁止采購(gòu)下列食品：

（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；

（四）超過(guò)保質(zhì)期的食品；

（五）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（六）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

第十四條 食品應(yīng)分類(lèi)存放于清潔、干燥的室內(nèi)場(chǎng)所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。

第十五條 食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品分類(lèi)清洗后應(yīng)使用流動(dòng)水進(jìn)行沖洗。

第十六條 需加熱加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。加工后的成品應(yīng)當(dāng)與食品原料、半成品分開(kāi)存放。

第十七條 受加工條件限制，農(nóng)村集體聚餐禁止使用暈素涼菜、野生蘑菇，慎用海產(chǎn)品及易帶菌的水產(chǎn)品。

第十八條 對(duì)農(nóng)村集體聚餐的供餐食物實(shí)施留樣制度，每個(gè)品種留樣100克（2兩）以上，冷藏保存48小時(shí)。

第四章 申報(bào)備案和衛(wèi)生指導(dǎo)

第十九條 農(nóng)村集體聚餐實(shí)行申報(bào)備案制度。農(nóng)村聚餐主辦者及廚師班負(fù)責(zé)人是申報(bào)備案責(zé)任人。每次聚餐活動(dòng)時(shí)，須提前3日向所在村食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員提出備案申請(qǐng)，并填寫(xiě)《攸縣農(nóng)村聚餐申報(bào)備案登記表》，申報(bào)內(nèi)容包括舉辦人、廚師基本情況，就餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、菜肴清單等。

第二十條 農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案按宴席規(guī)模實(shí)行分級(jí)管理。就餐人數(shù)100人以上400人以下的農(nóng)村集體聚餐，由村食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員負(fù)責(zé)備案受理、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查和指導(dǎo)；就餐人數(shù)400人以上800人以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)備案受理、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查和指導(dǎo)；就餐人數(shù)800人以上的由縣食安辦負(fù)責(zé)備案受理、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查和指導(dǎo)。

第二十一條 村食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員收到就餐人數(shù)達(dá)400人以上集體聚餐備案申請(qǐng)后，須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站在收到村食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員上報(bào)的就餐人數(shù)在800人以上的農(nóng)村集體聚餐備案申請(qǐng)后，須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣食安辦。

第二十二條 村食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站和縣食安辦收到屬于本級(jí)備案范圍的備案申請(qǐng)后，須在24小時(shí)內(nèi)派出食品衛(wèi)生工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生指導(dǎo)，提出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)。

第二十三條 村食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，將行政村內(nèi)聚餐備案資料及時(shí)收集歸檔，統(tǒng)一建立備案臺(tái)帳，每月匯總后以月報(bào)表形式報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站接受縣食安辦的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)聚餐備案資料及時(shí)收集歸檔，統(tǒng)一建立備案臺(tái)帳，每月匯總后以月報(bào)表形式報(bào)送縣食安辦。

第二十四條 申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦集體聚餐；申報(bào)地鄰近有傳染病正在流行的，限制舉辦集體聚餐；發(fā)現(xiàn)聚餐加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件不良的應(yīng)勸導(dǎo)或限制舉辦家庭聚餐；嚴(yán)重不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)禁止舉辦群體性聚餐。

第二十五條 對(duì)農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，農(nóng)村聚餐主辦者及廚師班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向村（社區(qū)）食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好病人的救治工作，積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。接到報(bào)告的村（社區(qū)）食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食品藥品安全監(jiān)管站和縣食安辦報(bào)告，并采取現(xiàn)場(chǎng)控制措施?？h食安辦經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，按照國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》規(guī)定的時(shí)限、程序?qū)嵤﹫?bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任追究制度。舉辦者和承辦廚師不按本《辦法》規(guī)定辦理申報(bào)備案手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐，給予警告處罰，對(duì)于承辦廚師將取消從業(yè)資格；造成食物中毒或者其他食源性病患的，由當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門(mén)按照《食品安全法》依法對(duì)承辦鄉(xiāng)村廚師予以行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，造成嚴(yán)重的食物中毒或食源性病患的，則追究舉辦者和承辦廚師的刑事責(zé)任。

第二十七條 村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食品安全專(zhuān)（兼）職管理人員接到農(nóng)村集體聚餐申報(bào)后不按規(guī)定履行備案受理、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查和指導(dǎo)職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分。

第二十八條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，造成本行政區(qū)域發(fā)生重大的農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性病患事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第六章?????? 附 則

第二十九條 本辦法所指的鄉(xiāng)村廚師是指?jìng)溆胁途撸ɑ蜃庥貌途撸?，無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，為他人加工烹飪各類(lèi)宴席并取得報(bào)酬的廚師。

第三十條 本辦法自發(fā)布后施行。

第一條 為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障廣大群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，是指農(nóng)村家庭或者單位因婚慶、喪事、祝壽、生子、升學(xué)、建房等活動(dòng)以家庭、單位或個(gè)人名義宴請(qǐng)親朋好友在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦宴席提供餐飲食品。

第三條 本辦法所指的流動(dòng)廚師是指?jìng)溆胁途撸ɑ蜃庥貌途撸?，無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，為他人加工烹飪各類(lèi)宴席的廚師。

第四條 建立農(nóng)村流動(dòng)廚師登記備案管理制度。農(nóng)村流動(dòng)廚師及所帶幫廚人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明及食品安全崗位培訓(xùn)合格證明后，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所申請(qǐng)辦理《農(nóng)村流動(dòng)廚師登記備案證明》，符合條件的方可承接農(nóng)村自辦宴席加工制作。

第五條 農(nóng)村自辦宴席50人以上集體聚餐活動(dòng)實(shí)行申報(bào)和 1

登記備案管理。承辦者應(yīng)在提供自辦宴席3日前向所在地食品藥品監(jiān)管所提出登記備案申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報(bào)備案表》。

第六條 農(nóng)村自辦宴席資料審查主要包括以下內(nèi)容：

（二）審查承辦廚師是否取得《流動(dòng)廚師登記備案證明》；

（三）審查其他幫廚人員是否患有有礙餐飲服務(wù)食品安全的疾病；

（四）審查舉辦者宴席菜單是否提供野生菇類(lèi)、自制醬腌菜、河豚、生食海產(chǎn)品等影響餐飲安全的高危食品。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可組織人員對(duì)農(nóng)村自辦宴席進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查，主要包括：

（三）食品原料是否符合食品安全相關(guān)要求。是否采購(gòu)農(nóng)藥

（八）飲用水是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（九）現(xiàn)場(chǎng)是否存在其他導(dǎo)致食品安全的隱患問(wèn)題。

第八條 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐的舉辦者和承辦者是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)與食品藥品監(jiān)管所簽訂《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全承諾書(shū)》。

第九條 農(nóng)村自辦宴席承辦廚師應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品，發(fā)現(xiàn)有腐-敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第十條 對(duì)100人以上的農(nóng)村集體聚餐，聚餐活動(dòng)舉辦者或

者廚師對(duì)每餐次的食品成品進(jìn)行留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，村民委員會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)自辦宴席的食品安全進(jìn)行管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)自辦宴席的信息收集和報(bào)告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所做好備案管理工作。

第十二條 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者及承辦者應(yīng)立即向所在食品藥品監(jiān)管所報(bào)告。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好病人的救治工作，積極配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作。食品藥品監(jiān)管所要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時(shí)限、程序?qū)嵤﹫?bào)告。

第十三條 申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦自辦宴席集體聚餐活動(dòng)。

第十四條 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐活動(dòng)中有違反本《辦法》相關(guān)規(guī)定的行為，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及食品藥品監(jiān)督管所按照職權(quán)范圍依法作出相應(yīng)處理。

體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依法給予行政處罰，記入流動(dòng)廚師個(gè)人檔案，定期進(jìn)行公示，并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條 食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一條 為保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村地區(qū)在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的100人以上(含100人)的各種宴席。

第三條 本辦法所指的鄉(xiāng)村廚師是指?jìng)溆胁途?或租用餐具)，無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，為他人加工烹飪各類(lèi)宴席的廚師。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全工作，農(nóng)村聚餐的舉辦者和承辦廚師是農(nóng)村集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立負(fù)責(zé)食品安全工作的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管責(zé)任體系，安排人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐的申報(bào)備案和現(xiàn)場(chǎng)審查指導(dǎo)工作。

第五條 農(nóng)村集體聚餐的安全管理堅(jiān)持部門(mén)指導(dǎo)和區(qū)、縣(市)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))為主的工作原則，實(shí)行申報(bào)備案、現(xiàn)場(chǎng)審查、督促整改相結(jié)合的管理制度。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承辦農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)配合，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行健康體檢與衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并建立鄉(xiāng)村廚師基本檔案。承辦農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證和健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。

第七條 宴席舉辦人應(yīng)提供符合衛(wèi)生要求的農(nóng)村集體聚餐加工場(chǎng)所，選用食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格、身體健康的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。

第八條 承辦廚師應(yīng)當(dāng)提供符合食品安全的餐飲服務(wù)，應(yīng)對(duì)舉辦人采購(gòu)食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，采購(gòu)人應(yīng)到證照齊全的食品經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)，確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 承辦廚師應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品，發(fā)現(xiàn)有腐-敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。餐飲具必須洗凈消毒合格。不具備涼菜加工條件的，禁止使用涼菜。飲用水符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦集體聚餐。

第十一條 農(nóng)村集體聚餐實(shí)行申報(bào)備案制度。農(nóng)村聚餐主辦者是申報(bào)備案責(zé)任人。每次聚餐活動(dòng)時(shí)，責(zé)任人須提前2天向所在村(社區(qū))委員會(huì)提出備案申請(qǐng)。

第十二條 村(社區(qū))委員會(huì)受理集體聚餐備案申請(qǐng)后立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任部門(mén)報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在24小時(shí)內(nèi)派出食品衛(wèi)生工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生審查并督促整改，聚餐人數(shù)超過(guò)500人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)商請(qǐng)區(qū)、縣(市)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)。

第十三條 農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者及廚師班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向村(社區(qū))委員會(huì)報(bào)告。村(社區(qū))委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和區(qū)、縣(市)政府應(yīng)按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時(shí)限、程序?qū)嵤﹫?bào)告。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好病人的救治工作，積極配合有關(guān)部門(mén)的'調(diào)查處理。

第十四條 實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任追究制度。舉辦者和承辦廚師違反本《辦法》規(guī)定舉辦農(nóng)村集體聚餐的，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依法給予行政處罰，記入鄉(xiāng)村廚師個(gè)人檔案，定期進(jìn)行公示，并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2015年2月1日起施行。

第一條 為保障農(nóng)村家庭集體聚餐的食品衛(wèi)生安全，預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村家庭集體聚餐是指農(nóng)村家庭在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的婚嫁、喪事等各類(lèi)集體聚餐活動(dòng)。農(nóng)村廚師是指在農(nóng)村范圍內(nèi)備有(租、借用)餐具，在無(wú)固定加工場(chǎng)所，開(kāi)展餐飲服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村家庭集體聚餐提供加工、烹飪服務(wù)的廚師。

第三條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要高度重視農(nóng)村家庭聚餐的食品衛(wèi)生安全工作，廣泛宣傳家庭集體聚餐食品衛(wèi)生安全管理工作的重要性，并積極配合、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的家庭集體聚餐食品衛(wèi)生安全管理工作。

第四條 農(nóng)村家庭集體聚餐的衛(wèi)生管理,堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道管理為主，市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)為輔，實(shí)行條塊相結(jié)合的工作原則。

第二章 環(huán)境與設(shè)施衛(wèi)生要求

第五條 宴席舉辦人應(yīng)提供符合農(nóng)村衛(wèi)生要求的家庭聚餐集體加工、聚餐場(chǎng)所，選用有資質(zhì)的農(nóng)村廚師承辦宴席。承辦廚師對(duì)舉辦人應(yīng)提出聚餐菜譜和加工操作、聚餐等場(chǎng)所的要求。

第六條 加工場(chǎng)所周?chē)?0米內(nèi)無(wú)露天糞坑、豬圈、垃圾堆場(chǎng)等污染源。

第七條 加工場(chǎng)所按流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐

具清洗消毒、烹調(diào)、倉(cāng)貯等區(qū)域。

第八條 用于加工的場(chǎng)所預(yù)先進(jìn)行徹底地環(huán)境清掃，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其孽生條件。

第九條 宴席廚房設(shè)于固定用房?jī)?nèi)，配備有足夠的照明和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施。

第十條 因原料清洗、整理、餐具清洗需要臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚，應(yīng)選擇地勢(shì)較高的地方，無(wú)積水坑，有排水溝，地面平坦易沖洗的場(chǎng)所。

第十一條 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)定期消毒并按原料、半成品、成品等分開(kāi)使用，定位存放;用后洗凈，保持清潔。

第十二條 承辦廚師自備餐具在存放、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)使用專(zhuān)用的密封保潔柜箱，餐具保潔設(shè)施定期清洗、煮沸消毒，保持潔凈。

第十三條 宴席用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水。

第三章 食品的采購(gòu)和貯存

第十四條 承辦廚師應(yīng)對(duì)舉辦人采購(gòu)食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，禁止采購(gòu)下列食品：

(二)無(wú)檢驗(yàn)合格證明的肉類(lèi)食品;

(三)食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全，或超過(guò)保質(zhì)期的定型包裝食品;

(四)未取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品。

第十五條 食品應(yīng)分類(lèi)存放于清潔、干燥的室內(nèi)場(chǎng)所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。

第四章 加工過(guò)程的衛(wèi)生

第十六條 承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐-敗變質(zhì)、感官性異常的，不得加工、使用。

第十七條 食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品分類(lèi)使用流動(dòng)水進(jìn)行沖洗。

第十八條 需加熱加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熱煮透，加工后的成品應(yīng)當(dāng)與食品原料、半成品分開(kāi)存放。

第十九條 烹飪后至食用前需較長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)2小時(shí))存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下存放，需要冷藏的熱食品應(yīng)當(dāng)冷卻后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可使用。

第二十條 受加工條件限制或腸道傳染病流行期間，農(nóng)村家庭聚餐不得使用生或半生海水產(chǎn)品。

第二十一條 餐飲具使用前必須洗凈、消毒，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品用產(chǎn)品衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 農(nóng)村廚師衛(wèi)生要求

第二十二條 農(nóng)村廚師必須每年進(jìn)行健康檢查。取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事食品加工工作。

第二十三條 農(nóng)村廚師應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品衛(wèi)生要求和衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，并取得《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證》。

第二十四條 農(nóng)村廚師個(gè)人衛(wèi)生要求：

(一)著裝整齊清潔，持證服務(wù);

(三)不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指;

(四)不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為；

(五)加工操作時(shí)，不得吸煙。

第六章 申報(bào)和管理

第二十五條 農(nóng)村家庭聚餐實(shí)行逐級(jí)申報(bào)備案制度。就餐人數(shù)在50人以上的農(nóng)村家庭聚餐宴席由舉辦者或承辦廚師提前24小時(shí)向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生申報(bào)備案，并由社區(qū)責(zé)任醫(yī)生向基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告。

第二十六條 轄區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員接到報(bào)告后應(yīng)認(rèn)真做好登記工作，就餐人數(shù)300人以上，由轄區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)向市衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督分所報(bào)告。

第二十七條 申報(bào)內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師基本情況，就餐地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、菜肴清單等。

第二十八條 對(duì)已申報(bào)的農(nóng)村家庭集體聚餐宴席按季節(jié)和規(guī)模，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。就餐人數(shù)50人以上300人以下的由基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員根據(jù)《辦法》要求，進(jìn)行書(shū)面指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就餐人數(shù)300人以上的，市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《辦法》要求，指派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第二十九條 申報(bào)地有傳染病流行的，按政府指令，實(shí)行停辦或緩辦。

第三十條 對(duì)農(nóng)村家庭集體聚餐引發(fā)的食品中毒或可疑食

物中毒事件，應(yīng)嚴(yán)格按照《食物中毒事故處理方法》規(guī)定做好調(diào)查、報(bào)告、處理和控制工作。

第三十一條 農(nóng)村廚師未取得健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證從事農(nóng)村聚餐宴席食品加工的，按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)處理。

第三十二條

第七章 附 則 本意見(jiàn)自2015年10月1日起施行。

為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村有固定場(chǎng)所大集或市場(chǎng)的管理，保障農(nóng)民群眾飲食安全,依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，制定本制度。

1、農(nóng)村大集市場(chǎng)開(kāi)辦者是市場(chǎng)食品安全第一責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)市場(chǎng)的食品安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)建立食品安全各項(xiàng)管理制度，并指定專(zhuān)人對(duì)食品進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行登記備案。

2、市場(chǎng)內(nèi)從事食品（包括食品原料）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)的食品安全，其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須符合相關(guān)規(guī)定。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村集市貿(mào)易的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范指導(dǎo)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)單位，對(duì)農(nóng)村集市開(kāi)辦者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品常識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室定期組織相關(guān)單位，在農(nóng)村集市開(kāi)展食品安全法律法規(guī)、食品常識(shí)等內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

農(nóng)村集體聚餐申請(qǐng)書(shū)篇十二

我國(guó)實(shí)行地隨房走原則，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員如果仍對(duì)原宅基地上的房屋擁有產(chǎn)權(quán)的，可依法享有宅基地使用權(quán)，如果宅基地上的房屋滅失，則不再享有宅基地使用權(quán)。

二、未履行法定手續(xù)的宅基地被占用如何處理？

案例：李某20xx年向村委申請(qǐng)一處空地作為宅基地，村委予以批準(zhǔn)單未辦理任何法定手續(xù)。李某向村委繳納了2萬(wàn)元宅基地抵押金，耗資1萬(wàn)元平地。20xx年初，村委會(huì)以李某拖欠魚(yú)塘承包款2萬(wàn)元為由，將此宅基地又劃分給別人。村委會(huì)的做法是否合法，李某能否要回宅基地。

分析：獲得宅基地應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審核后，再由縣級(jí)土地部門(mén)批準(zhǔn)，方能獲得土地的使用權(quán)。是以，本案中村委不具有批準(zhǔn)權(quán)，李某從未獲得土地權(quán)，不存在取回的問(wèn)題。至于李某繳納的宅基地押金，可以基于村委的越權(quán)，要求村委會(huì)返還，李某平地的經(jīng)濟(jì)損失也可向村委主張，但原則上要按各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)楸旧砝钅硲?yīng)知村委無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用權(quán)，其自身對(duì)此存在過(guò)錯(cuò)。另外村委的承包款可通過(guò)承包合同的法律關(guān)系，要求李某支付。

三、宅基地轉(zhuǎn)讓。

符合特定條件才可以隨地上房屋一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)r(nóng)民非法出賣(mài)宅基地的，縣級(jí)以上土地部門(mén)有權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

轉(zhuǎn)讓的條件:。

(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房（含宅基地）；

(2)同集體內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（4）轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織統(tǒng)一；

（5）宅基地不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)S地上房屋一起轉(zhuǎn)讓。

四、在他人的宅基地上建房權(quán)益如何分配。

因在他人宅基地上建房，建筑用房的材料（動(dòng)產(chǎn)）與他人的宅基地（不動(dòng)產(chǎn)）發(fā)生符合，所建房屋的所有權(quán)應(yīng)歸宅基地所有權(quán)人所有，從公平的原則出發(fā)，宅基地所有權(quán)人應(yīng)返還或者補(bǔ)償建房人的損失。例外情況，如是租賃他人房屋，已在合同明確約定改建擴(kuò)建應(yīng)經(jīng)房屋所有人同意，否則不予賠償?shù)模瓌t上尊重當(dāng)事人約定。

五、房屋拆除后，如何確定宅基地的使用權(quán)。

1、在原有宅基地范圍內(nèi)拆除舊房建新房的，不需要重新申請(qǐng)宅基地，但需報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃等批準(zhǔn)。2、農(nóng)民因搬遷到城鎮(zhèn)或者其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織后，拆除房屋的，村集體收回再行分配。3、國(guó)家征收，由國(guó)家行使權(quán)利，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給農(nóng)民。

六、在宅基地下挖到財(cái)寶和文物的處理。

1、公民、法人對(duì)于發(fā)覺(jué)的埋藏物、隱藏物，如果能證明歸其所有，法律政策又可以歸其所有的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

2、地下文物屬于國(guó)家所有，應(yīng)立即報(bào)告文化管理部門(mén)，不能私自挖掘古遺址、古墓群等。

七、現(xiàn)役軍人能繼續(xù)使用宅基地嗎。

農(nóng)村戶(hù)籍的士兵、初級(jí)士官（一級(jí)士官、二級(jí)士官）退伍后，要重新回到農(nóng)村去，因此他們并未完全脫離農(nóng)村集體組織，可以繼續(xù)享受分配給其耕地、宅基地的權(quán)利。如果是軍官或三級(jí)以上士官，退出現(xiàn)役的，稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)，國(guó)家給予安置，可以看做是遷移而脫離了村集體組織，村經(jīng)集體討論，報(bào)縣級(jí)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)后，收回土地重新分配。

八、宅基地互換協(xié)議是否有效。

案例：王某和李某將各自擁有土地證書(shū)的宅基地進(jìn)行了協(xié)議互換，雙方并未向土地部門(mén)辦理宅基地使用權(quán)變更登記。后雙方各自進(jìn)行了建房，雙方均知道且未提出異議。后李某受鼓動(dòng)，以未辦理正式過(guò)戶(hù)手續(xù)，王某侵占宅基地為由訴訟，要求退出侵占的宅基地，回復(fù)原狀。

分析：王某和李某自愿簽訂協(xié)議互換宅基地，且已實(shí)際履行?，F(xiàn)李某反悔，其請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。法院應(yīng)裁定中止本案審理，司法建議土地部門(mén)責(zé)令雙方補(bǔ)辦宅基地變更登記后，由李某撤訴。如果李某在土地部門(mén)責(zé)令期限內(nèi)仍未辦理變更登記，則法院恢復(fù)審理，依據(jù)土地部門(mén)的決定書(shū)，判決互換協(xié)議有效，駁回李某的訴訟請(qǐng)求。

九、共用宅基地時(shí)各方使用權(quán)如何行使。

宅基地使用權(quán)可以由兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民共同享有。宅基地共同使用人的任何一方要占用宅基地建房，必須經(jīng)過(guò)其他共同使用人的同意，否則權(quán)利受到侵犯的共同使用人可以視情況要求非法占用人排除妨礙、恢復(fù)原狀或者賠償損失。例外的是，如果其他共同使用人明知占用而未提出任何反對(duì)意見(jiàn)，則視為默認(rèn)，這種情況下，如果一方在共同使用的宅基地上修建了其他建筑物，又不妨礙國(guó)家利益和公共利益，宅基地占用人可以繼續(xù)使用。

一、在土地征收過(guò)程中搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗補(bǔ)償。

政府的征地公告發(fā)布后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

二、死亡人員能否成為征收補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象。

在征地前死亡的人員不能作為安置對(duì)象。在征地后死亡的人員，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在征地安置款的安置范圍之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)享有分得安置補(bǔ)償款的權(quán)利，其所應(yīng)得的收益由其繼承人繼承。

一、本集體成員對(duì)本組織發(fā)包的土地享有優(yōu)先承包權(quán)。

以其他方式承包農(nóng)村土地的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有有限承包權(quán)。

二、土地承包經(jīng)過(guò)法定程序后生效。

第一步經(jīng)村民會(huì)議選舉承包工作小組。第二步承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案，擬訂方案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循民主協(xié)商，集體討論的原則。第三步依法召開(kāi)村民會(huì)議，討論經(jīng)三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表通過(guò)承包方案。第四步公開(kāi)組織實(shí)施承包方案。第五簽訂承包合同。承包合同一般要包括：1、發(fā)包方承包方的姓名住所，承包土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)，承包期限和起止日期，承包土地的用途，發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任等。承包方自土地合同生效時(shí)取得承包權(quán)。

三、發(fā)包方能夠干預(yù)承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方按照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地，制止承包方在土地上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但必須尊重承包方的'經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。無(wú)權(quán)干預(yù)承包方在合同約定的范圍內(nèi)選擇從事何種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、發(fā)包方能否因?yàn)閶D女離婚而收回原承包地。

承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方也不得收回其原承包地。

五、承包期內(nèi)，遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊情形，能否對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整。

承包期內(nèi)，遇到人口變動(dòng)，自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀承包地等特殊情形時(shí)，需要對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)之間承包的耕地和草地適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體三分之二討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，承包合同中約定不能調(diào)整的，按照合同約定。

五、承包家庭成員去世，其在家庭承包中所占的土地份額是否被繼承。

承包方是以戶(hù)存在的，家庭中部分家庭成員死亡的，由于戶(hù)還在，因此不發(fā)生集成的問(wèn)題，家庭承包的土地由家庭中的其他成員繼續(xù)承包，如果承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的戶(hù)消亡的，則其承包地不允許繼承，應(yīng)當(dāng)由集體組織收回，但應(yīng)得的承包收益是承包經(jīng)營(yíng)家庭的私有財(cái)產(chǎn)，可以被集成。且林地除外，林地具有特殊性，林地承包人的繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包，如果繼承人不愿意繼承林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，可以由發(fā)包方或者其他繼續(xù)承包該片林地的人折價(jià)補(bǔ)償，其價(jià)額作為遺產(chǎn)集成。

六、通過(guò)招標(biāo)方式取得的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)，是否可以繼承。

如承包人的繼承人有履行合同的能力，發(fā)包方不得以承包人死亡為由收回承包地，如繼承人不具備履行合同能力，則繼承應(yīng)得的承包收益。

七、承包人能否立遺囑將自己承包的林地贈(zèng)給他人。

林地承包人可以立遺囑將自己承包的林地贈(zèng)送給他人經(jīng)營(yíng)，受遺贈(zèng)人即可以是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，除非土地承包合同中有相反的約定。

八、不可抗力造成的損失，承包方是否可以要求變更承包合同。

由于自然災(zāi)害等不可抗力原因，導(dǎo)致合同無(wú)法履行的，如果承包人已盡了自己的責(zé)任，仍不能避免標(biāo)的物全部遭受損失，可以全部免除承包人的責(zé)任，若不可抗力僅使部分標(biāo)的物受損，僅需變更承包合同，部分免除承包人的責(zé)任。

九、承包人未經(jīng)發(fā)包人同意轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包人是否有權(quán)解除承包合同。

1、農(nóng)村土地承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。如果承包合同中有限制擅自轉(zhuǎn)包的條款，發(fā)包方可要求解除承包合同，承包人所受到的損失由自己承擔(dān)。

2、承包人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地承包申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意，此處的同意既可以是事前的同意，也可以是事后的追認(rèn)，發(fā)包人明知轉(zhuǎn)讓行為而未反對(duì)的，視為默認(rèn)，轉(zhuǎn)讓行為繼續(xù)有效。

《最高院審理農(nóng)村土地承包司法解釋》第13條規(guī)定，承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效，但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

十、發(fā)包方能否以情勢(shì)變更為由，主張?jiān)邪贤瑹o(wú)效。

案例：承包期限內(nèi)，因政策及政府、村委投資修路的便利，承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售的利潤(rùn)翻了幾倍，村委認(rèn)為承包款太低，起訴至法院要求解除合同，后在法院的主持下，達(dá)成調(diào)解，調(diào)高承包款。

在農(nóng)村集體土地承包申請(qǐng)書(shū)履行過(guò)程中，因情勢(shì)變更，致使繼續(xù)履行合同顯示公平的，并不會(huì)導(dǎo)致承包合同無(wú)效，當(dāng)事人可以就合同變更和解除進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，可訴訟或仲裁，由法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。

十一、因第三人原因?qū)е鲁邪藷o(wú)法使用土地，發(fā)包人要承擔(dān)責(zé)任嗎。

案例：王某與李村簽訂了承包合同，交了承包金，但因?yàn)榇迕窀缮鏌o(wú)法正常使用土地，造成了經(jīng)濟(jì)損失。

分析，因第三人原因?qū)е鲁邪藷o(wú)法使用土地的，發(fā)包人要承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任后可追究該第三人的法律責(zé)任。

十二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式。

1、轉(zhuǎn)包：內(nèi)部農(nóng)戶(hù)之間，轉(zhuǎn)的是使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)主體不變。無(wú)需發(fā)包人同意，要備案。

2、出租：集體之外的人。無(wú)需發(fā)包人同意，要備案。

3、互換：本組織經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換，互換后，還應(yīng)與發(fā)包方變更承包合同。

4、轉(zhuǎn)讓?zhuān)撼邪接蟹€(wěn)定的非農(nóng)收入或其他來(lái)源才能轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓的對(duì)象應(yīng)為從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，要經(jīng)發(fā)包方同意。

5、入股。參加農(nóng)業(yè)股份制，入股分紅。

6、反租倒包。由發(fā)包方向承包方租回來(lái)，再重新發(fā)包或者由集體直接經(jīng)營(yíng)。

7、退包。承包戶(hù)不想或無(wú)力經(jīng)營(yíng)，交回集體。

十三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)讓的，雖然互換合同，轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)登記依然成立有效，但是未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。善意第三人是指不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道承包方已經(jīng)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，因此與承包方交易，支付了價(jià)款，并進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記的第三人。

十四、以其他方式承包的“四荒”土地，已依法取得林地或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在流轉(zhuǎn)時(shí)（包括轉(zhuǎn)讓?zhuān)o(wú)需經(jīng)過(guò)發(fā)包方同意。

家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能抵押，其他方式承包的可以抵押。

十六、能否將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股從事商業(yè)活動(dòng)。

須符合三個(gè)條件，1、入股的主體只限于有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)，2、入股只能從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，不能從事其他工商活動(dòng)。3、入股是從事合作生產(chǎn)，而不是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份，投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司，也不能作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司。

例外：森林法規(guī)定，用材林，經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及相應(yīng)使用權(quán)等可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的合作條件，但不能將林地改為非林地。

十七、發(fā)包人采用強(qiáng)制手段干擾承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等責(zé)任。

十八、對(duì)土地承包合同中的相鄰權(quán)利糾紛，應(yīng)當(dāng)如何處理？

土地承包人在合理使用自己承包的土地時(shí)，享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利，但因此造成相鄰方損失的，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。

一、亂施農(nóng)藥引發(fā)傷亡構(gòu)成犯罪嗎。

高毒農(nóng)藥不準(zhǔn)用于蔬菜、茶葉、果樹(shù)、中藥材等作物，違反規(guī)定濫施農(nóng)藥，造成嚴(yán)重后果的，要追究刑事責(zé)任。

二、農(nóng)村水事糾紛，對(duì)政府的調(diào)解處理不服，能否提起行政訴訟。

行政調(diào)解不同于行政裁決，對(duì)調(diào)解不服不能行政訴訟，要提起民事訴訟。

三、蓄洪使用農(nóng)民土地的如何處理。

政府將給與補(bǔ)貼和救助，但農(nóng)民不能阻擾執(zhí)行公務(wù)，否則按治安處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

甲方(蓋章)簽名：

乙方(蓋章)簽名：

鑒證單位(蓋章)鑒證人簽名：

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