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關(guān)于專職組織員配備的通知范文(推薦)一
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保普通密碼安全保密。
為確保普通密碼能安全保密使用,萬無一失,我們成立了以一名副書記為組長的普通密碼安全保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普通密碼日常管理使用,并指定本單位2名工作人員經(jīng)過上級培訓(xùn)后專門從事密碼使用管理工作。同時明確各自分工,量化各自責(zé)任,按要求都簽訂了普通密碼安全保密責(zé)任書,做到了時刻繃緊安全弦。
二、強(qiáng)化教育,完善制度,確保普通密碼規(guī)范運行。
普通密碼安全保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開小組會議,分析近期普通密碼使用情況,查找問題,對工作人員進(jìn)行全方位教育,及時完善相關(guān)管理制度,如制定了《東鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)察局普通密碼安全使用管理辦法》、《東鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)察局密碼工作人員操作及保密職責(zé)》等多項制度,堅持每季度開展一次密碼安全保密正常工作并形成書面材料報單位主要領(lǐng)導(dǎo)。密碼系統(tǒng)工程建設(shè)嚴(yán)格按上級紀(jì)委要求進(jìn)行操作,相關(guān)工作落實到位。20xx年至今,我委局密碼工作人員沒有變動,確保普通密碼安全高效運行。
三、加大投入,狠抓落實,促進(jìn)各項工作如期開展。
在實際工作中,我們除了按上級要求安全使用外,還結(jié)合自身實際情況采取一系列行之的措施做好-,即:機(jī)要文件的存放要三鐵,即鐵門、鐵窗、鐵柜;在機(jī)要文件的收發(fā)上要三簿一卡,即收文登記簿、發(fā)文登記簿、借閱登記簿、文件傳閱卡,閱文、傳文按保密程序辦理;在機(jī)要文件的管理上要三專,即專人、專柜、專室管理;四是在安全保密-三個檢查,即保密對其檢查,看保密制度;對涉密檢查,看有無違背保密制度的;對密碼設(shè)備日常檢查,看有無違背操作制度的和失泄密漏洞,制定好失控應(yīng)急處置預(yù)案,同時加強(qiáng)對涉密計算機(jī)管理,除制度工作人員使用外,其他人員一律不準(zhǔn)接觸,也不能處理除涉密事項外的工作,積極打造安全保密的工作環(huán)境,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作提供可靠安全的服務(wù)保障。
保密自查自評工作報告四:
20xx年,區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實《信息公開條例》規(guī)定,不斷加大和改進(jìn)政府信息公開工作力度,政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將我局20xx年度政府信息公開工作報告如下:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織建設(shè)。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立以局長為組長,副局長為副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的百色市國土資源局-領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并安排專人承辦日常工作。每年年初都將保密-年度工作計劃,如領(lǐng)導(dǎo)小組有人員變動,將及時調(diào)整充實。領(lǐng)導(dǎo)班子在做好保密帶頭作用的同時,時時開展保密法規(guī)、政策宣傳,不定期對單位保密-情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促保密-實,推進(jìn)了保密-發(fā)展。
二是落實責(zé)任,明確保密分工。在實際工作中,通過制定信息保密制度等,不斷細(xì)化保密措施,嚴(yán)格管理保密信息。實行“業(yè)務(wù)工作誰主管,-誰負(fù)責(zé)”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管工作的保密-領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持在研究和部署業(yè)務(wù)工作時,對與之相關(guān)的保密-安排和部署,確保業(yè)務(wù)工作管到哪里,保密-管到哪里。
三是完善制度,嚴(yán)管涉密信息。在各涉密工作中,建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,始終堅持以領(lǐng)導(dǎo)審簽制度為原則,采取專人管理和縱向傳遞,嚴(yán)格做好收文、發(fā)文、傳閱、銷毀等登記管理,專人傳遞,定人閱辦的工作方法,減少了保密信息的流通環(huán)節(jié)和知曉范圍,保證涉密資料在工作中的嚴(yán)肅性和密級性。
四是嚴(yán)格審查,規(guī)范信息公開。在政府信息公開工作中,成立了百色市國土資源局信息公開審查領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府信息公開審查制度,對信息公開進(jìn)行嚴(yán)格審簽,保障了政府信息公開無泄密發(fā)生。
五是管控網(wǎng)絡(luò),筑起“防護(hù)墻”。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中,對于存儲涉密信息的計算機(jī)則采取“專機(jī)專人”管理,采用與因特網(wǎng)脫離的*機(jī)工作方式運作,并設(shè)置了必要的身份認(rèn)證,配置了泄密干擾機(jī)器等措施加強(qiáng)防范,筑起了“防護(hù)墻”,強(qiáng)化了存儲涉密信息的計算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的管理作用。在保密資料制作、存儲、傳輸過程中,也加載密碼設(shè)置等措施,有效防范了網(wǎng)絡(luò)泄密、失密事件。
2019保密自查自評工作報告五:
根據(jù)政和縣國家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評督查工作方案的通知》(政?!病?號)精神,我局結(jié)合實際,認(rèn)真組織開展了本系統(tǒng)保密自查自評工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、-組織、隊伍和制度建設(shè)情況
(一)組織建設(shè)情況。為落實-目標(biāo)管理責(zé)任制,確保保密-實效,我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的保密-小組,由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。我局堅持保密-主管、誰負(fù)責(zé)”原則,通過明確職責(zé)范圍、層層傳導(dǎo)壓力,將保密-落實到每一個崗位、每一名干部職工,把保密-社業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,同部署、同要求、同檢查。
(二)隊伍建設(shè)情況。為保障日常-的順利開展,專設(shè)2名保密-,負(fù)責(zé)日常檢查、聯(lián)絡(luò)等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育,多形式組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及上級部門保密-精神,不斷加深干部職工對保密知識的認(rèn)識和運用,有效增強(qiáng)了干部職工的保密意識。
(三)制度建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實際,制定出臺了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開保密審查制度》等,使各項-有章可循、有據(jù)可依。始終把保密-機(jī)關(guān)建設(shè)重要任務(wù),同效能評比、年度考核及各項評先評優(yōu)掛鉤,對保密-位的單位、個人進(jìn)行通報批評,并嚴(yán)肅問責(zé),形成了嚴(yán)密的保密-。
二、計算機(jī)安全管理情況
(一)分類管理。對涉密計算機(jī)和上網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)信息系統(tǒng)保密暫行規(guī)定,指定每臺計算機(jī)的使用人即為負(fù)責(zé)人、管理人。對工資數(shù)據(jù)庫、國庫系統(tǒng)等重要平臺使用專門電腦隔網(wǎng)運作,數(shù)據(jù)錄入、取用嚴(yán)格按照逐級審批制度,確保涉密數(shù)據(jù)安全。
認(rèn)真執(zhí)行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計算機(jī)上連接的保密規(guī)定,嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)上存儲、處理涉密信息。
(二)定期維護(hù)。局-領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計算機(jī)使用情況,嚴(yán)禁涉密計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運作,對上網(wǎng)計算機(jī)要求定期查殺病毒、更新軟件,確保符合使用管理規(guī)定。上網(wǎng)計算機(jī)、涉密計算機(jī)的修理、維護(hù)、淘汰等均嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,并按要求設(shè)置了開機(jī)口令。
三、文件制作、公開及檔案管理情況
(一)政府文件制作方面。嚴(yán)格按照逐級審批制度草擬、打印、傳閱、公開政府文件及信息。政府信息公開嚴(yán)格按照“誰主管、誰審查、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,杜絕了個人隱私、國家秘密等的泄漏。
(二)檔案管理方面。嚴(yán)格按照檔案使用管理要求,對流動人員檔案、干部職工檔案進(jìn)行集中存放、管理,配備專職檔案人員,強(qiáng)化了檔案庫房、系統(tǒng)設(shè)備等硬件設(shè)施,確保人員、設(shè)施、經(jīng)費三到位。嚴(yán)格履行檔案查借閱程序,做到“三不查”:查借閱人為本人或其親屬的不查、程序不全的不查、理由不充分的不查,切實保障檔案信息安全。
關(guān)于專職組織員配備的通知范文(推薦)二
為了貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針,預(yù)防施工過程中各類事故的發(fā)生,保證國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,本工程安全工作實行“誰施工,誰負(fù)責(zé)”,根據(jù)本項目工程施工特點,特制定本責(zé)任保證書。
第一項施工爆破和民用爆炸物品管理
第一條施工企業(yè)爆破作業(yè)人員,必須持有經(jīng)所轄區(qū)公安機(jī)關(guān)考核合格發(fā)放的作業(yè)證,嚴(yán)禁無證爆破作業(yè)。有證跨地區(qū)或有證過期作業(yè)現(xiàn)象,均視為無證違章作業(yè),工地技術(shù)員或安全員將視其情節(jié)令其整頓或停止施工,對施工班組將按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
第二條爆破作業(yè)人員領(lǐng)取爆破物品時,必須出示所轄公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)證(復(fù)印件)和身份證,否則項目部將拒絕發(fā)放火工材料。爆破作業(yè)人員和打眼人員必須配戴安全帽。嚴(yán)禁私藏、轉(zhuǎn)借、倒賣爆破物品,如有違者將處以重罰,并交公安機(jī)關(guān)處理。從事爆破作業(yè)人員上班時間禁止喝酒。
第三條在施工爆破中,必須按規(guī)定的放炮時間進(jìn)行爆破,做到“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一放炮時間、統(tǒng)一信號、統(tǒng)一指揮)、“四固定”(固定裝炮人員、固定點炮人員、固定安全警戒人員、固定放炮時間)。
第四條在有車輛、行人隨行的路段放炮作業(yè),放炮前警戒人員須配戴臂章,手持紅綠旗,設(shè)置安全木馬及標(biāo)志。爆破作業(yè)必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔(dān)任。
第五條使用爆破器材,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度,禁止非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),施工隊伍應(yīng)提供爆破作業(yè)人員名單及其作業(yè)證和身份證復(fù)印件,統(tǒng)一由存檔。
第六條在村寨房屋或其它輸電線路(高壓電)、種有莊稼的田地附近、河渠等地段放炮,必須加覆蓋物,預(yù)留一定的保護(hù)距離,以免飛石。
第七條點炮前必須選擇安全避炮處(區(qū)),炮響要記清數(shù)量,確認(rèn)炮響無誤后方可解除警戒。
第八條凡新購進(jìn)的各型號(規(guī)格)導(dǎo)火線必須由炮工測燃燒速度后,才能確保各類炮所用導(dǎo)火線長度,在進(jìn)行群炮作業(yè)時,須事先設(shè)信號炮,以保證點炮人員的安全。如采用電爆破,事先設(shè)測試電啟爆器、電雷管及導(dǎo)電線。
第九條在放炮時如有啞(瞎)炮應(yīng)繼續(xù)保持警戒,沉著冷靜、細(xì)心查明原因,排除后方可解除警報(警戒)。嚴(yán)禁在原殘眼、啞炮位置重新打眼,如因?qū)Щ鹁€未燃,可重點引爆,如因藥包(炮眼)內(nèi)的原因,應(yīng)細(xì)心掏出填塞物加裝少許炸藥引爆,啞(瞎)炮處理必須當(dāng)天完成,如遇特殊情況須報安全員批準(zhǔn)后,由施工組派員晝夜警戒并設(shè)置危險標(biāo)志,排除啞炮后方可解除警戒,裝炮須用木(竹)棍,嚴(yán)禁用鐵器(鐵棍、炮釬)裝炮,高邊坡打眼人員必須戴安全帽系好安全繩。
第十條在領(lǐng)用、運送爆炸器材時,杜絕混裝、混運,須將導(dǎo)線、雷管與炸藥分離運送,且輕拿輕放,當(dāng)天用剩的爆破物品余存歸庫,必須當(dāng)天領(lǐng)用,施工組須接受項目部安全員和技術(shù)員的監(jiān)督、檢查,如有違反將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十一條根據(jù)本合同段的施工特點和地質(zhì)情況,要嚴(yán)格控制炸藥的用量。禁止藥量在50kg以上的爆破。
第二項高空作業(yè)人員及高邊坡高空作業(yè)人員及高邊坡高空作業(yè)人員及高邊坡高空作業(yè)人員及高邊坡、懸崖施工。
第一條危險松動的浮石未清除,不準(zhǔn)在邊坡下施工,不戴安全帽、不系安全繩不準(zhǔn)施工,安全繩應(yīng)在牢固的固定物上,未經(jīng)檢查的安全繩不準(zhǔn)使用,邊坡頂和邊坡腳不準(zhǔn)同時施工。土石方開挖要從上至下,嚴(yán)禁挖“神仙土”。
第二條橋梁施工、高空作業(yè)必須配戴安全繩、安全帽,以及安全網(wǎng)。
第三條在開挖深基坑時應(yīng)在其周圍2米內(nèi)不準(zhǔn)堆土石,搭設(shè)支架時應(yīng)按技術(shù)員的要求辦理,結(jié)構(gòu)合理、牢固。橋梁支架及高空作業(yè)須穿防滑鞋,嚴(yán)禁在施工時戲耍?;加懈哐獕?、心臟病等疾病以及不適應(yīng)高空作業(yè)的人員,不準(zhǔn)上橋梁支架及高邊坡施工。搭設(shè)支架時應(yīng)設(shè)警戒人員,防止閑人入內(nèi)受傷。
第四條在進(jìn)行構(gòu)造物砌筑和抬運石料時應(yīng)事先檢查抬繩、抬杠,高擋墻和橋臺下嚴(yán)禁站人,自卸汽車(拖拉機(jī))裝運土石方和筑路材料時,不準(zhǔn)亂扔亂拋,應(yīng)按先后順序進(jìn)行,自卸汽車(拖拉機(jī))上嚴(yán)禁載人。
第三項特殊季節(jié)與夜間施工
第一條雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報及施工所在地的具體情況,做好施工期間的防洪排澇工作。
第二條在雨季施工時,施工現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水,人行橫道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手架、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強(qiáng)對支架、腳手架和土方工程的檢查,防止傾倒和坍塌。
第三條長時間在雨季中作業(yè)的工程,應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)暫停施工。
第四條冬季施工必須嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工的有關(guān)規(guī)定,做好保溫,防凍等安全防護(hù)措施。
第五條高溫季節(jié)施工,應(yīng)按勞動保護(hù)規(guī)定做好防暑措施。適當(dāng)調(diào)整作息時間,盡量避開高溫時間。
第六條夜間施工時,現(xiàn)場必須符合操作要求的照明設(shè)備。施工駐地要設(shè)路燈。施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程,應(yīng)設(shè)置圍欄,并懸掛紅燈示警標(biāo)志。大型橋梁攀登扶梯處必須設(shè)置照明燈具。
第四項交通安全
第一條施工人員應(yīng)遵守交通規(guī)則,禁止搭乘運輸車輛及其它施工機(jī)械上、下班,更不能強(qiáng)行爬車。因此造成的傷亡后果自負(fù)。
第二條移動空壓機(jī)、拌和機(jī)及其它機(jī)械時要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令、專人負(fù)責(zé),閑人不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)區(qū),施工人員不準(zhǔn)隨意駕駛機(jī)(車)玩耍,在碎石機(jī)、打砂機(jī)工作時不得將手伸進(jìn)喂料斗,不準(zhǔn)赤足上班。檢修電動機(jī)時應(yīng)先斷電,并有專人看守電閘。
第三條凡進(jìn)入本合同段參與施工的運輸機(jī)械,應(yīng)遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕車和開“病”車,應(yīng)服從工地安全員的檢查、指揮及技術(shù)員的安排,按指定的地點卸料。
第五項治安保衛(wèi)和遵紀(jì)守法
凡參加本合同段施工建設(shè)的人員,施工隊伍都必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī),自覺維護(hù)社會治安,遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約,尊重民風(fēng)民俗及治安條例,做一個守法公民,施工隊伍必須接受公安部門,每個施工人員必須持有居民身份證或區(qū)(鄉(xiāng))級的身份證明書,方能進(jìn)場施工。施工人員不得偷盜或進(jìn)行其它違法活動,更不能行兇鬧事,違反國家計劃生育政策的人員不得留住工地、施工班組不得留宿違法或公安機(jī)關(guān)追捕的犯罪分子。凡進(jìn)入工地的施工隊伍,其負(fù)責(zé)人應(yīng)對所施工地安全全面負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格遵守本責(zé)任保證書之規(guī)定,加強(qiáng)對施工人員的安全教育和安全學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全管理,配備專職安全員,每天對工地進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時消除,做到“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”。
責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(簽章):
20xx年xx月xx日
關(guān)于專職組織員配備的通知范文(推薦)三
縣委:
目前我縣團(tuán)干部隊伍的現(xiàn)狀與形勢的要求極不適應(yīng)。據(jù)查,全縣專職團(tuán)干部中36歲以上的40名,其中41歲以上的28名,大大超過了有關(guān)規(guī)定。從文化水平來看,大專文化的僅占6%。而且近年來,團(tuán)干部更新較快,平均每年更新30%左右。在新舊交替過程中出現(xiàn)的問題嚴(yán)重。為了改變這種狀況,我們曾舉辦過幾期團(tuán)干部培訓(xùn)班,很受歡迎。為了適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢之需要,加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍的政治素質(zhì),完成培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代共產(chǎn)主義新人的使命,關(guān)鍵是建設(shè)一支符合四化要求的團(tuán)干部隊伍。辦這個個培訓(xùn)班非常必要。
一培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)具有一定馬列主義、毛澤東思想基本理論水平和黨的政策思想水平的團(tuán)委書記和專職團(tuán)干部,并且他們較全面地掌握青年工作理論和團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,熱愛團(tuán)的工作,思想正派。
二培訓(xùn)時間:三個月左右。
三內(nèi)容和安排:
(一)馬列主義、毛澤東思想基本理論,約占總課時的65%;
(二)團(tuán)的工作理論,約占總課時的30%;
(三)其他方面知識,約占總課時的5%??荚嚰案裾?,頒發(fā)畢業(yè)證書,承認(rèn)學(xué)歷。
四學(xué)員條件擁護(hù)黨的三中全會以來的路線、方針、政策;作風(fēng)正派,熱愛團(tuán)的工作,有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神;具有一年以上的團(tuán)的基層工作經(jīng)驗,有初中或相當(dāng)于初中的文化水平;年齡不超過25歲;身體強(qiáng)健。
五招收人數(shù)和報名方法:本次共招收40名學(xué)員,由各鄉(xiāng)、直屬單位、各系統(tǒng)的黨委(組)和團(tuán)委推薦,報縣團(tuán)委批準(zhǔn),填寫一式兩份的報名表。報名日期截止到7月20日。
以上意見,如無不妥,請轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位。
縣團(tuán)委
二0xx年六月二日
關(guān)于專職組織員配備的通知范文(推薦)四
安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個施工過程。在每一道工序中,如果安全防護(hù)措施不落實,安全隱患就會存在,傷亡事故就可能發(fā)生。因此,監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責(zé)任時,一定要樹立"預(yù)防為主,安全第一"的觀念,熟知安全法律法規(guī),掌握安全管理知識和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。具體地講,應(yīng)審查如下主要內(nèi)容:
5.3.1 審查施工單位的安全資質(zhì),即審查施工單位安全許可證,勞務(wù)分包隊伍資質(zhì),安裝消防安全資格認(rèn)證。同時,核實工地項目組織的安全生產(chǎn)管理體系和專職安全員的配備。
5.3.2審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制(崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級人員對安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者,必須將安全責(zé)任落實到人。
5.3.3 審查本工程項目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過程中不安全的事故隱患時刻威脅著安全施工,施工單位必須結(jié)合工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施,應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施和辦法,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查,現(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語,安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
5.3.4 審查特種作業(yè)人員操作崗位證。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工(電焊與氧焊工);打樁機(jī)操作工等。除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考試合格發(fā)證后,方可獨立進(jìn)行操作,每年還要進(jìn)行一次復(fù)審,過期不參加復(fù)審者視為無證者處理。在審查操作證時,所持證件必須與作業(yè)人員相符,以防人證不符。
5.3.5 審查施工技術(shù)措施。內(nèi)容包括:
⑴ 審查基坑支護(hù)和安全措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法,本工程的基坑固壁必須進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計。在施工方案中應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時消除事故隱患。對坑槽邊嚴(yán)禁堆放物料和施工機(jī)具設(shè)備。如有機(jī)械作業(yè),必須對作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施等。
⑵ 審查腳手架的搭設(shè)方案有無針對性,能否滿足本工程施工需要。本工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度為50m以上,應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案,并繪制搭設(shè)圖紙,說明腳手架基礎(chǔ)的做法,立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻點和剪刀撐的設(shè)置方法,每2-3層須設(shè)置卸荷措施,應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳圖。在搭設(shè)方法上必須符合安全強(qiáng)制性條文(20xx版)的規(guī)定要求,腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。
⑶ 審查高處(高空)作業(yè)和獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處(高空)作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場"四口"和"五臨邊"的防護(hù),以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。"四口"的防護(hù)有樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口(或出入口)的防護(hù),安全強(qiáng)制性條文(20xx版)3.2.1和3.2.2有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。"五臨邊"的防護(hù)是指未安裝欄桿的陽臺邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程的樓層邊、上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊的防護(hù),安全強(qiáng)制性條文(20xx版)3.1.1和3.1.3條文有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。對懸空作業(yè),安全強(qiáng)制性條文(20xx版)4.2.3- 4.2.8條文有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。
⑷ 審查垂直運輸機(jī)械設(shè)備(如塔吊、提升機(jī)等)的安裝、使用和拆卸等所采取的安全措施,有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,是否經(jīng)過組織程序驗收。對塔吊的安裝、拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案,在方案中對塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行專項計算,對安裝和拆卸的施工工序,安全技術(shù)措施,注意事項,以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細(xì)編制(包括塔吊的力矩、超高、變福、行走四限位和吊鉤、卷筒的保險)。安裝后應(yīng)經(jīng)主管部門驗收,發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證書。
⑸ 審查施工現(xiàn)場臨時用電安全措施。內(nèi)容有:審查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或施工方案,并有編制人、技術(shù)審核人、批準(zhǔn)人,以落實安全用電責(zé)任制。審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底;實行三相五線制;高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等:各級配電箱,開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負(fù)責(zé);有明確的送電或停電的操作順序;電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲:各級配電箱必須固定設(shè)置,使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱;不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1.2m;保護(hù)零線的截面積不小于工作零線的截面積;保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器,并滿足機(jī)械強(qiáng)度要求:實行一機(jī)、一閘、一漏、一箱制:在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源,必須使用安全電壓(24v或1 2v),使用行燈不得超過36v,并有良好絕緣;施工現(xiàn)場必須使用橡皮軟管線,不得使用塑料電線或塑料護(hù)套線,并高掛使用;手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損;電氣作業(yè)人員檢查維修時必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套,使用電工絕緣工具等。審查電氣防火措施。內(nèi)容有:施工現(xiàn)場不得超負(fù)荷用電:電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì),不使用火源;設(shè)備不得超負(fù)荷工作:現(xiàn)場用電不得亂拉亂接,生活用電不得使用電熱設(shè)備,室內(nèi)照明線不得亂拉亂接;配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。
⑹ 審查模板工程施工方案。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗收方法等。對模板支撐設(shè)計要有計算書和細(xì)部構(gòu)造的放樣圖,對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方法以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明,對模板的拆除應(yīng)有具體的安全措施,既保證工程質(zhì)量,又保證不出人身傷害事故。
⑺ 審查施工現(xiàn)場防火、防爆的安全措施。內(nèi)容有易燃易爆作業(yè)場所,如木工操作間、倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材,嚴(yán)禁吸煙和明火,懸掛醒目的防火標(biāo)志;電焊作業(yè)時下方不得有易燃易爆物品;氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時必須保持2m以上的安全距離。使用時保持5m以上安全距離,與作業(yè)點明火必須保持10m以上的安全距離,乙炔氣瓶嚴(yán)禁睡倒;臨時宿舍必須防護(hù)可靠:現(xiàn)場一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣,電線穿墻時必須使用瓷管或硬塑料管通過。
⑻ 審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施,中暑病人的急救措施,合理調(diào)整作業(yè)時間、避高溫的措施,通風(fēng)降溫措施,調(diào)離措施,歇涼措施,檢查措施,清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施,防坍塌措施和防雷擊措施等。
5.4 實施動態(tài)控制管理,防范安全隱患
計劃、實施、檢查、改進(jìn)是監(jiān)理工作始終堅持開展的動態(tài)控制管理模式。安全監(jiān)理工作同樣要實施自始至終全過程、全方位的動態(tài)控制,在建設(shè)工程的施工過程中,監(jiān)理必須通過常用檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時要求施工單位整改。對發(fā)現(xiàn)的重大緊急嚴(yán)重情況,必須要求施工單位暫停施工,采取措施降低風(fēng)險,有效避免安全風(fēng)險產(chǎn)生的危害損失。
5.4.1 督促施工單位按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》中安全歸檔資料管理的要求做好各項安全檢查工作,并及時記錄。在安全檢查過程中要按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,真實評價出安全管理狀況,對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。
5.4.2 有關(guān)安全技術(shù)措施及各項專項施工方案在實施過程中若有變化,應(yīng)要求施工單位及時修改、完善,監(jiān)理工程師必須認(rèn)真跟蹤方案的落實情況,一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實施與方案不符或是具體操作情況發(fā)生變化、監(jiān)理工程師均應(yīng)及時審查施工單位提交的變更方案并督促其落實。
5.4.3 每月進(jìn)行一次現(xiàn)場安全、文明施工例行安全檢查,要求施工單位參加或是督促施工單位自檢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有真實記錄,對于施工單位的自檢進(jìn)行抽查,將抽查結(jié)果記錄在監(jiān)理日記中,以現(xiàn)場檢查的記錄為依據(jù)真實、準(zhǔn)確地評價施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理狀況以便于要求施工單位提高安全管理水平,做好安全管理工作。
5.4.4 現(xiàn)場監(jiān)理工程師在工程施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場施工的內(nèi)容、狀況、依據(jù)安全監(jiān)理控制要點編寫出當(dāng)月的安全監(jiān)理工作重點,以此指導(dǎo)日常安全監(jiān)理工作的開展,督促施工單位完善安全文明施工的管理。對于相對長期的施工內(nèi)容,如外腳手架等要求施工單位建立規(guī)范化的檢查、整改機(jī)制,并督促其落實。
5.4.5 每月底整理、歸檔當(dāng)月的安全管理中存在的問題,對于未整改或是存在安全隱患的應(yīng)及時發(fā)出整改通知要求施工單位落實,同時將情況書面報告建設(shè)行政主管部門,有關(guān)下月的安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)與上月的實際安全狀況相結(jié)合,對于重點問題、隱患問題要予以特別重視,做好防范措施。
關(guān)于專職組織員配備的通知范文(推薦)五
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了反饋。局黨組高度重視,逐個問題狠抓整改落實,截至目前反饋的4個方面32條意見,基本完成整改任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后,黨組迅速召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話,以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認(rèn)為,巡察既是對我們進(jìn)行的一次全面“政治體檢”,更是對照“四個意識”要求,給我們的一次嚴(yán)肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是,戳到了痛處,建議提得實,局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務(wù)必率先垂范,把思想統(tǒng)一到巡察反饋會議精神上來,把巡察組的反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病的機(jī)會,當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗工作成效的機(jī)會,以整改促提升,推進(jìn)全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)細(xì)化整改措施,壓實整改責(zé)任。局黨組本著真認(rèn)帳、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與全面履行管黨治黨責(zé)任相統(tǒng)一,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從嚴(yán)從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上,黨組成員結(jié)合分工,主動認(rèn)領(lǐng)問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機(jī)關(guān)干部、班子成員之間進(jìn)行了交心談心,剖析問題產(chǎn)生原因,研究整改的具體措施。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,會上班子成員結(jié)合分工,從主觀上找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),班子成員之間坦誠相見,相互批評,幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎(chǔ)上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關(guān)于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對每一個問題,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施、整改時限,建立并實施“臺賬式管理”,確保了整改工作扎實有效推進(jìn)。
(三)堅持目標(biāo)導(dǎo)向,突出整改實效。局黨組把問題整改作為當(dāng)前和今后一個時期各項工作的重中之重進(jìn)行安排部署,督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進(jìn)整改。在整改過程中,始終把調(diào)查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會,聽取整改進(jìn)度,研究相關(guān)問題。深入當(dāng)陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,對有關(guān)項目實施情況進(jìn)行檢查督辦,研究推進(jìn)項目實施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產(chǎn)入賬等專題辦公會議4次,聽取匯報,討論整改推進(jìn)工作,確保了每個問題收到實實在在的效果。同時,針對干部崗位職責(zé),組織開展了廉政風(fēng)險點排查,制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程,做到了治標(biāo)與治本相結(jié)合,建立了機(jī)關(guān)管理的長效機(jī)制。
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關(guān)要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后,今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現(xiàn)江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題,6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺了《宜昌市推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個,剩余12個正在按既定方案加快推進(jìn)。市河湖長辦定期通報工作進(jìn)度,對進(jìn)度滯后的進(jìn)行現(xiàn)場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機(jī)制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)河湖及水利工程劃界確權(quán),今年底前將全面完成劃界工作。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系單位河湖巡查,發(fā)現(xiàn)問題交辦縣市區(qū)及時處理。四是出臺了《宜昌市生產(chǎn)建設(shè)項目棄渣場管理辦法》,從選址設(shè)計、施工變更、監(jiān)督管理、項目驗收、責(zé)任追究,對生產(chǎn)建設(shè)項目的棄渣場管理進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建長效機(jī)制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉(zhuǎn)運。
2、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生態(tài)“到2020年底前,消除劣v類水體”,截至今年7月,全市11個納入湖北省湖庫保護(hù)目錄的湖泊中有3個未穩(wěn)定消除劣v類水質(zhì)。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標(biāo)任務(wù)和年度計劃未明確。
整改情況:一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉湖縣市和市直相關(guān)單位加強(qiáng)湖泊治理保護(hù)工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護(hù)工作協(xié)調(diào)會,共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護(hù)工作現(xiàn)場會,進(jìn)一步明確職責(zé),安排部署湖泊治理保護(hù)工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學(xué)習(xí)湖泊治理經(jīng)驗措施。二是持續(xù)推進(jìn)湖泊治理,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據(jù),湖泊水質(zhì)明顯改善,全部達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020 年度實施計劃》,明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標(biāo)305畝。四是加強(qiáng)檢查督辦,建立湖泊治理保護(hù)長效機(jī)制,落實7名市級湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,定期開展湖泊巡查,同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。2018年2月,市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通過公開招投標(biāo)方式與第三方簽訂合同,約定對13條河流每月開展一次巡查,但2019年下半年,實際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學(xué)設(shè)置巡河頻次。根據(jù)前期巡河實際情況和服務(wù)市級河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通,下發(fā)《關(guān)于加快實施市級河長河流專業(yè)化巡查項目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進(jìn)度,完善巡河資料,及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進(jìn)度。10月23日,市河道堤防管理處派人現(xiàn)場督辦二標(biāo)段沮漳河巡查情況,10月29日,對一標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。截至目前,兩個標(biāo)段均已完成第六次巡查任務(wù),正在開展第七次巡查工作。三是加強(qiáng)合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規(guī)范項目資金撥付,截至目前,市級河長河流專業(yè)化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農(nóng)村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農(nóng)村供水保障抗風(fēng)險不足,2019年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網(wǎng)未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個縣市及點軍區(qū)、夷陵區(qū)《農(nóng)村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前,已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個項目開工建設(shè)。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報告》,目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項目初步設(shè)計》,12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關(guān)于對全市農(nóng)村飲水安全工程裸露管網(wǎng)進(jìn)行排查整改的通知》,督促各縣市區(qū)開展裸露管網(wǎng)專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,保障突發(fā)情況下農(nóng)村居民用水需求。五是指導(dǎo)各縣市區(qū)公開供水指導(dǎo)價,通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識,推進(jìn)計量設(shè)施安裝,提高群眾“水商品”意識,逐步養(yǎng)成計量用水習(xí)慣、增強(qiáng)節(jié)約用水意識。
5、水利項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2019年12月下達(dá)的16個項目投資計劃,有9個項目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災(zāi)害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進(jìn)度。
整改情況:一是提請市政府召開調(diào)度會,有效傳導(dǎo)壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進(jìn)會,11月17日,召開全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會,會上均通報了全市中央水利投資計劃執(zhí)行情況,分管副市長劉洪福就加快推進(jìn)水利項目建設(shè)作出了明確要求。二是建立了投資計劃執(zhí)行月通報制度。組織縣市區(qū)填報基建月報9期,實時掌握項目建設(shè)進(jìn)度;編發(fā)《全市水利重點項目建設(shè)工作進(jìn)展情況通報》6期,對全市各地各單位和各類項目計劃執(zhí)行情況每月進(jìn)行排名,并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責(zé)任,加強(qiáng)督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位,由分管投資計劃的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合督辦。9至11月,局分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次到項目現(xiàn)場進(jìn)行督辦。四是建立后進(jìn)籠子制度,加強(qiáng)績效考評。每月按項目進(jìn)度對4個主城區(qū)、9個縣市及夷陵區(qū)和2個市直單位、業(yè)務(wù)科室分三塊進(jìn)行排名,每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務(wù)科室中的最后一名,共計四個單位進(jìn)入后進(jìn)籠子。對進(jìn)度長期滯后影響全市總體目標(biāo)排名、年底仍在后進(jìn)籠子的,由局主要負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,分管該項目的科室(單位)及負(fù)責(zé)人年終不能評為優(yōu)秀,分管領(lǐng)導(dǎo)不能評為優(yōu)秀。經(jīng)過整改,全市水利項目建設(shè)提速明顯。2020年度全市共下達(dá)中央水利投資計劃5.75億元,涉及工程項目21個,其中2019年12月下達(dá)的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全,全市9個縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)無專職監(jiān)督員。部分水利項目建設(shè)中,水利部門既當(dāng)“運動員”、又當(dāng)“裁判員”,如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔(dān)任法人代表。對水利工程建設(shè)中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位,2015年開工建設(shè)的五峰縣關(guān)門巖水庫工程項目,存在企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證、不具備資質(zhì)、違規(guī)分包等系列問題,至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設(shè)管理辦公室主任),同時為舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》,對全市水利建設(shè)工程項目法人組建情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)17個工程項目法人代表任職不滿足要求,已督促相關(guān)單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項目招標(biāo)備案時,進(jìn)一步加強(qiáng)對項目法人組建情況的審查,指導(dǎo)招標(biāo)人按規(guī)定組建項目法人。二是依法對五峰關(guān)門巖水庫工程審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理處罰,對中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設(shè)計院有限公司進(jìn)行了通報批評,對中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司進(jìn)行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關(guān)于加強(qiáng)全市水利建設(shè)項目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔2020〕7號),加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員到崗履職考核,防范轉(zhuǎn)包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員專項檢查,目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改,縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法實施細(xì)則(試行)》,推行施工、監(jiān)理單位質(zhì)量與安全生產(chǎn)清單式管理,壓實企業(yè)主體責(zé)任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責(zé)任。五是嚴(yán)格執(zhí)行水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應(yīng)用到我市水利招標(biāo)投標(biāo)活動中,加強(qiáng)對不良行為的懲戒力度。
7、推進(jìn)移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結(jié)存累計5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復(fù)的745個移民后期扶持項目中,未開工項目達(dá)171個,占比22.9%,僅長陽縣2019年以前已批復(fù)未開工項目達(dá)36個。夷陵區(qū)2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目,112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。
整改情況:一是強(qiáng)化督辦,加快推進(jìn)項目實施進(jìn)度。10月中下旬,組建2個專班對長陽、當(dāng)陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個重點縣市區(qū)項目實施進(jìn)度進(jìn)行了現(xiàn)場督辦,11月下旬,配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現(xiàn)場督辦。督促各地制定了加快推進(jìn)項目實施的方案,進(jìn)一步明確時間及任務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好移民后扶結(jié)存資金消化工作的通知》,指導(dǎo)各地制定了結(jié)存資金消化計劃,2018年及以前年度結(jié)存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行項目資金統(tǒng)計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總通報,對進(jìn)度較慢的項目進(jìn)行專門督辦。三是及時清理調(diào)整項目。指導(dǎo)長陽縣對未開工的36個項目進(jìn)行清理,已調(diào)整項目32個,收回項目資金,繼續(xù)保留實施4個項目。四是加快推進(jìn)葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日,夷陵區(qū)政府常務(wù)會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案,10月19日區(qū)財政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達(dá)了大中型水庫庫區(qū)基金計劃項目12個,補助資金907萬元,目前正在按方案加速推進(jìn)。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎(chǔ)設(shè)施項目主體工程。
8、推進(jìn)“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推開做實“六多合一”改革,市水利和湖泊局對涉同一建設(shè)項目多個審批事項未有效整合。2020年1月,其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項,仍由不同科室分開審批,分別批復(fù)。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,召開了全市水利營商環(huán)境工作大會,組織機(jī)關(guān)干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯(lián)審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設(shè)項目多個涉水審批事項并聯(lián),改變過去“單項受理、分散審批”模式,實行“一份報告、一次評審、一個批文”,僅技術(shù)報告編制可為建設(shè)單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序?qū)徟椖繕I(yè)主只需提供一份報告表和承諾書,砍掉了技術(shù)報告審查、修改、上會等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了當(dāng)日申請次日批復(fù)的目標(biāo)。壓縮一般程序?qū)徟鷷r限,辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日,時限壓縮比例達(dá)到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,針對不同規(guī)模和技術(shù)難度的項目分類評標(biāo),引導(dǎo)不同實力的企業(yè)分類投標(biāo)。制定水利項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時間對照表,提出了建設(shè)項目各個流程的標(biāo)準(zhǔn)時間,倒逼服務(wù)效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),在重大項目方案的可研初設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、報批等提前介入,指導(dǎo)編制涉河審批事項的技術(shù)報告,避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路,實現(xiàn)了一次提交一次評審?fù)ㄟ^,提高了審批時效。
9、推進(jìn)智慧水利建設(shè)進(jìn)度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設(shè)項目2016年被納入三年滾動規(guī)劃項目,項目建設(shè)方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術(shù)實施現(xiàn)代化管理的手段明顯不足,如水旱災(zāi)害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預(yù)警預(yù)報未整合到位。
整改情況:一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計;需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo);固本推新、分步推進(jìn);平臺共用、資源共享”的發(fā)展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》修編初稿。二是積極響應(yīng)市政府《關(guān)于開展城市大腦規(guī)劃建設(shè)前期準(zhǔn)備有關(guān)工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設(shè)需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設(shè)需求,向市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行了申報,后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導(dǎo)下開展建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進(jìn)行了三峽后續(xù)工作2021~2023年度項目庫申報,計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設(shè)內(nèi)容。
10、農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)緩慢。2019年7月,市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求“在2020年底前,實現(xiàn)全市所有農(nóng)村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細(xì)化了各縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù),2019年,宜都市、點軍區(qū)等7個縣市區(qū)未完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),截至今年7月,全市農(nóng)村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會,印發(fā)了《農(nóng)村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》,指導(dǎo)各縣市區(qū)因地制宜推進(jìn)改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進(jìn)度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進(jìn)度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全市農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號),市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進(jìn)會、11月17日的全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會上對改革工作進(jìn)行了部署安排,高位推進(jìn)改革進(jìn)度。三是積極爭取到農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)資金共計2270萬元,其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元,用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區(qū)、點軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺了農(nóng)村供水指導(dǎo)價,完善了供水價格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費,水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
11、主體責(zé)任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴(yán)治黨工作強(qiáng)度不夠,運用第一種形態(tài)對干部談話提醒、批評教育較少,壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責(zé)任清單。及時組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步修訂完善局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,實現(xiàn)責(zé)任清單化、項目化、長效化。二是強(qiáng)化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。先后兩次組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任辦法》,并明確機(jī)關(guān)黨委為具體承辦部門,按要求建立臺賬,抓好貫徹落實。同時,督促各黨組成員及下級黨組織加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題,對相關(guān)工作人員共7人進(jìn)行了約談提醒,并印發(fā)通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風(fēng)懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責(zé)令作出書面檢查1人次,通報1人次,持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月,原市水利水電局對水利建設(shè)項目開展全面清查專項行動,發(fā)現(xiàn)所屬單位部分50萬元以下小型項目未進(jìn)行政府采購,直接與有關(guān)單位簽訂服務(wù)合同,存在廉政風(fēng)險,局黨組未針對存在的問題進(jìn)行分析研究,未提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據(jù)最新的政府采購管理制度規(guī)定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)對局屬單位的財務(wù)監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會計師事務(wù)有限公司對東風(fēng)渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務(wù)情況進(jìn)行了全面審計,針對審計報告提出的問題,及時督促整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整宜昌市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會組成人員、工作職責(zé)、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔2020〕8號),明確招標(biāo)備案的責(zé)任單位,并按照工程投資實行分級辦理,切實加強(qiáng)對市級水利建設(shè)項目招標(biāo)備案管理。
13、廉政風(fēng)險排查不具體。少數(shù)科室風(fēng)險點排查不具體,操作性不強(qiáng),如水庫湖泊科排查的風(fēng)險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”,技術(shù)推廣站為“科學(xué)技術(shù)項目資金申報與使用、新技術(shù)推介”。
整改情況:一是進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險排查。根據(jù)最新的崗位調(diào)整情況,從履職風(fēng)險、管理風(fēng)險、個人風(fēng)險等方面對市直水利系統(tǒng)35個重要崗位、關(guān)鍵人員存在的252個廉政風(fēng)險點進(jìn)行全面排查,并從學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條,進(jìn)一步完善了崗位風(fēng)險防控機(jī)制,對崗位廉政風(fēng)險做到清晰掌握、科學(xué)防范、有效控制。二是切實加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合宣教月和十進(jìn)十建相關(guān)活動,深入開展黨紀(jì)法規(guī)“學(xué)、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請專家學(xué)者就《政務(wù)處分法》、《民法典》進(jìn)行專題輔導(dǎo),組織干部職工觀看警示教育片,及時學(xué)習(xí)省市紀(jì)委重要典型案例通報,通過“兩微一端”每周推送黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)知識,不斷提升干部職工的法紀(jì)意識、風(fēng)險防范意識。
14、落實意識形態(tài)和保密工作責(zé)任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態(tài)正面引導(dǎo)力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)“榜樣標(biāo)本”等先進(jìn)人物及其典型事跡,學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評,也未組織開展監(jiān)督檢查,巡察發(fā)現(xiàn)水庫科、水政支隊在互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)上處理密件。
整改情況:一是強(qiáng)化新聞宣傳,嚴(yán)格落實新聞發(fā)言人制度。2020年參加新聞發(fā)布會2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關(guān)新聞信息240余篇(條);微信公眾號發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護(hù)新成果。二是強(qiáng)化先進(jìn)典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監(jiān)察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動”,全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范,數(shù)量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)先進(jìn) 趕先進(jìn) 當(dāng)先進(jìn)”專欄,展播“最美水利人”先進(jìn)事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時組織科室干部學(xué)習(xí),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書,對保密設(shè)備落實了專職人員,壓實了責(zé)任。四是強(qiáng)化保密知識的教育培訓(xùn)。11月20日,舉辦了市直水利系統(tǒng)機(jī)要保密工作培訓(xùn),邀請市委機(jī)要和保密局領(lǐng)導(dǎo)就如何做好新時期保密工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)。五是加強(qiáng)保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對局機(jī)關(guān)及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組盯“重點事”不夠,未督促市直水利系統(tǒng)對政府采購項目和移民后期扶持資金等進(jìn)行有效監(jiān)管。2019年5月,省紀(jì)委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條,經(jīng)查實,有168人違反政策領(lǐng)取移民補貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是針對省紀(jì)委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認(rèn)真核查,及時整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展2020年移民后扶人口動態(tài)管理工作,對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善,完成了水庫移民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新錄入。建立健全長效機(jī)制,按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關(guān)管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,推動移民后扶項目資金管理制度化、規(guī)范化。
16、資金管理不到位。2019年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務(wù)合同,約定按基準(zhǔn)利率上浮40%支付利息,合同到期后未續(xù)簽合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時溝通。巡察組于7月22日發(fā)現(xiàn)存款問題后,財務(wù)科立即與建行云集支行取得聯(lián)系,就存在的問題進(jìn)行溝通銜接,7月28日建行負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人到我局進(jìn)行溝通面談,就相關(guān)事宜的處理達(dá)成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元,全部轉(zhuǎn)入我局專用存款帳戶,并續(xù)簽了業(yè)務(wù)存款合同。三是開展問責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)約談財務(wù)科全體工作人員及交接期間涉及到的相關(guān)人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓(xùn),并舉一反三,避免類似問題再次發(fā)生。
17、大額固定資產(chǎn)未入賬。市中灌中心建設(shè)項目2014年建成投入使用,2019年4月進(jìn)行了項目決算審計,但截至目前,該項目未辦理資產(chǎn)登記入賬手續(xù),少計資產(chǎn)8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權(quán)人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產(chǎn)權(quán)沒有登記到各參建單位,按照國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,雖然房屋竣工驗收投入使用,但資產(chǎn)不能進(jìn)行登記入帳。2020年10月12日,由我局牽頭組織東風(fēng)渠管理局、黃柏河管理局、設(shè)計院召開協(xié)調(diào)會議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進(jìn)行劃分,進(jìn)一步明確各自權(quán)屬。目前經(jīng)各方協(xié)商,權(quán)屬劃分已基本確定。二是到稅務(wù)局、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心咨詢房屋產(chǎn)權(quán)辦證政策。經(jīng)咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據(jù)權(quán)屬劃分的補充協(xié)議,提請財政局進(jìn)行國有資產(chǎn)登記入帳事宜。
18、調(diào)研檢查統(tǒng)籌安排不夠。2019年7月,市水利和湖泊局黨組針對“一周內(nèi)各科室到同一縣市檢查達(dá)6次之多”的問題,要求認(rèn)真整改不得再發(fā)生類似問題,2019年12月9日至12日同一周內(nèi),水政監(jiān)察支隊、災(zāi)害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關(guān)于形式主義、官僚主義的相關(guān)規(guī)定,提高了機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)月度計劃調(diào)度工作的通知》,統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)發(fā)文會議檢查等工作的通知》要求,嚴(yán)格落實發(fā)文、會議和檢查審批制度,認(rèn)真開展了自查自糾,辦公室每季度對科室落實情況進(jìn)行匯總,第三季度比上一季度發(fā)文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時到同一區(qū)域調(diào)研檢查現(xiàn)象。四是改進(jìn)檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導(dǎo)向,直達(dá)問題一線,不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進(jìn)行檢查。第三季度機(jī)關(guān)各科室重點對安全生產(chǎn)、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進(jìn)行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風(fēng)不嚴(yán)實,有工作推諉現(xiàn)象。
整改情況:一是進(jìn)一步厘清了科室職責(zé)。2019年10月,局人事科印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉(zhuǎn)到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》,嚴(yán)格干部的日常管理,提高干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。三是強(qiáng)化對干部的工作考核。印發(fā)了《機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部履職盡責(zé)考核辦法》,對干部個人工作實行月度考核,量化評價,努力鍛造嚴(yán)緊硬實的工作作風(fēng)。
20、回應(yīng)群眾訴求不夠有力。巡察組進(jìn)駐期間,隨機(jī)抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當(dāng)事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時有時無,而且水還是渾的”,對信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺賬均顯示事項“已辦結(jié),群眾回復(fù)滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對2名當(dāng)事人進(jìn)行了實地回訪,對有關(guān)問題進(jìn)行了督辦。針對夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道,對原有水源地進(jìn)行改造,召開供水片區(qū)屋場會確定管護(hù)方案、制定水費收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當(dāng)事人對處理結(jié)果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無,而且水還是渾的”問題,已與當(dāng)事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設(shè)用地、引水管道開挖回填等事項后,村委會為其新建蓄水池一個,當(dāng)事人對處理結(jié)果表示滿意。為舉一反三,切實提升信訪投訴件的辦理質(zhì)量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進(jìn)一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進(jìn)行了電話回訪,對巡察反饋的2個問題進(jìn)行了實地回訪。三是電話抽查全市農(nóng)村飲水安全“三個責(zé)任”落實情況,進(jìn)一步壓實各地的監(jiān)管責(zé)任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21、加強(qiáng)局屬國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。未認(rèn)真落實中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》要求,局屬東九水務(wù)有限公司和宜能水電有限責(zé)任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月,東風(fēng)渠黨委因東九水務(wù)有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現(xiàn)公司總經(jīng)理及副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委例會集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)個人自學(xué)等方式學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學(xué)習(xí)《條例》進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范公司黨組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務(wù)有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區(qū)市場監(jiān)管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設(shè)置黨組織。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),成立了中共宜昌市東九水務(wù)有限公司支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2019年4月,黨組會討論研究水利水電工程施工招投標(biāo)有關(guān)問題,要求修改后再提交黨組會討論,但至今未再上會研究。
整改情況:一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》,進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關(guān)要求,提高議事決策效率。二是切實規(guī)范水利招投標(biāo)秩序。9月24日,印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價3000萬元以下項目),進(jìn)一步規(guī)范了水利招投標(biāo)秩序。
23、擔(dān)當(dāng)作為破解難題不夠。針對當(dāng)陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實可行的應(yīng)對解決辦法,進(jìn)京赴省上訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
整改情況:一是開展全市重點移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調(diào)研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報,研究全市移民信訪穩(wěn)定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報,研究部署相關(guān)工作;10月30日,局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負(fù)責(zé)同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強(qiáng)當(dāng)陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負(fù)責(zé)同志聽取當(dāng)陽市政府分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于重點信訪問題匯報,共同研究化解措施。9月22日,當(dāng)陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會議,建立了牽頭人、重點人員縣級領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控制度,健全了“1+n”聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)信息預(yù)警,確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進(jìn)移民村、解移民難、促移民富”活動,幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當(dāng)陽移民發(fā)展。當(dāng)陽市結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,整合各類涉農(nóng)資金,擬對6個重點移民村每村支持1000萬元,優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)陽市結(jié)合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制,謀劃移民美麗家園建設(shè)項目42個、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目6個,加快推動移民發(fā)展增收。
24、干部隊伍建設(shè)存在短板。干部專業(yè)化不強(qiáng)。局機(jī)關(guān)科級以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人,占比僅四分之一,專業(yè)技術(shù)人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據(jù)局機(jī)關(guān)編制和職數(shù)情況,選調(diào)市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機(jī)關(guān)工作,增加機(jī)關(guān)專業(yè)力量。二是加強(qiáng)市直水利系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),通過事業(yè)單位公開招聘補充市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設(shè)管理處、市水資源管理中心、市水利技術(shù)推廣服務(wù)站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進(jìn)7名專業(yè)技術(shù)干部。目前,遴選的筆試已經(jīng)完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況,對空缺的崗位條件進(jìn)行分析,按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長和市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負(fù)責(zé)人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2019年9月推薦東風(fēng)渠水政監(jiān)察大隊大隊長職位人選,未進(jìn)行個別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明干部選用程序及紀(jì)律。二是嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實、節(jié)點把關(guān)實施辦法》,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督。
27、支部換屆不夠規(guī)范。東風(fēng)渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設(shè)管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔(dān)任監(jiān)票員。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在黨委例會上組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》。邀請市直機(jī)關(guān)工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者講授《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內(nèi)的黨的基礎(chǔ)理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時間進(jìn)行了摸底,建立了黨組織網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。三是完成換屆選舉。東風(fēng)渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴(yán)肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中,批評和相互批評較真碰硬不夠,部分黨員相互批評中多以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、多開展談心談話、加強(qiáng)基層調(diào)研指導(dǎo)”等工作建議代替相互批評。
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度,組織對基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn),提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評。深刻認(rèn)識和主動把握新形勢下從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)對下級黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯(lián)系點工作制度安排,12月底局領(lǐng)導(dǎo)將對局屬各(黨委、總支、支部)進(jìn)行專項檢查,重點查看執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結(jié)果將作為評價單位黨建工作的重要依據(jù),確保壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位。
29、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調(diào)后,其組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)接。
整改情況:一是增強(qiáng)黨員黨性觀念。對具體負(fù)責(zé)黨員管理人員進(jìn)行培訓(xùn),在支部主題黨日活動上,認(rèn)真學(xué)習(xí)組織文件精神、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進(jìn)行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。督促局屬單位對2名黨員的組織關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)接,并及時跟蹤、過問黨組織關(guān)系回執(zhí)情況,目前均已轉(zhuǎn)接到位。
(四)對巡視巡察、審計等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業(yè)合并,管理和經(jīng)營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設(shè)計院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經(jīng)組建合并成宜能水電有限責(zé)任公司,正在配備公司副總經(jīng)理(已完成動議、民主推薦、考察),副總經(jīng)理配備完成后實行獨立經(jīng)營,真正實現(xiàn)事企分離。二是根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革實施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關(guān)辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設(shè)計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進(jìn)問題整改。
整改情況:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革實施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關(guān)辦法執(zhí)行。
32、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結(jié)4件,未辦結(jié)2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結(jié),正在移送審理。
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,始終做到“兩個維護(hù)”,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正把從嚴(yán)治黨的各項工作抓細(xì)抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識,始終把管黨治黨責(zé)任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干部始終牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護(hù)”,鍛造嚴(yán)緊硬實的工作作風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,著力推動突出問題整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓,作為推動水利工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發(fā)生,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
關(guān)于專職組織員配備的通知范文(推薦)六
20xx年,職工培訓(xùn)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各二級單位的積極支持、配合下,嚴(yán)格按照川煤委[20xx]42號文件和公司人[20xx]16號下達(dá)的培訓(xùn)工作任務(wù),緊緊圍繞公司的年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作目標(biāo)和工作重點,嚴(yán)格培訓(xùn)管理,加大職工培訓(xùn)的力度和廣度,積極推進(jìn)礦井?dāng)?shù)字化、信息化、自動化建設(shè)。在公司各單位的共同努力下,全面完成各項培訓(xùn)工作任務(wù)?,F(xiàn)就全年培訓(xùn)主要工作總結(jié)如下:
公司及下屬各單位全年計劃培訓(xùn)各類人員15223人,實際培訓(xùn)15984人次,完成計劃的104、5%。全年舉辦各類安全培訓(xùn)10593人次,特種作業(yè)取證培訓(xùn)2796人次,崗位培訓(xùn)1892人,技能大賽10個工種1120人,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)181人,區(qū)(科)級干部培訓(xùn)90人,班組長培訓(xùn)338人,安全管理人員培訓(xùn)94人。開展了綜采維修電工、礦井維修電工、采掘電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)、浮選工等工種的技師考評工作,共61人參加考評。
(一)圍繞公司年度工作目標(biāo)和工作重點,科學(xué)制定年度培訓(xùn)計劃。
20xx年,公司培訓(xùn)工作緊緊圍繞公司年度工作目標(biāo)和工作重點,充分考慮企業(yè)發(fā)展目標(biāo)對人才的需求,分析職工現(xiàn)有工作能力和目標(biāo)差距,有針對性的確定培訓(xùn)人員和培訓(xùn)內(nèi)容,提高職工技能水平,滿足企業(yè)發(fā)展對人力的需求。為此,公司面向機(jī)關(guān)各職能部室和下屬各單位進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查,在認(rèn)真分析整理的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制公司年度培訓(xùn)計劃,確保培訓(xùn)計劃的可操作性、實效性和經(jīng)濟(jì)性得到實現(xiàn)。4月初,公司下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)20xx員工教育培訓(xùn)工作計劃的通知》(公司人[20xx]16號),并將培訓(xùn)計劃各項指標(biāo)進(jìn)行分解,要求各單位按計劃認(rèn)真執(zhí)行。
(二)著力完善培訓(xùn)相關(guān)管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范和理順培訓(xùn)經(jīng)費使用與結(jié)算,提高培訓(xùn)經(jīng)費效益,保障員工培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,公司制定下發(fā)了《xx(集團(tuán))公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集中培訓(xùn)經(jīng)費使用與結(jié)算管理的通知》(xx人[20xx]10號),對經(jīng)費的使用范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、審批程序,并要求對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督、對培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。同時,為進(jìn)一步提高工作積極性,增強(qiáng)教師崗位責(zé)任意識,公司下發(fā)了《xx(集團(tuán))公司培訓(xùn)教師課時津貼標(biāo)準(zhǔn)及支付管理辦法》(xx人[20xx]13號),對享受課時津貼的人員范圍、基本課時量、課時津貼標(biāo)準(zhǔn)做出了統(tǒng)一規(guī)定,并制定相關(guān)考核措施。極大的調(diào)動專兼職教師的工作熱情,教師參與培訓(xùn)教學(xué)的主動性增強(qiáng),教案編寫更加規(guī)范實用,教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果得到提升。
(三)采取各種形式,豐富職工培訓(xùn)的手段和方法
為了達(dá)到培訓(xùn)為企業(yè)所需的目的,20xx公司堅持外培與內(nèi)培相結(jié)合,崗位培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,重點培訓(xùn)與整體培訓(xùn)相結(jié)合,常規(guī)培訓(xùn)與適應(yīng)性培訓(xùn)相結(jié)合等多種原則,采取請專家、學(xué)者來講座,集中系統(tǒng)學(xué)習(xí),崗位練兵,案例教學(xué)法,生產(chǎn)現(xiàn)場實際訓(xùn)練等多種形式,豐富職工培訓(xùn)的手段和方法,全年共培訓(xùn)15984人次,收到了預(yù)期的效果。
1、安全培訓(xùn)是公司安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)
20xx年,公司認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,嚴(yán)格按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局[第52號]令)要求,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),把安全生產(chǎn)意識、安全知識、安全技能、安全管理水平作為安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。同時,由于連續(xù)發(fā)生幾起安全事故,安全形勢不好,公司進(jìn)一步加大對“三項崗位”人員持證上崗的管理,對各單位的“三項崗位”人員持證情況進(jìn)行清理核實,按照相關(guān)文件要求,明確安全管理人員持證范圍,做到應(yīng)培盡培。邀請省礦山安全培訓(xùn)中心來公司舉辦安全管理人員培訓(xùn)班一期,送培94人,取證93人。公司培訓(xùn)中心舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班91期,培訓(xùn)2796人。舉辦采、掘、機(jī)、運、通等專業(yè)班組長7期,培訓(xùn)338人。下屬各主要生產(chǎn)單位為進(jìn)一步提高和鞏固職工安全意識,全力開展了以《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》、職業(yè)病防治、崗位應(yīng)知應(yīng)會等為內(nèi)容的全員安全培訓(xùn),共培訓(xùn)人員10593人次。
為學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,構(gòu)建公司職業(yè)病防治管理體系和工作機(jī)制,預(yù)防和控制職業(yè)病危害事故發(fā)生,按照xxx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展職業(yè)病危害管理培訓(xùn)的通知》安監(jiān)[20xx]87號文件要求,公司集中舉辦職業(yè)病危害管理培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)各單位職業(yè)病防治管理人員34人,下屬各單位在組織開展培訓(xùn)工作時,也將職業(yè)病防治作為職工培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。
1、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),著力提升干部隊伍管理素質(zhì)和執(zhí)行力。
采取內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化各層次管理人員培訓(xùn)。重點開展以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大精神、經(jīng)營管理、改革改制、全面預(yù)算以及相關(guān)政策法規(guī)等為內(nèi)容的培訓(xùn),提高中高層管理人員的政治理論水平和戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、資源整合、管理創(chuàng)新和危機(jī)處理能力。按照川煤集團(tuán)的安排,送國資委國有企業(yè)黨性教育專題培訓(xùn)1期,支部書記2期,入黨積極分子1期。公司集中組織支部書記培訓(xùn)班2期100人,科級干部綜合培訓(xùn)及區(qū)隊長培訓(xùn)2期90人,組織干部培訓(xùn)1期45人。
2、技術(shù)比武和崗位練兵成為技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)的重要舞臺。
為全面提高一線職工的實際操作水平和崗位工作能力,公司各單位廣泛開展扎實有效的多工種、多專業(yè)崗位技術(shù)大練兵和技術(shù)比武活動,使此項活動成為群眾性技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)的重要載體。今年,公司及下屬各單位共舉辦了掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、電器防爆檢查工、煤質(zhì)化驗、電焊工、餐廳服務(wù)員等10個工種的技術(shù)比武,有1120名選手參加了比賽。技術(shù)比武成為廣大職工“展示風(fēng)采的舞臺,交流學(xué)習(xí)的平臺,爭創(chuàng)一流的擂臺”。通過技術(shù)比武、崗位練兵,使職工達(dá)到學(xué)習(xí)、教育、影響、幫助、促進(jìn),提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)、高技能人才隊伍,為公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量提供人才保障和技術(shù)支持。
3、職業(yè)技能鑒定成為推進(jìn)職工職業(yè)能力建設(shè)的重要手段。
為進(jìn)一步推進(jìn)職工職業(yè)能力建設(shè),暢通人才培養(yǎng)渠道,不斷提升職工的實際操作能力和操作水平。公司在深入調(diào)查各單位各工種人員鑒定需求的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制年度鑒定計劃,并下發(fā)相關(guān)文件,保證鑒定工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。2月末,公司下發(fā)了《xx(集團(tuán))公司關(guān)于印發(fā)20xx年職業(yè)技能鑒定工作計劃的通知》(人字[20xx]5號),同時,為推動公司技師考評工作的順利開展,公司下發(fā)了《xx集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)技師考評工作的安排意見》、《xx(集團(tuán))公司關(guān)于中級工、高級工、技師、高級技師評聘管理辦法》、《xx集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)煤炭行業(yè)特有工種技師考評工作實施方案的通知》,通過大力宣傳,積極營造,進(jìn)一步落實技術(shù)等級待遇,形成評聘結(jié)合的有效機(jī)制,使職工參加職業(yè)技能鑒定的積極性和主動性明顯增強(qiáng),今年共開展井下爆破工、xx檢查工、地面電工、焊工、安全檢查工、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、高級電工等27個工種719人的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。特別是技師考評工作的開展,開創(chuàng)了公司近20年來高端人才培養(yǎng)、鑒定的新局面,為進(jìn)一步暢通人才成長渠道,職工合理進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃鋪平了道路。促進(jìn)了職工隊伍技術(shù)結(jié)構(gòu)的有效改善和整體技能水平的進(jìn)一步提高。
4、技能大師工作室成為技能攻堅、技藝傳承的有效載體。
為加快公司高技能人才隊伍建設(shè),拓寬高技能人才成長渠道,提升培訓(xùn)效果,充分發(fā)揮高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面的重要作用,公司下發(fā)了《xx(集團(tuán))公司關(guān)于開展技能(技師)大師工作室創(chuàng)建活動的實施意見》,為各單位技能大師工作室的創(chuàng)建工作提供了指導(dǎo)和依據(jù)。文件下發(fā)后,先后成立了公司xx浮選工工作室、xx焊工工作室,xx電廠xx創(chuàng)新工作室和覃林江鍋爐技能工作室,xx礦機(jī)電專家工作室等。通過編制規(guī)劃,訂立制度,設(shè)定工作目標(biāo),簽訂協(xié)議,組織攻關(guān),學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,驗收考核等工作流程和監(jiān)督考核,發(fā)揮工作室攻堅克難、技術(shù)創(chuàng)新、技藝傳承的重要作用,帶動工作室團(tuán)隊整體技能水平的提高。20xx年,xx頂?shù)V機(jī)電專家工作室除積極參與生產(chǎn)搶修、疑難故障攻堅外,還擠時間抽派人員舉辦機(jī)電設(shè)備專項培訓(xùn)15期,培訓(xùn)人員356人次,培訓(xùn)后,人員操作技能得到有效提高。機(jī)電設(shè)備故障維修時間明顯縮短,維修質(zhì)量有所提高,故障率減少,設(shè)備影響生產(chǎn)的情況較之前發(fā)生得少了。
(四)注重實效,分層次、分主次夯實培訓(xùn)內(nèi)容
20xx年公司培訓(xùn)內(nèi)容按高層管理人員、中層管理人員、一般管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人分類進(jìn)行設(shè)計培訓(xùn)。高層管理人員主要側(cè)重于學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識,吸收新的管理經(jīng)營理念,提高決策的科學(xué)性;中層管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力提高執(zhí)行力;專業(yè)技術(shù)人員注重對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新知識的培訓(xùn),掌握本崗位的業(yè)務(wù)知識,確保技術(shù)管理的先進(jìn)性;工人培訓(xùn)主要是上崗培訓(xùn)、崗前教育、安全教育、專業(yè)技能和理論教育、等級工培訓(xùn)及掌握本崗位業(yè)務(wù)技能。
全年公司通過內(nèi)培、外送等形式組織各類培訓(xùn)。高層的有國資委國有企業(yè)黨性教育專題培訓(xùn);中層的有科級干部綜合培訓(xùn)及區(qū)科隊長培訓(xùn)和黨支部書記培訓(xùn)等;專業(yè)的有煤礦通風(fēng)安全專業(yè)、煤礦地測防治水專業(yè)技術(shù)人才專題培訓(xùn)班;管理崗培訓(xùn)有財稅知識培訓(xùn);人力資源辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)、勞動用工管理、社會保險知識培訓(xùn);新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn);組干系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);工會系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);安全管理人員培訓(xùn)等20多個班(期)次;工人層次的有班組長培訓(xùn)、新招員工崗前安全培訓(xùn)班、崗位安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)、煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、地面特種作業(yè)人員培訓(xùn)等120多個班(期)次。
(五)多渠道、多形式優(yōu)化培訓(xùn)師資力量,提升培訓(xùn)水平。
為進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),優(yōu)化教育資源,今年安排14名煤礦教師參加了省局組織的安全培訓(xùn)教師的復(fù)訓(xùn)和初訓(xùn),經(jīng)考核全部取得了資格證書,加大師資隊伍建設(shè)。同時按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第44號)的規(guī)定,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育,培訓(xùn)中心安排了33名煤礦教師參加省局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。并且,為提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,職工培訓(xùn)中心組織專兼職培訓(xùn)教師進(jìn)行教學(xué)研究、教案研討,通過促進(jìn)培訓(xùn)工作者之間的交流學(xué)習(xí),豐富教育培訓(xùn)資源,使教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果得到了有效保證。
(六)建立職工培訓(xùn)監(jiān)督考核體系,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
為促使培訓(xùn)質(zhì)量和效果得到有效提高,建立和完善職工培訓(xùn)考核體系,公司將集中脫產(chǎn)培訓(xùn)納入統(tǒng)一管理,由培訓(xùn)主辦單位按要求對培訓(xùn)承辦單位的培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督考核,考核內(nèi)容涉及人員到課率、課堂教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員學(xué)習(xí)反映、培訓(xùn)效果評估等各方面,培訓(xùn)經(jīng)費的使用由監(jiān)督考核部門審批,報經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后劃轉(zhuǎn)。同時,公司不定期組織相關(guān)人員對下屬各單位的培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、管理制度建設(shè)、計劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、教學(xué)管理、檔案管理、師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費使用等多個方面,對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)師、培訓(xùn)部門和培訓(xùn)后的.效果進(jìn)行評估。通過培訓(xùn)監(jiān)督考核體系的逐步完善,對各單位科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,周密細(xì)致組織培訓(xùn)項目實施,開展培訓(xùn)有效性評估,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果起到了積極作用。
盡管今年各項培訓(xùn)工取得了較好的成效,培訓(xùn)管理上有一定創(chuàng)新,但仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
第一、缺乏有效的培訓(xùn)激勵機(jī)制,或?qū)χ贫ǖ募钷k法落實不夠,職工參加培訓(xùn)的積極性不高,主動性不強(qiáng),學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)氛圍不濃,職工從“讓我學(xué)”到“我要學(xué)”的意識沒能得到有效的轉(zhuǎn)變,影響到職工隊伍整體素質(zhì)的提高。
第二、工學(xué)矛盾突出,實際操作培訓(xùn)和安全生產(chǎn)實際需求之間仍存在一定差距,培訓(xùn)效果有待進(jìn)一步提高。
第三、技能人才隊伍建設(shè)手段單一,效果不突出,還需進(jìn)一步挖掘探索人才培養(yǎng)新模式,建立健全行之有效的激勵引導(dǎo)機(jī)制,積極推動人才隊伍建設(shè)。
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