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行政執(zhí)法程序申請書怎么寫(實用19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-19 17:14:19 頁碼:12
行政執(zhí)法程序申請書怎么寫(實用19篇)
2023-11-19 17:14:19    小編:ZTFB

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行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇一

第一條為保證法律、法規(guī)正確地貫徹實施,保障行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),促使行政執(zhí)法活動程序化、規(guī)范化、科學(xué)化,提高工作效率和工作質(zhì)量,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機關(guān)為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件),實施具體行政行為的各種活動。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指依法定程序設(shè)立,并由法律、法規(guī)和規(guī)章授予行政執(zhí)法權(quán)的人民政府及其所屬工作部門或者組織。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法人員,是指由行政執(zhí)法機關(guān)委托行使行政執(zhí)法權(quán)的人員。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法相對人(以下簡稱相對人),是指行政執(zhí)法機關(guān)管理的對象,即公民、法人和其他組織(包括外國人、無國籍人和外國組織)。

第三條本規(guī)定所指具體行政行為包括:

(二)依法保護或者拒絕保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及發(fā)給或者拒絕發(fā)給撫恤金的行為;。

(三)依法對相對人實施監(jiān)督檢查;。

(四)依法要求相對人履行義務(wù)或者剝奪相對人權(quán)利、權(quán)利能力的行為;。

(五)采取行政強制措施以及實施行政處罰的行為。

第四條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)衣著整齊,佩戴標志,出示證件,表明身份。國務(wù)院批準統(tǒng)一著裝的,應(yīng)按規(guī)定著裝。

行政執(zhí)法標志、證件及其使用辦法依省人民政府規(guī)定。

第五條行政執(zhí)法必須以事實為依據(jù),以法律為準繩。

行政執(zhí)法人員實施具體行政行為,應(yīng)向相對人說明理由,聽取相對人的意見,不得因相對人的申辯而進行刁難、處罰或者加重處罰。

第六條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法活動必須互相配合,互相支持,履行法定職責(zé)。

行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動受法律保護,其依法行使職權(quán)不受其他行政機關(guān)、團體或者個人的干預(yù)。

行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,不得利用職權(quán)為自己或者他人謀取不正當(dāng)利益。

第七條行政執(zhí)法活動應(yīng)遵守本規(guī)定。違反本規(guī)定,具體行政行為程序上不足的,應(yīng)予補正;影響相對人合法權(quán)益的,應(yīng)予變更或者撤銷。

具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,應(yīng)負賠償責(zé)任的,按國家有關(guān)行政賠償?shù)囊?guī)定執(zhí)行。

有關(guān)行政執(zhí)法的時效,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二章管轄與委托。

第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)依法定職責(zé)權(quán)限,在本行政區(qū)域內(nèi)行使行政執(zhí)法管轄權(quán)。具體管轄事項依法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

上級行政執(zhí)法機關(guān)可以辦理下級行政執(zhí)法機關(guān)管轄的行政執(zhí)法事項,也可以把自己管轄的行政執(zhí)法事項委托下級行政執(zhí)法機關(guān)辦理。

下級行政執(zhí)法機關(guān)對其管轄的行政執(zhí)法事項,認為需要由上級行政執(zhí)法機關(guān)辦理,可以報請上級行政執(zhí)法機關(guān)決定。

第九條行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政執(zhí)法事項不屬于自己管轄,應(yīng)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)并告知相對人。

第十條行政執(zhí)法機關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報其共同上級行政主管機關(guān)或者人民政府指定管轄。

第十一條行政執(zhí)法機關(guān)認為確有必要委托其他機關(guān)、組織行使行政執(zhí)法權(quán)的,必須符合以下規(guī)定:

(一)委托事項屬于本行政執(zhí)法機關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的;。

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有禁止的;。

(三)被委托人必須具有履行相應(yīng)職責(zé)的能力;。

(四)被委托人不得將委托事項再委托給第三人(不包括被委托單位的成員);。

(五)被委托人必須以委托機關(guān)的名義和委托的權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)。

與委托事項有利害關(guān)系的,不得作為被委托人。

第十二條委托行使行政執(zhí)法權(quán),應(yīng)辦理書面委托手續(xù),委托書應(yīng)加蓋委托機關(guān)的印章,并載明下列事項:

(一)委托機關(guān)的名稱、地址、法定代表人姓名;。

(二)被委托機關(guān)、組織的名稱、地址、法定代表人姓名;。

(三)委托的事項、權(quán)限、期限。

委托書由委托的行政執(zhí)法機關(guān)報其上級行政執(zhí)法機關(guān)及同級人民政府備案。委托機關(guān)應(yīng)對被委托人的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督,并承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章辦理申請與實施監(jiān)督檢查。

第十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)將辦理各種申請的條件、范圍以及辦理程序向社會公開,對相對人提出的有關(guān)申請手續(xù)的咨詢應(yīng)提供無償服務(wù)。

第十四條相對人依法申請行政執(zhí)法機關(guān)實施第三條第(一)、(二)項具體行政行為的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)立即依法對申請的事項進行審查,對不屬于本機關(guān)管轄的申請,不得受理,但應(yīng)告訴申請人不受理的原因和有管轄權(quán)的機關(guān)。

第十五條行政執(zhí)法機關(guān)在確認相對人的申請事項屬于本機關(guān)管轄后,應(yīng)對相對人的申請資格和申請材料的完整性、規(guī)范性以及時效進行審查。經(jīng)審查,應(yīng)立即決定是否受理;不能立即決定的,應(yīng)在收到相對人申請之日起的十日內(nèi)作出是否受理的決定,并告知相對人。

對不予受理的,必須向相對人說明不受理的理由;因申請材料不完整或者不規(guī)范的,應(yīng)一次性向相對人提出確切要求。

第十六條行政執(zhí)法機關(guān)決定受理相對人的申請后,應(yīng)對相對人的申請事由以及申請材料的真實性、合法性、有效性進行審查,并應(yīng)在收到相對人申請之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定,同時按本規(guī)定第三十七條的要求,制作書面決定書送達相對人,通知辦理有關(guān)手續(xù)。決定書應(yīng)載明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的名稱及其條款。

需要轉(zhuǎn)報批準機關(guān)的,應(yīng)在收到相對人申請之日起十五日內(nèi)予以轉(zhuǎn)報。

接受轉(zhuǎn)報的機關(guān),應(yīng)在接到轉(zhuǎn)報之日起十五日內(nèi)作出決定,通知轉(zhuǎn)報機關(guān),并由轉(zhuǎn)報機關(guān)通知相對人。

第十七條負有法定義務(wù)的行政執(zhí)法機關(guān)獲知相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)依法需要保護時,應(yīng)及時采取措施予以保護。

第十八條行政執(zhí)法涉及收費的,必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。收費必須開具省人民政府財政主政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù),票據(jù)應(yīng)加蓋收費機關(guān)的印章,并由經(jīng)辦人簽名或者蓋章。不開具收費票據(jù)的,以貪污論處。

第十九條行政執(zhí)法機關(guān)要求相對人履行義務(wù),應(yīng)按本規(guī)定第三十七條的要求,制作書面決定書送達相對人,決定書應(yīng)載明要求履行義務(wù)的目的、期限,所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的名稱及其條款和不履行義務(wù)的法律后果。

要求相對人履行義務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)合理。

第二十條行政執(zhí)法機關(guān)對相對人實施監(jiān)督檢查應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)有明確、合法的目的;。

(二)應(yīng)告知相對人檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法;。

(三)現(xiàn)場檢查情況應(yīng)作記錄,并請相對人閱核、簽字;。

(四)檢查中涉及國家機密的事項,應(yīng)予保密;。

(六)檢查中需要相對人提供檢驗樣品的,應(yīng)以合理數(shù)量為限,需要留作核驗的樣品應(yīng)進行登記,確定留樣期,留樣期滿應(yīng)退還相對人(正常損耗除外)。

前款第三項規(guī)定應(yīng)作記錄的事項由省人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定。

第四章違法案件的辦理。

第二十一條行政執(zhí)法機關(guān)對群眾舉報、控告或者其他機關(guān)移送、相對人交代以及通過其他渠道發(fā)現(xiàn)的違法事項,應(yīng)進行立案前審查,符合立案條件的,應(yīng)依職責(zé)權(quán)限予以立案。

第二十二條立案必須登記并履行報批手續(xù)。

兩個或者兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合辦理的違法案件,由主辦機關(guān)辦理立案報批手續(xù),立案報告應(yīng)經(jīng)聯(lián)合辦理機關(guān)會簽。

受委托辦理違法案件的機關(guān)、組織應(yīng)將立案情況報委托機關(guān)備查。

第二十三條對已經(jīng)立案的案件,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)及時組織調(diào)查取證。凡能證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。證據(jù)必須經(jīng)過查證核實。

行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查、收集證據(jù),應(yīng)遵循合法、客觀、全面、及時的原則,既收集對相對人不利的證據(jù),也收集對相對人有利的證據(jù)。

凡了解案件事實的公民、法人和組織,都有作證的義務(wù)。

第二十四條行政執(zhí)法人員調(diào)查、收集證據(jù)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)調(diào)查、收集證據(jù)的行政執(zhí)法人員應(yīng)不少于二人;。

(四)勘驗檢查時,可對現(xiàn)場進行測量、拍照、錄音、錄像、抽取樣品、詢問在場人;。

(六)涉及專門性問題的,應(yīng)由法定部門鑒定。

調(diào)查、收集證據(jù)過程中,需要抽取樣品或者留樣核查的,按本規(guī)定第二十條第(六)項辦理,需要采取行政強制措施的,按本規(guī)定第五章辦理。

第二十五條辦理違法案件的行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,必須申請回避,相對人也有權(quán)向行政執(zhí)法機關(guān)申請,要求其回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者近親屬;。

(二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系;。

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。

第二十六條辦案人員的回避,由所在機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)人決定;分管領(lǐng)導(dǎo)的回避,由所在機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體決定。

回避決定作出前,辦案人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。

對駁回申請回避的決定,當(dāng)事人可以再申請一次。

第二十七條辦案人員在完成調(diào)查取證后,應(yīng)向所在行政執(zhí)法機關(guān)提出調(diào)查報告和處理意見。行政執(zhí)法機關(guān)經(jīng)過集體審議,按下列規(guī)定分別處理:

(一)事實清楚,證據(jù)確鑿,依法應(yīng)受處罰的,應(yīng)作出處罰決定;。

(二)沒有違法事實或者依法不應(yīng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)作出撤銷案件的決定;。

(四)撤銷案件依法應(yīng)報上級行政機關(guān)批準的,經(jīng)批準后予以撤銷;。

(五)接受委托辦理的違法案件需要撤銷的,應(yīng)報告委托機關(guān)批準;。

(九)相對人行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)處理違法案件應(yīng)在立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以延長十五天,需要繼續(xù)延長的報上一級執(zhí)法機關(guān)批準,省人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān),報省人民政府批準。

第五章行政強制措施。

第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,對相對人采取行政強制措施,必須符合下列要件:

(一)行政執(zhí)法機關(guān)必須依法設(shè)立;。

(二)在法律、法規(guī)明確授權(quán)的范圍內(nèi);。

(三)確有必要采取行政強制措施;。

(四)行政強制措施的范圍僅限于與實施行政強制措施目的直接有關(guān)的人、物、行為;。

(五)行政強制措施應(yīng)適當(dāng),以達到其目的為限度;。

(六)符合法定程序。

第三十條行政執(zhí)法機關(guān)采取行政強制措施必須按本規(guī)定第三十七條的要求制作書面決定書,并載明采取行政強制措施的目的、時間以及所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱及其條款。

行政強制措施決定書送達相對人時即生效。即時采取的行政強制措施,應(yīng)在二十四小時內(nèi)將行政強制措施決定書送達相對人。

第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)沒收、扣押、查封物品或者款項應(yīng)制作清單,記明財物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等,由承辦人和相對人簽名或者蓋章。清單由執(zhí)行單位和相對人各執(zhí)一份。

退還扣押財物時,相對人憑單驗收,扣押財物滅失、損壞的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)負責(zé)賠償。

第六章行政處罰。

第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)對行政違法人實施行政處罰應(yīng)符合下列要件:

(一)行政執(zhí)法機關(guān)必須依法設(shè)立;。

(二)在行政執(zhí)法機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi);。

(四)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度范圍內(nèi);。

(五)適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確;。

(六)符合法定程序。

第三十三條相對人一個行為同時違反兩個或者兩個以上不同種類法律、法規(guī)、規(guī)章的,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章分別進行處罰或者共同處罰,但不得就相對人的一個違法行為,依據(jù)同一或者同種類的法律、法規(guī)、規(guī)章進行重復(fù)處罰。

第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰,必須按本規(guī)定第三十七條的要求制作書面決定書,決定書應(yīng)載明:相對人的身份證號碼或者能證明其真實身份的其他證件的名稱和號碼,以及行政違法事實,處罰內(nèi)容,執(zhí)行處罰的期限等。涉及罰款的還應(yīng)載明收繳罰款的金融機構(gòu)名稱、地址以及不按規(guī)定期限繳納罰款的法律后果。

第三十五條行政處罰決定書應(yīng)在作出處罰決定之日起的五日內(nèi)送被處罰人,送達時生效。

行政處罰決定書涉及罰款的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)在二十四小時內(nèi),將行政處罰決定書副本一份送達收繳罰款的金融機構(gòu)。

第三十六條對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法案件,可以現(xiàn)場處理。現(xiàn)場處罰應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄和行政處罰決定書,現(xiàn)場筆錄應(yīng)經(jīng)相對人閱核,由相對人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,行政處罰決定書應(yīng)立即送達相對人。

被處罰人不出示身份證,又無法證明其真實身份的,執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員有權(quán)核實,被處罰人及有關(guān)單位必須配合。

第七章決定書的制作與送達。

第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)作出是否同意相對人申請的決定,要求相對人履行義務(wù)的決定以及對相對人采取行政強制措施和行政處罰的決定,都必須制作書面決定書,決定書應(yīng)載明下列事項并加蓋行政執(zhí)法機關(guān)的印章:

(一)相對人的姓名(名稱)、地址;。

(三)具體行政行為的內(nèi)容及其理由和依據(jù);。

(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、期限及受理機關(guān)的名稱;。

(五)作出決定的時間;。

(六)其他需要載明的事項。

第三十八條實施具體行政行為過程中依法需要相對人或者有關(guān)人員簽名(蓋章),相對人或者有關(guān)人員拒絕簽名(蓋章)的,執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員必須在有關(guān)文書上注明拒簽原因,并邀請基層組織的代表或者其他人見證、簽名(蓋章),見證人應(yīng)不少于二人。

第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)送達行政執(zhí)法決定書或者有關(guān)文書,應(yīng)直接送交受送達人。送達必須有送達回證,受送達人應(yīng)在送達回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期,其簽收日期為送達的日期。

第四十條受送達人拒絕接受行政執(zhí)法決定書或者有關(guān)文書的,送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者他人到場見證,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章后,把行政執(zhí)法決定書或者有關(guān)文書留在受送達人的住處,即視為送達。

第四十一條不能直接送交受送達人或者直接送達有困難的,按下列規(guī)定送達:

(一)受送達人不在的,交其同住的成年家屬簽收,接收日期為送達日期;

(三)郵寄送達的,以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;

(四)受送達人下落不明的,公告送達,自公告發(fā)出之日起三個月,即視為送達。

第四十二條期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。申請書和其他行政執(zhí)法文書在期滿前交郵的(以郵戳為準),不算過期。

第八章執(zhí)行。

第四十三條行政執(zhí)法決定書送達時生效,生效的行政執(zhí)法決定書必須執(zhí)行。相對人不服行政執(zhí)法決定,申請行政復(fù)議或者依法向人民法院起訴的,不停止決定的執(zhí)行;相對人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行已經(jīng)生效的行政執(zhí)法決定的,作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行,執(zhí)行費用由被處罰人承擔(dān)。

行政強制執(zhí)行程序依照國家有關(guān)行政強制執(zhí)行的規(guī)定。

第四十四條行政處罰涉及罰款的,被處罰人應(yīng)持行政處罰決定書到指定的金融機構(gòu)繳納罰款。

被處罰人不按行政處罰決定書規(guī)定的期限到指定金融機構(gòu)繳納罰款的,金融機構(gòu)應(yīng)按日加收滯納金,滯鈉金從滯納之日起,按以下規(guī)定加收:

(一)罰款金額在五十元以下(包括五十元)的,每日一元;。

(二)罰款金額在五十元至二百元的,每日二元;。

(三)罰款金額在二百元以上的,每日為罰款金額的1%。

第四十五條有下列情形之一的,執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員可以代收罰款:

(一)對非本省行政區(qū)域內(nèi)常住人員的處罰;。

(二)在海上或者在邊遠地區(qū)實施處罰,被處罰人向指定的金融機構(gòu)繳納罰款確有困難的;。

(三)罰款金額在五元以下的(包括五元)。

代收罰款必須當(dāng)場出具省人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),收據(jù)應(yīng)載明下列事項:

(二)代收罰款的金額;。

(三)執(zhí)行罰款的時間、地點;。

(四)代收罰款的簡要原因;。

(五)代收罰款人和被處罰人簽名。

代收的罰款必須在四十八小時內(nèi)繳到指定的金融機構(gòu)。

不符合代收罰款條件的,行政執(zhí)法人員不得代收,被處罰人要求執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員代收的,行政執(zhí)法人員應(yīng)予以拒絕,擅自代收的,應(yīng)給予批評教育。

行政執(zhí)法人員代收罰款,不當(dāng)場出具收據(jù)的,以貪污論處。

第四十六條金融機構(gòu)應(yīng)于每月的五日前,將上月被處罰人繳納罰款的數(shù)額、被處罰人姓名(名稱)以及繳納罰款的日期,書面告知有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)。

金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)代收罰款人違反本規(guī)定代收罰款的,應(yīng)向其所在行政執(zhí)法機關(guān)或其上級機關(guān)反映。

各級金融機構(gòu)必須依法履行本規(guī)定中各項收繳罰款的義務(wù),不得擅自拒收或者減免滯納金,違者由直接責(zé)任人賠償。

第四十七條金融機構(gòu)收繳罰款,可以在收繳罰款總額中收取1‰代辦費。

收繳的罰款和滯納金應(yīng)上繳國庫,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回撥給行政執(zhí)法機關(guān)的,各級人民政府財政主管部門應(yīng)當(dāng)及時回撥。上繳和回撥辦法由省人民政府財政主管部門規(guī)定。

金融機構(gòu)收繳罰款的具體辦法由省人民銀行規(guī)定,報省人民政府批準后執(zhí)行。

第四十八條行政處罰決定執(zhí)行過程中,有下列情形之一的,停止執(zhí)行:

(一)相對人申請行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)決定停止執(zhí)行的;。

(二)相對人提起行政訴訟,人民法院裁定停止執(zhí)行的;。

(三)案外人提出確有理由的異議,經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)審查批準停止執(zhí)行的;。

(四)行政執(zhí)法機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。

停止執(zhí)行原因消除后,應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法查封、扣押、變賣、凍結(jié)、提取相對人的財產(chǎn)和收入時,應(yīng)當(dāng)保留相對人必要的生產(chǎn)工具和他本人及其所供養(yǎng)家屬的生活必需財物。

第九章監(jiān)督管理。

第五十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動,必須依法自覺接受人民政府和上級行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督管理。

各級人民政府監(jiān)察、人事、審計、財政等主管部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限,互相配合,對違反本規(guī)定的行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員,應(yīng)依法及時查處,維護國家利益和人民群眾的合法權(quán)益。

第五十一條行政執(zhí)法決定生效后,任何人不得擅自變更或者撤銷。

行政執(zhí)法機關(guān)法定代表人對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定,認為確有錯誤需要變更或者撤銷,應(yīng)責(zé)令原辦理部門或者其他部門重新審理,經(jīng)審理后確認必須變更或者撤銷原決定的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)作出變更或者撤銷決定。

上級行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級行政執(zhí)法機關(guān)或者人民政府發(fā)現(xiàn)所屬工作部門作出的行政執(zhí)法決定確有錯誤,應(yīng)責(zé)令其限期糾正。拒不糾正的,由上級行政執(zhí)法機關(guān)或者同級人民政府重新審理,并依法作出變更或者撤銷的決定。

變更或者撤銷的決定,送達相對人時即生效。

第五十二條在具體行政行為終結(jié)之日起三十日內(nèi),承辦人員應(yīng)將實施具體行政行為過程中形成的文書、圖表、視聽資料等按下列順序編目分類:

(一)卷宗封面;。

(二)卷宗目錄;。

(三)立案呈批件;。

(四)案件處理批件;。

(五)調(diào)查、詢問、勘驗筆錄、鑒定結(jié)論、證明材料等;。

(六)案件調(diào)查報告;。

(七)案件討論記錄;。

(八)處理決定書;。

(九)執(zhí)行情況記錄;。

(十)行政復(fù)議決定書或者判決書、裁定書副本;。

(十一)銷案報告;。

(十二)結(jié)案報告;。

(十三)其他有關(guān)材料;。

(十四)卷宗封底。

編目分類完畢應(yīng)按國家有關(guān)機關(guān)檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。

第五十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)對承辦的案件進行統(tǒng)計,按時填報《福建省行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計報表》。填報工作的具體事項由省人民政府規(guī)定。

第五十四條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做出顯著成績的,由人民政府或者所在機關(guān)給予表彰或者獎勵。

第五十五條行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定,不依法履行職責(zé),有下列行為之一的,應(yīng)分別情況由所在機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)給予批評教育或者行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)玩忽職守,貽誤工作的;。

(二)堅持錯誤,拒不改正的;。

(三)弄虛作假,欺騙組織的;。

(四)貪污、受賄、挪用罰沒款,侵占扣押、沒收物品,謀取不正當(dāng)利益的;。

(五)濫用職權(quán),侵犯國家利益和人民群眾合法權(quán)益的。

各級人民政府應(yīng)加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,對不依法履行職責(zé)的,可以給予通報批評、責(zé)令限期改正或者責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員作出書面檢討,直至追究行政責(zé)任。

第十章附則。

第五十六條省人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本部門具體情況,制定工作規(guī)程,規(guī)定違法案件的立案條件、標準和期限,并依《福建省權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,報送備案。

第五十七條本規(guī)定應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府法制局。

第五十八條本規(guī)定自1993年1月1日起施行。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇二

依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出要“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”;黨的十九大報告提出“建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機關(guān)執(zhí)行,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明,直接體現(xiàn)各級政府依法行政和法治建設(shè)水平。為貫徹依法行政要求,國務(wù)院先后出臺多項措施,特別是實行“雙隨機、一公開”和全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),新規(guī)貫徹了上述舉措。

新規(guī)第19條規(guī)定了“雙隨機、一公開”內(nèi)容,第3條對推行三項制度作了總要求,第22條規(guī)定了執(zhí)法中出示證件表面身份內(nèi)容,第75條對事后公開行政處罰決定信息作了規(guī)定,第21條以及第四章對執(zhí)法過程中進行文字、音像記錄作了要求,第66條、67條、68條對行政處罰決定法制審核作了規(guī)定,第69條、72條、73條對行政處罰決定審查批準作了規(guī)定,重大執(zhí)法決定由本單位負責(zé)法制審核的工作機構(gòu)審核并提出書面審核意見。上述規(guī)定規(guī)范了執(zhí)法程序、強化了執(zhí)法監(jiān)督,有助于提升交通行政執(zhí)法整體水平和公信力,有助于樹立交通執(zhí)法新形象、提升法治交通建設(shè)水平。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇三

執(zhí)法約談筆錄。

姓名:

單位及職務(wù):

姓名:

單位及職務(wù):

姓名:

單位及職務(wù):

姓名:

單位及職務(wù):

被約談人。

姓名:

性別。

年齡:

身份證(有效身份證件)號碼:

工作單位:

職務(wù):

聯(lián)系地址:

聯(lián)系電話:

姓名:

性別。

年齡:

身份證(有效身份證件)號碼:

工作單位:

職務(wù):

聯(lián)系地址:

聯(lián)系電話:

約談地點:

約談時間:

****年**月**日。

分至。

****年**月**日。

約談主要內(nèi)容:

被約談人:

記錄人:

(簽名)。

(簽名)。

****年**月**日。

****年**月**日。

備注:被約談人應(yīng)當(dāng)在每頁筆錄簽名,并簽署“以上記錄屬實”。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇四

4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工;暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫?;蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;6關(guān)閉;7.行政拘留。

3.給予行政拘留的行政處罰由公安機關(guān)決定;

5.有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇五

從9月3日到9月16日,我在章丘市交通局及其下屬單位進行了為期十四天的實習(xí),接觸實際,學(xué)習(xí)新知,感受頗多。尤其是交通局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給我留下了深刻的印象,各單位的鼎力協(xié)助,同樣使人感受到這些單位對大學(xué)生的重視,從一個側(cè)面也反映出了交通系統(tǒng)對人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學(xué)習(xí)取得了一定的進步,但也有不足處,我會以此為契機不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí),不斷提高個人的學(xué)業(yè)水平。

現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實習(xí)情況總結(jié)如下。

前期準備:

知道我在章丘市交通局實習(xí)后,我上網(wǎng)查找了一些資料,對交通行政執(zhí)法的相關(guān)工作和章丘市交通局進行了初步的了解。然后我又和其他實習(xí)的同學(xué)互相交流了解了相關(guān)的情況,交換了自己的意見。進一步加深了對實習(xí)的了解,對實習(xí)的前期工作做足了準備,可謂萬事俱備只欠東風(fēng),對實習(xí)是充滿了期待。2012年,9月3號在輔導(dǎo)教師劉鑫的協(xié)調(diào)下,我們來到章丘市交通局,跟隨我們這次實踐活動的負責(zé)人參觀了交通局,了解了活動的主要內(nèi)容,明確了自己實習(xí)的任務(wù)和目標。

實習(xí)認識:

(一)交通行政執(zhí)法的內(nèi)容:

交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對交通行政管理相對人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為,是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動。廣義的交通行政執(zhí)法行為,包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施、行政強制執(zhí)行、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。

(二)交通行政執(zhí)法的職責(zé):

1、貫徹上級有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī),并監(jiān)督執(zhí)行。

2、參與我市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通重點工程建設(shè)的實施和管理。

4、指導(dǎo)交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。

5、負責(zé)全市公路交通運輸行業(yè)統(tǒng)計管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,做好交通行業(yè)審計工作。

(三)案例分析。

2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時,發(fā)現(xiàn)魯jzl6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運路線不符,引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份,立即對該車駕駛員進行詢問并制定詢問筆錄。在現(xiàn)場調(diào)查中駕駛員王某承認,為了多招攬顧客,擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌,以此誘騙旅客至濟南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運。當(dāng)問及是否是第一次時,駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。并對其前幾次的違規(guī)營運行為進行了簡單的供訴。

這是典型的普通行政執(zhí)法案件,在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例,我親自參與了本案的處理,深切體會到實踐與理論的差別。同時我也在此次案件的處理中,第一次嘗試書寫行政處罰決定書,不但增強了理論知識而且學(xué)會了與行政違規(guī)者的交流的技巧,可謂是實踐出真知。

存在問題:

雖然,在實習(xí)中我學(xué)到了許多課本中沒有的實踐經(jīng)驗,但也從中總結(jié)出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運政執(zhí)法中,依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育,重結(jié)果輕程序等問題,執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。

主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。

易程序與一般程序混為一談;在自由栽量方面,有的執(zhí)法人員感情用事,執(zhí)法中隨意性很大。

2運政執(zhí)法中調(diào)查取證存在一定難度。

法行為的查處中或證據(jù)難以取得,或證據(jù)不夠充分等,無法對其實施行政處罰。3執(zhí)法隊伍人員數(shù)量不足,人員素質(zhì)亟待提高。

執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。,主要表現(xiàn)為:一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程,要掌握一定的法學(xué)理論知識和管理學(xué)的知識,了解社會綜合情況和國家的總體政策,才能發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾,提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學(xué)理論知識薄弱,遇到問題和難點,不是積極想辦法解決,而是埋怨上級機關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo),未能履行好法律工作者的職責(zé)。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,建立有限政府,弱化行政權(quán)利成為社會發(fā)展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識,還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識,具有應(yīng)急應(yīng)變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識,普遍存在以下幾方面的問題:其一是法律知識基礎(chǔ)薄弱,甚至不懂一些法律常識性知識。

4處罰文書送達難和執(zhí)行難。

目前普遍存在著處罰文書送達難,執(zhí)行更難的現(xiàn)象。處罰文書送達難主要表現(xiàn)為行政處罰文書送達時,一些違法當(dāng)事人故意躲避,執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達。

解決對策。

1運政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求進行道路運政執(zhí)法工作。

2內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍。強化法制培訓(xùn),規(guī)范調(diào)查取證行為。

3嚴格遵守法定程序,規(guī)范執(zhí)法行為,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。慎用自由裁量權(quán)以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。

4理順執(zhí)法體系,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境.加強對交通執(zhí)法隊伍的監(jiān)督,增強與廣大群眾的交流,建立交通行政信息公開,實現(xiàn)透明陽光執(zhí)法,增強普通民眾的認可度。

實習(xí)心得:

1、我在實習(xí)中出現(xiàn)了顧此失彼,手忙腳亂的情況。自己的知識與現(xiàn)實生活中的實際問題不能妥善處理!學(xué)習(xí)還不夠主動、積極。有時候是被動學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付,沒有采取積極主動的態(tài)度。

3、要想學(xué)以致用,就必須認真學(xué)習(xí)書本知識的同時注重實踐的作用,抓住一切可以利用的機會,深入社會,積累經(jīng)驗,才能學(xué)有所成!

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇六

《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(交通運輸部令2019年第9號,以下簡稱“新規(guī)”)于2019年4月12日發(fā)布,2019年6月1日起施行?,F(xiàn)行適用的《交通行政處罰程序規(guī)定》(交通部令1996年第7號)和統(tǒng)稱為《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的5個規(guī)范(交體法發(fā)〔2008〕562號)同時廢止(以下簡稱“舊規(guī)”)。十年磨一劍,新規(guī)的施行既是行業(yè)去粗取精,更是時代發(fā)展要求。新規(guī)是指導(dǎo)交通運輸行政執(zhí)法的“寶典”,認真學(xué)習(xí)新規(guī)是每一名交通運輸行政執(zhí)法人員必需修煉的“功夫”。

一、新規(guī)順應(yīng)依法行政的要求。

依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出要“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”;黨的十九大報告提出“建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機關(guān)執(zhí)行,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明,直接體現(xiàn)各級政府依法行政和法治建設(shè)水平。為貫徹依法行政要求,國務(wù)院先后出臺多項措施,特別是實行“雙隨機、一公開”和全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),新規(guī)貫徹了上述舉措。

新規(guī)第19條規(guī)定了“雙隨機、一公開”內(nèi)容,第3條對推行三項制度作了總要求,第22條規(guī)定了執(zhí)法中出示證件表面身份內(nèi)容,第75條對事后公開行政處罰決定信息作了規(guī)定,第21條以及第四章對執(zhí)法過程中進行文字、音像記錄作了要求,第66條、67條、68條對行政處罰決定法制審核作了規(guī)定,第69條、72條、73條對行政處罰決定審查批準作了規(guī)定,重大執(zhí)法決定由本單位負責(zé)法制審核的工作機構(gòu)審核并提出書面審核意見。上述規(guī)定規(guī)范了執(zhí)法程序、強化了執(zhí)法監(jiān)督,有助于提升交通行政執(zhí)法整體水平和公信力,有助于樹立交通執(zhí)法新形象、提升法治交通建設(shè)水平。

二、新規(guī)順應(yīng)交通綜合行政執(zhí)法的需要。

《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2018〕63號)明確交通綜合行政執(zhí)法改革通過整合執(zhí)法隊伍、理順職能配置,將交通運輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能進行整合,梳理編制執(zhí)法工作規(guī)程,完善執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為,提升交通綜合行政執(zhí)法效能。新規(guī)順應(yīng)改革要求,為交通綜合行政執(zhí)法擘畫藍圖,與舊規(guī)相比,新規(guī)有以下幾項重要變化。

一是擴大了規(guī)定內(nèi)容,修訂了行政檢查、增加了行政強制方面的規(guī)定。舊規(guī)受出臺時間(1996年、2008年)所限,著重行政處罰。隨著2012年《行政強制法》施行,行政強制成為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。新規(guī)適時調(diào)整,對行政檢查、行政強制、行政處罰進行了全面規(guī)范。其中,第2條明確交通運輸行政執(zhí)法包括公路、水路執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法行為;第三章、第五章、第七章第二節(jié)對行政檢查、行政強制措施、行政強制執(zhí)行尤其是代履行作出了詳細規(guī)定,全面規(guī)定有助于交通行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)。

二是規(guī)范了調(diào)查取證,明確了各種證據(jù)的收集制作、審查認定方法原則。證據(jù)對于行政執(zhí)法至關(guān)重要,據(jù)以往的經(jīng)驗事實,證據(jù)的收集制作是交通行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié),往往導(dǎo)致行政處罰決定被撤銷、行政訴訟敗訴等后果,挫傷了交通行政執(zhí)法人員的積極性和信心,損害了交通執(zhí)法部門的威信。新規(guī)第四章對交通行政執(zhí)法中八種證據(jù)的收集調(diào)取方法、制作固定要求、審查認定原則進行了全面規(guī)定,這一方面對交通行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求,另一方面有助于提升交通行政執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性。

三是對待定事項作出了明確規(guī)定。新規(guī)第九章對涉案財物的管理作出了明確規(guī)定,第125條明確了無主物的處理程序;第100條、第101條明確了拍賣扣押財物抵繳罰款的規(guī)定和要求;第118條規(guī)定人民法院受理強制執(zhí)行申請的,按照結(jié)案處理,人民法院強制執(zhí)行完畢后,將相關(guān)案卷材料歸檔;第25條明確巡查時可在視線良好、路面開闊地段對涉嫌違法車輛發(fā)出停車檢查信號,實施檢查;文書式樣之十六《責(zé)令改正違法行為通知書》增加了救濟渠道內(nèi)容,責(zé)令改正作為一種具體行政行為可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

三、新規(guī)順應(yīng)時代發(fā)展趨勢。

隨著信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,政府各部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”出臺了很多便民、利民、惠民措施,同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式,提升工作中科技化、信息化水平。新規(guī)一方面順應(yīng)時代發(fā)展,增加了電子送達方式(第17條)、網(wǎng)上支付罰款(第95條)等便民內(nèi)容;另一方面根據(jù)信息化發(fā)展趨勢,改進執(zhí)法方式,對非現(xiàn)場執(zhí)法作出了規(guī)定。其中,第18條、第33條明確交通行政執(zhí)法部門可以通過技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備實施電子監(jiān)控開展行政檢查、收集固定證據(jù);第29條增加電子數(shù)據(jù)證據(jù)種類,第49條明確通過電子監(jiān)控取得的視聽資料、電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。這些規(guī)定為開展非現(xiàn)場執(zhí)法提供了依據(jù)和指導(dǎo),規(guī)避了現(xiàn)場執(zhí)法中矛盾激化的風(fēng)險,提升了交通行政執(zhí)法智能化、科技化、信息化水平。

新規(guī)在增加規(guī)定的同時,也取消了行政處罰陳述申辯期限(3天)等內(nèi)容,文書式樣中沒有案件調(diào)查報告、電子送達地址確認書等文書模板,這些問題有待相關(guān)主管部門在工作中作進一步明確。新規(guī)既對交通綜合行政執(zhí)法提供了指導(dǎo),同時也對交通綜合行政執(zhí)法人員提出了更高要求。學(xué)習(xí)新規(guī)、運用新規(guī)、依法履職盡責(zé)是每一名交通行政執(zhí)法人員的基本任務(wù)。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇七

隨著信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,政府各部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”出臺了很多便民、利民、惠民措施,同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式,提升工作中科技化、信息化水平。新規(guī)一方面順應(yīng)時代發(fā)展,增加了電子送達方式(第17條)、網(wǎng)上支付罰款(第95條)等便民內(nèi)容;另一方面根據(jù)信息化發(fā)展趨勢,改進執(zhí)法方式,對非現(xiàn)場執(zhí)法作出了規(guī)定。其中,第18條、第33條明確交通行政執(zhí)法部門可以通過技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備實施電子監(jiān)控開展行政檢查、收集固定證據(jù);第29條增加電子數(shù)據(jù)證據(jù)種類,第49條明確通過電子監(jiān)控取得的視聽資料、電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。這些規(guī)定為開展非現(xiàn)場執(zhí)法提供了依據(jù)和指導(dǎo),規(guī)避了現(xiàn)場執(zhí)法中矛盾激化的風(fēng)險,提升了交通行政執(zhí)法智能化、科技化、信息化水平。

新規(guī)在增加規(guī)定的同時,也取消了行政處罰陳述申辯期限(3天)等內(nèi)容,文書式樣中沒有案件調(diào)查報告、電子送達地址確認書等文書模板,這些問題有待相關(guān)主管部門在工作中作進一步明確。新規(guī)既對交通綜合行政執(zhí)法提供了指導(dǎo),同時也對交通綜合行政執(zhí)法人員提出了更高要求。學(xué)習(xí)新規(guī)、運用新規(guī)、依法履職盡責(zé)是每一名交通行政執(zhí)法人員的基本任務(wù)。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇八

《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2020〕63號)明確交通綜合行政執(zhí)法改革通過整合執(zhí)法隊伍、理順職能配置,將交通運輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能進行整合,梳理編制執(zhí)法工作規(guī)程,完善執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為,提升交通綜合行政執(zhí)法效能。新規(guī)順應(yīng)改革要求,為交通綜合行政執(zhí)法擘畫藍圖,與舊規(guī)相比,新規(guī)有以下幾項重要變化。

一是擴大了規(guī)定內(nèi)容,修訂了行政檢查、增加了行政強制方面的規(guī)定。舊規(guī)受出臺時間(1996年、2008年)所限,著重行政處罰。隨著2020年《行政強制法》施行,行政強制成為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。新規(guī)適時調(diào)整,對行政檢查、行政強制、行政處罰進行了全面規(guī)范。其中,第2條明確交通運輸行政執(zhí)法包括公路、水路執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法行為;第三章、第五章、第七章第二節(jié)對行政檢查、行政強制措施、行政強制執(zhí)行尤其是代履行作出了詳細規(guī)定,全面規(guī)定有助于交通行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)。

二是規(guī)范了調(diào)查取證,明確了各種證據(jù)的收集制作、審查認定方法原則。證據(jù)對于行政執(zhí)法至關(guān)重要,據(jù)以往的經(jīng)驗事實,證據(jù)的收集制作是交通行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié),往往導(dǎo)致行政處罰決定被撤銷、行政訴訟敗訴等后果,挫傷了交通行政執(zhí)法人員的積極性和信心,損害了交通執(zhí)法部門的威信。新規(guī)第四章對交通行政執(zhí)法中八種證據(jù)的收集調(diào)取方法、制作固定要求、審查認定原則進行了全面規(guī)定,這一方面對交通行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求,另一方面有助于提升交通行政執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性。

三是對待定事項作出了明確規(guī)定。新規(guī)第九章對涉案財物的管理作出了明確規(guī)定,第125條明確了無主物的處理程序;第100條、第101條明確了拍賣扣押財物抵繳罰款的規(guī)定和要求;第118條規(guī)定人民法院受理強制執(zhí)行申請的,按照結(jié)案處理,人民法院強制執(zhí)行完畢后,將相關(guān)案卷材料歸檔;第25條明確巡查時可在視線良好、路面開闊地段對涉嫌違法車輛發(fā)出停車檢查信號,實施檢查;文書式樣之十六《責(zé)令改正違法行為通知書》增加了救濟渠道內(nèi)容,責(zé)令改正作為一種具體行政行為可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇九

第一百二十七條期間包括法定期間和行政機關(guān)規(guī)定的期間。

期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。

第一百二十八條行政機關(guān)實施行政行為的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。

第一百二十九條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列順序選擇送達方式送達行政文書:

(一)直接送達;。

(二)留置送達;。

(三)委托送達或郵寄送達;。

(四)公告送達。

送達行政文書,只有當(dāng)前一種送達方式無法送達時,方能采取下一種送達方式送達。

送達行政文書應(yīng)當(dāng)有送達回證,由受送達人在送達回證上注明收到日期,簽名或者蓋章。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

送達的具體操作程序參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百三十條本規(guī)定未作規(guī)定的其他行政程序,法律、法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

各級人民政府及其工作部門可以根據(jù)本規(guī)定對行政程序作具體或者補充規(guī)定。

第一百三十一條本規(guī)定自2013年8月1日起施行。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第2號。

《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。

主任徐麟2017年5月2日。

第一條為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法履行職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

第二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法實施行政執(zhí)法,對違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。第三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準確適當(dāng)、執(zhí)法文書使用規(guī)范。第四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度。

上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施的行政執(zhí)法進行督查。

第五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門組織的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格,取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作。

第六條行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。違法行為發(fā)生地包括實施違法行為的網(wǎng)站備案地,工商登記地(工商登記地與主營業(yè)地不一致的,應(yīng)按主營業(yè)地),網(wǎng)站建立者、管理者、使用者所在地,網(wǎng)絡(luò)接入地,計算機等終端設(shè)備所在地等。

第七條市(地、州)級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實際,制定本行政區(qū)域內(nèi)級別管轄的具體規(guī)定。

第八條對當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門均有管轄權(quán)的,由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。必要時,可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄。

第九條上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門認為必要時,可以直接辦理下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門辦理。

下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,可以報請上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄或者指定管轄。

第十條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門;認為移送不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄,不得再次移送。

第十一條上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出指定管轄的決定,并書面通知下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機關(guān)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)。司法機關(guān)決定立案的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)自接到司法機關(guān)立案通知書之日起三日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料移交司法機關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù)。

第十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對下列事項及時調(diào)查處理,并填寫《案件來源登記表》(格式見附件1):

(一)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索的;

(二)自然人、法人或者其他組織投訴、申訴、舉報的;。

(三)上級機關(guān)交辦或者下級機關(guān)報請查處的;

(四)有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式、途徑發(fā)現(xiàn)的。第十五條行政處罰立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有涉嫌違法的事實;

(二)依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰;

(三)屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理行政處罰的范圍;

(四)屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》(格式見附件2),同時附上相關(guān)材料,在七個工作日內(nèi)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準立案,并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)立案。

第十六條對于不予立案的投訴、申訴、舉報,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準后,應(yīng)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人,并將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。對于其他部門移送的案件,決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)書面告知移送部門。

不予立案或者撤銷立案的,承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予立案審批表》(格式見附件3)或者《撤銷立案審批表》(格式見附件4),報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準。

第十七條辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人也有權(quán)申請辦案人員回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與本案有直接利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。

辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人決定。當(dāng)事人對決定不服的,可以申請復(fù)議一次。

回避決定作出前,被申請回避人員不停止對案件的調(diào)查處理。第四章調(diào)查取證。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進行案件調(diào)查取證時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證。必要時,也可以聘請專業(yè)人員進行協(xié)助。

首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。

向有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。被調(diào)查對象或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助、配合調(diào)查,及時提供依法應(yīng)當(dāng)保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息、用戶發(fā)布的信息、日志信息等相關(guān)材料,不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。執(zhí)法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。第十九條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)出具委托調(diào)查函。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助,一般應(yīng)當(dāng)在接到委托調(diào)查函之日起十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成或者無法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時函告委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

第二十條辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù),包括電子數(shù)據(jù)、視聽資料、書證、物證、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、檢驗報告、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等。電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的,以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)模軌蜃C明案件事實的數(shù)據(jù),包括但不限于網(wǎng)頁、博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、網(wǎng)盤、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)后臺等方式承載的電子信息或文件。電子數(shù)據(jù)主要存在于計算機設(shè)備、移動通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、移動存儲設(shè)備、云存儲系統(tǒng)等電子設(shè)備或存儲介質(zhì)中。視聽資料包括錄音資料和影像資料。

存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。第二十一條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù),可以作為認定事實的依據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)巡查等技術(shù)手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認定事實的依據(jù)。

電子數(shù)據(jù)的收集、提取應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性、合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性。否則,不得作為認定事實的依據(jù)。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前,可以采取詢問、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等措施,不得限制初查對象的人身、財產(chǎn)權(quán)利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案后,可以對物品、設(shè)施、場所采取先行登記保存等措施。第二十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中,應(yīng)當(dāng)及時詢問證人。

執(zhí)法人員進行詢問的,應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》(格式見附件5),載明時間、地點、有關(guān)事實、經(jīng)過等內(nèi)容。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交詢問對象或者有關(guān)人員核對并確認。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容違法的場所、物品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)進行勘驗、檢查,及時收集、固定書證、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù)。

第二十五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以委托司法鑒定機構(gòu)就案件中的專門性問題出具鑒定意見;不屬于司法鑒定范圍的,可以委托有能力或者條件的機構(gòu)出具檢測報告或者檢驗報告。第二十六條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以向有關(guān)單位、個人調(diào)取能夠證明案件事實的證據(jù)材料,并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復(fù)印和復(fù)制。

調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的,可以由提交證據(jù)的有關(guān)單位、個人在復(fù)制品上簽字或者蓋章,注明“此件由×××提供,經(jīng)核對與原件(物)無異”的字樣或者文字說明,并注明出證日期、證據(jù)出處,并簽名或者蓋章。

調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是原始載體或備份介質(zhì)。調(diào)取原始載體或備份介質(zhì)確有困難的,可以收集復(fù)制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。調(diào)取聲音資料的應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準,執(zhí)法人員可以依法對涉案計算機、服務(wù)器、硬盤、移動存儲設(shè)備、存儲卡等涉嫌實施違法行為的物品先行登記保存,制作《登記保存物品清單》(格式見附件6),向當(dāng)事人出具《登記保存物品通知書》(格式見附件7)。先行登記保存期間,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者非法轉(zhuǎn)移證據(jù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施先行登記保存時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者持有人到場,并在現(xiàn)場筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載。

第二十八條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出以下處理決定:

(二)需要檢驗、檢測、鑒定的,送交具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗、檢測、鑒定;

(三)違法事實成立的,依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的,作出行政處罰決定,沒收違法物品;

(四)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收的,解除先行登記保存。逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存。

第二十九條為了收集、保全電子數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以采取現(xiàn)場取證,遠程取證,責(zé)令有關(guān)單位、個人固定和提交等措施。

現(xiàn)場取證、遠程取證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作《電子取證工作記錄》(格式見附件8)。第三十條執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認。當(dāng)事人拒絕到場,拒絕簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認,或者無法找到當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因,并邀請有關(guān)人員作為見證人簽字或者蓋章,也可以采取錄音、錄像等方式記錄。

第三十一條案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫《案件處理意見報告》(格式見附件9):認為違法事實成立,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,撰寫《案件處理意見報告》,草擬行政處罰建議書。

有下列情形之一的,撰寫《案件處理意見報告》,說明擬作處理的理由,報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準后根據(jù)不同情況分別處理:

(一)認為違法事實不成立,應(yīng)當(dāng)予以銷案的;

(二)違法行為情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;

(三)案件不屬于本機關(guān)管轄,應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)管轄的;

(四)涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的。

第三十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人逾期未要求聽證的,視為放棄權(quán)利。

第三十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,將《舉行聽證通知書》(格式見附件10)送達當(dāng)事人,告知舉行聽證的時間、地點。

聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》(格式見附件11),交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

第三十六條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰意見告知書》(格式見附件13),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的違法事實、處罰的理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人在接到告知書之日起三個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯的,視為放棄權(quán)利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十七條擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人審查?;ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

(三)違法事實不能成立的,不予行政處罰;

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。

第三十八條對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。集體討論決定的過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

情節(jié)復(fù)雜、重大違法行為標準由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門根據(jù)實際情況確定。第三十九條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一編號的《行政處罰決定書》(格式見附件14)。

《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;

(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);。

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門名稱和作出決定的日期。行政處罰決定中涉及沒收有關(guān)物品的,還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。

《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門的印章。

第四十一條《行政處罰決定書》送達后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,可以提出延期或者分期繳納罰款的申請,并提交書面材料。經(jīng)案件承辦人審核,確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準后執(zhí)行。

第四十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,需由電信主管部門關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者取消備案的,轉(zhuǎn)電信主管部門處理。

第四十三條當(dāng)事人對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門給予的行政處罰享有陳述、申辯權(quán),對行政處罰決定不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,但法律另有規(guī)定的除外。

第四十四條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門申請人民法院強制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫《履行行政處罰決定催告書》(格式見附件15),書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán),涉及加處罰款的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額。

當(dāng)事人進行陳述、申辯的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄、復(fù)核,并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復(fù)核意見書。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)采納。

《履行行政處罰決定催告書》送達十個工作日后,當(dāng)事人仍未履行處罰決定的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,并填寫《行政處罰強制執(zhí)行申請書》(格式見附件16)。

第四十六條本規(guī)定中的期限以時、日計算,開始的時和日不計算在內(nèi)。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四十七條本規(guī)定中的“以上”“以下”“以內(nèi)”,均包括本數(shù)。第四十八條國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)制定行政執(zhí)法所適用的文書格式范本。各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以參照文書格式范本,制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制。

第四十九條本規(guī)定自2017年6月1日起施行。附件:

12.執(zhí)法約談筆錄。

13.行政處罰意見告知書14.行政處罰決定書。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十一

為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法行使職權(quán),正確實施行政處罰,促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,我辦起草了《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:),進入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

2.電子郵件:yjzj@。

3.通信地址:北京市朝陽門內(nèi)大街225號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法督查局,郵編:100010,并在信封上注明“征求意見”。

意見反饋截止日期為2月15日。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

201月11日。

附:

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)。

第一章總則。

第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動,促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息,是指時政類新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論,以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。

第三條從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持正確輿論導(dǎo)向,堅持社會主義核心價值觀,維護國家利益和公共利益。

第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。各地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

第五條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度,指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范,督促互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會監(jiān)督,提高互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

第二章許可。

第六條通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時通信工具、搜索引擎以及其他具有新聞輿論或社會動員功能的應(yīng)用向社會公眾提供新聞信息采編發(fā)布、服務(wù),以及提供新聞信息發(fā)布平臺服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者開設(shè)地方頻道的管理辦法,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。

第七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主要負責(zé)人、總編輯是中國公民;。

(二)有完備的服務(wù)方案;。

(三)有健全的信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;。

(四)有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員;。

(五)有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。

申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是新聞單位,或者其控股方、主管單位是新聞宣傳單位。

申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載或者發(fā)布平臺服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立二年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法人,并在最近一年內(nèi)沒有因違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定受到行政處罰。

第八條獲準提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)的,可以開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載服務(wù)。

第九條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、布局等要求。

第十條任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者與外國投資者進行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)合作,應(yīng)當(dāng)報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

第十一條申請從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),申請主體為中央新聞宣傳單位,或者主管單位、控股方為中央新聞宣傳單位的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和審批;申請主體為地方新聞宣傳單位,或者主管單位、控股方為地方新聞宣傳單位的,由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和審批;申請主體為其他單位的,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室初審后,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審批。

第十二條申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:

(一)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可申請書;。

(二)申請者概況(包括服務(wù)場所、設(shè)施、股權(quán)結(jié)構(gòu)和資金情況等);。

(三)服務(wù)方案(包括服務(wù)項目、服務(wù)方式、業(yè)務(wù)形式、服務(wù)范圍等);。

(四)主要負責(zé)人、總編輯為中國公民的證明;。

(五)專職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員情況;。

(六)信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;。

(七)信息技術(shù)安全評估機構(gòu)出具的評估報告;。

(八)接入服務(wù)提供者基本情況和接入服務(wù)協(xié)議;。

(九)嚴格履行本規(guī)定相關(guān)責(zé)任義務(wù)的承諾書。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的,還應(yīng)當(dāng)提交主辦、主管或者控股方為新聞宣傳單位的證明及該新聞宣傳單位的意見;申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載或者發(fā)布平臺服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提交最近一年內(nèi)沒有因違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定受到行政處罰和最近二年內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動情況的說明。

第十三條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式的,國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)予以受理。

第十四條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。

由所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室初審許可申請的,省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)提出初審意見,報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長十個工作日。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)定期向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告許可受理和決定情況。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)依法向社會公開互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可情況。

第三章運行。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)明示許可證編號。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立總編輯負責(zé)制,設(shè)立總編輯,總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負總責(zé)。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核、公共信息實時巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度,采取安全防范措施。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供新聞信息發(fā)布平臺服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與在其平臺上注冊賬號的使用者簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

平臺使用者為從事向公眾提供新聞信息服務(wù)活動開設(shè)公眾賬號的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以審核,并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

第二十條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴、舉報制度,接受投訴、舉報?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時處理公民、法人和其他組織的投訴、舉報,并反饋處置結(jié)果。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供的信息含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定內(nèi)容的,可以向互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、相關(guān)行業(yè)組織和各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室投訴、舉報。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)、考核制度。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展或者委托省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室開展的培訓(xùn)、考核。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)載中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位以及國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室確定的單位發(fā)布的新聞信息。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載新聞信息,應(yīng)當(dāng)完整、準確,不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容,在顯著位置注明來源、原作者、原標題、編輯真實姓名,并保證新聞信息來源可追溯。

第二十三條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)布平臺服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》,要求用戶提供真實身份信息,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者收集用戶身份信息,應(yīng)當(dāng)事先明示收集規(guī)則、留存期限;收集前款規(guī)定以外的用戶信息的,應(yīng)經(jīng)用戶同意。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條規(guī)定的內(nèi)容的信息。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)明示用戶不得違反前款規(guī)定。

第二十五條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的,應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并立即向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

第二十六條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室接到關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定的內(nèi)容的舉報的,應(yīng)當(dāng)通知互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者予以處理。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者收到通知后應(yīng)當(dāng)立即采取消除等措施,保存有關(guān)記錄,并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》,采取技術(shù)措施和其他必要措施,防范、制止含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的傳播。

第二十七條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄本服務(wù)提供者及其用戶所發(fā)布、轉(zhuǎn)載的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息,并保存60日?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄日志信息,并保存60日。

對于前款保存的信息,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)留存境內(nèi),并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。

第二十八條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的用戶身份信息和日志信息,負有保密的義務(wù),不得泄露、篡改、非法毀損,不得出售或者非法向他人提供。

第二十九條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶不得制作、發(fā)布、傳播能夠識別他人身份和涉及他人隱私的信息,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人同意公開的除外。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員從事新聞采訪活動,應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開。新聞采編業(yè)務(wù)部門及其工作人員不得從事廣告等經(jīng)營性活動。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員,不得通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息,干預(yù)搜索結(jié)果,干預(yù)發(fā)布平臺呈現(xiàn)結(jié)果等手段謀取不正當(dāng)利益。

第三十一條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負責(zé)人、總編輯、服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)地址、網(wǎng)站名稱、接入服務(wù)提供者等事項,或者進行合并或者分立的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

第三十二條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自終止服務(wù)之日起二十個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督檢查。

第三十三條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度,加強對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。

第三十四條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動實施監(jiān)督檢查,可以要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供相關(guān)資料,進入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者經(jīng)營服務(wù)場所檢查、調(diào)查、取證,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合。

第三十五條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)完善執(zhí)法隊伍體系,建立健全執(zhí)法人員資格管理制度,對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)考核。

各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動進行檢查、調(diào)查、取證,以及開展其他執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員參加,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件,記錄相關(guān)執(zhí)法活動情況。

第三十六條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案和失信黑名單制度,對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者進行信用評估,記錄信用等級,將存在嚴重失信行為的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者列入黑名單。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第三十七條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者未及時處置違法信息、落實監(jiān)管措施的,可以對其主要負責(zé)人、法定代表人、總編輯進行約談。

約談情況納入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案。

第三十八條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷的24小時舉報渠道、配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專職人員,依法受理并處置公眾對本單位互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動中違法和不良信息的舉報,并通過顯著方式告知舉報途徑和舉報方式。

任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者有違反本規(guī)定行為的,可以向各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)向社會公開舉報受理方式,并依法處理舉報事項。

第五章法律責(zé)任。

第三十九條各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其工作人員違反本規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的'便利索取、收受他人財物的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本規(guī)定第六條規(guī)定內(nèi)容,未經(jīng)許可開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動,可并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十一條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二章規(guī)定,以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)撤銷許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者運行過程中不再符合許可條件的,由國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期仍不符合許可條件的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)撤銷許可。

第四十三條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條第二款、第二十七條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正,可并處五千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正,可并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條第二款規(guī)定的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,暫停新聞信息更新,處兩萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則。

第四十七條本規(guī)定所稱新聞宣傳單位,是指新聞單位和新聞宣傳主管部門。

新聞單位與非新聞單位合作設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,新聞單位擁有的股權(quán)不低于51%的,視為新聞單位設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位;低于51%的,視為非新聞單位設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。

第四十八條在本規(guī)定公布前從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定公布之日起六十個工作日內(nèi)依照本規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

第四十九條省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以根據(jù)本規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理的具體辦法。

第五十條本規(guī)定自2016年月日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十二

各市、州安監(jiān)局,甘肅礦區(qū)安監(jiān)局:

為進一步加強我省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,保證執(zhí)法質(zhì)量,提升執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究制定了《甘肅省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》(試行),現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年十二月二十日。

第一章總則。

第一條為加強我省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,提升執(zhí)法水平,保證執(zhí)法質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于省、市(州)、縣(區(qū))安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,是指縣級以上安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行執(zhí)法檢查,并對其安全生產(chǎn)違法行為依法予以糾正、制止、處罰的行為。

(一)以事實為依據(jù),以法律為準繩,公開、公平、公正的行使法律賦予的權(quán)力。

(二)堅持教育和處罰相結(jié)合,實施行政處罰要事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當(dāng),程序合法。

第二章執(zhí)法依據(jù)、管轄范圍。

2(十三)中華人民共和國礦山安全法實施條例。

(二十四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法。

(二十五)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法。

(三十一)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定。

3(三十五)其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章第六條安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)管轄范圍。

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作遵循屬地管理和分級負責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)按照本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門賦予的職責(zé),負責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

第七條執(zhí)法準備工作。

(三)根據(jù)檢查需要,了解相關(guān)法律法規(guī)和標準,對相應(yīng)條款進行熟悉;

(五)根據(jù)檢查需要,準備必要的執(zhí)法檢查儀器設(shè)備、執(zhí)法文書、各種檢查表格等;

(六)執(zhí)法檢查一般包括查閱資料、查看現(xiàn)場、記錄相關(guān)情況等。要根據(jù)檢查的方式、方法、步驟,結(jié)合執(zhí)法檢查人員的工作經(jīng)驗和個人專長,事先對執(zhí)法檢查人員進行工作分工。

第八條進入受檢單位。

(一)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員進入受檢單位要著裝嚴整,儀容整潔,向受檢單位出示《甘肅省人民政府行政執(zhí)法證》或者《甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》,告知執(zhí)法檢查事項。執(zhí)法檢查要程序合法,行為規(guī)范。

(二)《甘肅省人民政府行政執(zhí)法證》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法的有效證件?!陡拭C省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員開展檢查工作的有效證件。

第九條現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

(一)現(xiàn)場執(zhí)法檢查要按照檢查提綱和工作分工,分頭組織實施;

(三)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,《現(xiàn)場檢查記錄》內(nèi)容包括:

1、檢查的時間、地點,發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況;

2、執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件情況;

3、履行告知程序的情況;

4、當(dāng)事人陳述申辯情況;

5、現(xiàn)場執(zhí)行情況。

檢查人員和受檢單位負責(zé)人要在《現(xiàn)場檢查記錄》上簽字。受檢單位負責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)將情況記錄在案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第四章檢查結(jié)果的處理。

第十條未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或隱患情況的處理。通過安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,受檢單位安全生產(chǎn)條件和執(zhí)行法律法規(guī)情況符合要求,不存在安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)隱患的,執(zhí)法人員填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,檢查結(jié)束后歸檔備案。

第十一條不屬于本單位管轄,需要移送其他部門情況的處理。

(三)執(zhí)法人員要復(fù)制全部案件資料,正本送達被移送部門,副本由檢查單位保存;

(四)執(zhí)法人員要及時向被移送部門了解案件調(diào)查處理情況,待結(jié)案后,將回函報部門負責(zé)人簽字后與案件副本一并歸檔保存。

第十二條限期整改情況的處理。

(四)對未按照要求期限完成整改或者整改不合格的依法予以行政處罰。

第十三條強制措施的實施。

(三)對不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材,執(zhí)法人員有權(quán)予以查封或者扣押,但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在15日內(nèi)作出處理決定。

第五章行政處罰的種類和權(quán)限。

第十四條行政處罰種類。(一)警告;(二)罰款;

(三)沒收違法所得;

(六)關(guān)閉;(七)拘留;

(八)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;

(九)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。法律、法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。

第十五條行政處罰權(quán)限。

(九)下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將重大、疑難案件報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄。

第十六條對法定依據(jù)明確,違法事實確鑿的安全生產(chǎn)違法行為,對個人處以50元以下罰款,單位處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,適用簡易程序。

第十七條實施簡易程序行政處罰,執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出處罰決定,填寫《行政(當(dāng)場)處罰決定書》,并交付當(dāng)事人。

第十八條需要當(dāng)場收繳罰款的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收9繳,并出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),在2日內(nèi)交至所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第十九條執(zhí)法人員當(dāng)場作出處罰決定的應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七章行政處罰一般程序。

第二十條適用行政處罰一般程序的條件。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)給予行政處罰;(三)屬于本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄范圍;(四)有明確的當(dāng)事人。

第二十一條適用行政處罰一般程序的范圍。

(二)雖已取得安全生產(chǎn)有關(guān)事項的批準、認證,但已不再具備相應(yīng)條件的;

(四)安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假,或者出具虛假證明的;

10(六)發(fā)生事故后瞞報、謊報、漏報或者故意拖延不報的;(七)根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立案查處的其他安全生產(chǎn)違法行為。

第二十二條適用一般程序的行政處罰案件,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批同意后予以立案。已經(jīng)批準立案進入行政處罰一般程序,不得隨意終止、撤銷。確實需要終止或撤銷的,應(yīng)當(dāng)寫出書面報告,闡明理由,并經(jīng)批準立案的部門負責(zé)人批準同意后,方可予以終止或撤銷。

第二十三條組織立案調(diào)查。

(一)組織立案調(diào)查時,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員不得少于兩人,并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避原則;

(三)調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集與案件有關(guān)的證據(jù);

(七)調(diào)查工作結(jié)束后,調(diào)查人員擬定處理意見,整理有關(guān)證據(jù)資料,填寫《案件處理呈批表》,報案件承辦機構(gòu)負責(zé)人審核,審核同意后報部門負責(zé)人審批。

第二十四條案件集體審理。

(二)案件承辦機構(gòu)向本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的案件審理機構(gòu)提供案件全部資料;

(四)案件承辦機構(gòu)根據(jù)案件集體審理意見填寫《行政處罰決定書》,經(jīng)法制機構(gòu)審核后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人簽發(fā)。

第二十五條對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許12可證或者執(zhí)照、對公民處1000元以上的罰款,對法人或者其他組織處以3萬元以上的罰款,做出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十六條當(dāng)事人要求聽證的,可以在告知書送達回執(zhí)上簽署意見,也可以在收到聽證告知書3日內(nèi)以其他書面方式向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的,視為放棄聽證權(quán)力。

第二十七條當(dāng)事人提出聽證要求的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織聽證,并在聽證舉行的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點等有關(guān)事項。

第二十八條。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,舉行聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將聽證延期一次。當(dāng)事人未按時參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。

第二十九條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。

第三十條當(dāng)事人在聽證中享有以下權(quán)利和義務(wù)。

(一)有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律法規(guī)及有關(guān)情況進行陳述和申辯;

(二)有權(quán)質(zhì)證案件調(diào)查人員提出的證據(jù)并提出新的證13據(jù);

(三)如實回答主持人的提問;

(四)遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。第三十一條聽證程序。

(四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

(五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論;

(六)當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述;

(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。第三十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證。

(一)需要重新調(diào)查取證的;

(二)需要通知新證人到場作證的;

(三)因不可抗力無法繼續(xù)進行聽證的。第三十三條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證。

(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的;

(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時參加聽證的;

(三)擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更,不適用聽證程序的。

第三十四條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,填寫《聽證會報告書》,提出處理意見并附聽證筆錄報部門負責(zé)人審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)聽證情況作出處理決定,即:給予或者不給予行政處罰的決定。

第九章實施行政處罰。

第三十五條送達行政處罰決定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對受檢單位安全生產(chǎn)違法行為作出的《行政處罰決定書》,一般采用直接送達,并由當(dāng)事人簽收。直接送達有困難時,可以采用留臵送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等形式。

(一)直接送達。

《行政處罰決定書》應(yīng)向當(dāng)事人宣告,宣告結(jié)束后交付當(dāng)事人。送達時,當(dāng)事人不在場的,可以將《行政處罰決定書》交與其同住的成年家屬簽收。受送達人已向行政機關(guān)指定代收人的,應(yīng)將《行政處罰決定書》送交待收人簽收。受送達人為法人、經(jīng)營單位或者其他組織的,應(yīng)將《行政處罰決定書》送交法人代表或者負責(zé)人,或者收發(fā)部門簽收。簽收人在《行政處罰送達回執(zhí)》注明簽收日期,并簽名或者蓋章。簽收日期即為送達日期?!缎姓幜P決定書》應(yīng)于7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

(二)留臵送達。

當(dāng)事人拒絕簽收《行政處罰決定書》時,送達人應(yīng)邀請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會等有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場,說明情況,在《文書送達回執(zhí)》上注明拒收的事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將《行政處罰決定書》留在當(dāng)事人的住處或者收發(fā)部門。

(三)委托送達。

直接送達有困難的,可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門送達,受委托單位接受委托后應(yīng)立即將《行政處罰決定書》直接送達受送達人。以受送達人在《行政處罰送達回執(zhí)》上的簽收日期為送達日期。

(四)郵寄送達。

直接送達有困難的,《行政處罰決定書》可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定專人直接交付郵局掛號郵寄給受送達人,掛號回執(zhí)上注明的收到日期為送達日期。

(五)公告送達。

采取上述幾種方式無法送達的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取公告方式,自公告發(fā)布之日起60日,即視為送達完成。

第三十六條行政處罰決定的執(zhí)行。

(一)當(dāng)事人按時全部履行處罰決定的,應(yīng)當(dāng)保留相應(yīng)的憑證。如:行政處罰繳款書、違法物品監(jiān)銷單。

(二)行政處罰部分履行的,應(yīng)有相應(yīng)的審批文書。如:《延期(分期)繳納罰款批準書》。

16(三)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,可以采取以下措施:

6、申請人民法院強制執(zhí)行前,有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出的行政處罰決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);如對行政處罰不服,有權(quán)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠17償要求。

第十章結(jié)案。

第三十九條屬下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。(一)行政處罰決定執(zhí)行完畢的;

(二)免于行政處罰或者不予行政處罰的。

第四十條安全生產(chǎn)行政處罰案件自立案之日起,一般應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需繼續(xù)延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準,可延長至180日。

第四十一條案件辦理完畢后,承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審批表》,報所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批結(jié)案。

第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批結(jié)案后,案件承辦人應(yīng)及時進行歸檔,制作案卷。案卷編目分類順序如下:

(一)案卷首頁;

(二)案卷目錄;

(三)立案審批表;

(四)調(diào)查詢問筆錄、勘驗筆錄、鑒定結(jié)論、證明材料等;

(五)聽證筆錄、聽證會報告書等;

(六)行政處罰集體討論記錄;

(七)案件處理呈批表;

(八)行政處罰告知書、行政處罰決定書等;

(九)行政復(fù)議決定書或判決書、裁定書副本;

(十)銷案報告;

(十一)其它有關(guān)材料;

(十二)卷宗封底。

第四十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員拒絕監(jiān)督檢查,阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,應(yīng)予以批評教育,對情節(jié)嚴重的,應(yīng)提請公安機關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)依法行政,秉公執(zhí)法。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中有下列行為之一的,由行政監(jiān)察機關(guān)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(一)玩忽職守、濫用職權(quán),造成重大過失的;(二)徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的;(三)其他應(yīng)當(dāng)給予行政處分的違法違規(guī)行為。第四十五條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。

第四十六條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對下列案件應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報告》,向本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告、備案。

(四)經(jīng)人民法院審理判決的案件;(五)向司法機關(guān)移送的案件。

第四十七條縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停19止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第四十八條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作情況,有權(quán)調(diào)閱下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法案卷卷宗。

第十二章錯案追究。

第四十九條本規(guī)范所稱錯案,主要指下列幾種情況。

(一)經(jīng)行政復(fù)議,被復(fù)議機關(guān)撤銷的;

(二)經(jīng)行政訴訟,被人民法院撤銷的;

(三)在執(zhí)法監(jiān)督檢查中被上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案件材料,受理行政投訴等行政執(zhí)法監(jiān)督方式認定為錯案的。

第五十條錯案責(zé)任追究的前提條件。

(一)監(jiān)督管理相對人所受的損害必須是執(zhí)法人員的公務(wù)行為造成的;

(二)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時具有主觀故意行為、重大過失過錯或者其他違法違規(guī)情形。

第五十一條錯案責(zé)任追究堅持下列原則。

(一)有利于行政執(zhí)法人員恪守職責(zé),不濫用職權(quán);

(二)與個人過錯責(zé)任程度相適應(yīng)。

第五十二條有下列情形之一導(dǎo)致錯案的,執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)錯案責(zé)任。

(一)未經(jīng)立案審批,擅自查處的;

(二)主要事實不清、證據(jù)不足的;

(三)使用依據(jù)錯誤的;

(四)違反法定程序的;

(五)其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

第五十三條有下列情形之一的,執(zhí)法人員不承擔(dān)錯案責(zé)任。

(一)執(zhí)法對象虛假陳述或出具偽證致使發(fā)生執(zhí)法過錯的;

(二)對所作出的錯誤決定,執(zhí)法人員明確表示不同意且有據(jù)可查的;

(三)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。第五十四條錯案責(zé)任追究的方式。

(一)批評教育;

(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;

(三)暫扣行政執(zhí)法證件;

(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;

(五)行政處分。

第五十五條在錯案責(zé)任追究中,根據(jù)過錯情節(jié)、性質(zhì),21分別給予責(zé)任人如下行政處分。

(一)因過失造成錯案,責(zé)令作出書面檢查,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;

(二)因缺乏責(zé)任感,一年造成2次以上錯案,暫扣執(zhí)法證件或調(diào)離執(zhí)法崗位;

(三)故意違法執(zhí)法造成錯案,調(diào)離執(zhí)法崗位,并給予相應(yīng)的行政處分。

第五十六條行政執(zhí)法人員錯案責(zé)任追究,由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門集體決定,具體事務(wù)由本部門行政監(jiān)察機構(gòu)承辦。

第五十七條錯案審理過程中,應(yīng)聽取執(zhí)法責(zé)任人的申辯,聽取執(zhí)法相對人的陳述。

第五十八條在事實證據(jù)確鑿,錯案責(zé)任成立的基礎(chǔ)上,由專門會議形成紀要,作出書面處理決定。

第五十九條被追究責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員對處理決定不服的,可以在收到行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書15個工作日內(nèi)向本部門負責(zé)人申訴,也可以向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申訴。申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十三

第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責(zé)任,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求,以落實行政執(zhí)法責(zé)任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。

衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。

第三條實行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵機制和監(jiān)督制約機制。

第四條各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實施;上級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對下級衛(wèi)生行政部門落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時進行修訂。

第二章基本要求

第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù);

(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:

1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;

2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);

3、執(zhí)法的目標和要求;

4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

(三)根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分別落實到各級負責(zé)人、各處室(執(zhí)法機構(gòu))及執(zhí)法人員。

第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實:

(一)重大行政處罰負責(zé)人集體討論制度;

(二)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度;

(三)罰沒收繳物品處理管理制度;

(四)衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度;

(五)過錯責(zé)任追究制度;

(六)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度;

(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度;

(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議和獎懲制度。

第七條衛(wèi)生行政部門實施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強制措施等具體行政行為,必須嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。

第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度,及時處理公民、法人或其他組織的.投訴和舉報,不得拒絕和推諉。

第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時,發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時移送司法機關(guān)處理。

第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求:

(一)符合管轄和職權(quán)范圍;

(二)事實清楚,證據(jù)充分;

(三)適用法律法規(guī)正確,符合有關(guān)標準;

(四)執(zhí)法程序合法;

(五)行政處罰合法、適當(dāng)。

第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格依法行政。

第三章監(jiān)督

第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機構(gòu)負責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實施的監(jiān)督工作,其職責(zé)是:

(一)實施過錯責(zé)任追究;

(二)參與重大執(zhí)法和聽證活動;

(三)對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督;

(四)組織對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進行評議考核。

第四章考核

第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)及所屬執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行考核。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)對下一級衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實施情況進行評議考核。

第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)嚴格遵守公開、公平、公正的原則。在評議考核中,要公正對待、客觀評價衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。

第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核的標準、過程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對在實施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎勵。

考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對其不合格內(nèi)容限期整改,對于整改不力的,應(yīng)當(dāng)取消其評比先進資格。

第五章過錯責(zé)任追究

第十七條過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,客觀公正。

第十八條在對責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。

第十九條各級衛(wèi)生行政部門行政首長為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。

第二十條各級行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,因故意或重大過失有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:

(一)超越法定權(quán)限的;

(二)認定事實不清、證據(jù)不足的;

(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;

(四)違反法定程序的;

(五)處理結(jié)果顯失公正的;

(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;

(七)濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;

(八)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實,責(zé)任不清造成重大過失的;

(九)其它違法行為。

第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的,所在機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴重,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀問題,并造成嚴重社會影響的,上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報批評,取消評比先進資格等處理。

第六章附則

第二十三條本規(guī)定所稱過錯責(zé)任,是指執(zhí)法人員因故意或重大過失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十四

第一條為加強交通運輸行政執(zhí)法證件管理,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格,提高交通運輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條交通運輸行政執(zhí)法證件是取得交通運輸行政執(zhí)法資格的合法憑證,是依法從事公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、海事行政、交通綜合行政執(zhí)法等交通運輸行政執(zhí)法工作的身份證明。

交通運輸行政執(zhí)法證件包括《交通運輸行政執(zhí)法證》和《海事行政執(zhí)法證》。從事海事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有《海事行政執(zhí)法證》,從事其他交通運輸執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有《交通運輸行政執(zhí)法證》。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十五

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

為進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確使用國家總局新執(zhí)法文書,省局對《河北省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》(冀安監(jiān)管政法(2005)65號)進行了重新修訂,現(xiàn)將修訂的主要內(nèi)容及修訂后的《河北省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》印發(fā)你們,請轉(zhuǎn)發(fā)所屬縣(市、區(qū))認真貫徹落實。

修訂的主要內(nèi)容。

二、第九條關(guān)于《責(zé)令整改指令書》增加如下內(nèi)容:整改期限涉及有關(guān)技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)專家意見后合理確定。

對存在的重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令暫時停止作業(yè),或停止危險設(shè)備、場所的使用,從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員。必要時可對危險設(shè)備、場所加貼封條,并下達《強制措施決定書》,經(jīng)審查事故隱患排除后,方可恢復(fù)使用。

三、增加關(guān)于《詢問通知書》的使用規(guī)范,作為第二十三條:安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)可以詢問當(dāng)事人及證明人。需要被詢問人到指定地點接受調(diào)查和詢問的,應(yīng)當(dāng)填寫《詢問通知書》,載明詢問具體時間、地點、當(dāng)事人需要攜帶的文件和證明材料等。

四、修正原先行登記保存證據(jù)的有關(guān)規(guī)范,作為第二十七條:證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,經(jīng)部門負責(zé)人同意,可以采取先行登記保存措施,填寫《先行登記保存證據(jù)審批表》,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準后,向當(dāng)事人送達《先行登記保存證據(jù)通知書》,并根據(jù)需要注明就地或異地保存。

五、增加對先行登記保存物品處理的規(guī)范,作為第二十八條:對先行登記保存的物品,完成調(diào)查取證后,應(yīng)當(dāng)填寫《先行登記保存證據(jù)處理審批表》,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準后,在七日內(nèi)向當(dāng)事人送達《先行登記保存證據(jù)處理通知書》,按照下列規(guī)定作出處理決定:

(一)違法事實成立應(yīng)當(dāng)予以沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;

(二)違法事實不成立,或者依法不應(yīng)予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存措施。

六、增加《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》的使用規(guī)范,作為第三十四條:當(dāng)事人對行政處罰有異議的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)認真聽取,并對當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)如實記錄,制作《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》,并不得因當(dāng)事人的陳述和申辯而加重處罰。

七、增加申請先予執(zhí)行的內(nèi)容,作為第三十九條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定,當(dāng)事人不履行可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成難以彌補的損失的,作出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可于作出處罰決定之日起3日內(nèi)申請人民法院先予執(zhí)行。

八、增加執(zhí)行中與有關(guān)部門協(xié)調(diào)的內(nèi)容,作為第四十條:對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通知有關(guān)部門采取斷電、停供火工用品等臨時措施。

九、修正原延期繳納罰款的有關(guān)內(nèi)容,作為第四十三條:當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,申請延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)提出書面申請,說明申請延期(分期)繳納罰款的理由。案件負責(zé)人應(yīng)當(dāng)填寫《延期(分期)繳納罰款審批表》,提交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定。經(jīng)批準準予延期(分期)繳納的,制作《延期(分期)繳納罰款批準書》,于五日內(nèi)送達當(dāng)事人。

無正當(dāng)理由的,不得隨意免除或者減輕處罰數(shù)額。

十、增加文書送達回執(zhí)的使用規(guī)范,作為第四十七條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向當(dāng)事人送達所有法律文書,均應(yīng)填寫《文書送達回執(zhí)》,由當(dāng)事人簽字、蓋章或者壓按指紋。送達的方式參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

十一、增加文書歸檔的規(guī)范,作為第五十條:卷內(nèi)文件目錄應(yīng)按卷宗內(nèi)行政執(zhí)法文書材料排列順序逐份登記,標明所在起止頁號。案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀,不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。

十二、部分條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整,部分已不適用的內(nèi)容作了刪節(jié)。附件2。

第一章總則。

第一條為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

(二)行政處罰與違法行為相當(dāng)原則;(三)教育和處罰相結(jié)合原則。

第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)查處特大生產(chǎn)安全事故,可以查處全省范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為。

設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)查處重大生產(chǎn)安全事故,可以查處轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為??h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)查處一般傷亡事故和轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為。對省屬以上企業(yè)的行政處罰由市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第二章監(jiān)督檢查。

第五條實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)進行,并主動出示有效的執(zhí)法證件,表明身份,說明監(jiān)督檢查的法律依據(jù)、檢查目的和內(nèi)容,向被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。

檢查涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的應(yīng)當(dāng)為其保密。

第六條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聘請有關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員為特聘省級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員,協(xié)助各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。特聘省級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一聘請和管理。特聘省級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員不得自行對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,不得實施行政處罰。

第七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)許可取得人應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)許可取得人不再具備行政許可條件時,應(yīng)當(dāng)提請許可部門撤銷或者吊銷行政許可。

在有效期內(nèi)撤銷、吊銷行政許可或者行政許可有效期屆滿的,許可部門應(yīng)當(dāng)在撤銷、吊銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五日內(nèi)通知工商行政管理部門。

第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,由安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)和被檢查單位負責(zé)人簽字,分別存檔備查;被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,應(yīng)當(dāng)填寫《責(zé)令整改指令書》,當(dāng)場交被檢查單位。違法行為或者事故隱患可當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正;不能當(dāng)場改正的,責(zé)令限期改正;并要求被檢查單位切實采取措施,防范事故的發(fā)生。

整改期限涉及有關(guān)技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)專家意見后合理確定。

對存在的重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令暫時停止作業(yè),或停止危險設(shè)備、場所的使用,從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員。必要時可對危險設(shè)備、場所加貼封條,并下達《強制措施決定書》,經(jīng)審查事故隱患排除后,方可恢復(fù)使用。

第十條對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審查同意,應(yīng)當(dāng)下達《強制措施決定書》,予以查封或者扣押,并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

在交通不便地區(qū)或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處或存在安全隱患的,可以先行實施查封、扣押,并在四十八小時內(nèi)補辦《強制措施決定書》送達當(dāng)事人。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對《整改指令書》、《強制措施決定書》的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查。

對整改完畢生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或整改期限屆滿的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對整改情況進行復(fù)查,并填寫《整改情況復(fù)查意見書》。

第十二條對有關(guān)單位和人員拒絕監(jiān)督檢查,阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)執(zhí)行公務(wù)的,應(yīng)批評教育,并可按《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重的,提請公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第三章立案和管轄。

(五)群眾舉報、投訴,有證據(jù)證實存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的;(六)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)人員有嚴重安全生產(chǎn)違法行為的;(七)偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)有關(guān)證照的;(八)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)弄虛作假,或出具虛假證明的;(九)申報安全生產(chǎn)事項中弄虛作假,或有欺詐行為的;(十)發(fā)生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延不報的;(十一)應(yīng)予立案查處的其他情形。

第十四條對擬立案查處的案件,經(jīng)辦人應(yīng)填寫《立案審批表》,并附相關(guān)資料,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批。批準之日為立案日期。

第十五條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故調(diào)查和急需處理的安全生產(chǎn)違法案件,可先行調(diào)查取證,并在五日內(nèi)補辦立案手續(xù)。

第十六條已經(jīng)批準立案的案件,不得隨意終止、撤銷。確需終止或撤銷的,要寫出書面報告,闡明理由,并經(jīng)原批準立案的單位負責(zé)人同意。

第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本機關(guān)管轄時,應(yīng)填寫《案件移送審批表》,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人同意后,填寫《案件移送書》,及時將案件移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他部門。受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)報請共同上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裁定,不得自行移送。

第十八條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接辦理下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件,也可將自己管轄的案件交由下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄。

下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將重大疑難案件報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄。

第四章調(diào)查。

第十九條對已立案的案件,應(yīng)由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)負責(zé),依照法定程序,收集與案件有關(guān)的證據(jù),查清事實,依法處理。

第二十條收集的證據(jù),必須查證屬實方可作為認定事實和定案的依據(jù)。

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)有權(quán)要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料,并由提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)在材料上注明。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)應(yīng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)標明“經(jīng)核對與原件無異”,并由出具證據(jù)人簽名或者蓋章。

第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)可以詢問當(dāng)事人及證明人。需要被詢問人到指定地點接受調(diào)查和詢問的,應(yīng)當(dāng)填寫《詢問通知書》,載明詢問具體時間、地點、當(dāng)事人需要攜帶的文件和證明材料等。詢問前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人如實陳述事實、提供證據(jù),填寫《調(diào)查詢問筆錄》并交被詢問人核對;對沒有閱讀能力的,應(yīng)向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏,應(yīng)允許其更正或者補充。經(jīng)核對無誤后,由被詢問人逐頁在筆錄上簽名、蓋章或者壓按指紋。安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)應(yīng)在筆錄上簽名。

第二十四條需要對與案件有關(guān)的物品、場所進行勘驗時,應(yīng)通知當(dāng)事人到場,并填寫《勘驗筆錄》;當(dāng)事人拒絕到場的,可請在場其他人員作證,并在《勘驗筆錄》中注明。在場其他人員拒絕見證的,可采用錄音、錄像等方式記錄當(dāng)時情況后依法勘驗檢查。涉及有關(guān)技術(shù)問題的,可以邀請有關(guān)技術(shù)人員進行勘驗。

《勘驗筆錄》要對所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗的現(xiàn)場具體地點、范圍、狀況等作全面、客觀、準確的記錄。需要繪制勘驗圖的,可另附紙。對現(xiàn)場繪制的勘驗圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第二十五條對涉及專業(yè)問題的,應(yīng)填寫《鑒定委托書》,提出鑒定目的,委托有專業(yè)知識、技術(shù)能力和相應(yīng)資格的單位或?qū)<疫M行技術(shù)鑒定,并出具鑒定結(jié)論。

第二十六條抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定時,應(yīng)當(dāng)填寫《抽樣取證憑證》,抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場封樣,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字或蓋章。

第二十七條證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,經(jīng)部門負責(zé)人同意,可以采取先行登記保存措施,填寫《先行登記保存證據(jù)審批表》,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準后,向當(dāng)事人送達《先行登記保存證據(jù)通知書》,并根據(jù)需要注明就地或異地保存。

第二十八條對先行登記保存的物品,完成調(diào)查取證后,應(yīng)當(dāng)填寫《先行登記保存證據(jù)處理審批表》,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準后,在七日內(nèi)向當(dāng)事人送達《先行登記保存證據(jù)處理通知書》,按照下列規(guī)定作出處理決定:

(一)違法事實成立應(yīng)當(dāng)予以沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;

(二)違法事實不成立,或者依法不應(yīng)予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存措施。

第二十九條調(diào)查取證完畢,應(yīng)填寫《案件處理呈批表》,提出處理意見按規(guī)定審批,并視情況分別作出如下處理:

(一)經(jīng)調(diào)查證據(jù)不足或違法事實不能成立的不予行政處罰;

(二)已構(gòu)成違法,按安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)予處罰的,作出行政處罰決定;(三)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立重大行政處罰審理委員會,審理委員會由單位領(lǐng)導(dǎo)和法制機構(gòu)及具有執(zhí)法職能的業(yè)務(wù)處(科)室負責(zé)人組成,負責(zé)對重大行政處罰進行集體討論。討論應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰集體討論記錄》,如實記錄討論參加人的意見以及最終形成的決定。

第五章處罰。

第三十一條經(jīng)立案調(diào)查,依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)其情節(jié),依照法定程序,給予下列行政處罰:

(一)警告;(二)罰款;

(三)沒收違法所得,沒收非法財物;(四)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)許可證照;

(五)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令停止作業(yè)、責(zé)令停止建設(shè);(六)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的其他處罰。

第三十二條對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的,應(yīng)填寫《行政(當(dāng)場)處罰決定書》(單位、個人),予以當(dāng)場處罰。

當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須于五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十三條不能當(dāng)場處罰的,應(yīng)填寫《行政處罰告知書》,送達當(dāng)事人,告知擬給予的處罰及理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書之日起三日內(nèi),進行陳述、申辯。

第三十四條當(dāng)事人對行政處罰有異議的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)認真聽取,并對當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)如實記錄,制作《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》,并不得因當(dāng)事人的陳述和申辯而加重處罰。

第三十五條對符合聽證條件的(吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)許可證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓以及較大數(shù)額罰款)的行政處罰,應(yīng)當(dāng)填寫《聽證告知書》同時送達當(dāng)事人,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十六條當(dāng)事人要求舉行聽證并符合條件的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織聽證。聽證七日前應(yīng)發(fā)出《聽證會通知書》,聽證時按規(guī)定做好《聽證筆錄》,收集當(dāng)事人提供的證據(jù)資料,聽證結(jié)束后填寫《聽證會報告書》提交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人。

第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對案件有關(guān)資料、當(dāng)事人的陳述和申辯的材料、《聽證筆錄》和《聽證會報告書》等進行審查核實。

當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)予采納。

第三十八條經(jīng)審核,決定依法給予行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制作《行政處罰決定書》(單位、個人),并在七日內(nèi)送達受處罰人。

第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定,當(dāng)事人不履行可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成難以彌補的損失的,作出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可于作出處罰決定之日起3日內(nèi)申請人民法院先予執(zhí)行。

第四十條對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通知有關(guān)部門采取斷電、停供火工用品等臨時措施。

第四十一條當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,自期滿之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款;(三)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條當(dāng)事人不履行罰款決定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于履行期滿之日起五日內(nèi)制作《催繳罰款通知書》送達當(dāng)事人,當(dāng)事人逾期仍不履行的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)填寫《強制執(zhí)行申請書》,于期滿之日起五日內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,申請延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)提出書面申請,說明申請延期(分期)繳納罰款的理由。案件負責(zé)人應(yīng)當(dāng)填寫《延期(分期)繳納罰款審批表》,提交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定。經(jīng)批準準予延期(分期)繳納的,制作《延期(分期)繳納罰款批準書》,于五日內(nèi)送達當(dāng)事人。

無正當(dāng)理由的,不得隨意免除或者減輕處罰數(shù)額。

第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起三十日內(nèi),將罰沒物資移交同級政府財政部門收費管理機構(gòu),由收費管理機構(gòu)公開變價處理或者由其委托的拍賣機構(gòu)拍賣。

第四十五條對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)人民政府,有關(guān)人民政府作出是否關(guān)閉的決定。對決定關(guān)閉的,由人民政府組織有關(guān)部門予以關(guān)閉。對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)需要關(guān)閉的,按《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向當(dāng)事人送達所有法律文書,均應(yīng)填寫《文書送達回執(zhí)》,由當(dāng)事人簽字、蓋章或者壓按指紋。送達的方式參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章結(jié)案。

第四十七條案件應(yīng)在立案之日起三十日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準可以延長至九十日;特殊情況下不能辦理完畢的,報經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準,可延長至一百八十日。

第四十八條案件辦理完畢后,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審批表》,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批結(jié)案,并及時進行歸檔。

第四十九條卷內(nèi)文件目錄應(yīng)按卷宗內(nèi)行政執(zhí)法文書材料排列順序逐份登記,標明所在起止頁號。案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀,不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。

第五十條對較大數(shù)額罰款、重特大事故處理、責(zé)令關(guān)閉等重大案件的處理,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十五日內(nèi)將處理結(jié)果書面報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七章制度規(guī)范。

第五十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其具有執(zhí)法職能的下屬單位、業(yè)務(wù)處(科)室必須依法履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),定期編制執(zhí)法方案,認真開展行政執(zhí)法活動,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為并予以處罰。

第五十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立執(zhí)法崗位責(zé)任制度,明確本部門執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé),將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序予以公開。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員(行政執(zhí)法人員)必須依法行政,秉公執(zhí)法,嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定及執(zhí)法人員行為準則。

第五十三條建立并實行行政執(zhí)法情況報告制度。

具有執(zhí)法職能的下屬單位、業(yè)務(wù)處(科)室應(yīng)主動接受本機關(guān)法制機構(gòu)的監(jiān)督,于每季度終了三日內(nèi)填寫《行政執(zhí)法情況季度報表》(附件一),向法制機構(gòu)書面報告行政執(zhí)法情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告行政執(zhí)法情況。

前款所稱行政執(zhí)法情況包括法律、法規(guī)、規(guī)章施行后制定的配套措施和貫徹落實取得的成效、存在的問題及改進建議、行政處罰特別是經(jīng)濟處罰情況等。

縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定于每季度終了五日內(nèi)將罰款統(tǒng)計情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯總后連同本局罰款情況于每季度終了七日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第五十四條建立并實行行政執(zhí)法投訴、舉報制度。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報電話,并將投訴舉報電話報省安監(jiān)局法規(guī)處備案。受理投訴、舉報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報之日起三十日內(nèi)對投訴、舉報內(nèi)容核查處理,并將處理結(jié)果通知投訴、舉報人。

第五十五條建立并實行重大行政處罰案件備案制度。

作出下列重大行政處罰案件決定的有關(guān)市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)于作出處罰決定起七日內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的;

(四)關(guān)閉企業(yè)和吊銷許可證照的。

第五十六條建立并實行重大案件督查制度。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全省安全生產(chǎn)重大案件的督查工作,各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大案件的督查工作。重大案件包括:

(一)在本區(qū)有較大影響的案件;(二)領(lǐng)導(dǎo)交辦和批示的案件;(三)群眾申訴、舉報的案件;(四)重大行政處罰案件;(五)需要督查的其他案件。

(二)與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的。

第八章執(zhí)法監(jiān)督。

第五十八條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)負責(zé)??h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒有法制機構(gòu)的,應(yīng)指定專人負責(zé)。

第五十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,根據(jù)本機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法狀況,有計劃地組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施和履行法定職責(zé)情況;(二)行政執(zhí)法制度建設(shè)情況;

(三)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;(四)規(guī)范執(zhí)法情況;

(五)具體行政行為的合法性、適當(dāng)性;(六)執(zhí)法文書的使用情況;(七)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十條法制機構(gòu)及其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督職責(zé)時,有權(quán)就被監(jiān)督事項進行調(diào)查、查詢,調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料;對違法執(zhí)法的行政執(zhí)法人員,有權(quán)當(dāng)場責(zé)令其停止違法行政行為或者督促其履行法定職責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時,必須出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。第六十一條在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照下列規(guī)定處理:

(三)違反法定程序的,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)責(zé)令重新作出具體行政行為;(四)不履行法定職責(zé)的,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)通知其限期履行。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出監(jiān)督?jīng)Q定,應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》(附件二)送達被監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。被監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起十五日內(nèi)或者限期糾正期滿十五日內(nèi)書面報告執(zhí)行情況。

第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有下列行為之一,造成嚴重后果的,除按照前條規(guī)定處理外,可視情節(jié)輕重由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予通報批評,并建議對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(四)拒不辦理或違規(guī)辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證件的;(五)違規(guī)執(zhí)法和行政執(zhí)法不作為的;(六)其他違法行為。

第六十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部,門違反本規(guī)定,有下列情況之一的,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可視情節(jié)輕重給予通報批評,并建議對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(二)不按規(guī)定進行重大行政處罰備案的;(三)不按規(guī)定報告行政執(zhí)法情況的;

(四)無正當(dāng)理由,對《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》拒絕執(zhí)行或者不予答復(fù)的;(五)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;(六)不按規(guī)定使用執(zhí)法文書的。

第六十四條安全生產(chǎn)監(jiān)察人員(行政執(zhí)法人員)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)法離崗培訓(xùn),經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法制機構(gòu)考核合格后方可重新上崗:

(三)一年中出現(xiàn)兩次以上較大執(zhí)法過錯的;

(四)粗暴執(zhí)法,被當(dāng)事人投訴兩次以上經(jīng)查證屬實的;(五)有其他違法情形需要離崗培訓(xùn)的。

第六十五條安全生產(chǎn)監(jiān)察人員(行政執(zhí)法人員)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)吊銷其安全生產(chǎn)監(jiān)察員證,并建議當(dāng)?shù)卣ㄖ茩C構(gòu)收回行政執(zhí)法證件:

(一)一年中出現(xiàn)三次以上較大執(zhí)法過錯的;(二)離崗培訓(xùn)后兩年內(nèi)再次出現(xiàn)前條情形之一的;(三)因違法行為造成較大不良影響或造成嚴重后果的;(四)因其他違法行為不適合繼續(xù)執(zhí)法的。

第六十六條行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),循私舞弊,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則。

第六十七條行政處罰的有關(guān)文書,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理行政罰款批準手續(xù),罰沒財物按有關(guān)規(guī)定處理。

第六十九條本規(guī)定中“重大行政處罰”是指第五十五條所列的行政處罰;“較大數(shù)額罰款”是指對公民罰款一千元以上,對法人和其他組織罰款一萬元以上;“重大事故、特大事故”的標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十六

第一條為規(guī)范農(nóng)機行政執(zhí)法,保障和監(jiān)督農(nóng)機行政主管部門有效實施行政管理,保護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)和有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定。本規(guī)定所稱農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān),是指具體實施行政處罰的下列部門或機構(gòu):

(一)縣級以上人民政府的農(nóng)機行政主管部門;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)機行政執(zhí)法機構(gòu);

(三)縣級以上人民政府的農(nóng)機行政主管部門依法委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)。

第三條農(nóng)機行政主管部門依法委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)實施行政處罰的,必須簽訂《行政處罰委托書》,并由委托的農(nóng)機行政主管部門向上一級農(nóng)機行政主管部門統(tǒng)計上報。農(nóng)機行政主管部門對受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)實施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)在委托范圍內(nèi),以委托農(nóng)機行政主管部門的名義實施行政處罰,但受委托人不得再委托其他人實施行政處罰。

第四條農(nóng)機行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)機行政處罰案件時,現(xiàn)場必須具有二人以上,并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件;有執(zhí)法標志的應(yīng)當(dāng)同時佩帶執(zhí)法標志。

第五條農(nóng)機行政執(zhí)法必須以事實為依據(jù)、法律為準繩,并公正高效。對農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。第六條農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者對農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)在作出農(nóng)機行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由及證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第八條違法事實確鑿并有法定依據(jù),且對自然人處以五十元以下,對法人處以一千元以下罰款或警告并責(zé)令糾正的行政處罰,可以當(dāng)場作出農(nóng)機行政處罰決定。

委托的執(zhí)法人員實施當(dāng)場處罰,只能對當(dāng)事人處以批評教育、警告、責(zé)令糾正和二十元以下罰款,需要對當(dāng)事人給予其他處罰的,必須在委托的執(zhí)法范圍內(nèi)進行處罰。

第九條農(nóng)機行政執(zhí)法人員作出當(dāng)場行政處罰決定,必須填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰(當(dāng)場)決定書》交付當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人,如不服行政處罰決定,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十條除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的以外,農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)對舉報、控告、移送、上級交辦、主動交待或農(nóng)機行政執(zhí)法人員直接發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,均應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,報本行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準,予以立案或不立案,或制作《案件移送函》移交有關(guān)行政部門處理。

符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案:

(一)有違法行為發(fā)生;

(二)違法行為依法應(yīng)受行政處罰;

(四)屬于一般程序的適用范圍。

第十一條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)必須對案件情況進行全面、客觀、公正的調(diào)查,收集證據(jù);必要時,可依法進行突擊檢查。

證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。第十二條農(nóng)機執(zhí)法人員調(diào)查案件時詢問證人或當(dāng)事人(以下均簡稱被詢問人),應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人共同簽名或蓋章;被詢問人拒絕簽名或蓋章時,由詢問人在筆錄上注明情況。

第十三條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)因調(diào)查案件需要,有權(quán)依法進行現(xiàn)場勘驗;對重要的書證,有權(quán)進行復(fù)制。

農(nóng)機行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進行勘驗檢查時,應(yīng)通知當(dāng)事人到場,制作《勘驗檢查筆錄》;當(dāng)事人拒不到場時,可以請在場的其他人見證。

第十四條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查案件時,對需要進行鑒定的專項性問題,應(yīng)當(dāng)提交給法定或公認的鑒定機構(gòu)進行鑒定,鑒定部門鑒定后,應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見書》。

第十五條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲取的情況下,經(jīng)農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準,先行登記保存。

第十六條對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場或拒絕到場的,執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加。

對抽樣取證或登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》,并在七日內(nèi)作出以下處理決定:

(一)需進行技術(shù)檢驗或鑒定的,送往有關(guān)部門檢驗或鑒定;

(二)依法應(yīng)予沒收的,予以沒收;依法不需要沒收的,退還當(dāng)事人;

(三)依法需要移送有關(guān)部門處理的,制作《案件移送函》移交有關(guān)部門。

第十七條與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正處理的案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)申請要求其回避。

案件調(diào)查人員的回避,由農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)的負責(zé)人決定;同時負責(zé)人的回避由農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層集體討論決定。

回避未被決定前,不得停止對案件的調(diào)查和處理。第十八條農(nóng)機行政執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,認為調(diào)查的案件事實基本清楚,主要證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》,報農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人審查。

第十九條《案件處理意見書》經(jīng)農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)審定后,認為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《違法行為處理通知書》,送達當(dāng)事人,告知給予行政處罰的內(nèi)容和事實、理由與依據(jù);并告知當(dāng)事人可以在收到通知書之日起三日內(nèi),進行陳述和申辯,符合聽證條件的,可以要求農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)組織聽證。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的,視為放棄上述權(quán)利。

第二十條案件調(diào)查完畢后,農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時審查有關(guān)案件調(diào)查材料,當(dāng)事人陳述和申辯材料,聽證會筆錄和聽證會報告書,對違法事實清楚,證據(jù)確鑿的案件,根據(jù)情節(jié)輕重作出處罰決定,并由農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)制作《行政處罰決定書》。

案情復(fù)雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,由農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層集體討論決定。

第二十一條農(nóng)機行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢;經(jīng)農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準可以延長辦理期,但最長不得超過三個月;特殊情況下三個月不能辦理完的,報經(jīng)上一級農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)批準,可以延長至一年。

第二十二條《行政處罰決定書》應(yīng)在宣告后當(dāng)場交給被處罰人(即受送達人);被處罰人不在場的,七日內(nèi)送達被處罰人,并由被處罰人在《行政處罰文書送達回證》上簽名或蓋章;被處罰人不在的,可交給其成年家屬或所在單位負責(zé)人代收,并在送達回證上簽名或蓋章。

被處罰人或代收人拒絕接受、簽名或蓋章時,送達人可邀請相鄰有關(guān)人員到場作見證人說明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達日期,由送達人、見證人簽名或蓋章,即視為送達。

直接送達處罰文書有困難時,可采取委托送達、郵寄送達或公告送達。

郵寄送達的,掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;公告送達的,自發(fā)出公告之日起六十天屆滿,即視為送達。第二十三條依照本規(guī)定第九條、第二十條的規(guī)定,農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)及其農(nóng)機行政執(zhí)法人員作出行政處罰決定后,其邊區(qū)、交通不便地區(qū)的當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當(dāng)事人書面提出,可以當(dāng)場收繳罰款。

依照本規(guī)定第九條的規(guī)定,農(nóng)機行政執(zhí)法人員可以對依法給予二十元以下罰款和不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的罰款當(dāng)場收繳。

第二十四條農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具市財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰款收據(jù),不出具此種罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第二十五條對實施暫扣證照或吊銷牌證的行政處罰,農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)在實施行政處罰的同時,對運輸過程中的農(nóng)用運輸機械應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)證明,允許其農(nóng)用運輸機械開往預(yù)定或指定的地點。

第二十六條農(nóng)機行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人對行政處罰決定不服而申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,除法律另有規(guī)定的以外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第二十七條生效的農(nóng)機行政處罰決定,當(dāng)事人拒不履行的,作出行政處罰決定的農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)依法采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額百分之三追加罰款;

(二)有封存、扣押的財物,將其拍賣抵繳罰款;

(三)制作《強制執(zhí)行申請書》,申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或分期繳納罰款的,當(dāng)事人可以書面申請,經(jīng)作出農(nóng)機行政處罰決定的機關(guān)批準,給予暫緩或分期繳納。

第二十九條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

罰款、沒收的違法所得或拍賣非法財物的款項,必須全部上繳國庫,任何農(nóng)機行政執(zhí)法機關(guān)或農(nóng)機行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或變相使用。第三十條農(nóng)機行政處罰案件終結(jié)后,負責(zé)案件的農(nóng)機調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》,并將全部案件材料按《行政執(zhí)法卷宗》和《卷內(nèi)文件目錄》的格式立卷歸檔。

第三十一條農(nóng)機執(zhí)法人員違反本規(guī)定,玩忽職守,打擊報復(fù),濫用職權(quán),受賄索賄,違法執(zhí)法,視其情節(jié)輕重給予行政處分或辭退,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條農(nóng)機行政執(zhí)法基本文書格式,統(tǒng)一由重慶市農(nóng)機管理局印制。第三十三條本規(guī)定由重慶市農(nóng)機管理局負責(zé)解釋。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十七

第一條為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法履行職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

第二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法實施行政執(zhí)法,對違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

第三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準確適當(dāng)、執(zhí)法文書使用規(guī)范。

第四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度。

上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施的行政執(zhí)法進行督查。

第五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門組織的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格,取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作。

執(zhí)法證由國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門核發(fā)。

第二章管轄。

第六條行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

違法行為發(fā)生地包括實施違法行為的網(wǎng)站備案地,工商登記地(工商登記地與主營業(yè)地不一致的,應(yīng)按主營業(yè)地),網(wǎng)站建立者、管理者、使用者所在地,網(wǎng)絡(luò)接入地,計算機等終端設(shè)備所在地等。

第七條市(地、州)級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實際,制定本行政區(qū)域內(nèi)級別管轄的具體規(guī)定。

第八條對當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門均有管轄權(quán)的,由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。必要時,可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄。

第九條上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門認為必要時,可以直接辦理下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門辦理。

下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,可以報請上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄或者指定管轄。

第十條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門;認為移送不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄,不得再次移送。

第十一條上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出指定管轄的決定,并書面通知下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機關(guān)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)。司法機關(guān)決定立案的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)自接到司法機關(guān)立案通知書之日起三日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料移交司法機關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù)。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對依法應(yīng)當(dāng)撤銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可、吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的,應(yīng)當(dāng)提出處理建議,并將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報送原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,由原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法作出是否撤銷許可、吊銷許可證的決定。

第三章立案。

第十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對下列事項及時調(diào)查處理,并填寫《案件來源登記表》(格式見附件1):

(一)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索的;。

(二)自然人、法人或者其他組織投訴、申訴、舉報的;。

(三)上級機關(guān)交辦或者下級機關(guān)報請查處的;。

(四)有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式、途徑發(fā)現(xiàn)的。

第十五條行政處罰立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有涉嫌違法的事實;。

(二)依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰;。

(三)屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理行政處罰的范圍;。

(四)屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。

符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》(格式見附件2),同時附上相關(guān)材料,在七個工作日內(nèi)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準立案,并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)立案。

第十六條對于不予立案的投訴、申訴、舉報,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準后,應(yīng)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人,并將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。

對于其他部門移送的案件,決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)書面告知移送部門。

不予立案或者撤銷立案的,承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予立案審批表》(格式見附件3)或者《撤銷立案審批表》(格式見附件4),報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準。

第十七條辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人也有權(quán)申請辦案人員回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。

(二)與本案有直接利害關(guān)系;。

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。

辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人決定。當(dāng)事人對決定不服的,可以申請復(fù)議一次。

回避決定作出前,被申請回避人員不停止對案件的調(diào)查處理。

第四章調(diào)查取證。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進行案件調(diào)查取證時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證。必要時,也可以聘請專業(yè)人員進行協(xié)助。

首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。

向有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。被調(diào)查對象或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助、配合調(diào)查,及時提供依法應(yīng)當(dāng)保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息、用戶發(fā)布的信息、日志信息等相關(guān)材料,不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。

執(zhí)法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)出具委托調(diào)查函。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助,一般應(yīng)當(dāng)在接到委托調(diào)查函之日起十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成或者無法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時函告委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門。

第二十條辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù),包括電子數(shù)據(jù)、視聽資料、書證、物證、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、檢驗報告、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等。

電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的,以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)?,能夠證明案件事實的數(shù)據(jù),包括但不限于網(wǎng)頁、博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、網(wǎng)盤、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)后臺等方式承載的電子信息或文件。電子數(shù)據(jù)主要存在于計算機設(shè)備、移動通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、移動存儲設(shè)備、云存儲系統(tǒng)等電子設(shè)備或存儲介質(zhì)中。

視聽資料包括錄音資料和影像資料。

存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù),可以作為認定事實的依據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)巡查等技術(shù)手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認定事實的依據(jù)。

電子數(shù)據(jù)的收集、提取應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性、合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性。否則,不得作為認定事實的依據(jù)。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前,可以采取詢問、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等措施,不得限制初查對象的人身、財產(chǎn)權(quán)利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案后,可以對物品、設(shè)施、場所采取先行登記保存等措施。

第二十三條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中,應(yīng)當(dāng)及時詢問證人。

執(zhí)法人員進行詢問的,應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》(格式見附件5),載明時間、地點、有關(guān)事實、經(jīng)過等內(nèi)容。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交詢問對象或者有關(guān)人員核對并確認。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容違法的場所、物品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)進行勘驗、檢查,及時收集、固定書證、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù)。

第二十五條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以委托司法鑒定機構(gòu)就案件中的專門性問題出具鑒定意見;不屬于司法鑒定范圍的,可以委托有能力或者條件的機構(gòu)出具檢測報告或者檢驗報告。

第二十六條互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以向有關(guān)單位、個人調(diào)取能夠證明案件事實的證據(jù)材料,并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復(fù)印和復(fù)制。

調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的,可以由提交證據(jù)的有關(guān)單位、個人在復(fù)制品上簽字或者蓋章,注明“此件由×××提供,經(jīng)核對與原件(物)無異”的字樣或者文字說明,并注明出證日期、證據(jù)出處,并簽名或者蓋章。

調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是原始載體或備份介質(zhì)。調(diào)取原始載體或備份介質(zhì)確有困難的,可以收集復(fù)制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。調(diào)取聲音資料的應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負責(zé)人批準,執(zhí)法人員可以依法對涉案計算機、服務(wù)器、硬盤、移動存儲設(shè)備、存儲卡等涉嫌實施違法行為的物品先行登記保存,制作《登記保存物品清單》(格式見附件6),向當(dāng)事人出具《登記保存物品通知書》(格式見附件7)。先行登記保存期間,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者非法轉(zhuǎn)移證據(jù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施先行登記保存時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者持有人到場,并在現(xiàn)場筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十八

對一些事實較清楚、沒有爭議、案情較為簡單,情況較為輕微或者對社會影響不大的,罰款金額上對公民處以50元以下,法人或其他組織處1000元以下的違法(章)行為,可采用簡易程序。

(一)承辦人(二人以上)向被查處的違法(章)者出示證件,表明身份;

(二)向違法(章)者說明道理及所違法違章行為,責(zé)令其當(dāng)場改正,并告知享有的權(quán)利;

(四)處罰完畢,及時填寫《查處違法(章)情況登記表》,對違法(章)情況、地點、時間、處理結(jié)果和罰款金額逐項詳細登記交隊部保存。

三、暫扣物品必須按下列規(guī)定進行:

(一)堅持通知在先、強制在后的原則。暫扣物品前,必須深。

化、細化宣傳教育工作,口頭警告與書面通知相結(jié)合,向?qū)Ψ礁嬷^續(xù)違章的后果,在做好攝像、攝影取證的情況下,對屢教不改的違法(章)戶采取必要的暫扣措施。

(二)對違法(章)物品的情況處理原則上至少有2名以上隊員同時執(zhí)行,當(dāng)即制作《物品暫扣單》,填寫暫扣物品數(shù)量、名稱及處理時間。入庫保存后及出庫歸還前必須到大隊辦公室登記。暫扣物品必須妥善保管。

(三)暫扣物品或事后處理過程中,對生活確實困難,認識態(tài)度較好,帶班人可令其在填寫書面保證書的前提下,減少或不予罰款,如遇到相對人情緒沖動、謾罵、毆打執(zhí)法人員等情況,隊員必須保持冷靜和克制,向相對人和周圍群眾講明道理,做好宣傳解釋,避免矛盾激化。所有在場隊員必須做到打不還手、罵不還口;不得以暴制暴,以牙還牙;不得以不文明的方式對待不文明的行為;不得做出與執(zhí)法者身份不符的舉動。

第一條為了加強執(zhí)法管理,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條市建設(shè)局為執(zhí)法主體,實施建設(shè)案件的行政處罰。

第三條市城管辦受市建設(shè)局的委托,實施城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化監(jiān)察以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)察。

第四條城建監(jiān)察大隊受市城管辦的領(lǐng)導(dǎo),在全市行政區(qū)域內(nèi)開展制止違法(章)行為等一般監(jiān)察工作;涉及行政處罰的,由大隊直接調(diào)查取證,經(jīng)城管辦領(lǐng)導(dǎo)審批,以建設(shè)局的名義作出處罰決定。

第五條立案。根據(jù)有關(guān)線索,經(jīng)初步調(diào)查后,對符合立案條件的違法(章)行為立案查處。辦案隊員應(yīng)填寫《行政處罰案件立案審批表》,報經(jīng)城管辦負責(zé)人批準立案。在查處之前,立即制止違法(章)行為,盡量減輕社會危害。

證據(jù)時(包括立案前的調(diào)查),必須佩戴國家統(tǒng)一制定的執(zhí)法標志,出示建設(shè)部頒發(fā)的《城建監(jiān)察證》或省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。按照規(guī)定要求做好《行政處罰案件調(diào)查筆錄》,并由雙方簽字認可。當(dāng)事人拒絕簽字的,應(yīng)在筆錄上注明??梢圆扇′浵?、拍照等手段獲取證據(jù)。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件。應(yīng)按規(guī)定程序辦理手續(xù),嚴格遵守國家保密制度。對重要案件應(yīng)制作《行政處罰案件調(diào)查報告》。

第七條聽取陳述和申辯。在調(diào)查取證過程中,作出行政處罰決定之前,應(yīng)告知當(dāng)事人行政處罰的事實、理由和依據(jù),同時告知當(dāng)事人有陳述和申辯權(quán)。辦案隊員認真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,并對成立的事實、理由和依據(jù)記錄在案,予以采納。當(dāng)事人申辯的,不得加重處罰。

第八條提出處理意見。在案件調(diào)查結(jié)束后,由大隊領(lǐng)導(dǎo)向主管負責(zé)人匯報調(diào)查情況或者案情,填寫《行政處罰案件申報表》,提出處罰或不予處罰的意見。對提請?zhí)幜P的案件,提出處罰種類、處罰額度、處罰方式和執(zhí)行措施等方面的建議,送執(zhí)法管理科審核。對不予處罰的案件,提出制止和整改措施并監(jiān)督實施,或者建議或移送有關(guān)機關(guān)和單位處理。

第九條組織聽證。在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定之豢,應(yīng)向當(dāng)事人送達《行政處罰案件聽證權(quán)利告知書》。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)組織聽證。制作《行政處罰案件指控書》,承擔(dān)舉證責(zé)任。確定專人做好《行政處罰案件聽證筆錄》。

第十條作出處罰決定。對違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿的案件,作出行政處罰決定,并制作《行政處罰決定書》?!缎姓幜P決定書》應(yīng)載明當(dāng)事人的名稱地、地址;違法違章的事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);履行方式和期限;其他告知事項。對沒收、暫扣財物的處罰,應(yīng)填寫《行政處罰案件沒、扣財物登記表》。適用簡易程序當(dāng)場處罰的,填寫《行政執(zhí)法當(dāng)場處罰決定書》,并備案存查。

第十一條送達。自作出處罰決定之日起七日內(nèi)將處罰決定書送達當(dāng)事人,并取得《行政處罰決定書送達回證》。當(dāng)事人拒絕簽收的,由兩名以上隊員具名說明。在不能直接送達的情況下,也可采取留置送達、郵寄送達和公告送達等方式。

第十二條行政復(fù)議和行政訴訟。當(dāng)事人認為行政作出的處罰決定侵犯其合法權(quán)益,申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的,應(yīng)做好應(yīng)復(fù)應(yīng)訴工作。在接到上級行政機關(guān)《復(fù)議案件受理通知書》或人民法院《應(yīng)訴通知書》后,協(xié)助制定《行政答辯狀》,組織應(yīng)訴。

第十三條執(zhí)行。當(dāng)事人在行政處罰決定的期限內(nèi)不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,以市建設(shè)局的名義制作《行政處罰強制執(zhí)行申請書》申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法報經(jīng)有批準權(quán)的機關(guān)決定實施行政強制執(zhí)行。

處罰結(jié)案報告》。

第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

行政執(zhí)法程序申請書怎么寫篇十九

申請人不服被申請人__________年__________月__________日作出的過期產(chǎn)品行政處罰決定(__________統(tǒng)罰字[__________]__________號),現(xiàn)申請復(fù)議。

申請復(fù)議的要求是:_______________。

理由是______________。

(受理行政復(fù)議申請的行政機關(guān))。

申請人:_________________(簽名或蓋章)。

_______________年___________月___________日。

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