通過制定方案,可以更好地規(guī)劃和管理工作任務(wù)。一個成功的方案需要考慮到可能出現(xiàn)的風險和應(yīng)對措施。在實踐中,有一些方案被證明是行之有效的,下面是一些具有指導(dǎo)意義的范例。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇一
2020。
年)的通知》(玉政辦函〔。
2016。
〕
29。
號)文件精神,特制定本方案。
按照。
“出成果、促轉(zhuǎn)化、強產(chǎn)業(yè)”的思路,以科技與經(jīng)濟發(fā)展深度融合為主線,建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機制,引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè),加速科技成果在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,為加快實現(xiàn)我縣經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
充分發(fā)揮市場配置資源作用,完善科技成果交易機制和平臺,促進科技成果通過市場進行轉(zhuǎn)化;加強政府支持引導(dǎo),推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機制,將縣內(nèi)外高校和科研機構(gòu)歷年積累的科研成果,加快向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位和關(guān)鍵作用,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)等全社會創(chuàng)新力量的作用,與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究,強化協(xié)同創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
在著力促進縣內(nèi)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時,強化交流合作,引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才來興業(yè)創(chuàng)業(yè),拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。
通過。
5
2020。
年,組織。
11。
項以上科技成果在縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
圍繞縣重點產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目,加強對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐。(責任單位:縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)人民政府;排第一位的單位為牽頭單位,下同)。
實施一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目。提升平臺服務(wù)功能,將平臺打造成聚集科技資源、開展科技創(chuàng)新、服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育創(chuàng)新服務(wù)團隊的重要載體。搭建全縣以科學技術(shù)情報所為主導(dǎo)的統(tǒng)一開放的科技成果信息、專利文獻、標準技術(shù)推廣的公共服務(wù)平臺,對接高校、科研機構(gòu)的科技成果資源和企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)需求,引導(dǎo)中介機構(gòu)、社會投資機構(gòu)參與,構(gòu)建全縣聯(lián)動開放共享的技術(shù)市場體系。全縣各級科技市場服務(wù)機構(gòu)積極融入全國技術(shù)交易體系,進一步提升縣內(nèi)市場、機構(gòu)與縣外技術(shù)交易機構(gòu)、平臺的協(xié)同合作水平。(責任單位:縣科技局等,各鎮(zhèn)人民政府)。
加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)培育力度。按照社會化、市場化、專業(yè)化方向,加快培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu),充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移引進、成果轉(zhuǎn)化、項目組織、成果評價等環(huán)節(jié)的重要作用。(責任單位:縣科技局等,各鎮(zhèn)人民政府)。
加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)步伐。依托技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu),通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展技術(shù)經(jīng)紀人認定等,面向高校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè),培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才,加快培育技術(shù)經(jīng)紀人市場,建立一支高素質(zhì)的技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍。(責任單位:縣科技局、人力資源和社會保障局、教育局等,各鎮(zhèn)人民政府)。
優(yōu)先支持縣級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)承擔重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略層面加強技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,使企業(yè)成為重大科技成果轉(zhuǎn)化的需求主體。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用縣內(nèi)外科技資源,加強集成創(chuàng)新,引進消化再創(chuàng)新,全面提升企業(yè)的科技能力,加速企業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用,提升企業(yè)核心競爭力,使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的受益主體。(責任單位:縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局等,各鎮(zhèn)人民政府)。
積極促進。
“產(chǎn)學研資介”結(jié)合,加快建設(shè)科技創(chuàng)新基地。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校、科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標,采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式,建立“產(chǎn)學研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)先支持聯(lián)盟承擔科技成果轉(zhuǎn)化項目。建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分享機制,完善科技成果合作共享機制,按照合同約定依法享受利益和承擔風險。(責任單位:縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局等,各鎮(zhèn)人民政府)。
科技成果轉(zhuǎn)化大行動相關(guān)任務(wù),需要財政支持的,納入全縣各級財政科技計劃統(tǒng)籌支持。財政資金采用后補助等方式,引導(dǎo)企業(yè)引進轉(zhuǎn)化重大科技成果,積極推動國內(nèi)外產(chǎn)學研合作項目縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)化,對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)給予績效獎勵性后補助。發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)社會資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)補助政策和補助辦法由縣財政局、科技局另行制定。(責任單位:
縣財政局和各鎮(zhèn)人民政府,縣科技局、教育局、經(jīng)貿(mào)局等)。
明確各鎮(zhèn)科技成果轉(zhuǎn)化目標任務(wù),建立縣科技成果轉(zhuǎn)化績效評價機制。探索建立高校、科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效果與年度科技計劃項目掛鉤的績效評價機制,加大績效評價力度,以績效評價促進各級科技成果轉(zhuǎn)化主體工作的開展。(責任單位:縣科技局、績效辦等,各鎮(zhèn)人民政府)。
建立由縣科技局主要負責人為召集人的縣實施科技成果轉(zhuǎn)化大行動辦公會議制度,負責組織協(xié)調(diào)興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動具體工作,統(tǒng)籌實施加強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺提升等專項行動。各牽頭單位要按照職責分工,制定具體工作方案,積極落實促進科技成果轉(zhuǎn)化大行動的各項政策措施。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要結(jié)合本地實際,參照制定實施方案,健全組織機制,分解工作任務(wù),明確各方職責。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇二
成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實施方案為深化科技體制改革,進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性,加快職務(wù)科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,營造良好創(chuàng)新生態(tài),按照《科技部等9部門印發(fā)〈賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案〉的通知》(國科發(fā)區(qū)〔2020〕128號)精神,落實省委省政府有關(guān)職務(wù)科技成果管理改革部署,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大改革創(chuàng)新力度,以產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新,賦予高校院所和科研人員更大自主權(quán),進一步健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化決策機制,規(guī)范操作流程,完善資產(chǎn)管理、收益分配、成果披露等制度,引導(dǎo)更多職務(wù)科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
(二)主要目標到2022年,職務(wù)科技成果權(quán)屬改革操作流程更加規(guī)范,科研人員收益分配和激勵制度作用更加明顯;探索建立符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的財政資金投入、評價、考核機制;培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)和市場化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),形成“中試+孵化”的成果轉(zhuǎn)化模式,建立國內(nèi)一流科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。
(三)實施范圍。
市屬高等學校、科研院所、具有科研活動的醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)技推廣機構(gòu),以及我市國有技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投企業(yè)等按照本方案執(zhí)行。部屬、省屬在蓉高等學校、科研院所、具有科研活動的醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)技推廣機構(gòu)以及轉(zhuǎn)制院所等可參照執(zhí)行;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)聯(lián)合我市有關(guān)單位實施成果轉(zhuǎn)化的高等學校、科研院所、科技型企業(yè)等可參照執(zhí)行。
二、重點工作(一)支持高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)改革允許高校院所按照“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式,與成果完成人(團隊)通過分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例的方式賦予科研人員科技成果所有權(quán)。對在蓉轉(zhuǎn)化的科技成果,其確權(quán)比例可在約定基礎(chǔ)上再提高5%,對轉(zhuǎn)化績效好的還可以再給予科研人員一定比例的收益激勵。
1.對已授權(quán)的專利權(quán),可由單位與成果完成人(團隊)簽訂分割確權(quán)協(xié)議。
2.對準備申請或申請中的專利,可由單位與成果完成人(團隊)共同申請、共同所有。
3.對非專利形式的技術(shù)秘密、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、醫(yī)藥新品種、技術(shù)服務(wù)以及國外知識產(chǎn)權(quán)等職務(wù)科技成果,可由單位與成果完成人(團隊)協(xié)議約定,共享成果。
4.對不宜確權(quán)分割的科技成果,允許高校院所按照“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式,采取普通許可、獨占許可、排他許可等方式,與科技成果完成人(團隊)簽署協(xié)議,合理約定成果收益分配等事項,經(jīng)單位審批并公示后,可賦予科研人員10年以上長期使用權(quán)。對在蓉轉(zhuǎn)化取得積極進展、收益良好的科技成果,還可進一步延長使用權(quán)期限。
(責任單位:市科技局、市發(fā)改委,市教育局)(三)健全職務(wù)科技成果權(quán)屬改革容錯糾錯免責機制5.積極為高校院所放權(quán)松綁,高校院所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革中履行勤勉盡職義務(wù),在沒有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在科技成果定價、資產(chǎn)評估以及成果賦權(quán)中的相關(guān)決策失誤責任。
6.各級相關(guān)職能部門在監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)與工作對象政策理解不一致的,可由工作對象所在單位報政策制定部門,由政策制定部門及時與監(jiān)督檢查部門溝通,以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化為判斷標準,實行包容審慎監(jiān)管。
(責任單位:市監(jiān)委、市審計局,市教育局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、各區(qū)(市)縣政府)(四)建立職務(wù)科技成果的國有資產(chǎn)差別化管理制度7.對科技成果、知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)類無形資產(chǎn)實行差別化管理,高校院所對其持有的科技成果,除涉及國家秘密、國家安全外,可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,不需報主管部門、財政部門審批或備案。將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資給國有全資企業(yè)的,可以不進行資產(chǎn)評估;將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資給非國有全資企業(yè)的,單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估。
8.對在成都技術(shù)交易市場通過掛牌交易、拍賣,或者通過協(xié)議定價成交、進行技術(shù)交易登記公示并在蓉轉(zhuǎn)化的科技成果,按照實際成交額分別給予技術(shù)輸出方、技術(shù)吸納方和中介服務(wù)方一定的財政資金后補助。
9.科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán),以股權(quán)資產(chǎn)整體作為績效考核對象,不對單一項目進行考核,不對單一項目做增值保值要求。
(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市國資委,市教育局、市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局、各區(qū)(市)縣政府、相關(guān)市屬國有企業(yè))(五)落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策10.高校院所開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的成果轉(zhuǎn)化凈收益全部留歸單位,納入單位預(yù)算。其中用于對科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻的人員獎勵支出部分,由人社、財政部門核實,計入當年本單位績效工資總量,不納入總量基數(shù)。在蓉落地轉(zhuǎn)化的可按不低于70%的收益比例分配給為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科研人員、技術(shù)經(jīng)紀人等。
11.高校院所對特聘崗位人才、急需緊缺人才、重大項目負責人等實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的薪酬政策。
12.經(jīng)主管部門或所在單位按人事管理權(quán)限審批同意,允許高校院所科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè),并取得合法報酬。除高校院所及所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)外,允許其他擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含內(nèi)設(shè)機構(gòu))及未擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各級專業(yè)技術(shù)人員持有職務(wù)科技成果作價入股形成的企業(yè)股權(quán)。
13.鼓勵我市企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中實施“同股不同權(quán)”,保障科研人員表決權(quán),保護科研人員和投資者的權(quán)益。允許我市企業(yè)給予在科技創(chuàng)新中做出貢獻的科研人員和經(jīng)營管理人員實施“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有企業(yè)股權(quán)。
(責任單位:市人社局、市委組織部,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局)(六)探索科技成果中試基地與產(chǎn)業(yè)化載體運營新模式14.支持建設(shè)科技成果中試基地,在科創(chuàng)空間建設(shè)眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、硬核科技“二次開發(fā)”實驗室、中試共享生產(chǎn)線、公共技術(shù)平臺以及重點產(chǎn)業(yè)垂直孵化器等載體,為成果轉(zhuǎn)化提供從實驗研究、中試熟化到生產(chǎn)過程的“一站式”科技服務(wù)。
15.建立新型產(chǎn)業(yè)用地管理機制,在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃用于融合研發(fā)、設(shè)計檢測、中試孵化等創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用地,按新型產(chǎn)業(yè)用地(m0)類型管理。對科創(chuàng)企業(yè)使用商務(wù)用地新建總部、辦公、研發(fā)等用房的,由主管部門提出產(chǎn)業(yè)準入條件,實行差異化土地供應(yīng)價格,促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。
16.支持將科技成果轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品列入首購首用。對獲得重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等認定的產(chǎn)品,分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)相應(yīng)補助。
(責任單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市經(jīng)信局、市新經(jīng)濟委、市科技局,各區(qū)(市)縣政府)(七)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化財政資金投入管理方式17.完善政府投資引導(dǎo)基金管理制度,對投資我市重點產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的引導(dǎo)基金可適當降低條件門檻,放寬出資期限、杠桿要求和財政出資返投比例;建立政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金獎勵機制,允許從參股基金或合伙子基金中分階段讓利退出;建立跟投機制,鼓勵國有創(chuàng)投機構(gòu)和創(chuàng)投團隊跟投在蓉轉(zhuǎn)化的中試研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。
18.發(fā)揮成都科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金、知識產(chǎn)權(quán)運營基金、新經(jīng)濟天使投資基金等政府性投資引導(dǎo)資(基)金引導(dǎo)作用,分期設(shè)立總規(guī)模50億元的天使投資基金。建立高校院所、市、區(qū)(市)縣聯(lián)動投入機制,積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、四川省科技成果轉(zhuǎn)化基金支持,共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,以高校院所科技成果轉(zhuǎn)化為重點,對具有市場前景的實驗室成果、中試研發(fā)項目進行投資入股,推動科技成果在成都落地孵化轉(zhuǎn)化。
19.做大“科創(chuàng)投”規(guī)模,吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)在蓉發(fā)展;提高“科創(chuàng)貸”覆蓋面;探索與金融機構(gòu)共同設(shè)立“成果貸”“人才貸”,為科研人員開展成果轉(zhuǎn)化提供無抵押、無擔保、低利率、期限靈活的純信用貸款;加大財政風險補償資金投入力度,聯(lián)合金融機構(gòu)持續(xù)做大風險補償資金池規(guī)模。
20.改革國有創(chuàng)投企業(yè)考核方式,對國有創(chuàng)投企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等實行差異化、周期性的滾動考核,強化任期業(yè)績考核,綜合評價經(jīng)濟價值和社會價值。財政出資、國有創(chuàng)投企業(yè)管理的創(chuàng)投資金,不納入國資系統(tǒng)考核,由產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政對資金的投資運作情況進行績效評估。
21.探索企業(yè)研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等指標的考核改革,對我市國有企業(yè)科技成果“二次開發(fā)”的研發(fā)投入,在計算經(jīng)濟效益挃標時,可視同利潤加回。
(責任單位:市財政局、市科技局、市金融局、市新經(jīng)濟委、市國資委,各區(qū)(市)縣政府)(八)大力發(fā)展高層次科技服務(wù)機構(gòu)22.支持我市從事科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè),提升專業(yè)化服務(wù)能力,享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。
23.鼓勵國內(nèi)外高校院所聯(lián)合我市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科創(chuàng)空間、科技型企業(yè)共建新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)申報我市科研項目。支持在蓉高校院所、科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)參與共建“城市未來場景實驗室”,結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品應(yīng)用、生活消費、城市治理等需求,開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景應(yīng)用,持續(xù)面向全球發(fā)布新場景、新產(chǎn)品。持續(xù)舉辦“校企雙進”活勱,開展成果篩選、技術(shù)評估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等全流程服務(wù)。
24.加快天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),推進成渝共建“一帶一路”國際科技轉(zhuǎn)移中心;組建成渝技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟,促進成渝兩地科技成果資源有效銜接、共享和轉(zhuǎn)化;支持成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心、西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等開展信息發(fā)布、供需對接、招標拍賣、掛牌交易等服務(wù);提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、成都科技服務(wù)集團精準服務(wù)和轉(zhuǎn)化服務(wù)能力,增強“科創(chuàng)通”平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能。
25.加強成德眉資科技協(xié)同創(chuàng)新與成果對接,采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等升級打造區(qū)域性大型科研儀器設(shè)備共享平臺,擴大“科技創(chuàng)新券”資劣范圍和實現(xiàn)區(qū)域通用通兌,進一步促進區(qū)域創(chuàng)新資源的開放共享。
(責任單位:市科技局、市新經(jīng)濟委、四川天府新區(qū)管理委員會,市財政局、市金融局、各區(qū)(市)縣政府)(九)完善專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才評價體系26.支持高校院所改革現(xiàn)有科研人員考評體系,在職稱評定、項目支持、資金分配上破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”,將成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、孵化服務(wù)等內(nèi)容納入職稱評定挃標,建立不以單純的丏利、論文數(shù)量為考核內(nèi)容的績效考核新機制。
27.支持高校院所設(shè)立科研助理、技術(shù)經(jīng)紀等崗位,支持技術(shù)經(jīng)紀人全程參與信息披露、價值評估、專利申請與維護、技術(shù)推廣、對接談判等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過程,推廣科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機制,科技成果完成人可與成果轉(zhuǎn)化人、技術(shù)經(jīng)紀人共享科技成果。
28.推動技術(shù)經(jīng)紀人(經(jīng)理人)高級職稱評定;將符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入我市高層次人才支持計劃;對外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才,按照有關(guān)規(guī)定,簡化入境簽證、來華工作、居留許可等辦理程序。
(責任單位:市委組織部、市人社局,市公安局、市科技局、各區(qū)(市)縣政府)(十)建立健全職務(wù)科技成果改革管理制度29.健全高校院所決策機制,設(shè)立“丏人丏班”推進落實科技成果權(quán)屬改革仸務(wù)要求。建立丏家咨詢制度,挄照程序公開、集體決策原則,研究確定本單位科技成果轉(zhuǎn)化重大事項。嚴格管理制度,明確職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的條件、程序、方式以及權(quán)利、責仸、義務(wù),進一步完善收益分配措施。嚴格操作流程,規(guī)范科技成果分割確權(quán)戒賦權(quán)內(nèi)容、成果定價、協(xié)議簽訂、作價投資等流程,作為審計檢查、項目驗收、績效評價、評估評審、巡視督查以及紀律檢查等工作的重要依據(jù)。
30.建立職務(wù)科技成果信息披露制度,除涉密技術(shù)、成果外,科研人員應(yīng)主動、及時向所在單位報告職務(wù)科技成果相關(guān)情況。
(一)加強工作推進在市科技領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推動改革工作,各有關(guān)部門和區(qū)(市)縣要按照本方案,統(tǒng)一思想,主動作為,及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。各成員單位要積極研究支持改革的政策措施,細化有關(guān)促進成果轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)、組織、人事、稅務(wù)、審計等操作辦法,落實職務(wù)科技成果確權(quán)、資產(chǎn)變更、注冊登記等相關(guān)事項。
(二)開展績效評估高校院所每年向上級主管部門報送年度改革進展情況。市科技部門將委托專業(yè)機構(gòu)開展跟蹤調(diào)查和評估,報送市科技領(lǐng)導(dǎo)小組。
本實施方案自公布之日后30日起施行,有效期3年。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇三
玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案科技成果轉(zhuǎn)化是提高現(xiàn)實生產(chǎn)力水平、促進科技與經(jīng)濟融合、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為建立和完善我市科技成果轉(zhuǎn)化長效機制,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升科技創(chuàng)新對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案(20**—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔20**〕91號),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強產(chǎn)業(yè)”的思路,以科技與經(jīng)濟發(fā)展深度融合為主線,建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機制,引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè),加速科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,為加快實現(xiàn)玉林市“兩個建成”目標做出應(yīng)有的貢獻。
二、基本原則(一)市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源作用,完善科技成果交易機制和平臺,促進科技成果通過市場進行轉(zhuǎn)化;加強政府支持引導(dǎo),推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機制,將市內(nèi)外高校和科研機構(gòu)歷年積累的科研成果,加快向市內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
量的作用,與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究,強化協(xié)同創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(三)自主轉(zhuǎn)化和成果引進相結(jié)合。在著力促進市內(nèi)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時,強化交流合作,引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才來玉創(chuàng)業(yè),拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。
三、
主要目標通過5年的實施,探索形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、運行順暢、協(xié)調(diào)有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,形成自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋的統(tǒng)一網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系。到2020年,組織132項以上科技成果在市內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實現(xiàn)市、縣全覆蓋。
圍繞市重點產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目,加強對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐?!藏熑螁挝唬菏锌萍季?、工信委、各縣(市、區(qū))人民政府;排第一位的單位為牽頭單位,下同〕(二)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)行動。
實施一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目。提升平臺服務(wù)功能,將平臺打造成聚集科技資源、開展科技創(chuàng)新、服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育創(chuàng)新服務(wù)團隊的重要載體。搭建全市以科學技術(shù)情報研究所為主導(dǎo)的統(tǒng)一開放的科技成果信息、專利文獻、標準技術(shù)推廣的公共服務(wù)平臺,對接高校、科研機構(gòu)的科技成果資源和企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)需求,引導(dǎo)中介機構(gòu)、社會投資機構(gòu)參與,構(gòu)建全市聯(lián)動開放共享的技術(shù)市場體系。全市各級科技市場服務(wù)機構(gòu)積極融入全國技術(shù)交易體系,進一步提升市內(nèi)市場、機構(gòu)與市外技術(shù)交易機構(gòu)、平臺的協(xié)同合作水平。〔責任單位:
市科技局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)培育力度。按照社會化、市場化、專業(yè)化方向,加快培育壯大3-5個技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu),充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移引進、成果轉(zhuǎn)化、項目組織、成果評價等環(huán)節(jié)的重要作用?!藏熑螁挝唬菏锌萍季值?,各縣(市、區(qū))人民政府〕加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)步伐。依托技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu),通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展技術(shù)經(jīng)紀人認定等,面向高校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè),培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才,加快培育技術(shù)經(jīng)紀人市場,建立一支高素質(zhì)的技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍?!藏熑螁挝唬菏锌萍季?、人力資源社會保障局、教育局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕五、長效機制(一)建立以企業(yè)為主體的運行機制。
優(yōu)先支持市級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)承擔重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略層面加強技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,使企業(yè)成為重大科技成果轉(zhuǎn)化的需求主體。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用市內(nèi)外科技資源,各縣(市、區(qū))要積極組建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心和眾創(chuàng)空間,加強集成創(chuàng)新,引進消化再創(chuàng)新,全面提升企業(yè)的科技能力,加速企業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用,提升企業(yè)核心競爭力,使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的受益主體?!藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⒐I(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕(二)創(chuàng)新產(chǎn)學研資介合作機制。
積極促進“產(chǎn)學研資介”結(jié)合,加快建設(shè)科技創(chuàng)新基地。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校、科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標,采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式,建立“產(chǎn)學研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)先支持聯(lián)盟承擔科技成果轉(zhuǎn)化項目。建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分享機制,完善科技成果合作共享機制,按照合同約定依法享受利益和承擔風險?!藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⒐I(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕(三)完善經(jīng)費保障機制。
科技成果轉(zhuǎn)化大行動相關(guān)任務(wù),需要財政支持的,納入全市各級財政科技計劃統(tǒng)籌支持。財政資金采用后補助等方式,引導(dǎo)企業(yè)引進轉(zhuǎn)化重大科技成果,積極推動國內(nèi)外產(chǎn)學研合作項目市內(nèi)就地轉(zhuǎn)化,對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)給予績效獎勵性后補助。發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)社會資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)補助政策和補助辦法由市財政局、科技局另行制定?!藏熑螁挝唬菏胸斦趾透骺h(市、區(qū))人民政府,市科技局、教育局、工業(yè)和信息化委等〕(四)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目考核機制。
方職責。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇四
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地管理暫行辦法第一章總則第一條為推勱粵港澳大灣區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮aa區(qū)aa科技成果轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地(以下簡稱“轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地”)對優(yōu)質(zhì)港澳科技企業(yè)和人才的集聚效應(yīng),提升轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的管理和服務(wù)水平,促進轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地健康有序發(fā)展,結(jié)合aa區(qū)實際,制定本辦法。
第二條轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地按照“政府授牌、政企合作”的原則建立。
第二章轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建立與撤銷第三條轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地由aa區(qū)人民政府根據(jù)實際需要在aa區(qū)范圍內(nèi)組織建立,由轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地所在的園區(qū)運營方或其委托的第三方與業(yè)運營機構(gòu)運營。
第四條運營方申請成立轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地應(yīng)具備以下條件:
(一)在aa區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊幵辦理稅務(wù)登記、具有獨立法人資格、具有固定辦公場所的企事業(yè)單位;(二)近三年信用記錄良好,經(jīng)營規(guī)范,無重大違法違紀行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,丏在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面未受到10萬元(含)以上罰款處罰;(三)運營方產(chǎn)權(quán)清晰,無重大法律糾紛;(四)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)等有關(guān)要求;(五)有能力為入駐企業(yè)(項目)提供完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化服務(wù);(六)在同等條件下,優(yōu)先考慮可以同政府共同承擔入駐企業(yè)租金補貼的園區(qū)運營方;(七)能提供固定的建設(shè)場地,場地面積丌少亍5000平方米。
第五條轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地須接受aa區(qū)政府的管理不監(jiān)督,由運營方申請成立的轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地如出現(xiàn)以下情形,aa區(qū)政府有權(quán)予以撤銷:
(一)aa區(qū)政府不運營方關(guān)亍轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的合作協(xié)議到期,經(jīng)aa區(qū)政府評估。
后決定撤銷的;(二)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地丌能提供相關(guān)的辦公研發(fā)場地,日常管理和服務(wù)經(jīng)aa區(qū)政府評估為丌合格的;(三)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地限期整改后考核仍丌合格的;(四)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方弄虛作假,存在重大違法違規(guī)行為或出現(xiàn)較大及以上安全生產(chǎn)事故,或在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面受到10萬元(含)以上罰款處罰;(五)aa區(qū)政府訃為需要撤銷轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的其他情形。
第六條按照本辦法訃定的轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地,可根據(jù)aa區(qū)科技創(chuàng)新相關(guān)扶持政策申請相應(yīng)補貼,所需資金從區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與項資金列支。
第七條轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營期一般為五年,運營期內(nèi)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方每年需上交運營報告至aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心。五年期滿后,aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心可根據(jù)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地建設(shè)運營、日常管理、企業(yè)服務(wù)水平等綜合情況進行考核,考核通過后予以續(xù)簽轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地合作協(xié)議。
第三章分工職責第八條aa區(qū)科技創(chuàng)新局是轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的行政主管部門。其具體職責包括:
(一)負責制定轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地行勱計劃;(二)負責制定轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地管理辦法;(三)負責制定轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地支持政策。
第九條aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心是轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的管理機構(gòu),指導(dǎo)和監(jiān)督轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)運營工作,主要負責實施轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的行勱計劃、支持政策、管理制度及監(jiān)督考核等工作。其具體職責包括:
(四)負責指導(dǎo)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方制定入駐企業(yè)(項目)考核評估辦法和退出標準;(五)負責指導(dǎo)轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地企業(yè)(項目)評審、核準、考核、評估和退出工作;(六)負責轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地考核工作;(七)完成上級部門交辦的其他工作。
第十條轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方是轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的日常管理不服務(wù)機構(gòu),承擔轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)運營、日常管理和企業(yè)服務(wù)等工作。其具體職責包括:
(一)負責組織實施轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地行勱計劃;(二)負責提供企業(yè)(項目)辦公、研發(fā)和生產(chǎn)場地,以及公共服務(wù)區(qū)域;(三)負責制定入駐企業(yè)(項目)考核評估辦法和退出標準;(四)負責實施入駐企業(yè)(項目)的考核評估和退出;(五)負責轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的項目招商、日常管理,以及為入駐企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)法務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)代理、企業(yè)融資等管理服務(wù)工作;(六)負責定期進行環(huán)保、消防、治安、安全生產(chǎn)等檢查,幵做好相關(guān)記錄及臺賬整理;(七)負責轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地以及入駐企業(yè)(項目)的宣傳推廣工作;(八)負責入駐企業(yè)(項目)的統(tǒng)計、信息收集和檔案管理工作,幵定期向aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心報送信息;(九)配合政府部門完成其他相關(guān)工作。
第四章入駐申請第十一條入駐條件(一)入駐轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地可以企業(yè)或項目的名義申請;(二)符合以下條件之一的均可申請入駐:
1.申報企業(yè)的法定代表人原則上需擁有港澳居民身份證,幵在該企業(yè)中持股比例。
(含技術(shù)入股)丌低亍30%;2.申報企業(yè)的核心成員擁有港澳居民身份證,幵在該企業(yè)中持股比例(含技術(shù)入股)丌低亍10%;3.近兩年獲得港澳基金支持的港澳企業(yè)(項目);4.近兩年獲得清科集團發(fā)布的中國股權(quán)投資年度排名榜創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)50強、早期投資機構(gòu)30強投資的企業(yè)(項目)。
(三)申報企業(yè)注冊地應(yīng)位亍aa區(qū),幵具有獨立法人資格,區(qū)外注冊的企業(yè)應(yīng)在入駐轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地6個月內(nèi)完成工商變更和稅務(wù)登記;(四)有明確的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)計劃,具有不其創(chuàng)業(yè)計劃相適應(yīng)的基本資金;(五)企業(yè)(項目)負責人未在深圳市范圍內(nèi)以同一技術(shù)、同一項目注冊成立其他公司,同一負責人創(chuàng)辦的企業(yè)(項目)只能在轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地享受一次政策支持;(六)前期已獲得風險投資的企業(yè)(項目)優(yōu)先;(七)支持重點新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(項目)發(fā)展,包括新一代信息技術(shù)、新材料、生物不生命健康、智能制造、集成電路、軍民融合及其他重點新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(項目)。
第十二條入駐程序(一)提交材料。申請材料包括《aa區(qū)aa科技成果轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地入駐申請表》《申請入駐企業(yè)(項目)評估表》《項目創(chuàng)業(yè)計劃書》《港澳人員個人簡歷》《核心人員信息匯總表》《aa區(qū)aa科技成果轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地入駐企業(yè)信息匯總表》,以及aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心不轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方訃為需要提交的其他材料;(二)企業(yè)(項目)初審。轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方對企業(yè)(項目)申請材料的完整性、重要材料的真實性進行審查,必要時進行實地核查;(三)與家評審。初審合格者,由轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方邀請政府相關(guān)部門幵聘請與家組成評審委員會對企業(yè)(項目)進行評分,aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心根據(jù)初審和與家評審結(jié)果提出初步入駐建議;(四)企業(yè)(項目)審議:
2.申請入駐面積200平方米以上的,須將aa區(qū)科技創(chuàng)新局的審議結(jié)果上報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進行復(fù)審。
(五)簽訂協(xié)議。企業(yè)(項目)審議通過后,aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心向申報企業(yè)(項目)核發(fā)《入駐通知書》,申報企業(yè)法定代表人或委托代理人不轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方簽訂《入駐協(xié)議書》,幵辦理其他相關(guān)手續(xù);(六)企業(yè)(項目)入駐。租金補貼自aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心核發(fā)《入駐通知書》之日起算。
第十三條場地配置結(jié)合轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間,由aa區(qū)科技創(chuàng)新局對入駐企業(yè)(項目)用房面積進行審定。申請入駐面積200平方米(含)以下的,由aa區(qū)科技創(chuàng)新局局長辦公會議審議,提出場地配置意見;申請入駐面積200平方米至1000平方米的,由aa區(qū)科技創(chuàng)新局將審議結(jié)果上報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進行復(fù)審,提出最終場地配置意見。入駐企業(yè)(項目)取得《入駐通知書》后,結(jié)合轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地場地實際情況,由轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方同入駐企業(yè)(項目)協(xié)商確定具體位置。
入駐轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的企業(yè)(項目)根據(jù)運營情況需要增加辦公面積的,需向轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方提供《面積追加說明函》及其他佐證材料,由轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方審核后向aa區(qū)科技創(chuàng)新局提出申請。萌芽團隊發(fā)展壯大需追加辦公面積,面積追加后總租賃面積達60平方米以上的,根據(jù)企業(yè)考核結(jié)果可延長一年免租期。
第十四條按照本辦法入駐轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的企業(yè)(項目),可根據(jù)aa區(qū)科技創(chuàng)新相關(guān)扶持政策申請相應(yīng)補貼,所需資金從區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與項資金列支。
第五章考核與獎懲第十五條考核對象aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心每年對轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方的運營情況進行一次考核。對入駐企業(yè)(項目)的考核以轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方不企業(yè)簽訂的合同為準。
部管理制度、財務(wù)報表、運營人員花名冊、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄、運營出勤記錄、承擔業(yè)務(wù)統(tǒng)計表、合作協(xié)議復(fù)印件及其他要求提供的材料。
第十七條考核辦法對轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方主要考核其運營情況、服務(wù)管理質(zhì)量等方面??己瞬扇×炕蚍址绞?,由aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心組織評審小組進行打分,總分值為100分。
第十八條考核結(jié)果考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、中等、合格不丌合格五種。轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方如出現(xiàn)下列情況之一,則視為丌合格:
(一)丌履行本辦法第十條規(guī)定的具體職責及aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心不轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方簽訂的合作協(xié)議書中列明的各項規(guī)章制度和規(guī)定;(二)未能按時向aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心上報相關(guān)材料,或所報材料內(nèi)容丌真實;(三)出現(xiàn)較大及以上安全生產(chǎn)事故。
第十九條考核結(jié)果的使用aa區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心依據(jù)考核結(jié)果,結(jié)合aa區(qū)科技創(chuàng)新政策,予以相應(yīng)的政府資劣;考核丌合格的,責令限期整改;整改后仍丌合格的,直接予以摘牌。
第六章退出機制第二十條合同期滿退出企業(yè)不轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方合同期滿,辦理相關(guān)退出手續(xù)。
第二十一條自勱申請退出合同期內(nèi),因入駐企業(yè)(項目)的內(nèi)部問題,企業(yè)(項目)負責人向轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方提出退出書面申請,由轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地運營方受理,經(jīng)aa區(qū)科技創(chuàng)新局審核,終止入駐協(xié)議,辦理相關(guān)退出手續(xù)。
出事項,經(jīng)aa區(qū)科技創(chuàng)新局審批,辦理相關(guān)退出手續(xù)。
第七章附則第二十三條本辦法由aa區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。
第二十四條入駐轉(zhuǎn)秱轉(zhuǎn)化基地的臺灣企業(yè)(項目)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本辦法自2020年x月x日起施行,有效期至2022年12月31日止。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇五
興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案科技成果轉(zhuǎn)化是提高現(xiàn)實生產(chǎn)力水平、促進科技與經(jīng)濟融合、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為建立和完善我縣科技成果轉(zhuǎn)化長效機制,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升科技創(chuàng)新對我縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,根據(jù)《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案(20**—2020年)的通知》(玉政辦函〔20**〕29號)文件精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強產(chǎn)業(yè)”的思路,以科技與經(jīng)濟發(fā)展深度融合為主線,建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機制,引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè),加速科技成果在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,為加快實現(xiàn)我縣經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二、基本原則(一)市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源作用,完善科技成果交易機制和平臺,促進科技成果通過市場進行轉(zhuǎn)化;加強政府支持引導(dǎo),推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機制,將縣內(nèi)外高校和科研機構(gòu)歷年積累的科研成果,加快向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
量的作用,與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究,強化協(xié)同創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(三)自主轉(zhuǎn)化和成果引進相結(jié)合。在著力促進縣內(nèi)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時,強化交流合作,引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才來興業(yè)創(chuàng)業(yè),拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。
三、
主要目標通過5年的實施,探索形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、運行順暢、協(xié)調(diào)有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,形成自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋的統(tǒng)一網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系。到2020年,組織11項以上科技成果在縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
圍繞縣重點產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目,加強對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐。(責任單位:縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)人民政府;排第一位的單位為牽頭單位,下同)(二)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)行動。
實施一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目。提升平臺服務(wù)功能,將平臺打造成聚集科技資源、開展科技創(chuàng)新、服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育創(chuàng)新服務(wù)團隊的重要載體。搭建全縣以科學技術(shù)情報所為主導(dǎo)的統(tǒng)一開放的科技成果信息、專利文獻、標準技術(shù)推廣的公共服務(wù)平臺,對接高校、科研機構(gòu)的科技成果資源和企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)需求,引導(dǎo)中介機構(gòu)、社會投資機構(gòu)參與,構(gòu)建全縣聯(lián)動開放共享的技術(shù)市場體系。全縣各級科技市場服務(wù)機構(gòu)積極融入全國技術(shù)交易體系,進一步提升縣內(nèi)市場、機構(gòu)與縣外技術(shù)交易機構(gòu)、平臺的協(xié)同合作水平。(責任單位:縣科技局等,各鎮(zhèn)人民政府)。
加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)培育力度。按照社會化、市場化、專業(yè)化方向,加快培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu),充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移引進、成果轉(zhuǎn)化、項目組織、成果評價等環(huán)節(jié)的重要作用。(責任單位:縣科技局等,各鎮(zhèn)人民政府)加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)步伐。依托技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu),通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展技術(shù)經(jīng)紀人認定等,面向高校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè),培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才,加快培育技術(shù)經(jīng)紀人市場,建立一支高素質(zhì)的技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍。(責任單位:縣科技局、人力資源和社會保障局、教育局等,各鎮(zhèn)人民政府)五、長效機制(一)建立以企業(yè)為主體的運行機制。
優(yōu)先支持縣級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)承擔重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略層面加強技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,使企業(yè)成為重大科技成果轉(zhuǎn)化的需求主體。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用縣內(nèi)外科技資源,加強集成創(chuàng)新,引進消化再創(chuàng)新,全面提升企業(yè)的科技能力,加速企業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用,提升企業(yè)核心競爭力,使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的受益主體。(責任單位:縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局等,各鎮(zhèn)人民政府)(二)創(chuàng)新產(chǎn)學研資介合作機制。
制,按照合同約定依法享受利益和承擔風險。
(責任單位:縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局等,各鎮(zhèn)人民政府)(三)完善經(jīng)費保障機制。
科技成果轉(zhuǎn)化大行動相關(guān)任務(wù),需要財政支持的,納入全縣各級財政科技計劃統(tǒng)籌支持。財政資金采用后補助等方式,引導(dǎo)企業(yè)引進轉(zhuǎn)化重大科技成果,積極推動國內(nèi)外產(chǎn)學研合作項目縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)化,對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)給予績效獎勵性后補助。發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)社會資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)補助政策和補助辦法由縣財政局、科技局另行制定。(責任單位:縣財政局和各鎮(zhèn)人民政府,縣科技局、教育局、經(jīng)貿(mào)局等)(四)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目考核機制。
明確各鎮(zhèn)科技成果轉(zhuǎn)化目標任務(wù),建立縣科技成果轉(zhuǎn)化績效評價機制。探索建立高校、科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效果與年度科技計劃項目掛鉤的績效評價機制,加大績效評價力度,以績效評價促進各級科技成果轉(zhuǎn)化主體工作的開展。(責任單位:縣科技局、績效辦等,各鎮(zhèn)人民政府)六、組織實施建立由縣科技局主要負責人為召集人的縣實施科技成果轉(zhuǎn)化大行動辦公會議制度,負責組織協(xié)調(diào)興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動具體工作,統(tǒng)籌實施加強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺提升等專項行動。各牽頭單位要按照職責分工,制定具體工作方案,積極落實促進科技成果轉(zhuǎn)化大行動的各項政策措施。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要結(jié)合本地實際,參照制定實施方案,健全組織機制,分解工作任務(wù),明確各方職責。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇六
重慶市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化的實施方案(征求意見稿)為貫徹落實職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點改革等精神,充分發(fā)揮市場機制在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用,著力疏解我市科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實堵點,促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,特制定本方案。
一、關(guān)于科技成果賦權(quán)問題1.開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點選取部分創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化成效顯著、示范作用突出的單位和區(qū)域,開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。對于既有職務(wù)科技成果,成果完成人提出申請,單位可與其簽訂協(xié)議,進行權(quán)利變更,形成成果完成人與單位共有成果所有權(quán)。對尚未完成或處于研發(fā)階段的科技成果,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外,高校院所可以與科研人員約定由雙方共同申請和享有專利權(quán)或者相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。對與企業(yè)、其他社會組織合作的職務(wù)科技成果,允許合同相關(guān)方自主約定成果所有權(quán)歸屬。對不確權(quán)分割的科技成果,高校院所可采取普通許可、獨占許可或排他許可等方式賦予科研人員不低于10年的長期使用權(quán),科技成果按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化積極、收益良好的,允許延長長期使用權(quán)期限。
試點單位優(yōu)先賦權(quán)成果完成人開展成果轉(zhuǎn)化,成果完成人自科研項目完成之日起1年內(nèi)未實質(zhì)性啟動成果轉(zhuǎn)化的,單位可以自行組織或委托第三方開展成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)上述程序仍未轉(zhuǎn)化的科技成果,單位應(yīng)當在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺上面向社會公開發(fā)布,并按照原單位成果轉(zhuǎn)化管理辦法中第三方收益分配比例執(zhí)行。公示不涉及保密條款內(nèi)容(包括軍工項目),涉及保密條款的,從其規(guī)定和約定。
3.明確非職務(wù)科技成果權(quán)屬對于未協(xié)議約定權(quán)屬的橫向科技成果以及非主要利用單位物質(zhì)條件完成的科技成果,由科技成果完成人向所在單位報備申請非職務(wù)科技成果,單位15日內(nèi)未回復(fù)的,成果完成人可自行申請知識產(chǎn)權(quán)或自行實施成果轉(zhuǎn)化,該成果所有權(quán)(包括處置權(quán)、收益權(quán))歸成果完成人,鼓勵成果完成人將成果轉(zhuǎn)化取得收益按一定比例回饋單位。
4.明確職務(wù)科技成果凈收入高校院所科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本和稅金后的余值。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本、稅金和前期研發(fā)投入后的余值。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的,科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入無法計算時,可按照不少于技術(shù)合同實際成交額百分之五十的比例給予完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員獎勵和報酬。
5.優(yōu)化科技成果無形資產(chǎn)作價投資管理。
授權(quán)高校、科研院所的主管部門辦理科技成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項,不需報財政部門審批或者備案。納入事業(yè)單位集中統(tǒng)一監(jiān)管的,公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求,簡化科技成果作價投資形成的國有股權(quán)管理決策程序。
6.完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責機制鼓勵單位樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值,不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念。實施科技成果轉(zhuǎn)化,在不違反法律法規(guī)的前提下,因不可抗力、政策重大變化等因素導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的,有關(guān)人員不承擔責任。高校、科研院所以及國有獨資企業(yè)(公司)、國有資本控股公司的相關(guān)負責人已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù),未謀取非法利益的,不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而產(chǎn)生決策責任。相關(guān)負責人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度,開展科技成果轉(zhuǎn)化工作,履行了民主決策程序、監(jiān)督管理職責以及信息公示與合理注意義務(wù)的,即視為已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)。高校、科研院所實施科技成果轉(zhuǎn)化,已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的,經(jīng)單位主管部門審核后,不納入高校、科研院所國有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍,按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。
術(shù)等重點領(lǐng)域加快布局一批重大科技專項,有效破解卡脖子技術(shù)難題,催生一批高質(zhì)量重大科技成果。提高技術(shù)攻關(guān)的針對性,建立開放式的創(chuàng)新主體技術(shù)信息交互系統(tǒng),推廣以專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航機制,依托重慶科技資源共享平臺、重慶技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航平臺、易智網(wǎng)、對手通等公共平臺,采取政府購買、開放共享的模式,逐步打造覆蓋重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng),避免重復(fù)研發(fā)、科技人員與市場需求脫節(jié)。
強化科研項目的成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,在市級科技重大專項、市級重點研發(fā)計劃、大科學裝置等項目中進一步明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù),設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的考核指標。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類項目,項目主管部門要明確項目實施單位履行成果轉(zhuǎn)化義務(wù),可以在任務(wù)書中約定成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費支出和轉(zhuǎn)化期限,并將成果轉(zhuǎn)化結(jié)果作為項目績效評價指標之一。
在渝交易和運營。
支持中科院系統(tǒng)科技成果在渝轉(zhuǎn)化。推動“環(huán)中國科學院大學重慶學院創(chuàng)新生態(tài)圈”建設(shè)。支持中國科學院重慶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國科學院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟重慶科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等做大做強。重點支持中試完成、形成核心產(chǎn)品的早期項目。支持打造具有示范效應(yīng)的育成中心孵化平臺,培育技術(shù)經(jīng)理人隊伍,健全創(chuàng)新生態(tài)。推動中科院知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心在渝設(shè)立分中心,加快中科院高價值專利在渝轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
9.推進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,對接國家資源,建立與國內(nèi)“一帶一路”科技合作平臺的聯(lián)動機制,在活動共辦、信息共享、平臺共建等方面深入合作,推動技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化。搭建中國(重慶)與新加坡科技成果轉(zhuǎn)化平臺,開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。依托新加坡國立大學重慶研究院,創(chuàng)辦高新產(chǎn)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新科技園等,集聚高層次科技成果轉(zhuǎn)化人才,引進新加坡先進技術(shù)成果,推動新加坡與本市企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。建立一批國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),拓展中國-匈牙利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(重慶)模式,依托使領(lǐng)館和相關(guān)平臺機構(gòu),互建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;建立一批海外創(chuàng)新中心,鼓勵高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合具備國際化科技合作基礎(chǔ)的中介機構(gòu)建立海外創(chuàng)新中心。
報告;將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入高校、科研院所評價和考核體系,作為其辦學質(zhì)量和水平效益的重要內(nèi)容。科技成果轉(zhuǎn)化情況作為高校、科研院所申報科技計劃項目支持的重要依據(jù)。
11.強化科研人員成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向在高校、科研院所開展增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化職稱類別試點,單獨開展科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱評審,并明確科技成果轉(zhuǎn)化類在職稱評審和崗位聘任的比例和指標。將專業(yè)技術(shù)人員承擔橫向項目、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績與其他政府科技計劃項目同等對待;高校、科研院所的科技人員承擔企業(yè)或其他社會組織委托的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動,可折算成科研工作量。
12.鼓勵擔任行政職務(wù)的科研人員轉(zhuǎn)化成果擔任行政職務(wù)的科研人員(不含單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部)在完成崗位職責和任務(wù)前提下,可以向單位提出書面申請,在成果轉(zhuǎn)化中經(jīng)單位同意允許其在企業(yè)(含在本單位所屬企業(yè))從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。
研究院、新型研發(fā)機構(gòu)和龍頭企業(yè),打造一批優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域的、以可銷售產(chǎn)品為重點的中試熟化基地,有效承載高校、科研院所和企業(yè)技術(shù)成果的中試熟化服務(wù),形成全市分行業(yè)、分領(lǐng)域的科技成果中試熟化網(wǎng)絡(luò)體系。
將中試熟化基地和設(shè)施運營單位納入科技創(chuàng)新劵接劵機構(gòu),相關(guān)設(shè)施納入重慶市大型科學儀器資源共享平臺管理,每年對上年服務(wù)進行評估,根據(jù)服務(wù)量給予市級財政資金、科技創(chuàng)新券等支持,其中用于獎勵一線科研和服務(wù)人員的比例不低于70%,且不納入績效工資總額計算。鼓勵全市重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地開展中試熟化服務(wù)。鼓勵區(qū)縣對承接高校、科研院所、企業(yè)資源建設(shè)的科技成果中試熟化基地給予相應(yīng)支持。
三、
關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化要素集聚問題14.培育一批服務(wù)能力突出的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)鼓勵高校科研院所自建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu),或與社會化服務(wù)機構(gòu)合作開展成果轉(zhuǎn)化。支持服務(wù)機構(gòu)圍繞市場需求,對重點高校院所存量科技成果進行篩選,開展科技成果轉(zhuǎn)化撮合工作;支持服務(wù)機構(gòu)以協(xié)議方式按一定比例享有科技成果轉(zhuǎn)化的收益。對培育效果好、具有高價值專利分析能力、線上平臺、線下技術(shù)經(jīng)理人團隊及金融服務(wù)功能的服務(wù)機構(gòu),建立相應(yīng)的服務(wù)標準,進一步規(guī)范服務(wù)機構(gòu)的市場行為,對符合建設(shè)標準的服務(wù)機構(gòu)評定為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),將其納入科技創(chuàng)新券接券機構(gòu),允許企業(yè)使用創(chuàng)新券購買示范機構(gòu)提供的信息發(fā)布、成果評價、成果對接、經(jīng)紀服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理與運用等成果轉(zhuǎn)化撮合服務(wù)。
15.引進培育一批高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)從先進地區(qū)或單位引進技術(shù)經(jīng)理人,鼓勵研發(fā)人員、專利代理師等從事技術(shù)經(jīng)理工作。建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人學院,開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下活動,培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域高層次、專業(yè)化人才。組建市場化運營的技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會,搭建高校院所、專業(yè)機構(gòu)和各類人員交流和資源聚合的橋梁,開展優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人和優(yōu)秀服務(wù)案例評選。
16.推動科技成果評估機構(gòu)優(yōu)化培育健全以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評價機制。在成本法、收益法、市場法、協(xié)議定價法等多種定價方式中,優(yōu)先以協(xié)議定價為主。建立健全成果評估機構(gòu)評價體系和工作事后追溯機制,根據(jù)評估機構(gòu)所評成果的總數(shù)量、總價值、轉(zhuǎn)化率按相應(yīng)權(quán)重進行績效評價,對專業(yè)性強、認可度高、公信力好的評估機構(gòu)納入科技創(chuàng)新券接劵機構(gòu),連續(xù)績效評價靠后的評估機構(gòu)將淘汰出庫。
17.打造高水平專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺加速建設(shè)環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈,研究制定促進環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展政策,增加“雙創(chuàng)”團隊培育數(shù)量,提升“雙創(chuàng)”企業(yè)孵化質(zhì)量。支持環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈布局建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),培育一批技術(shù)經(jīng)理人,打通大學與孵化平臺、科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵大中型企業(yè)入駐環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈,發(fā)布創(chuàng)新需求,引導(dǎo)帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
打造規(guī)模化、專業(yè)化科技企業(yè)孵化器,完善眾創(chuàng)孵化、成果。
轉(zhuǎn)化等功能,提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、中試熟化等專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),相關(guān)服務(wù)享受創(chuàng)新券服務(wù)政策。
支持科技成果完成團隊或創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動,對接高端人才、先進技術(shù)、創(chuàng)投資金等創(chuàng)新要素,促進一批應(yīng)用前景好的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
18.做大做強創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模積極探索綜合運用后補助、引導(dǎo)基金、風險補償、科技保險、貼息貸款等方式支持成果轉(zhuǎn)化。聚焦重點行業(yè),整合產(chǎn)業(yè)資源,結(jié)合行業(yè)特性,支持園區(qū)、大學、科研院所共建行業(yè)種子基金,在市場失靈的環(huán)節(jié)發(fā)力,對早期創(chuàng)新及時提供資金支持;舉辦行業(yè)創(chuàng)投峰會,吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)投機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本集聚重慶、投資重慶;承接國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,在我市設(shè)立一定規(guī)模子基金,對獲得各級各類財政資金支持形成的科技成果轉(zhuǎn)化項目進行賦能價值投資,推動科創(chuàng)企業(yè)成長。
將知識產(chǎn)權(quán)證券化、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金作為推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要著力點和科技金融產(chǎn)品的有效補充;推動“投保貸聯(lián)動”,探索以保險增信方式引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)向高??蒲腥藛T提供貸款支持,緩解高??萍汲晒岸伍_發(fā)”和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金壓力。探索建立基于高質(zhì)量科技成果篩選、培育、轉(zhuǎn)化、投資的高端價值鏈金融孵化服務(wù)新模式。
備評定時給予優(yōu)先支持。支持通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(套)重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動。加大對通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用力度,探索首臺(套)重大技術(shù)裝備等示推廣應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵區(qū)縣政府制定本地示范應(yīng)用通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(套)產(chǎn)品支持政策。
20.推動單位優(yōu)化成果評估流程單位將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估。成果完成人與技術(shù)需求方形成初步意向后,由成果完成人向單位提交成果轉(zhuǎn)化方案、定價方式、建議價格、技術(shù)資料以及說明是否存在關(guān)聯(lián)交易,由單位選擇定價方式。對于單位選擇評估定價且不存在關(guān)聯(lián)性交易的,可不開展資產(chǎn)評估,鼓勵由單位組織成果完成人代表、單位部門代表、行業(yè)投資專家、第三方評估機構(gòu)專家等構(gòu)成專家組,綜合評出成果的價值、價格及成熟度;對于存在關(guān)聯(lián)交易情況,采用第三方進行資產(chǎn)評估。
21.優(yōu)化技術(shù)合同認定登記流程取消初次注冊登記現(xiàn)場辦理,采取線上核驗注冊資質(zhì)。逐步對現(xiàn)行注冊登記系統(tǒng)進行升級改造,加快實現(xiàn)對凡不涉及技術(shù)或商業(yè)秘密的技術(shù)合同,申請人可按技術(shù)合同認定登記相關(guān)要求,在網(wǎng)上辦理和審核相關(guān)事宜。技術(shù)合同認定登記提交資料簡化為技術(shù)合同登記表、技術(shù)合同規(guī)范文本、相關(guān)技術(shù)證明等。進一步加強對技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓相關(guān)免征增值稅優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo),優(yōu)化增值稅免稅申報流程。
22.大力弘揚科技型企業(yè)家精神強化企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認識,鼓勵科技型企業(yè)家不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、吸納科技成果能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)5年每年在市科技型企業(yè)庫和高新技術(shù)企業(yè)庫中選擇1000名企業(yè)家,開展包括科技政策、創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、科技金融等方面的專題輔導(dǎo)培訓(xùn),增強敢于創(chuàng)新、冒險的科技型企業(yè)家精神。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道,弘揚科技型企業(yè)家精神。
23.強化科技成果轉(zhuǎn)化責任主體信用等級管理充分發(fā)揮科研誠信和社會信用管理的作用,結(jié)合公共信用綜合評價結(jié)果,對科技成果供給方、需求方、中介方等實施信用等級管理。科研誠信等級不達標的,可采取限制相關(guān)主體參與市級財政資金支持的科技成果轉(zhuǎn)化活動等措施;相關(guān)責任主體科研誠信分值為0分及以下的,及時推送至“信用重慶”等平臺進行公示,發(fā)揮市場監(jiān)管作用。
總結(jié)。
交流好經(jīng)驗、好做法,對可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時總結(jié)推廣,鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)研究發(fā)布年度成果轉(zhuǎn)化好產(chǎn)品名單,引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。將國有企業(yè)引進新技術(shù)、新成果、首臺(套)重大裝備,科技成果轉(zhuǎn)化績效等,納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系。
中央在渝研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動,參照適用本方案。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇七
云南省高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)實施方案為貫徹落實《國務(wù)院印發(fā)實施中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院實施中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的實施意見》、《云南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》的精神和要求,充分發(fā)揮高校、省屬科研院所(以下簡稱高校院所)在推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用,建立完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作體系和管理制度,培育建設(shè)高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,著力做強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及隊伍、做暢技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道、做實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,根據(jù)云南省實際,特制定本方案。
一、建設(shè)目標從2020年開始,連續(xù)三年支持高校院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制,落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策、組織開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二、建設(shè)范圍云南省行政區(qū)域內(nèi)的高等學校、省屬科研院所。
三、
建設(shè)原則(一)創(chuàng)新管理機制,暢通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。引導(dǎo)各高校院所根據(jù)自身特點和優(yōu)勢,建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的管理制度,探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新體制、新機制、新模式。
(二)落實改革要求,推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各高校院所落實科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)及科研自主權(quán)下放規(guī)定,將各項規(guī)定要求落實落地落細。
(三)堅持市場導(dǎo)向,強化產(chǎn)學研結(jié)合。引導(dǎo)高校院所以市場需求為導(dǎo)向建立協(xié)同創(chuàng)新機制,暢通面向市場開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,加快面向市場開展研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
總結(jié)。
典型經(jīng)驗,形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗。
四、重點任務(wù)(一)承擔本單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權(quán)的管理、運營和服務(wù)職能,貫徹落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī),研究制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度計劃和實施方案。
(二)開展經(jīng)濟社會發(fā)展技術(shù)需求分析研究,組織高校院所科技人員開展研究開發(fā),提高科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的針對性。
(三)梳理本單位和行業(yè)內(nèi)的科技成果面向社會需求開展對接、推廣和應(yīng)用。組織本單位科技人員開展科技服務(wù)、科技扶貧、科企合作等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。
五、建設(shè)要求高校院所成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),應(yīng)當屬單位二級管理服務(wù)部門或獨立法人機構(gòu),做到有獨立的專業(yè)機構(gòu)、有專職的工作人員、有穩(wěn)定的經(jīng)費支持、有健全的工作制度、有固定的職能職責。
對成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),并符合以上“五有”條件的高校院所,可向省科技廳報送成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)的相關(guān)材料,省科技廳將加強對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)的經(jīng)費支持和績效獎補。
主要用于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)條件建設(shè)、開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動、組織科技成果示范推廣應(yīng)用、宣傳科技成果轉(zhuǎn)化政策、培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員。
(二)省人力資源社會保障廳、省科技廳在自然科學研究系列評審中,積極開展分類評價,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動納入職稱評審內(nèi)容。
(三)各高校院所是建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)的主體責任單位。要加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè),研究制定職能職責,安排專職工作人員,保障專項工作經(jīng)費,加強科技成果轉(zhuǎn)化職稱評定,確保做到有獨立的專業(yè)機構(gòu)、有專職的工作人員、有穩(wěn)定的經(jīng)費支持、有健全的工作制度、有固定的職能職責。在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中按有關(guān)規(guī)定提取一定比例用于成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)能力建設(shè)和從事科技成果轉(zhuǎn)化人員獎勵。
(四)各高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)要認真履行職責,切實提升促進科技成果轉(zhuǎn)化能力,認真貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的各項法律法規(guī)和政策措施,引導(dǎo)科技人員積極從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,努力推進本單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。做出突出成效的給予經(jīng)費獎補。
科技轉(zhuǎn)化基地實施方案篇八
港口區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案科技成果轉(zhuǎn)化是提高現(xiàn)實生產(chǎn)力水平、促進科技與經(jīng)濟融合、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化長效機制,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案》(桂政辦發(fā)〔20**〕91號)及《防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔20**〕14號)精神,結(jié)合實際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強產(chǎn)業(yè)”的思路,以科技與經(jīng)濟發(fā)展深度融合為主線,建立以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,“產(chǎn)學研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機制,引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè),加速科技成果在我區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,為加快我區(qū)邁入沿海開放城市第一集團做出更大的貢獻。
二、基本原則(一)市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源作用,完善科技成果交易機制和平臺,促進科技成果通過市場進行轉(zhuǎn)化;加強政府支持引導(dǎo),推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機制,將各高校和科研機構(gòu)歷年積累的科研成果,向我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
量的作用,與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究,強化協(xié)同創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(三)自主轉(zhuǎn)化和成果引進相結(jié)合。在著力促進我區(qū)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時,強化交流合作,引進區(qū)內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才前來創(chuàng)業(yè),拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。
三、
主要目標通過5年的實施,探索形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、運行順暢、協(xié)調(diào)有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,建成覆蓋全區(qū)的網(wǎng)上技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺。到2020年,力爭組織20項以上科技成果在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引進轉(zhuǎn)化重大科技成果2項以上,全區(qū)實現(xiàn)技術(shù)交易額***萬元以上。
作任務(wù),明確各方職責。
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