歷史是人類社會發(fā)展演變的鏡子??偨Y(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免重復(fù)犯錯。以下是一些總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇一
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā),加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會和諧,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指國家機(jī)關(guān)和社會各界通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件,提高人口素質(zhì),開展技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施,幫助農(nóng)村貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生的原則,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)發(fā)展。
第四條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,并建立工作目標(biāo)責(zé)任制。
縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定專項(xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。
縣級以上人民政府制定其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域?qū)m?xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。執(zhí)行上述規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
第六條每年六月三十日為廣東扶貧濟(jì)困日。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟(jì)困活動,鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人積極支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。
農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)對象中的貧困戶,是指年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村家庭,包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
第九條農(nóng)戶申請為貧困戶的,由村民委員會對申請人的收入等情況進(jìn)行核實(shí)并召開村民大會或者村民代表會議進(jìn)行評議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣級人民政府確定,并報(bào)地級以上市人民政府扶貧開發(fā)主管部門備案。
評議、審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶所在地村民委員會和村民小組公示。公示期間,村民提出異議的,村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不予采納的,應(yīng)當(dāng)公開說明理由。
第十條貧困村的確定由村民委員會申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地級以上市人民政府逐級審查后,報(bào)省人民政府扶貧開發(fā)主管部門批準(zhǔn)并向社會公布。
第十一條地級以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條貧困戶經(jīng)幫扶后年人均純收入超過本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)且有穩(wěn)定收入來源,貧困村經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為脫貧。
第十三條實(shí)行發(fā)達(dá)地區(qū)、國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶制度。
省人民政府扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌提出幫扶方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的發(fā)達(dá)地區(qū)、國有企業(yè)等有條件的單位每年安排一定的資金、項(xiàng)目、人力,其他單位每年籌措一定的資金、安排人力,扶持被幫扶貧困地區(qū)、貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。
第十四條實(shí)行農(nóng)村扶貧定點(diǎn)幫扶的,幫扶方和被幫扶方應(yīng)當(dāng)訂立幫扶協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
幫扶方應(yīng)當(dāng)制定幫扶計(jì)劃,按照計(jì)劃完成幫扶任務(wù)。被幫扶方應(yīng)當(dāng)主動配合完成幫扶計(jì)劃。
扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立幫扶檔案,實(shí)施動態(tài)監(jiān)測管理。
第十五條鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款的發(fā)放范圍和貸款規(guī)模,探索金融業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的新途徑。
第十六條鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人到貧困地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦工商企業(yè)和發(fā)展教育、文化、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè),以及從事科技推廣、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等活動。
第十七條鼓勵和支持社會中介組織開展扶貧項(xiàng)目策劃、貧困人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、咨詢服務(wù)等專業(yè)性活動。
第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟(jì)困宣傳活動,鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人捐款捐物支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。
第十九條對勤勞思富的貧困戶和貧困村,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以扶持。
第二十條鼓勵貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對從事工商業(yè)經(jīng)營的,按照國家規(guī)定給予稅費(fèi)等優(yōu)惠。
第二十一條實(shí)行農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,上級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對下一級人民政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。
縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展扶貧開發(fā)工作措施得力、脫貧率高、成績突出的,由省人民政府給予表彰。
第二十二條對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。對熱心捐助的單位和個人,縣級以上人民政府可以授予榮譽(yù)稱號。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展勤勞致富光榮宣傳活動,增強(qiáng)貧困戶、貧困村脫貧致富的信心,引導(dǎo)貧困戶、貧困村積極脫貧。
貧困戶和貧困村被認(rèn)定為脫貧的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵,鼓勵貧困戶和貧困村向其學(xué)習(xí),通過廣播電視等各種方式宣傳其自力更生的脫貧事跡,弘揚(yáng)脫貧致富光榮的社會風(fēng)尚。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇二
現(xiàn)在住址______________________身份證號碼____________________________甲乙雙方本著自愿、平等的原則,經(jīng)協(xié)商一致,特簽訂本協(xié)議,以便共同遵守。
第一條協(xié)議期限。
協(xié)議期限:二0xx九年七月一日起至二00九年九月一日(特殊情況另行協(xié)商)。
第二條職務(wù)。
第三條工作時間。
每周工作六天,每天八小時。上下班時間按甲方規(guī)定執(zhí)行。
第四條甲方的基本權(quán)利和義務(wù)。
(一)對受聘人員有統(tǒng)一調(diào)度管理權(quán)。
(二)對乙方不服從管理,違反相關(guān)規(guī)定的有處置權(quán)。
(三)對甲方規(guī)定的招生實(shí)習(xí)期乙方表現(xiàn)消極違反紀(jì)律不服管理的,甲方有權(quán)解聘。
(四)在受聘期間確保乙方的人身財(cái)產(chǎn)安全。
(五)確保乙方的合法權(quán)益,按照相關(guān)規(guī)定及時足額付給乙方工資、獎金。
(六)乙方上崗前有責(zé)任,義務(wù)對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
第五條乙方的基本權(quán)利和義務(wù)。
(一)享受協(xié)議規(guī)定的待遇。
(二)對內(nèi)部因管理不善造成不良行為有舉報(bào)權(quán)。(公司將為舉報(bào)人保密并視情給予相應(yīng)獎勵。)。
(三)對教學(xué)管理的不科學(xué)不合理制度、措施,有建言權(quán)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行甲方的規(guī)章制度和協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。
(五)完成甲方安排的招生和上課任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行班主任責(zé)任制,確保所帶班級學(xué)生人身安全。
(六)主動及時如實(shí)以收據(jù)形式向總部上報(bào)所帶班級級學(xué)生人數(shù)及情況。
(七)積極主動的參與輔招生、管理、授課,服從負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一安排,管理。
(八)嚴(yán)格遵守甲方的相關(guān)保密規(guī)定,不向任何無關(guān)人員透露有關(guān)信息。
(九)違反甲方規(guī)定的相關(guān)制度,造成后果的甲方不負(fù)任何責(zé)任,乙方自負(fù)。
(十)乙方在上崗前有義務(wù)認(rèn)真接受甲方提供的任何相關(guān)培訓(xùn)。
第六條勞動待遇。
(一)提供住宿,學(xué)習(xí)用品,個人生活用品自行解決(乙方在不熟悉情況下可以請求甲方幫忙解決)。
的相關(guān)任務(wù)在甲方確認(rèn)達(dá)到所要求的任務(wù)后,酌情給予相應(yīng)獎勵;若乙方未完成甲方規(guī)定的有關(guān)任務(wù),工作期間不服從管理,違反甲方的相關(guān)規(guī)定甚至觸犯國家法律,甲方有權(quán)拒絕給予獎勵和支付基本工資)。
(三)基本工資在招生結(jié)束后每隔十天發(fā)放200元,其余待教學(xué)活動結(jié)束后結(jié)算支付。
第七條違約責(zé)任。
(一)甲方無權(quán)擅自辭退乙方(若乙方?jīng)]有違反甲方的有規(guī)定和國家法律),否則應(yīng)發(fā)給乙方基本工資500元并報(bào)銷車費(fèi)。
(二)乙方擅自解除合同(解除合同前一個星期內(nèi)沒有以任何形式通知甲方),甲方對乙方不發(fā)任何勞動報(bào)酬,對中途違約的,乙方無條件支付甲方違約金500元。
(三)乙方違反管理制度或相關(guān)規(guī)定,給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,甲方有權(quán)對乙方按規(guī)定提出賠償。
(四)乙方未按甲方要求造成的事故,責(zé)任全在乙方,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。乙方嚴(yán)重違反規(guī)定甚至觸犯國家法律的甲方將依法把責(zé)任人扭送公安機(jī)關(guān)。協(xié)議最終解釋權(quán)歸驕子教育培訓(xùn)中心本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。協(xié)議未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
甲方:(蓋章)____________。
乙方:(簽字)____________。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇三
據(jù)湖南省扶貧辦消息,1月1日起《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》正式施行,對扶貧項(xiàng)目和資金管理、監(jiān)督與考核、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)定。湖南省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,湖南省專門立法,旨在為脫貧攻堅(jiān)提供法律保障,只要有相關(guān)部門或個人在扶貧中“不作為”、“亂作為”,都要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
附:《條例》全文。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇四
第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式,甲乙雙方各負(fù)其責(zé),以為基礎(chǔ)依托,為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐,以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路,乙方僅以資金為項(xiàng)目融資,甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式。
投資方名稱______身份證號_________出資方式:現(xiàn)金,出資額(大寫)。
(小寫元)。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的。
實(shí)體為基礎(chǔ),以乙方投入資金為合作意向,目的在于通過扶貧資金引入,帶動貧困戶脫貧致富。
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針,重大決策(包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤分配、提留比例、人事任免等)由法人自行主張。乙方不參與任何管理,不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營責(zé)任。
____年后合同自動終止。
5.2甲方經(jīng)營、管理好資產(chǎn),遵循企業(yè)依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格履行合同約定;做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù),應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任:
6.1任何一方違反本協(xié)議條款,因此給對方造成損失者,違約方向守約方支付違約金____萬元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額,按逾期付款金額承擔(dān)_____的違約金。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī),本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突,則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭議,協(xié)議各方均應(yīng)首先通過協(xié)商。
友好解決,30日內(nèi)不能協(xié)商解決的,協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后,以書面形式進(jìn)行,經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效,并對雙方都具有約束力,應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約,違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任,并賠償損失,支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式__份,雙方各執(zhí)一份,監(jiān)管方一份;副本若干份,供報(bào)批及備案等使用。
本協(xié)議未盡事宜,由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方:
乙方:_______法定代表人:______。
身份證編號:_____注冊號:
乙方電話:______年___月___日。
年___月___日。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇五
(12月4日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,加快貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指通過提供政策、資金、技術(shù)、人才等方面的支持,幫助扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)、完善公共服務(wù)、發(fā)展教育,增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、發(fā)揮扶貧對象主體作用的原則,堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,注重實(shí)效,精準(zhǔn)扶貧。
第四條省人民政府負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)目標(biāo)確定、任務(wù)分解、監(jiān)督考核等工作,市(州)人民政府負(fù)責(zé)分類指導(dǎo)和監(jiān)督等工作,縣級人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、人力調(diào)配等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的具體實(shí)施工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的扶貧開發(fā)工作;發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和扶貧開發(fā)規(guī)劃要求,做好扶貧開發(fā)工作。
第六條村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好貧困戶識別、退出,扶貧措施的落實(shí)等相關(guān)工作。
第七條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保證扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備適應(yīng)本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作需要;轄區(qū)內(nèi)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧開發(fā)宣傳活動,宣傳扶貧開發(fā)政策、法律法規(guī),以及扶貧開發(fā)和脫貧致富的典型事跡,引導(dǎo)形成扶貧濟(jì)困、勤勞進(jìn)取的社會風(fēng)尚。
第二章扶貧對象。
第九條本條例所稱扶貧對象,是指按照國家和本省有關(guān)規(guī)定識別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣。
第十條貧困戶由農(nóng)戶申請,其中提出申請有困難的孤寡老人、殘疾人、孤兒等由村民小組推薦;經(jīng)村民代表大會推薦的評議小組組織評議,公示評議結(jié)果;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核,公示審核結(jié)果;縣級人民政府審定。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將審定結(jié)果在貧困戶所在村和村民小組公告,并逐級上報(bào)省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)備案。
本條第一款、第二款規(guī)定的公示和公告時間均不少于七日。
對貧困戶實(shí)行動態(tài)管理。
第十一條健全和完善扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。貧困戶、貧困村信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處錄入,貧困縣信息由縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)錄入。錄入信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時。
縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)錄入信息進(jìn)行審核,省、市(州)人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)錄入信息進(jìn)行監(jiān)測。
扶貧對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建檔立卡所需信息及相關(guān)材料,不得弄虛作假。
第十二條縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門和農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,加強(qiáng)對貧困狀況、變化趨勢和扶貧成效的監(jiān)測評估。
第十三條達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象,按照規(guī)定程序退出,并享受后續(xù)扶持政策。具體辦法由省人民政府制定。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定作為本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組成部分的、與區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接的扶貧開發(fā)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧開發(fā)工作方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照扶貧開發(fā)規(guī)劃,將扶持貧困村的任務(wù)進(jìn)行分解,確保每個貧困村有扶貧責(zé)任單位。扶貧責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向貧困村派遣駐村幫扶工作隊(duì)。
縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)分布在非貧困村的貧困戶,應(yīng)當(dāng)確定幫扶責(zé)任人。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對貧困地區(qū)的扶貧,在產(chǎn)業(yè)、資金、人才、就業(yè)等方面對口支援。
第十六條駐村幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳扶貧開發(fā)政策,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè),加強(qiáng)資金籌措、信息服務(wù)、技術(shù)扶植工作,落實(shí)貧困戶幫扶責(zé)任人,制定并組織實(shí)施貧困村脫貧方案。
到戶幫扶責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確幫扶目標(biāo),針對貧困戶致貧原因?qū)嵤头觥?/p>
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)村組道路、飲水安全、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè);需要農(nóng)民自籌資金的,對貧困戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免。利用扶貧資金在貧困村實(shí)施的小型公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)村民委員會討論決定可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè),幫助扶貧對象組建農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并提供生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等信息服務(wù)。
鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)林場等生產(chǎn)經(jīng)營組織與貧困戶、貧困村建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困戶、貧困村參與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),可以將財(cái)政扶持資金入股,也可以將土地、林地、水面等生產(chǎn)資料委托生產(chǎn)經(jīng)營組織經(jīng)營或者將承包經(jīng)營權(quán)折價入股。生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)與貧困戶、貧困村訂立合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育,改善辦學(xué)條件;實(shí)施貧困地區(qū)定向人才培養(yǎng)計(jì)劃;完善城市教師到貧困地區(qū)支教制度,提高貧困地區(qū)教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對有貧困地區(qū)任教經(jīng)歷的教師,同等條件下優(yōu)先評聘職稱;對貧困戶上學(xué)困難的學(xué)生給予資金資助,對貧困戶中的普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育;按照國家有關(guān)規(guī)定,對貧困戶中新成長勞動力進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)教育,并為其就業(yè)提供幫助;制定計(jì)劃,分批對貧困戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),并減免有關(guān)費(fèi)用。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時幫助解決貧困戶中無房戶的'住房建設(shè),加快貧困戶危房改造,提高無房戶建房和危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);可以按照鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)戶自愿的原則,適度集中建房,改善貧困戶的居住條件。
第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快建立貧困地區(qū)村級醫(yī)療衛(wèi)生室,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),落實(shí)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員補(bǔ)助制度,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)巡回醫(yī)療制度,加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病防控,完善大病救助及保險政策;籌措資金,對貧困戶就醫(yī)個人承擔(dān)的費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助;對有貧困地區(qū)醫(yī)療工作經(jīng)歷的醫(yī)療衛(wèi)生人員,同等條件下優(yōu)先評聘職稱。
第二十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施退耕還林、水土保持、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)和石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧開發(fā)投融資平臺、農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保平臺和風(fēng)險化解機(jī)制建設(shè),為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)給予貸款貼息,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開展小額信用貸款業(yè)務(wù),加大對扶貧對象的貸款投放。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供搬遷資金補(bǔ)助和相對集中安置等方式,鼓勵和引導(dǎo)居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)、高寒山區(qū)、巖溶干旱地區(qū)等生存條件惡劣地區(qū)的貧困戶易地搬遷,改善生產(chǎn)、生活條件。
第二十六條縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貧困村村民委員會的建設(shè)和指導(dǎo),增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧信息共享平臺,按照國家規(guī)定落實(shí)企業(yè)和個人扶貧捐贈稅前扣除制度,鼓勵社會組織和個人通過興辦企業(yè)、合作開發(fā)、建設(shè)生產(chǎn)基地、提供就業(yè)崗位、公益捐助等方式參與扶貧開發(fā)。
第二十八條對沒有勞動能力、不能通過生產(chǎn)或者就業(yè)脫貧的孤寡老人、殘疾人、孤兒等貧困戶,由縣級人民政府按照最低生活保障、五保供養(yǎng)和社會福利等社會保障制度予以保障。
第四章扶貧項(xiàng)目和資金管理。
第二十九條扶貧開發(fā)項(xiàng)目主要包括按照扶貧開發(fā)規(guī)劃需要實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、教育發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等項(xiàng)目。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目由縣級人民政府根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃確定,納入縣級扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。重大扶貧開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府確定,納入省扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。
第三十條納入縣級扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,由縣級人民政府按照職責(zé)分工,交本級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門實(shí)施。
納入省扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目由省人民政府按照職責(zé)分工和項(xiàng)目具體情況,分別交省人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及市(州)、縣級人民政府實(shí)施。
第三十一條扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定實(shí)施方案,向項(xiàng)目主管部門或者財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完畢后,由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)請項(xiàng)目主管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請扶貧對象參與。
對驗(yàn)收后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助扶貧對象或者受益地區(qū)建立管護(hù)制度,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,確保項(xiàng)目發(fā)揮作用。
任何單位和個人不得違法占用、變賣或者毀壞扶貧開發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入滿足實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃的要求,并將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金列入本級財(cái)政預(yù)算。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金安排向國家和省人民政府確定的貧困地區(qū)傾斜,加大省級財(cái)政對貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度。省、市(州)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家扶貧優(yōu)惠政策,加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)投向扶持貧困戶、貧困村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
第三十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定,并注重提高資金使用效益。
行業(yè)扶貧資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省主管部門的規(guī)定。
社會捐贈資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈者反饋。
任何單位和個人不得截留、挪用或者侵占扶貧資金。
第五章監(jiān)督與考核。
第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將下列扶貧開發(fā)事項(xiàng)依法向社會公開:
(二)扶貧開發(fā)規(guī)劃及年度扶貧開發(fā)工作方案;。
(三)年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;。
(四)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度安排計(jì)劃、資金使用情況。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目及其資金額度、技術(shù)要求、實(shí)施目標(biāo)、竣工驗(yàn)收情況等信息,應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目實(shí)施地公開。
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,接受監(jiān)督。
第三十六條縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府財(cái)政部門和扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行評估。
第三十七條農(nóng)村扶貧開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)接受扶貧對象和社會公眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng),并依法予以處理。
第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入績效考核評價體系,將扶貧開發(fā)任務(wù)完成情況作為對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府考核評價的內(nèi)容。具體辦法由省人民政府制定。
第六章法律責(zé)任。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇六
賣車方(甲方):
買車方(乙方):
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,甲方現(xiàn)將牌號為;,車主,發(fā)動機(jī)號,車架號的色車壹輛,轉(zhuǎn)賣給乙方,本著雙方自愿的原則,達(dá)成以下協(xié)議:
一、該車________年____月日成交。成交價格人民幣拾萬仟佰元整。
二、甲方保證該車來源合法,該車的一切證照手續(xù)齊全合法有效與檔案相符,保證乙方隨時過戶轉(zhuǎn)籍。
三、乙方購買該車后,如發(fā)現(xiàn)該車在交付給乙方之前出現(xiàn)下列情形之一者,甲方必須立即無條件全額退還乙方購車款拾萬仟佰元整,并賠償乙方直接及間接經(jīng)濟(jì)損失,負(fù)責(zé)相關(guān)法律責(zé)任。
四、________年____月____日時前,該車發(fā)生的一切民事、法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通違章事故等一律由甲方負(fù)責(zé),________年____月____日時后,該車發(fā)生的上述責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
五、該車過戶費(fèi)由方負(fù)責(zé),現(xiàn)雙方確定:甲方在________年____月日前提供該車一切過戶手續(xù),并協(xié)助乙方過戶。
六、甲方現(xiàn)已于________年____月____日將該車及該車行駛證購置證,________年____月____日養(yǎng)路費(fèi)保險費(fèi)單證交給乙方,乙方已付清車款人民幣拾萬仟佰元整。
七、本協(xié)議甲乙雙方一旦簽字,即被視為完全領(lǐng)會協(xié)議條款并愿意按各條款內(nèi)容執(zhí)行。
八、本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,雙方簽字生效并隨附對方證復(fù)印件為憑。
九、補(bǔ)充條款;。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇七
建國以來,我國政府一直十分關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,采取了諸多扶貧開發(fā)措施,改革開放以來,更是分階段進(jìn)行了卓有成效的貧困治理工作,取得了舉世矚目的偉大成就。下文是河北省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指國家機(jī)關(guān)和社會各界,通過政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面的支持,幫助扶貧對象脫貧和可持續(xù)發(fā)展的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,遵循因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,發(fā)揮扶貧對象主體作用,構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,鞏固脫貧成果。農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第四條省人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)確定、資金投放、任務(wù)分解、監(jiān)督考核等工作。
縣級人民政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識別、項(xiàng)目審批實(shí)施、資金安排使用、人力調(diào)配等工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體實(shí)施工作。
村民委員會協(xié)助做好貧困戶識別、退出、扶貧措施的落實(shí)等相關(guān)工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)相關(guān)工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村扶貧開發(fā)宣傳教育活動,宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策以及農(nóng)村扶貧開發(fā)和脫貧致富的典型事跡,激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性,引導(dǎo)形成扶貧濟(jì)困、勤勞進(jìn)取的社會風(fēng)尚。
第二章扶貧對象。
第七條本條例所稱扶貧對象,是指按照國家和本省有關(guān)規(guī)定識別確定的貧困戶、貧困村和貧困縣(區(qū))。
省人民政府根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民年人均純收入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等,可以制定高于國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整。
第八條建立農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡管理制度。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)、程序,確定貧困戶、貧困村。對貧困戶實(shí)行動態(tài)管理,新增貧困戶應(yīng)當(dāng)及時納入扶貧對象范圍。
貧困戶、貧困村信息由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府錄入建檔立卡信息采集系統(tǒng),貧困縣(區(qū))信息由縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)錄入。錄入扶貧對象基本情況、致貧原因、發(fā)展需求、幫扶措施等信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。
縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)錄入信息進(jìn)行審核,省、設(shè)區(qū)的市人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)錄入信息進(jìn)行監(jiān)測。
扶貧對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建檔立卡所需信息及相關(guān)材料。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立貧困退出機(jī)制。達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時退出。扶貧對象退出后,原有扶貧政策在一定時期內(nèi)保持不變。
第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查、貧困監(jiān)測制度,聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村扶貧開發(fā)有關(guān)信息,準(zhǔn)確反映貧困狀況和扶貧對象變化趨勢,為扶貧決策提供依據(jù)。
第三章扶貧措施。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃,作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,并組織實(shí)施。
縣級以上人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬訂年度農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門編制的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及農(nóng)村扶貧開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,發(fā)展光伏、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),帶動和幫助扶貧對象穩(wěn)定脫貧。
第十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持貧困地區(qū)建立基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困戶中的勞動力以及貧困地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高其職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;自主創(chuàng)業(yè)的,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予優(yōu)惠和支持。
第十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)及庫區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施自愿易地扶貧搬遷,精準(zhǔn)培育和發(fā)展遷入地產(chǎn)業(yè),提供住房建設(shè)優(yōu)惠政策支持,幫助搬遷戶改善生活和發(fā)展條件。
易地搬遷農(nóng)村新型社區(qū)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)協(xié)同建設(shè),推進(jìn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償扶貧機(jī)制,在項(xiàng)目和資金上向貧困地區(qū)傾斜。建立生態(tài)保護(hù)市場體系和生態(tài)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,統(tǒng)籌利用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,幫助保護(hù)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
第十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。完善教育救助體系,建立和落實(shí)家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的資助機(jī)制,實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。落實(shí)貧困地區(qū)教師優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,對有貧困地區(qū)任教經(jīng)歷的教師,同等條件下優(yōu)先評聘職稱;對國家集中連片特困地區(qū)和在其他貧困山區(qū)鄉(xiāng)村任教的義務(wù)教育教師給予生活補(bǔ)助,列入省級財(cái)政預(yù)算。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)健康扶貧,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。建立和完善以基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主,疾病應(yīng)急救助、社會捐助、慈善救助和商業(yè)保險等多種形式為輔的貧困人口醫(yī)療救助政策和工作機(jī)制。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度銜接工作,對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和社會福利等社會保障制度。保證農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,新增支出除中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外不足部分,省市縣財(cái)政分級負(fù)擔(dān),以省級財(cái)政解決為主。
第十九條鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營組織與貧困戶、貧困村建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。財(cái)政扶貧資金或者財(cái)政資金投入形成的資產(chǎn)可以以股權(quán)形式量化給貧困戶、貧困村,優(yōu)先安排喪失勞動能力的貧困戶。貧困戶、貧困村參與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā),可以將土地、林地、水面等生產(chǎn)資料委托生產(chǎn)經(jīng)營組織經(jīng)營或者將經(jīng)營權(quán)折價入股。生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)與貧困戶、貧困村訂立。
合同。
明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件列入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排貧困地區(qū)道路、農(nóng)村校舍、危房改造、農(nóng)田灌溉、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十一條建立政府搭臺增信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶承貸、保險兜底保證的多方聯(lián)動貧困貸款模式。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貧困地區(qū)扶貧貸款財(cái)政貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、融資擔(dān)保和融資增信機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)投融資主體建設(shè),建立縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,為貧困戶提供免擔(dān)保扶貧小額信貸,支持帶動貧困人口脫貧成效明顯的市場經(jīng)營主體發(fā)展。
推行分類貼息政策,對符合條件的建檔立卡貧困戶小額貸款進(jìn)行貼息;對龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)帶動貧困戶的數(shù)量,實(shí)行差別化貼息。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)精準(zhǔn)扶貧的保險產(chǎn)品。改進(jìn)和推廣小額貸款保證保險,提供融資增信支持。
第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善新型科技服務(wù)體系,組織科技人員開展科技扶貧,創(chuàng)建科技扶貧示范村、示范戶,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。
鼓勵支持高等院校、科研院所以及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)建立智力扶貧機(jī)制,為貧困地區(qū)定向培養(yǎng)人才,組織和支持專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)開展農(nóng)村扶貧開發(fā)服務(wù)。
第二十三條鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工用工、捐資助貧、技能培訓(xùn)等多種形式,參與村企共建、結(jié)對幫扶等扶貧開發(fā)活動,引導(dǎo)企業(yè)在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面對貧困地區(qū)給予支持。
第二十四條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位以及中直駐冀單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù),向貧困村精準(zhǔn)派出駐村工作組,開展結(jié)對幫扶。
駐村工作組重點(diǎn)幫助派駐村開展建檔立卡、動態(tài)管理,制定農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃,監(jiān)管扶貧項(xiàng)目資金使用,協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧政策措施落實(shí),完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為本級選派的駐村工作組安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建農(nóng)村扶貧開發(fā)市場化模式,引導(dǎo)各類資源要素向貧困地區(qū)流動,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),普及理想、道德、文化、法制等教育,發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約積極作用,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,樹立脫貧典范,提高貧困人口綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)貧困縣及鄉(xiāng)、村文化館、圖書館和綜合文化站等公共文化設(shè)施投入,推進(jìn)廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、體育健身、寬帶鄉(xiāng)村等惠民工程建設(shè)。挖掘鄉(xiāng)村文化資源,開發(fā)特色文化產(chǎn)品,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
貧困縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的機(jī)構(gòu),確保人員編制和工作條件適應(yīng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作需要。扶貧開發(fā)任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)有專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧開發(fā)信息管理,建立扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)各級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門資源共享、信息互通,為參與農(nóng)村扶貧開發(fā)活動的單位、個人提供便利和服務(wù)。
第四章扶貧項(xiàng)目。
第二十九條扶貧項(xiàng)目主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、教育扶持、生態(tài)保護(hù)、扶貧培訓(xùn)和公共服務(wù)等項(xiàng)目。
第三十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南,并在每年12月底前建立下一年度扶貧項(xiàng)目庫。扶貧項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目可以根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作需要適當(dāng)調(diào)整。
項(xiàng)目申報(bào)不得虛構(gòu)或者偽造。
年度實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從扶貧項(xiàng)目庫中選取。經(jīng)批準(zhǔn)的年度實(shí)施項(xiàng)目,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府同意。
第三十一條扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制、公開公示制、績效評估制和竣工驗(yàn)收制,并依法接受審計(jì)。
扶貧項(xiàng)目符合政府采購和招標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購和招標(biāo)。
第三十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工建設(shè)后二十日內(nèi)建立公示牌,公示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資額度、主管單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)督聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十三條產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目使用財(cái)政投入的,可以通過協(xié)議方式,在建立扶貧對象受益保障機(jī)制后,交由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社或者專業(yè)大戶實(shí)施。
第三十四條扶貧項(xiàng)目實(shí)施完畢后,由實(shí)施單位報(bào)請項(xiàng)目管理部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期整改。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請扶貧對象參與。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,由縣級人民政府項(xiàng)目管理部門或者項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助受益地區(qū)、扶貧對象建立管理維護(hù)制度,明確管理維護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
任何單位和個人不得損壞、非法占用或者處置扶貧項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。
第五章扶貧資金。
(一)財(cái)政扶貧資金;。
(二)社會幫扶資金;。
(三)金融扶貧資金;。
(四)其他資金。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投入在農(nóng)村扶貧開發(fā)中的引導(dǎo)作用,將財(cái)政扶貧資金列入年度財(cái)政預(yù)算,建立政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的資金投入機(jī)制。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金安排向貧困地區(qū)傾斜,加大省級財(cái)政對貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障財(cái)政扶貧資金投入。
國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等土地政策形成的收益,應(yīng)當(dāng)主要用于脫貧攻堅(jiān)。
國家、省在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣級配套資金。
第三十七條貧困縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃,制定資金統(tǒng)籌整合使用方案,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,推動金融資本和社會幫扶資金投向農(nóng)村扶貧開發(fā),擴(kuò)大扶貧資金投入總量,提高資金使用精確度和脫貧效益。
審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貧困縣的審計(jì)和監(jiān)督檢查。對貧困縣統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)扶貧資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所在地縣(區(qū))制定的資金統(tǒng)籌整合使用方案進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
任何單位和個人不得限定資金在貧困縣的具體用途,不得干擾資金統(tǒng)籌整合使用。
第三十八條社會扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照幫扶單位或者捐助者的意愿使用,及時向幫扶單位或者捐助者反饋使用情況,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。單位、個人捐助資金扶貧的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十九條扶貧資金實(shí)行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級公示公告制度。
任何單位、個人不得滯留、截留、擠占、挪用、冒領(lǐng)和貪污農(nóng)村扶貧資金。
第六章監(jiān)督和考核。
第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會專題報(bào)告農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,接受監(jiān)督。
第四十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行監(jiān)督、檢查、審計(jì)。相關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
任何單位、個人不得采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等弄虛作假手段,騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策或者農(nóng)村扶貧資金、物資。
第四十二條農(nóng)村扶貧開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)制度,設(shè)立會計(jì)賬簿。入股貧困戶可以查詢生產(chǎn)經(jīng)營組織經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、成員權(quán)益,保證農(nóng)村扶貧開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受入股貧困戶監(jiān)督。
第四十三條農(nóng)村扶貧開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)接受扶貧對象和社會公眾監(jiān)督。任何單位、個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并依法予以處理。
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度,對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對提前完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的貧困縣給予相應(yīng)獎勵。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立第三方評估機(jī)制,對扶貧政策執(zhí)行情況、扶貧成效、群眾滿意度等進(jìn)行調(diào)查評估,并作為脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核依據(jù)。
任何單位和個人不得降低貧困退出標(biāo)準(zhǔn),不得弄虛作假。
第七章法律責(zé)任。
第四十五條各級人民政府和相關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)降低貧困退出標(biāo)準(zhǔn)或者弄虛作假的;。
(二)滯留、截留、擠占、挪用、冒領(lǐng)和貪污農(nóng)村扶貧資金的;。
(三)利用職務(wù)之便索賄受賄的;。
(四)擅自變更扶貧項(xiàng)目的;。
(五)限定或者干擾統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
村民委員會及其成員有前款行為之一的,由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十六條違反本條例第三十條第二款規(guī)定,虛構(gòu)、偽造扶貧項(xiàng)目的,由有關(guān)部門依法取消該項(xiàng)目,并會同財(cái)政等有關(guān)部門追回已撥付的扶貧項(xiàng)目資金,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策或者農(nóng)村扶貧資金、物資的,由有關(guān)部門取消其相關(guān)優(yōu)惠;獲取經(jīng)濟(jì)利益的,由有關(guān)部門依法追回,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,損壞、非法占用或者處置扶貧項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
第八章附則。
第四十九條本條例自20xx年9月1日起施行。
扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是浙江省人民政府于1992年9月批準(zhǔn)建立的一個新型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。它利用沿海開放地區(qū)優(yōu)越的投資環(huán)境和國家扶貧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,扶持扶貧項(xiàng)目,加快老少邊窮地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又是集工業(yè)、貿(mào)易、金融、房產(chǎn)、服務(wù)等為一體的多功能開發(fā)區(qū),可享受沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一系列優(yōu)惠政策。
溫州扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西鄰溫州龍灣港區(qū),東距溫州機(jī)場3公里,北臨甌江,南倚黃石山,海、陸、空、鐵(路)立體交通得天獨(dú)厚。開發(fā)區(qū)內(nèi)供排水、電力、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完善。
溫州扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)希望引進(jìn)外向型、科技型、無污染、輕污染、低能耗的生產(chǎn)性項(xiàng)目,以及進(jìn)行房產(chǎn)、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)的投資與合作:
一、利用貧困地區(qū)資源的農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)加工業(yè)。
二、輕工、食品、紡織、精細(xì)化工、機(jī)械制造等加工出口型項(xiàng)目。
三、電子儀表、微電子、新型材料、醫(yī)藥、生物科學(xué)等科技型項(xiàng)目。
四、進(jìn)行商貿(mào)中心,住宅區(qū)、別墅區(qū)、賓館、娛樂中心的建設(shè)開發(fā)。
五、帶項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、土地成片開發(fā)、特色工業(yè)區(qū)建筑等。
同時客商可提出自己認(rèn)為適宜的項(xiàng)目進(jìn)行洽談與合作。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇八
(月4日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,加快貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指通過提供政策、資金、技術(shù)、人才等方面的支持,幫助扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)、完善公共服務(wù)、發(fā)展教育,增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、發(fā)揮扶貧對象主體作用的原則,堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,注重實(shí)效,精準(zhǔn)扶貧。
第四條省人民政府負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)目標(biāo)確定、任務(wù)分解、監(jiān)督考核等工作,市(州)人民政府負(fù)責(zé)分類指導(dǎo)和監(jiān)督等工作,縣級人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、人力調(diào)配等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的具體實(shí)施工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的扶貧開發(fā)工作;發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和扶貧開發(fā)規(guī)劃要求,做好扶貧開發(fā)工作。
第六條村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好貧困戶識別、退出,扶貧措施的落實(shí)等相關(guān)工作。
第七條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保證扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備適應(yīng)本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作需要;轄區(qū)內(nèi)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧開發(fā)宣傳活動,宣傳扶貧開發(fā)政策、法律法規(guī),以及扶貧開發(fā)和脫貧致富的典型事跡,引導(dǎo)形成扶貧濟(jì)困、勤勞進(jìn)取的社會風(fēng)尚。
第二章扶貧對象。
第九條本條例所稱扶貧對象,是指按照國家和本省有關(guān)規(guī)定識別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣。
第十條貧困戶由農(nóng)戶申請,其中提出申請有困難的孤寡老人、殘疾人、孤兒等由村民小組推薦;經(jīng)村民代表大會推薦的評議小組組織評議,公示評議結(jié)果;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核,公示審核結(jié)果;縣級人民政府審定。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將審定結(jié)果在貧困戶所在村和村民小組公告,并逐級上報(bào)省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)備案。
本條第一款、第二款規(guī)定的公示和公告時間均不少于七日。
對貧困戶實(shí)行動態(tài)管理。
第十一條健全和完善扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。貧困戶、貧困村信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處錄入,貧困縣信息由縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)錄入。錄入信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時。
縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)錄入信息進(jìn)行審核,省、市(州)人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)錄入信息進(jìn)行監(jiān)測。
扶貧對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建檔立卡所需信息及相關(guān)材料,不得弄虛作假。
第十二條縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門和農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,加強(qiáng)對貧困狀況、變化趨勢和扶貧成效的監(jiān)測評估。
第十三條達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象,按照規(guī)定程序退出,并享受后續(xù)扶持政策。具體辦法由省人民政府制定。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定作為本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組成部分的、與區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接的扶貧開發(fā)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
縣級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧開發(fā)工作方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照扶貧開發(fā)規(guī)劃,將扶持貧困村的任務(wù)進(jìn)行分解,確保每個貧困村有扶貧責(zé)任單位。扶貧責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向貧困村派遣駐村幫扶工作隊(duì)。
縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)分布在非貧困村的貧困戶,應(yīng)當(dāng)確定幫扶責(zé)任人。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對貧困地區(qū)的扶貧,在產(chǎn)業(yè)、資金、人才、就業(yè)等方面對口支援。
第十六條駐村幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳扶貧開發(fā)政策,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè),加強(qiáng)資金籌措、信息服務(wù)、技術(shù)扶植工作,落實(shí)貧困戶幫扶責(zé)任人,制定并組織實(shí)施貧困村脫貧方案。
到戶幫扶責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確幫扶目標(biāo),針對貧困戶致貧原因?qū)嵤头觥?/p>
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)村組道路、飲水安全、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè);需要農(nóng)民自籌資金的,對貧困戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免。利用扶貧資金在貧困村實(shí)施的小型公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)村民委員會討論決定可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè),幫助扶貧對象組建農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并提供生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等信息服務(wù)。
鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)林場等生產(chǎn)經(jīng)營組織與貧困戶、貧困村建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困戶、貧困村參與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),可以將財(cái)政扶持資金入股,也可以將土地、林地、水面等生產(chǎn)資料委托生產(chǎn)經(jīng)營組織經(jīng)營或者將承包經(jīng)營權(quán)折價入股。生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)與貧困戶、貧困村訂立合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育,改善辦學(xué)條件;實(shí)施貧困地區(qū)定向人才培養(yǎng)計(jì)劃;完善城市教師到貧困地區(qū)支教制度,提高貧困地區(qū)教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對有貧困地區(qū)任教經(jīng)歷的教師,同等條件下優(yōu)先評聘職稱;對貧困戶上學(xué)困難的學(xué)生給予資金資助,對貧困戶中的普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育;按照國家有關(guān)規(guī)定,對貧困戶中新成長勞動力進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)教育,并為其就業(yè)提供幫助;制定計(jì)劃,分批對貧困戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),并減免有關(guān)費(fèi)用。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時幫助解決貧困戶中無房戶的住房建設(shè),加快貧困戶危房改造,提高無房戶建房和危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);可以按照鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)戶自愿的.原則,適度集中建房,改善貧困戶的居住條件。
第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快建立貧困地區(qū)村級醫(yī)療衛(wèi)生室,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),落實(shí)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員補(bǔ)助制度,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)巡回醫(yī)療制度,加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病防控,完善大病救助及保險政策;籌措資金,對貧困戶就醫(yī)個人承擔(dān)的費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助;對有貧困地區(qū)醫(yī)療工作經(jīng)歷的醫(yī)療衛(wèi)生人員,同等條件下優(yōu)先評聘職稱。
第二十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施退耕還林、水土保持、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)和石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧開發(fā)投融資平臺、農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保平臺和風(fēng)險化解機(jī)制建設(shè),為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)給予貸款貼息,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開展小額信用貸款業(yè)務(wù),加大對扶貧對象的貸款投放。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供搬遷資金補(bǔ)助和相對集中安置等方式,鼓勵和引導(dǎo)居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)、高寒山區(qū)、巖溶干旱地區(qū)等生存條件惡劣地區(qū)的貧困戶易地搬遷,改善生產(chǎn)、生活條件。
第二十六條縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貧困村村民委員會的建設(shè)和指導(dǎo),增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧信息共享平臺,按照國家規(guī)定落實(shí)企業(yè)和個人扶貧捐贈稅前扣除制度,鼓勵社會組織和個人通過興辦企業(yè)、合作開發(fā)、建設(shè)生產(chǎn)基地、提供就業(yè)崗位、公益捐助等方式參與扶貧開發(fā)。
第二十八條對沒有勞動能力、不能通過生產(chǎn)或者就業(yè)脫貧的孤寡老人、殘疾人、孤兒等貧困戶,由縣級人民政府按照最低生活保障、五保供養(yǎng)和社會福利等社會保障制度予以保障。
第四章扶貧項(xiàng)目和資金管理。
第二十九條扶貧開發(fā)項(xiàng)目主要包括按照扶貧開發(fā)規(guī)劃需要實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、教育發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等項(xiàng)目。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目由縣級人民政府根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃確定,納入縣級扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。重大扶貧開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府確定,納入省扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。
第三十條納入縣級扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,由縣級人民政府按照職責(zé)分工,交本級人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門實(shí)施。
納入省扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目由省人民政府按照職責(zé)分工和項(xiàng)目具體情況,分別交省人民政府扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及市(州)、縣級人民政府實(shí)施。
第三十一條扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定實(shí)施方案,向項(xiàng)目主管部門或者財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完畢后,由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)請項(xiàng)目主管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請扶貧對象參與。
對驗(yàn)收后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助扶貧對象或者受益地區(qū)建立管護(hù)制度,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,確保項(xiàng)目發(fā)揮作用。
任何單位和個人不得違法占用、變賣或者毀壞扶貧開發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入滿足實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃的要求,并將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金列入本級財(cái)政預(yù)算。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金安排向國家和省人民政府確定的貧困地區(qū)傾斜,加大省級財(cái)政對貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度。省、市(州)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家扶貧優(yōu)惠政策,加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)投向扶持貧困戶、貧困村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
第三十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定,并注重提高資金使用效益。
行業(yè)扶貧資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省主管部門的規(guī)定。
社會捐贈資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈者反饋。
任何單位和個人不得截留、挪用或者侵占扶貧資金。
第五章監(jiān)督與考核。
第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將下列扶貧開發(fā)事項(xiàng)依法向社會公開:
(二)扶貧開發(fā)規(guī)劃及年度扶貧開發(fā)工作方案;。
(四)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度安排計(jì)劃、資金使用情況。
扶貧開發(fā)項(xiàng)目及其資金額度、技術(shù)要求、實(shí)施目標(biāo)、竣工驗(yàn)收情況等信息,應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目實(shí)施地公開。
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,接受監(jiān)督。
第三十六條縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府財(cái)政部門和扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行評估。
第三十七條農(nóng)村扶貧開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)接受扶貧對象和社會公眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng),并依法予以處理。
第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入績效考核評價體系,將扶貧開發(fā)任務(wù)完成情況作為對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府考核評價的內(nèi)容。具體辦法由省人民政府制定。
第六章法律責(zé)任。
第三十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)截留、挪用或者侵占扶貧資金的。
第四十條縣級以上人民政府及其扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門在扶貧開發(fā)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十一條本條例規(guī)定省人民政府制定具體辦法的,省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例通過之日起一年內(nèi)制定并頒布實(shí)施。
第四十二條本條例自1月1日起施行。
河北省扶貧協(xié)議書怎么寫篇九
本協(xié)議為資金入股合作方式,甲乙雙方各負(fù)其責(zé),以為基礎(chǔ)依托,為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐,以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路,乙方僅以資金為項(xiàng)目融資,甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式。
投資方名稱____________身份證號__________________出資方式:現(xiàn)金,出資額(大寫)__________________(小寫__________________元)。
第三條、合作目的。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的。
實(shí)體為基礎(chǔ),以乙方投入資金為合作意向,目的在于通過扶貧資金引入,帶動貧困戶脫貧致富。
第四條、公司的經(jīng)營管理。
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針,重大決策(包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤分配、提留比例、人事任免等)由法人自行主張。乙方不參與任何管理,不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營責(zé)任。
第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)。
5.1乙方自合同生效之日起,甲方承諾每年返還本機(jī)及紅利共計(jì)人民幣大寫__________,每年__次,共計(jì)三次,三年本金及紅利共計(jì)人民幣__________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個月支付,以此類推。____年后合同自動終止。
5.2甲方經(jīng)營、管理好資產(chǎn),遵循企業(yè)依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格履行合同約定;做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
第六條、違約責(zé)任。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù),應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任:
6.1任何一方違反本協(xié)議條款,因此給對方造成損失者,違約方向守約方支付違約金____萬元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額,按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。
第七條、爭議解決。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī),本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突,則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭議,協(xié)議各方均應(yīng)首先通過協(xié)商友好解決,30日內(nèi)不能協(xié)商解決的,協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
第八條、協(xié)議修改、變更、補(bǔ)充。
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后,以書面形式進(jìn)行,經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效,并對雙方都具有約束力,應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約,違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任,并賠償損失,支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式____份,雙方各執(zhí)一份,監(jiān)管方一份;副本若干份,供報(bào)批及備案等使用。
第十條其它。
本協(xié)議未盡事宜,由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方:____________。
乙方:______________法定代表人:____________。
身份證編號:__________注冊號:
乙方電話:____________年______月______日。
_____年_____月_____日。
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