公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書 經(jīng)營性公墓轉(zhuǎn)讓信息(六篇)

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有關(guān)公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書(推薦)一

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的"單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄，墓穴周邊必須進(jìn)行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達(dá)到見樹不見墓的要求。

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達(dá)100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財(cái)政自2017年1月1日起給予補(bǔ)助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗(yàn)收合格，縣財(cái)政一次性給予補(bǔ)助3000元，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗(yàn)收合格，縣財(cái)政一次性給予補(bǔ)助1500元，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗(yàn)收合格，縣財(cái)政一次性給予補(bǔ)助6000元，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、驗(yàn)收啟用、全面啟用四個實(shí)施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實(shí)處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍幔瑥氐锥沤^亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進(jìn)行督查，對宣傳不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施或執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改；第二次督查仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

有關(guān)公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書(推薦)二

一、基本情況

1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。我村按照科學(xué)規(guī)劃、合理選址、集中安葬的要求統(tǒng)一劃定了新民村公益性公墓。該處公墓都有明確并設(shè)置了界樁，共有墓穴430穴。

2.廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。煤山鎮(zhèn)在20__年12月就印制并發(fā)放了《關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓管理的通告》，此后沒有出現(xiàn)在劃定公墓區(qū)以外亂埋亂葬現(xiàn)象。在此次檢查過程中我村又開展了廣泛的宣傳工作，廣大群眾思想觀念得到了明顯轉(zhuǎn)變。

3.制定健全，管理規(guī)范。為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革的步伐，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，我村公墓管理由專人管理，同時嚴(yán)格按照湖州市《殯葬管理?xiàng)l例》相關(guān)要求對公益性公墓進(jìn)行規(guī)范管理。

二、存在的問題

1.老公墓布局及樣式需要更新，綠化面積需擴(kuò)大，原有老公墓穴數(shù)已跟不上本村死亡率，要求擴(kuò)建。

2.我村的公益性公墓規(guī)劃建設(shè)起步晚、起點(diǎn)低，公益性公墓管理水平低，相關(guān)制度規(guī)定有待進(jìn)一步完善。

三、整改措施

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善公墓管理。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際加以完善。加快公墓的規(guī)范化管理和建設(shè)步伐，打擊亂建公墓之風(fēng)，遏制個人非法濫建公墓，確保公墓建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)范殯葬管理，明確公益性墓地管理人員，形成各有關(guān)部門密切配合、各司其職、齊抓共管的殯葬管理工作新局面。

2.強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。充分利用戶外宣傳欄、戶外電子大屏等工具，廣泛宣傳有關(guān)殯葬改革的政策、法規(guī)，宣傳移風(fēng)易俗、破除封建迷信、文明喪葬新風(fēng)等。

在今后的公益性墓地管理過程中，我們一定高度重視，加大宣傳、規(guī)范運(yùn)行，大力倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)，理順殯葬管理和行政執(zhí)法的關(guān)系，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

有關(guān)公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書(推薦)三

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以《云南省殯葬管理?xiàng)l例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目來抓好落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強(qiáng)殯葬改革與維護(hù)人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實(shí)施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費(fèi)用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計(jì)算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實(shí)制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進(jìn)生態(tài)葬法。

四、實(shí)施公墓建設(shè)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長：**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)

公墓建設(shè)主要內(nèi)容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實(shí)地情況，實(shí)施進(jìn)園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費(fèi)如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補(bǔ)償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計(jì)16萬元

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機(jī)50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計(jì)105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計(jì)：449871.20元

(三)

公墓建設(shè)的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

有關(guān)公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書(推薦)四

貴陽市公墓墓位銷售合同

no：

根據(jù)《_____》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，就買賣公墓墓位達(dá)成如下協(xié)議：

第一條?合同雙方當(dāng)事人：

出賣人（甲方）：

注冊地址：注冊號：

法定代表人：電話：

買受人（乙方）：

身份證號：發(fā)證機(jī)關(guān)：

通訊地址：電話：

現(xiàn)住址：

使用人姓名：性別：；

使用人姓名：性別：?。

買受人與使用人的關(guān)系：____________與________；________與________。

____________________________________________________________________________________。

第二條?項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)：出賣人經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)公墓。

公墓名稱____________________?。公墓設(shè)置文號：____________________。

第三條?標(biāo)的物：墓位。墓位即墓穴、墓體、格位的統(tǒng)稱。標(biāo)的物的使用權(quán)為乙方。

第四條?墓位數(shù)量數(shù)量：__________座。編號：____________________。

第五條?墓位材質(zhì)：____________________。

第六條?墓位款項(xiàng)（人民幣）：

一、墓位總價款：__________拾__________萬__________仟__________佰__________拾__________元整￥__________元。其中：

（一）墓位費(fèi)：__________拾__________萬__________仟__________佰__________拾__________元，￥__________元。

（二）管理維護(hù)費(fèi)：__________年，__________萬__________仟__________佰__________拾?__________元，￥__________元。

（三）其它費(fèi)用：__________萬__________仟__________佰__________拾__________元，￥__________元。

二、付款時間、方式：

（一）本合同簽訂之日，乙方向甲方支付墓位費(fèi)的__________%作為定金，計(jì)￥__________元。

（二）乙方于__________年__________月__________日前，一次性付清墓位總價款。

三、乙方因特殊原因需變更使用人（未入葬）的，應(yīng)向甲方提出書面申請，經(jīng)甲方核實(shí)無誤同意后予以變更，不收變更費(fèi)。如甲方已制作_____，則費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第七條?墓位使用期限屆滿時需要履行的事宜：

一、公墓土地所有權(quán)依法歸國家所有。甲方依法開展公墓經(jīng)營活動，保證乙方在合同期內(nèi)的合法權(quán)益。

二、公墓使用期限：每期使用時間為__________年。使用期屆滿，如乙方需繼續(xù)使用該墓位時，必須與甲方簽定《公墓墓位續(xù)用合同》僅交管理維護(hù)費(fèi)。

三、管理維護(hù)費(fèi)：一次性收取，期限不得超過_____。

四、使用期屆滿的前壹年，甲方須書面通知乙方。無法聯(lián)系的，登報公告。

從乙方收到書面通知或登報公告之日起__________年后，乙方不與甲方簽定《公墓墓位續(xù)用合同》的，墓位由甲方收回，骨灰（遺體）依法集中處理，對此乙方不得有任何異議。

第八條?甲方責(zé)任

一、因設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量或管理不善等原因，造成使用人骨灰毀失的，一次性賠償乙方￥__________元。

三、因甲方原因，將乙方已購墓位再次銷售給第三方的，乙方可任意選擇以下一條（第__________條。）

（一）、甲方退還乙方所購墓位款項(xiàng)，并向乙方支付墓位費(fèi)__________%的違約金計(jì)￥__________元。

（二）、甲方在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，向乙方提供同等墓型、同等材質(zhì)，同等數(shù)量的墓位，并向乙方支付墓位費(fèi)__________%的違約金，計(jì)￥__________元。

第九條?乙方責(zé)任

一、_____：按甲方設(shè)計(jì)加工制作。如乙方要求對_____進(jìn)行特殊處理的，甲方在不影響整體環(huán)境的前提下，應(yīng)滿足乙方要求，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，雙方協(xié)商。

二、碑文：甲方已按乙方所簽碑文的清樣或小樣制作，乙方要求改內(nèi)容的，甲方應(yīng)尊重、滿足乙方要求，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。

三、乙方因違約甲方的《墓園規(guī)定》造成甲方損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、乙方憑本合同、購墓發(fā)票《墓位證》領(lǐng)取使用人骨灰。

第十條?《墓位證》由貴陽市民政局統(tǒng)一監(jiān)制。

第十一條?乙方要求遷移使用人骨灰時，應(yīng)書面通知甲方，并由買受人自行辦理相關(guān)手續(xù)及承擔(dān)費(fèi)用，乙方遷移骨灰后，即放棄該墓位的使用權(quán)，本合同完全終止。

第十二條?因不可抗拒力造成墓體損毀、骨灰毀失或因自然風(fēng)化、樹脂滴染造成碑體變色、損壞，甲方可采取登報公告或書面、電話等方式及時通知乙方，并采取有效措施盡可能減少損失。甲方未盡到通知義務(wù)的。應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條?本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，按以下第?種方式解決。

一、_____：向_______________委員會申請_____；

二、訴訟：向__________人民法院起訴。

第十四條?本合同未盡事宜，由雙方約定后作為本合同的附件，具有同等法律效力。

第十五條?本合同一式肆份。甲方參份，乙方壹份。

第十六條?本合同自雙方簽字之日生效。

第十七條?其它條款：

出賣人（甲方）簽字蓋章：買受人（乙方）簽字或蓋章：

法定代表人：受?用?人：

委托代表人：使?用?人：

業(yè)務(wù)經(jīng)辦人：委托代理人：

電話：電話：

郵編：郵編：

年月日年月日

有關(guān)公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書(推薦)五

市政協(xié)高之均副主席帶領(lǐng)部分委員對我市公墓建設(shè)和管理情況進(jìn)行了調(diào)查。委員們先后聽取了市和有關(guān)縣(市)、區(qū)民政局的匯報，實(shí)地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、__區(qū)潘塘辦事處公益性公墓、__縣三堡鎮(zhèn)刁店村公益性公墓、__市官湖鎮(zhèn)新華村公益性公墓、__市龍泉澤后園公墓、__區(qū)北山公墓的建設(shè)和管理情況，并與部分專門從事民政工作和公墓管理的同志進(jìn)行了座談討論。委員們認(rèn)為，我市公墓的建設(shè)和管理工作逐年加強(qiáng)，為促進(jìn)全市殯葬改革發(fā)揮了積極作用。但由于這項(xiàng)工作起步時間不長，還存在一些問題和困難，委員們對此提出了意見和建議。

一、我市公墓建設(shè)和管理的基本情況

我市現(xiàn)有經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓9處，其中市區(qū)2處，6縣(市)和__區(qū)各1處，占地面積1100余畝，可建墓穴20余萬座，現(xiàn)已售出1.9萬余座。全市經(jīng)批準(zhǔn)興建的公益性公墓569處，骨灰堂95個。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年死亡約5萬人，經(jīng)火化后，10%安葬在合法經(jīng)營性公墓，50%安葬在公益性公墓，3%安葬在骨灰堂，其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。經(jīng)營性公墓和公益性公墓大都能夠執(zhí)行民政部、省、市公墓管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本著“綠化荒山、開發(fā)荒山、造福群眾”和“綠化與建設(shè)同步”的理念，公墓設(shè)施不斷完善，我市9所經(jīng)營性公墓先后投入500萬元資金用于墓地綠化，目前，6處公墓的綠化率達(dá)到50%以上，3 處公墓的綠化率達(dá)到30%以上，大大改善了生態(tài)環(huán)境。各公墓實(shí)行服務(wù)承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷售、安葬、立碑簽單制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了群眾。各級民政部門抓住清明節(jié)祭祀活動比較集中的時機(jī)，開展移風(fēng)易俗、文明祭掃活動，收到了較好效果。

二、我市公墓建設(shè)和管理中的問題及成因

(一) 經(jīng)營性公墓入葬方式比較單一

全市各經(jīng)營性公墓主要采用建設(shè)公墓墓穴的方式，其他如樹葬、壁葬、骨灰堂等殯葬方式使用較少，尚處于倡導(dǎo)推廣階段。有些公墓僅有墓穴葬一種方式，在骨灰處理方式多樣化方面還有值得改進(jìn)的地方。這一方面是廣大喪戶受“入土為安”的傳統(tǒng)思想影響，不愿采用其他方式，另一方面，有些經(jīng)營性公墓也不同程度地存在著片面追求經(jīng)濟(jì)效益的思想。

(二)經(jīng)營性公墓整體價格水平偏高

從市到各縣(市)和__區(qū)，各經(jīng)營性公墓墓穴從幾千元到數(shù)萬元價格不等，雖然在一定程度上滿足了不同人群的殯葬需求，但由于缺乏專門人才，墓型、材質(zhì)均由第三方提供，增加了成本，價格水平整體偏高。既增加了群眾的殯葬負(fù)擔(dān)，容易造成亂埋亂葬，又為一些地方政府從公墓管理部門征收各種費(fèi)用制造了借口，反過來增加了公墓正常運(yùn)營、再投入、再發(fā)展的困難。

(三)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)起步較低

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多由村鎮(zhèn)自發(fā)形成的集中安葬地演變而來，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，集約用地和管理水平不高，有的村鎮(zhèn)公益性公墓任由喪戶選點(diǎn)安葬，布局不合理，比較混亂。既影響村民正常的生產(chǎn)生活，也不符合民政部、省、市公墓管理辦法的規(guī)定要求。

(四)公益性公墓占地多現(xiàn)象較嚴(yán)重

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓占地多現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且比較普遍。__縣對村鎮(zhèn)公益性公墓113401個墓穴用地情況的統(tǒng)計(jì)表明，占地1平方米以內(nèi)的僅占 8.9%，占地1-2平方米的占67.8%，占地2平方米以上的占23.3%，這與廣大農(nóng)村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有墳頭有很大關(guān)系。用一位縣民政干部的話說,現(xiàn)在能夠集中在一起就不錯了。

(五)公墓建設(shè)管理理念仍存在誤區(qū)

根據(jù)墓穴所處位置、使用材質(zhì)、藝術(shù)造型等將公墓分為特等、一等、二等、三等本是便于經(jīng)營管理，無可厚非，但將特等、一等、二等、三等作為劃分墓區(qū)的顯著標(biāo)志，就很容易使人產(chǎn)生錯覺，傷害喪戶的感情。有些經(jīng)營性公墓著意強(qiáng)調(diào)景點(diǎn)建設(shè)，既增加了喪戶負(fù)擔(dān)，也不符合公墓的審美觀。人來自大自然又返回大自然，最后的歸宿應(yīng)該是具有自然美的地方，公墓的美是美在自然上，而不是建筑和景點(diǎn)上。公墓要通過花草樹木展示自然風(fēng)光，建筑物和景點(diǎn)只能烘托自然美，而不能喧賓奪主影響自然美。

(六)非法公墓仍在繼續(xù)建設(shè)和經(jīng)營

經(jīng)過1998、20__年兩次大規(guī)模清理整頓，大多數(shù)非法公墓按照市政府《通告》要求，落實(shí)了關(guān)閉措施。但個別非法公墓經(jīng)營者法治意識淡薄，至今仍在繼續(xù)非法建設(shè)和經(jīng)營，破壞了自然環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了全市殯葬工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，雖經(jīng)市民政部門多次查處，但至今未能從根本上解決。

(七)平墳還田還林的任務(wù)依然艱巨

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多是歷史形成的，地面大多留有墳頭。另外，在市區(qū)的山林、農(nóng)村偏遠(yuǎn)的田地，一些公路的兩側(cè)依然散見一些墳頭。__市區(qū)和周邊縣(市)多丘陵、山林，市區(qū)居民形成了死后埋葬在山林的習(xí)慣，雖經(jīng)多次清理整治，依然很難絕跡。特別是個別山林管理單位和護(hù)林人員，利用人們的這個習(xí)慣和想省錢的心理，趁機(jī)牟取私利，為亂埋亂葬大開方便之門，一定程度上增加了公墓管理的困難。

(八)殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚

目前，建設(shè)和使用公墓的意義、作用還不廣為人知。許多群眾對公墓不是骨灰處理的唯一方式的認(rèn)知還不到位。黨員干部在殯葬改革中的示范帶頭作用不強(qiáng)，群眾主動參與殯葬改革的積極性不高，部門之間協(xié)調(diào)配合的工作力度不大，整個社會所形成的殯葬改革輿論氛圍不濃。其主要原因是重安葬、輕傳承，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不夠、大力宣傳倡導(dǎo)不夠，公墓管理缺少文化底蘊(yùn)，公墓作為精神文明新風(fēng)尚重要陣地的作用發(fā)揮不夠充分。

三、加強(qiáng)我市公墓建設(shè)和管理的意見和建議

(一)結(jié)合制定規(guī)劃，盡早出臺我市殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃

加強(qiáng)公墓的建設(shè)和管理，是深化殯葬改革的基礎(chǔ)工作，也是從源頭上解決亂埋亂葬的重要舉措。要抓住制定規(guī)劃的有利時機(jī)，適應(yīng)殯儀服務(wù)市場逐步向社會開放的新形勢，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真研究制定我市期間殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃。要按照民政部和省民政廳的要求、根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科學(xué)測算未來五年我市及各縣(市)、__區(qū)的公墓數(shù)量和面積，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分期建設(shè)。要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格控制公墓規(guī)模和數(shù)量，堅(jiān)決避免公墓“遍地開花”對生態(tài)環(huán)境和城市形象的負(fù)面影響，使公墓建設(shè)逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

(二)及早采取措施，加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓和公益性公墓的整頓和改造,要按照控制規(guī)模、依法經(jīng)營、規(guī)范管理、美化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求、加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓的管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化公墓年審制度。村鎮(zhèn)公益性公墓是公墓建設(shè)和管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要充分發(fā)揮各縣(市)、__區(qū)民政部門的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地分期、分批解決現(xiàn)有公益性公墓占地較多的問題，不斷探索公益性公墓建設(shè)運(yùn)作的新路子，逐步加大對公益性公墓的規(guī)范化管理。要根據(jù)我國人多地少的基本國情和我市的實(shí)際情況，珍惜每一寸土地，采取有力措施，對非法公墓和亂埋亂葬比較集中的地方有計(jì)劃地進(jìn)行集中全面的清理，強(qiáng)化執(zhí)法手段和監(jiān)督措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，提高公墓入葬率，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新公墓發(fā)展模式，把公墓建設(shè)成為文明示范的窗口

要落實(shí)公墓管理法規(guī)，積極引入競爭機(jī)制，提高工作人員素質(zhì)，采用微機(jī)等現(xiàn)代化手段，提高公墓的管理水平;要堅(jiān)持以人為本的理念，深化管理體制改革，切實(shí)搞好公墓的綠化和美化，用富有文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷的墓區(qū)名稱代替等級劃分，滿足城鄉(xiāng)人民多元化的需求;要加大殯葬改革宣傳力度，大力倡導(dǎo)文明辦理喪事的新風(fēng)，積極引導(dǎo)廣大群眾采用文明的殯葬方式，抵御封建迷信思想的侵蝕和影響;要正確處理長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展、全面綠化和重點(diǎn)美化、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，把公墓的建設(shè)和發(fā)展與宣傳、教育和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，大膽探索公墓建設(shè)和發(fā)展的新路子。不斷提升我市公墓行業(yè)的管理服務(wù)水平和公眾形象，努力把公墓建設(shè)成為“廉潔的園地” 、“文明的窗口”。

(四)形成工作合力，為公墓建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

公墓的建設(shè)和管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分，深化殯葬改革，做好公墓的建設(shè)和管理工作，對維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各級黨委、政府要從構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，將公墓建設(shè)和發(fā)展問題擺到議事日程上來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決杜絕亂批亂建，切實(shí)解決公墓建設(shè)和發(fā)展中的困難和問題。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與民政部門密切配合，形成工作合力，為公墓的建設(shè)和發(fā)展提供良好條件。社會各界和廣大人民群眾要理解、尊重和支持民政部門的工作，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新徐州做出自己的貢獻(xiàn)。

有關(guān)公墓轉(zhuǎn)讓協(xié)議書判決書(推薦)六

根據(jù)《_____》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，就買賣公墓墓位達(dá)成如下協(xié)議：

第一條?合同雙方當(dāng)事人

出賣人（甲方）：_______________

注冊地址：_____________________?注冊號：_________________

法定代表人：___________________?電話：___________________

買受人（乙方）：_______________

身份證號：_____________________?發(fā)證機(jī)關(guān)：_______________

通訊地址：_____________________?電話：___________________

現(xiàn)住址：_______________________

使用人姓名：___________________?性別：___________________

使用人姓名：___________________?性別：___________________

買受人與使用人的關(guān)系：____________與________；________與________。

第二條?項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)：出賣人經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)公墓。

公墓名稱____________________?。公墓設(shè)置文號：_________________。

第三條?標(biāo)的物：墓位。墓位即墓穴、墓體、格位的統(tǒng)稱。標(biāo)的物的使用權(quán)為乙方。

第四條?墓位數(shù)量數(shù)量：__________座。編號：____________________。

第五條?墓位材質(zhì)：____________________________________________。

第六條?墓位款項(xiàng)（人民幣）

一、墓位總價款：__________拾__________萬__________仟__________佰__________拾__________元整￥__________元。其中：

（一）墓位費(fèi)：__________拾__________萬__________仟__________佰__________拾__________元，￥__________元。

（二）管理維護(hù)費(fèi)：__________年，__________萬__________仟__________佰__________拾?__________元，￥__________元。

（三）其它費(fèi)用：__________萬__________仟__________佰__________拾__________元，￥__________元。

二、付款時間、方式：

（一）本合同簽訂之日，乙方向甲方支付墓位費(fèi)的__________%作為定金，計(jì)￥__________元。

（二）乙方于__________年_______月_______日前，一次性付清墓位總價款。

三、乙方因特殊原因需變更使用人（未入葬）的，應(yīng)向甲方提出書面申請，經(jīng)甲方核實(shí)無誤同意后予以變更，不收變更費(fèi)。如甲方已制作_____，則費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第七條?墓位使用期限屆滿時需要履行的事宜：

一、公墓土地所有權(quán)依法歸國家所有。甲方依法開展公墓經(jīng)營活動，保證乙方在合同期內(nèi)的合法權(quán)益。

二、公墓使用期限：每期使用時間為__________年。使用期屆滿，如乙方需繼續(xù)使用該墓位時，必須與甲方簽定《公墓墓位續(xù)用合同》僅交管理維護(hù)費(fèi)。

三、管理維護(hù)費(fèi)：一次性收取，期限不得超過_____。

四、使用期屆滿的前壹年，甲方須書面通知乙方。無法聯(lián)系的，登報公告。

從乙方收到書面通知或登報公告之日起__________年后，乙方不與甲方簽定《公墓墓位續(xù)用合同》的，墓位由甲方收回，骨灰（遺體）依法集中處理，對此乙方不得有任何異議。

第八條?甲方責(zé)任

一、因設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量或管理不善等原因，造成使用人骨灰毀失的，一次性賠償乙方￥__________元。

三、因甲方原因，將乙方已購墓位再次銷售給第三方的，乙方可任意選擇以下一條（第__________條。）

（一）甲方退還乙方所購墓位款項(xiàng)，并向乙方支付墓位費(fèi)__________%的違約金計(jì)￥__________元。

（二）甲方在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，向乙方提供同等墓型、同等材質(zhì)，同等數(shù)量的墓位，并向乙方支付墓位費(fèi)___%的違約金，計(jì)￥_______元

第九條?乙方責(zé)任

一、_____：按甲方設(shè)計(jì)加工制作。如乙方要求對_____進(jìn)行特殊處理的，甲方在不影響整體環(huán)境的前提下，應(yīng)滿足乙方要求，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，雙方協(xié)商。

二、碑文：甲方已按乙方所簽碑文的清樣或小樣制作，乙方要求改內(nèi)容的，甲方應(yīng)尊重、滿足乙方要求，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。

三、乙方因違約甲方的《墓園規(guī)定》造成甲方損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、乙方憑本合同、購墓發(fā)票《墓位證》領(lǐng)取使用人骨灰。

第十條?《墓位證》由貴陽市民政局統(tǒng)一監(jiān)制。

第十一條?乙方要求遷移使用人骨灰時，應(yīng)書面通知甲方，并由買受人自行辦理相關(guān)手續(xù)及承擔(dān)費(fèi)用，乙方遷移骨灰后，即放棄該墓位的使用權(quán)，本合同完全終止。

第十二條?因不可抗拒力造成墓體損毀、骨灰毀失或因自然風(fēng)化、樹脂滴染造成碑體變色、損壞，甲方可采取登報公告或書面、電話等方式及時通知乙方，并采取有效措施盡可能減少損失。甲方未盡到通知義務(wù)的。應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條?本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，按以下第______種方式解決

一、_____：向_______________委員會申請_____；

二、訴訟：向__________人民法院起訴。

第十四條?本合同未盡事宜，由雙方約定后作為本合同的附件，具有同等法律效力。

第十五條?本合同一式肆份。甲方參份，乙方壹份。

第十六條?本合同自雙方簽字之日生效。

第十七條?其它條款：_______________________________________________

出賣人簽字蓋章：___________________

法定代表人：_______________________

委托代表人：_______________________

業(yè)務(wù)經(jīng)辦人：_______________________

電話：_____________________________

郵編：_____________________________

___________年_________月_________日

買受人簽字或蓋章：_________________

受用人：___________________________

使用人：___________________________

委托代理人：_______________________

電話：_______________________

郵編：_______________________

________年_________月_________日