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2023年路基護坡工程協(xié)議書議書通用一
領(lǐng)銜代表:王(香泉代表團)
正文:
辦理單位:縣交通局
辦理結(jié)果:
王淑珍代表:
您在縣xx屆人大一次會議上提出的第10號議案,已由我局辦理?,F(xiàn)將辦理結(jié)果答復如下:
孫堡至高關(guān)公路屬縣道,老路寬3-4米,砂石路面。若按三級公路標準建設(shè),工程投資約1200萬元。由于近年來縣財政投入了大量資金進行省道路網(wǎng)及重要縣道改造,受財力所限,直至20xx年底,該項目才被列入20xx年度改造計劃。
孫高路改造工程按三級公路標準建設(shè),20xx年8月底已完成了招投標等前期工作,9月初施工單位已進場,計劃年內(nèi)完成路基及小橋涵工程,20xx年7月31日前全面竣工通車。
和縣交通局
年九月三日
2023年路基護坡工程協(xié)議書議書通用二
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機組成部分,是關(guān)系一個地方政治、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展,然而與干線公路相比,農(nóng)村公路依然相對滯后。我省啟動治超工作以來,通過各項專項整治等一系列強化治超活動,車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制,但給農(nóng)村公路路政(治超)帶來了新的課題。筆者就如何加強農(nóng)村公路路政(治超)管理工作,確保農(nóng)村公路完好暢通,為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境,談一粗淺的看法。
農(nóng)村公路治超所面臨的形勢
近幾年,隨著干線公路治超工作的深入開展,超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施,超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標準較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴重,地方經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是商品流通越來越頻繁,大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查,出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象,使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛,嚴重破壞路面結(jié)構(gòu)層,極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命,給建設(shè)標準相對較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。
二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾,特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構(gòu)的(治超)執(zhí)法手段有限,對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權(quán),對在農(nóng)村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。
三是農(nóng)村公路路政(治超)任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長特點,加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費裝備嚴重不足,兩者矛盾十分突出,以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。
四是治超經(jīng)費與裝備嚴重不足。就我市而言,截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里,難以投入更大的精力對農(nóng)村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低,不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況,難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控與保護。
五是受局部利益影響到當?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ?。我市在強化治超期間,根據(jù)國、省治超精神對農(nóng)村公路實施以堵為主的方針,在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣(市、區(qū))采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬、限高設(shè)施,有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路,但也嚴重影響了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運。個別地方政府不支持,群眾不滿意,破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點。當?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏,躲避檢查,闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。
七是農(nóng)用車輛超限界定標準難于執(zhí)行。面對農(nóng)用車輛,車型復雜,改裝車多,許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象,有些部門和車主鉆政策空隙,導致車主上訪,社會不安,使治超工作進退兩難。
八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗來看,短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會閑雜人員聯(lián)手,涉及到各個“特權(quán)”部門和行業(yè),有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導和治超人員,有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員,使治超工作的順利開展時常受阻。
農(nóng)村公路治超的對策與建議
針對當前農(nóng)村公路超限運輸車輛不斷增加,嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀,必須引起高度重視,努力探索治超有效途徑。
一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經(jīng)費統(tǒng)一納入財政撥款,建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障體系,避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性,以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費,確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展。
二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念,摒棄“靠山吃山,靠路吃路”的短視行為,克服地方保護主義,帶頭做愛路護路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,建立適合本地區(qū)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式,加強領(lǐng)導,落實責任,明確目標,因地制宜,切實保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
三是繼續(xù)加強宣傳力度,利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式,適時開展治超專項治理活動,不斷營造良好的治超氛圍,贏取社會各界更多的理解與支持。
四是加強源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制,嚴格履行職責,加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責任倒查機制等,力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。
五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結(jié)合方式,配備流動巡查車輛,加大巡查與治理力度,在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運輸卸貨點(流動點),采取就地卸貨,只卸不罰的辦法?;蚋鶕?jù)實際工作現(xiàn)狀,在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護墩等,以保證治超盲區(qū)路段路產(chǎn)完好。
六是加強農(nóng)村公路路政(治超)的立法。針對農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題,盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進行認真清理,防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。
七是堅持教育,提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓,強化服務(wù)意識,嚴格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體,推動行風建設(shè),不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平,培養(yǎng)和練就一支依法行政,文明執(zhí)法,風紀嚴明,誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。
此外,在進行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)提高公路橋梁的荷載設(shè)計,以滿足農(nóng)村市場大噸位運輸?shù)男枰?,為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證。
總之,農(nóng)村公路治超工作是一項難度大、任務(wù)艱巨復雜的長期工程,是公路路政管理部門的一件大事,必須引起各級領(lǐng)導的高度重視,任重而道遠,來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強農(nóng)村公路治超工作,推進農(nóng)村公路路政管理,有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益,建立健全規(guī)范化的長效治理機制,突出源頭治理,鞏固路面治超,維護治超工作的良好秩序,是保護農(nóng)村公路的建設(shè)成果,對推動當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展,促進公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有長期而深遠的意義。
2023年路基護坡工程協(xié)議書議書通用三
甲 方: (以下簡稱甲方)
乙 方: (以下簡稱乙方)
為了加強公路的管理,確保公路整潔,邊溝排水暢通,邊坡無塌陷、無斷裂,保障行車安全、舒適、暢通,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,訂立本合同供雙方共同遵守。
一、管護范圍
由乙方管理養(yǎng)護的路段為:
1、瀝青路從 到 共 公里。
2、瀝青路從 到 共 公里。
管護范圍為路面、邊溝、過路涵管、行道樹以及公路交通標志等設(shè)施。
二、質(zhì)量標準
1、保證路面平整,無坑槽,行車舒適。
2、公路邊溝排水暢通,路面清潔,無堆物,路肩整潔,無坑槽,路肩75公分寬,無雜草,邊坡無塌陷。路基完好,無挖掘,不受侵害,無斷裂。
3、砂石路全年平均好路率承包期第一年不低于 90 %,以后好路率增長不低于 %。
三、承包期限
承包期限為自 年 月 日始至 年 月 日止。
四、乙方條件
1、有一定勞動力,并熱心公路事業(yè),既能保證集中勞動力出工,又能保證交替出工。
2、乙方必須保管好和愛惜使用甲方提供的養(yǎng)護工具。因地制宜,就地取材,運料自己安排。
4、乙方必須遵守公路管理辦公室的各項規(guī)章制度、公路養(yǎng)護管理辦法、公路養(yǎng)護規(guī)范,掌握養(yǎng)護檢查評定標準,遵紀守法,文明護路,搞好地方關(guān)系,維護農(nóng)民利益。
五、考核標準
評分為100分制,將乙方年薪總額平分12個月,按月考評分數(shù)與年薪相掛鉤,85分為合格;低于85分,按所扣分數(shù)比例扣減當月年薪。全年考核累計4次不合格,年終再從年薪總額中扣減10%作為處罰;全年考核累計6次不合格的即終止合同;全年累計考核10次以上優(yōu)秀的,年終按承包費總額20%發(fā)給獎金。(具體考核評分標準附后)
六、安全生產(chǎn)
養(yǎng)護施工路段未按要求設(shè)置醒目警示、警告標志的,除勒令立即整改外,將扣除經(jīng)費100元/次,養(yǎng)護作業(yè)人員出現(xiàn)一切安全事故,責任自負。
七、雙方職責
1、甲方提供公路養(yǎng)護工具,。
2、甲方每年對養(yǎng)護人員進行一次技術(shù)培訓,努力提高一線養(yǎng)護工人的政治素質(zhì)和養(yǎng)護業(yè)務(wù)水平。
3、乙方對故意破壞道路及設(shè)施的應(yīng)及時制止并向甲方報告,由甲方處理。
4、甲方對乙方養(yǎng)護的路段每月底進行一次考核打分,分路段,每200米為一測點,進行測評打分、計算考核工資,做到當月考核當月兌現(xiàn)。
八、年薪及付款方式
全年年薪 元(每月 元),按結(jié)合月考核標準年底發(fā)放。
九、未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
十、本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,報上級主管部門和公路管理辦公室各一份,簽章后即生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
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