民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū) 民政貧困申請(qǐng)書(shū)怎么寫(七篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)一

(一)狠抓道路質(zhì)量，落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理。

的前期，我市扶貧村道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，大多是由項(xiàng)目施工方自行設(shè)計(jì)和監(jiān)理，在一定程度上存在著工程監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量不保證等問(wèn)題。針對(duì)以上情況，從20xx年責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”開(kāi)始，我市一改以往的方式方法，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)程序進(jìn)行單獨(dú)、分開(kāi)，在項(xiàng)目建設(shè)之前，就邀請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，市扶貧辦根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕272號(hào)文件精神切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，確保資金安全有效，設(shè)計(jì)、監(jiān)理方面所需資金由市人民政府支持，市從20xx年起列入政府預(yù)算內(nèi)資金，從而確保了道路硬化的工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

我市通過(guò)各方面的工作調(diào)研，打破了以往在貧困村平均分配指標(biāo)的常規(guī)模式，積極嘗試、探索“以貧困村的發(fā)展后勁、地方特色為依據(jù)，因地制宜發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)及規(guī)?！钡哪Ｊ?，有序開(kāi)展“整村推進(jìn)”扶貧工作，有效避免了扶貧開(kāi)發(fā)工作中“撒胡椒粉”導(dǎo)致效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。實(shí)踐證明，新模式的嘗試、實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性、主動(dòng)性。比如：我市通過(guò)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，在安平鎮(zhèn)古院村設(shè)立寶峰立體種養(yǎng)殖公司，在大業(yè)鎮(zhèn)泗龍村種植100畝澳洲堅(jiān)果基地。這兩個(gè)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了集約經(jīng)營(yíng)，有效推動(dòng)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作，為下步扶貧攻堅(jiān)工作打下良好基礎(chǔ)。

20xx年7月我市貫徹上級(jí)要求，依據(jù)貧困人口20xx年農(nóng)村居民家庭收入低于2736元和貧困村“一高一低一無(wú)”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，我市識(shí)別出53個(gè)貧困村，18494戶，72065人，到20xx年精準(zhǔn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)我市還有59022人尚未脫貧。為了貫徹落實(shí)好自治區(qū)的決策部署，圍繞與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自精準(zhǔn)識(shí)別工作開(kāi)展以來(lái)，岑溪市精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展工作。截至12月12日，我市完成入戶調(diào)查農(nóng)戶49669戶，完成率100%;完成評(píng)議和公示工作的村民小組5825個(gè)，完成率100%;完成評(píng)議工作的行政村277個(gè)，完成率100%;完成錄入系統(tǒng)49669戶209428人，完成率100%。

我市采取“四督四查四備”措施，扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別各項(xiàng)工作，確保二次入戶工作前有序開(kāi)展。四督即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作督導(dǎo)，成立四個(gè)督查小組，對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)行全覆蓋督導(dǎo)。四查即各村自查，村與村交叉檢查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交叉檢查，市四個(gè)督查小組按市下發(fā)的交叉大檢查通知要求認(rèn)真核查。四備即精心準(zhǔn)備精準(zhǔn)識(shí)別工作方案，精心準(zhǔn)備業(yè)務(wù)骨干人員，精心準(zhǔn)備資金及工作保障措施，精心準(zhǔn)備幫扶計(jì)劃和幫扶措施。目前我市在精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)估評(píng)分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區(qū)排第一位。

(四)生態(tài)移民工作順利實(shí)施

20xx年，我市扶貧生態(tài)移民工程為馬路水平村等四個(gè)項(xiàng)目，總投資20xx.4萬(wàn)元，目標(biāo)任務(wù)為220戶，1038人，搬遷群眾通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)、利用扶貧補(bǔ)助資金自主創(chuàng)業(yè)等方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)“搬得出、留得住、有發(fā)展”的理念，現(xiàn)全市扶貧生態(tài)移民工程工作已完成218.4萬(wàn)元專項(xiàng)資金投入，占任務(wù)101.1%。

(五)加大對(duì)今年“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯道路硬化，綠化項(xiàng)目建設(shè)及“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選工作。

我市安排扶貧專項(xiàng)資金132萬(wàn)元用于貧困村“生態(tài)鄉(xiāng)村村屯綠化”建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，村屯道路硬化7個(gè)項(xiàng)目10公里，安排資金320萬(wàn)元，項(xiàng)目凡涉及的鎮(zhèn)為確保工程進(jìn)度，每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)都要求落實(shí)專人抓此項(xiàng)工作，制訂工作計(jì)劃、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化督促、檢查，市扶貧辦加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)驗(yàn)收及資金撥付工作，確保按上級(jí)要求完成，同時(shí)扶貧辦對(duì)今年“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選工作，其中完成龍頭企業(yè)1家，農(nóng)民專業(yè)合作社5家，到戶增收項(xiàng)目10個(gè)，扶貧貸款貼息工作做到抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。

(六)深化實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程。

落實(shí)好一本、二本及中高職學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，對(duì)貧困家庭子女實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，積極組織開(kāi)展，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，兩年來(lái)共使用660多萬(wàn)資金。比如：市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織的20家民營(yíng)企業(yè)對(duì)“十三五”期間20個(gè)貧困村開(kāi)焊的的扶助貧困村大講堂培訓(xùn)，得到了岑溪乃至梧州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，也為我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎(chǔ)。在“兩廣”對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作招生中完成15人，占任務(wù)130%。

(七)繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃。

圍繞整存推進(jìn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和廣西壯族自治區(qū)時(shí)期整村推進(jìn)驗(yàn)收辦法，本著缺什么補(bǔ)什么的原則安排扶貧資金項(xiàng)目，整合扶貧資源，加大力度實(shí)施36個(gè)貧困村的整存推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，確保規(guī)劃任務(wù)如期完成。

(八)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。

加強(qiáng)與市委黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)協(xié)調(diào)配合深入推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)20個(gè)扶助貧困村活動(dòng)。積極推進(jìn)市內(nèi)對(duì)口幫扶藤縣埌南鎮(zhèn)100萬(wàn)元的項(xiàng)目幫扶工作。并認(rèn)真謀劃和開(kāi)展好這兩年的扶貧日活動(dòng)，組織開(kāi)展多種形式的社會(huì)募集活動(dòng)，收到較好的效果。

(九)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，確保安全有效。

管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，是扶貧工作的底線，事關(guān)黨和政府的形象。市扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧資金管理辦法的通知》桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕272號(hào)文件精神，明確市鎮(zhèn)村各級(jí)工作職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)。創(chuàng)新公開(kāi)透明的扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，建立和完善扶貧資金公告公示制度，充分發(fā)揮農(nóng)戶、社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)扶貧資金項(xiàng)目信息化管理。

(十)落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作。

全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)項(xiàng)目監(jiān)管，把扶貧資金列入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)等。有效地保證資金使用和安全。同時(shí)堅(jiān)持典型引路和警示教育相結(jié)合，黨風(fēng)廉政教育力度不斷加大，從而扶貧干部的廉潔從政的思想意識(shí)和法治思維得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)貧困人口經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，返貧因素較多。在貧困村中，一些剛脫貧的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況還非常脆弱，疾病、災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)或子女就讀等大學(xué)等因素極易造成經(jīng)濟(jì)反復(fù)惡化，突出的如因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧等。

(二)扶貧隊(duì)伍有待充實(shí)提高。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)加重，我市扶貧隊(duì)伍人手緊缺，尤其缺少產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目種養(yǎng)殖方面的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)人才。

(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后資金缺口大。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困群眾資金自籌能力差，僅靠專項(xiàng)資金投入嚴(yán)重不足，項(xiàng)目實(shí)施難達(dá)均衡化。特別是村屯道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護(hù)。扶貧道路硬化后，由于后續(xù)資金又重新出現(xiàn)了“行路難”現(xiàn)象，交通狀況惡化直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

(四)20xx年的扶貧項(xiàng)目尚有13條硬化道路建成后的后續(xù)資金撥付為到位給施工方，導(dǎo)致他們多次找扶貧辦解決，原因是無(wú)法整改而導(dǎo)致。

(一)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧

在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新成績(jī)的基礎(chǔ)上，我辦將繼續(xù)探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)展模式，在種養(yǎng)殖方面努力探索“一村一品”模式，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貧困村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。比如：對(duì)安平鎮(zhèn)古院村的寶豐養(yǎng)殖場(chǎng)、馬路鎮(zhèn)和平村的軟枝油茶基地加大建設(shè)力度，繼續(xù)采用“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式來(lái)推動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

(二)大力實(shí)施“美麗岑溪、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)

圍繞“美麗岑溪、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，繼續(xù)抓好53個(gè)貧困村的村屯道路建設(shè)和綠化工作，認(rèn)真對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)驗(yàn)收辦法》對(duì)全市期間36個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村投入財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面排查，對(duì)尚未達(dá)到投入要求的貧困村給予財(cái)政扶貧資金傾斜安排，加大投入，確保完成投入任務(wù)。

(三)大力實(shí)施金融扶貧

抓好扶貧龍頭企業(yè)培育工作，引導(dǎo)更多企業(yè)及商會(huì)參與扶貧工作，發(fā)揮好扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，抓好小額信貸扶貧工作，加大與市農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作力度，尋求更多途徑解決影響貧困農(nóng)民增收的資金投入瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐。

(四)積極推動(dòng)對(duì)口幫扶工作

認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)單位扶貧工作，市直各有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的聯(lián)系，積極幫扶，共同發(fā)展。同時(shí)抓好“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶”的跟蹤管理和服務(wù)工作，謀劃和組織好各年度10月17日這個(gè)“扶貧日”的活動(dòng)，深入實(shí)施開(kāi)展“市民營(yíng)企業(yè)扶助貧困村的方案”活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施一企一村“村企共建”活動(dòng)。

(五)落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制

深入推進(jìn)“陽(yáng)光扶貧，鏈接扶貧”。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步健全制度，細(xì)化責(zé)任。

(六)積極提升干部群眾的綜合素質(zhì)能力

落實(shí)好扶貧工作隊(duì)，使得282個(gè)行政村均有工作隊(duì)進(jìn)駐，重點(diǎn)抓好53個(gè)貧困村的整村推進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高扶貧干部職工素質(zhì)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)強(qiáng)、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，不斷提高開(kāi)發(fā)扶貧工作成就，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”等教育培訓(xùn)工作，不斷提高村官、致富帶頭人和群眾創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。 ?四、20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路。

(一)深化實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程。

(二)深化實(shí)施53個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

(三)認(rèn)真做好時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)整存推進(jìn)驗(yàn)收工作。

(四)大力實(shí)施金融扶貧工程。

(五)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，確保安全有效。

(六)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作。

(七)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息的管理，確保運(yùn)行正常。

(八)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步健全制度，細(xì)化責(zé)任。

“十三五”期間，我們將按照有關(guān)的工作部署要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)貧困村的發(fā)展后勁，實(shí)行更科學(xué)更有效的扶貧。注重整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強(qiáng)大力量，努力啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，合力同心打贏這場(chǎng)硬仗。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)二

一、落實(shí)“四個(gè)保障”，發(fā)揮民政兜底作用。

一是落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)體系保障。強(qiáng)化汛期值班，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)災(zāi)民救助和因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建政策。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)“兩縱一橫”的防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域布局，提升全縣的防災(zāi)減災(zāi)水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力，力爭(zhēng)歸州鎮(zhèn)萬(wàn)古寺社區(qū)成功申報(bào)為“全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。

二是落實(shí)困難群體救助保障。認(rèn)真落實(shí)《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》，加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，全面開(kāi)展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作，規(guī)范入戶調(diào)查、民主評(píng)議等程序，強(qiáng)化公示公開(kāi)，加大動(dòng)態(tài)管理力度，確保符合條件的對(duì)象應(yīng)保盡保。進(jìn)一步研究完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助和農(nóng)村特殊困難群體救助等救助政策。

三是落實(shí)特殊群體福利保障。強(qiáng)化城鄉(xiāng)福利院管理，提升生活質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)保障“三無(wú)”對(duì)象、“五保”、孤兒基本生活，繼續(xù)深入開(kāi)展“十星級(jí)”農(nóng)村福利院創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到“”末，全縣農(nóng)村福利院3所達(dá)到全國(guó)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)、7所達(dá)到全省模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，其余全部達(dá)到全省標(biāo)準(zhǔn)化福利院標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)優(yōu)撫安置政策保障。及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金，妥善解決好優(yōu)撫對(duì)象反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，切實(shí)按政策落實(shí)好退伍軍人安置，對(duì)符合安置條件的退役士官妥善安置好工作，定期組織退伍軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道推薦就業(yè)。積極組織開(kāi)展雙擁活動(dòng)，鞏固“全省雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。

二、加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，完善社會(huì)公共服務(wù)。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)管理。積極爭(zhēng)取民政部門項(xiàng)目資金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，籌備夏明翰烈士紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，積極配合發(fā)改、移民、扶貧等部門做好民政事業(yè)的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“縣養(yǎng)老、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心”、“縣福利救助綜合服務(wù)中心”和茅坪鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院、兩河口鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院項(xiàng)目，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保201*年年底竣工并投入使用。

二是加強(qiáng)社會(huì)組織管理。深入調(diào)查研究，加大社會(huì)組織培育力度，探索社會(huì)組織監(jiān)管辦法，組建專班對(duì)全縣所有登記在冊(cè)的社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的清理整頓，規(guī)范社會(huì)組織單位等級(jí)評(píng)估，確保社會(huì)組織健康有序地發(fā)展。

三是加強(qiáng)老齡服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》，切實(shí)將老年優(yōu)待和福利保障政策落實(shí)到位。逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)組織為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架。四是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記，履行好民政部門計(jì)劃生育工作職責(zé);規(guī)范區(qū)劃地名管理;優(yōu)化殯葬服務(wù)，落實(shí)好困難群眾殯葬救助制度;拓展福彩銷售市場(chǎng)，提高福彩銷售能力。五是加強(qiáng)社會(huì)工作人才管理。大力培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)工作人才，發(fā)展壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍，研究制訂激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作人才為社會(huì)工作服務(wù)的積極性。

三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)基層民主自治。

一是重點(diǎn)抓好農(nóng)村“幸福村落”創(chuàng)建。深入調(diào)查研究“幸福村落”建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和解決辦法，為縣委、政府當(dāng)好參謀;突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干村指導(dǎo)，打造“幸福村落”創(chuàng)建亮點(diǎn);認(rèn)真總結(jié)、推介、宣傳典型村落的成功經(jīng)驗(yàn)，用典型推動(dòng)全縣“幸福村落” 建設(shè)。

二是重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展規(guī)范服務(wù)和自治建設(shè);積極推動(dòng)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》得到有效貫徹落實(shí)。

三是重點(diǎn)抓好第九屆村委員會(huì)換屆工作。深入調(diào)查研究，制定工作方案，采取多種形式宣傳，掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)村情況，提前指導(dǎo)、提前介入，做到一村一策，確保換屆選舉一次成功。

四、強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，提升民政部門形象。

一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”;扎實(shí)開(kāi)展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng);加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)管理廉政風(fēng)險(xiǎn);開(kāi)展好行評(píng)“回頭看”，鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)成果;加大民政資金、財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，確保資金使用安全。

二是以“五星級(jí)”黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善組織體系，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn) “雙創(chuàng)五星”、雙聯(lián)雙促、結(jié)對(duì)共建、“1119”工程幫扶活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)。

三是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。強(qiáng)化干部職工政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部職工能力水平;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能;加強(qiáng)普法依法治理、社會(huì)管理綜合治理工作，推進(jìn)依法行政;落實(shí)好信訪維穩(wěn)、安全保密責(zé)任，確保社會(huì)穩(wěn)定;規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行秩序，加大對(duì)外宣傳力度，提升部門形象。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)三

一年來(lái)，我社區(qū)民政工作，樹(shù)立現(xiàn)代民政的新理念，堅(jiān)持“以人為本”的宗旨意識(shí)，在南站街道黨工委、民政辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹有關(guān)方針和政策，扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)民政工作，現(xiàn)將20__年全年的工作總結(jié)如下：

一、依法組織社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展居民代表大會(huì)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定，依照法規(guī)、嚴(yán)格程序、精心組織，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，5月21日依法開(kāi)展了第三屆居民委員會(huì)第四次居民代表大會(huì)，會(huì)議上介紹第三屆社區(qū)居民委員會(huì)補(bǔ)選副主任候選人，選舉一次投票成功，圓滿地完成了工作目標(biāo)。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。推動(dòng)社區(qū)居務(wù)公開(kāi)，組織社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，按照《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)制度》的要求，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)好日常的兩委班子會(huì)，交流思想，對(duì)工作上存在的問(wèn)題積極整改。

三、救助幫困工作有效推進(jìn)。

1、認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、中秋節(jié)幫困送溫暖工作。對(duì)各類貧困對(duì)象實(shí)施補(bǔ)助，對(duì)大病、重病困難對(duì)象實(shí)施一次性醫(yī)療補(bǔ)助，發(fā)放醫(yī)療救助資金;對(duì)特殊困難家庭給予一次性綜合幫扶，發(fā)放幫扶資金。

2、做好抗震抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。云南旱災(zāi)與4.14玉樹(shù)地震不幸發(fā)生之時(shí)，及時(shí)組織社區(qū)開(kāi)展抗震抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，迅速掀起捐款熱潮，以最快速度將愛(ài)心捐款上交區(qū)慈善協(xié)會(huì)，讓災(zāi)區(qū)群眾感受到溫暖。

3、20__年5月19日，麗人醫(yī)院在我社區(qū)開(kāi)展了惠民便民服務(wù)活動(dòng)，我轄區(qū)困難家庭和殘疾人都參加了此次活動(dòng)，得到了他們的一致好評(píng)。

4、20__年6月9日，我轄區(qū)困難居民卓英，因膽囊結(jié)石住院手術(shù)，社區(qū)工作人員得知這一情況后，便帶上慰問(wèn)品到她家慰問(wèn)，讓她感受到了黨和政府的關(guān)懷。

四、老齡工作深化發(fā)展。

1、積極推進(jìn)各項(xiàng)涉老實(shí)事項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人合法權(quán)益保障法》和老年人優(yōu)惠政策，依法保障老年人的合法權(quán)益，為了提高老年人優(yōu)待水平，進(jìn)一步形成全社會(huì)敬老助老的良好風(fēng)尚，做好老齡宣傳工作，大力營(yíng)造敬老和愛(ài)老的社會(huì)氛圍，結(jié)合我社區(qū)老年福利工作的實(shí)際，圍繞以老年人為本，為老年人謀福利的宗旨，有序推進(jìn)為老服務(wù)的各項(xiàng)工作。今年來(lái)為15位90歲以上的老人辦理了高齡老人補(bǔ)貼，為550位老人審核登記辦理了《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待證》，讓老人位感受到黨和政府的關(guān)懷在身邊。

2、居家養(yǎng)老穩(wěn)步拓展。把居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。充分利用轄區(qū)豐富的社區(qū)服務(wù)資源，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象社會(huì)化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。

3、“九九重陽(yáng)節(jié)”來(lái)臨之際，我社區(qū)組織社會(huì)化管理退休人員在喜臨門酒店開(kāi)展了茶話會(huì)活動(dòng)，融洽了社區(qū)與社會(huì)化管理退休人員的關(guān)系。

4、積極開(kāi)展老年人文體活動(dòng)，組織老年人開(kāi)展各類文藝、體育、讀書(shū)、旅游、書(shū)畫(huà)等活動(dòng)，在開(kāi)展各種敬老活動(dòng)基礎(chǔ)上，更加重視精神養(yǎng)老，個(gè)性化的服務(wù)，給予老齡人精神寄托，讓老齡人在展現(xiàn)自己的價(jià)值中獲得自信、快樂(lè)、健康，不斷提高老齡人的生活和生命的質(zhì)量。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)四

按照省委省政府的統(tǒng)一部署，2月4日，我們一行來(lái)到區(qū)開(kāi)展走訪慰問(wèn)，并就扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研，深入到縣鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、與貧困群眾和基層干部對(duì)話交流、座談等形式，了解區(qū)近年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效、存在問(wèn)題和困難，廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的建議和要求，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

區(qū)位于省西南部，國(guó)土面積1722平方公里，總?cè)丝诩s85萬(wàn)人，轄18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，2個(gè)街道辦事處，278個(gè)行政村，28個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2019年納入羅霄山連片特困地區(qū)，共有27個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)貧困村。2019年底，貧困人口10萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為14.5%。

2019年，撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)大力實(shí)施“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，銳意改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率均高于市和全省平均水平。與此同時(shí)，緊緊搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)歷史機(jī)遇，加大扶貧工作力度，充分利用各級(jí)財(cái)政部門撥付的3319.79萬(wàn)元扶貧資金(其中：中央財(cái)政2179.79萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政1000萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套資金140萬(wàn)元)，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和“雨露計(jì)劃”等主要工作內(nèi)容，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)”為抓手，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷”為重點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得良好成效，2019年全區(qū)脫貧2.4萬(wàn)人。

(一)實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。2019年，區(qū)繼續(xù)將貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，加大扶持力度，重點(diǎn)圍繞27個(gè)省級(jí)貧困村，大力夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，有效地實(shí)施了整村推進(jìn)工程，共完成了包括基礎(chǔ)交通、農(nóng)村水利在內(nèi)的村莊整治建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)。特別是較好地完成了41個(gè)通組道路交通建設(shè)項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路改造311公里、橋梁建設(shè)19座。打開(kāi)了致富枷鎖，讓脫貧致富夢(mèng)想有路可走。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。自我省實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧重大舉措以來(lái)，區(qū)提出“四個(gè)堅(jiān)持，四條路子”的產(chǎn)業(yè)扶貧新理念，用好省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，扶持27個(gè)貧困村及其周邊連片村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成了27個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，新增產(chǎn)業(yè)基地道路27.7公里，灌溉水渠、飲用水管道7000米，苗木種植1600畝，安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項(xiàng)目，激發(fā)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

(三)實(shí)施搬遷扶貧，開(kāi)辟扶貧新路徑。2019年，該區(qū)計(jì)劃移民搬遷扶貧2019人，其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人，進(jìn)城進(jìn)園搬遷扶貧移民1000人，上級(jí)下達(dá)搬遷移民扶貧補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。該區(qū)計(jì)劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)城就業(yè)脫貧。目前，移民搬遷的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。與此同時(shí)，該區(qū)積極開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持工作，為水庫(kù)移民5808人發(fā)放直補(bǔ)資金348.48萬(wàn)元，安排扶持資金381.48萬(wàn)元，實(shí)施移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，并已全部竣工。

(四)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，就業(yè)技能得到提升。作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，區(qū)結(jié)合該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，以中職學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為內(nèi)容，積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”，舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)36次，培訓(xùn)2490人次，使受訓(xùn)青壯年農(nóng)民的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升，為他們更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入奠定了基礎(chǔ)。

(五)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，扶貧效果明顯。今年以來(lái)，全區(qū)各定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作組深入幫扶點(diǎn)402人次?；I集扶助資金1230萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班培訓(xùn)人員8313人次;掛點(diǎn)干部職工捐款、捐物37萬(wàn)元;幫扶困難學(xué)生604人，幫助引進(jìn)人才35人次，引進(jìn)技術(shù)64項(xiàng);結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2620戶，其中計(jì)劃生育貧困戶377戶;組織勞務(wù)輸出1328人，其中貧困戶勞動(dòng)力890人。

根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》的總體部署，區(qū)計(jì)劃用五年的時(shí)間，到2019年底，使全區(qū)27個(gè)貧困村全部脫貧，38565戶12.4萬(wàn)人貧困人口具有比較穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，與全區(qū)人民同步邁入小康這一目標(biāo)。為此，區(qū)緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一核心要求，建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機(jī)制，給合實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)幫扶舉措，改扶貧“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶。主要措施包括：

1.扶持生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就地致富。針對(duì)長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，且年齡偏大，有勞動(dòng)能力和一定生產(chǎn)資料的貧困戶，通過(guò)引導(dǎo)幫扶，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等手段，實(shí)行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點(diǎn)，依托等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬(wàn)畝甜柚基地建設(shè)，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式，對(duì)符合條件的種植面積達(dá)5畝的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬(wàn)元并提供扶貧貼息等。對(duì)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的，政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)實(shí)施等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。?油茶種植。對(duì)北部山區(qū)、赤土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植油茶達(dá)5畝以上的貧困戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，除享受林業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)外，參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。?優(yōu)質(zhì)稻種植。對(duì)北部山區(qū)缺少土地的貧困戶、種植企業(yè)，政府幫扶土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，對(duì)種植50畝以上的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬(wàn)元并提供扶貧貼息等;對(duì)幫扶貧困人員就業(yè)的種植企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社除除享受林業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)外，參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域，鼓勵(lì)土地集約經(jīng)營(yíng)，扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶，帶動(dòng)10000貧困人口脫貧致富，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動(dòng)5000貧困人口脫貧，對(duì)公共事業(yè)所需花卉苗木，政府在同等條件下優(yōu)先在貧困戶中購(gòu)買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。⑥發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過(guò)建設(shè)“一座南山、十里蓉江、萬(wàn)畝果園”生態(tài)旅游長(zhǎng)廊、以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)、以家具體驗(yàn)為主題的商貿(mào)旅游、蓮花山旅游區(qū)、赤土畬族民俗旅游區(qū)等五個(gè)旅游點(diǎn)的建設(shè)，帶動(dòng)5000貧困人口脫貧致富。

2.移民搬遷，洗腳上岸進(jìn)城。針對(duì)那些居住偏僻、交通不便、生產(chǎn)資源缺乏、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)門路的偏遠(yuǎn)山區(qū)和庫(kù)區(qū)農(nóng)民，實(shí)施移民搬遷進(jìn)城，通過(guò)各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確?！跋茨_上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、住得下、過(guò)得好”，計(jì)劃逐步解決1萬(wàn)戶共3.6萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題。

3.勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移剩余勞力。通過(guò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使部分農(nóng)民學(xué)得一技之長(zhǎng)外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的則可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加貧困家庭收入，解決2.6萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題。一是針對(duì)農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有進(jìn)城意愿的，定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)0.9萬(wàn)人;二是針對(duì)一些長(zhǎng)期在外打工，但有一定勞動(dòng)技能且愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，帶動(dòng)就業(yè)0.8萬(wàn)人;三是兼顧強(qiáng)化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)用工需求，舉辦起重機(jī)動(dòng)車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓(xùn)班，帶動(dòng)就業(yè)0.9萬(wàn)人。

4.政府供養(yǎng)，保障基本生活。主要對(duì)象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五保對(duì)象集中供養(yǎng)條件。加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè)，擴(kuò)建增容，將敬老院建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與五保對(duì)象日益增加集中供養(yǎng)的需求相適應(yīng);整合各類民生政策，抓好五保戶、低保戶的農(nóng)村危舊土坯房改造，建好村級(jí)集中供養(yǎng)點(diǎn)。二是加強(qiáng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)化管理，確保五保對(duì)象生活穩(wěn)定。為確保五保集中供養(yǎng)對(duì)象生活穩(wěn)定，應(yīng)建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的五保經(jīng)費(fèi)保障體系，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)每年進(jìn)行調(diào)整，保障其生活水平穩(wěn)定在農(nóng)村一般生活水平。三是加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，支持殘疾人員參與就業(yè)。鼓勵(lì)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)安排殘疾人員就業(yè)，政府給予公益性崗位補(bǔ)貼，保障有部分勞動(dòng)能力的殘疾人員正常生活。

1.對(duì)象識(shí)別還不夠精確。盡管從6月底開(kāi)始，該區(qū)按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，以及“一申請(qǐng)二評(píng)議三公示四審核”的識(shí)別程序，采取按收入倒排、公示公告的方式，先后開(kāi)展了貧困人口識(shí)別、建檔立卡培訓(xùn)、登記造冊(cè)、初步錄入等環(huán)節(jié)工作，但從確定的扶貧對(duì)象來(lái)看，還存在對(duì)象識(shí)別不夠精確的問(wèn)題。一是按照整戶識(shí)別貧困人口原則，很難把握家庭整體貧困情況，因而出現(xiàn)扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的情況。二是對(duì)農(nóng)戶收入很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，存在農(nóng)戶隱瞞部分收入的情況，特別是家庭成員分散就業(yè)，很難掌握家庭成員各自收入的變化情況，導(dǎo)致少數(shù)已脫貧的農(nóng)戶也納入了扶貧對(duì)象。

2.扶貧成效還不夠穩(wěn)定。一是自身脫貧，致富造血能力較差，會(huì)出現(xiàn)一些“扶不起”現(xiàn)象。特別是留守在農(nóng)村那部分文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”貧困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依賴思想較為嚴(yán)重。二是遭受自然災(zāi)害或各類事故、重大疾病等返貧情況，致使扶貧變成反復(fù)扶貧。三是收入來(lái)源渠道不穩(wěn)定。貧困人口普遍無(wú)一技術(shù)之長(zhǎng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)有技術(shù)支撐，很多投入打了水漂。相當(dāng)一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生，收入很不穩(wěn)定，隨時(shí)都可能返貧。

3.移民搬遷后續(xù)發(fā)展存在隱患。實(shí)施搬遷扶貧進(jìn)城的這部分農(nóng)民，原先大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)論是思想觀念、生活習(xí)慣還是生產(chǎn)方式，進(jìn)城后都很不適應(yīng)，需要相當(dāng)一段時(shí)間的磨合。雖然住得更舒服了，但原先生產(chǎn)方式無(wú)用武之地，“洗腳上岸”后不知所措，無(wú)固定收入來(lái)源。特別是貧困戶本來(lái)就沒(méi)有積蓄，有的為購(gòu)房又新欠了一屁股債，不僅沒(méi)脫貧還加劇了債務(wù)負(fù)擔(dān)。加上城里生活成本增加，導(dǎo)致日常生活水平下降，不僅生活保障壓力加大了，在新的環(huán)境下與左鄰右舍也會(huì)時(shí)常出現(xiàn)沖突，帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題。如果社會(huì)管理和幫扶政策跟不上，不僅這部分人的生計(jì)難以為繼，將會(huì)引發(fā)新的貧困，甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

4.動(dòng)態(tài)管理還有待加強(qiáng)。還約有3萬(wàn)戶10萬(wàn)貧困人口，貧困人口基數(shù)大，貧困人口的動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，工作復(fù)雜難度也大。一是被調(diào)查的貧困人數(shù)多，加上脫貧戶擔(dān)心再得不到扶持而隱瞞真實(shí)收入，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確;二是工作量大。各鄉(xiāng)村人手不足，也缺乏工作經(jīng)費(fèi)，不可能像建檔立卡時(shí)一樣每年都集中大批的專人開(kāi)展調(diào)查摸底公示上報(bào)。因此，要確保扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)，必須探索建立切合實(shí)際的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不走樣。

5.扶貧資金缺口較大。2019年，各級(jí)政府安排全區(qū)的扶貧資金達(dá)3320萬(wàn)元，但對(duì)于該區(qū)的扶貧工作任務(wù)來(lái)說(shuō)相距甚遠(yuǎn)。盡管區(qū)財(cái)政每年投入的資金都有所增加，但從扶貧資金的人均占有量角度來(lái)看，扶貧資金依然不足，缺口較大。按2019年農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)計(jì)算，農(nóng)村貧困人口平均占有扶貧資金是332元，與人均扶貧資金占有量的最低標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。資金短缺仍然是貧困地區(qū)的“瓶頸”因素，且短期內(nèi)難有大的轉(zhuǎn)機(jī)。

下一階段，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上，擬重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)農(nóng)民脫貧致富基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)扶持方式，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，通過(guò)引導(dǎo)幫扶，以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助農(nóng)戶就地脫貧致富。一是通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧資金投入，推進(jìn)貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)，并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐步構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是加大扶貧資金對(duì)貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達(dá)到50%以上。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶作用，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶脫貧。

(二)抓后續(xù)扶持，鞏固搬遷扶貧成果。一是抓好進(jìn)城民工就業(yè)。通過(guò)各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，吸納部分有條件的貧困人口就業(yè)，確保有穩(wěn)定收入來(lái)源。二是抓好公租房建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確?！跋茨_上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。2019年，加快建設(shè)3個(gè)區(qū)級(jí)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)園示范點(diǎn)，爭(zhēng)取蓉江橋口示范點(diǎn)安置800戶3000人，唐江九駁橋示范點(diǎn)安置100戶400人，家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)級(jí)示范點(diǎn)安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續(xù)扶持與管理。整合各方資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，為進(jìn)城農(nóng)民開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、提供公益崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)移民小區(qū)設(shè)區(qū)管理，為進(jìn)城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民加快融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，讓他們?cè)诿撠毜幕A(chǔ)上能住得安心、生活愉快。

(三)抓技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。要把提高貧困勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能作為扶貧工作的一個(gè)重要工作來(lái)抓，轉(zhuǎn)“授其魚(yú)”為“授其漁”，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。一是要堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，既可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭實(shí)地培訓(xùn);二是在充分尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，需要什么就培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要多元化;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞市、區(qū)周邊地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)需求，組織訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，既要由企業(yè)組織培訓(xùn)，也可由政府有關(guān)部門組織培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，只要取得培訓(xùn)合格證書(shū)都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

(四)抓典型示范，深化整村推進(jìn)工程。在繼續(xù)鞏固村、村整村推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，今年再選擇一個(gè)貧困村作為示范點(diǎn)，以優(yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等為主要內(nèi)容，整合資源，集中資金，重點(diǎn)扶持，在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，改善居住條件和生活環(huán)境，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典范。

(一)堅(jiān)持因戶施策，不斷增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。扶貧工作是否能出成效，關(guān)鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準(zhǔn)”貧、“對(duì)癥下藥”。要在摸清底數(shù)、確保貧困對(duì)象真實(shí)精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據(jù)不同貧困類型，針對(duì)其不同貧困成因，因戶施策、“量身定做”，制定針對(duì)性強(qiáng)、組合式的幫扶措施，通過(guò)扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農(nóng)村因病因殘完全喪失勞動(dòng)能力貧困對(duì)象識(shí)別情況單列出來(lái)，經(jīng)民政部門確認(rèn)后，將符合政策條件的全部納入低保，實(shí)現(xiàn)兜底保障。

(二)整合各個(gè)資源，不斷增強(qiáng)扶貧工作合力。要努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的“大扶貧”格局，凝聚多方力量，整合各類資金，實(shí)現(xiàn)多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái)，確保每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。要結(jié)合幫扶實(shí)際，做到定目標(biāo)、定對(duì)象、定責(zé)任、定措施、定政策，做到不脫貧不脫鉤。同時(shí)，幫扶單位要發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí)。二是要切實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧。組織實(shí)施好整村推進(jìn)、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、以工代賑等重點(diǎn)工程，確保專項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，取得實(shí)效。三是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量廣泛參與。采取有效措施，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的有效配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人，通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。四是要充分用好對(duì)口支援平臺(tái)。要用足用好省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧工作政策及中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、有關(guān)單位對(duì)口支援幫扶政策，發(fā)揮對(duì)口支援單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取對(duì)口支援單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

(三)堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全扶貧工作機(jī)制。一是建立扶貧投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排扶貧資金的基礎(chǔ)上，建立扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制。既要對(duì)貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，確保資金來(lái)源。也要加大對(duì)貧困村幫扶資金投入力度，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。更要突出精準(zhǔn)扶貧，安排專項(xiàng)資金，對(duì)貧困戶一對(duì)一地進(jìn)行幫扶。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合各部門資源，特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對(duì)象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、水利、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)、電力等職能部門要研究專門制定并落實(shí)扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，提高贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和水庫(kù)移民資金使用效益，鼓勵(lì)和帶動(dòng)金融資金加大產(chǎn)業(yè)信貸投入，開(kāi)展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業(yè)務(wù)，為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持;積極實(shí)施小額貸款扶貧政策，支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，提高收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)五

一、落實(shí)“四個(gè)保障”，發(fā)揮民政兜底作用。

一是落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)體系保障。強(qiáng)化汛期值班，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)災(zāi)民救助和因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建政策。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)“兩縱一橫”的防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域布局，提升全縣的防災(zāi)減災(zāi)水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力，力爭(zhēng)歸州鎮(zhèn)萬(wàn)古寺社區(qū)成功申報(bào)為“全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。

二是落實(shí)困難群體救助保障。認(rèn)真落實(shí)《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》，加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，全面開(kāi)展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作，規(guī)范入戶調(diào)查、民主評(píng)議等程序，強(qiáng)化公示公開(kāi)，加大動(dòng)態(tài)管理力度，確保符合條件的對(duì)象應(yīng)保盡保。進(jìn)一步研究完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助和農(nóng)村特殊困難群體救助等救助政策。

三是落實(shí)特殊群體福利保障。強(qiáng)化城鄉(xiāng)福利院管理，提升生活質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)保障“三無(wú)”對(duì)象、“五?！?、孤兒基本生活，繼續(xù)深入開(kāi)展“十”農(nóng)村福利院創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到末，全縣農(nóng)村福利院3所達(dá)到全國(guó)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)、7所達(dá)到全省模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，其余全部達(dá)到全省標(biāo)準(zhǔn)化福利院標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)優(yōu)撫安置政策保障。及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金，妥善解決好優(yōu)撫對(duì)象反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，切實(shí)按政策落實(shí)好退伍軍人安置，對(duì)符合安置條件的退役士官妥善安置好工作，定期組織退伍軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道推薦就業(yè)。積極組織開(kāi)展雙擁活動(dòng)，鞏固“全省雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。

二、加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，完善社會(huì)公共服務(wù)。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)管理。積極爭(zhēng)取民政部門項(xiàng)目資金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，籌備夏明翰烈士紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，積極配合發(fā)改、移民、扶貧等部門做好民政事業(yè)的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“縣養(yǎng)老、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心”、“縣福利救助綜合服務(wù)中心”和茅坪鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院、兩河口鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院項(xiàng)目，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保20xx年年底竣工并投入使用。

二是加強(qiáng)社會(huì)組織管理。深入調(diào)查研究，加大社會(huì)組織培育力度，探索社會(huì)組織監(jiān)管辦法，組建專班對(duì)全縣所有登記在冊(cè)的社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的清理整頓，規(guī)范社會(huì)組織單位等級(jí)評(píng)估，確保社會(huì)組織健康有序地發(fā)展。

三是加強(qiáng)老齡服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》，切實(shí)將老年優(yōu)待和福利保障政策落實(shí)到位。逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)組織為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架。四是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記，履行好民政部門計(jì)劃生育工作職責(zé);規(guī)范區(qū)劃地名管理;優(yōu)化殯葬服務(wù)，落實(shí)好困難群眾殯葬救助制度;拓展福彩銷售市場(chǎng)，提高福彩銷售能力。五是加強(qiáng)社會(huì)工作人才管理。大力培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)工作人才，發(fā)展壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍，研究制訂激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作人才為社會(huì)工作服務(wù)的積極性。

三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)基層民主自治。

一是重點(diǎn)抓好農(nóng)村“幸福村落”創(chuàng)建。深入調(diào)查研究“幸福村落”建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和解決辦法，為縣委、政府當(dāng)好參謀;突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干村指導(dǎo)，打造“幸福村落”創(chuàng)建亮點(diǎn);認(rèn)真總結(jié)、推介、宣傳典型村落的成功經(jīng)驗(yàn)，用典型推動(dòng)全縣“幸福村落”建設(shè)。

二是重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展規(guī)范服務(wù)和自治建設(shè);積極推動(dòng)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》得到有效貫徹落實(shí)。

三是重點(diǎn)抓好第九屆村委員會(huì)換屆工作。深入調(diào)查研究，制定工作方案，采取多種形式宣傳，掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)村情況，提前指導(dǎo)、提前介入，做到一村一策，確保換屆選舉一次成功。

四、強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，提升民政部門形象。

一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”;扎實(shí)開(kāi)展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng);加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)管理廉政風(fēng)險(xiǎn);開(kāi)展好行評(píng)“回頭看”，鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)成果;加大民政資金、財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，確保資金使用安全。

二是以“五”黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善組織體系，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)五星”、雙聯(lián)雙促、結(jié)對(duì)共建、“1119”工程幫扶活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)。

三是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。強(qiáng)化干部職工政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部職工能力水平;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能;加強(qiáng)普法依法治理、社會(huì)管理綜合治理工作，推進(jìn)依法行政;落實(shí)好信訪維穩(wěn)、安全保密責(zé)任，確保社會(huì)穩(wěn)定;規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行秩序，加大對(duì)外宣傳力度，提升部門形象。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)六

20xx年6月，自治區(qū)黨委全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20xx年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆州、州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項(xiàng)目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項(xiàng)目、xx縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20xx年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20xx年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題。基本步驟是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20xx年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。

州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)

1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。

北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹(shù)，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書(shū)人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20xx年至20xx年，xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20xx年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20xx名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。

伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，20xx-20xx年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。

伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。

2、用好政策，用足用活政策

通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。

xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。

xx區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。

三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20xx年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20xx年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。

要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20xx年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。

二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動(dòng)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制和工作機(jī)制。

推薦民政扶貧調(diào)查申請(qǐng)書(shū)七

根據(jù)省、市民政部門《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案》，我局從20xx年10月初開(kāi)始，會(huì)同各鎮(zhèn)人民政府，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村自查自糾?？h局督查、抽查及全面整改等深入細(xì)致的工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一布置。

為確保專項(xiàng)整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，局紀(jì)委書(shū)記和分管低保工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鎮(zhèn)人民政府成立了由分管民政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所、民政辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)聯(lián)村（居）干部為成員的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委派員全程監(jiān)督。

為確保專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)，我局印制下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，明確了專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和實(shí)施步驟，并于9月25日召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了布置。

二、明確工作目標(biāo)。

結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)最低生活保障等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)我縣社會(huì)救助服務(wù)水平全面提升，促進(jìn)民政系統(tǒng)黨員、干部思想明顯提高，工作作風(fēng)明顯改變。

三、明確工作重點(diǎn)。

以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄ⅰ板e(cuò)?！暗葐?wèn)題和推行“陽(yáng)光低保”為重點(diǎn)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象開(kāi)展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。

以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。

四、工作方法步驟。

本次專項(xiàng)整治工作采取“張榜公示、入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評(píng)議（聽(tīng)證）等方法進(jìn)行。

（一）張榜公示。

從10月上旬開(kāi)始，各鎮(zhèn)以村（居）為單位，對(duì)正在享受城鄉(xiāng)低保對(duì)象，在村（居）公開(kāi)欄、人口密集的村莊（街道）、交通要道等群眾便以看到的地方進(jìn)行了公示，每個(gè)村（居）公示地點(diǎn)都在3處以上，有的村公示到每一個(gè)村民組。同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，暢通投訴、舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督，公示期間我局組織專人，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣財(cái)政負(fù)責(zé)人對(duì)全縣各村（居）公示情況進(jìn)行了督查，從督查情況來(lái)看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關(guān)注。對(duì)群眾舉報(bào)線索，各鎮(zhèn)均逐條調(diào)查核實(shí)。

（二）入戶調(diào)查、鄰里走訪。

公示結(jié)束后，各鎮(zhèn)組織專人會(huì)同村（居）委會(huì)干部，對(duì)本村（居）低保對(duì)象逐戶上門核查，重點(diǎn)核查家庭共同生活成員，家庭財(cái)產(chǎn)狀況和家庭收入情況。經(jīng)入戶調(diào)查對(duì)不符合低保條件的家庭堅(jiān)決予以清退。

（三）民主評(píng)議。

入戶調(diào)查結(jié)束后，對(duì)繼續(xù)享受低保條件的對(duì)象，以村（居）為單位組織民主評(píng)議（聽(tīng)證）。評(píng)議未通過(guò)的予以清退。

五、專項(xiàng)整治結(jié)果。

本次專項(xiàng)整治全縣共復(fù)核城鄉(xiāng)低保對(duì)象xx戶、xx人，清退城鄉(xiāng)低保對(duì)象xx戶、xx人，占已復(fù)核低保對(duì)象9.25%。其中正常退出xx戶、xx人；占復(fù)核人數(shù)的6.8%，群眾舉報(bào)查實(shí)77戶、142人；占復(fù)核人數(shù)的0.47%，過(guò)去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計(jì)劃生育后遺癥等，也就是“錯(cuò)?！?05戶、582人，占復(fù)核人數(shù)的1.94%。同時(shí)，對(duì)87戶、159人家庭生活確實(shí)困難的低保對(duì)象提高了補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)整治期間新增低保對(duì)象176戶、493人，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

此項(xiàng)工作，得到了縣紀(jì)委的高度重視，縣紀(jì)委項(xiàng)正兵書(shū)記明確要求，把該項(xiàng)工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看的重點(diǎn)工作來(lái)抓。要求紀(jì)委每位常委對(duì)自己聯(lián)系的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，鎮(zhèn)紀(jì)委要全程參與。

紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)、紀(jì)委副書(shū)記強(qiáng)進(jìn)以及其他紀(jì)委常委，多次深入鎮(zhèn)、村督查城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作，每到一處都提出嚴(yán)格要求。要求各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣民政局城鄉(xiāng)低保對(duì)象專項(xiàng)整治工作要求。認(rèn)真核查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開(kāi)、公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反有關(guān)規(guī)定的做法。

要明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)工作不力、不按章辦事、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)家庭生活確實(shí)困難符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍。同時(shí)要求縣民政局對(duì)各鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況加強(qiáng)督查，把好驗(yàn)收關(guān)。對(duì)整治工作不到位的將重新進(jìn)行審核，并找出工作原因，追究相關(guān)責(zé)任。

六、存在問(wèn)題。

（一）城鄉(xiāng)低保政策宣傳還有死角，一些群眾對(duì)低保條件、申請(qǐng)和辦理程序不夠了解。

（二）家庭收入難以核定。

（三）少數(shù)干部們存在著畏難情緒，工作責(zé)任心不強(qiáng)。

（四）基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務(wù)重，而且對(duì)象層面多，調(diào)查起來(lái)比較繁雜，基層工作人員相對(duì)不足。

七、下一步工作打算。

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)。

一是要加強(qiáng)對(duì)低保管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平；二是加快完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心建設(shè)，充分利用公安、房管、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房公積金、金融等相關(guān)部門的信息資源，建立困難群眾信息核對(duì)系統(tǒng)，杜絕“人情?！薄ⅰ板e(cuò)?！爆F(xiàn)象的發(fā)生；三是要強(qiáng)化基層干部服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)能力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意率。

一是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，不留死角；二是要建立城鄉(xiāng)低保政策和低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度，每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)立城鄉(xiāng)低保政策和低保對(duì)象長(zhǎng)期公示專欄，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正存在問(wèn)題；三是主動(dòng)邀請(qǐng)縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保制度的嚴(yán)肅性，做到“公開(kāi)、公平、公正”。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

我局將以這次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好工作紀(jì)律，民主評(píng)議（聽(tīng)證）制度、公示制度、責(zé)任追究制度的落實(shí)，使困難群眾及時(shí)得到救助。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，堅(jiān)決一查到底，切實(shí)維護(hù)好困難群眾的切身利益。