以案釋法申請(qǐng)書(shū)樣板書(shū)范本 法鑒申請(qǐng)書(shū)(五篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

精選以案釋法申請(qǐng)書(shū)樣板書(shū)范本一

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，進(jìn)一步明確國(guó)家機(jī)關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作深入開(kāi)展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)法治宣傳教育的實(shí)際效果。

——堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。國(guó)家機(jī)關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提高國(guó)家工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

——堅(jiān)持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國(guó)家機(jī)關(guān)普法實(shí)行部門(mén)管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門(mén)與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，結(jié)合部門(mén)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）建立普法責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入本部門(mén)工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門(mén)普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員。

（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門(mén)職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持普治并舉，積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。

（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。健全完善國(guó)家機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評(píng)估機(jī)制。大力開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動(dòng)，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。

（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過(guò)程向社會(huì)開(kāi)展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過(guò)程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并說(shuō)明相關(guān)制度設(shè)計(jì)，動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)征求意見(jiàn)的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺(tái)后，以通俗易懂的語(yǔ)言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場(chǎng)所陳列，方便社會(huì)公眾理解掌握。

（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開(kāi)展普法。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程，讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹(shù)立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開(kāi)展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。

（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過(guò)程中要落實(shí)好以案釋法制度，利用辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律，及時(shí)解疑釋惑。判決書(shū)、裁定書(shū)、抗訴書(shū)、決定書(shū)等法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分說(shuō)理，深入解讀法律。要通過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢等生動(dòng)直觀的形式，開(kāi)展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對(duì)人。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)律師的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書(shū)、擔(dān)任法律顧問(wèn)、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動(dòng)中，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時(shí)解答有關(guān)法律問(wèn)題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過(guò)程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫(kù)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。

（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國(guó)家機(jī)關(guān)櫥窗、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí)，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽(yáng)光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時(shí)，充分利用國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開(kāi)展集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。

各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，推動(dòng)本部門(mén)普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。對(duì)于綜合性法律，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)法治宣傳社會(huì)整體效果。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對(duì)涉及多部門(mén)的法律法規(guī)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決部門(mén)普法工作遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)普法責(zé)任制的落實(shí)。要健全完善普法工作考核激勵(lì)機(jī)制，建立考核評(píng)估體系，對(duì)照年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的部門(mén)，予以通報(bào)。要注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作水平。

各地區(qū)各部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，研究制定具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

精選以案釋法申請(qǐng)書(shū)樣板書(shū)范本二

為深入開(kāi)展法治宣傳教育，落實(shí)部門(mén)普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽(yáng)春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號(hào))和《中共陽(yáng)春市委辦公室陽(yáng)春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號(hào))要求，結(jié)合陽(yáng)春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的要求，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開(kāi)展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(一)堅(jiān)持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動(dòng)。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過(guò)程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。

(二)堅(jiān)持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時(shí)積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任, 同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾的應(yīng)急能力和法治意識(shí)。

(三)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式，開(kāi)展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)普法實(shí)效性。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門(mén)要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開(kāi)展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識(shí)和防范技能，不斷提升全社會(huì)法治意識(shí)。(責(zé)任股室：辦公室)

(二)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動(dòng)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識(shí)和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問(wèn)題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過(guò)程開(kāi)展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(四)開(kāi)展行政許可過(guò)程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過(guò)程中普法職責(zé)，及時(shí)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開(kāi)行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請(qǐng)文書(shū)和申請(qǐng)條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請(qǐng)行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請(qǐng)人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動(dòng)宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說(shuō)明理由，并根據(jù)申請(qǐng)人的要求做好解釋，保障申請(qǐng)人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(五)做好重要時(shí)段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展系列切合陽(yáng)春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng)。 (責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對(duì)社會(huì)關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)開(kāi)展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時(shí)效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動(dòng)，面向執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時(shí)向司法部門(mén)推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(八) 強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽(yáng)春市應(yīng)急管理局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：李孟卓

副組長(zhǎng)：練常旺 嚴(yán)忠榮 林文輝 梁成

成 員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計(jì)股，法規(guī)統(tǒng)計(jì)股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計(jì)劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門(mén)主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。

(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)考核體系，定期對(duì)各股室、直屬事業(yè)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報(bào)。

(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過(guò)多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地

精選以案釋法申請(qǐng)書(shū)樣板書(shū)范本三

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號(hào))，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，同時(shí)推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會(huì)普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過(guò)程中向相對(duì)人和社會(huì)公眾開(kāi)展普法;堅(jiān)持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅(jiān)持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，做到誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法。

二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號(hào))，司法行政機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審。

三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級(jí))培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過(guò)程中，除依法不宜公開(kāi)的以外，草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并及時(shí)通報(bào)情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開(kāi)的以外，發(fā)布時(shí)都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

五、受理行政許可申請(qǐng)時(shí)，以告知、提示等形式，主動(dòng)向申請(qǐng)人提供關(guān)于申請(qǐng)條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說(shuō)明資料，告知申請(qǐng)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。

六、辦理行政處罰案件時(shí)，推行全程說(shuō)理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽(tīng)證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過(guò)程，說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，提高行政處罰的說(shuō)服力和公信力。推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。

七、在答復(fù)和處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴、行政復(fù)議等過(guò)程中，結(jié)合群眾反映的問(wèn)題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對(duì)重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽(tīng)證的方式審理，面對(duì)面聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和意見(jiàn)，可邀請(qǐng)相關(guān)代表旁聽(tīng)，將處理問(wèn)題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。

八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會(huì)影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。

九、樹(shù)立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過(guò)程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對(duì)罪犯計(jì)分考評(píng)、分級(jí)處遇、行政獎(jiǎng)懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會(huì)見(jiàn)、開(kāi)展社會(huì)警示教育等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)服刑人員親屬、社會(huì)公眾的法治宣傳。

十、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說(shuō)理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評(píng)估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎(jiǎng)懲等重要執(zhí)法活動(dòng)中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會(huì)教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問(wèn)題實(shí)時(shí)提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎(jiǎng)懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動(dòng)。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對(duì)決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書(shū)的解釋說(shuō)明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)社會(huì)調(diào)查評(píng)估時(shí)，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭(zhēng)取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時(shí)，就訴訟中所涉及的法律問(wèn)題、證據(jù)問(wèn)題以及程序問(wèn)題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對(duì)案件的法律文書(shū)、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問(wèn)工作基本職責(zé)，在開(kāi)展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”、律師參與信訪等部門(mén)值班、參與公共法律服務(wù)過(guò)程中，深入開(kāi)展法治宣傳教育。律師管理部門(mén)和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高、可以公開(kāi)發(fā)布的典型案件，通過(guò)各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵(lì)和支持律師積極參與媒體公益普法，在報(bào)刊開(kāi)設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說(shuō)法類節(jié)目。

十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請(qǐng)時(shí)，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過(guò)程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書(shū)、爭(zhēng)議解決及維護(hù)權(quán)利等問(wèn)題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場(chǎng)公證活動(dòng)中，要向社會(huì)公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書(shū)使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會(huì)釋法析理。

十四、廣泛開(kāi)展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問(wèn)題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請(qǐng)，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識(shí);回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過(guò)程。

十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí)，要向委托人或鑒定申請(qǐng)人、被鑒定人講解司法鑒定意見(jiàn)作為一種證據(jù)在訴訟活動(dòng)中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、告知書(shū)等法律文書(shū)，要對(duì)司法鑒定意見(jiàn)的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問(wèn)題作出解釋說(shuō)明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說(shuō)明鑒定經(jīng)過(guò)，闡述鑒定意見(jiàn)，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)鑒定意見(jiàn)的法庭質(zhì)證和審查判斷。

十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個(gè)案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時(shí)，要以口頭或者書(shū)面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請(qǐng)司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。

十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過(guò)程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會(huì)公眾對(duì)推進(jìn)司法民主、深化司法公開(kāi)的認(rèn)識(shí)和參與度。加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對(duì)群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時(shí)回應(yīng)，依法要求啟動(dòng)監(jiān)督程序或者做好解釋和說(shuō)服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動(dòng)，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會(huì)公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

十八、在組織國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過(guò)程中，要廣泛開(kāi)展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠(chéng)信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。

十九、在司法協(xié)助和國(guó)際交流與合作活動(dòng)中，要積極開(kāi)展對(duì)外法治宣傳，傳播中國(guó)法治好聲音，講好中國(guó)法治故事，樹(shù)立我國(guó)良好法治形象。

二十、針對(duì)涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時(shí)權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。

二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫(kù)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺(tái)，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對(duì)性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。

二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場(chǎng)所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會(huì)主義法治精神。利用國(guó)家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)舉辦開(kāi)放日等活動(dòng)，面向社會(huì)積極開(kāi)展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵(lì)支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍。

二十五、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)部門(mén)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報(bào)。

二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。

精選以案釋法申請(qǐng)書(shū)樣板書(shū)范本四

國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家法律的制定和執(zhí)行主體，同時(shí)肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。為健全普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作，現(xiàn)就實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制提出如下意見(jiàn)。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，進(jìn)一步明確國(guó)家機(jī)關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作深入開(kāi)展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)法治宣傳教育的實(shí)際效果。

——堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。國(guó)家機(jī)關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提高國(guó)家工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

——堅(jiān)持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國(guó)家機(jī)關(guān)普法實(shí)行部門(mén)管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門(mén)與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，結(jié)合部門(mén)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）建立普法責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入本部門(mén)工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門(mén)普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員。

（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門(mén)職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持普治并舉，積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。

（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。健全完善國(guó)家機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法經(jīng)?；＜訌?qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評(píng)估機(jī)制。大力開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動(dòng)，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。

（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過(guò)程向社會(huì)開(kāi)展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過(guò)程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并說(shuō)明相關(guān)制度設(shè)計(jì)，動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)征求意見(jiàn)的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺(tái)后，以通俗易懂的語(yǔ)言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場(chǎng)所陳列，方便社會(huì)公眾理解掌握。

（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開(kāi)展普法。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程，讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹(shù)立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開(kāi)展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。

（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過(guò)程中要落實(shí)好以案釋法制度，利用辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律，及時(shí)解疑釋惑。判決書(shū)、裁定書(shū)、抗訴書(shū)、決定書(shū)等法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分說(shuō)理，深入解讀法律。要通過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢等生動(dòng)直觀的形式，開(kāi)展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對(duì)人。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)律師的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書(shū)、擔(dān)任法律顧問(wèn)、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動(dòng)中，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時(shí)解答有關(guān)法律問(wèn)題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過(guò)程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫(kù)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。

（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國(guó)家機(jī)關(guān)櫥窗、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí)，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽(yáng)光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時(shí)，充分利用國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開(kāi)展集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。

各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，推動(dòng)本部門(mén)普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。對(duì)于綜合性法律，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)法治宣傳社會(huì)整體效果。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對(duì)涉及多部門(mén)的法律法規(guī)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決部門(mén)普法工作遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)普法責(zé)任制的落實(shí)。要健全完善普法工作考核激勵(lì)機(jī)制，建立考核評(píng)估體系，對(duì)照年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的部門(mén)，予以通報(bào)。要注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作水平。

各地區(qū)各部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，研究制定具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

精選以案釋法申請(qǐng)書(shū)樣板書(shū)范本五

為健全旅游普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號(hào))，制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，進(jìn)一步明確旅游部門(mén)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)普法工作深入開(kāi)展，努力形成各司室和質(zhì)監(jiān)所分工負(fù)責(zé)、各級(jí)旅游主管部門(mén)齊抓共管的工作格局，推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻(xiàn)，為推進(jìn)“全域旅游”建設(shè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)基本原則

——堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實(shí)踐全過(guò)程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實(shí)踐中加強(qiáng)旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實(shí)際效果。

——堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等社會(huì)公眾的普法責(zé)任，努力提高旅游部門(mén)工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

——堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作。推動(dòng)旅游普法工作部門(mén)管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)各級(jí)旅游主管部門(mén)之間的銜接配合，形成上下聯(lián)動(dòng)的旅游普法工作合力。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。結(jié)合旅游部門(mén)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)旅游普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

——堅(jiān)持日常宣傳和集中培訓(xùn)相結(jié)合。在廣泛開(kāi)展日常旅游法治社會(huì)宣傳的同時(shí)，組織旅游部門(mén)工作人員、旅游經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行集中法治教育培訓(xùn)。

(一)建立旅游部門(mén)普法責(zé)任制。各級(jí)旅游主管部門(mén)要把普法作為推進(jìn)旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入本部門(mén)工作總體布局，做到與旅游業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定普法規(guī)劃和年度計(jì)劃。國(guó)家旅游局制定本部門(mén)普法責(zé)任清單(見(jiàn)附件)，明確各司室普法職責(zé)，各司室負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人，主要面向局機(jī)關(guān)工作人員，省級(jí)和重點(diǎn)旅游城市旅游部門(mén)，旅行社、a級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者等旅游經(jīng)營(yíng)者，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會(huì)公眾普及國(guó)家層面的旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫(kù)，根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級(jí)旅游部門(mén)組織對(duì)地方旅游主管部門(mén)、重點(diǎn)旅游企業(yè)的法治培訓(xùn)。地方各級(jí)旅游主管部門(mén)可以參照國(guó)家旅游局普法責(zé)任清單制定本部門(mén)普法責(zé)任清單，普及國(guó)家層面和本地旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。國(guó)家旅游局普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)為局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)司。

(二)明確旅游普法內(nèi)容。各級(jí)旅游主管部門(mén)要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、國(guó)體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實(shí)提升依法履職辦事的能力和水平。有針對(duì)性地學(xué)習(xí)與各自履行法定職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預(yù)算法等反映國(guó)家根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、政府信息公開(kāi)條例、政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家賠償法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法、刑法等與政府工作密切相關(guān)的民事、刑事法律，以及對(duì)外開(kāi)放方面的法律法規(guī)。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)新制定、修改的相關(guān)法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。

(三)切實(shí)做好旅游系統(tǒng)普法。國(guó)家旅游局各司室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局關(guān)于健全干部職工學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》(旅發(fā)〔2017〕4號(hào))明確的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、干部職工集體學(xué)法制度、各司室(黨支部)集中組織學(xué)法制度和干部職工日常自覺(jué)學(xué)法制度，開(kāi)展專門(mén)的旅游法治培訓(xùn)或者在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加法治培訓(xùn)內(nèi)容。地方各級(jí)旅游主管部門(mén)要健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度等，加強(qiáng)對(duì)旅游部門(mén)工作人員的法治培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)旅游部門(mén)工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評(píng)估機(jī)制。

(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過(guò)程向社會(huì)開(kāi)展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過(guò)程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。除依法需要保密的外，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并說(shuō)明相關(guān)制度設(shè)計(jì)，動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)與旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)征求意見(jiàn)的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的理解和認(rèn)知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺(tái)后，以通俗易懂的語(yǔ)言將旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等方面的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過(guò)旅游部門(mén)官方網(wǎng)站、中國(guó)旅游報(bào)等新聞媒體公布或在公共場(chǎng)所陳列，方便社會(huì)公眾理解掌握。

(五)圍繞旅游熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開(kāi)展普法。旅游部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理“不合理低價(jià)游”、欺客宰客和強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游者關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程，讓旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹(shù)立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者等進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開(kāi)展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。

(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，要結(jié)合案情在旅游投訴調(diào)解和執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，在行政調(diào)解書(shū)、行政處罰決定書(shū)等文書(shū)中圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分說(shuō)理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對(duì)人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過(guò)程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。各級(jí)旅游部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫(kù)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學(xué)者開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。

(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實(shí)《中央宣傳部 司法部 全國(guó)普法辦公室關(guān)于開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(司發(fā)〔2017〕6號(hào))，把開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)作為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的具體舉措。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)櫥窗、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國(guó)旅游報(bào)、旅游調(diào)研、旅游外交、旅游之聲等報(bào)紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門(mén)官方網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端、動(dòng)漫等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時(shí)，充分利用“12.4”國(guó)家憲法日(全國(guó)法制宣傳日)、“5.19”中國(guó)旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開(kāi)展集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。

各級(jí)旅游主管部門(mén)黨委(黨組)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)旅游主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，推動(dòng)本部門(mén)普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級(jí)旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)旅游主管部門(mén)普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。